縣林業局局長講話材料

縣林業局作主要貫徹執行國家和省市有關林業方面的法律、法規和方針、政策，擬定全縣林業生態環境建設、資源保護和陸生野生動物、植物資源保護與管理、國土綠化等方面的規章和政策。下面是本站小編給大家整理的縣林業局局長講話材料，僅供參考。

同志們：

在年底各項工作 較爲繁忙的時候，縣委、縣政府決定召開這次全縣林業工作會議，主要任務是深入貫徹省、市林業工作會議精神，分析當前林業工作形勢，安排部署今冬明春造林和下一階段工作任務。等會，縣長還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、正確估價我縣林業工作形勢

去冬以來，全縣上下認真貫徹落實各級林業發展和改革政策措施，搶抓機遇，真抓實幹，林業工作取得了可喜成績。

一是林權改革穩步推進。經過幾年來的努力，目前全縣已辦理林權證233.3萬畝，完成任務94.0%，發放林權證91545本，資料建檔已基本完成。全年調處山林權屬糾紛118起，明晰山林爭議面積1820畝。規範流轉林地539宗，涉及面積3.49萬畝，新增林權抵押貸款1560萬元。

二是造林綠化成效顯著。20xx年，我縣將工業原料林的補助標準由原來的50元/畝提高到200元/畝，其中造林補助和撫育補助各100元;油茶新造補助300元/畝，撫育改造150元/畝;“三邊”綠化中的封山育林5元/畝，極大地提高了林農的造林積極性。去冬今春，全縣共計完成工業原料林4.78萬畝，其中新造3.68萬畝，補植補造1.1萬畝，佔任務的113.7%;油茶新造1102畝，低改4000畝，佔任務的102%;杉木三代種子園建設已培植了4萬株杉木容器苗，新建179畝子代測定林;完成“三邊”綠化11.49萬畝，其中造林3233畝，補植補造2.15萬畝，封山育林9.02萬畝，佔任務101%;完成高速公路、鐵路1000公里走廊綠化工程2.16萬畝。因造林綠化成績突出，我縣被市委、市政府評爲“20xx年度全市造林綠化工作優勝單位”。

三是林政管理有序開展。林木採伐推行“陽光行政”和主伐計劃“入村到戶”工程，主伐計劃落實到187個村，827戶，入村到戶率、及時率、公示率均達到100%。成功實施了飛防2萬畝，全年防治林業有害生物面積達5.91萬畝。森林防火各項指標均控制在市控指標內。規範了木竹經營加工，清理庫存木材5萬多立方米，沒收無證木材1121立方米，楠竹23760根。嚴格執行“木材運輸起運章”、“憑證運輸”和“一車一證”制度，全年立案各類涉林違法犯罪行爲910起，沒收木材5098立方米，處罰違法人員945人次，挽回經濟損失167萬元。

總結今年林業工作，成績是主要的，但問題也不容忽視。如：當前我縣林產品經營機制不活，林權流轉難、抵押貸款難等問題還未得到有效解決;造林集約化程度不高，今年我縣100畝以上的造林地僅42個小班7140畝，200畝以上的10個小班，300畝以上的僅2個小班;低產林改造程度不夠，全縣森林畝平蓄積僅

4.1立方米，林地產出低，大量的低產林沒有得到有效改造;林企產品單一，加工鏈條短，產品附加值低;林木資源的監測手段、林區道路建設落後等等。對於這些問題，需要我們高度重視，認真對待，在今後的工作中重點予以解決。

二、準確把握下階段林業改革發展的目標和要求

我縣“xx”林業發展規劃，明確了林業發展的新目標。即: 緊緊圍繞縣委、縣政府建設林業生態大縣發展戰略，堅持走“固杉、活竹、增鬆、提茶、觀景”發展之路，夯基礎，強生態，提產業，富民生，努力把我縣建設成林業產業強縣，爭創全國綠化模範縣，實現我縣林業新一輪發展。爭取通過5年的努力，使全縣的杉木、楠竹、馬尾松、高產油茶基地分別達到60、50、40、30萬畝，全縣森林蓄積量達到700萬立方米，立竹蓄積量8000萬根，森林覆蓋率73%以上。工作重點是:

