河長制工作彙報

河長制工作的開展是爲了保護水資源、防治水污染。下面就隨小編一起去閱讀河長制工作彙報，相信能帶給大家幫助。

推行“河長制”，是保護水環境、改善水生態的重要舉措；是推進生態文明先行示範區建設的重要抓手；也是深入貫徹落實習書記“打造美麗中國‘江西樣板’”重要指示的具體行動。我縣“河長制”工作自去年11月開啓以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣“總河長”、“副總河長”的直接指揮調度下，前期工作進展順利，成效初步顯現。

一、 河湖情況

我縣列入縣級“河長制”管理的主要河流共4條，分別是珠溪河、萬年河、大源河、樂安河；重點中小河流共21條；列入縣級“庫長制”管理的中型水庫3座，分別是大港橋水庫、羣英水庫、張家山水庫；小一型水庫33座，小二型水庫186座，山塘水庫852座。以上河流、水庫構成我縣縣級實施“河長制”、“庫長制”工作的河湖管理體系。

二、工作進展

（一）主要工作

20xx年11月2日《江西省實施“河長制”工作方案》印發後，我縣及時部署，全面動員，各項工作有序推進。

1、出臺方案。20xx年1月30日，縣委、縣政府印發《萬年縣實施“河長制”、“庫長制”工作方案（萬辦發〔20xx〕2號）。《萬年縣20xx年“河長制”、“庫長制”工作要點》和縣級“河長制”、“庫長制”相關工作制度（討論稿）也印發提請本次會議審議。

2、成立機構。根據市裏的統一部署，我縣由縣委書記擔任縣級“總河長”、“總庫長”，縣長擔任縣級“副總河長”、“副總庫長”。縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導擔任縣河長、庫長，河流所經地和水庫屬地鄉鎮政府主要領導擔任鄉河長、庫長。村委會領導擔任村河長、庫長。明確了28個縣級責任單位主要領導爲主要責任人，並分別確定了責任單位1名科級領導幹部爲具體責任人和1名股級幹部爲聯絡人。成立了萬年縣“河長制”、“庫長制”辦公室，辦公室設在縣水務局，辦公室主任由水務局局長張曉文擔任，各責任單位聯絡人爲組成人員。

3、公示名單。20xx年1月30日，縣委、縣政府印發了萬年縣“河長”、“庫長”名單，並於3月底在政府網上進行了公示。

4、啓動試點。確定了陳營鎮爲今年“河長制”工作試點鄉鎮，確定珠溪河（上坊鄉公路橋至永樂鐵路橋段）爲今年“河長制”工作試點河流。我縣河長制、庫長制辦公室已按要求編制水質不達標河流實施達標綜合整治工作方案，並上報上饒市河長制辦公室。省河長辦對水質不達標河湖治理的要求是，今年3月底前要在政府的網站公佈試點河流覆蓋到村的“河長”名單，製作並設立河段長責任公示牌，建立並實施巡查制度，全面開展轄區內河湖專項治理，明確各級河長和河湖巡查員、專管員、保潔員。縣、鄉、村三級“河長”都要戴“紅袖章”履責，開展巡河、管河、治河工作。

（二）主要做法

1、迅速行動。省級、市級“河長制”方案出臺後，我縣積極響應，迅速出臺了縣級實施“河長制”“庫長制”工作方案，並在政府網上公告了縣級“河長”、“庫長”名單。

2、拓展內容。省級“河長制”方案未將水庫納入“河長制”實施範圍，市級“河長制”方案未將小（一）、（二）型、山塘水庫納入“河長制”實施範圍。我縣在制定方案時，考慮到水庫水資源是我縣、鄉、村主要飲用水源地，爲保護好水庫水質，我縣將所有水庫均納入“河長制”工作內容，實行縣域水域管理全覆蓋，並形成“庫長制”，明確每座水庫單獨設立“庫長”。3座中型水庫由縣級負責，各設一名縣庫長、庫長，分別由縣政府主要領導和水庫工程管理局局長擔任；33座小一型水庫設“縣庫長”、“鄉庫長”，由縣、鄉（鎮）分級負責；186座小二型水庫設“鄉庫長”，由各鄉鎮負責；同時，我縣852座山塘水庫也納入了“庫長制”管理體系，設“村庫長”，由各村委會負責。

3、有效對接。一是時間節點同步。市裏要求到20xx年底建立縣級以上“河長制”組織體系，到20xx年底，4條主要河流及重點中小河流和全縣大小水庫全面實施“河長制”。目前，縣 “河長制”、“庫長制”組織體系已建立，要求今年鄉、村兩級組織體系建立，並啓動工作。二是量化指標一致。全省河湖水域面積保有率爲7.7%，我縣爲6.5%；其餘4個指標，分別是河、庫自然岸線保有率90%，重要水功能區水質達標率92%，地表水達標率80%以上，集中式飲用水源地水質達標率100%，與我縣水資源管理工作目標相一致。

