司法局局長會議講話稿（精選5篇）
司法局局長會議講話稿 篇1
同志們：
年年歲歲花盛開，歲歲年年景不同。一年一度的國家司法考試將於9月14日、15日兩天進行，我市的考點繼續定在原常德師範學校(現名湖南高等幼兒師範專科學校)。今天，我們在這裏召開國家司法考試工作會議，並邀請了各區縣市的同志參加，回顧總結20xx年國家司法考試工作，部署安排20xx年國家司法考試工作。下面，我講兩點意見：
一、20xx年工作回顧
去年的國家司法考試工作是在特定的背景下進行的：一是黨的召開對考試組織實施提出了非常高的工作要求，爲勝利召開營造和諧穩定的社會環境，是司法行政機關第一位的任務;二是法治常德建設如火如荼，司法考試爲去年的法治常德建設添加了新的元素;三是反作弊、反泄露形勢日趨嚴峻，近年來國家司法考試和其它國家級考試一樣，面臨着形式層出不窮的干擾和破壞;四是網絡信息媒體的發展對國家司法工作提出了新的挑戰，去年考試過後，網上出現一則關於我市泄露司考考生信息的貼子，司法部和司法廳高度重視，立即派員來我市調查。雖然事後證明與我市無關，但無疑給我們敲響了警鐘。五是張家界考生首次在常德參考，據統計，我市去年報名人數達799人，經現場確認，有656人獲參考資格，爲湘西北之最，居全省第七位。由於張家界市報名人數未達到司法部規定的(每個考區應試人員數量一般不能低於300人)人數標準，按照“交通便利，方便考生”的原則，省司法廳將張家界市225名考生合併到常德考區進行考試，使常德考區考生總人數達881人。因爲這個特殊原因，司法部把常德考區作爲湖南省唯一直接派員督考考區。
針對背景複雜、考點變化、生手衆多等客觀情況，我們認真準備、精心組考、依法依規、抓實工作，把考試安全作爲頭等大事，從嚴管理，不留疏漏，確保萬無一失。第一，高度重視安全保密。按照“分級管理，逐級負責”的原則，進一步完善各項保密措施，狠抓每個環節的安全管控。認真貫徹落實司法部下發的《國家司法考試試卷保管管理流程(試行)》。從省廳接到試卷後，加大對試卷保管、運送、發放各環節的管理力度，消除每個時段的隱患，消滅每個環節的死角，決不允許出現密級管理失控、程序銜接失位的情況。最後一堂考試結束後，頂住巨大的壓力，按預案連夜把試卷安全送達省廳;第二，嚴肅考風考紀。堅持嚴格管理、嚴肅法紀、嚴防舞弊的原則，加強考試環境綜合整治，強化考試全過程、全方位的監控和管理。考試過程中及時溝通和理順司法行政監考人員與考點考場學校監考人員之間的崗位與責任關係，將監考工作覆蓋到考試進行中的每一個時點;第三，認真履行監考職責。監考工作人員認真落實監考工作流程，準確回收試卷、答題卡(紙)和準確粘貼條形碼，堅決杜絕了夾帶試卷出考場、漏裝答題卡(紙)和漏貼條形碼等現象的發生;第四，做好輿論宣傳。建立了與宣傳部門、新聞單位、網絡媒體的合作互動機制，形成強而有效的輿論宣傳合力，除做好常規宣傳外，還特別在市委會議室召開了一個高規格的國家司法考試新聞發佈會，按省司法廳要求提前一天向社會和媒體通報相關信息，把一個常規性的工作做出了新意，開全省乃至全國之先河。
考生是國家司法考試的主體，做好服務考生的工作，是國家司法考試組織實施中的一項重要基礎性工作。我們力求彰顯人文關懷，把爲考生服務放在第一位，把爲考生服務貫穿於組織實施工作的全過程，把爲考生創造公平公正的考試環境作爲服務考生的首力點，寓服務於管理之中。在臨考前一週通過市法援中心的短信平臺向全市所有參考人員發送溫馨提示兩次。之所以把考點定在常德師範學校，除了考場數量能確有保證外，還有一個重要原因就是能最大程度地方便張家界考生;我們提前做好考場環境佈置，努力爲考生創造一個安靜、安全、方便的良好環境。在符合規定的工作範圍內，爲考生提供便利條件，做好服務，以滿足廣大考生對良好考試秩序、公平考試環境的要求。
紮實的工作贏得的是豐厚的回報：20xx年度的國家司法考試有127人順利通過，通過率達19%，超過全市前十年13.5%的平均通過率5.5個百分點。在省司法廳今年3月召開的國家司法考試工作會議上，省廳領導在這次會上幾次點名表揚常德，對常德20xx年的司考工作給予了充分肯定。省廳領導講，在張家界考生合併到常德給組考工作帶來諸多不便的情況下，領導高度重視，組考準備充分，考務方案詳細，考前培訓認真，考場秩序井然，完全實現了省廳要求的“卷卡回收零差借、安全保密零事故”兩大目標。尤其是我市將主副監考及流動監考的職責細化、責任到崗的創新做法得到了省廳領導的充分肯定，並決定今年在全省推廣。與此同時，我市國家司法考試合格人員法律職業資格證書的申領頒證工作也順利完成。在申請授予法律職業資格人員申報材料審覈工作中，我們嚴格把關，127個申請人員中有124人通過審覈並獲得法律職業資格，有效地維護了考生的合法權益和考試的公正公平。此外，我市的司法考試理論研究工作也取得歷史性的突破，論文《法律職業資格備案制度芻議》發表在《湖南法學》20xx年第一期上，從一個新的角度提升了我市國家司法考試工作的影響力。正是因爲全局上下齊努力，社會各界同協調，考點學校相配合，我市去年的司考工作榮獲全省先進，受到了司法部督考組的高度評價。借這個機會，特對在20xx年度國家司法考試中表現突出的樑開國、楊利霞、張友亞、盧海濤、郝冀沙等同志給予表揚，向全局全體員工表示衷心的感謝!
但是，在取得豐碩成績的同時，我們還應該看到司法考試工作依然有很大的提升空間：如20xx年來全市報名人數一直徘徊在千人以下，沒有突破千人大關;自20xx年至今全市司法行政系統僅35人報考，22人通過，分別只佔全市總數的0.005%，且去年全市全系統還剃了光頭。這裏，請各區縣的同志務必對國家司法考試工作引起足夠的重視。市局正在醞釀出臺鼓勵參加國家司法考試的相關文件，各區縣局也要把這項工作抓緊抓落實。要充分認識到：做好國家司法考試工作既是塑造司法行政工作形象的需要，也是提升司法行政系統人員素質的需要，更是做好司法行政具體業務工作的需要。
二、20xx年工作部署
根據司法部《關於在國家司法考試工作中實行全程網絡化管理的通知》，今年我省穩步推進國家司法考試全程網絡化管理，順利實施了報名工作的全程網絡化，這是司法考試工作模式的一次重大改革。司法考試全程網絡化管理主要包括網上填報信息、網上上傳照片、網上支付報名費、網上申請授予法律職業資格、網上檔案調轉等多項內容。推進國家司法考試全程網絡化管理是大力加強司法行政工作規範化、制度化、標準化、信息化建設的重要舉措，是落實國家司法考試從嚴治考、熱情服務總原則的具體體現，順應了考試工作發展趨勢，在統一政策執行、規範考務管理、提升服務水平、降低考試成本等方面具有重要作用。
6月上旬，省司法廳對司法考試工作人員進行了全面培訓，對實行全程網絡化環境下的報名系統平臺和管理系統平臺進行了具體演練，爲全面實施全網化工作做好了政策和技術準備，並對20xx年國家司法考試報名要求和報名流程進行了詳細公告。7月30日，省司法廳談敬純廳長與各市州司法局長簽訂了責任狀，要求把國家司法考試作爲一項重大政治任務，按照組織嚴密、程序嚴謹、標準嚴格、紀律嚴明的要求，切實履行職責，確保任務完成。這裏向大家通報一下我市今年司法考試的相關情況：我市20xx年度國家司法考試報名工作於7月10日順利結束。全市網上報名814人，繳費人員744人，相比去年提高了13個百分點，報名人數呈“井噴式”增長。今年張家界考生繼續在常德參考，繳費人數248人，共992人，去年是225人，兩市合計今年比去年多111人蔘考。
