公文思路研究之二：公文常用思路一歸納和演繹思路大綱
寫作是思維的藝術。在公文寫作過程中，觀察生活、採集材料是寫作的基礎和起點，構思階段則是寫作的核心和關鍵。從採集材料到寫成文章，必須靠構思來實現從客觀——主觀——客觀及從物化——意化——物化這一認識論、反映論過程的轉化和聯繫。而構思的每個環節，如確立主旨、選擇材料及安排結構，都離不開思維，思維主宰着構思的整個過程。
公文寫作構思主要是運用邏輯思維來進行的。不同的文種，不同的寫作意圖和出發點，會運用不同的邏輯思維方法來構思，以形成文章不同的思路。而這種思路又常常體現在公文的結構形式上。
一、歸納和演繹思路
這是運用歸納和演繹的邏輯思維方法形成的兩種思路。
（一）歸納
這是從兩個以上個別的、特殊的事物或道理的共同屬性中，推出同一類事物或道理的普遍性結論的推理方法。它是從個別到全體，從特殊到一般的思維方法。公文寫作中運用這種思維方法形成了歸納思路。如對某類客觀事物共同規律的探討、對先進經驗或錯誤教訓的提煉總結等等，都可運用這種思路。
歸納又可採用以下幾種方法。
一是完全歸納法，即窮究同類事物中所有個別事物，推出普遍性結論的方法。這種方法不允許漏掉任何一個性質相同的個別事物。例如《國務院關於表彰國家科委等單位長年深入基層開展扶貧工作的通報》，它概括而重點不同地歷數了國家科委等10單位組成扶貧團（組）定點聯繫幫助貧困地區，使貧困地區經濟、社會面貌發生了可喜變化；國家民委等27個單位也相繼確定了扶貧聯繫點，不定期派幹部爲貧困戶做好事，辦實事；國家計委等其他中直機關都做了大量工作，爲貧困地區解決了許多困難和問題。然後強調指出：“這些部門艱苦細緻、卓有成效的扶貧工作，受到了貧困地區廣大幹部、羣衆的熱烈歡迎，得到了社會各界高度讚揚。國務院特予通報表彰。”如不採用這種完全歸納法，文章的效果就不同了。
一般說來，運用歸納法來認識客觀事物時，完全歸納法最可靠。但實際上，只在少數情況下才能做到完全歸納。一則因爲人們很難在一定時間內完全無遺地窮究同類事物中的所有個別事物，特別是較大範圍的同類事物。二則完全歸納法賴以憑藉的個別事物總是發展變化的，這個別事物的顯著變化，極有可能動搖甚至推翻原來歸納出的結論。因此，在工作、生活中，在公文寫作中，較少用到完全歸納。
二是簡單枚舉法，即根據某類事物部分對象的概括，推出一般性結論的方法。這屬不完全歸納法。如《中共××縣委員會關於向徐慶文、吳春山同志學習的決定》中，歸納出的結論是“徐慶文、吳春山同志忠誠地爲黨和人民的事業奮鬥了一生，他們的一生是光榮的一生。他們不愧是我黨的優秀黨員”。而歸納出這個結論的依據，就是選擇他們一生中一些典型事蹟來介紹，而沒有羅列出全部事蹟（那樣寫沒有必要也因篇幅所限而不可能）。不少調查報告、總結、情況報告、表彰或處分的文稿，大都運用了這種方法構成思路。
簡單枚舉法運用雖然很方便，但它極容易出現輕率歸納，以致以偏概全使結論出現片面性、絕對化等錯誤。運用這種歸納方法，應注意：第一、不要輕易下結論，如果要下結論也不必因個別事物未能歸納而遲疑不決，可選擇諸如“一般情況下”、“大體上”、“在一定條件下”等類限制詞語，以表明其相對性，留有餘地。第二、不要僅僅注意同類事物的數量或表面相似處，而忽略了同類事物的本質屬性，使結論偏離事物本質。要注意對重要的歸納對象或結論進一步深入分析，充分考慮到時空變化後的情況，使歸納的結論更正確、更深刻。
三是科學歸納法，即由某類事物部分對象與某種屬性有必然聯繫，推出這類事物都具有這種屬性。它是以科學實驗和科學分析的結果爲主要依據，從研究同類事物的少數對象與某一屬性之間必然的內在聯繫中，從探求現象之間的因果關係中，概括出普遍性結論。它比簡單枚舉法可靠，但其結論仍要受實踐的檢驗。科學歸納法考察的對象要有典型代表性，才能使結論正確。說理性較強的公文常用此法展開思路。例如《××市經委關於國有大中型企業轉換經營機制的調查報告》，正是通過對該市幾個有代表性的國有企業的典型調查、科學分析，而得出該市國有企業轉換經營機制的幾條可行措施的。文章就運用了科學歸納法，必然性結論令人信服。
（二）演繹
這是從普遍性的前提推出特殊個別性結論的思維方法。它與歸納的思維方向正好相反，是從全體到個別，一般到特殊。我們根據一般原理（公理、真理、常識或人們認同的共識等）可認識到包含在這一原理中的個別事物或道理。由此可形成公文的演繹思路。例如《××市××局關於勤政廉政的規定》寫道：“廉潔奉公是黨的優良傳統，是黨的根本宗旨的具體體現，是黨取信於民的根本保證，也是國家公務員應具備的職業道德。只有做到高效廉潔，黨的工作才能得到羣衆的信任和支持，黨的事業才能得到羣衆的關心和擁護，黨和政府纔有可能帶領和團結大家同心同德，深化改革，實現‘四化’。全局幹部特別是黨員領導幹部必須‘從我做起，從現在做起’，以身作則，勤政廉政。根據我局工作實際，特作如下規定。”這裏採用的就是演繹思路。在說理性較強的公文中，較多運用演繹法。
寫作中運用演繹法時，要注意到作爲根據、前提的一般性結論必須正確無誤，才能進行直接演繹。如果作爲前提的一般性結論只是相對正確，那推理過程中在肯定其大多數個別事物或道理的同時，也要注意到個別事物的特殊性，以避免結論的片面性。
至於演繹法常用到的推理方法，本書就不詳細介紹了。
（三）歸納和演繹的關係
歸納和演繹既是兩種方向完全不同的對立的思維方法，又是互相依存的辯證統一體。歸納是演繹的基礎，演繹的前提常常是依靠歸納而獲得的。可以說，歸納的結論就是演繹的前提，離開歸納，演繹不可能進行。而歸納也離不開演繹，歸納時對個別事物的選擇必須準確、典型，得依賴演繹法對這些個別事物進行檢驗，決定棄取，即根據尚未確定的、假設的一般去尋找、考察個別，才能正確進行歸納；而歸納得出的一般結論，也要靠演繹去驗證、去推廣擴大。正如恩格斯所指出的：“歸納和演繹，……是必然相互聯繫着的。不應當犧牲一個而把另一個捧到天上去，應當把每一個都用到該用的地方，而要做到這一點，就只有注意它們的相互聯繫、它們的相互補充”（《自然辯證法》。
公文寫作中分別運用到歸納思路或演繹思路時，一定要注意到這種聯繫。以防出現片面性。
（選自葉黔達、柯世華《現代公文寫作技巧》四川人民出版社版）