全市旅遊工作會議講話稿（通用17篇）

全市旅遊工作會議講話稿 篇1

本次會議的主要任務是認真貫徹落實黨的和全區旅遊產業會議精神及市委、市政府《關於進一步加快南寧市旅遊業發展的決定》等相干文件精神，總結回顧我市旅遊業20xx年的工作，部署20xx年的工作任務，進一步統一思想，明確目標任務，創新思路舉措，圍繞建設美麗南寧，加快建設區域性國際旅遊目的地、集散中心，把旅遊業培育成我市戰略性支柱產業和人民羣衆更加滿意的現代服務業。根據會議安排,我先對20xx年全市旅遊工作進行總結，並對20xx年旅遊工作談幾點意見。過一會，市委、副市長楊民還將就南寧市旅遊工作做重要講話，我們一定要抓好貫徹落實。

一、20xx年主要工作

20xx年我市旅遊業繼續保持較快增長趨勢，接待國內遊客5122萬人，同比增長17%，國內旅遊收入397億元，同比增長29%，接待入境遊客30萬人，同比增長27%，國際旅遊收入達到10705萬美元，同比增長37%;旅遊總收入達到403億元，同比增長29%。全面完成各項招商引資任務。無重大旅遊投訴事件，無重大旅遊安全責任事故發生。“南寧月月旅遊節”被自治區旅遊局授予廣西旅遊宣傳品牌、南寧東南亞旅遊美食節獲廣西十大旅遊節慶、南寧市被授予中國養生休閒之都稱號。

20xx年新增2家國家4A級旅遊景區、1家國家3A級旅遊景區和2家三星級旅遊星級飯店。到目前爲止，南寧市國家A級景區已達25家，其中4A級景區12家，3A級景區13家，星級農家樂8家，旅遊星級飯店70家，旅行社82家，在冊各語種導遊員3071人。

20xx年我們重點抓了以下幾項工作：

(一)加強旅遊基礎設施建設，旅遊業的可持續發展能力進一步增強

一是加快推進重點旅遊項目的建設。重點推進廣西藥用植物園、南寧動物園加勒比海水世界的提升改造，動物園加勒比海水世界三期已經建成開放，廣西藥用植物園各項改造工作有序進行。加快廣西龍門水都文化生態旅遊景區、廣西漁牧生態園景區、弄拉風景區各項基礎設施建設，計劃在20xx年建成開放;上林縣金蓮湖綜合旅遊景區加快遊道、餐廳、住宿、會議、主題景點等項目的建設，上林縣三裏.洋渡旅遊景區與周邊鄉村旅遊聯動打造，推進了村莊容貌、道路的改造，配套建設了遊道、餐飲、旅遊碼頭等旅遊項目。全年旅遊固定資產投資達16億元。一批主題化、規模化、綜合性強的複合型旅遊景區建成將成爲南寧旅遊產品轉型升級的“主力軍”。

二是大力推進國家A級旅遊景區的升級改造。良鳳江森林公園、武鳴伊嶺巖成功創建國家4A級景區，賓陽白鶴觀竹海旅遊景區成功創建國家3A級旅遊景區。指導青秀山景區創建國家5A級旅遊景區，指導民歌湖景區、龍虎山景區創建國家4A級旅遊景區，推進各旅遊景區不斷推出新項目，完善遊客中心、生態停車場、景區標識系統、旅遊廁所，旅遊景區的檔次和形象得到提升。

三是加強培育指導，推動星級飯店建設。加快高星級旅遊飯店建設步伐，通過招商引資吸引國際知名品牌酒店入駐南寧，不斷提升南寧國際城市知名度和影響力，目前已有最佳西方、萬豪、洲際、喜來登、香格里拉等國際知名品牌酒店集團落戶或即將落戶南寧。此外，先後深入到皇冠假日酒店等11家新建、在建酒店基建工地現場，做好星評指導和服務工作。另外，對開業滿一年意向評星的飯店進行評星檢查指導，全面推進飯店各項軟硬件服務的達標工作。做好星級飯店評定複覈工作，全年我市列入評定性複覈的旅遊星級飯店共11家,市旅遊飯店星級評定委員會對廣西紅林大酒店等3家五星級飯店、鳳凰賓館等4家四星級飯店進行復核工作佈置和現場檢查指導，對各飯店存在不足提出了整改意見。並積極配合國家星評委、自治區星評委完成以上7家高星級飯店的評定性複覈工作。

四是加快完善旅遊公共服務體系。加大旅遊交通標識牌在各縣(區)的安裝密度，在各縣(區)安裝了一批旅遊交通指引標識牌，方便了遊客參觀遊覽，目前正在編制《第二批旅遊交通指引標識設計方案》。加快推進南寧國際旅遊中心和南寧旅遊諮詢服務中心建設，南寧國際旅遊中心已完成規劃定點，建成南寧旅遊諮詢服務中心馬山諮詢點、廣西大學諮詢點、武鳴諮詢點、賓陽諮詢點四個旅遊諮詢服務中心。

(二)創新旅遊營銷手段，進一步開拓國內外客源市場

一是整合全市旅遊節慶資源，舉辦大型節慶活動。組織“20xx南寧月月旅遊節活動”，舉辦了50多個旅遊節慶活動。承辦了在由自治區旅遊局、南寧市人民政府主辦的20xx年“中國旅遊日”廣西主會場活動暨上林生態旅遊養生節。成功推介了“上林—徐霞客最眷戀的地方”的縣域新形象，上林縣榮獲中國長壽之鄉，進一步提高了上林、南寧的知名度。成功舉辦20xx南寧·東南亞國際旅遊美食節和20xx年南寧市接待第5000萬人次旅遊者歡迎儀式。這些活動充分發揮了旅遊節慶活動在聚集人氣、拉動消費方面的積極作用，進一步深化了南寧旅遊目的地形象。

二是創新旅遊宣傳方式，全面展示南寧旅遊新形象。在中央電視臺1頻道等知名媒體播放南寧旅遊專題宣傳節目，在北京火車站、北京西站、上海火車站、大連火車站33座電視屏幕牆投放南寧旅遊宣傳短片，在香港和臺北兩市城市公交巴士車身投放南寧旅遊整體廣告，利用戶外LED廣告屏宣傳我市各大旅遊景區(點)，在公交移動頻道播放南寧旅遊宣傳短片，出版《南寧旅遊雜誌》，在主要報刊開設南寧旅遊整版宣傳，組織駐邕媒體記者每月對旅遊節慶活動進行專題報道和現場報道。

三是積極“走出去”推介南寧旅遊，提高南寧旅遊知名度。組織旅遊行業參加了20xx中國國內旅遊交易會、20xx年韓國麗水世博會中國館廣西周活動等多個境內外旅遊專業會展活動，推廣、促銷南寧旅遊產品及精品線路。組織開展“南寧旅遊大篷車走進華東”和 “南寧旅遊大篷車走進東盟”專項促銷活動。這些活動爲南寧與華東各地和東盟各國旅遊企業增進了解和溝通，搭建了良好的合作平臺。

四是堅持“請進來”，擴大旅遊開放合作。接待泰國、上海等境內外旅行商及媒體考察團、旅遊促銷團，藉此宣傳、展示南寧旅遊形象，推動南寧與相關城市旅遊合作交流。邀請韓國攝影家考察團、韓國旅遊協會代表團、中國臺灣中時媒體到南寧考察、踩線，邀請中央電視臺、上海電視臺攝製組到我市進行採風活動，全面展示南寧旅遊形象。

五是加強旅遊精品線路推廣。爲打造南寧旅遊“龍頭產品”， 挖掘、整合大明山環線旅遊資源，7月起全力宣傳、打造環大明山旅遊精品線路，做到月月發團，豐富我市旅遊產品。此外，根據市委關於對口幫扶靖西、那坡兩縣的工作要求，開展一系列旅遊幫扶工作。在首府媒體宣傳推介靖西、那坡兩縣旅遊資源及產品，組織開展南寧——靖西“獻愛心”自駕遊活動，協助靖西縣在南寧開展系列旅遊宣傳促銷活動。全力打造南寧——靖西、那坡旅遊精品線路，實施旅遊扶貧，逐步推進，着力幫助靖西、那坡兩縣發展旅遊事業。

六是舉辦20xx年南寧市導遊大賽，組織優秀導遊參加全國少數民族地區導遊風采大賽。由我局、共青團南寧市委、南寧市婦聯聯合舉辦的“20xx年南寧市‘古鼎香杯’導遊大賽”評選出一批優秀的導遊。大賽的冠軍郝瀅屹代表我市參加全區導遊大賽獲得了中文組第一名及最佳綜合素質獎，我市選手還獲得全區導遊大賽英文組第二、第三名，我局獲得了優秀組織獎。郝瀅屹還代表廣西參加在珠海舉行的全國導遊大賽總決賽。組織優秀導遊人員參加了由中國.呼和浩特第二屆少數民族旅遊文化藝術節暨全國少數民族地區導遊風采大賽。我市的郝瀅屹、揭思賢兩位導遊分別奪取一等獎和三等獎，位列第一名和第五名。這是我市導遊在往屆全國少數民族地區導遊大賽中獲得的最好成績。

七是舉辦第二屆“南寧禮物”徵集大賽。舉辦南寧禮物徵集大賽電視頒獎晚會，由區市領導對大賽獲獎者頒獎，在南寧電視臺的3個頻道進行滾動實況播放，宣傳推介“南寧禮物”，打造“南寧禮物”品牌形象。

八是積極推動國際航線開發工作。推動開通南寧-花蓮直線航班，推動境外航空公司運營東盟國家首府城市到南寧的直航航線，從4月起，採用吉隆坡飛瑩航空公司開通吉隆坡-南寧航線、新加坡捷星，空公司開通新加坡南寧航線;同時做好11條已開通國際航線的日常管理和服務工作。

(三)加大旅遊聯合營銷力度，進一步發揮區域宣傳優勢

一是召集北部灣經濟區城市旅遊聯盟20xx年工作會議，新組建北部灣旅遊聯盟。確定聯盟祕書處常設南寧，聯合開展旅遊宣傳促銷等聯盟相關工作計劃。組織聯盟各成員單位聯合參展20xx中國國際旅遊交易會，全面推動北部灣旅遊同城化進程。

二是參加中國南方旅遊城市協作體第十四屆年會。深化旅遊區域合作，增強互信，開創旅遊合作新局面。

(四)加強旅遊行業管理，進一步提升旅遊服務質量

一是加強旅行社經營管理，提高遊客利益保障。目前我市投保旅責險統保示範項目的旅行社達61家，統保投保率達到80%，參加自選保險公司投保責任險的旅行社13家，進一步保障了遊客和旅行社的利益。

二是積極開展春節、五一、中秋國慶、兩會一節、期間等黃金週旅遊假日安全生產大檢查督查。聯合市安監局、消防支隊、衛生局、公安局、藥監局、質量監督局、交通運輸局、商務局等各相關部門，組成共計16個督查組，出動檢查人員76人，到全市160家旅遊企業開展安全督查工作。組織旅遊企業做好防範雨雪冰凍災害、清明防火、汛期安全等工作。組織開展“平安行車旅遊”活動。

三是及時處理旅遊投訴，維護旅遊經營者和旅遊消費者的合法利益。一年來，我局接到旅遊投訴154起，不予受理74起，經審理受理80起。處理的投訴案件全部在規定時間內辦結並達成和解協議，爲投訴人挽回經濟損失28960元，提升了我市遊客的滿意度。

(五)加強旅遊行業隊伍和人才建設

深入開展“解放思想、趕超跨越”、“廣西精神、南寧精神”、“創建先鋒示範城”等活動，增強全局職工的凝聚力和戰鬥力。提高旅遊管理、從業人員的素質，組織開展各類培訓班20多個班次，參加培訓人員700多人次。全年完成12期的導遊人員年審培訓工作，共計1533人次參加培訓。完成2期導遊人員崗前培訓，共計454人蔘加培訓。積極開展全市“農家樂”旅遊經營者培訓班，超額完成了區旅遊局下達的1000人的培訓任務。通過培訓，使旅遊從業人員“開拓視野、增進了解、加深友誼、增長知識”。

(六)推進精神文明建設，促進從業人員整體素質的提高

做好20xx年全國城市文明程度指數測評工作。推動創城工作深入開展，推出2個率先活動:率先舉辦“道德講堂”現場觀摩會，組織旅遊行業有序開展“道德講堂”建設。率先與行業簽訂文明餐桌協議書，監督履行行業自律行爲。開展“學雷鋒，能幫就幫志願服務滿綠城”志願服務月活動，弘揚“能幫就幫，敢做善成”的城市精神。努力營造優質服務、文明旅遊的良好旅遊環境，提升從業人員的文明素質。

成績來之不易，我謹代表南寧市旅遊局，向長期以來關心支持旅遊業發展的各級領導、各有關部門，向爲全市旅遊業發展做出貢獻和努力的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定取得成績的同時，我們還必須認識到我市旅遊業發展還存在許多不足和困難，如旅遊業發展投入總體不足;旅遊產品層次不高，缺乏國際知名品牌產品;旅遊企業規模小，競爭力不強;旅遊基礎設施不完善，旅遊公共服務水平低;旅遊人才隊伍建設還跟不上旅遊業快速發展的步伐，等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今後工作中下大力氣加以解決。

二、把握機遇，迎接挑戰，努力推動旅遊業平穩較快發展

當前旅遊業發展面臨的挑戰：從國際看，全球經濟復甦乏力狀況短期難以改變。旅遊市場競爭更加激烈，中日、中越關係，南海局勢也會影響入境市場的增長。從國內看，經濟增速放緩，擴大消費需求面臨不少制約因素;國內旅遊市場競爭不斷加劇。市內旅遊資源分散、產品不精，競爭力弱，給我市進一步開拓國內外旅遊市場帶來很大挑戰。從廣西區內看，廣西經濟實力整體仍處於弱勢，人均收入不高、居民可支配收入較少，區內旅遊的動力和旅遊效益與旅遊強省仍有一定差距。

面臨的機遇：一是國民經濟仍整體保持持續平穩較快發展格局，居民旅遊需求依然強勁。二是南寧工業化城鎮化已進入加快發展的新時期，經濟增長具有強大的潛力和動力。三是南寧交通等基礎設施建設進入快車道，立體交通網絡日趨完善，快速提升了旅遊的可進入性。四是南寧市各級政府高度重視旅遊業發展，在組織、政策、資金等方面提供保障。五是旅遊行業服務水平和服務質量大幅提高，接待能力明顯增強。

20xx年旅遊業發展雖然面臨有利和不利因素相互交織，機遇和挑戰並存的形勢，但總體看，支撐旅遊業持續較快發展的基本面沒有改變，旅遊業仍將繼續保持平穩較快的發展態勢，旅遊產業在拉內需、調結構、促消費方面的強勁動力將進一步顯現，我們必須緊緊抓住這一難得的機遇，狠抓落實，推動旅遊業保持平穩較快發展的良好勢頭。

三、20xx年目標和主要任務

20xx年的主要目標：力爭完成接待國內遊客5834萬人，同比增長14%，國內旅遊收入471億元，同比增長20%，接待入境遊客34萬人，同比增長19%，國際旅遊收入達到13902萬美元，同比增長30%，旅遊總收入480億元，同比增長28%。創建3家3A級或以上的旅遊景區，2家星級鄉村旅遊區和4家星級農家樂，2家星級旅遊飯店。旅遊基礎設施更加完善，旅遊文明程度、服務水平和服務質量進一步提高，旅遊安全無重大責任事故。

20xx年重點抓好以下幾項工作：

(一)加強旅遊基礎建設，着力打造精品旅遊項目

1、加快旅遊規劃實施，推動南寧旅遊科學發展。加強《南寧市旅遊業發展“”規劃》、《南寧國際都市休閒旅遊區發展規劃》、《南寧市鄉村旅遊發展規劃》等三個旅遊規劃的宣貫、實施，以科學規劃作爲指導全市各縣(區)旅遊業發展的行動綱領和指南，引領南寧旅遊業又好又快發展。

2、加快推進旅遊項目的規劃建設，提升南寧旅遊的核心競爭力。加大對廣西龍門水都文化生態旅遊景區、上林縣金蓮湖綜合旅遊景區、上林縣三裏·洋渡旅遊景區、馬山縣弄拉生態旅遊區、龍象谷等在建景區的指導和服務。推進南寧十里花卉長廊、上林大龍湖、上林雲裏湖現代農業觀光園、馬山紅水河、橫縣寶華山、武鳴大明谷、武鳴千藝大觀、賓陽賓州古城、隆安布泉河等項目的開工建設。

3、加快實施景區提升計劃，提高我市景區服務質量。建設精品旅遊景區，推動我市3A級以上旅遊景區制定並實施景區提升改造計劃。指導和推動青秀山創建國家5A級旅遊景區，民歌湖、龍虎山創建國家4A級旅遊景區，積極推動有條件的景區創建相應等級的景區。推進鄉村旅遊與文化旅遊等有機融合。對我市鄉村旅遊區、星級農家樂等進行規範提升，逐步形成比較完善的南寧鄉村旅遊產品體系。

4、加強旅遊星級飯店培育。積極引進國際著名品牌酒店進駐南寧，積極推動旅遊飯店星級評定工作，年內新評定至少2家星級飯店。開展20xx年旅遊星級飯店評定性複覈工作，督促不達標的飯店進行整改。

5、完善公共服務體系，提升南寧旅遊公共服務水平。加快推進南寧國際旅遊中心的建設，爭取年內開工，設置南寧旅遊諮詢服務中心諮詢點，做好已投入使用各諮詢點的維護及運營工作。完善通達景區的旅遊公共交通、推動本市城區及主要旅遊景區點之間的旅遊公共交通的逐步完善、旅遊觀光巴士線路的開通。加大旅遊交通標識牌在各縣(區)的安裝密度。加強公共服務信息化建設，提升旅遊行政管理自動化水平。

6、加強招商引資，多渠道籌措資金髮展南寧旅遊。積極爭取中央、廣西等各級旅遊發展資金，多渠道籌措資金髮展南寧旅遊。合理安排好南寧旅遊發展專項資金，確保資金向帶動性強、影響力大的綜合性旅遊景區傾斜，讓南寧旅遊發展專項目資金有效帶動我市旅遊項目的投入。加強對南寧旅遊發展資金補助項目的監督、管理，督促相關單位按規定規範正確使用資金。

(二)加大旅遊市場營銷，擴大南寧旅遊影響

1、舉辦月月旅遊節活動。結合國家旅遊局關於“20xx中國海洋旅遊年”的號召，舉辦好20xx南寧月月旅遊節活動。重點辦好20xx南寧旅遊開年儀式、20xx中國旅遊日南寧主會場活動、南寧鄉村休閒旅遊節等大型旅遊主題活動。

2、自主開展針對性強的旅遊客源地專項市場促銷。積極參加國家旅遊局、自治區旅遊局組織的境內外旅遊專題促銷活動。依託已開通的南寧至韓國直航航線，開展“南寧旅遊大篷車走進韓國”專項促銷活動，組織南寧旅遊企業及民航部門赴韓國開展宣傳促銷活動，力爭韓國遊客人數實現大幅增長;開展“南寧旅遊大篷車走進貴州”專項促銷活動，組織南寧旅遊企業赴貴州開展宣傳促銷活動。邀請境內旅行商及媒體到南寧進行考察、採線，鞏固及開拓旅遊客源市場。進一步挖掘、整合大明山環線旅遊資源。繼續打造環大明山旅遊精品線路，豐富我市旅遊產品。推動區域旅遊合作，組織北部灣旅遊聯盟各成員單位聯合開展系列宣傳促銷工作，進一步推進北部灣旅遊同城化進程。

3、全面加大南寧旅遊形象宣傳力度。以南寧榮獲中國旅遊協會授予“中國養生休閒之都”稱號爲契機，全面宣傳南寧旅遊形象。在中央電視臺、南方衛視、廣西衛視等媒體投放南寧旅遊形象宣傳廣告，在戶外LED廣告屏播放南寧旅遊線路產品，在北京火車站等電視屏幕牆投放南寧旅遊宣傳短片，在《南寧日報》開設南寧旅遊整版宣傳，在南寧機場高速路等進入南寧重要路口高杆廣告牌投放南寧旅遊整體形象宣傳廣告，出版《南寧旅遊雜誌》，組織駐邕媒體記者每月對旅遊節慶活動進行專題報道和現場報道。

4、舉辦20xx年“南寧禮物”大賽和20xx年旅遊飯店服務技能大賽。加強旅遊商品開發，對我市的旅遊商品研發機構、生產廠家、經營商家進行調研，推進旅遊商品綜合項目的運作。指導開展旅遊購物點的評定工作。組織獲獎作品參加旅遊商品展。組織開展20xx年旅遊飯店服務技能大賽，提升旅遊飯店服務水平，組隊參加全區旅遊服務技能大賽。

5、做好國際航線開發及服務工作。進一步優化國際航線資源，積極引進境外航空公司運營南寧至金邊、萬象、仰光、首爾直航航線，加密南寧至中國臺灣地區的航班量。配合做好已開通國際航線的日常管理和服務工作，及時幫助航空公司申請航線補貼，做好企業與政府之間的溝通與協調工作。同時加大航線客源市場培育工作，促進南寧各國際航線持續健康發展。

