安全生產工作講話稿3篇

今天，市政府召開全市第四季度安全生產工作會議，主要任務是傳達全市防範重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神，總結1～9月全市安全生產工作，部署第四季度安全生產工作，進一步動員全市各級各部門和各生產經營單位充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實加強領導，強化措施落實，促進全市安全生產形勢持續穩

定好轉。剛纔，市規劃建設局、市公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建築施工和交通安全工作作了發言，都講得很好，關鍵是要抓好落實；市安委辦主任、市安監局局長傳達了全市防範重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神，希望同志們認真抓好貫徹落實。受市長的委託，下面，我就如何抓好全市第四季度安全生產工作，談兩點意見：

一、充分認清當前嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，我市各級各部門在市委、市政府的正確領導下，始終堅持以科學發展觀爲指導，認真貫徹“安全生產年”的部署要求，層層落實安全責任，強化控制目標管理，創新監管方式手段，深化安全專項整治，做了大量艱苦細緻的工作。主要體現在如下四個方面：

（一）深入開展安全整治

交通整治方面：主要是圍繞“安全生產年”活動的工作部署，重點抓好“三項行動”和“三項建設”，對全市各主要交通幹線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以“創平安、迎國慶”爲主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛等各種違章行爲作爲檢查重點，共出動警力13605人次，糾正各類交通違法行爲22136宗，查處各類交通違法行爲4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋樑涵洞223座次，查出安全隱患61宗（處），其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗（處），整改率爲86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次，共查處違章經營車輛91宗，查處非法經營車輛63宗。同時，還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查，查出並落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次，檢查場所30個、客運車輛2043臺次，共查出並落實整改一般安全隱患53宗（處）。農機部門在開展農機安全生產“三項行動”中，緊緊圍繞“執法、治理、宣教”這一主題實踐活動，大力宣傳農機安全生產的重要性，重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、註冊、駕駛員考試和年度檢驗審覈工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面：安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作爲契機，以“打非治違”和隱患排查治理爲重點，着力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。

一是對全市持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查，發出整改指令書104份，責令停產停業整頓9家，查出一般隱患78處，已落實整改74處，落實重大危險源監控措施1處，對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行爲實施了行政處罰；

二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可，對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施，對5家礦山企業實施了關閉措施。

三是按照“四不放過”原則，對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建築施工、燃氣整治方面：規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況，打擊了違法運輸、經營燃氣行爲。共出動25人次，檢查施工企業10家、施工工地27個，發出整改意見書15份，對5個安全係數較低的施工工地發出了暫停施工通知，對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理，發現並落實整改隱患62處。共出動100多人次，對全市5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查，發現並落實整改隱患36宗；會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個，會同安監部門組織5家燃氣供應企業委託中介機構進行了評價，並對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止，全市送檢鋼瓶3萬多個，檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門共組織安全生產大檢查4次，到施工現場檢查100多人次，發現並落實整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人爲責任和設備損毀等事故的發生，確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關係，全面開展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂場所32家，發現並落實整改火災隱患15處；依法查封企業2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米；發現違法行爲31起，發出責令整改通知書3份，責令限期改正通知書11份。同時，對全市所有公衆聚集場所進行“回頭看”檢查，被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經複查均符合整改要求。中國小校安全整治方面：教育部門高度重視抓好全市中國小校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳，

着力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開展安全生產大排查3次，排查中國小校368所、幼兒園34所，排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所，排查出學校周邊地質災害隱患點37個。爲抓好隱患的整改落實，教育部門積極爭取政府支持，先後投入95萬元用於20多所學校的安全隱患整改。