(一)堅持以深化改革爲動力，進一步增強林業發展活力。在開展林業工作時，要注重改革創新，依託本土森林資源，盤活森林資產，吸納社會資本，充分調動全社會辦林業的積極性，大力推進林業產權市場化經營。一要夯實產權市場基礎。進一步加大山林糾紛調處和發證糾錯力度，力爭全縣林權發證率和準確率均達100%。加強林權檔案管理，完善林權信息化管理系統，爲推進林權市場化運作打下基礎。二要大力盤活林權資產。進一步規範林業要素市場、完善市場服務功能，制定和落實優惠政策，規範商品林流轉，積極探索公益林流轉方式，引導龍頭企業加大對中幼林的收購，着力把林業“靜資產”轉化爲“活資木”。三要加快林業融投資體系建設。建立和完善林權抵押貸款的有關貼息、擔保機制，引導金融部門加大林業信貸投入。加快林業投資公司建設，積極開展擔保、林木林地流轉等業務，拓寬林業融資渠道。四要完善林業社會化服務。林業部門職能要由以管理爲主向管理服務並重轉變。鼓勵和引導林農自發組建各類林業專業合作組織，規範村級林業理事會職能，完善森林資源資產評估、林業司法鑑定等中介服務機構的建設，提高林業的社會化組織程度，降低林業經營風險。

(二)堅持以“三邊”綠化爲重點，進一步提升林業生態形象。一要鞏固和提升現有生態基礎。管住公益林，放活商品林，形成以鷹嘴界國家級自然保護區爲主體，以縣城周邊、鐵路、主要公路兩旁、巫水渠水兩岸等區域爲重點的森林生態體系，堅守生態底線。二要嚴格控制資源消耗。以省、市人民政府“xx”森林採伐限額爲基礎，調減商品林年採伐量20%;同時加大森林防火、病蟲害防治和林地監管力度，確保森林資源持續增長。三要抓好重點地段的造林綠化。在鞏固近年“三邊”綠化成果的基礎上，封、造、補、撫相結合，全面推進高速公路及鐵路1000公里走廊綠化提質，確保道路開通、綠化成林。

(三)堅持以結構調整爲主導，進一步壯大林業產業。一要紮實推進產業基地建設。以每年4.2萬畝的標準，五年再造工業原料林21萬畝，造一塊、成一塊、見效一塊。同時，還要穩步推進杉木無節良材、高產油茶和楠竹豐產林基地建設。二要大力優化林產加工結構。做大做強我縣“紙、板、竹、油”四大林工產業，引導龍頭企業做精深加工，延伸產業鏈條，提升產品科技含量和附加值，打造一批具有較強競爭力和地方特色的品牌產品。三要加快朝陽產業建設。充分利用我縣良好的生態優勢和豐富的人文資源，大力發展生態旅遊、休閒養生、種苗花卉、林下栽培等新興產業，帶動農民增收。

三、紮實做好明年的各項林業工作

明年，我縣林業工作的主要任務有：完成工業原料林xx萬畝，其中新造xx萬畝，補植補造xx萬畝;油茶基地建設任務x萬畝，其中新造x萬畝，撫育改造x萬畝。鞏固三年“三邊”綠化成果，亮化高速公路出口。加快林業改革步伐，實現林業產業快速增長。具體抓好以下四項工作:

(一)全面啓動新一輪集體林權制度改革。要在今年完成遺漏山林的勘界確權，在明年底以前完成發證、縣鄉村邊界覈實和林權證糾錯，發證率和準確率爭取達到100%;加快林權管理信息系統建設，實現林權檔案管理數據化、網絡化，提高林權信息的社會共享率。健全產權流轉制度。鼓勵和引導林權主體參與交易和流轉，推進森林資源市場化經營。大力開展森林資源資產抵押貸款。降低門檻，簡化手續，做好資產評估、產權變更登記和抵押物監管等服務。提升林業合作社效能，建立一批規模較大、功能較強、效益較好的示範合作社，增強其在技術推廣、林產品流通、信貸金融支持、林權信息服務、森林防火、造林綠化、產品營銷等方面的能力，增強林農自我發展能力。