4、夯實基礎。一是開展水生態文明建設。20xx年，我縣在大源鎮開展水生態文明鄉鎮試點，在龍港、越溪等相關村開展了水生態文明村試點，爲“河長制”積累了工作經驗；二是推進河湖劃界確權調查工作。完成了我縣7條流域面積50平方公里以上河流、8處國有水利工程的劃界確權調查摸底工作，編制上報了劃界確權實施方案。

三、存在問題

一是客觀上：當前影響我縣水環境的主要因素有四個方面：①工業點源污染；②農業面源污染；③畜禽養殖污染；④生活污水污染。治理難度最大的主要是農業面源污染和畜禽養殖污染。

二是主觀上：由於“河長制”工作目前尚處在前期準備階段，有些地方對這項工作了解不多，認識不深，各鄉鎮均未出臺工作方案，各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實質性啓動；各鄉鎮“河長制”辦公室機構尚未建立，巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實。

四、下步工作建議

圍繞省市工作要點，緊盯考覈目標，立足工作實際，下一步我縣河長制工作要牢牢抓住以下幾個方面：

1、加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮和職能部門要利用輿論媒體，加大“河庫長”制工作宣傳，儘快形成全民參與、部門聯治、社會共治的河庫水資源保護治理的社會氛圍和工作機制。

2、明確職責，迅速行動。河長制實質上就是行政首長負責制，河長是河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人，要切實做到情況明、責任清、心中有數。更要做到措施實、督查嚴、手中有術。今天會議結束後，各位縣鄉河長要迅速分鄉鎮、分河段召開河長會議，落實鄉鎮組織體系及實施方案，並明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員，製作並設立責任公示牌，深入開展河湖保護工作。各相關部門要圍繞工作職責，拿出工作方案，做到履職到位。珠溪河陳營段爲縣級試點河段，縣河長及陳營鎮政府要迅速行動，調查摸底，拿出方案，落實責任。其它鄉鎮也要結合實際，在本行政區域確定試點河湖，以點帶面，以面保點，全面推進。

3、繼續加大河流湖庫工程治理力度。在xx中小河流治理的基礎上，繼續延伸河流治理長度，固護岸線、河道疏浚，對新進規劃的水庫、山塘加大除險加固力度，確保工程安全。

4、加強能力建設。7月底前，各鄉、村建立起“河長制”，實現全覆蓋。在進一步充實縣河長辦工作力量的同時，鄉級河長辦專職人員、辦公場所和工作經費要做到三到位；加快開發全縣“河長制”綜合信息管理系統，藉助“互聯網+”等先進信息技術豐富管理手段，優化工作流程；開展河湖水質水量水環境監測網絡建設，加強河湖跨縣鄉斷面水質監測，建立水質惡化倒查、污染來源追溯機制；加快推進全縣河湖岸線地理信息系統平臺建設，逐步實現基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化、數字化；探索建立河湖保護管理聯合執法機制。

5、突出專項整治。近年來，我縣把水環境整治作爲“十大整治”的一項重點內容，取得了初步的整治成果。結合河長制工作，建議繼續深入開展污染源排查，建立河湖範圍內工業點源污染、農業面源污染、養殖點污染、生活用水污染臺帳，繪製水系和污染源分佈圖，做到有的放矢，實行掛圖作戰、定點清除，堅持標本兼治、深入開展“亂佔亂建、亂圍亂堵、亂採亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治。結合市委政府統一安排，繼續推進相關整治活動：由環保部門牽頭，各相關鄉鎮爲責任主體，開展水污染綜合整治行動，分別是加強工礦企業及工業聚集區水污染防治，強化城鎮生活污水治理，推進畜禽養殖污染控制，推進農業化學肥料、農藥零增長治理和加大農村生活垃圾及生活污水整治。由水利部門牽頭，開展侵佔河湖水域及岸線專項整治、開展非法採砂專項整治、開展非法設置入河湖排污口專項整治。由農業、水產部門牽頭，開展水庫養殖、漁業資源保護專項整治。三個牽頭部門要結合實際，圍繞河湖生態保護目標，拿出相關整治方案，經縣河長制領導小組研究後認真推進。各相關部門要履行職責、密切配合；各鄉鎮要嚴格落實屬地管理原則，主動擔責，認真負責抓好本轄區整治工作。

