又好又快發展大討論動員大會講話稿

一、提高認識，堅持以又好又快發展爲思想指導

近幾年來，在市委、市政府和省國土資源廳的堅強領導下，在歷屆領導班子的正確帶領下，全體幹部職工不斷解放思想，創新工作，服務發展，地政、礦政、測繪等各項工作都取得明顯進展。節約集約用地、土地開發整理、礦產整頓規範、測繪基礎保障、隊伍規範管理都得到領導和全社會的充分認可，國土資源管理工作站上新的歷史起點。爲促進經濟社會又好又快發展，黨中央、國務院從歷史和長遠高度出發，決定進一步嚴格土地管理，加強土地調控。國土資源管理工作面臨的形勢更嚴峻，責任更重大，任務更艱鉅。我們一定要對又好又快發展有正確的認識，用心把握。

（一）在“好”上用心，爲又好又快發展提供最優質服務。市第十一次黨代會提出打造“經濟大市、商貿強市、宜居城市、文化名市”的戰略目標，描繪了建設富強美麗的“大臨沂、新臨沂”的宏偉藍圖。建設經濟大市就要有一大批具有輻射帶動作用的大項目、好項目，這些項目都離不開土地；在目前政策嚴、指標少的情況下，千方百計保障項目用地，是國土資源工作的義務和責任。要發揮好參謀助手作用，服務好、支持好黨委、政府中心工作，只要是符合政策的招商引資項目，國土部門就要全力提供用地保障，堅決不能因土地問題影響項目落地。

（二）在“快”上用心，爲又好又快發展提供最便捷服務。從時間上看，我市剛剛步入工業化、城市化的快速發展期；從空間上看，我市處在經濟發展較快的蘇北地區和京津唐環渤海經濟圈之間；從政策上看，國家加強宏觀調控的措施越來越嚴格。總之，我市的發展壓力還很大。國土部門必須牢固樹立“時間第一”的服務意識，以時間贏得發展機遇，令行禁止，立說立行，對已上報的項目要用最快的時間審批，已爭取的資金要用最快的時間到位，已發現的案件用最快的時間查處，已反映的問題用最快的時間解決，堅決維護全市發展、穩定大局。

（三）在“準”上用心，全力促進又好又快發展與依法行政的結合。我們強調又好又快發展，好和快是統一的，既要強調服務質量好，又要強調服務效率高。同時，國土資源管理服務還要強調服務又好又快發展和依法行政的結合。具體工作中，項目用地是否符合規劃計劃，違法案件查處依據、程序是否適當，土地出讓是否公開公平，這都是需要嚴格把握的。要始終堅持依法行政，這是國土資源幹部工作的底線。

二、正視現實，着力解決影響又好又快發展的問題

這次解放思想大討論，是市委在新的歷史起點落實科學發展觀的重要舉措，對提升國土資源管理水平，促進依法行政，提高隊伍素質具有十分重要的意義。根據市委要求和國土資源管理工作實際，大討論要緊緊圍繞又好又快發展這一主題，着力解決以下四個方面的問題。

一是又好又快發展的意識還要進一步增強。通過幾年的努力，雖然我市的國土資源管理工作積累了一些經驗，取得一定成效，但集中精力促進又好又快發展的意識還不是很強，與又好又快發展的要求還有一定差距；二是又好又快發展的能力還要進一步提升。

國土資源管理工作越來越受到社會的關注，這是在服務經濟社會發展中所發揮的作用決定的，但有些環節還不能適應又好又快發展的新形勢；三是又好又快發展的作風還要進一步轉變。全心全力幹事業，凝心聚力謀發展，一直是國土資源管理系統的優良傳統，全局初步形成了心齊、風正、氣順、勁足的良好工作局面，但作風問題在個別地方仍然存在；四是又快又好發展的效率還要進一步提高。效率是工作的靈魂，沒有雷厲風行、立竿見影的工作精神，又好又快發展就無法真正落實。

三、齊心協力，全力營造又好又快發展的良好氛圍

解放思想，是落實科學發展觀的客觀要求，是加強國土資源管理的必然選擇，是提高隊伍素質的內在動力。在當前形勢下，進一步破除影響發展的思想障礙，統一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，努力形成又好又快發展的良好局面。