司法考試報名再度紅火，分析原因大致有三：一是司考品牌影響力不斷提升。實踐證明，凡通過了國家司法考試的人在參加公務員錄用、法院檢察院工作人員錄用、公證員錄用各類求職考試中具有無可替代的優勢，對就業的作用甚大;二是宣傳力度加大所致。市國家司法考試辦公室在今年考試報名前及時發佈考試公告，通過《常德日報》、《常德民生報》等主流媒體進行專題報道，並在市城區步行街進行現場社會宣傳，多種形式的宣傳造勢手段取得了良好的宣傳效果;三是法治常德建設使然。如火如荼的法治常德建設已在有識之士心中播下了法治的種子，而參加國家司法考試就是法治的種子在他們心中生根發芽。
再過三天，就要舉行今年的司法考試了。全局上下要高度重視這項工作，周密部署，嚴格責任，制訂完善工作預案，加強試卷安全保密工作，強化考場管理，嚴肅考場紀律，確保試卷安全、考場安全、考試安全、人員安全，實現年度考試平穩、安全、順利、有效的工作目標。這既是司法行政推進社會主義民主法治建設、爲政法隊伍選拔和儲備合格法律職業人才的重要職能;也是在司法考試環境日益複雜嚴峻、社會關注度越來越高的新形勢下，司法行政維護社會公平公正、確保社會安全穩定的重大政治任務。我們必須牢固樹立底線思維和憂患意識，保持高度警惕、高度敏感、高度謹慎，容不得半點馬虎、半點鬆懈、半點大意。
最後預祝20xx年國家司法考試取得圓滿成功。
謝謝大家。
司法局局長會議講話稿 篇2
同志們：
我們這次會議的主要議題是全面貫徹落實剛剛召開的全區林業局長會議和全市農村牧區工作會議精神，總結20xx年工作，安排部署20xx年全市林業生態建設與保護工作。從9號上午開始，各旗縣都作了交流發言，每個旗縣都有亮點、有特色，局領導有針對性地進行了點評發言，指出了各自在一些方面存在的問題和需要改進的辦法和建議，希望各旗縣回去認真領會，制定整改意見，在將後的工作中予以落實。下面，我講三點意見。
一、關於去年工作的簡要回顧
過去的一年，在市委、政府的正確領導下，在上級業務部門的大力支持下，全市林業系統幹部職工銳意進取，紮實工作，全面完成了年初安排的各項林業生產任務。
(一)國家重點工程順利推進。去年，全市克服了嚴重旱災帶來的不利影響，共完成國家重點林業生態建設任務93萬畝，其中完成京津風沙源治理工程建設26.2萬畝，完成鞏固退耕還林成果補植補造和後續產業項目50萬畝，完成天然林資源保護工程8.94萬畝，完成國家造林試點補貼項目8萬畝，完成了國家下達的各項任務。
(二)地方重點區域綠化投資大，標準高。20xx年是我市歷史上第三個綠化投資高峯年，儘管地方綠化投資相比前兩年有所減少，但仍然突破20億元，完成區域綠化面積15萬畝。各旗縣市區在重點區域綠化中涌現出城鎮綠化、村屯綠化、義務植樹基地、山區綜合綠化等許多好的典型,特別是村屯綠化，結合“十個全覆蓋”工程，全市到處呈現出紅房綠樹的新農村、新面貌、新氣象。
(三)森林資源保護措施有力。一是禁牧工作逐步規範化、常態化，禁牧有機構、有隊伍。二是森林草原防火工作進一步強化。去年針對清明節期間森林草原火案多發，市委、政府啓動了問責機制，對發生較大森林草原火災的4個旗縣政府分管領導給予警告處分，對4個旗縣政府給予通報批評，防火工作引起了各級高度重視。在秋冬季防火期，各旗縣都把重點防火區域的第一責任人、主要責任人名單在烏蘭察布日報上進行了公示，並將防火責任區實行“分片包乾、網格式管理”，旗縣的科局和鄉村幹部也都明確了防火責任地塊，由過去的林業部門一家防火轉向了全社會防火。三是集中清理和打擊了一批亂佔林地、毀壞林木案件，對自治區督辦、市政府轉辦的非法徵佔用林地案件和羣衆反映的問題，該立案的立案，該疏導的進行了疏導，有的按照法律程序移交到了檢察院，該補辦手續的補辦了相關手續，使多年來亂佔林地破壞林木的老大難問題得到有效的遏制。四是森林病蟲害防控工作成效顯著。加強了林業有害生物監測預報、防治和苗木檢驗檢疫工作，特別對國家一級害蟲美國白蛾進行嚴格防控， 森防“四率”指標都控制在自治區制定的目標之內。
(四)種苗基礎得到加強。近兩年來我市在種苗生產、種子貯備方面有所突破，基本實現了自給有餘。20xx年我們爭取到市財政專項300萬元貯備了檸條、山杏種子，去年年底又爭取到財政安排310萬元貯備了當地苗木，20xx年春季義務植樹用苗即可用貯備的苗木，打破了多年來種苗市場壟斷行爲，避免了苗木大調大運，爲提高造林成活率奠定了基礎。
(五)林業產業發展促進了農民增收。一是抓了經濟林示範基地。前山幾個旗縣去年營造以金紅蘋果、大接杏等爲主的經濟林1.3萬畝，推廣了山杏嫁接大扁杏的低產林改造模式，完成改造面積20xx畝。二是在察右後旗、察右中旗通過龍頭帶動、農戶參與的方式，培育了檸條飼料加工示範企業，結合舍飼養殖，效益比較顯著。三是設施林業得到發展，豐鎮、卓資、前旗示範種植了日光溫室櫻桃、樹莓、油桃等經濟林項目，將林產業延伸到高效農業領域，爲林業生態建設賦予新的內容。
(六)紮紮實實抓了集體林權到戶“回頭看”工作。近兩年，在開展林權流轉和落實林權抵押政策中出現了中梗阻現象，特別是近兩年的公益林補償無法按林地面積發放到戶，原因是林權還未徹底到戶，林權證滯留在縣或鄉。去年，政府先後兩次召開林改“回頭看”工作調度會，並且陶市長對三個林改“回頭看”後進旗縣的旗縣長進行了約談，政府又派出了四個督查組不間斷的檢查、督導，將部分對林改時“帳上分林到村”大本林權證進行了重新確權到戶，目前已有四子王旗、察右中旗和卓資縣進入驗收階段。
(七)轉變了機關作風，加強了自身建設。一是市縣認真開展了黨的羣衆路線教育實踐活動，認真查擺在四風方面存在的問題，市局徵求到各個方面的建議118條，歸納梳理了6個方面23項整治任務，對重點整改和整治事項逐一分解立項，明確牽頭領導、責任單位和完成時限，逐一落實。二是健全完善了各項規章制度，特別是在新的形勢下，全系統幹部作風、機關紀律有了根本性變化，各項工作步入了制度化、規範化的管理軌道。三是全系統的幹部職工轉變了思想觀念，紮實務實的作風、艱苦奮鬥的精神重歸務林。
二、存在的問題
過去的一年，全市的林業生態工作又是一個成績輝煌年，從20xx年的通道綠化、20xx年的城鎮綠化、再到去年的村屯綠化，都是可載史冊的功績，但是我們在總結成績的同時，也要清醒地認識到，目前全市林業工作中還存在一些不容忽視的問題：
(一)國家重點工程造林成活率、保存率低。根據自治區林業廳造林覈查通報結果顯示，我市近幾年的造林成活率和保存率普遍低於全區平均水平，有幾個旗縣保存率是零。全區林業局長會議通報了20xx年營造林覈查結果、非法佔用林地案件查處情況以及生態項目審計結果，問題很嚴重。去年營造林覈查抽的卓資、豐鎮、化德都有問題，另外造林面積不實、虛報問題嚴重，全區十幾年首次出現任務欠賬，我們不得不認真反思。查找原因固然有乾旱少雨、立地條件差、投資標準低等客觀因素，但也要重點從主觀方面找原因，比如我們的作業設計不科學、不規範，科技支撐力度不夠，基本還是常規造林;後期撫育管護跟不上，沒有形成有效的後續管護機制，存在有錢栽樹、無錢養護的問題;還有的地方把國家項目資金挪用到重點區域綠化上等等。