五、已遞交政府常務會研究的事項

①落實好“河長制”辦公室相關事項。

市裏已明確規定“河長制”是常設機構，確定了三人固定在“河長辦”工作。同時，市財政安排20萬元工作經費。爲此，根據市裏的做法，建議由縣編辦牽頭，落實縣河長辦機構，明確1名縣河長辦副科級的專職副主任。考慮到向有關部門抽調人員集中到縣河長辦辦公或直接向縣河長辦增編增人的困難，建議通過解決縣水務局機關目前有編缺員問題，從中挑選3-5名工作人員到“河長制”辦公室工作，並每年解決工作經費20萬元和相應專項經費（重點保障水質水量監測、規劃編制、信息平臺建設、河流水庫劃界確權、突出問題整治及技術服務等）。同時，請縣政府辦核發《萬年縣“河長制”、“庫長制”工作簡報》政務刊號，便於“河長制”、“庫長制”日常工作信息動態暢通。建議開通全縣“河長制”、“庫長制”熱線電話，專門受理全縣河、庫違法行爲投訴及河庫管理舉報。

②落實好鄉鎮層面工作推進。

今年是“河長制”全面實施的第一年，由於“河長制”工作目前尚處在前期準備階段，鄉鎮、村對這項工作了解不多，認識不深，各鄉鎮均未出臺工作方案，各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實質性啓動；各鄉鎮“河長制”辦公室機構尚未建立，巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實。爲此，需明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員，並由縣鄉財政落實工作經費（根據靖安縣做法，河流2至3公里設一名保潔員，報酬在600-900元）。同時，全面落實鄉、村“河長制”、“庫長制”組織體系建設，按照縣“河長制”“庫長制”工作方案深入開展河湖保護工作。

一、河長制工作開展基本情況

我鎮境內轄2條河流，分別是西河（含升鍾湖）木蘭段、華長河木蘭段，2座小二型水庫，分別是洞角水庫、杜家溝水庫，根據省、市河長制相關工作安排，我鎮主要做了以下幾方面工作：

（一）成立了河長制工作領導小組和河長制辦公室。成立了以黨委書記爲總組長、鎮長爲總河長的工作領導小組和河長制辦公室，明確了一把手負總責、親自抓的工作格局，同時下設河長制工作辦公室負責日常事務處理，確保各項任務責任到人，層層壓實了責任，建立了強有力的組織結構體系。

（二）初步建立了鎮、村兩級河長體系。根據市上統一安排，結合我鎮實際，所轄2條河流均由黨政主要領導任河長，村一級由村支部書記任河段長，同時設立巡查員、聯絡員，明確各村“河段長”開展踏河普查工作，建立工作臺賬和巡查制度，全面地掌握所管河道周邊的污染源，加強日常巡查，並就發現的問題制定整改方案，落實整改措施。

（三）印發了《木蘭鎮河長制工作方案》。根據閬中市河長制工作相關要求，經鎮黨委政府研究特制訂我鎮河長制工作方案，方案對我鎮河長制工作做了詳細的安排部署，明確了目標，細化了措施，爲我鎮河長制工作開展指明瞭前進的方向。

（四）實施“一河一策”。我鎮根據河道性質落實了河長、河段長、聯絡員、巡視員，建立了河道檔案，形成了“一河一檔”。同時根據每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案，形成了“一河一策”、建立了河道管理保護“四項清單”，我們還製作了公示牌進行公示，接受羣衆督促。

（五）各方配合聯動。工業方面加大了環保執法力度，聯合環保部門對排污企業進行專項治理，處理好三廢排放，排查各企業相關環保手續是否齊全，對證照不齊的發放了整改通知書；農業方面對實施畜禽養殖、水面養殖、入河垃圾進行全面清理，各村對主要河道沿線的偷倒垃圾進行了清理。

二、存在的問題

（一）各方配合不夠緊密。在“河長制”工作中，發現問題抓整改，靠鎮、村現有的力量是無法完成的，一是職能不配套，二是工作力量跟不上，需要各上級職能部門相互配合，才能快速解決發現的問題。

（二）河道治理資金短缺。有些河流從未整治過，在我鎮的排查中也凸顯了出亟需解決的問題，但由於河道整治投資較大，我鎮財力有限，時常感到心有餘而力不足。

三、下步工作重點

（一）加大村級幹部的培訓。爲了更好的完成好河長制工作，將邀請上級水務部門對涉河村的河段長、聯絡員、巡查員進行系統的工作培訓，增強他們對河長制工作的熟悉程度，進一步擴寬工作視野，做好做實河長制工作。