（一）與加強行風建設相結合，全面提高求真務實能力。求真務實是國土資源系統的優良傳統，全局要繼續大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。4月17日，市委、市政府召開“加強行風建設、優化發展環境活動”動員大會，對加強行風建設工作進行部署，要求重點解決好發展環境、損害羣衆利益、行政執法不規範三個方面的問題，這兩項活動都是落實十一次黨代會精神、推動經濟社會又好又快發展的重要舉措，可以互相促進、互相結合。要抓學習，最近一個時期，國家制定出臺了很多加強宏觀調控的政策措施，調整土地報批方式，提高衛片執法處罰標準，確定工業用地招拍掛出讓程序，這些都是我們把握工作的尺子。不論工作有多忙，都要擠出時間來學習，不能吃透上情，在執行上就會出偏差、出問題。

要抓調研，機關的同志特別是領導同志要帶頭深入基層，調查研究，摸透下情，掌握第一手資料，爲決策提供科學依據。只有對國土資源管理工作的癥結和問題找準了，才能對症下藥，解決問題。要抓落實，要養成“說了算，定了幹”的工作作風，要按照“三個體系”建設的要求，對各項工作都有部署、有落實、有檢查。這次會後，各單位、各人都要按照《實施方案》要求，對照以上方面認真擺查，制定紮實的整改措施，確保通過開展大討論活動實實在在地解決存在的問題。

（二）與創建羣衆滿意機關相結合，全面提高開拓創新能力。要將開展創建羣衆滿意機關活動與又好又快發展大討論結合起來，開拓進取，創新工作，提高保護資源、保障發展、服務社會、維護權益水平。

在保護上要有創新，健全管理監督體系，強化基層動態執法，推廣村村設立信息員制度，主動發現和查處，將執法監管由“滅火隊”變爲“消防隊”，改變被動出擊的局面。

在保障上要有創新，發展是第一要務，要打破常規，開闊思路，全力拓寬用地渠道，積極爭取更多的用地指標，推進舊城舊村改造，實施增減掛鉤試點，盤活存量土地，調整中心城區土地規劃，確保重點項目引得來、留得下、安得快。在服務上要有創新，要進一步改革行政審批制度，以市政務大廳服務窗口爲載體，按照市政府加強政務大廳管理的要求，將行政審批業務納入窗口辦理，要明確時限責任，規範行政管理，用一流的形象、一流的服務、一流的業績讓羣衆滿意、讓政府滿意、讓社會滿意。在維權上要有創新，要高度重視信訪工作，主要領導是第一責任人，各級國土資源管理部門要設置信訪場所，固定工作人員，明確工作職責，要認真辦理信訪案件，傾聽羣衆呼聲，解決困難和問題，妥善化解矛盾；要嚴格執行土地徵收程序，提高補償標準，確保徵地補償費用及時足額到位；要加強地質環境治理，落實地災防治制度，切實維護羣衆生命財產安全。

（三）與完善體制提高素質相結合，全面提高溝通協調能力。要與又好又快發展大討論活動相結合，繼續紮實開展“完善體制提高素質”活動，實現體制再完善、素質再提高，更好地服務於又好又快發展大局。要調整理順管理職能，做到分工清楚、職責明確、方便工作、注重效率；同時按新調整的職能重新制定工作程序，狠抓落實，強化監督，做到“人員、標準、程序、時限、結果”五個清楚。要優化幹部配置，堅持因崗擇人，通過公開、公平、公正競爭，把那些想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的優秀幹部選拔到領導崗位上來，人盡其才，調動幹部服務又好又快發展的積極性和創造性。要加強宣傳教育和培訓，積極向市縣級領導進行國土資源法律法規宣傳；通過舉辦多層次的培訓，加強對基層幹部和國土資源幹部職工的教育；通過與公安、監察等部門聯合張貼通告等多種方式向羣衆宣傳國土資源政策，讓全社會都理解、關心和支持國土資源工作。

這次又好又快發展大討論活動，是貫徹落實市委十一次黨代會精神的重要舉措，對提高國土資源管理水平、服務全市經濟發展大局具有重要意義。市局黨組下發了《開展又好又快發展大討論活動的實施方案》，對大討論活動進行安排部署，各單位一定要站在戰略和全局的高度，按照科學發展觀的要求，深入查擺問題，理清發展思路，制定發展措施，紮實組織開展好各項活動，以思想的大解放，促進國土資源工作再上新臺階，推動經濟社會又好又快發展，爲建設富強美麗的“大臨沂、新臨沂”做出新的更大貢獻