（二）深入開展“打非”工作

各安全監管職能部門高度重視抓好“打非”工作，把它作爲安全生產“三項行動”的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開採和偷挖濫採礦產資源行爲爲重點，共出動300多人次，關閉非法採礦點21處，炸燬和堵塞窿洞78個，封閉廢棄礦井3處，扣押風機7部、電動機8部、發電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米，遣散非法採礦人員97人，移送公安機關處理2人，進一步規範了礦產資源開發秩序；安監部門始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經營等領域非法違法行爲，對14家存在非法行爲的礦山企業責令停產整頓，對3家煙花爆竹經營點經營私爆的問題進行了立案查處；交通、工商、公安等部門對“打非”工作高度重視，加大巡查力度，加強溝通配合，均取得了實實在在的效果，使我市非法生產經營行爲得到了有效控制，非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。

（三）深入開展宣傳教育

各安全監管部門有針對性地對企業安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員分期、分批、分專業、分行業進行強化培訓。安監部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期，受訓人員124人；交通部門組織培訓教育20521人次，召開安全生產工作例會203場次，懸掛安全宣傳橫幅標語120條，張貼宣傳小標語1800多條，舉辦安全生產宣傳欄26期；農機部門舉辦農機手培訓班2期，張貼、懸掛橫幅標語120條，印發宣傳資料300冊；供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次，選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班，組織600多人蔘加省市舉辦的生產員工“安規”考試；消防部門舉辦消防知識培訓班1期，參訓人員62人。特別是在“安全生產月”活動期間，以“關愛生命，安全發展”爲主題，組織或配合開展了“安全生產宣傳服務諮詢日”、“安全生產明信片知識問答”、“安全生產執法監察警示”、“安全生產知識短信息有獎”和“安康杯”競賽活動。各鎮、各部門、各單位、各企業均密切配合，圍繞主題，深入開展“安全生產月”各項活動。

（四）狠抓鎮級責任落實

爲進一步落實各鎮的安全監管責任，強化執法監察，形成全市上下齊抓共管，部門分工負責，各鎮共同參與，村居劃片包乾，企業全面負責的安全監管網絡體系，我市根據省、市關於委託鄉鎮（街道）安全生產行政執法有關規定和工作方案要求，結合實際，制定了《紫金市委託鄉鎮安全生產行政執法試點工作方案》，明確了委託執法的內容，確定了水墩、龍窩、蘇區、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮安監站爲委託執法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監局舉辦的鄉鎮安全生產行政執法人員培訓班。同時，各鎮按照“屬地管理、分級負責”的原則，認真落實安全監管責任，紮實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監管任務較重的鎮，結合本轄區實際，認認真真抓好安全生產責任制落實，層層簽訂安全生產目標責任書，並把責任落實到企業，工作做得較爲紮實。

可以說，我市的安全生產工作在全市各級各部門的共同努力下，堅決遏制了重特大事故發生，努力保持了全市安全生產形勢的總體穩定，值得充分肯定。但我們更要清醒地看到，今年以來，我市的一般以上安全生產事故時有發生。據統計，全市1～9月共發生各類安全生產事故40宗，死亡16人，受傷49人。其中，一般以上道路交通事故37宗，死亡10人，受傷46人，直接經濟損失4.68萬元；工礦商貿事故3宗，死亡4人；建築施工事故1宗，死亡2人，受傷3人。與去年同期相比，道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%；工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人；建築施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止，各類安全事故的死亡人數佔市政府年初下達我市安全事故年度控制指標的200%，形勢相當嚴峻，特別是今年發生的幾起事故，充分表明我市的安全生產工作仍存在許多問題。

一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業層面講，少數生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足，沒有把企業的主體責任落到實處，特別是部分高危行業安全投入不足，從業人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高，“重生產、輕安全，重效益、輕管理”的現象仍十分突出。從政府監管層面講，少數鎮和部門對安全生產重視不夠，還存在麻痹僥倖思想，監管力量薄弱，人員素質參差不齊，還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制，“重發展、輕安全”的現象依然存在。

二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開採科技水平不高，技術落後，潛伏着安全隱患。同時，通過安全生產清理整頓大行動和安全生產大檢查，雖消除了一些安全隱患，但仍有不少隱患尚未得到根本治理。