(三)加強旅遊市場監管和安全工作，提升旅遊服務質量

1、進一步加強對旅行社規範經營的監管。全面推行國內旅遊組團社與地接社合同，加大旅行社責任保險統保示範項目的推行力度，根據國家旅遊局、自治區旅遊局部署，做好旅行社質量等級評定的相關工作。

2、加大對旅遊服務質量和市場監督管理工作。促進旅遊服務質量和市場有序健康發展，重點打擊“野馬”騙遊騙購和無證經營行爲，切實解決旅行社反映最強烈的問題。及時公平、公正的處理旅遊投訴，更好的維護旅遊企業及旅遊者的合法權益。加大旅遊執法力度，進一步淨化旅遊市場環境。

3、強化對導遊的監督管理。加強對導遊員IC卡的檢查，把導遊IC卡的檢查作爲日常檢查的項目之一，對存在違法違規行爲的導遊嚴肅處理。強化導遊員的法律意識，提高導遊員處理突發事件的應變能力，更好地爲遊客服務。

4、切實抓好旅遊安全，確保我市旅遊在安全和諧中持續健康發展。按照市委、市政府和安委會要求進一步做好 “春節”、“五一”、“十一”旅遊黃金週、“兩會一節”等重要節日的安全監督檢查工作。建立健全行業安全管理機構、安全應急預案、安全管理制度，落實安全生產責任制，完成市委市政府下達全年各項安全生產工作任務。

5、抓好旅遊行業精神文明建設。結合 “創建全國文明城”工作，在旅遊行業中積極組織開展“兩個率先”和“青年文明號”等創建活動，讓“能幫就幫”的南寧精神在旅遊業界得到充分的體現。

(四)加強機關黨建和人才隊伍建設，爲加快發展旅遊業提供組織保證和人才支持

1、抓好機關黨建工作。將學習黨的精神貫穿於整個學習過程，並融合到“三會一課”當中。充分利用局網站和局域網的平臺，通過網絡教育和遠程教育等現代化手段，加強黨員幹部的黨性、廉政、業務教育，推進幹部職工的作風轉變，推動幹部職工的思想大解放。通過開展創建先鋒示範城、結對幫扶、志願者服務和黨員“一幫一”、黨的週年紀念等多種形式的活動，充分發揮黨員的先鋒模範作用。

2、抓好旅遊行業的各項培訓工作。重點舉辦旅遊產業培訓班、導遊人員年審培訓、崗前培訓班，對旅遊星級飯店、旅行社、旅遊景區中層管理人員進行分類培訓。通過“走出去”到區內外高校辦班、“請進來”邀請知名學者到南寧市講課等方式開拓培訓的視野、豐富培訓的形式，拓寬培訓的受衆面，努力提高旅遊行業從業人員的整體素質和服務水平。

在新的一年裏，我們將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，抓住機遇，主動作爲，順勢而上，紮實抓好今年的各項旅遊工作，爲我市擴內需、保增長、促和諧，早日實現小康社會作出新的更大貢獻。

全市旅遊工作會議講話稿 篇2

同志們：

今天的會議，是經市政府常會務會議研究確定召開的。會議的主要任務是，認真貫徹落實全國、全省旅遊工作會議以及全市經濟工作暨“四個中心”建設動員大會精神，總結20xx年全市旅遊工作，分析當前我市旅遊業發展形勢，安排部署20xx年旅遊工作。

市委、市政府領導對旅遊業發展非常重視。在市旅遊局領導班子調整之際，王文濤書記表達了對我市旅遊業發展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，楊魯豫市長主持召開市政府常務會議，聽取關於貫徹全國全省旅遊工作會議精神、推進我市旅遊業全域化發展的工作彙報，對今年全市旅遊工作安排給予充分肯定，並對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅遊工作親歷親爲，出思路，解難題，抓調度，促推動。今天的會上，張市長還要作重要講話，請大家認真領會，積極抓好貫徹落實。下面，我就20xx年全市旅遊工作情況和20xx年的工作安排，講兩方面內容。

一、堅持改革發展，推動旅遊產業發展邁上新臺階

去年，全市旅遊行業認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，緊緊圍繞建設國際旅遊名城這一目標，堅持依法治旅、依法興旅，旅遊業發展邁上新臺階。

(一)旅遊產業綜合改革不斷深化。市政府連續兩年出臺促進旅遊產業發展的文件，旅遊業發展指標列入對各縣(市)區的科學發展目標考覈體系。各縣(市)區相繼召開會議，出臺文件政策，建立綜合協調機制，推動旅遊業加快發展。章丘和歷城省級旅遊綜合改革試點工作取得階段性成果，章丘市組建旅遊發展委員會，出臺旅遊綜合改革實施意見;歷城南部山區積極創建省級旅遊度假區，實施門牙片區提升改造。市直各部門結合各自職責，優先考慮安排涉及旅遊業相關工作，大力支持旅遊業發展。

(二)旅遊產業要素質量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業，園博園提升、黃河古鎮等重點項目建設穩步推進，全市投資過億元的在建涉旅項目32個，總投資1500多億元。深入推進“旅遊+”，整合泉水生活、商埠風情、魯菜美食等6大主題，推出30多項二、三日遊線路產品。以獎代補，對全市422戶農家樂實施“改廚改廁”工程，章丘開展鄉村旅遊“春芽工程”，歷城實施鄉村旅遊文化創意產學研工程，長清打造了馬套等鄉村旅遊標杆式項目。積極推進鄉村旅遊扶貧開發，培訓從業人員3000餘人，組織100多名鄉村旅遊帶頭人赴中國臺灣交流培訓。4家旅行社躋身全國百強，嘉華國旅進入全國旅遊包機10強和利稅20強，銀座旅遊進入全國旅遊集團20強和入境旅遊20強。

(三)旅遊市場環境不斷優化。堅持依法治旅，建立起旅遊、公安、工商等10部門參與的旅遊聯合執法與投訴統一受理機制。嚴厲打擊羣衆反映強烈的“零負團費”，無資質經營旅行社業務，誘導、欺騙旅遊消費等不法行爲，規範旅遊市場秩序。通過約談企業負責人、發佈出遊警示、招募旅遊質量義務監督員等方式，積極維護遊客合法權益。開展“文明旅遊年”活動，成立全市文明旅遊聯盟，評選“泉城文明使者”，實施文明旅遊進社區行動，推動文明旅遊成爲社會新風尚。

(四)旅遊公共服務體系不斷完善。積極開展“廁所革命”，相關部門創新成立“城市廁所開放聯盟”，國家旅遊局李金早局長來調研時給予高度評價，中央各大媒體紛紛報道，“城市廁所開放聯盟”榮獲“中國旅遊業改革發展創新獎”，我市榮獲全國廁所革命創新城市。加快旅遊集散和諮詢服務設施建設，建成省會城市羣遊客集散中心，規劃建設50個智慧旅遊諮詢亭，成爲“全國智慧旅遊優秀案例”。推進微博、微信等在線互動平臺建設，旅遊官方微博連續四年入圍“中國十大旅遊機構微博”。加強導遊隊伍建設，在全國率先開展導遊員工資集體協商機制，受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導遊大賽以賽代訓，我市選手在全省導遊大賽中榮獲中文組冠、亞軍，英文組冠軍。

(五)城市旅遊品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅遊品牌形象爲核心，依託境內外電視、報紙、網絡等媒體以及戶外廣告載體，立體式宣傳城市旅遊形象。創新舉辦泉水節、泉城新年祈福會、遊名泉贏大獎、國際泉水冬泳節、國際旅交會等節會活動，各縣(市)區舉行攝影大賽、編印圖書畫冊，策劃舉辦賞花節、採摘節等40餘項鄉村旅遊節會活動，積極利用新媒體開展宣傳推介，吸引了大批遊客參與。深化京滬高鐵旅遊聯盟、省會城市羣旅遊聯盟和濟萊旅遊一體化合作，面向客源市場推出“前進”、“漫遊”等精準營銷活動，“泉城”的影響力和吸引力持續增強。

20xx年，全市接待遊客6094.42萬人次，同比增長9.06 %;實現旅遊消費總額744.94億元，同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領導下，經過全行業的共同努力，我市旅遊業全面完成“”規劃目標，圓滿收官。成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視和統籌主導，離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯動，離不開各縣(市)區黨委政府的有力推動和開拓進取，離不開行業內部和社會各界的廣泛參與和支持。在此，我代表市旅遊局黨委，向大家表示衷心地感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全市旅遊業的發展還面臨着許多困難和挑戰：一是旅遊業發展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅遊管理部門的綜合協調、產業促進、公共服務、市場監管機制需要進一步創新。旅遊市場主體還不同程度地存在大型旅遊集團企業偏少、國有企業發展內在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅遊公共服務難以滿足日益旺盛的旅遊消費需求。近幾年，我市旅遊公共服務能力發展迅速，建成了一大批基礎服務設施和平臺，但面對快速壯大的旅遊資源、迅速增長的國內外遊客，旅遊公共服務特別是針對散客的交通服務、停車服務，面臨的壓力與日俱增。三是羣衆對旅遊市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經營、導遊服務不規範，低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止，經營者與消費者糾紛時有發生，旅遊投訴居高不下。這些都是我們今後需要採取措施，重點加以解決的問題。

二、創新發展模式，推進旅遊產業全域化發展

今年是“十三五”規劃的開局之年，也是全市“打造四個中心，建設現代泉城”三年行動計劃的破題起勢之年。在經濟新常態下，從中央到地方，各級黨委、政府都高度重視發揮旅遊業在穩增長、調結構和惠民生中的作用，對旅遊業發展寄予厚望。特別是旅遊業關聯度高、帶動性強，其發展與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念高度契合，成爲推進供給側結構性改革的重要產業領域。當前，全市上下正在加快“四個中心”建設，這既是城市未來發展的着力點，也爲旅遊業提供了巨大的發展平臺和發展空間。我們一定要主動融入城市發展戰略，找準定位，勇於擔當，有所作爲，在圍繞中心、服務大局中推進旅遊業轉型升級、提質增效。

今年，全市旅遊工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神，緊緊圍繞全市“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，以全力推進全域旅遊發展爲總抓手，以全面深化旅遊綜合改革爲動力，以深入推進旅遊供給側結構性改革爲引擎，以積極推進旅遊大項目和品牌建設爲載體，以加快建設國際旅遊名城爲總目標，着力轉變發展方式，優化市場環境，提升服務水平，推動全市旅遊業健康有序發展。具體工作目標是：接待國內遊客6550萬人次，同比增長8%;接待入境遊客34.3萬人次，同比增長3%;實現旅遊消費總額844億元，同比增長13.3%。重點抓好十項行動：

(一)全域旅遊建設行動。全域旅遊是新時期我國旅遊發展的總體戰略，是將一個區域作爲功能完整的旅遊目的地來建設、運作，這與我市建設國際旅遊名城的目標是一致的。推進我市全域旅遊建設，一是要繼續深入貫徹落實市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件，以實施“旅遊產業促進十大工程”爲抓手，加快建設功能完善、競爭力強、宜居宜遊的國際旅遊名城。二是紮實開展試點創建，我市歷城區已經列入全國首批全域旅遊創建試點，市旅遊局全力支持歷城區的創建工作，希望歷城區儘快制定切實可行的創建方案並組織實施，確保按期通過創建驗收。三是積極爭創國家全域旅遊示範市，按照2月26日市政府常務會議確定的意見，我們將在國家旅遊局出臺《國家全域旅遊示範區創建工作指南》後，制定詳細的創建工作方案。

(二)旅遊綜合改革行動。把深化旅遊綜合改革作爲發展全域旅遊、建設國際旅遊名城的重要突破口。一是強化綜合協調，旅遊部門加強與縣(市)區政府、相關部門、行業組織之間的聯動，形成與“大旅遊”相適應的旅遊管理大格局。二是強化試點探索，繼續推進章丘市、歷城南部山區省級旅遊綜合改革試點工作，適時推廣試點做法，鼓勵有條件縣區開展旅遊綜合改革。支持有條件縣(市)區申報創建省級旅遊業改革創新先行區。三是強化簡政放權，明確部門權力清單和責任清單，該管的要管好，不該管的堅決放手，有些工作下放到區縣，比如旅行社分社和服務網點的備案;有些工作剝離到旅遊行業協會;有些工作則通過購買社會服務來完成。四是強化旅遊供給側改革，儘快研究出臺我市促進旅遊投資與消費措施辦法，切實解決人民羣衆不斷升級的旅遊消費需求，同滯後的旅遊供給之間的矛盾。

(三)旅遊大項目建設行動。旅遊大項目是產業發展的載體和支撐，也是推進旅遊供給側改革的重要抓手。一是創新旅遊招商機制，建立旅遊投資專員制度，突出精準招商，主動跟進，推進萬達旅遊綜合體等一批項目儘快簽約落地。二是主動服務旅遊大項目建設，協調推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅遊綜合體、小清河溼地公園、黃河古鎮等文化旅遊項目建設，主動爲方特東方神畫、野生動物世界等新建旅遊項目做好宣傳推介、市場開拓、A級景區創建等服務。三是深入推進旅遊+，引導發展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養，歷城、章丘滑雪健身，長清老虎嶺房車營地等旅遊新業態項目，積極爭創“國家康養旅遊示範基地”。四是建設精品景區、特色旅遊目的地，支持天下第一泉·千佛山景區拓展創建5A級旅遊景區，五峯山創建4A級旅遊景區。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創建省級旅遊度假區。抓住組建南部山區管委會機遇，積極對接，整合資源，打造鄉村休閒旅遊目的地。

(四)旅遊品牌塑造行動。“泉城”作爲全省十大文化旅遊目的地品牌之一，需要全力推進，持續打造。一是加強高端策劃。圍繞旅遊大發展，建立由100名專家組成的旅遊智庫，邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅遊形象，加強頂層設計，智力推動。二是加大媒體宣傳力度，參加全省 “聯合推介 捆綁營銷”活動，全年組織開展11項主題新聞宣傳報道，辦好4場記者見面會。三是加大國內客源市場開發深度，策劃組織“發現最美”系列宣傳營銷活動，精選泉水遊、鄉村遊、主題公園遊等15條旅遊線路統一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度，實施“旅遊推廣大使”工程，抓住“一帶一路”、中美和中韓旅遊年等機遇，面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點旅遊市場，推出以爲中心、輻射周邊的10條精品旅遊線路產品。上述這些宣傳推介活動，請各縣(市)區、旅遊企業積極參與，用好市裏這些平臺。

(五)旅遊廁所革命行動。貫徹實施《全國旅遊廁所建設管理三年行動計劃》和《山東省旅遊廁所建設管理推進方案》，年內完成4003所旅遊廁所新建改建任務，積極創建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區政府統一領導，條塊結合，旅遊部門綜合協調，相關部門積極組織，業主單位具體負責的旅遊廁所建設管理機制。二是協同相關部門，繼續推進“城市廁所開放聯盟”工作，加強宣傳與動員，擴大聯盟成員單位。三是市、縣旅遊部門要認真推動旅遊景區廁所的新建改建、管理工作和旅遊娛樂場所廁所的新建改建工作，加強指導，做好驗收工作。四是統籌兼顧，協調城管、經信、財政、交通、住房建設、商務等部門，推進鄉村旅遊點、城市商業街、加油站、旅遊餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅遊廁所新建改建任務，做好調度、彙總、上報和迎查工作。

(六)鄉村旅遊扶貧行動。今年，重點推動提升鄉村旅遊升級發展，打好旅遊扶貧攻堅戰。一是提升鄉村旅遊品質，年內新創建省級旅遊強鄉鎮4個、旅遊特色村20個，指導打造“齊魯8號風情路”鄉村旅遊片區。支持縣(市)區舉辦鄉村旅遊節慶、產品發佈會等活動。二是加大鄉村旅遊從業人員培訓，舉辦各類專業技能培訓班，組織部分鄉村旅遊帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉村旅遊發達國家和地區進行精準培訓。三是大力開展旅遊扶貧工作，確定5個鄉村旅遊重點扶貧村和15個旅遊精準扶貧村。市委、市政府出臺《關於堅決打贏脫貧攻堅戰的若干政策措施》，提出貧困村發展鄉村旅遊，有5戶以上貧困戶按照相關標準建設、證照齊全且具備一定旅遊接待規模和經營業績的，每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉村旅遊合作組織，根據帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省裏也出臺政策，對旅遊精準扶貧村，每個支持10萬元;全域旅遊示範鎮，每個支持50萬元;鄉村旅遊示範村，每個支持30萬元;傳統古村鎮，每個支持30萬元。請各縣(市)區高度重視，統籌兼顧，用好這些扶持政策。

(七)旅遊公共服務提升行動。圍繞旅遊配套基礎設施、交通網絡等重點, 加大資金投入,重點完善三大體系：一是旅遊集散和諮詢服務體系，做好現有旅遊諮詢服務中心、旅遊諮詢熱線、旅遊網站、微博微信等公共服務平臺的運營管理，協助省旅遊局在機場、高鐵西站建設區域性旅遊諮詢服務中心。二是旅遊標識體系，協調交通部門，儘快啓動4A以上景區在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最後一公里”通道的旅遊交通標識建設，指導提升星級飯店、旅遊購物店等中外文引導標識設置水平。三是智慧旅遊服務體系，加強旅遊與統計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯網、通訊、大數據等企業的協作，啓動建設旅遊數據中心。各縣(市)區也要按國家旅遊局要求建設數據中心。今年，我們還將指導建設智慧景區、智慧酒店和智慧旅行社，並評定一批智慧旅遊建設示範單位給予表彰。

(八)市場主體扶持壯大行動。企業是旅遊供給的主體。從今年開始，對那些想幹事、願幹事、能幹事的企業，在資金和政策方面給予優先安排、重點扶持。一是強化資金支持，會同財政部門制定旅遊企業扶持資金管理辦法，制定地接旅遊產品創新獎勵實施細則。積極引入社會資本，發展混合所有制旅遊經濟，運用各類產業引導資金和旅遊發展基金支持旅遊項目建設。二是推進集團化發展。支持西城集團組建旅遊集團，支持銀座旅遊集團、交運旅遊集團等大企業跨區域、跨行業發展，培植具備條件的旅遊企業集團化、連鎖化經營發展，扶持符合條件的旅遊企業做好上市工作。積極推薦我市企業參加全省旅遊企業20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業協會平臺，組建省會城市羣骨幹旅行社合作組織，健全產品集中採購、聯合推廣、統一發團機制，積極開展行業營銷、協同推介。

(九)旅遊市場環境優化行動。旅遊市場環境是衡量地區旅遊發展水平的首要標準，不久前，國務院辦公廳下發《關於加強旅遊市場綜合監管的通知》，明確了旅遊、工商、公安等12個部門在旅遊市場監管中的具體職責。圍繞貫徹落實這一文件，旅遊部門需要主動作爲，儘快推動建立市場監管的長效機制。一是健全旅遊聯合執法機制，着力打造“三個平臺”，即建立異地聯合、部門聯手、市縣聯動的聯合執法和信息共享平臺;以旅遊誠信網爲依託建立旅遊誠信記錄平臺;建立旅遊糾紛處理平臺，推廣天下第一泉景區設置公安派出所經驗，協調司法、法院部門，積極探索建立旅遊警察隊伍、旅遊人民調解委員會制度和旅遊巡回法庭制度。二是建立旅遊監管社會參與機制，着力打造“三支隊伍”，即積極參與市場監管，提供高端智力支持的旅遊智庫隊伍;人大代表、政協委員及社會人士廣泛參與的旅遊服務質量社會監督員隊伍;以縣(市)區、高校、旅遊行業單位和社會參與爲主的旅遊志願者隊伍。

(十)文明旅遊與志願服務行動。文明，是旅遊發展的軟實力，關乎城市旅遊形象。文明旅遊也是我市創建“全國文明城市”的重要工作內容之一。今年，全市旅遊系統將深入開展“文明旅遊與志願服務基礎年”活動。一是組織開展多項主題活動，舉辦10場文明旅遊進社區活動，開展第二屆“泉城文明使者”、 文明示範出境旅行社評選活動，評選樹立一批文明旅遊典型。二是加強旅遊志願服務，建設旅遊志願服務網站和微信平臺，建立萬人旅遊志願者隊伍;以縣(市)區旅遊集散中心、旅遊諮詢中心、重點旅遊景區、重點星級飯店和重點街區爲主，建設30-50個旅遊志願服務站、志願服務崗和流動志願服務站;評選樹立一批志願服務先鋒人物、志願服務示範點和志願服務“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅遊愛心工程”，由市旅遊協會牽頭組織，幫助300名弱勢羣體人士，走出家門，圓夢旅遊，傳遞旅遊人正能量。

天下大事必作於細，古今事業必成於實。爲確保“十項行動”落到實處，必須按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，明確責任，細化措施，全力推進。在此，再強調四個問題：一是突出規劃引領，今年市旅遊局將編制《xx市鄉村旅遊規劃》和《泉城國際旅遊標誌區規劃》，啓動全市旅遊資源摸底普查工作，請各縣(市)區積極參與，以便上下銜接，協同推進。二是築牢安全底線，安全責任重於泰山，今年將重點落實縣(市)區旅遊安全網格化和實名制管理制度，對旅遊企業開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質，重點針對縣(市)區旅遊管理人員、旅遊企業和導遊人員推出各類專項培訓10多次，請有關單位認真組織，積極參加。四是強化監督考覈，通過修訂完善縣(市)區旅遊績效考覈指標體系和考覈評價辦法，召開現場會、調度會和開展政務督查等方式，加大對縣(市)區和相關部門的督導考覈力度，確保把各項工作落到實處。

一年之計在於春。同志們，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，勇於擔當，開拓創新，用紮紮實實的工作，爲全市經濟社會發展、爲“打造四個中心，建設現代泉城”做出應有的貢獻!

