縣委建築施工全年安全生產重點範例
爲加強建築施工安全生產管理工作，強化安全生產監督檢查，確保實現全年建築施工安全生產控制目標，結合我縣建築施工實際，特制定年度全縣建築施工安全生產工作要點:
一、指導思想
以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹“以人爲本”理念和“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，以開展“安全生產基層基礎深化年”爲載體，認真組織實施四次集中行動，鞏固和深化安全生產“三項行動”和“三項建設”成果，全面落實安全生產各方主體責任，加強安監機構及人員建設，強化監督執法，努力提高從業人員安全素質和安全意識，確保全縣建築施工安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
有效防範一般事故，全力遏制較大事故，堅決杜絕重特大安全事故，確保建設工程億元gdp安全生產事故死亡人數控制在0.119以內，建築工程安全監督覆蓋率100%。
三、工作措施
（一）全面落實安全生產主體責任
1、落實施工企業主體責任。各施工企業要進一步健全安全生產管理機構，配足配齊專職安全生產管理人員，落實好項目部專職安全員委派制度。完善安全生產控制體系，保證必要的安全投入，加快推進安全標準化建設和安全生產科技進步。實行預警談話制度，加強施工現場從業人員的上崗前安全教育培訓，保證安全管理人員和特種作業人員持證上崗，全面落實安全生產主體責任。
2、落實監理單位安全責任。各工程監理單位要嚴格落實安全生產監理責任和義務，建立健全安全監理組織機構體系，組織專業配套、技術強的安全監理隊伍實施工程項目監理。要加大對監理項目部、項目總監的監管力度，對項目部監理人員安全職責的履行情況進行嚴格督查檢查，保證安全生產監理責任的落實。
3、落實建設單位安全責任。各工程建設單位要加大安全文明施工投入力度，按時足額向施工企業支付安全文明施工措施費用並督促專款專用。不得提供不符合安全要求的設施設備，不得隨意壓縮合理工期。要經常性參與工程項目的安全檢查，協調監理和施工單位抓好安全生產管理。
（二）以建築施工“安全生產基層基礎深化年”活動爲抓手，深入開展“高空墜落專項治理年”活動
4、開展好四次集中行動。各工程建設、監理、施工單位要圍繞全年安全生產工作，每個季度組織開展一次集中行動，健全組織、強化領導、精心安排，紮實開展好四次集中行動，確保集中行動取得實效。
5、加強安全預警信息發佈管理。縣住建局通過網站短信羣發系統渠道，及時指揮各相關單位開展好安全生產防範工作，確保施工現場各項安全防護措施落實到位。在惡劣天氣情況下，施工現場建設單位負責人、項目經理、項目總監要堅守工地，對重點部位和重點環節實行全過程監控。
6、加強高大模板、腳手架和深基坑工程管理。嚴格執行高大模板、腳手架、深基坑工程專家論證評審制度，對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、審查、論證、審批和實施嚴格監督管理，做到入場前確定到位，施工前論證到位，施工中治理到位。
7、加強起重機械設備管理。嚴禁使用已淘汰型號的起重機械設備，推行建築起重機械設備產權備案、安裝（拆卸）告知、使用登記制度。嚴厲查處使用未經檢測起重機械設備、僱傭無資質拆裝隊伍、使用已淘汰型號起重機械設備、起重機械設備操作人員無證上崗等行爲。
8、加強高處作業管理。加強高處懸掛作業設備檢驗檢測、人員持證上崗、現場安全、應急救援處置等安全管理。制定高處懸掛作業安全管理規定，嚴防高處墜落事故發生。加強臨邊和洞口的安全防護管理。各類臨邊、洞口安全防護設施安裝要確保牢固、嚴密、齊全、有效。加強腳手架操作層等易發高處墜落事故隱患的排查治理，嚴格落實防護設施驗收制度，未經建設、施工、監理單位聯合審批不得拆除。
9、全面提高安全數字化監管水平。充分利用筆記本電腦、力矩扳手、電阻檢測儀等檢測工具，在施工現場進行建築工程安全措施監督檢測，提高工程安全監管科學技術含量，全力提升我縣建築施工安全監督水平。
（三）大力開展施工現場揚塵整治，全面提高施工現場安全文明施工水平
10、加強施工揚塵和車輛帶泥上路整治。一是加強施工場地硬化管理。施工現場道路、加工區、辦公區、生活區等區域必須採用混凝土硬化，裸露土地用石子覆蓋。施工現場的土堆、砂石等應使用密目安全網覆蓋，避免揚塵。二是加強施工車輛管理。建築施工車輛運輸散流物體必須確保密閉、覆蓋，不得有灑落。施工現場大門處應設置車輛自動沖洗設施，對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷，防止出場車輛帶泥土污染城市道路。三是加強施工現場作業管理。施工現場水泥、石灰等易產生揚塵的材料應入庫、入罐存放。混凝土攪拌機等機械設備應設置安全防護棚，使用密目網有效圍護，嚴禁從建築物內向外拋撒建築垃圾。
11、開展安全文明工地創建活動。完善激勵機制，規範安全文明施工措施費管理，逐步解決安全文明施工措施費落實不到位的問題；規範安全文明工地評審條件、程序，推廣標準化施工圖集，提高施工標準，以安全文明工地創建活動引領建築工程安全管理，減少工地安全事故發生。
（四）加強行業安全知識培訓，提升安全管理人員和從業人員安全素質
12、加強施工現場農民工培訓教育。組織好“安全生產月”和“安康杯”競賽活動，利用工地宣傳欄、警示教育欄等對廣大一線農民工開展安全生產、事故警示等知識培訓教育。
13、加強監理人員安全技能培訓。加大工程監理單位落實安全監理責任力度，組織工程監理人員進行安全知識培訓教育，實行監理人員安全資格持證上崗管理制度。
14、加強安全監管人員培訓教育。採取多種形式、多種渠道，組織安全監管人員學習安全管理的相關知識，重點加強對施工臨時用電、起重機械、高大模板、腳手架防護等安全技術的培訓和學習，提高安全監管整體水平。要深化安全監管隊伍建設，優化監管人員結構，提升監管人員素質，增強依法辦事的能力。
（五）依法嚴厲查處安全生產違法違規行爲，嚴格事故處理和責任追究制度
15、繼續實行建設工程簡易處罰制度。日常安全監督以檢查企業安全管理機構的責任落實情況爲主；重點檢查企業安全管理機構的檢查記錄及隱患整改落實情況，對未按時進行安全檢查、發現安全隱患不及時、隱患整改落實不到位的企業和責任人給予建設行政簡易處罰。
16、強化事故報告和調查處理。認真貫徹落實國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定，依法組織或參加建築施工安全生產事故的調查處理，嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備”的要求，堅持“四不放過”原則，查明事故原因，嚴肅追究事故責任，依法查處建築施工安全事故的責任單位和責任人。
17、加大對企業違章作業的處罰力度。對發生建築施工死亡事故的，縣住建局將按程序提請市建設行政主管部門暫扣或吊銷責任單位的安全生產許可證。一年發生一次安全生產事故的企業，記入一般不良行爲記錄，取消其6個月內在我縣內進行工程投標的資格；發生二次及以上安全生產事故的企業，記入嚴重不良行爲記錄，取消其一年內在我縣進行工程投標的資格。