(二)着力打造一批林業生態亮點。加大城北區、西區和會同河沿岸等地的綠化，打造一批綠色小區、綠色機關、綠色校園等。做好懷通高速公路沿線綠化規劃設計，沿線第一層山脊線內嚴令禁止採伐，選用速生樹種或大苗對第一層山脊線內實施人工造林，確保通車前全面實現綠化。加強公路、鐵路兩旁亂採亂挖林地整治。縣國土、交通、林業等相關部門要切實履行職責，對公路、鐵路兩旁的亂採亂挖行爲進行嚴肅處理，限期恢復綠化。除重點項目外，今後交通、國土、林業等相關部門不得再審批破壞公路、鐵路兩旁地表的項目。

(三)全力建設一批高質量的產業基地。今冬明春我縣工業原料林建設任務爲4.2萬畝，油茶基地建設任務0.5萬畝。從目前的進度來看，我們的工作總體滯後，全縣造林面積落實不足2萬畝，完成煉山僅1萬畝，完成栽植的面積爲零。各級各部門一定要按照目標任務，搶抓當前良好天氣和農村比較空閒的有利時機，迅速組織勞力，將造林計劃落實到鄉鎮，落實到山頭地塊，儘快組織施工。同時做好林地集約，抓好連片造林，確保明年3月底前全面完成任務。加大造林投入，嚴把種苗關，按技術標準嚴格選擇和使用種苗，高標準整地和進行幼林撫育。積極辦點示範，鼓勵和引導企業和林農發展特色產業，建立產業基地，提高自我供應能力，使全縣的特色基地規模化、優質化、高效化。

(四)精心打造一個林業產業園區。目前，全縣木竹加工企業有71家，但大部分企業爲粗加工，附加值低，集約化程度不高。爲最大限度地利用我縣資源，實現精深加工，生產高端產品，提高產品附加值，帶動林產業集羣發展，縣委、縣政府決定建立林業產業園區，先後召開了四大家聯繫會議、全縣林業產業發展座談會，並組織考察團到先進地區進行了學習考察。初步設想是成立林業投資公司，由林投公司組織園區建設，並開展融資、山地開發、林地林權流轉交易等服務，形成一個集林產加工、產品交易、商貿倉儲、房地產開發和休閒飲食於一體的大型綜合性產業示範園。目前，省發改委對我縣林業產業園區已初步同意立項，相關部門要加強跟蹤銜接，爭取省級工業園的優惠政策。林業、發改、國土、規劃、住建、環保等部門要加強協調，形成合力，加快工作進度，爭取2—3年內產業園區正式成形，5年內正式投入生產。林業部門要加強對全縣木竹經營加工企業的清理整頓，規範行業管理。木竹加工企業要着力提升自身規模和技術水平，積極進駐園區，發展精深加工，延伸產業鏈，形成產業集羣，提高資源的綜合利用率。

四、當前需抓緊的幾項工作

一是全力完成xx供材工作。20xx年度，我縣xx供材任務爲x萬立方米。截至xx日，全縣已完成供材x立方米，佔任務的59.1 %，在全市排名第5位。今年時間僅剩下一個月，還有2萬立方米任務尚未完成，任務相當艱鉅x市長在xx日召開的供材工作調度會上，要求各縣必須完成任務，1立方米也不能少。xx月xx日的全市林業工作會議上，xx書記和xx市長再一次強調，在原材料供應上，各縣要做“誠信政府”，力爭完成任務。因此，大家要有高度的責任心和強烈的責任感，要將xxx林紙原材料供應作爲一項政治任務，強化措施，狠抓落實，確保任務完成。各鄉鎮和林業部門要進一步加強組織領導，督促加快供材進度。林業部門要加大督查力度，對收購泰格材的縣內木材加工企業進行重罰。簡化xxx供材的規劃設計、採伐、運輸等工作程序，木材檢查站對xx供材要實行“綠色通道”和“一站式”管理，嚴禁亂罰款、亂收費。