謝謝大家!

全市旅遊工作會議講話稿 篇3

同志們：

今天市政府在這裏召開全市旅遊工作會議，會議的主要任務是總結20xx年全市旅遊業發展情況，部署20xx年重點工作，這將是對我市旅遊業發展的又一次有力促進和推動，藉此機會，我謹代表市旅遊局對各縣市區政府、市級有關部門和新聞媒體長期以來對我市旅遊工作給予的關心和支持表示衷心的感謝!等會徐市長還要作重要講話。下面，根據會議安排，我就去年工作進行簡要總結，就今年重點工作進行部署。

一、20xx年全市旅遊業發展情況

20xx年，寧波旅遊業在市委、市政府的高度重視下，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞旅遊強市建設目標，堅持“規劃落地”、“營銷升級”和“行業發展”的工作導向，着力推動我市旅遊經濟又好又快發展。全年接待入境旅遊者68.63萬人次，同比增長26.3%;實現外匯收入4.29億美元，同比增長26.9%;接待國內旅遊者3074萬人次，同比增長14.5%;實現旅遊總收入380.2億元，同比增長 20.3%。旅遊經濟各項指標全省排名第二，在15個副省級城市中排名第六。重大旅遊項目進展順利，旅遊營銷務實有效，行業管理水平明顯提高，旅遊環境不斷優化，旅遊經濟總體保持了快速增長的發展態勢。主要呈現以下五方面特點：

(一)政府主導推動發展

一是各級領導高度重視。今年以來，市四套班子領導高度重視旅遊業發展，巴音朝魯書記、毛光烈市長、唐一軍副書記、郭正偉副書記、王勇副市長、宋偉部長等領導多次就旅遊業發展相關重要問題進行專題調研和作出批示。徐明夫副市長更是多次專題聽取彙報，赴實地檢查，親自對難點和重點問題進行協調和推進。市人大、市政協領導十分關注旅遊業發展。市政協主席會議對旅遊業發展情況進行了專題審議，市人大還組織人大代表對旅遊工作進行了專題視察。領導的重視爲我市政府主導大旅遊發展戰略的實施注入新的動力。

二是縣(市)、區黨委政府抓旅遊的積極性高漲。鄞州區主要領導高度重視旅遊產業發展，多次專題對旅遊工作進行研究，區四套班子領導分工負責重大旅遊項目的建設推進。象山縣委、縣政府以召開縣委讀書會、縣旅發大會的形式，圍繞“休閒象山”目標，有力推動旅遊經濟強縣創建。餘姚舉全市之力成功創建了中國優秀旅遊城市。奉化市委、市政府以創建5A景區爲抓手，旅遊環境整體提升。其他縣(市)區和東錢湖管委會都結合本區域實際，在推進旅遊產業發展創造出不少有成效有力度的舉措。如象山、鄞州、東錢湖等縣(市)區出臺了新一輪的旅遊業發展扶持政策。鄞州區財政20xx年共撥出1億餘元用於旅遊產業的發展。5個縣市區旅遊發展專項資金超過20xx萬元，6個縣市區還對有關鄉鎮和相關部門延伸實施了旅遊工作目標考覈，縣市區發展旅遊的勢頭良好。

三是市級相關部門“合力興旅”氛圍日益形成。市規劃、交通、國土、財政、發改委、宣傳、城建、人事、貿易、工商、城管、環保、文化公安等相關部門圍繞旅遊強市建設目標，按照市旅遊經濟發展領導小組下達的考覈任務，積極發揮職能作用，領導重視，責任落實，很好的促進了“合力興旅”氛圍的形成。在20xx中國旅遊投資洽談會的組織實施過程中，共有49個市級相關部門參與了旅洽會的招商招展、新聞宣傳、活動組織、環境保障和來賓接待工作，各相關部門的配合和支持是旅洽會得以成功的基礎和保證。

(二)項目建設重點突破

一是專項規劃引領新業態發展。今年在重點推動《寧波市旅遊發展總體規劃》實施的基礎上，通過編制《象山港區域旅遊發展規劃》、《寧海灣控制性詳細規劃》、《杭州灣濱海休閒旅遊區總體規劃》、《遊艇碼頭髮展規劃》、《寧波市遊艇基地發展指導意見》及自駕車遊規劃、露天營地規劃等專項規劃，進一步推動了休閒度假、商務會議、溫泉旅遊、濱海高爾夫、海釣遊艇、生態溼地等旅遊新業態的發展、新產品的引進和開發。去年我市還首次對全市旅遊經濟運行形勢進行研究和分析，進一步把握產業動態趨向，爲引領產業發展提供決策依據。

二是項目招商富有成效。依託寧波良好的資源優勢、區位優勢和經濟優勢，去年全市共成功引入和推動北京首旅集團、杭州綠城集團、杭州開元旅業集團和我市的雅戈爾集團等一批國內知名的旅遊集團和企業投資旅遊業。去年全市旅遊建設項目共計103個，總投資235.5億元，已於20xx年內竣工或開業的項目計28個，總投資89.09億元，20xx年續建的項目75個，總投資146.41億元。從項目類型來看，旅遊投資要素不斷延伸，涉及溫泉酒店、旅遊度假區、旅遊房產、鄉村旅遊基地、旅遊購物、旅遊演藝等多元化要素。藉助去年旅洽會東道主優勢，我市共有22個重大旅遊項目簽約,總投資達 73.93億元。

三是重點區塊有序推進。隨着旅遊強市建設的深入和杭州灣大橋效應的顯現，東錢湖、象山港、四明山、杭州灣等重點旅遊區塊迎來了新一輪旅遊開發建設的高潮。市本級建立了重大旅遊項目領導聯繫制度，進行專題協調和督查。各縣(市)區克服用地指標緊等因素制約，採取各種措施，保證了重大項目建設的順利進行。如彌勒大佛、梁祝愛情產業園、天童景區、東錢湖旅遊度假區、半邊山旅遊區、慈城古縣城、達蓬山文化旅遊區等一批重點項目都按計劃有序推進。

(三)旅遊營銷創新升級

一是“和諧城鄉遊”唱響主旋律。年初我市會同省旅遊局在鄞州區成功舉辦“20xx中國和諧城鄉遊”浙江暨寧波開遊儀式，通過編制鄉村旅遊規劃、出臺扶持政策、包裝鄉村旅遊產品和精品旅遊線路、出版鄉村旅遊手冊、舉辦特色節慶活動、注重宣傳造勢等多種手段，積極推進鄉村旅遊發展。各縣(市)區通過抓鄉村旅遊的發展，推動了城鄉互動，實現了旅遊富民，去年我們還在全市開展了旅遊特色鎮、旅遊特色村的創建和評選，推動鄉村旅遊從量到質的提升。

我們還精心打造特色旅遊節慶。成功舉辦了中國開漁節、中國樑祝愛情節、中國開遊節、東錢湖龍舟節、餘姚四明山旅遊節、餘姚王陽明文化周、海曙購物節、江東美食節北侖港口文化旅遊節、象山“三月三”民俗節、餘姚、慈溪楊梅節等各類節慶活動，提升了城市知名度，帶動了區域旅遊發展。各縣(市)區節慶旅遊人次已佔到全年接待遊客的25%—35%。

二是區域合作開拓客源市場。積極推進區域旅遊合作，發揮寧波旅遊上海辦事處的窗口作用，在以上海爲中心的長三角市場實施終端營銷，推進了長三角旅遊交流與合作。繼續深化“活力浙東南”和“牽手浙西南”黃金旅遊線。成功組織了“萬人遊貴州”活動，增強了兩地的旅遊交流。去年我市還組織了“成都?寧波宣傳週”旅遊推廣活動，設立了國內首家旅遊專賣店。組團赴韓國首爾、濟州等地進行促銷，通過整合航空公司、旅遊企業等各類資源，境內外市場開發取得成效。組團參加了國際旅交會、國內旅交會、浙江省旅交會、南京長三角旅遊交易會和上海旅遊資源博覽會等各類展會，榮獲最佳組織獎和最佳展臺獎等多類獎項。

三是創新手段進行多元化營銷。注重網絡營銷，旅遊信息化平臺初具規模。完善“96118”旅遊諮詢與投訴處理平臺，並與81890、114等服務平臺聯網合作，強化旅遊諮詢、旅遊預訂等服務功能。與《寧波日報》合作開闢“20xx和諧城鄉遊”專欄，與南苑飯店、中國移動聯合舉辦環球小姐中國區總決賽，與中國寧波網共同策劃了“美麗寧波”十佳系列評選活動。創辦了《阿拉旅遊》雜誌，完成城市宣傳片《寧波之戀》MTV拍攝。加強市縣兩級聯動，通過市場化運作，與浙江衛視、寧波電視臺的《休閒江南》、《旅遊在線》欄目及《中國旅遊報》等實施戰略合作，宣傳推介寧波旅遊。

(四)行業管理品質提升

一是基礎管理更重實效。積極推進旅遊標準化建設，與省旅標委合作起草了《浙江省旅行社等級評定標準》，並將於今年試行，在行業內全面實施了新版旅行社責任保險制度。公共服務體系建設紮實起步，市旅遊諮詢服務中心發揮諮詢引導和窗口示範作用，引導奉化、餘姚、北侖、鄞州、寧海、象山等縣(市)區的諮詢服務分中心聯網成線。旅遊培訓工作有序開展，市本級和縣(市)區組織的旅遊行業服務技能比賽富有成效。

二是品牌創建拓展外延。積極推動旅行社做大做強，寧波飛揚旅行社、寧波中國旅行社集團有限公司相繼完成企業兼併，浙侖海外旅行社有限公司參股市旅遊集散服務中心。全市新批旅行社17家，3家旅行社榮獲全國“百強旅行社”稱號，16家旅行社榮獲省“百強旅行社”稱號。全年新增星級飯店20家(其中五星1家，四星2家)，新增省級綠色飯店5家。新增星級餐館5家。景區創建取得明顯成果，奉化溪口-滕頭景區5A級旅遊區創建向縱深推進，慈溪大橋生態農莊、北侖鳳凰山主題公園、鎮海招寶山風景區、鎮海九龍湖旅遊區已成爲國家新一批4A級旅遊區，綠野農莊、金田銅業成爲全國工農業旅遊示範點。旅遊強縣、旅遊特色鎮、村的創建工作有序推進。

三是環境優化凸顯規範。20xx年，全市開展了整頓和規範旅遊市場秩序專項活動，全年共受理有效旅遊投訴167起，作出行政處罰4件。會同工商、公安、交通等部門多次進行聯合執法檢查。各縣(市)區對旅遊安全工作高度重視，旅遊、質監、安監、消防、公安、工商、物價等部門不定期開展聯合執法檢查，安全管理的手段不斷創新，旅遊安全制度規範，安全管理責任到位，全年沒有發生一起重大旅遊安全責任事故，營造了“和諧、安全、文明、有序”的旅遊環境。

(五)成功舉辦第三屆中國旅遊投資洽談會

一是檔次規模超過歷屆。本屆旅洽會首次由國家旅遊局與浙江省政府聯合主辦，國家旅遊局邵琪偉局長、浙江省呂祖善省長和市委巴音朝魯書記親自擔任名譽主任，毛光烈市長、鐘山副省長和國家旅遊局王志發副局長擔任組委會主任。全國31個省、市、自治區及新疆建設兵團和美國、德國、日本等11個國家以及大連金石灘、上海佘山等全國8個國家級旅遊度假區在旅洽會設了展位。有來自60餘個國家的4200多名境內外投資商和5000餘名參展商參會，其中境外投資商和專業客商比重超過30%，境外著名企業超過200家。共推出1700個旅遊招商項目，現場簽約42個，總投資達402億元。寧波市還被國家旅遊局授予旅洽會特殊貢獻獎。

二是特色影響充分顯現。20xx旅洽會不僅在招商招展中着力提升國際化程度，引入國際化展位、招徠國際性投資商，而且在相關活動中引入了國際化元素。爲了充分發揮旅洽會的“平臺”作用，組委會舉辦了中國旅遊投資研討會和中國旅遊投資商座談會，國家旅遊局發佈了彙集全國最新、最權威的《20xx中國旅遊投資報告》和《中國旅遊投資企業名錄》。4場專題對洽會有針對性地邀請了一批國內外投資商參與對洽研討，對推進項目對接、落地簽約發揮了積極作用。

三是安全和諧組織流暢。20xx旅洽會通過各方的精心組織、周密部署，實現了安全有序、保障有力、服務周到的展會服務目標。組委會針對活動多、參會人員多、涉及環節多等特點，制定應急預案，做到細節到底到邊，確保活動現場的秩序和食品安全。重點選擇了80餘家涉及7大門類的主流媒體共200餘名海內外記者參加了旅洽會的全程報道，有力提升了旅洽會的影響力和品牌形象。

同時，市縣兩級旅遊主管部門在系統內積極開展“作風建設年”和旅遊行風建設等各項活動。通過深入開展創建“黨建工作先進單位”、“文明機關”、“文明基層站所(窗口)”等系列活動，提高了辦事效率和服務質量，樹立了旅遊行業的良好形象。我市旅遊行風建設位列20xx年全省評比第一，市旅遊局被人事部、國家旅遊局評爲全國旅遊系統先進集體。一批縣市區旅遊局被評爲省旅遊系統先進集體，全市旅遊系統保持了積極向上的精神面貌和良好的工作狀態。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到寧波旅遊業發展存在的一些問題和不足。一是杭州灣跨海大橋雖然貫通，但寧波作爲旅遊目的地的體系建設還剛剛起步，產業基礎還比較薄弱，產業要素配套還不夠健全，集散中心等城市旅遊功能不夠完善，與杭州等周邊城市差距很大。二是當前寧波旅遊面臨着產業轉型的重大壓力，休閒度假型的旅遊新產品、新業態、新特色還不明顯。旅遊行業的規模不大，龍頭企業品牌不響，產業整體素質有待提升。三是旅遊產業領域的不斷拓展和相對薄弱的旅遊管理調控能力的矛盾日益突出。這些都需要我們高度重視、積極應對，努力去加以解決。

二、20xx年的主要任務

20xx年全市旅遊工作要以黨的xx大精神爲統領，以市十一次黨代會和市服務業大會精神爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極融入經濟社會發展全局，圍繞“打造休閒旅遊之都、建設旅遊經濟強市”的奮鬥目標，深入實施政府主導發展戰略，堅持“規劃落地、營銷升級、行業發展、功能完善”的工作導向，努力對接世博會、融入長三角，着力打響“大海、大港、大橋、大佛”四大品牌，營造“文明、和諧、有序、安全”的旅遊環境，全面增強寧波作爲長三角重要休閒旅遊目的地的綜合競爭力。

20xx年全市旅遊業發展的預期目標爲：入境過夜遊客80萬人次，同比增長20%，旅遊外匯收入5億美元，同比增長22%;接待國內旅遊3380萬人次，同比增長10%;旅遊總收入435億元，同比增長14.5%。實現全市旅遊總收入增速高於GDP增速，高於長三角地區旅遊總收入平均增速。

圍繞上述指導思想和工作目標，20xx年全市旅遊工作的主要任務是：

(一)着力打響“四大”品牌，提升寧波旅遊影響力

旅遊資源不可移動的特性決定了旅遊業是知名度經濟和注意力經濟，在信息氾濫的時代，旅遊品牌的提煉和培育對於旅遊市場的開拓具有重要意義。一句“上有天堂、下有蘇杭”的形象廣告語流傳千年至今還經久不衰。寧波旅遊資源類型衆多，底蘊豐厚，但一直以來沒有培育出具有市場競爭力、特色明顯的響亮旅遊品牌。雖然品牌的形成和爲市場所接受不是一朝一夕之功，有一個漸進和積累的過程，但現階段寧波旅遊要實現跨越式發展急需品牌，更需要通過打造品牌來對現有資源和產品進行提升和整合。爲此，我們在前期深入調研的基礎上，結合寧波旅遊開發的實際和優勢，提出今後幾年內要以打響“大海、大港、大橋、大佛”四個品牌爲目標，着力提升寧波旅遊的影響力。

一是要培育“大海”旅遊產品。海洋旅遊是寧波旅遊發展的優勢所在、特色所在和潛力所在。要大力發展海洋旅遊，打造濱海休閒旅遊六大基地。以象山港和環石浦港區域爲核心，以鬆蘭山度假區和半邊山、中國漁村一期(二期)爲主體構建濱海休閒、康體娛樂基地;以鬆蘭山度假區、白沙灣度假村、寧海灣、洋沙山爲主體構建遊艇休閒產業基地;以象山半島爲主體構建自駕車露營地;以象山大目塗爲主體構建濱海高爾夫基地;以新橋爲核心的大塘港區域構建國家級影視產業基地;以漁山島爲主體構建國際海釣基地。推進石浦漁港古城二期開發，完成入口廣場建設及漁港路立面改造，策劃古城夜遊活動。建設石浦海鮮美食街。重點突破半邊山旅遊區、中國漁村二期、白沙灣度假村等一批重大在建項目。

大力挖掘海洋文化和海鮮資源，開發節慶活動。形成“春踏沙灘夏海釣，秋看開漁冬品鮮”。3月份利用石浦地區“三月三”的品牌優勢，舉辦“三月三”踏沙灘活動。6月份舉辦國際海釣節，邀請日本、韓國及香港、中國臺灣地區和中國大陸代表參加。9月份精心推出第十一屆中國開漁節護海之旅、祭海之旅、開船之旅等七大“開漁之旅”特色旅遊線路。

二是做好“大港”旅遊文章。港口旅遊是寧波旅遊業發展的重點和亮點。世界上所有的著名港口城市都是旅遊城市。發展港口旅遊也是提升寧波旅遊國際化水平的有效途徑，今年要制定大港旅遊開發三年計劃，擦亮寧波港口旅遊這張名片，形成與周邊城市差異化競爭的特色港口旅遊產品。加快建設港口郵輪基地，逐步開通國際郵輪旅遊線路。完善港口旅遊相關的配套設施和服務。今年還要啓動北侖山島港區觀光平臺建設，開發梅山島漁人碼頭，開通“海上看港口”觀光線路，舉辦有影響力的港口旅遊節慶活動，開發港口工業旅遊項目，進一步整合北侖鎮海臨港旅遊資源及設施，將鳳凰山主題樂園、九峯山等景區串點成線。

此外，要開發海上絲綢之路文化，複製宋代航濟艇，舉辦海上絲綢之路旅遊文化節。同時，以寧波幫文化爲核心，配合相關部門興建和修復寧波幫博物館和寧波幫文化公園，開發葉氏義莊、包氏故居、邵逸夫舊居等文化旅遊資源，推出“商幫文化尋根遊”旅遊線路。

三是發揮“大橋”旅遊效應。作爲目前世界上長度最長、工程量最大的跨海大橋——杭州灣跨海大橋，也是兼具旅遊觀光休閒功能的大橋。大橋將於今年5月通車。屆時，長三角地區各城市間將形成3小時旅遊交通圈。大橋開通將改變目前寧波在長三角的旅遊格局(即從原來處於“Z”字形交通旅遊末端迅速轉變爲“X”字形樞紐旅遊中心之一)，同時大橋本身和它具有的觀光平臺也是具有重量級的旅遊資源。爲應對杭州灣跨海大橋開通，今年我市將重點培育“大橋”品牌，努力發揮“大橋”旅遊效應。充分發揮大橋作爲世界級旅遊資源的優勢，巧借大橋“說事”、“造勢”，完善大橋的旅遊功能，強化區域營銷，打好“橋牌”，推出“大橋之旅”黃金旅遊線，使寧波儘快融入華東黃金旅遊線。

同時藉此機會加快杭州灣新區休閒旅遊板塊的規劃招商與建設，全新推出慈溪達蓬山旅遊度假區，以徐福東渡文化和山地休閒健康爲主題，打造濱海山地型全新休閒基地。另外還要開展舟山連島大橋和象山港大橋對寧波旅遊帶來的影響研究，做好前期對接和準備。

四是要打響“大佛”旅遊品牌。佛教文化是寧波旅遊的重要資源。奉化彌勒大佛將於9月份舉行盛大的開光典禮，大佛開光的轟動效應、溪口景區創5A的成功以及天童、阿育王寺開發建設的加快都將吸引境內外遊客關注的目光。要進一步整合資源，以打造全國第五大佛教名山爲目標，加快大佛工程建設，同時要抓好溪口滕頭景區創5A景區進度，完善相關旅遊配套設施，確保20xx年創建成功，景區提升有明顯成效。要做好佛教旅遊產品的市場開拓，要以日本、韓國、東南亞、港澳臺、長三角、福建等地爲重點，有針對性的開展營銷，同時要巧借普陀山、國清寺等周邊景區的光，聯手開發客源市場，做到“信息互通，線路互聯、客源互送”，共同做大做強浙東佛教旅遊板塊。