(二)資源管護任務艱鉅。一是部分地區毀林開墾、違法佔用林地問題突出，去年全市自查上報違法徵佔用林地案件134起，面積達1.4萬畝。全區掛牌督辦10起，我市就有2起，卓資、豐鎮各1起，林地保護管理形勢十分嚴峻。二是防火專業隊伍建設有差距，撲火裝備非常落後，一旦發生火災，束手無策。瞭解了一下，過去自治區每年給旗縣安排了一些防火專項經費，但有的旗縣沒有用在刀刃上。三是禁牧工作不平衡，項目區和公路沿線禁牧工作抓得緊，但偏遠和縱深地帶組羣放牧現象十分嚴重，農民和執法人員打游擊戰，以至有的地區發生個別羊倌自殘威脅、暴力抗法等行爲。
(三)基層林工站建設滯後。近年來不僅林業生產任務急劇增加，而且生態文明建設賦予林業很多新內容，但基層林工站幾十年幾乎一成沒變。目前全系統1800名幹部職工，市縣兩級佔總數的78%，面對千家萬戶、服務營造林主體的鄉鎮蘇木林工站工作人員只佔22%，存在“頭重腳輕”、“一線幹事人員少，中間環節二傳手多”的問題，並且鄉鎮蘇木林業工作站基礎條件差、欠賬多，不能適應新形勢下林業生態工作的需要。
另外有些旗縣同志思想滑坡，不求上進，有應付差事、得過且過的思想，不能盡職盡責，有的可能有些怨言、等待觀望。這些問題需要我們採取有效的措施予以解決，並且在今年要有所突破。
三、關於20xx年的工作
20xx年，我市林業生態建設總的指導思想和目標是：認真貫徹自治區“8337”發展思路和市委、政府的決策部署，以打造祖國北疆生態安全屏障示範區爲目標，樹立質量意識，將提高營造林質量貫穿於營造林全過程，通過體制、機制創新，實現生態建設與保護的並舉共進。20xx年，全市計劃完成營造林107.3萬畝，預計投資20.38億元。
(一)任務指標
1、國家林業重點工程計劃完成建設任務85萬畝，其中京津風沙源治理工程建設27.5萬畝(人工造林16.5萬畝、封山育林11萬畝);鞏固退耕還林成果項目42.1萬畝(補植補造38.6萬畝、後續產業3.5萬畝);天然林資源保護工程建設項目11萬畝(人工造林6萬畝，封山育林5萬畝);國家造林試點補貼項目4.4萬畝。
2、地方重點區域綠化上報面積22.3萬畝，其中：
⑴通道綠化。主要對繞城高速、運煤專線、重點旅遊線路和國道省道出入口及周邊綠化591公里，面積11.3萬畝;
⑵城鎮及周邊綠化。提升完善旗縣政府所在地和中心鎮綠化水平，結合五城聯創，爭取政府更多的綠化投資，我們協助搞好規劃設計，積極開展綠色園區、綠色社區、綠色機關、綠色學校、綠色村莊“五個一”綠色家園創建活動，當年新增城鎮綠地面積6.16萬畝;
⑶村屯綠化。重點圍繞20xx年計劃的120個“十個全覆蓋”示範村開展配套綠化，完成綠化面積2.25萬畝;
⑷廠礦園區綠化。完成綠化面積2.59萬畝。
完成國家下達的任務是我們林業部門的主業，今年實施的是20xx年的任務，是一項政治任務，必須保質保量完成。我們要加強對國家重點項目的規劃、指導、自查驗收，把政策宣傳到廣大農民羣衆，發動羣衆、依靠千家萬戶去完成造林任務。
(二)今年工作要採取的主要措施
1、創新造林機制，增強項目實施活力。
一是實行“項目購綠”。林業部門提前把當年項目實施的初步設計方案象城市規劃一樣向社會公佈，發動老百姓在自家的宜林地搞綠化實施項目，驗收合格就享受項目補貼，多造多補，不造不補，發揮羣衆監督的作用。像四子王旗東八號鄉楊佔峯個人流轉地造林，成活率、面積、保存率都能夠達標，就享受了補貼。自治區會上也肯定了這種做法，實施國家重點項目要推行項目購綠的方式，3月中旬把規劃設計公佈，4月上旬宣傳落實到戶，發動羣衆造林，驗收合格的給予補貼，也可今年補貼。20xx年由市造林站配合旗縣林業局開展此項工作。
二是“招商引綠”。要制定優惠政策，引進外來資本、技術等生產要素，當地農民以地、工程人員以技術、企業以資金實行股份合作制的方式開展造林綠化，重點在近期能有收益的旅遊區域建設生態園、採摘園、觀光園等經濟林示範項目。
三是加強“退耕還林”項目管理。①啓動退耕還林(草)二期工程，尊重農民意願，對嚴重風蝕沙化區、重要水源地、25°以上坡耕地等非基本農田實施退耕還林(草)項目，還草每畝補貼800元、還林每畝補貼1500元，分三年兩次和五年三次落實到位，各地要及早將文件精神宣傳落實到位，再不能包辦代替，按旗縣上報的面積去落實。②對沙源一期退耕還林項目加大資源監測覈查，對保存率不達標的按政策扣發一定補貼用於補植補造，各旗縣都要選擇一些條件比較好的小班地塊，一方面督促退耕戶自我補植;另一方面通過項目補貼、農戶出勞進行低產低效林改造;第三是由林業部門組織補植，費用從補貼中扣抵，由市資源監測規劃站負責幫助旗縣落實村戶、地塊，儘快開展。
四是“物業護綠”。近年來地方投資綠化的項目有的已交回政府，後續養護一定要爭取財政列入預算，多彙報、多請示，爭取當地政府的支持，通過政府購買服務的方式加強後續管護，林業部門積極發揮監督職能，而不是包辦澆水等撫育管理。市園林局已申請市財政預算了1億元用於 “三山兩河”的後續管護，希望其他旗縣借鑑集寧的做法，積極爭取。
2、強化資源保護，鞏固生態建設成果。
⑴加強徵佔用林地管理。嚴格規範徵佔用林地審報程序，從嚴控制礦產開發等經營性項目用地，並且對過去徵佔用林地中存在的遺留問題認真的排查摸底，特別是要對上級督辦轉辦和羣衆反映強烈的重大林業生態環境破壞行爲加大查處和打擊力度，按照自治區林業廳和自治區森林公安局的要求，按實施方案的時段和要求認真落實。
⑵堅持不懈抓禁牧。過去禁牧監管責任不明確，追責沒有責任主體，現在禁牧機構已常設在林業系統，承擔了主體責任。長遠來說，禁牧覺悟靠農民、農民覺悟在林權，林權全部到戶之日便是羣衆自覺禁牧之時，但就目前我市的禁牧情況看，還得發揮行政作用，要繼續加大禁牧宣傳力度，消除各級幹部畏難情緒和等待觀望思想，打消農牧民想無償佔用別人林下草地，以毀壞國家項目區幼林地、啃食樹皮爲代價換取眼前的經濟利益。牲畜毀林也引起了自治區高度重視，早在20xx年，自治區政府提出“五個嚴格”，對國家重點生態工程項目區以及自然保護區嚴格禁牧，確保項目建設成果;對生態移民遷出去和封禁區嚴格禁牧，確保生態不反彈;對嚴重沙化、退化及生態脆弱區嚴格禁牧，確保生態自然恢復。《森林法》規定有“五個禁止”，禁止在幼林地、特種用途林、生態灌木林和封山、封沙育林區放牧;《防沙治沙法》第32條中規定在沙化區放牧的每頭罰款5—10元，這些都是我們執法的依據，因此我們要依法行政、嚴格執法，森林公安全力配合處理好牲畜啃樹案件。首先對非本地外來企業、大戶組羣放牧堅決予以取締。其次要加強監管，加大對重點林業生態區域的巡查力度，將禁牧工作與護林員工資掛鉤，由市禁牧辦和天保站具體制定林木管護的機制和辦法，打破現有護林員多數爲村幹部，不能履職盡責的弊端，發揮禁牧工作人員和護林員的作用，確保林業項目栽得活、護得住。第三要堅持“疏堵結合、以疏爲主”的原則，大力扶持發展林下養殖業，推廣化德縣三圓公司林下養殖、規模化養殖，調整蓄種結構，減輕禁牧壓力，放牧損失林下補。
⑶大力抓好森林草原防火工作。要認真落實科局、鄉村實行“分片包乾、網格化覆蓋”的防火責任模式，嚴格實行各級黨政領導和部門包片負責制，對發生火災嚴重的讓政府出面去問責、追責，特別要加強重點時段、節點及重點區域的防火工作督查，提高全民防火意識，由部門防火轉向全民防火。