三是執法監管不夠嚴。個別行業主管部門工作主動性不夠、積極性不高，工作檢查流於形式，隱患排查還存在死角和盲區，對排查出的問題整改不及時、不徹底，隨時有可能釀成安全事故。此外，個別執法人員在執法過程中心慈手軟，講人情，態度不堅決，對違法違規行爲處罰力度不夠。四是非法採礦行爲仍然存在。特別是龍窩、蘇區兩鎮，非法偷挖濫採礦產資源現象屢禁不止，死灰復燃，今年分別發生了非法採礦安全事故，造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺，必須以更強的責任感、更有效的監管手段、更有力的打擊措施，把安全生產各項工作做得更加紮實。

二、堅持嚴防死守，全力以赴抓好第四季度安全生產工作

第四季度是生產旺季，是全力以赴保增長、保民生、保穩定的關鍵時期，安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱鉅、責任更加重大。因此，我們務必要以強烈的政治敏感性，緊緊圍繞大局，始終保持警醒，克服僥倖心理，堅持嚴防死守，強化措施落實，全力確保全市安全生產形勢的總體穩定。

（一）以非比尋常的認識對待當前安全生產工作

一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民羣衆的根本利益，事關社會的安定和諧，事關全市經濟發展的大局，任何時候都不能掉以輕心。10月份以來，全國相繼發生了幾起重大安全生產事故，使人民羣衆遭受了重大生命財產損失，爲我們再次敲響了警鐘。因此，全市各鎮、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就缺乏政治敏銳性；誰不緊抓安全生產，誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛纔通報的1～9月份的安全生產工作情況來看，全市安全生產工作仍然存在着不少突出問題，有些行業安全問題還比較突出，形勢依然嚴峻。各鎮、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監管監察系統視頻會議精神，時刻繃緊安全生產這根弦，做到不鬆勁、不懈怠、防事故、防反彈，全力打好打贏“三項行動”第三戰役，全面完成“安全生產年”既定目標，確保安全生產不出大事故，確保社會大局穩定。三要進一步認識安全生產的艱鉅性。從以往經驗看，第四季度是安全生產事故的高發期，務必引起高度重視。當前，我市經濟已進入企穩回暖的關鍵時期，大批建設項目正在全力加快施工進度，一方面會有力地促進經濟發展，另一方面也會產生一些新的不安全因素，做好安全生產工作的任務依然十分艱鉅。今年以來，從我市在道路交通、建築施工、工礦商貿等行業發生的幾起安全事故來看，充分暴露了安全管理中存在的薄弱環節和漏洞，教訓非常深刻。因此，各鎮、各部門必須要充分認識到安全生產工作的艱鉅性，切實增強責任和大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒，努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。

（二）以非同一般的措施抓好安全生產各項重點工作

第四季度，全市安全生產工作要根據省、市的總體部署和要求，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，繼續加強“三項行動”，着力強化“三項建設”，全力抓好安全生產各項工作，特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產工作，確保安全生產形勢平穩。一是嚴格監管，全力壓減事故總量。現距年終只有一個多月的時間，我們必須進一步加大工作力度，把全力壓減事故總量作爲首要任務。

一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產“三項行動”的落實進展情況，抓好安全生產動態管理，及時發現存在問題，認真分析原因，研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發的行業領域，要進行重點督查，加強巡查監管和防範，堅決遏制較大事故發生，確保年內不再發生事故。

三要嚴格執行安全生產責任考覈。加強責任考覈是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產目標管理考覈，健全完善考覈評價體系，對安全生產工作局面被動的單位，要堅決實行問責，限期完成整改。市安委辦要切實加強對安全生產工作的督查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。

各鎮、各部門要高度重視，早計劃、早安排、早部署，認認真真做好安全生產目標責任制考覈各項準備工作。二是嚴格檢查，深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產“三項行動”的一個重要內容，也是一項長期性工作。各鎮、各部門要在繼續抓好安全檢查督查的基礎上，把這項工作向縱深推進。

一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下，重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建築施工、人員密集場所等高危行業和領域的安全隱患排查，切實做到不留死角、不留盲點。