(二)配合“中提升”戰略，大力發展都市旅遊

目前我市正在大力推進“中提升”戰略的實施。就“中提升”的作用和內涵而言，它不僅是重點區塊和重點項目的建設和提升，更是對城市軟實力、城市品位和城市形象的提升，旅遊業在其中大有可爲。今年我們將配合“中提升”戰略，以海曙區、江東區、江北區、鄞州區及東錢湖旅遊度假區區域爲中心，大力推動都市旅遊的發展。都市旅遊發展的核心要培育出一批內涵豐富、類型多樣的都市旅遊新業態和產品，提供功能完善、以人爲本的城市旅遊配套服務，營造出國際化、標準化和規範化一流的城市旅遊環境，通過大力發展都市旅遊，從而帶動城市整體形象的提升，這也是杭州、上海、成都、大連等地近年成功經驗的總結。

一是要配合抓好“中提升”重點區域旅遊開發。市委市政府確定的“中提升”十大區塊中，其中牽涉到休閒旅遊功能的海曙區鬱家巷歷史文化街區、月湖歷史文化西區、和義路濱江區塊、鄞奉路商務區塊、江北的灣頭區塊、慈城古縣城、東錢湖國家級旅遊度假區等項目，我們要按照市委市政府的總體部署，配合市規劃、建設、城管、文化等相關部門和相關區，做好區塊內休閒旅遊功能的規劃、佈局和完善，推動區域內重大旅遊項目的引進和建設，爲我市“中提升”戰略的實施作出應有的貢獻。

二是要編制實施《都市旅遊三年行動計劃》。今年我們要配合做好世界銀行《寧波城市旅遊產品規劃》的編制和實施，按照規劃的總體要求，在市政府的領導下，建立都市旅遊發展的協調機構，會同市城建、城管、文化、交通等相關部門以及縣市區政府深入調研，精心編制《寧波都市旅遊三年行動計劃》，以《寧波市旅遊發展總體規劃》和行動計劃爲指引，加快構建都市旅遊核心圈，以“抓規劃、抓產品、抓配套”爲着力點，推進都市旅遊資源的整合和開發。

三是要啓動建設一批引導性項目。一要抓好現有城區和景觀項目旅遊元素的融入。進一步提升三江水上游產品，完善城市夜景工程和天一閣夜遊項目，打造城市全新的視覺效果，着力營造“夜寧波”的都市夜遊氛圍。二要打造月湖西區旅遊特色街區，強化休閒旅遊功能，包裝推出慶安會館旅遊劇場和一批國際旅遊社會資源訪問點。三要創建中央遊憩帶(RBD)，將老外灘、天一廣場、萬達廣場創建成爲國家4A級旅遊購物休閒區。推進姚江文化旅遊帶、梁祝愛情產業園區以及江北、東錢湖等地遊艇基地的建設。

(三)加大項目建設力度，提升旅遊產業整體素質

今後一個時期，我市旅遊業發展的重中之重就是按照“佈局優化、資源共享、優勢互補、區域聯動”的要求，以城市爲中心，以資源爲依託，以項目爲支撐，發揮城市的旅遊集聚和輻射作用，加快推進重點區塊和重大項目建設。

一要打造重點旅遊區塊。重點區塊建設的關鍵在於重點項目，一個好的項目，不僅可以延伸旅遊產業鏈，形成旅遊產業羣，促進旅遊業結構調整、轉型和升級，而且還可以提高旅遊業的持續增長能力，增強區域旅遊的發展後勁。今年要圍繞資源優勢，強化項目策劃包裝，提高項目開發效能。穩步推進東錢湖、四明山、象山港、寧海灣等四大重點區塊和四明山度假基地、大橋溼地度假區、東錢湖旅遊度假區、梁祝愛情產業園、奉化露天彌勒大佛、鎮海九龍湖旅遊區、寧海溫泉三期、慈城古縣城、象山半邊山等十大重點旅遊項目開發建設。

同時要加大重大旅遊項目的招商引資力度。組織重大旅遊項目投資商推介和對洽活動，完善重大項目領導聯繫制度，建立重大項目部門協調會商制度，完善旅遊招商項目庫建設，強化網絡招商功能，提高網絡招商效率，爲重大旅遊項目的順利建設提供有力保障。

二要創建旅遊“十百千”工程。今年要積極推動各縣市開展創建浙江省旅遊經濟強縣活動，努力實現保一爭二目標。同時推動奉化溪口鎮、象山石浦鎮、餘姚樑弄鎮、鄞州龍觀鄉、東錢湖鎮等10個旅遊特色鎮和奉化滕頭村、鄞州灣底村、餘姚柿林村、江北五星村、北侖梅港村、象山東門村、慈溪大山村等30個旅遊特色鎮(村)的創建，通過旅遊強縣的創建、旅遊特色鎮村的打造爲旅遊強市的建設打下堅實基礎。

三要大力推進旅遊標準化和法制化建設。要以標準化和法制化建設爲手段，進一步提升行業整體素質。今年要爭創全市旅遊工作會議講話稿A級旅遊區1家、AAA級以上旅遊區8家，全國工農業旅遊示範點2個，三星級省級鄉村旅遊示範點3個，省級自駕車營地1個。新增1家國際旅行社，引入1家境外品牌旅行社，新增20家國內旅行社。全市新增三星級以上飯店20家，省級綠色飯店5家，四星級以上餐館不少於10家。同時要開展《寧波市旅遊景區點管理條例》人大立法前期調研，制定出臺《寧波市旅遊區點安全管理辦法》和《寧波市經濟型飯店評定標準》。出臺相應政策鼓勵旅遊企業做大做強，落實旅行社代理公務旅遊業務制度，積極引導旅遊企業通過集團化經營、股份制改造、資本多元化組合等方式，拉長旅遊經營產業鏈。要通過舉辦導遊風采大賽、制定實施全市旅遊系統幹部教育三年計劃等手段，進一步推動行業的整體素質提升。

(四)實施合力營銷，推銷城市旅遊新形象

今年我們要按照“系統化、社會化、市場化”的理念，針對長三角及境外重點客源市場，實施合力營銷和整合營銷，進一步強化區域合作，舉辦節慶活動，開拓客源市場，推銷寧波作爲長三角最佳旅遊目的地的城市旅遊新形象。

一是要深度開發境內外客源市場。組織實施“寧波旅遊上海旅遊推廣年”活動，以杭州灣大橋貫通爲契機，通過整合各縣市區和重點旅遊企業資源，在以上海爲中心的長三角客源市場進行高密度、全方位和多手段的推介和宣傳，組織好上海媒體、旅行商和遊客“百千萬”工程。充分利用國內、國際航空、鐵路增開、高速成網的有利條件，積極開發四川、廣東、福建、鄭州、武漢、北京、天津等國內客源市場。組織赴韓國、日本進行專業促銷。借“梁祝愛情節”赴意大利舉辦的有利時機，整合“大衛”旅遊資源，開發意大利客源市場。與東方航空公司合作策劃組織“東航寧波周”活動。要整合資源，創新機制，成立寧波城市旅遊營銷推廣專家諮詢委員會和寧波旅遊營銷媒體聯盟。同時要創新營銷手段，充分發揮短信、影視營銷等新手段的積極作用。

二是積極推動區域合作。要以深化長三角旅遊一體化爲重點，進一步加強旅遊區域合作。要本着“產品互推、線路互連、客源互送、信息互通”的思路，以打造長三角無障礙旅遊區爲重心，進一步提升寧波旅遊的對外影響力，增強我市的區域旅遊競爭力。今年要舉辦長三角十五城市旅遊高層峯會，力爭在旅遊專線開通、景區門票異地銷售、旅遊信息即時發佈等方面實現無縫對接，啓動《寧波旅遊對接世博三年行動計劃》。繼續深化“活力浙東南”旅遊聯合體運作機制，加強與金華、衢州、麗水等周邊城市的旅遊線路組合。積極開展“慈北、江北、鎮北”文化旅遊帶合作。

三是要策劃舉辦標誌性旅遊節慶活動。今年我們將會同國家旅遊局策劃舉辦具有城市標誌性節慶意義的“寧波國際旅遊節”，整合各方資源，在辦節理念、辦節內容上注入國際化元素，提升層次，做大影響。指導支持象山、寧海、奉化、鄞州做好中國開漁節、中國開遊節 、彌勒文化旅遊節、梁祝愛情節等系列節慶的籌備組織工作。精心包裝產品，完善配套設施，強化對外宣傳，推銷節慶旅遊線路。同時針對今年“奧運旅遊年”主題，我們將精心組織“奧運旅遊年”開遊儀式、杭州灣跨海大橋奧運火炬傳遞、東錢湖龍舟賽、環湖自行車賽、高爾夫友誼賽、海釣邀請賽、排球錦標賽等體育旅遊活動。進一步加強旅遊與體育、文化、會展等產業的融合，培育郵輪遊艇、海釣、自駕車營地、高山度假等多種旅遊新業態，推出高爾夫之旅、海釣之旅、排球賽事之旅等體育旅遊線路。

(五)完善旅遊功能配套，推進旅遊目的地體系建設

隨着旅遊產業散客化、大衆化、常態化的趨勢日趨明顯，旅遊方式由旅行社團隊爲主的點線型向目的地散客自助的板塊型轉變，構建城市旅遊公共服務平臺已成爲當前我市旅遊產業發展刻不容緩的一件緊迫任務。

一是要加快推進市旅遊中心建設。在抓緊完成項目前期規劃、土地出讓、運作機制確定等準備工作的基礎上，爭取項目能夠今年完成立項並開工建設，要以市旅遊中心爲平臺，以市旅遊集散功能爲依託，各縣(市)、區分中心爲支撐的全市旅遊集散網絡體系，並實現與上海、杭州、南京等長三角城市旅遊集散中心對接。

二是要優化旅遊公共服務體系。完成市旅遊諮詢中心換址，年內新增縣市區諮詢分中心5家，強化諮詢中心服務功能和窗口作用。完善旅遊多語種標識系統、旅遊交通指示系統、星級旅遊廁所等基礎配套設施。健全旅遊安全保障機制，完善旅遊安全應急預案，加大旅遊安全考覈力度，推進旅遊保險體系建設。

三是大力推動旅遊信息化進程。要強化旅遊諮詢、旅遊預訂、旅遊投訴處理、網絡招商、網上營銷、安全救援、虛擬社區等網上功能，開通網上旅遊電臺、網上旅遊劇場，建設旅遊電子商城。將寧波旅遊呼叫中心的功能擴展到長三角區域，並提供多種語言的旅遊信息，通過幾年的努力將寧波旅遊網建設成爲寧波旅遊第一電子門戶。

同志們，20xx年是寧波旅遊強市建設的關鍵之年，也是寧波旅遊業要實現轉型升級的開局之年，工作任務明確以後，關鍵在於落實。這些工作任務能否保質保量的完成，關鍵在於如何提高全市旅遊系統的產業引領力、增強行業的凝聚力和管理部門的執行力。

一要突出產業引領力。我們要及時應對新的形勢和新的機遇，“跳出旅遊抓旅遊，融入全局抓旅遊”，緊扣黨委政府的中心工作，改變傳統行業管理的理念和工作模式，向旅遊產業的政策法規制定、產業發展的佈局謀篇、產業發展環境營造等方面進行轉型，發揮旅遊業在帶動融合提升等方面的特有作用，爲寧波經濟社會的發展作出貢獻。

二要增強行業凝聚力。我們要緊緊把握行業這個基礎。沒有行業就沒有產業，要把推動行業做大做強作爲根本，把提升行業的整體素質作爲方向，拓寬行業領域，拓寬工作眼界和思路，建設一支強有力的行業隊伍。

三是要提高部門執行力。我們要切實轉變工作作風，本着“求真務實、知難而進”的精神和狀態，加強工作的可操作性和針對性，遇到難題不畏難，從創新中找方法，從實踐中找手段，提高工作的效率和質量，令行下效，上下一心，爲推進旅遊強市的建設作出我們應有的努力。

謝謝大家。

全市旅遊工作會議講話稿 篇4

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年裏，身體健康、工作順利、闔家幸福!

節後上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，爲今年各項工作任務開好局、起好步。

同志們，爲加快推進全縣旅遊業發展，認真貫徹落實省、市旅遊工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅遊發展情況，安排部署20xx年旅遊工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅遊工作會議。

同志們，剛纔英懷同志總結了去年全縣的旅遊工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑑。

下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：

一、提高認識，增強做好旅遊工作的信心

加快旅遊業發展是落實市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現場會也在本溪縣召開。藉此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。

楊軍生副市長重點講了三方面內容： 一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰略”：即大力實施“十百千萬”旅遊發展戰略，也就是建設10個旅遊集聚區，發展100條溝域旅遊，開發和標識1000個適合旅遊的山峯，發展10000戶農家樂。“完善六大要素”：即着力完善本溪旅遊“吃住行遊購娛”六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅遊購物，要做好文化演藝產業。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”遊，夏季“避暑洗肺”遊，秋季“觀楓休閒”遊，冬季“冰雪運動”遊，“四季溫泉遊”。“做好六項工作”：就是以“溫泉項目決戰年”爲核心，狠抓項目建設;以完善旅遊產業鏈爲目標，大力招商引資;以農家樂建設爲重點，做大鄉村旅遊;以優化旅遊環境爲主題，加快旅遊基礎設施建設;以建設景區旅遊購物場所、開發旅遊產品爲突破，大力發展旅遊購物;提升省外遊客比例爲方向，強化旅遊宣傳營銷工作。

高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啓動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啓動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅遊工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢於擔當，重點是縣區，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區調研或者是辦公，每次必須給我安排旅遊項目。20xx年是溫泉決戰年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅遊項目大決戰取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發展，有這麼兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅遊，人的精氣神上不去，旅遊也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。

加快旅遊業發展是適應經濟“新常態”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源爲主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆，20xx年接待遊客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅遊業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅遊產業發展，是“新常態”下拉動經濟的一個重要增長點。

加快旅遊業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重爲12：54：34，三產業在GDP中所佔比重偏低。爲了改變這一態勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業、優化二產業、突出發展以旅遊業爲主的第三產業”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅遊資源大縣爲旅遊產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅遊業發展委員會，就是要將全縣旅遊工作進行統一部署和整體推進，通過旅遊業的大發展，推動全縣產業結構的調整。

加快旅遊業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅遊業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅遊組織測算，旅遊收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅遊業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5—7個就業機會。旅遊行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅遊業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。

我縣旅遊業發展優勢明顯。全縣旅遊資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等於一體。據統計，全縣自然風光佔遼寧省的23%，佔全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的瀋陽經濟區，縣城小市距瀋陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極爲明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極爲明顯，瀋陽經濟區人口2360萬。

我縣旅遊產業基礎紮實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅遊業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先後開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，併成爲全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅遊大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅遊景區15處。其中，國家4A級旅遊景區3處。現有旅行社7家，星級 “農家樂”突破130家，旅遊從業人員1萬餘人。在國家工商總局註冊 “楓葉之鄉”標識，被評爲“遼寧省旅遊強縣”、“全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣”。

旅遊業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨着本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅遊產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅遊購物和遊樂演藝場所，旅遊留不住人，外來遊客即來即走，“半年閒”問題突出;從旅遊開發來看，旅遊資源開發面窄，重點溫泉旅遊項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化爲產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕遊多，省外遊客和團組遊客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。

二、真抓實幹，推動旅遊業加快發展

20xx年是全縣經濟發展至關重要的一年，任務艱鉅，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅遊業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅遊業作爲新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長爲本溪縣的支柱產業。

一是抓重點，強力突破旅遊項目建設。面對競爭日益激烈的旅遊市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅遊品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅遊發展只能小打小鬧，難有大作爲。今年全縣旅遊的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5A級景區標準實施關門山軟硬件改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4A級景區創建。啓動旅遊資源有償使用管理，爲下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，着力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規範拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照“旅遊六要素”的要求，進一步加大旅遊基礎設施建設投入，重點抓好旅遊景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅遊大環線，完善索道、旅遊服務區旅遊服務功能，提高旅遊接待能力，全面提升我縣旅遊整體實力。

二是抓促銷，拓展旅遊市場開發。旅遊經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅遊資源優勢轉化爲經濟優勢，僅有精品景區和優勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅遊宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅遊主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發動社會各方面來關注，向社會公開徵集本溪縣旅遊的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統主流媒體，更要創新方式，發揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。採取組織開展大型旅遊促銷活動等手段，開拓客源市場。借力CBA籃球賽、第二屆“道教•中國”文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉印象”。

三是抓服務，強化旅遊行業管理。優質的服務是旅遊業發展壯大的基礎。服務對於旅遊業來說無處不在，無所不包，遊客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，遊客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅遊從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅遊標準化建設。通過抓旅遊市場整治，從嚴查處損害遊客利益、損害本溪縣形象的行爲，淨化旅遊環境。另一方面，要高度重視遊安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅遊市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅遊的熱情。要高度重視和發揮旅遊企業行業協會、羣團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造“旅遊企業航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅遊項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，爲景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅遊發展的積極性，助力全縣旅遊產業大發展。

四是抓領導，增強旅遊業發展責任意識。要加強政府主導。爲確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20xx年本溪縣旅遊工作任務分解》《20xx年本溪縣旅遊節慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅遊資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅遊工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺佈等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅遊產業如何加快發展的問題，多爲旅遊產業發展解決些實際面臨的困難，紮紮實實爲旅遊業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅遊業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅遊部門的力量是不夠的。爲此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅遊產業加快發展這篇大文章。旅遊委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅遊業發展熱點難點問題，爲各鄉鎮、有關部門和旅遊企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅遊產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅遊發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的幹部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰鬥。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣於蒙着頭、關着門幹工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今後的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實幹，要在全縣大力弘揚幹事創業的良好風氣，要真正使實幹和奉獻成爲我們全縣幹部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們，“一年之計在於春”，今年2.19過春節，再有4天，就進入3月份了，旅遊工作季節性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅遊產業發展，任務艱鉅，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創新，紮實工作，不斷開創旅遊產業發展新局面，爲把本溪縣建設成爲中國旅遊強縣而努力奮鬥!

全市旅遊工作會議講話稿 篇5

同志們：

這次全省旅遊工作座談會暨現場經驗交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視，田承忠副省長親自出席會議，並將作重要講話。希望大家認真學習和深刻領會田省長的重要講話精神，抓好各項工作的落實。昨天，大家實地考察了咸寧旅遊項目建設情況，剛纔，咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅遊發展經驗，可以說是全省旅遊業發展的一個縮影，我和大家一樣深受啓發。下面，我代表省旅遊局，重點講三個方面的問題。

一、今年以來全省旅遊工作基本情況

關於當前旅遊業發展，我的總體感覺就是各地黨委政府對旅遊業發展工作越來越重視;全社會對旅遊業發展越來越關注;各地旅遊開發建設的步伐越來越大;全省旅遊行業加快發展旅遊業的熱情越來越高。四個“越來越”加起來，就是全省旅遊業發展的態勢越來越好，旅遊發展後勁很足。今年以來，全省旅遊行業全力抗擊冰凍雨雪災害和汶川特大地震災害，加快旅遊業恢復重建，取得了重大的階段性勝利。同時，全省及各地圍繞旅遊業轉型升級和又好又快發展，克難奮進，積極開拓，加大工作力度，強化工作措施，做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個方面。

(一)進一步加大了政府主導發展旅遊業的力度。省委、省政府領導非常重視旅遊工作，爲旅遊業發展創造了良好的環境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領導同志都就旅遊業發展作出重要批示，對旅遊業發展提出了新的要求。關於全省旅遊發展佈局，羅書記親自謀劃，提出了兩輪驅動的構想;7月中旬，鴻忠省長代表省委、省政府正式宣佈：在繼續推進武漢城市圈旅遊業一體化發展的基礎上，加快構建鄂西生態文化旅遊圈。關於旅遊業的地位問題，鴻忠省長說：“旅遊業很重要，旅遊業太重要了，旅遊業是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強調旅遊業是一個萬歲產業，必須用大手筆做大文章，奮力予以推進。關於旅遊名鎮創建工作，羅書記4月15日批示：“這是一件好事，對推動旅遊業，帶動其它服務業發展很有意義，應抓緊推進”。田省長爲此召開了專題會議，形成了省政府(18)號紀要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領導親自參加華中旅遊博覽會、湖北旅遊發展高層論壇等活動，鼓舞旅遊行業士氣，增強全省加快發展旅遊業的信心。各地黨委、政府普遍加強了對旅遊工作的領導，把發展旅遊業擺上重要的議事日程，成立旅遊發展協調領導機構，定期研究旅遊業發展重大問題，大力推動旅遊業發展重點工作，黨委、政府一把手抓旅遊業發展的良好局面進一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個城市還出臺了加快旅遊業發展的政策性文件。

(二)進一步加快了招商引資和開發建設的步伐。全省抓住國家鼓勵發展旅遊業的機遇，加強旅遊規劃編制和旅遊項目遴選工作，積極主動地承接國際資本和沿海產業轉移，並以“中博會”、“華中旅遊博覽會”和鄂港粵經貿洽談會等爲平臺，紮實開展各類對外旅遊招商活動，取得了顯著的成效。旅遊業正從弱小行業向熱門行業轉變，形成了全方位、多層次、寬領域的旅遊投資格局，成爲承接國際資本和沿海產業轉移的重要領域之一。上半年 全省招商引資旅遊項目的投資總額達到925億元，其中接轉去年在建旅遊項目投資額爲288億元，本年度引資項目投資額爲637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅遊博覽會期間，全省各地招商簽約的旅遊項目投資額就達到527億元，佔全省總簽約金額的五分之一。目前，在建旅遊項目在全省社會事業在建項目中一枝獨秀，投資額佔全省社會事業在建項目總投資額的81.9%。除了傳統的酒店和景區項目外，國際資本和沿海產業向我省旅遊業轉移，呈現多樣化的發展趨勢。一些體驗性、參與性、享樂性強的旅遊項目，如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉村旅遊、民俗文化、休閒娛樂、康體健身、旅遊購物、拓展運動、旅遊地產等，成爲投資者的新寵。這兩年，咸寧引進了一大批重點旅遊項目，投資總額達到120多億元，這從一個側面反映了全省招商引資的重大成果。昨天，同志們進行了現場考察，對這種承接產業和資本轉移的迅猛勢頭，都有親身感受。