⑷加強林業有害生物防治工作。要加大對外來苗木的檢疫檢驗力度，特別要加強國家一級森林害蟲美國白蛾的防控和檢疫工作，嚴密監測，防範毗鄰地區林業有害生物傳入我市。
目前，林業生態工作有三項一票否決，防火、禁牧、美國白蛾，我們旗縣林業局長一定要高度重視、頭腦清醒，不要因爲思想麻痹被“摘了帽子”。
3、認真做好檢查驗收工作，提高工程建設質量。
要進一步加強對國家重點工程和重點區域綠化的核查考覈工作。一是市林業局今年將抽組造林質量稽查小組，從規劃設計、工程實施、後續管護等過程中進行全程跟蹤督查。二是嚴格執行旗縣自查、盟市複查、自治區覈查三級檢查驗收制度。旗縣自查要逐小班現地實測，自查結束後向市林業局上報復查驗收申請和自查報告;市林業局組織單位技術人員對旗縣自查結果進行復查，對自查和複查中發現的問題及時整改，整改完成後由市林業出具書面報告申請自治區林業廳進行覈查。三是嚴格實行年度檢查考評。每年10月份，由市局領導、相關科站長、旗縣林業局長分前後山片對年度林業生產和保護工作進行實績考評。考評的主要內容有任務完成情況、精品工程建設、工程建設質量和效果、工程管理、資金使用等，作爲年度考評的主要依據。每年年終，根據平時稽查和年終考評予以獎懲，對完不成當年任務且質量不達標的旗縣報請自治區林業廳覈減下一年度的任務和投資。
4、抓好林產業示範基地和示範企業建設，爲農牧民增收致富培育新的經濟增長點。
一是去年在察右前旗、察右中旗檸條加工起了步，今年重點結合檸條平茬復壯項目建設檸條加工基地，培育林產業龍頭企業，重點是擴大規模、提高管理水平。我市在實施“進退還”戰略和一期沙源退耕項目時種植了大面積的檸條，但因不去經營撫育，出現了老化、退化、枝條枯死現象。爲此，自治區即將出臺《灌木林平茬復壯管理意見》，又制定了《人工灌木林平茬復壯技術規程》，將平茬審批權下放到盟市;現正積極向國家爭取平茬復壯補貼。我們要抓住這一有利時機，大力度開展檸條平茬復壯，利用檸條上半部分加工飼料，下半部分加工燃料或纖維板，活化全市800多萬畝的檸條資源優勢。今年自治區黨委1號文件中已把灌木平茬機械列入農械補貼範圍，各旗縣今年都抓1—2試點，與養殖大戶聯合搞，也爲禁牧創造條件。要加大對現有企業的扶持力度，優先享受林業貸款中央財政貼息資金，落實自治區和烏蘭察布市級農牧業產業化龍頭企業的優惠政策;完善企業與林農的利益聯接機制，通過林地有償流轉或者以林地入股、以勞動折股的方式加入企業，實行林牧結合、林工結合，帶動農戶增收。二是發展設施林業，把各地閒置的日光溫室利用起來，種植櫻桃、油桃等反季節水果，延伸林產業內涵，增加林業收益。三是發展林下特種養殖業，發展綠色無污染禽蛋產品。四是發展森林休閒觀光旅遊業，在不破壞森林資源的前提下，可開發果品採摘、農家樂等特色林產業，增加林農收入。
5、加強基層林工站建設。
一要充實人員，理順管理機制。協調編辦從鄉鎮內部調劑編制，抽調專業技術人員充實到鄉鎮林業工作站，林地面積大和生產任務重的鄉鎮，林業工作站人員要達到8—15人，林地面積和生產任務較小的鄉鎮達到5—8人左右。二是理順關係。林工站站長由鄉鎮蘇木和當地林業部門聯合聘用，人員由鄉鎮管理，業務由旗縣林業局指導。三要改善基礎條件，擬用2-3年建設標準化站所，增強服務功能。
6、加強黨建與黨風廉政建設，爲建設生態林業和民生林業提供保障。
要進一步加強黨組織自身建設，加強黨員隊伍的管理與教育，發揮黨員的先鋒模範作用，認真培養年輕幹部，做好發展黨員工作。進一步加強黨組、支部制度建設，落實黨組織議事規則，堅持民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，實現決策的科學化、民主化、規範化;發揚密切聯繫羣衆的工作作風,增強羣衆觀念，注重調查研究，傾聽羣衆意見和建議，及時解決羣衆提出的訴求和問題。
加強黨風廉政建設。要認真落實市紀委三屆五次會議精神，強化黨的紀律建設，落實依紀依規從嚴治黨新要求，樹立紀律意識，他律、自律相結合，努力使守紀律講規矩成爲黨員幹部的自覺行動;弛而不息糾正“四風”，着力推動形成作風建設新常態，保持經常抓的耐心，抓節點、抓具體、防反彈，用制度管人管事管權;強化主體責任和監督責任，切實把責任擔起來，認真履職盡責，促進林業生產的落實。
要加強機關制度建設，改進機關工作作風。按照中央《關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的八項規定》、自治區28項配套規定以及市委若干規定，結合各自的實際，逐步在工作中完善已制定一系列規章制度，完善工作措施，大力營造團結協作、規範有序、紀律嚴明、寬鬆和諧的工作環境。同時，嚴格執行獎優罰劣、績效考覈制度，努力使全系統幹部職工精神面貌、工作效率有一個大的改觀。
同志們，全面提高營造林質量，推動全市林業生態建設健康快速發展任務十分艱鉅，我們要深入貫徹落實中央、自治區和市委、政府的重大決策部署，強化措施，狠抓落實，爲構築祖國北方重要生態安全屏障，打造北疆亮麗風景線而努力奮鬥!
司法局局長會議講話稿 篇3
同志們：
今天我們在這裏召開質量技術監督工作會議，認真總結回顧過去一年的工作經驗和成績，全面貫徹落實縣安全生產工作會議精神，籌劃、部署全年的工作。這充分說明了縣質監部門工作的主動性、超前性，充分說明質監部門全體幹部職工對做好新形勢下質監工作的有一種時不我待的緊迫感，我認爲會議召開地非常及時，非常必要，對提高我縣產品質量水平和特種設備安全，推進我縣經濟發展，都具有十分重要的意義。下面我就特種設備安全監管方面強調幾點意見：
一、督促特種設備使用單位落實好主體責任 目前，我縣大部分企業還處於低水平的粗放經營狀態，盲目追求經濟效益，重生產輕安全，安全管理流於形式，要改變這種現狀，主要做好三個層面的事情。一是人和機構的問題，要落實特種設備管理機構和管理人員。二是制度的問題，要落實各項特種設備管理制度，操作規程，規範。每臺設備，每個崗位，每個細節都有相應的操作規程，只有嚴格執行規章制度，杜絕“三違”現象，才能夠避免操作失誤造成的設備非常規運行。三是責任的問題，要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位，每個人，做到獎懲分明，才能形成安全生產的一個整體鏈，才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍，一絲不能鬆懈。
二、加強隱患排查治理，着力解決影響民生的關鍵問題 在過去的一年裏，我們做了大量的工作，取得了顯著成效，我縣去年特種設備安全運行情況良好，希望你們繼續加大安全監察力度，通過各種措施，在設計、製造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等多個環節對特種設備進行全過程、全方位監察，確保設備安全運行，力爭杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故。一是鞏固鍋爐安全、氣瓶安全、化工生產企業特種設備安全專項整治工作成果;二是做好起重機械安全、壓力管道等安全專項整治工作;三是繼續實行日常現場監管與重點檢查相結合的安全監管辦法，督促特種設備使用單位建立健全隱患排查治理制度、隱患排查登記制度、隱患整改報告制度，實現隱患排查治理工作制度化、規範化和經常化，對查出的隱患做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