二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患，要嚴格按照“三定原則”進行限期整改；對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示，並加強跟蹤治理，不留後患；對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。

三要建立隱患排查治理長效機制。要着重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔，逐步健全基礎信息數據庫，強化對重點部位、重點企業、重大隱患、重大危險源的實時監控，努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴格執法，嚴厲打擊違法生產。各鎮、各部門要認真履行職責，明確責任，強化日常監督管理，依法嚴肅查處各類安全生產違法行爲。要進一步加大打“三非”（非法生產、非法經營、非法建設）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超限、超負荷運營）的工作力度，對發現的非法生產行爲，要按照安全生產有關規定，該處罰的堅決處罰到位，該停產整頓的堅決停產整頓，該取締的堅決予以取締。必須通過嚴格執法，加大企業的違法成本，進一步規範企業生產經營行爲。必須始終保持高壓態勢，對違法生產經營行爲，只要有法律規定，用高限而不用低限，從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度，發現問題迅速處置並予以打擊。四是落實措施，確保節期安全穩定。元旦春節即將來臨，保持節日期間安全生產形勢穩定是一項極其重要的政治任務。爲有效防範和堅決遏制重特大事故發生，確保全市廣大人民羣衆過上平安、歡樂、祥和的節日，我們必須做到：一要把節日期間安全生產作爲當前緊要工作來抓。各鎮、各部門要充分認識做好元旦春節期間安全生產工作的極端重要性，立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環節，要加強督促檢查，對檢查發現的隱患和問題，節前能整改的要立即採取有效措施予以整改；暫時不能整改的，要立即制定防範措施，專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令立即停產整改；對重大危險源，要安排專人24小時嚴密監控，嚴防節日期間發生安全生產事故。二要把重點行業和領域的安全專項整治作爲重中之重來抓。非煤礦山方面：要認真落實國務院安委辦關於進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求，各鎮、各有關部門要堅決落實市政府下發的有關整頓關閉工作的方案，把各項措施落實到位。危險化學品方面：要對經營、使用、儲存、銷售、運輸等各個環節和有關設施進行安全排查，嚴防發生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面：要採取更加嚴厲的手段和措施，對非法、違規行爲實行嚴管重罰，用高壓態勢進行管控。交通運輸方面：要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監管，嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒後駕駛等違法行爲。消防安全方面：要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建築施工方面：要加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業的監管，確保安全。三要把應急救援體系建設作爲關鍵環節來抓。各鎮、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案，不斷細化緊急情況下的各項應急措施，確保發生事故後能反應迅速、處置及時、救援有效，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合，形成工作合力。市安委辦要充分發揮其指導協調、督促檢查的作用；市安監、公安、交通、國土、建設、水務、林業、教育、文化、經貿、工商、質監、供電、消防等部門，要按照職責分工，具體負責職責範圍內的安全生產監督管理工作，依法承擔起行政監管責任，履行安全生產管理職能，把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。同時，各單位要採取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型，着力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要調動社會各方面的積極性，充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展羣衆性安全生產教育活動，強化全民安全意識，努力在全社會營造“關愛生命、安全發展”的良好氛圍。

（三）以非常時期的責任確保安全生產萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識，真正將安全生產工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領導，進一步嚴格工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細緻、措施上更加有力。特別是對元旦春節期間的安全生產工作，各鎮、各部門行政一把手要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、深入抓，及時協調解決安全生產工作中出現的問題。這次會議之後，各鎮、各部門要針對本地區、本部門安全生產工作中存在的問題，立即研究措施整改，並切實安排好、督查好、落實好；對本單位整改不了或一時整改不了的，要向相關職能部門反映，確保安全生產各項工作落實到位，確保安全形勢進一步穩定好轉。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產涉及方方面面，是一項綜合監管工作，需要各鎮、各部門密切配合、通力協作、齊抓共管，決不允許推諉扯皮的現象發生。各鎮、各部門要把好第一道關口，確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位；安監部門要加強綜合監管，有效行使監督職權，認真協調排查安全隱患並及時通報全市安全生產工作情況；市公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理，做好本系統和職權範圍內的安全穩定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產，人命關天，責任重大，我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產責任制，各鎮和各部門要嚴格落實“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度，形成自上而下自我加壓的責任機制，促進安全生產責任和防範措施的落實。對安全生產工作中不作爲、亂作爲的行爲，要按照有關規定嚴格追究；對疏於管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，要按照規定追究相關責任人的責任；對發生安全事故的，要按照有關法律法規，嚴肅查處，決不姑息遷就。