(三)進一步擴大了旅遊整體形象宣傳和產品促銷推廣。今年以來，我們適應旅遊市場發展變化的新形勢，加強宣傳推廣，主要開展了五個方面的工作。一是不斷擴大全省及各地旅遊整體形象宣傳。全省大力推廣旅遊品牌形象，投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運、相約湖北”爲主題，深入開展了“迎奧運、講文明、樹新風”活動，策劃組織了“荊楚山水迎奧運”大型系列採訪宣傳活動，營造了良好的奧運旅遊氛圍;各地利用主流媒體、網絡、戶外廣告、節慶活動等平臺，加強旅遊整體形象宣傳，取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅遊博覽會。我們採取文化表演和產品推廣相結合、旅遊展覽和產品說明會相結合、現場展示和實地考察相結合的方式，大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅遊產品。五大洲10多個國家的旅行商、投資商和省內外旅遊企業參加華中旅遊博覽會，產生了廣泛的社會反響，華中旅遊博覽會的影響力不斷增強。三是組織赴深圳開展了大型旅遊產品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經貿合作洽談會”期間，省旅遊局舉辦了湖北精華遊產品說明會，當地旅行社和主要媒體熱情關注，湖北旅遊在廣東市場形成了強大的衝擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當地旅行社分別了達成了共同推廣湖北旅遊線路產品的合作協議。我們對廣東地區旅行社組團來湖北旅遊的獎勵政策和廣告補貼政策，受到了當地旅行社的普遍歡迎。這次活動，用湖北日報的話說，就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅遊展銷活動。積極參加國家旅遊局組織的海外旅遊展銷活動和海峽兩岸旅遊行業聯誼會，自主組織赴主要客源國和重點市場開展促銷，組織參加中國國內旅遊交易會和北方旅遊交易會，均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內主要市場開展了較大規模的宣傳促銷活動，也取得了明顯成效。五是加強區域旅遊合作，共同培育區域旅遊品牌。鄂渝兩省市就加強旅遊資源整合舉行座談，在聯手打造長江三峽無障礙旅遊區上取得了新的進展。武漢城市圈以武漢爲龍頭，各城市加強旅遊協作，一體化步伐進一步加快。鄂西生態文化旅遊圈內的8個城市在宜昌召開了旅遊協作會議，達成了加強合作的廣泛共識。

(四)進一步拓展了旅遊行業創建工作的新領域。我們從服務新農村建設大局出發，以“百鎮千村”工程的實施爲契機，正式啓動了“湖北旅遊名鎮”創建工作。在省政府的統一部署下，省旅遊局已會同省發改委和建設廳，確定了第一批“10+2”創建單位，即武漢市木蘭鎮、襄樊市南河鎮、荊州市瞿家灣鎮、宜昌市三鬥坪鎮、荊門市客店鎮、孝感市湯池鎮、咸寧市赤壁鎮、黃岡市七裏坪鎮、恩施州謀道鎮、神農架木魚鎮和十堰市武當山旅遊經濟特區、鄂州市梁子湖生態旅遊區。省裏將對每個鎮每年投入200萬元，連續扶持3年，儘快建成首批“湖北十大旅遊名鎮”。明後兩年還將每年開展10個旅遊名鎮的創建工作，作爲推動旅遊工作的重要抓手。與此同時，我們繼續開展“中國優秀旅遊城市”和“湖北旅遊強縣”創建工作，取得了新的進展;繼續開展星級飯店評定工作，新評星級飯店11家，其中五星級1家，四星級2家，目前全省星級飯店總規模達到580家，其中五星級7家，四星級48家;繼續開展質量等級旅遊區創建工作，評定了一批新的A級旅遊景區;繼續開展旅行社創強工作，20xx年，我省有8家旅行社旅遊業務收入過億元，長江海外和武漢大學旅行社進入全國“百強”行列，目前全省旅行社總規模達到802家，其中國際旅行社52家。

(五)進一步開展了奧運嘉賓來鄂旅遊的各項準備工作。在以“北京奧運、相約湖北”爲主題，做好奧運旅遊宣傳推廣的基礎上，我們認真貫徹落實全國旅遊系統做好奧運服務工作電視電話會議精神，就奧運嘉賓來鄂考察旅遊的接待服務工作進行了全面部署，省政府還專門下發了《關於做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務工作的通知》。各地按照省政府的統一部署，積極行動起來，加強旅遊產品編排和推廣，加強旅遊安全檢查，加強旅遊公共信息體系和服務設施建設，加強旅遊市場秩序整治，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，目前已取得階段性成果。

(六)進一步理清了全省旅遊業發展思路。7月中旬，我們舉辦了以“希望與挑戰”爲主題的湖北旅遊發展高層論壇，邀請國際國內著名旅遊專家爲湖北旅遊把脈問診，進一步昇華了對湖北旅遊的認識，理清了湖北旅遊發展思路，明確了旅遊發展目標和任務。國家旅遊局副局長王志發、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領導出席，省直有關部門、各市州和重點縣市主要負責人蔘加論壇，旅遊部門與主流媒體相結合，把脈問診與展覽展示相呼應，產生了很強的社會反響，營造了良好的旅遊業發展環境，進一步提升了旅遊業的地位和形象。

二、當前我省旅遊工作的總體形勢

當前，我省旅遊業正處於由資源大省向經濟強省跨越的重要轉變期，旅遊產品結構、旅遊市場格局、旅遊發展佈局面臨着重大調整。總體上看，旅遊業發展態勢良好，潛力巨大，前景光明。但由於今年以來受連續自然災害和突發事件的影響，旅遊業發展遭受嚴重挫折，出現了暫時的困難。正確把握當前旅遊工作的總體形勢，對於我們進一步堅定信心，理清思路，明確目標，加快發展具有十分重要的現實意義和歷史意義。

(一)市場形勢十分嚴峻，旅遊行業面臨重大考驗。今年以來的我省旅遊市場形勢可以概括爲兩句話，一句是“先揚後抑、下滑加快”，一句是“兩個增長、兩個下降”。關於先揚後抑、下滑加快的問題，從入境旅遊來看，一季度接待入境旅遊者14.12萬人次，同比增長9.96%，創匯4914.53萬美元，同比增長13.7%，4月份接待人次和創匯分別增長8.73%、13.75%，5月份接待人次和創匯分別下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和創匯分別下降29.53%、26.06%。從國內旅遊來看，全省旅遊景區接待1、2月份下挫後在3、4月份出現明顯的回暖跡象，但進入5月份，旅遊市場受到假期調整的明顯影響，6月份繼續下滑。關於兩個增長、兩個下降的問題，從增長上講，一是出境旅遊增長較快，1-6月全省有組織出境旅遊者4.2萬人次，同比增長24.41%;其中出國遊增長38.54%，港澳遊增長20.9%;二是星級飯店國內旅遊接待出現增長，1-6月接待國內旅遊者591.48萬人次，同比增長3.86%，營業收入52億元，增長15.92%。從下降上講，一是入境旅遊主要經濟指標明顯下降，1-6月接待入境旅遊者45.82萬人次，同比下降13.09%;實現旅遊外匯收入1.44億美元，同比下降9.08%;其中接待外國旅遊者35.8萬人次，下降15.76%。二是黃金週旅遊接待明顯下降，“春節”黃金週接待旅遊者277.88萬人次，同比下降33.5%，旅遊總收入8.15億元，同比下降30%;“五一”期間接待旅遊者367.88萬人次，旅遊總收入10.49億元，比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說，我省旅遊業和全國旅遊業一樣，面臨自20xx年“非典”以來最爲嚴峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機和油價居高不下，致使全球經濟增長趨緩，加之今年以來國內物價水平持續上漲和人民幣進一步升值，使得海外遊客出行能力下降，來華旅遊需求減弱;二是“3.14”事件和奧運火炬境外傳遞受阻，在國際上產生較大影響，使海外旅遊市場出現了明顯的波動;三是連續不斷的自然災害對旅遊業造成了直接的影響，僅因汶川地震我省國際旅行社就退團200多批，人數7500多人以上;四是奧運會前我國簽證政策的調整，在一定程度上對入境旅遊產生影響;五是黃金週假期調整和自然災害使國內旅遊市場遭受重創。基於這種形勢，要完成全年旅遊工作目標難度很大。但由於全國、全省經濟發展和旅遊業發展的基本面沒有變，只要我們在加大入境旅遊市場恢復力度、儘可能遏制大幅下滑趨勢的基礎上，按照“堤外損失堤內補”的原則，大力推廣各具特色的國內旅遊產品，促進國內旅遊市場的繁榮和客源的較快增長，全年旅遊發展總體目標仍然有望實現。

(二)產業地位空前提升，旅遊強省建設正逢其時。剛剛閉幕的省委九屆四次全會，對旅遊業發展的成績、旅遊產業的地位和未來旅遊業的發展進行了深刻的闡述。羅書記指出：“按照形成主體功能區、統籌區域和城鄉發展的要求，堅定不移地支持武漢城市圈加快發展，努力構建鄂西生態文化旅遊圈，加快推進長江經濟帶建設，輻射和帶動全省經濟持續快速協調發展”。他進一步指出：“構建鄂西生態文化旅遊圈，是提升湖北旅遊產業層次、建設旅遊經濟強省、促進全省現代服務業發展的重大舉措，也是推動鄂西和鄂西北地區加快發展、促進全省區域協調發展的重要途徑。鄂西地區旅遊資源豐富，開發前景廣闊，宜萬鐵路、漢丹複線和滬蓉西高速公路即將建成，旅遊開發和發展環境將極大改善。我們要以旅遊資源整合和旅遊交通網絡建設爲重點，科學理清發展思路，規劃旅遊產品，改善旅遊環境，搭建發展平臺，廣泛宣傳推介，努力把鄂西生態文化旅遊圈建設成爲全國乃至全球著名的旅遊休閒度假品牌和重要的旅遊目的地”。鴻忠省長指出：“要充分利用我省西部八市州獨特的自然資源、民俗文化、風景名勝，着力打造鄂西生態文化旅遊圈，通過整合集成，開放重組，在中部地區形成旅遊資源富集、文化底蘊深厚、地方特色鮮明的新的旅遊板塊，促進旅遊產業大發展，帶動文化產業大繁榮”。在武漢城市旅遊圈建設上，鴻忠省長還提出了一個大構想：以東湖爲中心，把關聯或毗鄰的11個湖泊打通並連接長江，把水的文章做足做活，提升武漢的城市品位和功能，打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進旅遊業發展的經典總結，也是省委、省政府大力推進旅遊經濟強省建設的系統部署，同時充分表明旅遊業發展已納入省委、省政府的重要議事日程。總之，這次全會首次從全省經濟區域協調發展和主體功能區的角度，提出大力發展旅遊業，是旅遊業產業地位空前提升的重要體現。

(三)發展勢頭非常強勁，旅遊產業前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報告中指出：“服務業尤其是物流、旅遊等現代服務業也呈現強勁的增長勢頭”。這是對旅遊業發展恰如其分的宏觀審視和科學判斷。旅遊業發展勢頭強勁、前景廣闊主要體現在四個方面。一是旅遊發展格局正在向縱深地帶推進。目前，旅遊業發展已從幾個主要城市加速向全省各地延伸和擴張，從東到西，從南到北，無不呈現出你追我趕、搶前爭先的競相發展局面。特別值得一提的是，縣域旅遊經濟蓬勃發展，已呈燎原之勢。這裏，我舉一個東部、一個西部的例子。麻城一直被認爲是旅遊後發地區，但近年來借力起跳，景點建設大投入，宣傳促銷大手筆，成績斐然。今年上半年接待遊客31萬人次，比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經濟欠發達地區，但生態文化旅遊業異軍突起，相繼建設了10多個重點旅遊項目，叫響了清江旅遊品牌，成爲了湖北旅遊強縣。今年上半年雖然受多種因素影響，旅遊經濟仍然比去年同期增長了23.5%。隨着“湖北旅遊名鎮”創建工作的展開，全省旅遊業發展網絡將進一步形成。二是一大批旅遊項目已經簽約並相繼開工。比如，武當山引資36億元建設“仙山秀水大武當”項目，全部建成後就能實現武當山的“二次創業”。再比如，武漢市建成一個具有支撐性、標誌性的大型旅遊主題景觀後，整個面貌就會發生巨大而深刻的變化，旅遊發展前景將不可限量。三是旅遊產品結構日益趨向多樣化。隨着休閒度假產品和專項旅遊產品的增多和豐富，我省旅遊業將從根本上實現轉型升級，從而譜寫旅遊發展新篇章。四是旅遊市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場，還是國內市場、省內市場，目前都在向各個層面、各個領域拓展。可以設想，我省旅遊業的潛力一旦挖掘出來，能量一旦釋放出來，必然會開啓一個加快發展的新時代。

(四)發展機遇千載難逢，旅遊發展事業大有可爲。雖然我省旅遊業綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區還存在着明顯差距，在發展中也存在着資源整合不夠、產業鏈條不長、企業實力不強、整體規模不大等諸多問題，但總體上看，機遇大於挑戰，希望大於困難。從全國層面看，國家加快發展服務業、推進小康社會與和諧社會建設、加強“兩型社會”建設等重大戰略部署，爲旅遊業發展注入了強大的活力和動力;國家繼續擴大內需的政策和居民閒暇時間的增多、收入水平的提高，一起造就了無比龐大的旅遊客源市場;我國擴大對外開放和舉辦奧運會、世博會等重大活動，進一步提升了國家形象，增強了中國的吸引力。從我省層面來看，一是全省經濟持續呈現良好勢頭，爲旅遊業的發展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響，但總體經濟形勢仍然好於去年同期，好於災後預期。全省經濟的快速發展，必然會促進全省旅遊業的大發展。二是沿海產業和國際資本加速向旅遊領域聚集，爲旅遊業插上了騰飛的翅膀。可以說，旅遊業已站在了承接轉移的前臺，搶佔了發展的制高點。三是旅遊業已深度融入全省經濟社會發展大局，成爲統籌經濟社會發展的重要動力源。無論是擴大對外開放還是城市形象建設，無論是縣域經濟發展還是新農村建設，無論是文化事業發展還是生態環境建設，都與旅遊業息息相關。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗區建設和三峽工程即將竣工等重大事件，是旅遊業發展最直接、最現實的利好因素。如果說我們以前發展旅遊業還有些勉爲其難的話，那麼在現在的重大機遇面前，我們就是不得不爲，而且大有可爲。

三、下半年旅遊工作安排

面對當前嚴峻的旅遊市場形勢，我們要靈活應變，做好兩手準備，從兩個方面努力。一方面，全省上下要堅定信心，因勢利導，在深入分析和認真研究的基礎上，進一步提出加快發展旅遊業的措施和辦法，盡最大努力確保全年總體目標和任務的完成。另一方面，要着眼明年和今後一段時期，繼續苦練內功，積蓄力量，不斷調整旅遊發展戰略，積極應對旅遊市場變化，在產品開發和市場開發上開拓創新，有所作爲，努力開創旅遊業發展的新局面。不管形勢如何變化，我們都要立足長遠，着眼當前，重點抓好以下八個方面的工作。

(一)繼續營造加快全省旅遊業發展的良好氛圍。爲全省旅遊業發展進一步營造良好的氛圍，是我們必須堅持推動的一項重要工作。省旅遊局在印發《20xx年全省旅遊工作要點》時，就把“營造旅遊發展良好環境，提升旅遊產業地位和形象”放在首位。下半年要重點抓好三個方面的工作。一是爭取出臺《關於加快推進旅遊經濟強省的決定》。田省長就出臺這個決定已作過多次指示，我們正在按照要求抓緊落實。這個決定將突出理清發展思路、優化產業佈局、培育產業體系、落實發展政策等重點，以更好地指導和推動全省旅遊業中長期的發展。二是加強和改進對外旅遊宣傳報道工作。要圍繞省委、省政府關於旅遊業發展的重大戰略部署、全省旅遊業的重大規劃佈局和全省旅遊中心工作，整合各類宣傳資源進行廣泛宣傳報道，增強旅遊工作的覆蓋率和影響力。要總結推廣各地旅遊業發展的創新經驗和基本模式，展示我省旅遊業發展的新面貌。三是加強旅遊整體形象宣傳推廣。要在機場、車站、高速公路、重要景區、重要飯店、羣衆集中活動場地發佈戶外旅遊廣告，彰顯我省旅遊的獨特形象和魅力。

(二)主動承接資本和產業轉移，加快推進我省重點旅遊項目建設。我之所以強調這個問題，主要出於三個方面的考慮。首先，狠抓旅遊開發建設是旅遊行業實踐“發展是硬道理”的基本要求和集中體現。我省最大的實際是發展不夠，旅遊行業尤其如此，再不抓緊承接國際資本和沿海產業轉移，建設一批大項目，我省與發達省份、與河南和湖南的差距就會越拉越大。其次，國際資本和沿海產業加快向中部地區轉移，是我省加快旅遊業發展的最大機遇。資本和產業轉移的大潮來勢兇猛，特別是國際大財團以一種戰略眼光投資旅遊業，對旅遊業的振興具有持續的示範帶動效應。誰先適應這一新趨勢，抓住這一大機遇，誰就會在加快發展旅遊業中搶得先機、搶佔制高點。再次，我們要進一步深化認識，解放思想。要按照省委九屆四次全會的要求，轉變觀念抓機遇，轉換機制抓機遇，轉變作風抓機遇，樹立“湖北旅遊興則我們之責之榮，湖北旅遊衰則我們之過之罪”的意識。全省上下都要抓緊策劃、包裝一批優勢旅遊項目，大力開展對外招商引資，吸引國內外大企業、大財團參與我省旅遊業綜合開發，建設一批有發展前途、能起支撐帶動作用的重點旅遊項目，培植旅遊業發展的後勁。

(三)加速推進武漢城市圈旅遊業一體化發展，增強全省旅遊綜合實力。武漢城市旅遊圈和鄂西生態文化旅遊圈雙輪驅動，協調發展，是加快旅遊經濟強省建設的必由之路。武漢城市圈綜合優勢明顯，旅遊業起步早、發展快、實力強，應進一步在全省旅遊業發展中發揮龍頭帶動作用。同時，武漢城市圈還要在加速一體化、培育主打品牌方面再下大功夫，再出新舉措。從現在開始，就要認真研究武漢城市圈旅遊業整體規劃、市場定位、圈內協作、綜合效益等方面的問題，推進武漢和周邊城市旅遊業的統籌協調發展。要通過編制和實施規劃，共同策劃重點旅遊項目，並開展統一的對外招商活動，凸顯城市圈的活力和後勁。要在加強東湖地區旅遊資源整合、兩江四岸旅遊資源整合的基礎上，以武漢爲依託，以共同文化底蘊爲背景，以山地、湖泊、森林、溫泉和紅色旅遊資源爲依託，培育形成充滿活力的休閒度假旅遊區集羣，打造武漢城市圈旅遊品牌。要在圈內市場互動的基礎上，圍繞共同的市場目標，開展整體宣傳促銷活動，擦亮城市圈的名片，提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推動圈內旅遊企業加強聯合和重組，以資金和品牌爲紐帶，進一步做大做強。

(四)積極構建設鄂西生態文化旅遊圈，進一步優化我省旅遊發展佈局。加快建設鄂西生態文化旅遊圈，是省委、省政府關於旅遊業發展的重大部署，是旅遊業發展面臨的新形勢和新任務。我們要迅速跟進，抓緊實施。要加強三峽旅遊資源整合，加速長江三峽由觀光旅遊向度假旅遊的轉變，努力建設複合型旅遊目的地，並積極主動地與重慶溝通，開展多方位合作，聯合打造長江三峽這一國際旅遊品牌。要按照“抓兩頭促中間”的基本思路，以長江三峽和武當山爲依託，整合神農架旅遊資源，加強旅遊休閒度假設施和綜合服務功能建設，不斷完善和提升“一江兩山”旅遊產品。要深度挖掘三國文化、荊楚文化內涵，加快文化旅遊資源的綜合開發利用，提升品牌吸引力和競爭力，使襄樊、荊州、荊門、隨州等鄂中地區成爲我省面向國內外市場的文化旅遊精品區域。要充分發揮清江沿線區域土苗民族風情和清江山水畫廊的資源優勢，抓住西部大開發的機遇，加快開發和提升一批重點旅遊景區和特色文化旅遊項目，以點帶面，滾動發展，打造我省民族風情旅遊品牌。八市州要加強整體聯動，協作推進，努力構建鄂西生態文化旅遊圈。當前，要在“五個一”方面首先取得突破。一是編制一部總體規劃，做到高起點、高質量、高標準，並真正發揮出指導和控制作用。二是下發一個決定，即《關於建設鄂西生態文化旅遊圈的決定》。三是舉辦一次鄂西生態文化旅遊圈大型推廣主題活動，主要內容是4大活動和2個旅遊節。四是開展一次專題調研和現場辦公，研究解決生態文化旅遊圈建設存在的問題，提出下一步的工作措施。五是着手組建旅遊投資公司，啓動一批重大旅遊項目建設。