三、嚴把准入關口，確保特種設備使用安全
近年來，特種設備在我縣增長速度較快，已成爲人民羣衆生活密切相關的管理基礎設施。如電梯已經成爲不可或缺的代步工具，燃氣壓力管道成爲城市的“生命線”，隨着我縣工業化進程的不斷加快，特種設備對縣域經濟和社會發展的支撐作用將日益明顯。質監部門要嚴把特種設備安全准入關，從特種設備設計、製造、安裝、使用、檢驗、維修、改造、保養要實現全程監控，不留空檔，確保安全。
同志們，安全事關改革發展穩定大局，事關人民羣衆切身利益，我們要按照中、省、市、縣的部署要求，把特種設備安全使用的各個環節做細、做實，爲推進我縣經濟社會更好更快發展貢獻自己的力量。
司法局局長會議講話稿 篇4
同志們：
元旦春節將至，今天組織大家召開科所長會議，主要是傳達市地稅系統20xx年工作會議有關精神，解讀市局工作報告的有關內容，研究部署我局20xx年的主要工作，同時，向全體幹部傳達上級領導的節日慰問，最後，強調一下節日期間需要注意的幾個問題。
一、提高認識、認真學習。面對國際金融危機對經濟影響的日益擴大，面對首都經濟發展中不確定因素和風險的不斷增加，我們要以市地稅系統20xx年工作會議有關精神和市局工作報告的有關內容爲核心，以黨的xx大、xx屆X中全會、中央經濟工作會議爲指導，提高認識，認真學習xx局長在20xx年市地方稅務工作會議上的講話，指導我局明年的各項重點工作。
二、把握重點、深入思考。X局長在20xx年北京市地方稅務工作會議上的講話指出，明年是北京地稅系統的“優化地稅發展環境年”，市局黨組也提出了市局今年工作的指導思想、主要任務、總體要求和主要工作目標，要求稅務幹部要自覺強化五種意識。即大局意識、發展意識、憂患意識、服務意識和創新意識，同時部署了20xx年的主要工作安排。會後各位科所長要把握重點、深入思考，組織本單位幹部認真學習和領會市局工作會議主要精神和工作報告的重點內容。
三、結合實際、重在落實
在充滿機遇和挑戰的20xx年，面對經濟發展的嚴峻形勢，我們要按照市局的統一部署，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧稅收，進一步解放思想、改革創新，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，着力解決影響和制約地稅發展環境的突出問題，着力完善有利於科學發展的地方稅收環境。
今年，北京地稅系統在曉明局長爲核心的市局黨組的指導下，樹立了新的工作思路並提出了新的工作要求。一直以來我局的各項工作在系統內部都名列前茅，稅收收入更是每年都有較大幅度的增長，20xx年我們要按照市局工作會的要求，把握重點、從練內功入手，推進粗放式管理向精細化管理轉變。結合各個部門的具體工作，貫徹落實市局工作會議精神和曉明局長講話內容，特別是業務科室和稅務所，政工、後勤科室更要對照自身工作，繼續保持我局的良好傳統，發揚優勢。同時查找不足，實現提高，抓住市局工作主流，圓滿完成我局今年的各項工作任務，對依法治稅、納稅服務、稅政管理、隊伍建設、機關作風等領域中所有與地稅發展有關的硬環境和軟環境實現持續優化改善。優化地稅執法環境，優化地稅服務環境，優化地稅政策環境，優化機關工作環境，全面建設五型機關，努力做到讓上級機關滿意、讓納稅人滿意、讓稅務工作者滿意。
四、下面，我就着重強調一下節日期間注意的幾個問題
(一)收入問題
我通報一下我局20xx年1月份的收入情況。我局今年的收入任務是72.8億元，考慮到春節放假的因素，一月份有效的工作時間，算今天可能只有四天時間了，截止1月19日，我局共組織收入6.66億元，完成年度計劃任務的9.15%。但是去年一月份我們共組織收入8.95億元，由此可見我局的收入情況很不樂觀。如果說去年的組收工作只是一個階段性工作的話，那麼組收工作在今年就絕對是貫穿於我們全局工作的一個重點和長期性的工作。春節假期將至，希望各位科所長在安排布臵工作時考慮到春節長假對工作進度的影響，零申報、未申報、欠稅的要做到“拉網式”逐戶排查，不留死角，切實加大工作力度，力求節前組收工作取得實效。
(二)廉政問題
廉政問題一直是我局逢會必講的重要問題。春節將至，更需要大家高度重視，防範於未然。一方面，要加強廉政教育。各單位要利用節前教育的機會對廉政工作進行重點強調，“一把手”要以身作則，率先垂範，要教育黨員幹部充分發揮先鋒模範作用，做好廉潔自律工作。另一方面，要落實各項廉政制度。各位科所長要加強對所屬人員的管理，按照有關廉政規定，嚴格要求本單位幹部遵守“十要十不要”和“十五不準”的要求，避免幹部在廉政問題上犯錯誤、栽跟頭。
(三)安全問題
“安全來自警惕，事故出於麻痹”。在節前我們更是要在安全方面引起高度重視：一是注意人身安全。要提醒本單位幹部不要到人員過度密集或者沒有安全保障的旅遊景點和娛樂場所去(冬季尤其注意不要到野冰場、野垂釣場等地);同時，要教育本單位人員認真執行車輛管理規定。駕駛員要嚴格遵守交通法規，嚴禁酒後駕車、疲勞駕駛、超速行駛等情況出現。另外，在食品安全方面，要提醒本單位幹部注意飲食安全，確保大家過一個健康、平安的春節。二是注意財產安全。各單位要在節前對安全設備進行一次系統、全面的安全檢查，着重對本單位的水、電、氣等設備、發票庫房、機房等重要部位進行細緻排查。放假前，要切斷本單位計算機及相關設備的電源，局機關要統一關閉局內的網絡及UPS供電系統，八個區域所要關閉自己所內的UPS電源，消除火災隱患。同時還要叮囑幹部注意電褥子、電暖氣、電熱水器等家用設備的使用安全，家中生爐火的幹部，還要避免煤氣中毒。
(四)值班問題
日前，辦公室下發了春節放假安排，要求區域稅務所上報春節期間值班人員安排。在這裏，我還要強調一下，值班人員要嚴格落實值班制度。要堅守崗位，提高警惕，盡職盡責，不得擅離職守，不得擅自調換或由其他人員代替值班。值班時，要按照要求啓動所有技防設備和監控系統，如遇到緊急情況或突發事件，要立即向帶班領導請示報告，妥善處理。特別是各區域所，要安排人員晝夜值班，保證24小時聯絡暢通。同時，全體科所長在放假期間，也要保證24小時開機，便於溝通和聯繫。對於值班情況，市局會進行抽查。會後，請各位科所長及時將值班要求傳達給每名幹部。另外，各科所要在2月1日上班後9：00之前，將本單位人員春節期間情況反饋到辦公室郵箱，以便我局向市局、區委區政府反饋情況。
(五)外出請假問題
春節長假，也是外出探親訪友、休閒娛樂的時節，但我要着重指出的是，外出一定要請假，特別是要出本市的，在這一點上，我明確一下：科所正職外出，要向我和XX局長請假;科所副職要想本單位政治和主管局長請假，一般幹部必須向本單位的正職請假。回去以後，在座的各位要把這項要求傳達給每名幹部。
以上就是我想要向大家強調的，會後，請各位科所長抓好會議精神的落實。最後，我代表局黨組向在座的各位並通過你們向全體幹部及家屬表示節日的問候，希望大家度過一個歡樂、祥和、平安的節日。祝願大家新春愉快、閤家幸福、X年大吉!