同志們，安全生產工作是一件大事、苦事、難事，只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發展觀的高度，切實增強責任感和使命感，緊急行動起來，以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實，全力以赴做好今冬明春安全生產工作，爲營造安全、和諧的社會環境，爲確保全市安全生產形勢穩定，爲促進全市經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。

同志們：

剛纔，xx同志總結回顧了今年以來的安全生產工作，分析了存在的問題，並對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家會後抓好落實。下面，我再強調幾點：

一、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識

安全生產關係到人民羣衆的生命財產安全，關係到全縣改革、發展、穩定的大局，關係到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現。今年以來，全縣安全生產形勢雖然穩定好轉，但這並不意味着安全生產各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，我縣安全生產工作中還存在許多問題：如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠，安全生產基礎設施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。對此，我們一定要高度重視，認清形勢，堅決克服鬆懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一，要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會，把安全發展作爲一個重要理念，納入了我國社會主義現代化建設的總體戰略，在《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防爲主、綜合治理，完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監督，堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化，也體現了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產，把思想認識統一到黨中央的要求上來，更嚴更細地抓好安全生產。第二，要從落實科學發展觀的高度，充分認識安全生產工作的艱鉅性。落實科學發展觀必須堅持“以人爲本”，把人的生命放在第一位。xx總理指出，“經濟發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命爲代價”。我縣礦山企業較多，整體技術水平低，安全投入不足，安全基礎薄弱。目前，全縣安全生產狀況的好轉，是靠採取嚴防死守的措施得來的，安全事故隱患仍然不少。從現狀看，要切實維護人民羣衆的生命財產安全，我們面臨的任務繁重而艱鉅。因此，各鄉鎮、各部門要從落實科學發展觀的高度出發，從講政治、促發展、保穩定的大局出發，從維護人民羣衆的根本利益出發，牢固樹立“責任重於泰山”的觀念，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。第三，要從全面建設小康社會的高度，充分認識安全生產工作的緊迫性。今後幾年，我縣將進入一個快速發展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產，一方面會有力地促進經濟的發展，另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現小康社會的宏偉目標，我們既要抓好經濟的提速發展，又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關係，堅持“生產服從安全，安全高於一切”的理念，時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想，千方百計抓好安全生產工作，爲加快全面建設小康社會創造一個安全穩定的環境。

二、強化監管，進一步遏制安全事故的發生

安全生產重在監管。工作中，我們要以貫徹實施《安全生產法》爲契機，突出重點，強化監管。一要深化安全專項整治，着力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治，解決好存在的突出問題。對非法開採和非法生產經營，要始終保持高壓打擊態勢。二要開展好安全生產大檢查，切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度，將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺帳。同時，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人、限期整改。縣安監局要定期對隱患的整改情況進行專項督查，凡發現同一處隱患兩次整改不到位的，要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管，嚴把市場準入關。要對高危行業實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建築施工和危險化學品生產企業，必須具備法律法規規定的安全生產條件，並依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規定辦理安全生產許可證的，工商行政管理部門不得核發營業執照。現有企業達不到標準要求的，要按規定時限整改，到期整改仍達不到要求的，有關部門要依法收回證照，限期關閉。要落實“三同時”制度（即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用），凡未執行該規定的，有關部門不得辦理行政許可手續，企業不準開工投產。同時還要健全預警機制，增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任，一旦發生事故，要做到處亂不驚，行動有序，救援迅速。