(五)加強旅遊行業創建和規範管理工作，提升行業整體素質。支持有關城市繼續做好“中國優秀旅遊城市”創建工作，爭取年內通過驗收。全面推進“旅遊強縣”和“旅遊名鎮”創建工作，充分利用和發揮好兩個品牌的示範帶動作用，調動各方積極性，加快發展縣域旅遊經濟和鄉村旅遊。進一步推廣和普及旅遊景區質量等級標準，重點推動武當山、神農架、東湖、神農溪、三峽人家、柴埠溪、省博物館積極爭創5A級旅遊景區。加快星級評定步伐，使一批具備條件的飯店儘快進入高星級飯店行列。制訂並實施“農家樂”管理和服務標準，推動“農家樂”健康、快速發展。進一步加大依法治旅的力度，加強旅遊市場檢查，開展旅遊市場專項整治，大力推進誠信旅遊工作，維護良好的旅遊市場秩序。加強旅遊安全和應急管理，進一步完善安全管理制度和措施，提高旅遊經營管理人員的安全意識、責任意識和安全工作技能，爲旅遊企業創造安全的經營環境，爲廣大旅遊者創造安全的遊覽環境。

(六)加強旅遊人才隊伍建設，提高旅遊管理和服務水平。整合全省教育和培訓資源，着力建設好旅遊管理人才、專業技術人才、旅遊服務人才三支隊伍，努力提高全行業駕馭旅遊發展工作和服務工作的能力和水平。加強旅遊人才培訓基地和機構建設，逐步建立多層次旅遊培訓網絡，全面制訂各類旅遊從業人員培訓方案，對旅遊從業人員開展經常化、制度化的培訓。特別是要抓好各縣(市、區)新任旅遊局長培訓和旅遊從業人員的重要崗位培訓，有計劃地分期分批實施。加強導遊隊伍建設，組織好20xx年度導遊資格考試工作，在上半年調研的基礎上制訂《湖北省景區導遊隊伍建設實施意見》。提高旅遊從業人員的思想和職業道德素質，促進行業精神文明建設。

(七)強化政府公共服務職能，改進旅遊公共服務。大力推進旅遊信息化建設，在加強省及各地旅遊網站建設的基礎上，實現與政府和相關部門網站的鏈接。在城市重要廣場和繁華地段、交通要道和集散場所、重點旅遊城鎮和景區提供旅遊諮詢服務，逐步構建起全省旅遊信息平臺。按照國家旅遊局的統一部署，抓緊建設12301旅遊服務熱線，確保在8月份開通。加強旅遊和相關公共服務設施建設，完善遊客服務中心、旅遊集散中心、自駕旅遊服務站、停車場、汽車旅館等設施，爲散客旅遊者出遊提供便利。適時調整市場結構和產品結構，圍繞不同主題，組織推廣適合不同休假特點的多樣化特色旅遊產品，適應和滿足海內外旅遊者的不同需求。認真分析和研究“奧運”後的旅遊市場形勢，有針對性地拓展旅遊客源市場，重點開展“十一”黃金週旅遊宣傳推廣、組織參加中國國際旅遊交易會、組織參加國家旅遊局的境外旅遊展銷、組織赴國內主要客源市場促銷等工作。大力實施旅遊統計制度、旅遊信息調查制度、假日旅遊預報制度，提供及時、準確、方便的旅遊信息服務。按照“以人爲本”的要求，進一步改進對旅遊者的服務工作，加大旅遊投訴處理力度，切實維護廣大旅遊者和旅遊經營者的合法權益。

(八)鞏固機關執行力建設成果，進一步推動全省旅遊行業建設。執行力是旅遊發展的原動力。要在鞏固上半年機關執行力建設成果的基礎上，繼續開展“樹形象，從我做起”活動，以此推動各級旅遊局機關的全面建設，努力改進機關思想作風和工作作風，牢固樹立依法行政和爲企業服務的思想意識，不斷提高工作質量，增強行政效能。進一步加大黨風廉政建設的力度，貫徹落實黨風廉政建設責任制。切實糾正旅遊行業不正之風，下大力氣解決好羣衆反映強烈的熱點問題。紮實開展旅遊行業文明單位創建工作，樹立旅遊行業文明向上的精神風貌。

最後需要特別強調的是，北京奧運會舉辦在即，做好有關接待服務工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省來的奧運嘉賓有多少人，我們都要精心做好各項準備工作，切不可掉以輕心。全省上下要按照省政府《關於做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務工作的通知》要求，全力以赴地做好奧運嘉賓來鄂考察觀光的接待服務工作，以實際行動支持北京舉辦一屆有特色、高水平的奧運會。

同志們，雖然當前旅遊發展形勢複雜而嚴峻，但展望未來，我們豪情滿懷，信心百倍。全省旅遊行業要認真貫徹落實科學發展觀，全面實施省委、省政府關於旅遊業發展的重大部署，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，同心同德，團結協作，開拓創新，務實進取，爲加快旅遊經濟強省建設步伐而努力奮鬥!

全市旅遊工作會議講話稿 篇6

一、把旅遊業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇

旅遊業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動係數大，就業機會多，綜合效益好，在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對而言，把旅遊業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。

(一)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是深入貫徹落實全市主體功能區發展戰略和區委三大功能區部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區定位爲生態保護髮展區，強調要“突出保護生態的首要任務”。這就要求我們在產業發展上，要大力發展環境友好型產業。旅遊業被譽爲“綠色產業”、“無煙工業”，據世界旅遊組織研究報告，旅遊產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發展旅遊業對於發揮生態優勢、降低資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發展民俗文化生態旅遊業”作爲渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一，要求建成民俗文化生態旅遊帶，這既爲渝東南旅遊發展指明瞭方向，也提出了更高要求。區委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發”原則，把生態旅遊發展區作爲三大功能區之一，明確要求“依託特有的生態和旅遊資源優勢，打造全國知名、西部一流的旅遊目的地”。因此，發展旅遊業既是實施主體功能區戰略的應有之義，也是貫徹落實市委和區委決策部署的具體體現，我們必須發揮優勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅遊業打造成爲區域經濟戰略性支柱產業。

(二)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是把建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅遊發展的重要支撐點，城市建設與旅遊發展相互促進、相互融合。發展旅遊產業有利於推動中心城市建設。第一，發展旅遊業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅遊的目的地，一個品質高、有特色的城市纔會留得住遊客，讓遊客停留過夜。發展旅遊會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅遊能爲城市發展聚集人口等要素。遊客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，爲增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅遊能提升城市的形象。一個城市旅遊要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅遊能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、遊、購、娛等旅遊要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，優化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅遊還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅遊景點、完善的旅遊設施和良好的旅遊服務，可直接助推對外開放和招商引資。

(三)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅遊已成爲人民羣衆日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重複性、可持續性消費的特點，對於拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅遊包括吃、住、行、遊、購、娛六要素，促進旅遊消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看，旅遊業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100餘項，而且旅遊業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅遊屬於服務業，發展旅遊業可直接提高服務業的比重，優化三次產業結構。因此，加快旅遊業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路;也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅遊業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。

(四)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅遊業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅遊業的核心要素景區景點絕大多數位於廣大農村，是最能夠直接造福於廣大人民羣衆的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民羣衆增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅遊業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅遊就業人數佔就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅遊業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅遊直接從業人數超過1350萬人，與旅遊相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅遊業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅遊已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅遊可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅遊已經成爲農民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅遊業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體佈局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅遊業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅遊業的責任感和使命感。

二、把旅遊業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可爲

歷屆區委、區政府高度重視旅遊業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成爲渝東南地區旅遊業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅遊景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，着力重大基礎設施建設，着力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，旅遊發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅遊發展。**年國務院出臺《關於加快發展旅遊業的意見》，把旅遊業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民羣衆滿意的現代服務業”的高度。**年2月出臺《國民旅遊休閒綱要(-20xx)》，把旅遊休閒作爲“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒佈實施了《旅遊法》，爲依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，20xx年，市委、市政府出臺了《關於加快把建成渝東南地區中心城市的決定》，要求把建成**地區旅遊集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態保護髮展區要大力發展民俗文化生態旅遊業，將旅遊業打造成爲支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發展旅遊的氛圍，隨着環境被破壞，霧霾天氣蔓延，發展旅遊業，推進休閒產業，已經成爲全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅遊景區發展已成氣候。無論是已經出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅遊的難得機遇。

(二)擁有豐富的旅遊資源。我區地處北緯30°，自然和人文旅遊資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛於一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千樑子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。旅遊資源豐富，基礎好，只要開發建設管理得好，能夠形成複合型的高品質景區。加之清新的環境，清涼的氣候，對都市遊客和境外遊客具有相當強的吸引力。

(三)綜合交通優勢突出。旅遊六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機於一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅遊加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅遊交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以機場爲載體，着力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅遊合作關係，被華東等發達地區十分看好，爲我區打造旅遊集散中心奠定了堅實的基礎。

(四)要素環境基本具備。我區旅遊“吃、住、行、遊、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅遊接待牀位數列片區前茅。更爲重要的是，全區各級幹部羣衆對加快發展旅遊願望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關於旅遊發展的建議提案數量佔到總數的15%左右，可見社會各界對旅遊發展關注度極高，這將是我們加快發展旅遊的強大動力。

(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀後，中國的旅遊業保持着高速發展態勢，市場前景極爲廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅遊需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅遊休閒福利時代。專家預測，未來20xx年，旅遊消費將以年均10%左右速度增長。同時，閒暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金週遊客人數成倍增長，旅遊市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅遊業發展“十五”計劃和**年、20xx年遠景目標綱要》，至20xx年，我國國內旅遊人數將達到36億人次，旅遊收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看，隨着交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。

總體來看，具有良好的旅遊資源，也面臨着良好的發展環境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對旅遊能夠快速發展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅遊發展。當然，我們現階段加快發展旅遊，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區上下要團結一致，克難奮進，旅遊加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅遊業發展

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅遊業培育成全區戰略性支柱產業的總目標，立足自然資源和經濟社會發展實際，遵循旅遊產業發展的自身規律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續、強力推進旅遊產業大發展，實現大跨越。發展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域佈局、城市帶動，統一規劃、有序開發，突出特色、錯位發展，政府引導、市場運作，區域聯動、強化協作”的總體原則，按照“以旅遊城市爲龍頭、山水峽谷爲特色、民族文化爲靈魂”的發展思路，着力建設核心景區，創建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅遊業培育成我區戰略性支柱產業，着力打造**地區旅遊集散中心和全國知名的旅遊目的地。目標定位上，到20xx年，實現年接待遊客**0萬人次、過夜遊客350萬人次、旅遊綜合收入35億元;旅遊產業增加值佔全區gdp的比重達到5%，旅遊業成爲全區經濟的重要支柱產業。到20xx年，力爭實現年接待遊客1600萬人次，旅遊綜合收入億元，旅遊業增加值佔全區gdp的比重達到8%，旅遊業成爲全區經濟的戰略性支柱產業。

要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

(一)堅持以旅遊城市建設爲龍頭，全力推進旅遊產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅遊發展規劃，我區旅遊發展佈局爲“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。是國市定位的渝東南的中心城市，把旅遊城市建設作爲旅遊發展的龍頭和核心，既是我區發展旅遊的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅遊城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅遊城市的條件：一是城市具備被大衆所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人;二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積澱下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極爲難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅遊城市。

當前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規劃旅遊城市。旅遊城市，其整個城市應是一個景區。我們整個城市功能佈局、建築設計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅遊景區的標準來進行衡量考慮，要從旅遊的角度反過來進行我們的城市規劃，做好城市的功能佈局、建築設計、配套服務。要聘請國際一流的規劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節點、標誌性建築物等規劃設計。二是要高標準建設旅遊城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依託特有的山水峽谷，依山就勢建設，儘可能保留原生綠地，降低建築密度，打造真正的生態宜居之城。城市建設各個環節要儘可能地融入旅遊元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個髒亂差的城市顯然不能吸引遊客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風而逃”。我們要堅持監管並重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅遊城市環境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅遊接待能力和服務水平。要合理佈局吃、住、購要素，做到數量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次遊客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店爲主導，以旅遊度假村、鄉村旅社、農家樂等爲支撐的旅遊住宿接待體系;購的方面，要借鑑外地先進經驗，建立和打造具有我們地域特色的旅遊商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節目，以此提高過夜遊客的比重和旅遊文化消費比重，提升我區旅遊文化內涵和整體質量。

(二)加快重點精品景區建設，打造核心旅遊產品。景區是旅遊業的核心要素，精品景區則是一個地方旅遊產業得以快速發展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區缺乏是我區旅遊發展落後於周邊地區的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區建設。一是加快建設**城市峽谷峽江景區。按照世界地質公園和國家5a級景區標準，重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優化等基礎設施建設，加快建設空中棧道等觀光體驗類設施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發，儘快具備接待能力。有序推進城市峽江景區項目開發和配套服務設施建設，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數民族體育運動訓練基地。二是加快創建小南海5a級景區。圍繞**年底前建成5a級景區的目標，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區林相培育、遊客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復建、鳳凰碼頭改造等項目建設，實現景區軟硬件建設“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式於一體的民俗文化展示區，同時加快小南海集鎮建設。三是推動古鎮·蒲花暗河景區提檔升級。圍繞**年底將古鎮·蒲花暗河創建爲4a級景區目標，整體打造古鎮、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風雨廊橋恢復重建。盤活古鎮資源，加強業態培育和景區規範化管理，實現古鎮經營效益最大化。四是加速開發武陵仙山景區。按照**年底基本建成4a級景區目標，加快建設核心遊覽區，重點依託石會集鎮和扶貧搬遷安置區完善配套服務，努力把武陵仙山打造成爲集宗教觀光、康療養生、禪修度假和自然休閒等多功能於一體的國家級宗教文化旅遊勝地。五是加快神龜峽景區建設。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮作爲景區入口。理順碼頭、遊船等方面經營管理關係。建立以企業爲主體的江面垃圾清運機制，保護好原始峽谷自然風貌。六是有序開發灰千樑原始森林生態景區。

(三)加大旅遊基礎設施建設力度，夯實旅遊發展基礎。當前，相對落後的旅遊基礎設施，仍然是制約我區旅遊業快速發展的一大軟肋，我們必須優先建設，重點突破。一是構建暢通的旅遊對外通道。升級完善機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅遊城市航線和旅遊包機，力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅遊服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啓動前期工作並及早開工建設。完善高速旅遊服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現初通。二是升級完善內部旅遊交通。加快升級完善區內旅遊景區、旅遊組團間的交通聯接，儘快建成旅遊北部環線、南部環線。完善旅遊通道生態景觀建設，讓區內每一條旅遊通道都是一道亮麗的旅遊風景。三是加快景區基礎設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快遊客接待中心、停車場等功能性項目和遊客服務設施建設。加強景區信息化技術應用，完善景區標識系統。

(四)強力推進旅遊宣傳營銷，增強旅遊產品吸引力。旅遊是典型的眼球經濟，宣傳營銷至關重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優質旅遊資源都“養在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導形象宣傳、企業主抓產品促銷、部門聯動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區品牌。着力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養生養心之地”旅遊城市形象，喊響“非去不可，難分難捨”口號，全方位、多層次加強旅遊城市宣傳營銷，大力宣傳小南海5a級景區、國家地質公園、全國地震遺址保護區和地震科普宣教基地等景區品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發揮好航旅聯盟的作用，加強與周邊地區合作，以機場爲紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至片區跨區域特色精品旅遊線路，合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節慶賽事活動爲載體，尋求和創造旅遊熱點、亮點，提高我區旅遊影響力;以現代網絡電視報媒爲平臺，擴大旅遊宣傳影響面;以形象創新設計爲突破口，創新宣傳營銷方式，擴大我區旅遊宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江爲中心，輻射全區五大旅遊組團，形成1—3日遊精品旅遊線路。重點以航線市場培育爲依託，鞏固發展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區域旅遊線路，培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵淨山的世界級旅遊線路品牌。四是培育旅遊節會和消費品牌。依託阿蓬江、小南海等優質水資源打造國際溪釣節、世界青少年水上奧運會等節會賽事品牌，吸引世界遊客、國際友人。做特做優珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴大影響力和知名度。

(五)大力發展鄉村旅遊，促進城鄉居民增收致富。構建全域旅遊的發展格局要求加快發展鄉村旅遊。要充分利用我區氣候、生態等自身優勢，以生態扶貧搬遷爲主要載體，加快鄉村旅遊開發建設，促進旅遊業與現代農業、新型城鎮化融合發展。一是促進鄉村旅遊提速發展。結合新型城鎮化、高山生態扶貧搬遷和“美麗鄉村”建設，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅遊。依託鄉村旅遊合作社，積極培育“一鄉一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季採摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉村旅遊度假品牌，帶動更多羣衆脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農戶從事鄉村旅遊及其配套服務業。二是加快生態觀光農業發展。圍繞全區農業主導產業，鼓勵創建現代生態農業觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閒後花園等一批鄉村旅遊示範點，吸引都市遊客觀光、採摘、體驗，鞏固提升全國休閒農業與鄉村旅遊示範區品牌影響力。三是做優做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業，延伸產業鏈條，鼓勵農產品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優質農業旅遊商品。

(六)深化改革開放，構建有利於旅遊業發展的體制機制。突破旅遊業發展，必須進一步解放思想 ，更新觀念，敢於打破常規，創新機制，從而增強我區旅遊業發展的內在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅遊行政管理部門的行業主管和綜合管理職能，理順區旅遊主管部門和市政、林業、文化、民宗、國土、環保等景區景點主管部門以及其他區級執法監管部門的職責關係。根據突破性推進旅遊業發展的需要，區委區政府原則同意設立小南海、等重要景區旅遊管委會，重點負責重要景區的建設和管理，要抓緊籌建，儘快運行。組建旅遊投資開發總公司，參與旅遊投資開發和經營管理。要認真研究細化旅遊管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關係，切實做到定位清晰、責權明晰、運轉協調、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅遊發展籌融資格局。充分發揮市場在旅遊資源配置中的決定性作用，放寬市場準入，優化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅遊業。加強有針對性的旅遊招商，着力引進國際國內一流的旅遊企業整體投資我區旅遊，建設拳頭產品，幫助我區實現旅遊提檔升級。依託旅遊投資開發總公司，通過控股、參股、景區出租和門票特許經營權出讓等方式吸引企業、社會團體、個人及外來投資商發展旅遊。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區旅遊發展的支持。區本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅遊專項資金的預算支出，使財政支出的水平與旅遊戰略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯席和市場聯盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與等世界級精品旅遊線路的融合，推動與渝東南和**地區旅遊景區、旅行社的互利合作，實現資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、強化加快旅遊業發展保障措施

(一)加強組織領導。調整充實全區旅遊工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅遊業發展中的重大問題，加大重大旅遊項目的審查力度，統籌協調各級各部門配合支持旅遊業發展。有關鄉鎮街道要設立旅遊管理機構，明確責任領導，落實專職人員，創造工作條件，切實推進旅遊業發展。

(二)加大政策支持。一是在旅遊用地方面，要加強旅遊用地供給規劃保障，將旅遊規劃明確的旅遊項目用地，納入全區城鄉總體規劃和土地利用規劃，重點保障區級以上重大旅遊項目、重點旅遊景區的基礎配套設施和旅遊公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅遊業的支持力度，整合城市建設、農業綜合開發、扶貧開發、水利建設等專項資金集中打捆使用。創造條件鼓勵民間資本參與旅遊項目建設。三是優惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優惠政策和旅遊產業應享受的民營經濟、中小微企業扶持政策;同時，要根據旅遊業自身特點，出臺一批個性化的支持政策。

(三)強化行業培育。一是建立適應市場需求的旅遊人才培養機制，推動旅遊職業學院與旅遊企業的合作，對緊缺旅遊專業人才實行“訂單式”培養。二是大力加強導遊人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅遊業窗口形象。三是堅持和完善旅遊市場執法制度，規範各類旅遊經營單位和個人行爲，嚴厲打擊非法經營活動，切實保護旅遊消費者和經營者合法權益。四是加強旅遊安全、衛生保障和環境保護工作。

(四)落實目標責任。建立加快旅遊經濟發展的目標責任制，把完成旅遊經濟發展目標任務的情況，作爲相關部門及鄉鎮街道考覈的重要內容。區旅遊產業發展領導小組要把加快旅遊經濟發展的目標和任務，分解細化到相關鄉鎮街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區委、區政府督查室要加強對旅遊工作情況的督查力度，強化行政問責和考覈獎懲，努力形成分工協作、責任明確、考覈嚴明的旅遊工作機制。