（二）開展河道巡查。鎮、村兩級各自按職責要求開展河道巡查，並抓好問題整改落實工作，建好河流“一河一策”檔案，完善工作臺帳和巡查記錄，對發現的問題要做到及時發現、及時上報、及時處理。

一、強化組織領導，構建工作推進體系。

按照省州《全面推行河長制工作方案》的要求，全面建立了區域與流域相結合的以縣、鄉、村三級“河長”爲主要內容的“河長制”組織體系，梳理確定了《同德縣縣、鄉、村三級責任河長名錄》，確定縣級河長7名（1名總河長、1名副總河長、5名責任河長），鄉級河長6名，村級河長67名，分屬21個成員單位和67個行政村，範圍覆蓋26條河的上下游、左右岸，構成了縣鄉村的三級河長責任體系。各級“河長”名單均在政府的網站公佈，實現了縣、鄉、村三級“河長”全覆蓋。同時，設立了縣、鄉(鎮)“河長制”辦公室，落實了管理人員。縣“河長制”辦公室設在縣水利局，具體負責全縣“河長制”日常工作。

二、嚴格落實責任，健全工作推進機制。

先後研究下發了《同德縣全面推行“河長制”工作方案》《加強全縣河道長效管理意見》《同德縣河道長效管理考覈辦法（試行）》等文件，對各級“河長”、各相關部門的工作職責和主要任務進行了再細化、再明確。“總河長”、“副總河長”領導全縣“河長制”工作，分別承擔總督導、總調度職責；縣級“河長”指導、協調所轄河道保護管理工作，督導下級“河長”和縣直有關責任部門履行職責；“河長制”辦公室具體負責“河長制”的組織協調、調度督導、檢查考覈工作；鄉(鎮)“河長”牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態修復和河道保護管理，協調解決實際問題，檢查督導下級“河長”履行職責；相關部門協助“河長”履行指導、協調和監督職能，負責河道治理具體工作的落實。

三、堅持問題導向，突出抓好河道專項整治。

根據《防洪法》等有關法規，成立了縣河道採砂專項整治工作領導小組，積極開展河道清障聯合行動，對全縣7座涉及河道砂場進行整治，其中，科加二、三、四社砂石料場存在超挖情況，現已責令停業整頓，其餘4處砂石料堆放場已劃定行洪紅線，保證了河道行洪安全；截至目前，河道垃圾整治工作已累計動用剷車、運輸車25車次，組織幹部職工及農民工300人次，對河道內垃圾進行清理，共清理、填埋河道垃圾約15噸，河道環境進一步得到了改善；另外，對未辦理環評報告的巴溝電站、戈邁一級電站及牧場電站已下達整改通知書，現停產整頓；對4座未辦理取水許可證的水電站已補發取水許可證。同時，對同德縣星月屠宰場排放污水問題，已責令關停；青海正旺草源清真肉食品有限公司正在全面升級改造，待污水處理設施達標後方能運行。

四、加強宣傳引導，大力營造工作氛圍。

充分利用標語、電視、網絡、宣傳欄等多種形式高頻率、大張旗鼓的宣傳“河長制”工作的重要性和必要性，切實增強羣衆環保意識，激發廣大羣衆參與水環境保護的積極性和責任感，使河道採砂專項治理等工作深入人心，家戶喻曉，爲“河長制”工作營造了良好的輿論氛圍。同時，擬在河段分界處設立河長公示牌120個，明確各級河長工作職責和責任區域，目前，120個河長制公示牌正在加緊製作當中。

下一步，我縣將按照“河長制”工作要求，圍繞全州實施河道生態綜合治理工程，統籌抓好我縣境內生態環境保護管理規劃，不斷健全完善“河長制”管理的體制機制，推進生態和水資源綜合治理，強化行政監管執法，確保“河長制”工作取得更好成效。 一是建立健全工作機構，根據工作需要，充實縣、鄉“河長制”工作辦公室人員和經費。建立健全組織體系，大力加強縣、鄉、村“河長制”建設，進一步發揮村規民約作用，督促“專管員、保潔員、巡查員”三員落實到位。及時出臺“河長制”管理實施意見，制定農村河道治水實施方案。二是根據各鄉鎮實際，依照本轄區內河道存在的問題逐條提出了個性治理方案，形成“一河一策”。儘快完成製作公示牌進行公示，接受羣衆督促。三是加大污染源治理。着力加大水污染整治力度，確保污水處理廠運行平穩，不斷提高污水收集率。着力加大農牧業面源污染治理力度，全面落實畜禽禁養區、限養區、可養區規劃，嚴格執行養殖場排放不達標“黑名單”制度。着力加大水源地保護力度，對飲用水源地水質環境加強監測和評估，建立巡查制度。