司法局局長會議講話稿 篇5
同志們：
這次會議是經市委、市政府同意召開的。會議的主要任務是：全面回顧總結“”林業工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業工作;對20xx年度各縣區(管理區、開發區)林業局以及國有林場和森林公園工作目標管理先進單位進行表彰，並遞交20xx年度目標管理責任狀。下面，我根據黨組研究的意見，講四點意見。
一、“”簡要回顧
“”時期，我市林業工作以綠色永州建設和創建國家森林城市爲主線，堅持生態優先，改革創新，克難攻堅，實現了持續穩定發展。在省政府“湘林杯”林業建設目標管理考覈中，我市連續5年榮獲先進，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國油茶產業發展示範市”;在市政府績效考覈中，我局連續四年先進，20xx年獲省級“文明單位”。主要亮點工作有：
(一)成功創建國家森林城市。我市創森工作自20xx年正式啓動以來，在國家局和省廳的關心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創建國家森林城市的目標要求，我們堅持高位推動、廣泛發動、獎懲驅動、資金拉動，在全市組織開展了創森攻堅大會戰，掀起了創建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬畝，其中長(珠)江防護林工程造林19萬畝，退耕還林荒山造林10.35萬畝，油茶新造33.42萬畝，鞏退項目造林7.68萬畝，石漠化治理造林1.56萬畝，優材更替造林6.42萬畝，完成封山育林179.78萬畝，位居全省第一。建設秀美村莊示範村480個;完成綠色通道建設5176公里;每年參加義務植樹達300萬人次以上，盡責率達到95.31%，共完成義務植樹6069.22萬株。積極統籌城區綠化，實施了“城區擴量、街道增綠、公園提質、社區植景、庭院添美”行動。通過深入開展創建活動，城鄉綠化水平大幅提升、生態環境有效改善、林業經濟快速發展、市民幸福指數逐步攀升。創森40項指標均達到或超過了國家標準，去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號。
(二)持續發展壯大綠色產業。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過培育生態產業，促進產業與生態深度融合，實現了二者的互動雙贏。20xx年全市林業產業實現總產值301.2億元，比“”規劃指標增長66.67%。已擁有“中國馳名商標”4個，“湖南省名牌產品”7個，“湖南省著名商標”10個。全市省級以上林業產業龍頭企業41家，其中國家級龍頭企業2家。一是招商引資成效顯著。共引進福源木業、上海雲生公司、廣東農墾集團、雲南天昌生物等戰略投資者近60個，引進投資50億元。二是園區建設取得突破。全市已建成新田傢俱工業園、東安竹產業園、冷水灘馬坪林產工業園區、雙牌林產工業園區、道縣龍江橋木材加工園區、零陵異蛇產業帶和江華碼市木材工業園區等9個，以新田傢俱工業園和零陵紅木傢俱爲代表的傢俱產業，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油爲代表的油茶產業，以湖南雲生竹木有限公司、湖南舜皇峯竹木有限公司爲代表的竹產業等3個百億產業集羣初步成型。三是森林生態休閒旅遊迅猛發展。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風景名勝區獲“全國文明單位”。 20xx年全市森林休閒旅遊接待遊客超過900萬人次，旅遊收入超過60億。四是林下經濟方興未艾。以永州異蛇、祁陽珍貴藥材、藍山特種養殖等林下經濟初具規模。花卉苗木產業發展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發展到20xx年的14萬畝，共建設花卉苗木基地391個(家)，年銷售收入超過5億元。
(三)切實加強森林資源管理。一是資源管理日趨規範。森林採伐限額制度得到有效執行，徵佔用林地管理進一步加強，主體功能區規劃逐步落實，雙牌、寧遠、藍山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態功能區，東安、江永、江華列入武陵山區生物多樣性與水土保持生態功能區，江華、寧遠和藍山湘江源頭區域納入國家生態文明先行示範區。森林面積、蓄積量持續增長。“”期末，全市林業用地總面積達到2320.53萬畝，與“”期末相比淨增19.66萬畝;有林地總面積達到1820.29萬畝，淨增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米，淨增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護力度不斷加大。在保護好現有843.66萬畝國、省級生態公益林基礎上，全面啓動了市縣級生態公益林補償機制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎設施建設得到加強，森林火災綜合防控能力進一步提高。林業有害生物災害防控體系進一步完善，災害發生率和成災率均控制在較低的水平。三是溼地保護取得重要進展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠九嶷湖、金洞猛江河國家級溼地公園試點5處。建立溼地公園、溼地自然保護區(保護小區)和水源保護地255處。20xx年底全市溼地保護率達到77.32%以上，保護面積59.19萬畝。四是生物多樣性得到有效保護，全市已建立各級自然保護區40個、保護小區46個，總面積203.33萬畝，佔國土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽明山、寧遠九疑山等4個國家級自然保護區，江永源口、湖南祁陽小鯢等2個省級自然保護區。基本形成有效的自然保護區管理體系和類型比較齊全、佈局合理的自然保護區網絡，有效地保護了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨特的生態系統。
(四)順利完成國有林場改革。我市共有29個國有林場，經營總面積538.64萬畝，林場國有面積和數量分居全省一、二位。改革前林場共有職工12727人，其中8個國有林場代管42個村2.66萬人。國有林場改革任務十分繁重。爲確保改革不偏軌、不走向，我們根據中央和省裏的改革精神，重點圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強體”、“補血”等五個方面做實頂層設計，實現了“三率先一沒有”，即在全省率先制定出臺市級改革實施方案,29個國有林場改革方案率先一次性通過省裏評審，國有林場改革率先一次性全部通過省級驗收;沒有出現一起因改革引起的羣體性上訪事件。改革後，全市29個國有林場全部定性爲公益一類事業單位，共覈定事業編制3978人，佔在職人員的55.1%，並全面落實了財政預算保障。所有林場場辦學校、醫院實現了徹底剝離;具備條件的5個林場代管的23個村進行了完全剝離，理順了關係;分流富餘人員 1589名。通過改革，實現了林場林區和諧穩定發展。
(五)全面落實各項惠林政策。一是財政保障能力不斷增強。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財政補償範圍，每年爭取國家和省財政補償資金1.21億元。全市縣區林業部門的行政事業經費納入財政預算，有效解決了林業部門“收費養人”的問題。二是林業稅費大幅降低。育林基金徵收標準由原來銷售價的20%統一調減到10%，每年減輕農民和企業負擔5298.36萬元。三是爭項爭資再創新高。據初步統計，“”期間，全市共爭取上級林業項目資金40餘億元，比“”期間增長近40%。四是林業社會化服務水平得到提升。全市共設立林權交易中心以及森林資源資產評估機構12個，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉200多起，成交金額10多億元。五是國有林區基礎設施投入力度加大。全市完成國有林場、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套，國有場圃職工住房條件得到全面改善。
(六)大幅增強科技支撐能力。“”時期是林業科技創新取得豐碩成果的時期，爲我市林業發展提供了強有力的技術支撐和科技保障。一是林業科技取得突破。全市林業科技共獲得省科技進步成果二等獎1項、三等獎3項;市科技進步一等獎1項、二等獎4項、三等獎3項，科技對林業發展的貢獻率達到60%以上。二是自主研發能力不斷提高。林工企業新開發了松節油樹脂、活性炭、紅木(實木)和竹集成材傢俱、酒店和辦公傢俱、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產品，引進推廣了油桐栽培技術、油茶優良品種栽培等林業實用新技術多項，年新增產值5億多元。三是林木種苗生產保障體系進一步健全。全市實施建設了6個林木種苗工程項目，進一步提高了我市的林木良種生產供應能力，爲提高營造林質量提供了源頭保障。
(七)穩步推進林業法制建設。一是林業法制機構進一步健全。各縣區均設立了法制機構，江永、道縣單獨設立了法制辦。20xx年，市局報經市編辦批准設立了林業行政綜合執法支隊。二是執法能力進一步增強。全市林業系統從強化執法人員素質入手， 5年來，組織各類行政執法人員業務培訓215場次，培訓對象12500餘人次。通過業務培訓，全市林業行政執法人員隊伍的體質素質和執法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進一步加大。在常規執法外，先後組織開展了“天網行動”、 “偵破查處森林火災案件行動”、“綠箭行動”、 候鳥保護“天劍專項行動”、“利劍行動”“林地管理專項整治”專項行動，全市共查處林業行政案件10804起，查處率爲98.08%，行政處罰11582人，責令賠償損676萬元，補徵林業規費1120餘萬元，沒收野生動物9680餘隻、蛇蛙類6100餘公斤，收回和恢復林地120公頃，責令補種樹木31000餘株，有效保護了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進一步深化。按照“法律授權皆可爲，法無授權不可爲”原則，根據相關法律法規規定，市、縣區林業行政機關對現有行政權力進行了全面清理，製作了運行流程，有效規範了行政權力的運行。