二是切實抓好國有林場危舊房改造工程。省裏將在今年 12

月中旬對該項目進行檢查，所以必須要加快項目實施進度，簡化審批程序和手續，嚴禁巧立名目亂收費。要搶時間、抓進度、保質量，配套基礎設施要與危舊房改造同步規劃、同步設計、同步實施，把危舊房改造需要配套的水、電、路一併實施到位。

(三)切實抓好森林防火工作。當前正值森林防火季節，各鄉鎮和相關部門要按照森林防火責任制的要求，層層落實責任，逐級簽訂防火責任狀，做到山有人管、林有人護、責有人擔。加強防火宣傳，完善應急預案，一旦發生森林火災，“打早、打小、打了”，最大限度地減輕森林火災造成的損失。對林區重點地段特別是鷹嘴界自然保護區和入山路口要嚴防死守，對重點林區及其周邊火災安全隱患全面排查，切實做到不留死角、不留盲區，發現問題立即整改，從源頭上防範森林火災的發生。認真執行24小時值班制度，及時準確地瞭解掌握、報送和處置各類火情信息。

同志們，林業改革和發展的任務相當繁重，各級各部門一定要站在全局和戰略的高度，以對黨、對人民、對事業負責的態度，加強組織領導，採取過硬措施，謀劃林業發展，狠抓工作落實，全面完成各項工作任務，爲我縣生態環境的持續改善和經濟社會的可持續發展做出應有的貢獻!

尊敬的主任、副主任、：

這次，組織準備安排我到縣林業局工作，本人深感責任重大。如果會通過對我的任命，我將在以下四個方面努力：

一要虛心學習。在林業戰線，我是一名新兵，我將努力學習新知識、新理論。首先，我將認真學習黨的林業方針政策、法律法規和林業專業知識;其次，我將虛心向林業系統的各位同仁學習，拜他們爲師;第三，要多下基層，向羣衆學習，尊重羣衆的首創精神，和羣衆一起想辦法解決問題;學習和借鑑兄弟縣市發展林業的成功經驗，自覺提高執政能力建設，正確分析判斷林業形勢，應對複雜局面。只有勤奮和虛心學習，才能使自已儘早進入角色，這樣作爲一個部門的領導，才能領先去做領頭去幹，才能指導別人做，引導農民一起幹。 二要依法辦事。黨的xx大確定了依法治國的方略，就是要讓法律深入到社會生活的方方面面，我們要依法治林、嚴格依法辦事。讓廣大人民羣衆的權益受到法律的保護，從而得到充分實現。另外，要謹慎地使用人民給予的權力。權力是用來限制損害人民利益的行爲的，是爲了保護人民利益的。本人和機關工作人員都不能濫用國家權力，不能利用權力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律，做人民的公僕，自覺地接受人民的監督。要多向人大會請示彙報工作，自覺接受人大會對我的監督。

三要不斷創新。據我所知，最近幾年，我縣林業工作在縣委、縣府的正確領導下，在人大會的監督支持下，通過林業系統廣大幹部職工的共同努力，通過一系列的改革創新，完成了我縣林業從以木材生產爲主到以生態建設爲主的歷史性轉變，山更青、林更密了，基本遏制了生態狀況惡化的趨勢，林業產業建設也取得了可喜的成績。這爲今後我縣林業工作更上一層樓奠定了堅實的基矗當前，我縣林業生態建設正處在破壞與治理的相持階段，發展林業任重道遠。因此，林業工作仍然要不停改革、不斷創新。爲了保護116萬畝生態公益林，要創新監管手段，提高行政效率，降低行政成本。爲了發展林業產業，要創新工作機制，讓林農、業主作爲投資主體，通過讓利和優惠政策，激發投資熱情，通過示範帶頭和科技服務營造山地綜合開發的氛圍，使部門林業轉變爲政府推動的社會林業。強化機關內部的管理，要健全制度，形成有效的決策與監督、激勵和約束機制。爲構建人與自然和諧以及社會和諧，不斷探索和創新工作方法與工作機制。