三、夯實基礎，構築安全生產的長效機制

各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置，加強力量，加大投入，夯實安全生產基礎。一是建立安全生產臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建築施工等企業，都要普遍開展安全質量標準化活動，儘快建立起完整詳細的安全生產臺帳，建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，規範安全生產行爲，提高企業安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落後技術、工藝和產品。要積極引導企業採用新技術、新設備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落後技術、工藝和產品，從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強，安全技術水平不高，是安全生產中的一個突出問題。因此，要加強職工安全培訓，依法實行強制性安全培訓制度，生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員，必須經過安全技術培訓，達到應知應會的要求後才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價，落實好安全生產目標管理責任書的規定，對安全生產實行定量控制和考覈。對因工作不力，發生事故突破指標的，要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入，提高防範安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入，積極支持企業進行安全技術改造。

四、加強領導，形成齊抓共管的良好局面

安全生產涉及面廣，工作複雜，各級各部門一定要各負其責，密切配合，齊心協力地抓好安全生產工作。第一，要全面落實安全生產責任制。各鄉鎮政府的主要負責人是本地區安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。同時，要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體，其法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考覈，嚴格獎懲，堅決兌現。第二，要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重，堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故，有關部門必須按規定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的餘地，從本人做起不說情、不準情。除違犯違規之外，說情四個原則：包稅工程、安全生產、稅收、仗勢欺人，不近人情 請大家一起督查重申，安全車稅收不可偏廢。另外，對未經批准、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人，要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任；對未經安全生產審查，擅自審批許可，造成安全事故的，要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三，要加強部門配合。縣安監局要承擔搞好安全監管，指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業、煤炭、文化、林業、農業、質監等有關部門，要按照有關規定，具體負責職責範圍內的安全生產監督管理工作，並依法承擔行政監管責任。行業管理職能部門要明確或設立負責安全生產管理的機構，配備與安全生產管理工作相適應的人員，履行安全生產管理職能。部門之間要團結協作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。第四，要搞好宣傳引導。要採取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。縣電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗；對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型，要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性，充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展羣衆性安全生產教育活動。總之，要通過廣泛宣傳引導，強化全民安全意識，營造“關愛生命，關注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，安全生產責任重於泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱鉅。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，把安全生產工作擺在更加突出的位置，羣策羣力，常抓不懈，努力實現全縣安全生產穩定發展的良好局面，爲全縣經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻！

謝謝大家。

同志們：

縣政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全國安全生產電視電話會議精神，深刻吸取全國近期連續發生多起重大事故和羣衆踩踏事件的教訓，深入分析當前安全生產形勢，全面部署當前和XX年安全生產工作，努力實現堅決消除重大安全隱患、堅決防止發生重特大安全生產事故，確保人民羣衆生命財產安全。下面，我講三點意見：

一、要切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，全縣相關部門認真履職，紮實工作，在安全生產工作方面做了大量的工作，但是我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，不容樂觀。一是道路交通安全事故多發高發態勢沒有得到根本遏制。XX年，全縣共發生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受傷106人，同比上升51.43%，直接經濟損失13萬元，同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒後駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。XX年，全縣共發生火災事故39起，同比上升12.34%，財產損失30餘萬元，同比上升9.64%，。因電氣、生活用火不慎引發的火災事故佔總數的30%，一些地方火險隱患十分突出，必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數不清、存放不符合規範、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防範仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防範措施不落實等問題。12月25日中午，xx鎮xx二窯（紅磚廠）農民工王xx（男，現年51歲，xx鎮xx人）在本崗位從事切大條機械作業時，因機械故障，被大功率電機皮帶將左手攪入，齊肩部撕斷，當場死亡。當地鎮村幹部高度重視，處置有力，及時將該事故予以平息（共賠償40萬元）。