五、紮實抓好今年旅遊業發展各項工作

今年，我們要以旅遊重點項目建設爲主戰場，以精品景區打造爲抓手，以體制機制創新爲驅動，推動旅遊經濟實現突破性發展。全年接待旅遊人數突破500萬人次，實現旅遊綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區旅遊發展總體規劃修編、小南海5a級旅遊景區、古鎮·蒲花暗河4a級景區的總體規劃及控制性詳細規劃編制工作。二是加速核心景區建設。初步建成城市峽谷景區對外開放。全面推進小南海景區升級改造，完成景區大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態花谷打造、泄洪道生態化改造等8個項目建設。完工古鎮·蒲花暗河景區暗河二、三期工程，重建完工風雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質性推進武陵仙山景區建設。三是推進創a工作。啓動小南海5a級旅遊景區、城市峽谷峽江4a級旅遊景區申創工作，確保古鎮·蒲花暗河景區成功創建爲國家4a級旅遊景區。四是加大區域協作，提升壯大航旅聯盟，深度開發航線通達地區旅遊市場，確保與渝東南及片區旅遊景區、旅行社的合作實現新突破。五是加強宣傳，擴大旅遊影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創造旅遊發展的良好氛圍。六是進一步規範和整頓旅遊市場秩序，加強全域旅遊安全監管，確保不發生旅遊安全事故。

全市旅遊工作會議講話稿 篇7

同志們：

昨天三級幹部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20xx年項目落戶年、旅遊創強年、企業入園年“三個主題”，旅遊就是“三個主題”其中之一，今天我們又接着召開全縣旅遊大會,這充分表明縣委、縣政府對旅遊工作的高度重視。

剛纔，文化旅遊產業委員會常務副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20xx年的旅遊工作進行了回顧，對20xx年的旅遊工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區旅遊局丁局長進行一次了輔導講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅遊局外人的視角，對英山的旅遊進行了分析，特別是對目前存在的問題進行了分析，主要表現在四個方面：文脈聯動不明顯、品牌體系不完善、產品檔次不高、階段性目標任務不明確，我覺得說得很到位。當然英山旅遊有特殊的發展階段，這些問題都需要我們在下一階段進行完善。陳書記在三級幹部會議上說，把頭髮梳理成型，首先頭上要有頭髮，如果只有幾根頭髮，再怎麼梳也梳理不出好的髮型來，那麼我們現在就正處在長頭髮這麼一個階段。爲什麼我們現在到處都在搞開發、到處都是工地?爲什麼要搞那麼多的旅遊項目?我覺得我們恰恰就處在這麼一個階段。當然，我們一邊長頭髮，一邊還要梳理成型。

20xx年，我縣旅遊工作在縣委的正確領導和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應該都能感受到，無論是城區的面貌也好，外來人的反應也好，還是旅遊的人數、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅遊的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經過去年一年的努力，我感受到，我們廣大幹部在旅遊的認識上有了很大提高，這是一個最關鍵的問題。只要幹部的認識上去了，幹部的觀念跟上去了，後面的工作都好說。所以，我感覺20xx年有個很顯著的變化，就是幹部思想的變化，他們對旅遊的認識、抓旅遊的態度，以及推動旅遊發展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎上，談一些個人的觀點。旅遊局編了兩本書，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規都搜理進去了，其中也有我去年在旅遊大會上的講話，我剛剛又看了一遍，感覺今年再講一遍還可以。去年我從爲什麼抓旅遊、旅遊抓什麼、怎樣抓旅遊和如何保障旅遊抓到位四個方面講了些想法，到目前爲止有錯誤和偏差的地方還不多，總體上還是可行的。去年如果沒有聽的、沒有看的同志還可以看一下。那麼，在這個基礎上我再從幾個大的方面談一些想法。

一、大認識

首先是目標上的認識。在20xx年3月全縣旅遊產業發展暨創建湖北旅遊強縣動員會上，我們提出了要在20xx年、20xx年兩年之內創建湖北旅遊強縣，這是一個具體的目標。比較大的、稍微長遠的目標是以“畢?故里?四季休閒”爲定位，創建中國溫泉之鄉、中國漂流之鄉、中國最美休閒鄉村，這是一箇中遠期的目標;從旅遊目的地來說，首先要成爲華中地區首要的旅遊目的地，長遠的目標是要成爲全國的旅遊目的地，這個目標是堅定不移的，必須一步一步地實現。今天開這個會，就是要進一步強化這個目標，在20xx年一定要把湖北旅遊強縣這塊牌子拿到手，今天就是一個再動員。再就是定位上的認識。我在今年“兩會”的《政府工作報告》中，提出了“兩全”――全域旅遊和全面融合，得到了與會人員的充分認同。全域旅遊和全面融合實際上就是怎麼抓旅遊的問題。從大的思路來說，全域旅遊我理解爲：一是全地域。首先是在地域上把英山作爲一個大景區來打造，要以天馬寨爲突破口，聯動幾個核心景區創建5A級景區，這就是我們現在要走的路子。有人問：爲什麼天馬寨這麼好的資源不動?爲什麼天馬寨拖了這麼長時間不動?當然要動，但我們不能低層次地動、不能草草率率地動，要有高的目標，不是按照5A級景區標準來搞的老闆，我們是不允許他搞的，不然的話就是浪費資源，就是犯罪!是對英山的歷史不負責!所以我們在這個問題上寧可遲一點。現在我們一旦敲定了，動作應該是非常迅速的，天馬寨連接線公路路基這個月底基本上可以鋪起來，確保可以通車，徹底解決了花季道路安全問題。所以我想，我們的全域旅遊就是要通過一個突破點帶動幾個景區聯合創建5A級景區，真正形成核心競爭力。二是全時域。我們的定位裏面，前面文脈是“畢?故里”，打畢?牌子;後面地脈是“四季休閒”，打四季牌子，四季就是我們的全時域。我們英山四季都要是旺季，不能像有的地方旺季只有二三十天的時間。這就是我們要走的路子，全時域的旅遊。另外一個“全”就是全面融合，不能光就旅遊而發展旅遊，除了讓旅遊成爲全縣的一個經濟支柱之外，還要通過旅遊帶動整個經濟社會發展。那怎麼發展呢?就是要全面融合。文化旅遊本身要融合，旅遊還要與一、二、三產業融合。神峯山莊就是一個全面融合的典型，有文化旅遊的融合，有一、二、三產業的融合。文化旅遊產業要與城市建設、城鎮建設融合，在城鎮建設過程中，要把旅遊的功能和標準賦予進去，以旅遊強縣的品牌提升整個城市的形象，這叫產城融合。文化旅遊還要與信息化融合，20xx年旅遊局信息融合是做得非常好的，動了很多腦筋。我們將來在“智慧旅遊”的發展上不僅要充分利用信息化，還要與電子商務充分融合。開年後我們做了兩個規劃，一個是農產品加工園的規劃，第二個是電子商務產業園的規劃，並請相關的企業給我們提了意見。這兩個規劃是可以融合的，電子商務要把旅遊帶動進去，旅遊產品要通過網上銷售。所以，我想“兩全”這就是我們英山旅遊要走的路子。當然在這個基礎上，我們還有很多具體工作，這裏面關鍵就是我們頂層設計的問題。頂層設計要做什麼呢?第一要做策劃。剛纔我們談到的這些，也是策劃的一個部分，或者叫一個內容。我們去年專門請華科大和北京幾個高校的專家專門搞了一個全縣美麗鄉村的策劃，在這個基礎上又搞了一個“西河十八灣”的策劃，今年要開始具體實施。

二、大空間

大家都說英山的資源非常好，到底好到什麼程度?到底有多大的空間容納我們旅遊產業的發展?我認爲這個空間是非常巨大的。過去我們談到旅遊六要素“吃、住、行、遊、購、娛”，這是基本要素，現在國家旅遊局局長李金早提出了新的六要素――“商、學、養、閒、情、奇”，拓展了新的內容、新的內涵。下面，我解讀一下。“商”是指包括商務旅遊、會議會展、獎勵旅遊等旅遊新需求、新要素。如博鰲論壇是一個典型的商務活動，是會展經濟、論壇經濟，帶動了海南的旅遊，大家到了海南就想去看看博鰲。“學”是指研學旅遊，包括修學旅遊、科考、培訓、拓展訓練、攝影、採風、各種夏令營、冬令營等活動，空間非常廣闊。“養”是指養生、養老、養心、體育健身等健康旅遊新需求、新要素。英山是完全符合的，養老產業和農業產業是朝陽產業，國內很多大企業大公司都向這個方面轉型。“閒”是指休閒度假，包括鄉村休閒、都市休閒、度假等各類旅遊休閒要素，是未來的一個方向，所以我們把英山的定位定在“休閒”上。我們休閒的空間非常大，夏天的避暑休閒、冬天的溫泉養生，包括山體資源漂流等等，都是大休閒、大旅遊的概念。“情”是指情感旅遊，包括婚慶、婚戀、紀念日旅遊、宗教朝覲等各類精神和情感的旅遊新業態、新要素。我們的四季花海項目定位主題就是情感旅遊。剛纔丁教授講到了天馬寨的花鏈問題，也體現在一個“情”字上。“奇”是指探奇，包括探索、探險、探祕、遊樂、新奇體驗等探索性的旅遊新產品、新要素。在這之外還有，比如說醫療旅遊，韓國的整容業非常發達，中國的許多女士到韓國整容，每一次都要住十天半月甚至個把月，回來時還要買禮品，給韓國帶來了豐厚的經濟效益。我們爲什麼要引進漢華科公司來投資建設航空小鎮?就是因爲將來低空飛行旅遊的發展空間非常廣闊。還有很多拓展運動，比如把武漢的大學生、中學生吸引過來搞拓展運動等等。我說這些的目的，就是爲了說明英山目前做旅遊產業的空間是非常大的。當然，在這個新的六要素之中，還包括我們現在正在搞的鄉村旅遊。剛纔丁局長也介紹了，汪洋副對鄉村旅遊非常重視，各部委也都很敏感，農業部去年專門下發了關於休閒農業的意見，體育部門出臺了體育休閒、體育旅遊方面的意見，很多部門也都出臺了與旅遊相關的政策，各相關部門要認真研究一下，並搞好對接。還有文化方面，這種空間不僅是文化事業，更關鍵是文化產業的發展空間。剛纔，蔡部長在今年的旅遊這塊提出了“四個一”，在謀劃項目的時候也提出了搞一個畢?世界發明園，我看我們還可以謀劃搞一部《活字繡》的戲。丁局長剛纔的那首歌，如果請一個有名的作曲家譜一首曲子，再請一個有名的歌唱家把它唱出去，一首歌就能把一個地方的旅遊唱出名。比如一曲《神奇的九寨》，就把四川九寨溝唱紅了。還有一部微電影，一個電影拍攝基地也有同樣的效果。神峯山莊的聞總這種意識就非常強，最近又請來了一個大導演，要把天馬寨作爲一部電影拍攝基地打出去，這是完全可行。去年天馬寨通過網絡營銷已經火了，如果能把天馬寨花季空中拍攝到的花海推出去，那將會更火!

三、大環境

大環境主要還是體現在“吃住行遊購娛”六個基本要素上。首先要解決可進入性的問題。不管是過去的旅行社時代，還是現在的自駕遊時代，首先都要解決可進入性的問題。今年張草線、天馬寨連接線已經動工，還有城區的中央大道、茶園路、茶鄉大道，都是解決旅遊通道的問題。我們還要解決遊客接待中心的問題、旅遊標示系統的問題、汽車北站建設的問題。交通部門要抓緊汽車北站建設，它與我們的接待中心是連爲一體的。二是解決吃住的問題。我們酒店發展的勢頭還比較好，看到畢?溫泉酒店生意紅火，中皖酒店也按耐不住，包括我們其它的一些在建酒店，都在加緊建設。除了大酒店以外，我們爲什麼還要求每個鄉鎮搞四星級以上的農家樂，就是爲了解決吃住的問題，如果多幾個像神峯山莊、玉泰豐這樣的農家樂，我們旅遊吃住的問題就解決了。三是旅遊廁所的問題。今年，國家旅遊局李局長大處着眼、小處着手，從旅遊廁所着手，提出了旅遊廁所革命，着力解決外國遊客到中國旅遊的一個很尷尬的問題，同時也是很多人反映比較強烈的問題，我看這個問題抓得非常準。所以，我想通過這個廁所革命，把我們所有的景區和沿線，特別是城區的幾個四星級廁所，迅速按標準建起來，這也是我們創建旅遊強縣必備的條件。四是購的問題。購的問題總體形勢還可以，因爲我們旅遊市場的火爆帶動了旅遊商品的銷售。剛纔神峯山莊的聞總說去年把所有的東西都賣光了，供不應求。大別山寶的發展前景也非常好。旅遊商品開發與農產品加工產業園是相聯繫的，我們希望農產品加工產業園既是武漢光谷英山醫藥園的一個園，同時又是我們旅遊商品的生產基地。昨天上午，我們專門開了一個協調會，解決供的問題。我們要加大旅遊商品的開發力度，加快特色產業加工業的發展，不然的話就沒東西賣，再加上電子商務的發展，我們解決沒東西賣的問題就更爲迫切。五是旅行社的問題。六要素主要靠旅行社，旅行社好比一位廚師，把六要素的原料炒成一盤菜。當然現在我們的客源發生了變化，大部分是自駕遊的客源，但還有一部分是旅行社帶來的客源，這一塊我們不能放鬆，要支持旅遊社的發展。今天我們對旅遊社進行了獎勵，一個獎了10萬元，一個獎了3萬元，這是根據他們地接遊客數量計算的，是有據可查的的，該獎的我們要獎勵。我們不僅要成爲華中地區的旅遊客源市場，而且還要繼續拓展客源市場，旅行社在這裏面要發揮更大的作用。六是旅遊人才的問題。所有這些事情最終還要靠人來做，我們的人才非常匱乏，無論是規劃、策劃、建設、管理、銷售的人員，還是推廣的講解員、導遊員、服務員等等，所有的人員素質都要提高。怎麼提高?還是要通過產業委員會的成員單位開展相對應行業的培訓來提高。縣職教中心今年要啓動建設，職教中心將來要整合整個職業教育的資源，我們可以在職教中心加掛一個旅遊職業學校的牌子，圍繞英山的旅遊特色，聯合其它高等學院辦一個特色鮮明的旅遊職業教育基地，把我們現在的大部分專業都涵蓋進去。教育部門再去研究一下，看是不是可行。七是標準化建設的問題。標準化建設對於我們發展旅遊來說非常急迫，我們周邊有幾個縣正在創建全國旅遊標準化示範縣，這種標準除了我們在建設過程中的標準，還有很多的指標，比如5A級景區有5A級景區的標準，4A級景區有4A級景區的標準，產品有產品的各項標準，服務業也有服務業的標準。比如剛纔說到旅遊廁所，國家旅遊局已經改了，不叫四星級、五星級，把評分標準進一步優化了，但它總體上還是有個標準。所以，一定要向標準化這個方向發展。前幾天，我在市裏開了一個全市質量工作大會，每年市裏都要開，質量工作涉及經濟社會發展的方方面面，我們還要開會進行部署。總之，希望這個大的環境有一個非常好的標準來規範、來引導，把這個環境搞好。

四、大平臺

大家都已經認識到，旅遊不是旅遊局一家的事情，文化也不是文化局一家的事情，每一個部門在文化旅遊產業發展中都有職責，每一個部門都能在旅遊發展中找到平臺。我覺得我們有四個平臺，也就是我們整個經濟發展的四個平臺，在這四個平臺裏我們都大有可爲。第一個平臺是重點鎮。從縣城開始，我們縣城要按照旅遊城的標準來做;鄉鎮都要按照旅遊名鎮的要求來做，至少要按照旅遊名鎮來規劃，向旅遊名鎮這個方向去努力。特別是我們草盤、石鎮和楊柳3個重點鎮，上面有項目、有政策支持，還有城區所在的溫泉鎮和具備條件的雷家店鎮，你們一定要按照旅遊名鎮的標準來建設，你們要把自己當成重點，這就是我們做旅遊的平臺。第二平臺是文化小鎮。陳書記在今年全縣三級幹部會上提出了六個文化小鎮，這就是平臺。當然我們要繼續通過招商引資謀劃好文化小鎮這些項目，還要拿着文化小鎮和這些好的項目去招商引資，這就是我們要做的工作。第三個平臺是農業觀光科技示範園。神峯山莊就是一個農業科技示範園，麗景山莊也是按照這個模式在做。還有我們楊柳有成片的、幾萬畝的連片茶園，這纔是真正的中國茶葉谷，那麼怎麼樣的把茶園變成茶葉公園?當然我們現在有一個烏雲山茶葉公園，但它是一個小公園。那麼，我們怎麼樣把楊柳連片茶園變成一個大公園，真正變成一個“茶谷”，以及“茶谷”將來怎麼發展?我們上次在一起討論文化旅遊的時候，志珍縣長就提出了打造“五穀”，這就是好的思路，這裏面有很多文章可以做，這就是我們的平臺。第四個平臺是美麗鄉村。我們現在正在抓這個平臺，鄉鎮也好，村也好，部門也好，都有擰成一股勁。我認爲這四大平臺就是我們抓旅遊的平臺，我們要圍繞這些平臺，第一就是爭項目、爭資金、招項目，向國家的政策要項目，希望每一個部門把上面的政策研究透，到底有哪些政策項目，特別是與旅遊掛鉤的項目。昨天我交給縣農業局創建“全國休閒農業鄉村旅遊示範縣”的任務。農業部的這個文件一出來，我就馬上跟分管農業的盧縣長和農業局提出，我們英山條件這麼好，完全符合標準，一定要把這塊牌子拿到手，還有剛纔說的“全國茶葉主題公園”的牌子。林業部門專門發了鼓勵搞森林遊的文件，在“綠滿荊楚”七大工程中有一個景觀林工程，這個景觀林工程就是爲旅遊服務的。住建部門要圍繞重點鎮去找政策、找項目。還有我們的衛生計生部門，國家衛計委與旅遊局正在商討支持各個地方創建中醫藥健康旅遊示範區，這是不是空間?是不是政策?我們該不該去爭取?我們每個部門，乃至我們黨委部門共青團、婦聯有沒有空間?有沒有載體?我認爲都有，都能夠爭取到政策項目。所以，我們一定要圍繞這些平臺來爭取項目、爭取資金，來進行招商引資。第二就是圍繞平臺搞服務，圍繞旅遊企業、旅遊項目搞服務。怎麼樣把服務搞好?具體來說就是今天旅遊產業委員會發的這個分解旅遊創強的文件。這個文件不一定很全面，很多工作不一定能在這個文件裏面體現出來，希望我們各個部門、各個地方對照這個文件再認真找一找。創強的硬任務就是叫規定動作，把這個規定動作完成了，我們的創強就能拿到手，當然還要做好其他的自選動作。

五、大營銷

20xx年我們英山的旅遊很紅火，這種局面與我們的旅遊營銷是密不可分的，可以說20xx年我們的旅遊營銷是異軍突起。現在關鍵是怎麼樣把我們的品牌形象舉得更高、叫得更響。我們的品牌形象是什麼?說簡單點就是“中國好空氣?英山森呼吸”。我們爲什麼到中央電視臺去做廣告?就是要佔領這個制高點。海南在搞海水“深呼吸”，他是“深”淺的“深”，還有幾個地方也在搞“好空氣”。如果我們不搶佔這個制高點，別人就搶去了，所以我上次跟旅遊局和交通投資公司佈置任務，要迅速把這個註冊搞到位，不知道進展怎麼樣。還有我們旅遊產品的營銷問題，怎麼樣把品牌營銷和產品營銷聯動起來?怎麼樣使政府和部門與旅遊企業的營銷聯動起來?去年我們採取以獎代補的形式，市場主體很給力，在與政府的合作中也嚐到了甜頭。我們要繼續採取這種措施，聯合起來搞營銷，就是把品牌與旅遊產品聯合起來，我們政府給補助、給支持。我們還要進一步豐富營銷的形式，這種形式很多，有各個方面、各個渠道的，比如我們每一個部門、每一個人都是一個營銷主體，每個人都是一個自媒體。微博也好，微信也好，我們所面對的這些微博達人、微信達人，他們甚至比我們一個小地方的一個媒體、一個報紙、一個電視臺的受衆還要大。所以去年8月份，我們舉行了一個微博微信達人進英山的活動。我們還要通過一些節會的形式製造亮點來吸引遊客的眼球。柴靜的“蒼穹之下我們同呼吸、共命運”這個視頻一播出之後，我馬上給旅遊局佈置了任務，我說我給你們做個微信標題――“請柴靜和孩子到英山深呼吸”。他們動作很快，馬上把這個微信製作出來了，在短短的一兩天之內點擊率就達到了兩萬多人次。你想一想，我們一個黃岡日報的受衆是多少?我們就一條微信一兩天時間就有這麼多受衆，這種力量是不可低估的。所以，昨天我在會上就提出，我們每個行業都要建立一個信息平臺。我請我們的老宣傳部長志珍同志給宣傳部佈置了一個建設“微振英山”微信羣的任務，目前進來的人還不是很多，我的想法是至少全縣副科級以上的幹部要全部納入這個微信羣，要把它建成學習、交流、發佈信息、宣傳營銷的平臺。我希望我們的每一個行業都要把微信羣建立起來。我昨天給經信局和工商聯佈置了任務，要他們迅速建立服務企業微信平臺，今天工商聯的微信平臺已經建立起來了，動作還比較快。我們怎麼服務企業?我們工商聯也好，經信局也好，都可以服務企業，這個微信羣就是服務企業的一個非常好的平臺。我們的共青團、婦聯，以及所有部門都可以建立微信平臺。所以我想，我們一定要在全縣營造一個全民大營銷的格局，至少要在全國範圍內讓我們英山有聲音、有形象，才能真正地促進我們旅遊的快速發展。

六、大動力

大家都知道，抓旅遊需要大的企業進來，需要大的項目進來，需要大的景區作支撐，我們要通過招商引資、項目落地、加快進度來推動旅遊發展，我們之所以要把天馬寨作爲5A級景區打造就是這個目的。旅遊局梳理了一下，我們大部分項目都是旅遊項目，或是與旅遊相關的項目，所以需要我們加快項目進程，只有加快項目建設才能使我們的“頭髮”長得越來越多。在這裏面還要解決一些問題：一是改革的問題。一定要記住政府是主導，市場纔是主體，所有的工作都要圍繞市場主體來做，當然還要通過改革，解決市場主體整合問題、市場主體強強聯合問題。我們吳家山、桃花衝兩家林場要走出去、要轉型發展，就要變爲旅遊投資公司，不能僅僅停留在林場上。還有交通投資公司，在公路建設上很不錯，去年臘月26還在公路上，而且堅持到了臘月29，很辛苦。但還有一點需要努力，交通投資公司要把旅遊投資公司的職能運作起來，其實它們之間是相互促進的，交投可以促進旅遊的投資，旅遊投資同時可以促進交投搞得更火，在這方面還要下功夫。二是投融資的問題。昨天下午我們召開了上市公司座談會，就是研究解決融資問題，所有項目，包括政府自身承擔的項目，如何通過市場的辦法來解決融資問題。國家旅遊局正在與相關部門聯合，準備成立中國旅遊發展基金，那麼我們英山能不能搞一個旅遊發展產業基金?英山還是很有人才的，比如玉泰豐的小汪，在投融資做基金這塊經驗比較豐富，他過去一直在北京，上次他給我講了一課，時間不長，我還沒理解透，我跟他說什麼時候再聊一聊，看能不能搞一支英山旅遊的產業基金，通過基金再把我們的旅遊產業撬動一下。我們要鼓勵旅遊企業上市，只有上市了企業才能規範，才能做大做強，但我們大部分旅遊企業目前還沒有認識到。當然還有其它的一些辦法，比如門票、經營權等都可作抵押融資。總之，要通過這些辦法解決我們所有各種建設發展靠錢的問題。

今天我講了這麼多，最後關鍵是落實的問題。今天上午政府全會上，我講了責任、市場、法治、紀律和作風五個關鍵詞，習要求我們做“四有”幹部，心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，前面三個“心中有”我認爲最終是落實到心中有責上，所以我講的第一個關鍵詞是責任;心中有戒我講了三個關鍵詞，法制是底線要有戒、紀律要有戒、作風也是給我們畫的線;最後我還講了一個關鍵詞，除了這“四有”之外，我們還要有能力去做，就是要有引領市場發展的能力，我講了市場這個關鍵詞。如果我們心中有責、心中有戒，加上我們有市場的能力，我相信，我們英山的旅遊會有一個更快的發展，我們的目標一定能夠實現!