(八)自力更生建設森林植物園。爲實現“開門搞科研”要求，充分發揮林業科研院所服務社會職能作用，打造中心城區林業科普基地，我們積極爭取市政府決策，在市林科所基礎上建設永州森林植物園。該項目於20xx年下半年正式啓動，在財政僅給前期啓動資金100萬元的條件下，我們不等不靠，主動作爲，近一年多來，積極向上爭取項目資金4300多萬元投入到植物園建設。目前已完成10個精品專類園和百花園、人工湖、綠色廣場、森林浴場等主體景觀建設，園內四季風景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節假日，遊人如織，已成爲中心城區市民休閒的觀光勝地。
在充分肯定近年我市林業取得成績的同時，但也還存在一些不足，主要是：一是林業發展由傳統向現代轉型的步子還不夠快，創新驅動還有待加強;二是制約林業快速發展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經濟)還沒有有效破解;三是一些高速公路、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務還十分艱鉅;四是火源控管難度大，少數地方森林火災頻發的態勢沒有得到有效遏制;五是隊伍素質參差不齊等。這些問題都有待我們在以後的工作中全面加強。
二、“十三五”林業工作總體思路
“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段，也是推動林業改革發展的關鍵時期。從國家戰略層面看，黨的以來，黨和國家將生態文明建設提高到了前所未有的戰略高度，發展林業的宏觀環境正不斷優化。隨着我國資源環境承載力日趨接近或達到極限，黨和國家對生態文明建設比過去任何時候都更加重視。在新常態下，國家全面深化改革必將爲改善生態環境、提升生態承載力騰出更多空間，從臨時性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利於林業發展。
從省級層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發展林業、保護生態的重大決策。以長株潭兩型社會建設爲引領，深入推進裸露山體和礦山復綠行動，紮實推進石漠化綜合治理、生態災害防治，實施森林禁伐減伐三年行動計劃，全面提升自然生態系統穩定性和生態服務功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學發展之路，爲林業的發展拓展了新的空間。
從我們市級層面看，生態是永州最重要的資源，更是永州最大的優勢，林業工作的責任重大使命光榮。堅持生態優先、建設綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設品質活力永州的重要內容，是全市人民的共同期盼。強化生態紅線區域內林業資源保護，深入推進造林綠化和溼地保護修復，推動城鄉生態環境向好變美，是林業在品質活力永州建設中的首要任務;加快林業產業結構調整和轉型升級，促進區域經濟發展和農民增收致富，是林業在品質活力永州建設中的應有擔當;大力弘揚人與自然和諧相處的綠色生態文化，促進社會生態文明程度不斷提高，是林業在品質活力永州建設中的不懈追求，這些正是品質活力永州建設賦予林業的光榮使命。全市各級林業部門務必增強主動感、責任感、使命感，順勢而爲，乘勢而上，務實創新，奮力開創“十三五”期間綠色永州建設的新局面。
根據這樣的形勢和任務，“十三五”全市林業工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念爲指引，堅持以提高發展質量和效益爲中心，全面推進“健康森林、美麗溼地、秀美林場、綠色通道”建設，爲確保如期全面建成小康社會、打造品質活力永州提供綠色保障和生態支撐。力爭到“十三五”末，森林覆蓋率穩定在65%以上，林地保有量2290萬畝以上，森林面積穩定在1750萬畝以上，森林蓄積量6500萬立方米以上。生態公益林面積達到883萬畝，自然保護區面積佔國土面積7%以上，溼地保護率70%以上。林業現代化建設取得明顯成效。“十三五”期間全市重點實施好五大建設工程：
1、生態建設工程。以瀟湘流域生態恢復與治理、石漠化山地生態恢復與治理，城鎮、村莊生態環境建設，道路網絡綠化美化，重點區域生物多樣性和天然林保護爲重點，結合優材更替、測土配方、無節良材培育，大力開展植樹造林，提升森林經營水平，構建起森林、城市、村莊、溼地有機結合、佈局合理、功能完備城鄉一體的林業生態系統。
2、產業開發工程。按照市場導向、優勢互補、生態環保、集中佈局的原則大力引導和扶持速生豐產工業原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設，發展高效林業和電子商務，帶動林農增收。推進林產工業向信息化、規模化、集羣化、園區化發展。培育頂級品牌，發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟、碳匯經濟、林下經濟、非木質產業等現代林業經濟。大力發展森林生態旅遊、森林康養和林業社會化服務體系建設。構建林業一、二、三產業協調發展，品牌優勢明顯、經濟效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產業體系。
3、生態文化工程。全面落實主體功能區規劃，推進縣區落實主體功能定位，堅持把培育生態文化作爲重要支撐，以生態文明教育基地、各類公園爲骨幹、以舉辦生態節慶活動和各類林產品博覽會爲抓手，弘揚永州獨特的生態文化。
4、保護管理工程。構築林區安全屏障，加強森林火災防控，改善森林公安辦案條件，有效維護林區治安秩序。加強野生動植物保護和救助，建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗栽培拯救基地，確保野生動植物物種安全。加強林業有害生物防控體系建設，大力推行無公害和生物防治。強化檢疫執法管理，把危險性林業有害生物堅決御之於本市之外。
5、支撐保障工程。切實依靠科技進步和創新，依託無節良材培育、測土配方等營造林技術的深化研究和推廣應用，構築科技支撐體系。積極推進林業管理體制、森林採伐制度、森林資源流轉、林權抵押貸款、森林保險、林業綜合執法、林業社會化服務、林業公共財政制度、碳匯林業市場機制等體制機制的改革和創新，構築政策、投入和基礎設施等保障體系。加強基層林業“兩站”建設，鞏固林業基層基礎地位。通過全面推進林木良種選育推廣、林木種苗生產供應、林木種苗行政執法、林木種苗社會化服務體系建設，逐步完善林木種苗機構能力建設，提高林木種苗的供給保障能力和質量安全水平。加強林區、國有林場內林區道路建設，進一步改變林區基礎設施建設滯後，道路建設嚴重不足的現實，切實改善林區交通條件。
三、20xx年工作設想
20xx年是“十三五”規劃開局之年，是全面深化林業改革關鍵之年，也是加快推進生態文明建設的重要之年。全年主要工作目標是：完成森林撫育經營160萬畝;全民義務植樹1080萬株;全市有林地面積穩定在1800萬畝以上，森林覆蓋率穩定在64.47%以上，森林蓄積量增長3%以上;溼地保護率提高2個百分點以上;林業有害生物成災率控制在4‰以下，森林火災受害率控制在1‰以下，林業社會總產值增長15%以上，完成精準扶貧年度任務。重點抓好以下六個方面的工作：
(一)圍繞鞏固創森成果，大力開展植樹造林。雖然我市已經被授予了“國家森林城市”稱號，但按照規定，三年後國家還要進行復核，複覈不合格將被摘牌。因此，要確保“國家森林城市”榮譽，就必須大力開展植樹造林活動。一方面，要繼續推進城鄉增綠工作。一是要突出重點工程造林。認真實施好退耕還林、長珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、溼地保護、國家儲備林基地建設、外資項目造林等工程，完成營造林任務160萬畝，其中人工造林35萬畝，封山育林25萬畝，森林撫育經營100萬畝，新育苗木3600畝。要大力營造混交林，國家重點營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達到30%以上，其中珍貴樹種比例10%以上。要加強生物防火林帶建設，做到生物防火林帶建設與人工造林同步設計、同步施工、同步驗收。二是要突出關鍵區域造林。要繼續把高速公路、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米範圍內的“裸露山地”作爲造林綠化工作的重點，開展“裸露山地”綠化攻堅，確保年度任務全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，儘可能多栽植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種，以實現快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場建設。今年省廳提出了大力推進“秀美林場”建設，就是要將國有林場場部打造成爲美麗的森林公園。在最近召開的全省林業工作會議上，三龍廳長將我市的森林植物園作爲“秀美林場”建設的示範在全省進行了推介。今天上午各國有林場和森林公園的負責人到永州森林植物園進行了參觀和座談，希望大家認真吸收消化，結合各地實際，儘快拿出“秀美林場”建設規劃，分步實施，加快推進，真正讓林場美起來，讓職工富起來。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區要對近兩年新造林林地和今年春節期間的火燒跡地，開展全面排查，進行補植補種，特別是主要通道兩旁視線範圍內的火燒跡地，必須全面補種到位。五是要突出調整林種樹種結構。圍繞保生態、促產業，要大力調整林種樹種結構，調低新造林中杉鬆比重，大力發展油茶、毛竹、珍稀樹種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續協調推進城區綠化工作。要按照創森總體規劃的要求，以增量、提質爲核心，採取新建、改造、提高、優化等措施，積極協調配合有關部門重點抓好城區公園、遊園以及街道綠化、節點綠化等建設，加快形成多層次、多功能、點線面相結合的城市綠化景觀格局。要進一步加大綠化工程項目建設力度，前期已啓動未完工的項目要抓緊掃尾，尚未實施的規劃項目要抓緊推進，要通過持續發力的工程帶動、項目拉動，推動城市整體綠化水平再上臺階。要加快推進市植物園項目建設，今年重點要抓好林業博覽園、景觀塔、森林博物館建設工作，尤其是林業博覽園，按照建設要求，3月12日前要完成園內樹木栽植，5月1日前實現開館接待遊客。各縣區要按照規劃抓緊組織實施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成爲展示各縣區生態文化的重要窗口和推介我市生態文化品牌的一個重要平臺。