因此，我縣當前安全生產形勢是十分嚴峻的，縣委縣政府對此高度重視，強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢，積極作爲，嚴防死守，確保安全。要保持清醒的頭腦，充分認識安全生產工作的艱鉅性、複雜性、長期性、反覆性，切實增強責任感、使命感和危機感，舉一反三，立即行動，強化措施，明確責任，全力消除各類安全隱患，堅決防止發生羣死羣傷安全事故，確保人民羣衆生命財產安全。

在此特別強調，全縣各職能部門要樹牢三個意識，全力以赴抓好安全生產。一要樹牢安全紅線意識。安全大於天，人民生命財產安全高於一切。我們必須一絲不苟、不折不扣地執行法律職責，嚴格執法，依法監管，全力保障人民羣衆生命財產安全，絕不能因爲我們工作不落實、監管不到位，導致發生羣死羣傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予，我們必須對照法律規定認真履行好職責使命，真正做到不偏不倚，不枉不縱、嚴格按法律辦事，絕不允許合意的就執行、不合意的就放棄，造成管理缺位、執法失當的現象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產責任，保持頭腦清醒，職責清晰，工作清白，不要抱有任何僥倖心理，亂作爲就是瀆職，不作爲、消極作爲就是失職，不能夠有半點馬虎。

二、要努力實現“兩個堅決”工作目標

根據縣委縣政府統一部署，全縣各職能部門要按照中辦國辦《關於切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，迅速組織開展安全生產大檢查，深入推進打非治違專項行動，加強重點領域安全管理和風險防範，進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理，徹底排查安全隱患，強化應急準備，督促落實安全生產責任，全力以赴抓好歲末年初安全生產各項工作。

（一）全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”爲重點全面開展交通安全隱患排查整治，強化源頭管理，加大路面管控，突出宣傳教育，落實企業主體責任，綜合運用行政、經濟、法律等手段，以最嚴格的管理、最嚴厲的執法，最大限度地消除可能發生羣死羣傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作：一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監等部門要主動全面排查中國小校、幼兒園校車園車運行與管理，對校車及其駕駛人資質、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再複查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較爲複雜的路段，是否按照規定設置交通標識標線、警示提示信息，是否依法依規進行車輛安全技術檢驗、駕駛人審驗，是否執行安全管理制度等。對於違反規定的，要堅決停止營運資格和駕駛資格，並嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審覈確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行爲的行爲，要發現一起查處一起，決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監、質監、工商等部門要緊密配合，主動摸排全縣危險化學品生產、銷售、運輸企業底數，做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度，對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查並整改到位，對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛，聯合嚴厲打擊；要加大路面檢查整治力度，嚴把進城、出城、高速公路出入關，嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行爲。對非法運輸危險化學品等違法行爲要嚴管重罰，從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監管力度，確保客運交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業主體責任，安監、運管等部門要經常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況，對違規的涉事運輸企業採取約談法人、停止營運等措施，堅決防止非法違法營運行爲發生。當前正值外出務工人員返鄉時期，客運車輛安全必須重視關注，對客運車輛企業開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施，做好安全防範。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監管和河道港灣治理，確保水上交通安全。

（二）全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭，組織有關部門對全縣社會單位進行一次全面排查，對屬於人員密集場所、高層地下公共建築、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查，對存在消防安全問題的，一律責令整改，存在重大火災隱患的，一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄範圍內單位場所的檢查，對發現的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時，要充分發揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線的作用，對羣衆舉報火災隱患覈查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關部門要嚴格履行監督職責，對重大隱患依法責令限期整改，督促相關單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的，在用足用好責令“三停”、臨時查封、強制執行、拘留等行政執法手段的同時，一律提請各級政府實施掛牌督辦，形成全社會整治火災隱患的高壓態勢，確保火災隱患不增“新量”、減少“存量”，堅決遏制羣死羣傷惡性火災事故的發生。對到期不改或整改期間不能保證安全的，必須果斷採取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳，利用多種形式普及防火常識、滅火技能，特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民，開展入戶宣傳，將防火滅火常識宣講到戶到人，確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執勤備戰措施，大力加強實戰演練，提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力，確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。

