解讀胡總書記報告：促進國民經濟又好又快發展

胡錦濤同志在黨的十七大報告中，明確提出了促進國民經濟又好又快發展的任務。聆聽報告，熱議發展，代表們說，促進國民經濟又好又快發展，是科學發展觀的本質要求，是我們黨對經濟規律認識的繼續深化，是邁向現代化的中國對發展路徑的堅定抉擇。

憶往昔，中國經濟波瀾壯闊創奇蹟；看今朝，又好又快更上層樓續輝煌。

時代的選擇，科學的選擇

29年的改革開放，發展始終是主旋律。經歷風風雨雨，走過溝溝坎坎，堅持發展不動搖，成了全黨全國人民的共識。

新時期最顯著的成就是快速發展。我國經濟從一度瀕於崩潰的邊緣發展到躍至世界第四，29年經濟增速平均9.7%；我們告別了短缺經濟，步入了工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化快速發展的新時期；人民生活從溫飽不足發展到總體小康；衝破了高度集中的計劃經濟的樊籬，建立起充滿活力的社會主義市場經濟體制……中國的發展，不僅使中國人民穩定走上了富裕安康的廣闊道路，而且爲世界經濟發展和人類文明進步作出了重大貢獻。

但是，在快速增長的同時，經濟運行中的一些問題日益突出：投資增長過快，信貸投放過多，貿易順差過大；經濟增長由偏快轉向過熱的壓力不減；城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大。資源環境也亮起了紅燈：耕地正在逼近18億畝紅線；缺水威脅着400多個城市，水污染問題也在步步緊逼。

在這些發展中的問題背後，是我國仍然沒有擺脫粗放型經濟增長方式。如果繼續不計代價發展，就會使資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起。轉變經濟發展方式，已經刻不容緩。

實踐呼喚發展理論的創新。黨的十六大以來，黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑑國外發展經驗，提出了科學發展觀這一重大戰略思想。促進國民經濟又好又快發展，就是要按照科學發展觀的要求，以人爲本，統籌兼顧，加快轉變經濟發展方式，提高經濟發展的質量和效益，確保發展的全面協調可持續。

“我們處於戰略機遇期，也是矛盾凸顯期，耽誤不得，也失誤不起。”“從‘加速發展’，到‘又快又好’，再到‘又好又快’，黨對發展的認識不斷深化，對經濟全局的駕馭更加成熟。”“我國已具備支撐經濟又好又快發展的諸多條件，關鍵要在‘好’上狠下功夫。”代表們說。

又好又快發展，是時代的選擇，是科學的選擇。轉變發展方式，促進國民經濟又好又快發展，我國經濟正走上一條全新的科學發展道路。

實現新轉變，邁上新臺階

新思路帶來新轉變，新實踐邁上新臺階。

“從‘又快又好’到‘又好又快’，不是簡單的字序調整，而是發展觀的轉變、政績觀的轉變，就是要讓‘快’服從‘好’，堅持‘好’中求‘快’。”山西省發改委主任令政策代表說，山西決不能再要污染的gdp、黑色的gdp！山西正在淘汰近1000億元gdp的落後產能，相當於XX年全省gdp總量的1/5。在山西許多地方，gdp已經不再是考覈工作的重要指標，大家關心的是“發展的後勁”。

“好”字當頭，帶來了發展模式的轉變。山西沁源縣沁新集團董事長孫宏原代表說，光依靠吃資源，能吃幾年？我們公司通過拉長產業鏈條，原煤變精煤，煤矸石發電；精煤煉焦炭，餘熱發電，兩條循環經濟產業鏈條把煤“吃幹榨盡”，資源回收率達到80%以上，礦井水利用率達95%。

“好”統領“快”，許多地方的“眼光”開始變得挑剔了。河北曹妃甸工業區，因爲有了綠色“門檻”，先後拒絕了投資總額達100多億元的項目。

“現在經濟指標少了，社會、環境指標多了。”“現在計劃性指標少了，約束性指標多了。”代表們說。

黨的十六大以來，黨和國家更加註重經濟發展質量和效益，宏觀調控，分類指導，統籌兼顧，政策措施帶來的積極變化正在顯現：

[1][2]下一頁

節能減排初見成效。第一次提出約束性指標、第一次實行區域限批和流域限批……節能成爲許多地方、企業的自覺行動。去年我國單位gdp能耗首次由升轉降，今年上半年單位gdp能耗同比下降2．8%。

反哺“三農”不斷加力。糧食生產出現重大轉機。今年上半年，農民增收高達13.3%，創下了1995年以來的歷史新高。農村經濟發展進入了前所未有的新階段。

自主創新穩步推進。高技術產業實現了由小到大的歷史性轉變，去年產業增加值佔gdp的比重達到8%。

區域發展協調性增強。今年上半年，中西部地區生產和投資快於東部地區，呈現出東部投資向中西部轉移的態勢。今年東北老工業基地免稅100多億元，國有企業輕裝上陣。

……

如今，從珠三角到長三角，從西北到東北，又好又快發展越來越深入人心。去年廣東服務業發展速度超過了工業，工業的動力更加強勁、更爲“綠色”；北京變製造業爲“創造業”，不僅提高了服務業的比重，而且增強了工業的競爭力；上海經濟顯示了“結構優化，效益趨高”的特點，去年全年投資增幅回落而社會消費卻增長了13%，現代服務業“頂起了半邊天”。

5年不平凡。我國經濟不僅保持了平穩快速發展，更重要的是開始邁上又好又快的發展軌道。

站在新起點，實現新跨越

經濟發展方式轉變是一個長期的過程、一項艱鉅的任務，不可能一蹴而就。

形勢稍好，尤需審慎。發展越是向前推進，觸及的深層次矛盾和問題就越多。要清醒認識到，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。進入新世紀新階段，我國發展呈現一系列新的階段性特徵，依然面臨新的課題、新的矛盾。

胡錦濤同志指出：經濟實力顯著增強，同時生產力水平總體上還不高，自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大；協調發展取得顯著成績，同時農業基礎薄弱、農村發展滯後的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱鉅；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上佔優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。

“這是科學的判斷，實事求是的判斷。”青海省海東地委書記王小青代表說。

“這表明我們黨更加清醒、更加穩健、更加成熟。認清了形勢，我們發展的信心更足了！”山西呂梁市委書記聶春玉代表說。

代表們說，慢步走，差距會越拉越大；快步走，纔有希望趕上去。但是，這個“快”應當是經濟效益比較好、人民羣衆得到實惠的速度，是資源消耗比較少、環境得到保護的速度。

黨的十七大報告對實現全面建設小康社會目標有了更高要求：增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比XX年翻兩番。社會主義市場經濟體制更加完善。自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。城鄉、區域協調互動發展機制和主體功能區佈局基本形成。社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。

代表們說，今後五年是全面建設小康社會的關鍵時期。我們要深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，堅持走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消費向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，促進國民經濟又好又快發展。

藍圖鼓舞人心，目標催人奮進。代表們紛紛表示，在黨的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，我國國民經濟必定能夠又好又快發展，實現新的跨越，續寫新的輝煌！

作者：趙永平　來源:《人民日報》

上一頁[1][2]