(二)堅持綠色發展理念，提升產業發展水平。堅持綠色富市、綠色惠民，大力發展綠色產業，爲人民羣衆提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式。一產業強基地。20xx年要在全市建設18萬畝高標準油茶、20萬畝速豐林、10萬畝毛竹、2萬畝花卉苗木、2萬畝珍稀樹種、10萬畝林下經濟示範基地。要積極鼓勵扶持企業、大戶到貧困村採取“企業(大戶)+基地+農戶”的模式興建基地，推動林農脫貧致富。二產業強加工。一是要繼續抓好傢俱、毛竹、油茶三個百億產業建設。傢俱要以新田、零陵的傢俱展示樓、物流園建設爲重點，力爭取得新突破。竹產業園要在抓好湖南雲生達產達標的同時，加大招商引資力度，實現集羣發展。油茶產業扶持龍頭企業做精做深，打造知名品牌，擴大銷量，提高市場佔有率。二是加大對雙牌縣林產工業園區、道縣龍江橋木竹市場、冷水灘馬坪林產工業園區和江華碼市木竹交易市場等四個林產工業專業園區和冷水灘高產油茶示範專園、零陵異蛇產業園、山蒼子加工產業園、厚朴加工產業園、油桐深加工產業園等五個具有地方標識的產業園的升級與改造，實現一園一主業，園區有特色，產業有效益。三是着力打造“五十百”工程。重點培育和扶持一批行業龍頭企業，重點支持培育5個產值過十億元的企業，10個產值過億元的企業，100個產值過千萬元的企業，促進企業做大做強。三產業強旅遊。積極做大做強森林生態旅遊，加快永州森林植物園建設，重點抓好永州林業博覽園、林業展覽館、景觀塔、園區道路建設等，進一步做好配套和提升檔次水平。積極爭取九嶷山創5A，舜皇山創4A成功。大力發展發展林下經濟，重點扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國有林場發展林下種養殖業，實行規模經營，提高林地產出效益。積極探索金洞碳匯交易試點。
(三)強化森林資源管理，築牢生態安全屏障。一是堅持依法治林。要推進以森林公安爲主體的林業行政綜合執法，加強執法人員培訓，規範林業行政執法，做到砍必批、佔必審、損必復、盜必懲，保護好現有森林資源。要嚴格林木、林地限額管理，憑證採伐、憑證運輸、憑證加工。要組織開展林業嚴打整治行動，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂徵濫佔林地、亂捕濫獵野生動物、亂採濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行爲。二是要嚴格資源保護。要在保護好現有國、省級公益林的基礎上，全面啓動區劃界定市縣級生態公益林，建立市縣級生態公益林補償機制。強化天然林保護，全面停止國有林場天然林商業性採伐，積極開展集體和個人天然林協議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動，對全市範圍內的國、省級公益林，鐵路、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內的森林實施禁伐，對我市納入國家重點、省部級重點生態功能區的12個縣區(回龍圩、經開區除外)，除禁伐範圍外，每年在上年度採伐量的基礎上再減少林木採伐量20%。今後3年內，林木採伐審批要增加一前置條件，即需先覈實是否在禁伐範圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會、省林業廳的要求，組織開展好全市古樹名木資源普查工作，年內要完成實地調查、信息彙總和評審鑑定工作。三是要加強災害防控能力建設。要健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴防嚴控機制，落實好鄉鎮、村組森林防火責任，做到聯防聯治，嚴格森林防火責任追究，杜絕重特大森林火災發生。要加強市、縣級武警應急消防隊伍建設，充分發揮專業隊伍的撲救效能。要結合開通12119報警系統，推進防火值班執勤的規範化建設，實現森林火災的打早、打小、打了。要紮實推進森林火災綜合治理工程建設，提高森林防火工作科技含量。要認真落實林業有害生物防治目標管理責任制，加強預測預報，適時組織開展防治，確保“四率”達標。同時積極引導建立林業災害社會化防治機制。四是要加強野生動植物和溼地保護。認真組織開展 “愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”系列宣傳活動，嚴格憑證養殖、經營和運輸野生動物。對掛牌的古樹名木逐一落實管護責任人，加強古樹名木的保護與管理，嚴禁移植天然大樹進城。加強溼地資源保護，對已建立的溼地公園要加快建設和落實好管護措施。同時，爭取新建一處國家溼地公園。五是要加強科技支撐能力建設。實施科技創新驅動戰略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機制，加快成果轉化。加快林業信息化建設，推進“互聯網+”在林業領域的應用，不斷提高林地測土配方系統使用率和入戶率。積極推進林業科技示範戶建設，積極發揮科技示範引領作用，讓科技更大範圍爲林農脫貧致富增添動力。
(四)穩步推進林業改革，持續釋放生態紅利。一是推進林業精準扶貧。要圍繞“生態保護脫貧一批”的目標，發揮行業優勢，挖掘行業潛力，不斷改善貧困地區生態環境，提高貧困地區林農投入，打贏林業脫貧攻堅戰。在資金上，整合林業重點工程項目資金，向貧困地區傾斜。在措施上，突出產業扶貧，重點扶持發展油茶、毛竹、森林旅遊、林下經濟等特色產業，打造成爲貧困地區精準長效的脫貧攻堅支柱產業。二是鞏固國有林場改革成果。要進一步加大跟蹤落實，確保已明確的改革各項成果落實到位。三是深化集體林權制度改革，確保集體林權證發放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權證發放掃尾工作的總體要求，強化領導，落實責任，確保按時保質完成發證任務，爲不動產登記打下良好基礎。四是大力推進集體林權配套改革，增強林權要素活力。按照集體林地所有權、承包權、經營權三權分離的原則，進一步規範林木資產評估、林地合法流轉等管理程序，合理引導羣衆對所承包的林地經營權規範流轉。推進林農以土地入股分紅，促進林農、大戶業主、龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農戶”“專業協會+基地+農戶”等基地建設模式，實行“土地保底租金+按股分紅”“保護價收購農產品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權轉化爲經濟效益和社會效益。加快森林資源流轉平臺建設，建立集信息發佈、市場交易、林權登記、中介服務、法律政策諮詢於一體的資源流轉要素市場，對農民和林業經營者提供全方位支持和服務。同時做好林業融資和森林保險工作。
(五)做好項目資金對接，切實加大林業投入。搶抓機遇，加大爭項爭資力度。要圍繞當前林業發展新形勢和國家政策投資重點，抓好全市林業“十三五”規劃確定的項目與國家局和省廳的對接，爭取更多項目擠進國家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護、溼地保護、野生動植物保護和自然保護區建設、森林防火綜合治理第三期項目等工程項目爭取，確保我市項目資金投入佔全省市州總額的10%以上。同時，按照“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，認真謀劃、儲備一批對全市有重大影響的林業建設項目。加大招商引資力度，抓好項目策劃和精心包裝，通過節會等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會資本投資林業，特別是在引進戰略投資者方面力求取得新突破。科學制定項目建設年度目標任務，落實項目建設專抓隊伍，做到一個項目，一名領導負責，一個班子專抓。同時，隨着國家對生態建設的投入力度的加大，林業項目資金逐年增多，要切實加強對林業項目資金的監管，防止出現項目上馬，幹部落馬。
(六)圍繞創建服務型機關，加強隊伍建設。按照建設爲民、務實、廉潔、高效林業隊伍的要求，主動適應新常態，進一步強化“看齊”、責任意識，從嚴從實抓班子帶隊伍。要強化廉政建設。嚴格執行八項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，努力營造清正廉潔、風清氣正的良好環境。要強化能力建設。繼續開展幹部教育培訓工作，建立定期職業培訓制度，讓林業廣大幹部職工不斷吸納新知識，增加新才幹，不斷加強對幹部職工的學習、培訓和管理，轉變觀念，開拓創新，樹立建設現代林業理念。要大力推行政務公開，簡化辦事程序，推行便民服務，全面提升林業整體形象。要在新一輪撤鄉並鎮中，穩定基層林業機構隊伍，不斷加強站所建設，優化佈局，不斷提高公共管理和服務水平。
四、狠抓當前工作
春節剛過，當前正是植樹造林的黃金季節，也是森林防火的緊要期，各地務必要高度重視，狠抓落實。
1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進度。從前段全市造林進度情況看，由於受去冬降水多影響整地進度，造成今年春季造林進度與往年相比明顯偏慢，且進展很不平衡。因此，各縣區要搶抓當前有利的造林時機，集中領導、集中精力、集中時間，實行倒計時安排，全力以赴突擊造林進度，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務。二是嚴把造林質量關。要嚴格按照造林技術規程實施，採取局領導包鄉，技術人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度，重點對造林進度、重點工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質量進行督查檢查，並及時反饋通報情況。四是要抓好“3.12”義務植樹節活動安排和宣傳工作，在全社會形成人人蔘與義務植樹活動的良好氛圍，進一步鞏固創森成果。
2、切實抓好森林防火工作。今年春節期間，全市森林火災頻發。當前隨着天氣轉暖，林區農事活動增多，森林防火又將面臨一個高發高危時段。各地一定要落實火源管控措施，依法管住野外用火。要堅持森林防火24小時值班和領導帶班制度，確保火災早報告、早處置。要嚴格責任追究。各級森林公安機關要切實加大對火災案件的查處力度。對失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰機，致使森林火災造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責任追究的有關規定追究相關責任人員責任。
同志們，今年是“十三五”開局之年，林業改革發展的任務十分繁重。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞鞏固創森成果，改革創新，紮實工作，爲建設品質活力永州作出新的更大的貢獻!