四要樂於奉獻作爲一名共產黨員，要牢記宗旨，全心全意地爲人民服務，在××現有條件下要加快發展，更要有奉獻精神。發展需要一個良好的環境，公務人員的奉獻就是好的軟環境，林業局作爲林業主管部門，我們將繼續承諾“您種樹、我服務;您發展、我幫助;您收益，我保護”，人人都做加快發展的好環境。我願意爲我崇尚的綠色事業而奉獻自己不惑的年華，我願我們的家鄉山更青、水更綠、天更藍，願我們的母親河不斷流而更加安瀾。爲構建山清水秀、業興民富、誠信文明的新型山區縣，使××成爲海峽西岸經濟區的西部重鎮而不懈努力。謝謝大家。

同志們：

這個會議，縣政府辦籌備了很久，原計劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災害和救災工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認真開會。剛纔，方年局長就林業工作講了幾點很好的意見，我都同意，請大家深刻領會，認真落實。下面，我再強調幾點。

一、 深刻認識到當前林業工作的重要性

退耕還林延長期補助政策落實、公益林保護宣傳和森林防火工作，事關百姓利益，事關農村發展，事關社會穩定，必須高度重視，正確對待。

(一)抓好當前林業工作是加強生態保護建設、維護國土生態安全的具體要求。近年來，退耕還林工程和公益林保護建設工程的深入推進，森林資源管護水平的不斷提高，使我縣生態環境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段，生態效益不能完全發揮出來，公益林保護建設效果還不十分明顯，森林火災防控體系還不十分健全，全縣生態成果鞏固的壓力還很大。國務院、省市政府都下發了文件，對這幾項政策進行了再調整、再加強，目的也在於通過不斷完善政策，進一步提高生態環境保護和建設的成效。

(二)抓好當前林業工作是推進農民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發展林業就是惠及民生。退耕還林、公益林保護工程就是對退耕區、公益林區農民實行補助和救濟。這兩大項目已爲全縣林農增收2.6億元。目前政策決定繼續對退耕農戶進行政策扶持，將公益林的補助標準大幅提高，在改善生態環境的同時，幫助林農解決當前生活困難和長遠生計，促進他們增收致富、共享改革發展成果，這對於縮小收入差距、建設社會主義新農村具有重要意義。

(三)抓好當前林業工作是促進林區穩定、維護社會和諧的具體要求。惠民資金髮放和森林防火，一直是造成林區不穩定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規範和防範不力現象，引起了不少林區糾紛，導致了不少林農上訪，影響到了社會穩定。特別是少數單位和個人漠視林農利益，截留、剋扣、擠佔、挪用惠民資金，嚴重地違背了國家政策，破壞了幹羣關係，必須在後期堅決糾正。

二、找準當前林業工作的重點

(一)落實退耕還林延長期補助政策的重點在調整補助對象。國務院出臺完善退耕還林政策，繼續對退耕農戶給予適當補助，目的是鞏固退耕還林成果、解決退耕農戶生活困難和長遠生計問題。在落實這一政策，關鍵要把握一個核心，就是補助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經營權的農戶，業主(大戶)不得享受延長期政策補助，爲了確保這個原則，大家一定要認真實行公示制度，接受羣衆的監督。偏離了這個原則，放棄了這個方法，我們的政策落實就會出問題，羣衆就會有意見，鞏固退耕還林成果的目標就不能很好地實現。

(二)公益林保護建設的重點是面積細化到戶。生態公益林是以提供森林生態和社會服務產品爲主要經營目的的重點的防護林和特種用途林。與城鄉居民日益增長的生態需求相比，我縣生態公益林管護現狀和管護水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶，補助發放與管護責任沒有一致。我們要按照集體林權制度改革數據，將原來界定到村、組集體的公益林細化到各農戶，將一卡通存摺發放到各農戶。同時，加大公益林保護宣傳力度，進一步規範資金髮放管理，真正激活羣衆的愛林護林意識，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機制束縛，發揮出提供森林生態和社會服務產品的效益，更好地爲人民生產生活需求服務。

