順外村“三培兩帶”工程實施方案

爲了認真貫徹黨的xx大和省、市、區組織工作會議精神，切實解決農村“黨員發展難、村幹部選配難、經濟發展難、農民增收難”問題，經研究，決定今年在全村認真實施把黨員培養成致富能手、把優秀致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組幹部，村組幹部和黨員帶頭致富和帶領羣衆致富（以下簡稱“三培兩帶”）工程。爲確保“三培兩帶”工程的順利實施，特制定方案如下：

　一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，積極主動地從優秀經濟能人中發展黨員、培養選拔村組幹部和後備村組幹部，加大對村組幹部和黨員的教育培訓的力度，增強他們帶頭致富和帶領羣衆致富的意識和本領，樹立村幹部和黨員“勤勞致富、造福羣衆”的新形象，促進我村經濟快速健康發展和各項社會事業的全面進步。

二、目標任務與標準

通過一年的努力，使全村50%的黨員成爲致富能手，55%的致富能手成爲黨員，20%的黨員致富能手成爲村組幹部或後備村組幹部；最終達到全村幹部、黨員成爲“兩帶”能人，並直接帶動全村羣衆致富。

致富能手的標準：

（1）遵紀守法；

（2）家庭人均年純收入10000元以上。

“兩帶”能人的標準：

（1）有1個以上發展前景好、能吸引羣衆共同致富的項目；

（2）個人富裕程度在本村處於領先位置，家庭年純收入在5萬元以上；

（3）帶動本村10戶以上農戶致富，所帶動農戶年平純收入不低於本村平均水平。

三、主要內容和要求

1、注重對致富能手的培養吸收，改善黨員隊伍結構。要改變黨員的發展方式，變被動吸收爲主動培養，採取結對互助、跟蹤考察、建立黨員後備人選庫等方式，對非黨員致富能手進行培養教育，及時吸收。在致富能手中發展黨員要注意把握“三個重點”，即：重點加強對青年致富能手的培養，重點加強對女致富能手的培養，重點加強對文化程度較高致富能手的培養；促進“三改善、兩提高”，即黨員隊伍的年齡結構得到改善、文化結構得到改善、性別比例得到改善，黨員隊伍的整體素質得到提高、先鋒模範作用得到提高。

2、加強對黨員幹部致富能力的培訓，提高致富本領。着眼於市場需要、農村實際需要、當地農業結構調整和產業化經營需要，加大對黨員幹部的教育培訓力度。更新教育培訓觀念和方式，因地制宜地開辦各種農村致富培訓班， 創建黨員、幹部培訓示範基地，利用培訓示範基地進行現場指導培訓，通過各種有效手段，促使全村黨員幹部儘快成爲致富能手。

3、着力從致富能手中培養選拔村幹部，優化村級班子。注意結合農村無職黨員設崗定責工作，給黨員致富能手交任務、壓擔子，有意識地對他們進行培養教育，條件成熟的及時選拔到村幹部崗位上來鍛鍊。要注意從本村經濟大戶中培養選拔村幹部，把一批思想政治素質好、熱心爲羣衆辦事、能夠帶領羣衆發展農村經濟、增加農民收入的致富能手選進領導班子；

4、發揮黨員幹部“雙帶”作用，促進經濟發展。鼓勵村幹部、黨員和致富能手依據地方資源優勢，按照自身特長和意願，因地制宜的地發展致富項目，走出一條帶頭致富的路子。引導他們在帶頭致富的同時，要正確處理好個人富與集體富、羣衆富的關係；積極領辦、創辦農產品加工、流通等龍頭企業、民間協會，爲農民羣衆指引致富道路，傳授致富技術，傳送致富信息，解決致富難題，帶領農民羣衆共同致富，特別要注意幫助和帶動貧困羣衆和農村弱勢羣體勤勞致富。同時，要通過招商引資、盤活集體原有存量資料、開發地方資源和特色產品生產等形式，積極穩妥地發展集體經濟，實現集體經濟增收。

四、組織領導

實施“三培兩帶”工程是加強村級組織建設的重要抓手，是發展農村經濟、增加農民收入，實現農村共同富裕的重要舉措，是農民羣衆的迫切要求，對加快我村全面建設小康社會步伐，具有十分重要的意義。村屬各支部、各部門務必從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識在農村實施“三培兩帶”工程的重要性，認真抓實抓好，抓出成效。

1、加強領導，明確責任，促進“三培兩帶”工程的順利開展。村黨委書記是“三培兩帶”工程的直接責任人，村屬各黨支部書記是具體責任人。要落實幫帶責任人，每位村幹部、黨員都要幫帶1-2名“三培”對象，聯繫1-2名“兩帶”能人。

2、擴大宣傳，形成共識，爲“三培兩帶”工程的實施營造強大聲勢和濃厚氛圍。要採取出黑板報、張貼標語、印發宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳“三培兩帶”活動的重大意義，及時發現、總結好的經驗做法和成功典型；要認真組織好在致富能手中開展“致富思源、富而思進”大討論，使他們積極投身到這項活動中來，充分發揮他們在實施“三培兩帶”工程中的應有作用。

3、制定規劃，規範管理，爲“三培兩帶”工程的實施奠定堅實基礎。村黨委將對現有的村幹部、黨員、致富能手、“兩帶”能人等各類對象進行調查摸底，並建立好“一卡四冊”（一卡即：致富能手檔案卡，四冊即：黨員致富能手名冊，村幹部致富能手名冊，致富能手村級後備幹部名冊 ，擬發展爲黨員的致富能手名冊），有重點，有針對性地加強教育培養。

4、加強教育，強化培訓，提高村幹部、黨員、致富能手的綜合素質和致富技能。要舉辦政治、經濟、法律等各種內容豐富的學習培訓班，積極鼓勵他們參加農函大學習，採取“走出去、請進來”相結合的辦法，加強信息交流；要發揮好示範基地的輻射帶動作用，根據當地的產業特點和結構調整的要求，因地制宜地創建好示範基地，有計劃地組織黨員、幹部前去參觀學習，現場進行技術指導，努力提高他們的致富能力。力爭通過一年的努力，使大部分村幹部、黨員和致富能手在提高理論素質的同時掌握1-2門實用技術，增強他們帶頭致富和帶領羣衆致富的本領。

順外村黨委