（三）全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責”的原則，實行“屬地管轄、分級負責”，堅決防止羣死羣傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫院等人員密集場所安全管理工作，嚴格落實9類人員密集場所的安全防範措施。要以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”爲重點，主動加強部門聯繫，提前掌握轄區擬舉辦活動的規模、時間、地點，預測活動中可能出現的問題，先期介入，早作安排，防患於未然，切實加強對大型羣衆性活動的安全監管。嚴格大型羣衆性活動的安全許可，對不符合安全要求的，一律不予批准。各職能部門要嚴格把關，嚴格執行審批報備制度，對批准舉辦的大型羣衆性活動，按照“誰主辦，誰負責”的原則，明確主辦單位的安全責任，督促指導主辦方制定安全工作方案和突發事件應急救援預案，落實各項安全工作措施，及時發現和整改安全隱患，嚴防發生人員跌落、踩踏等安全事故。對於羣衆自發形成的聚集活動，要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防範和應急響應，必要時實行人員分流限流，確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節前後人員流動量大、節慶和集會活動多的特點，嚴格落實安全防範措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發、大型集貿、物流配貨現場等“五場”爲重點，深入開展滾動排查，深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”，全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業、銷售網點進行“拉網式”檢查，堅決源頭治理、卡口防範、流動檢查、專項打擊，嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產、經營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查，督促落實人防、物防、技防措施，防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務巡邏隊、物業保安隊、治安志願隊的“四位一體”治安防控網絡建設，以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴力犯罪爲重點，提升安檢防控等級，加強安防設施配備，強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛，綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼兒園內部保衛力量、安全設施、安全防範制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況，堵塞漏洞、消除隱患。

三、要確保各項安全生產工作落到實處

（一）要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立“一把手”爲組長的安全生產工作領導小組，分管領導是第一責任人，直接責任人要靠前抓，具體抓，要到一線抓。同時，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系以及“管業務要管安全、管業務要管隊伍，管行業要管安全”的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法，成立領導小組及辦事機構，認真組織開展好安全生產工作。

（二）要強化部門協作。各有關部門對排查出的安全生產隱患要積極主動向黨委、政府彙報，向相關部門主動溝通，要儘快解決突出問題。特別是要安監、公安、交通、教育、工商等部門的協作，明晰責任，健全機制，建立長期的安全生產協商機制和聯動機制，把安全生產責任歸位到各職能部門、落實到各行各業、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練，在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備，確保一旦發生安全事故能夠及時高效處置。

（三）要注重宣傳發動。要充分運用報紙、廣播、電視、網絡等途徑，全方位、多角度地宣傳報道安全生產工作，及時曝光事故隱患，公開揭露問題，倒逼整改落實，努力在全社會形成人人關注、人人蔘與安全生產的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業、進社區、進農村”五進宣傳，增強宣傳工作的針對性、實效性，最大限度地增加廣大公衆的知曉度與參與度，打好安全隱患排查整治的人民戰爭。

（四）要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作，以屬地爲主開展摸排，動員各鄉鎮參與，把所有安全方面的企業、場所、物品、人財物要統一建立臺帳。要明確摸排責任人，並籤負責，摸排工作不到位，由摸排責任人負責，摸排工作到位了，整改沒有落實，由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行，不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制，要定時間、定任務、定責任、包落實，把任務全面分解，按時間整改到位，任務必須要落實。

（五）要嚴格追究責任。要強化責任，壓力層層傳導，責任逐級分解，絕不允許說在嘴上、停留在文件上，真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發生重特大安全生產事故的，必須嚴格依法依規追責到位，該處分的處分，該撤職的撤職，構成犯罪的依法追究刑事責任，決不姑息遷就。

各位領導、同志們，安全監管工作事關人民羣衆生命財產安全，事關社會和諧穩定，全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神，全力以赴，紮實工作，明確責任，嚴格督導，狠抓落實，爭取更好的效果，向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷，爲實現都昌趕超發展作出我們應有的貢獻！