(三)森林防火工作的重點是組建專業隊伍。森林防火是關係羣衆生命財產安全的大事，是維護林區穩定的重要內容。組建村級防火專業隊伍，是我縣借鑑外地先進經驗，並經我縣部分鄉鎮實踐證明的行之有效的防火舉措。可以說，只要各鄉鎮狠下決心，真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍，那麼我縣森林防火預防撲救能力將得到極大的增強，防火面貌將得到極大改變，各鄉鎮的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業隊伍，關鍵是要有真動作。一要加大經費投入，爲建立隊伍提供有力的財力保障。二要聘請品德優良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員，至少要保證每4000畝山林一名護林員。三要加強隊伍管理，不斷提高護林員工作積極性，增強護林員工作責任感，將防火工作落到實處。

三、明確當前林業工作的措施

這三項工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對黨和人民高度負責的態度，進一步加強領導，精心組織，周密部署，把各項工作落到實處，真正做到讓黨放心、讓羣衆滿意、讓社會認可。

(一)加強領導，落實責任。這三項工作政策壓力大、時間跨度長、牽涉範圍廣、羣衆關注度高，縣委、政府高度重視，各鄉鎮都要按目標、任務、資金、責任“四到位”的原則，相應成立領導小組。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協調機制，安排工作經費，保證各項工作逐村、逐戶落實到位。要嚴格執行屬地管理原則，密切關注矛盾隱患，加強糾紛矛盾調解，確保社會穩定。要儘快部署落實，在8月20日前上交退耕還林年度補助發放花名冊，報告防火專職隊伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。

(二)轉變觀念，端正作風。林業工作是一項投入大、難度高、見效慢的公益性事業。是否真正重視這項工作，願意投入大量精力去抓這項工作，是對各級領導幹部是否落實科學發展觀、樹立正確政績觀的實際檢驗。各級幹部要進一步轉變觀念，真正把林業工作作爲一項政績工程來抓，與廣大人民羣衆一道打造“生態綠縣”。要進一步轉變作風，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠羣衆，真正將工作做實，在複雜艱苦的工作中錘鍊優良的工作作風，樹立優秀的幹部形象。要一切從羣衆的利益出發，從羣衆的角度開展工作，真心實意地爲羣衆解決困難，決不能因爲怕麻煩、圖省事、不願吃虧而做出傷害羣衆利益的事情。要創造性地開展工作，及時應對突發的新情況、新問題，積極探索、認真總結新思路、新舉措，及時在面上加以推廣。

(三)加強協作，強化督查。各相關部門要密切配合，形成合力，共同推動工作落實。林業部門要承擔工程驗收、數據統報、技術服務、審覈把關、檔案管理和監督協調工作;財政部門要安排好補助資金，辦理髮放一卡通存摺，保證資金及時足額到位和規範發放。各級紀委監察部門要重點查處工作中政令不通、損害羣衆利益不正之風等行爲;政府督查辦要加強工作督查，對不能如質如期落實政策的單位，進行通報批評。要嚴格資金管理，加強對資金使用的審計，防止擠佔、挪用資金，防止冒領、貪污資金，確保資金用於林農，用於解決農民長遠生計。對政策落實和資金使用中出現重大問題的，要依法嚴肅追究有關責任人員特別是有關領導的責任;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

(四)加強宣傳，正確引導。大家要在認真學習、深刻領會各項政策的基礎上，充分利用懸掛橫幅、張貼標語，製作宣傳欄和大型標語牌等方式，全面、準確、深入地將各項政策宣傳到基層，要通過宣傳，使廣大退耕農戶成爲政策的明白人，正確行使參與權和監督權，確保政策落實不走樣;增強全社會生態保護意識，引導社會各界關心林業、支持林業，積極投身林業，爲全縣林業健康穩定發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。

同志們，加強生態建設，發展生態文明，推動科學發展，是各級黨委、政府的重要職責。任務艱鉅、責任重大。我們要在縣委、縣政府的領導下，圍繞建設“生態綠縣”目標，開拓進取，紮實工作，把完善退耕還林政策、加強生態公益林管理、強化防火工作落到實處，切實鞏固生態成果，維護國家生態安全，保障人民生命財產安全，爲進軍“四湖五區”、推動科學跨越做出積極貢獻。