全市旅遊工作會議講話稿 篇8

同志們：

這次旅遊工作會議以現場會議的形式，學習恩施市以旅遊目的地建設爲核心、積極推進城市旅遊功能建設的現場和經驗，很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點，說明我州旅遊業競相發展的格局已經形成，州旅遊委感謝各位領導對旅遊工作的重視。當前我州旅遊業發展已經進入到湖北省旅遊業發展的核心目的地和引領地位，正面臨轉型升級、走全域旅遊發展之路的新機遇，我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅遊產業鏈建設，實施“旅遊+”融合發展工程，建設全國戶外運動健身、綠色生態文化和健康休閒養生知名旅遊目的地，建設全域旅遊示範區的戰略任務。推進融合發展，建設國家全域旅遊示範區，關鍵在強化黨政主導作用。因此這裏就旅遊部門無法獨立完成而又必須推進的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作，提出如下建議。

一、着眼遊爲核心的旅遊功能配套，強化旅遊創建工作。 一是堅持五級聯創。抓好優秀旅遊城市、湖北旅遊強縣、旅遊名鎮、旅遊名村、旅遊名街(旅遊休閒農莊)的創建，對已經創建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴大創建效果，正在創建和預選創建的單位，要按照標準，統籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌爲核心，堅持以創促變、以創促建，落實創建A級景區、星級飯店、A級旅行社、旅遊商品、金牌導遊等旅遊質量等級企業和旅遊要素創建。這些都是旅遊發展水平和功能的支撐，也是旅遊考評的評分內容。三是以豐富業態爲目標，大力推進休閒養生旅遊目的地創建。要按照省級旅遊度假區、國家旅遊度假區的標準加強創建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環境條件，能夠滿足遊客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閒需求，建成相對完整的度假設施聚集區。全州“十三五”和全域旅遊規劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團堡，巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峯的大路坪等列爲省級、國家級休閒旅遊度假區規劃，要重點優先啓動，突出山地度假、硒養生度假、食藥療養度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕遊、房車營地和城市旅遊集散中心，以及民宿等新產品、新功能、新需求，加大非標產品的標準建設和探索。

二、旅遊廁所建設與管理工作。 我州是全國旅遊廁所建設與管理的先進單位，20xx年圓滿完成年度任務，主要是恩施市和大峽谷景區做出了突出貢獻，但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅遊廁所質量等級的劃分與評定標準》，改原來的1至5星級，爲1至3A級，其核心是堅持以人爲本，把便捷如廁、滿足如廁、衛生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化，借鑑各地經驗，我州要在保證數量、堅持標準、形成風格、統籌資源上下功夫。要分解任務，落實投入，整合資源，合力推進，實現景區、旅遊飯店、城鎮街區、遊客集散區、車站(碼頭)、交通幹道、新建住宅小區、鄉村旅遊集散地、自駕遊線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅遊要發展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標誌。同時要落實管理機制，探索以商養廁、公益惠廁之路，堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。

三、旅遊項目建設與投資工作。 旅遊項目建設與投資，必須堅持“多元多方投入”的發展規律，市場主體投入、政府投入、關聯者受益者投入等，這就要求既要招商引資，引入市場主體，又要整合政府投入，吸引民間和關聯者、受益者投入。特別是“泛旅遊時代”、“旅遊+時代”、“創旅遊時代”的到來。當下第三產業拉動經濟和消費是發展的必然，大旅遊必然是投資熱點，但傳統的景區、賓館、旅行社等旅遊市場主體投入正面臨嚴峻挑戰，所以傳統的旅遊投入正在悄然轉向，提質增投入、轉型增投入、政府助力增投入、衆籌增投入、輕資產增投入、整合資源增投入成爲新選擇。因此，要在堅持統一規劃前提下，發揮市場主體、政府主導、民生項目給力，推動大投資和大項目建設，要以統一規劃和標準爲基礎，採取衆籌和農民等關聯者、受益者投入發展新業態的方式。同時旅遊投資統計工作也要改革，不能侷限於旅遊企業投資和傳統旅遊領域的投資才統計，這也是改善投資結構的必然選擇。

四、旅遊綜合執法工作。 海南的大排檔事件、雲南1元團費事件、青島的天價蝦、哈爾濱的天價魚事件教訓深刻，負影響巨大。這些事件發生後，出來買單的最終還是當地政府。我州旅遊市場監管形勢同樣嚴峻，“高價魚、高價藥、高價房、高價車”，恩施火車站、利川火車站秩序混亂，出租車、長途客車拉客不打表，控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅遊市場的監管涉及面廣，擾亂市場的行爲比較隱蔽，管理和執法責任不分明，取證難度大，發生後容易形成炒作，損害目的地聲譽。因此需要縣市政府強有力統籌組織，建立綜合執法機制和開展集中的專項綜合整治。

五、旅遊宣傳營銷工作。 積極發揮政府在客源地建設中的作用，可以催化目的的建設。恩施州旅遊業發展在初創期就認準這條路，發展證明加強客源地建設是符合恩施旅遊發展實際的。旅遊目的地營銷，必須分析客源結構和方式。當前我州遊客旅遊方式的大致結構是：自駕遊佔70%，自助遊佔5%，組團包價遊佔25%;從消費的產品看，觀光遊佔90%，度假、體驗、療養遊佔10%。我們州的客源在哪裏?每個景區客源在哪裏?每個季節的客源在哪裏?從客源結構和旅行方式上找市場，自駕遊的主體是青壯年和有車族，他們有遊覽距離半徑，以一日以內到達目的地的城市爲主;自助遊是時間充裕者和文化層次較高者，也有距離半徑;組團遊是高端客和遠距離遊客，但還是以老年團和休假團爲主。觀光客一般是一次遊，休閒度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅遊產品信息和關注媒體看，老年遊客多從傳統媒體和《暢遊天下》、《中國旅遊同業網》、《旅通網》等同業媒體獲取，青壯年多數從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們在營銷中既要深化一級市場，又要拓展新市場，既要適度選擇傳統媒體，又要強化新媒體。特別是要強化客源地集中營銷、互聯網推廣、電商代銷(大都採取：機+酒店、機+酒店+景區、車+酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還採取機+活動+酒店+景區的模式)、旅行商和同業媒體渠道營銷四大重點。同時強化州與各縣市的營銷、主管部門與企業營銷的統籌與分工、合作、跟進的綜合效應和客源增量激勵作用的發揮。更要加大力度，突出營銷好淡季和團隊高端客，進一步優化客源結構，逐步形成全季節、全時段的恩施旅遊市場。

全市旅遊工作會議講話稿 篇9

同志們：

今天的會議，是經市政府常會務會議研究確定召開的。會議的主要任務是，認真貫徹落實全國、全省旅遊工作會議以及全市經濟工作暨“四個中心”建設動員大會精神，總結 20xx年全市旅遊工作，分析當前我市旅遊業發展形勢，安排部署20xx年旅遊工作。

市委、市政府領導 對旅遊業發展非常重視。在市旅遊局領導 班子調整之際，王文濤書記表達了對我市旅遊業發展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，楊魯豫市長主持召開市政府常務會議，聽取關於貫徹全國全省旅遊工作會議精神、推進我市旅遊業全域化發展的工作彙報 ，對今年全市旅遊工作安排給予充分肯定，並對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅遊工作親歷親爲，出思路，解難題，抓調度，促推動。今天的會上，張市長還要作重要講話 ，請大家認真領會，積極抓好貫徹落實。下面，我就20xx年全市旅遊工作情況和20xx年的工作安排，講兩方面內容。

一、堅持改革發展，推動旅遊產業發展邁上新臺階

去年，全市旅遊行業認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，緊緊圍繞建設國際旅遊名城這一目標，堅持依法治旅、依法興旅，旅遊業發展邁上新臺階。

(一)旅遊產業綜合改革不斷深化。市政府連續兩年出臺促進旅遊產業發展的文件，旅遊業發展指標列入對各縣(市)區的科學發展目標考覈體系。各縣(市)區相繼召開會議，出臺文件政策，建立綜合協調機制，推動旅遊業加快發展。章丘和歷城省級旅遊綜合改革試點工作取得階段性成果，章丘市組建旅遊發展委員會，出臺旅遊綜合改革實施意見;歷城南部山區積極創建省級旅遊度假區，實施門牙片區提升改造。市直各部門結合各自職責，優先考慮安排涉及旅遊業相關工作，大力支持旅遊業發展。

(二)旅遊產業要素質量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業，園博園提升、黃河古鎮等重點項目建設穩步推進，全市投資過億元的在建涉旅項目32個，總投資1500多億元。深入推進“旅遊+”，整合泉水生活、商埠風情、魯菜美食等6大主題，推出30多項二、三日遊線路產品。以獎代補，對全市422戶農家樂實施“改廚改廁”工程，章丘開展鄉村旅遊“春芽工程”，歷城實施鄉村旅遊文化創意產學研工程，長清打造了馬套等鄉村旅遊標杆式項目。積極推進鄉村旅遊扶貧開發，培訓從業人員3000餘人，組織100多名鄉村旅遊帶頭人赴中國臺灣交流培訓。4家旅行社躋身全國百強，嘉華國旅進入全國旅遊包機10強和利稅20強，銀座旅遊進入全國旅遊集團20強和入境旅遊20強。

(三)旅遊市場環境不斷優化。堅持依法治旅，建立起旅遊、公安、工商等10部門參與的旅遊聯合執法與投訴統一受理機制。嚴厲打擊羣衆反映強烈的“零負團費”，無資質經營旅行社業務，誘導、欺騙旅遊消費等不法行爲，規範旅遊市場秩序。通過約談企業負責人、發佈出遊警示、招募旅遊質量義務監督員等方式，積極維護遊客合法權益。開展“文明旅遊年”活動，成立全市文明旅遊聯盟，評選“泉城文明使者”，實施文明旅遊進社區行動，推動文明旅遊成爲社會新風尚。

(四)旅遊公共服務體系不斷完善。積極開展“廁所革命”，相關部門創新成立“城市廁所開放聯盟”，國家旅遊局李金早局長來調研時給予高度評價，中央各大媒體紛紛報道，“城市廁所開放聯盟”榮獲“中國旅遊業改革發展創新獎”，我市榮獲全國廁所革命創新城市。加快旅遊集散和諮詢服務設施建設，建成省會城市羣遊客集散中心，規劃建設50個智慧旅遊諮詢亭，成爲“全國智慧旅遊優秀案例”。推進微博、微信等在線互動平臺建設，旅遊官方微博連續四年入圍“中國十大旅遊機構微博”。加強導遊隊伍建設，在全國率先開展導遊員工資集體協商機制，受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導遊大賽以賽代訓，我市選手在全省導遊大賽中榮獲中文組冠、亞軍，英文組冠軍。

(五)城市旅遊品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅遊品牌形象爲核心，依託境內外電視、報紙、網絡等媒體以及戶外廣告載體，立體式宣傳城市旅遊形象。創新舉辦泉水節、泉城新年祈福會、遊名泉贏大獎、國際泉水冬泳節、國際旅交會等節會活動，各縣(市)區舉行攝影大賽、編印圖書畫冊，策劃舉辦賞花節、採摘節等40餘項鄉村旅遊節會活動，積極利用新媒體開展宣傳推介，吸引了大批遊客參與。深化京滬高鐵旅遊聯盟、省會城市羣旅遊聯盟和濟萊旅遊一體化合作，面向客源市場推出“前進”、“漫遊”等精準營銷活動，“泉城”的影響力和吸引力持續增強。

20xx年，全市接待遊客6094.42萬人次，同比增長9.06 %;實現旅遊消費總額744.94億元，同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領導下，經過全行業的共同努力，我市旅遊業全面完成“”規劃目標，圓滿收官。成績 的取得，離不開市委、市政府的高度重視和統籌主導，離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯動，離不開各縣(市)區黨委政府的有力推動和開拓進取，離不開行業內部和社會各界的廣泛參與和支持。在此，我代表市旅遊局黨委，向大家表示衷心地感謝!

在充分肯定成績 的同時，我們也要清醒的認識到，全市旅遊業的發展還面臨着許多困難和挑戰：一是旅遊業發展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅遊管理部門的綜合協調、產業促進、公共服務、市場監管機制需要進一步創新。旅遊市場主體還不同程度地存在大型旅遊集團企業偏少、國有企業發展內在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅遊公共服務難以滿足日益旺盛的旅遊消費需求。近幾年，我市旅遊公共服務能力發展迅速，建成了一大批基礎服務設施和平臺，但面對快速壯大的旅遊資源、迅速增長的國內外遊客，旅遊公共服務特別是針對散客的交通服務、停車服務，面臨的壓力與日俱增。三是羣衆對旅遊市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經營、導遊服務不規範，低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止，經營者與消費者糾紛時有發生，旅遊投訴居高不下。這些都是我們今後需要採取措施，重點加以解決的問題。

二、創新發展模式，推進旅遊產業全域化發展

今年是“十三五”規劃的開局之年，也是全市“打造四個中心，建設現代泉城”三年行動計劃 的破題起勢之年。在經濟新常態下，從中央到地方，各級黨委、政府都高度重視發揮旅遊業在穩增長、調結構和惠民生中的作用，對旅遊業發展寄予厚望。特別是旅遊業關聯度高、帶動性強，其發展與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念高度契合，成爲推進供給側結構性改革的重要產業領域。當前，全市上下正在加快“四個中心”建設，這既是城市未來發展的着力點，也爲旅遊業提供了巨大的發展平臺和發展空間。我們一定要主動融入城市發展戰略，找準定位，勇於擔當，有所作爲，在圍繞中心、服務大局中推進旅遊業轉型升級、提質增效。

今年，全市旅遊工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神，緊緊圍繞全市“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，以全力推進全域旅遊發展爲總抓手，以全面深化旅遊綜合改革爲動力，以深入推進旅遊供給側結構性改革爲引擎，以積極推進旅遊大項目和品牌建設爲載體，以加快建設國際旅遊名城爲總目標，着力轉變發展方式，優化市場環境，提升服務水平，推動全市旅遊業健康有序發展。具體工作目標是：接待國內遊客6550萬人次，同比增長8%;接待入境遊客34.3萬人次，同比增長3%;實現旅遊消費總額844億元，同比增長13.3%。重點抓好十項行動：

(一)全域旅遊建設行動。全域旅遊是新時期我國旅遊發展的總體戰略，是將一個區域作爲功能完整的旅遊目的地來建設、運作，這與我市建設國際旅遊名城的目標是一致的。推進我市全域旅遊建設，一是要繼續深入貫徹落實市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件，以實施“旅遊產業促進十大工程”爲抓手，加快建設功能完善、競爭力強、宜居宜遊的國際旅遊名城。二是紮實開展試點創建，我市歷城區已經列入全國首批全域旅遊創建試點，市旅遊局全力支持歷城區的創建工作，希望歷城區儘快制定切實可行的創建方案 並組織實施，確保按期通過創建驗收。三是積極爭創國家全域旅遊示範市，按照2月26日市政府常務會議確定的意見，我們將在國家旅遊局出臺《國家全域旅遊示範區創建工作指南》後，制定詳細的創建工作方案。

(二)旅遊綜合改革行動。把深化旅遊綜合改革作爲發展全域旅遊、建設國際旅遊名城的重要突破口。一是強化綜合協調，旅遊部門加強與縣(市)區政府、相關部門、行業組織之間的聯動，形成與“大旅遊”相適應的旅遊管理大格局。二是強化試點探索，繼續推進章丘市、歷城南部山區省級旅遊綜合改革試點工作，適時推廣試點做法，鼓勵有條件縣區開展旅遊綜合改革。支持有條件縣(市)區申報創建省級旅遊業改革創新先行區。三是強化簡政放權，明確部門權力清單和責任清單，該管的要管好，不該管的堅決放手，有些工作下放到區縣，比如旅行社分社和服務網點的備案;有些工作剝離到旅遊行業協會;有些工作則通過購買社會服務來完成。四是強化旅遊供給側改革，儘快研究出臺我市促進旅遊投資與消費措施辦法，切實解決人民羣衆不斷升級的旅遊消費需求，同滯後的旅遊供給之間的矛盾。

(三)旅遊大項目建設行動。旅遊大項目是產業發展的載體和支撐，也是推進旅遊供給側改革的重要抓手。一是創新旅遊招商機制，建立旅遊投資專員制度，突出精準招商，主動跟進，推進萬達旅遊綜合體等一批項目儘快簽約落地。二是主動服務旅遊大項目建設，協調推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅遊綜合體、小清河溼地公園、黃河古鎮等文化旅遊項目建設，主動爲方特東方神畫、野生動物世界等新建旅遊項目做好宣傳推介、市場開拓、A級景區創建等服務。三是深入推進旅遊+，引導發展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養，歷城、章丘滑雪健身，長清老虎嶺房車營地等旅遊新業態項目，積極爭創“國家康養旅遊示範基地”。四是建設精品景區、特色旅遊目的地，支持天下第一泉·千佛山景區拓展創建5A級旅遊景區，五峯山創建4A級旅遊景區。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創建省級旅遊度假區。抓住組建南部山區管委會機遇，積極對接，整合資源，打造鄉村休閒旅遊目的地。

(四)旅遊品牌塑造行動。“泉城”作爲全省十大文化旅遊目的地品牌之一，需要全力推進，持續打造。一是加強高端策劃。圍繞旅遊大發展，建立由100名專家組成的旅遊智庫，邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅遊形象，加強頂層設計，智力推動。二是加大媒體宣傳力度，參加全省 “聯合推介 捆綁營銷”活動，全年組織開展11項主題新聞宣傳報道，辦好4場記者見面會。三是加大國內客源市場開發深度，策劃組織“發現最美”系列宣傳營銷活動，精選泉水遊、鄉村遊、主題公園遊等15條旅遊線路統一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度，實施“旅遊推廣大使”工程，抓住“一帶一路”、中美和中韓旅遊年等機遇，面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點旅遊市場，推出以爲中心、輻射周邊的10條精品旅遊線路產品。上述這些宣傳推介活動，請各縣(市)區、旅遊企業積極參與，用好市裏這些平臺。

(五)旅遊廁所革命行動。貫徹實施《全國旅遊廁所建設管理三年行動計劃 》和《山東省旅遊廁所建設管理推進方案》，年內完成4003所旅遊廁所新建改建任務，積極創建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區政府統一領導，條塊結合，旅遊部門綜合協調，相關部門積極組織，業主單位具體負責的旅遊廁所建設管理機制。二是協同相關部門，繼續推進“城市廁所開放聯盟”工作，加強宣傳與動員，擴大聯盟成員單位。三是市、縣旅遊部門要認真推動旅遊景區廁所的新建改建、管理工作和旅遊娛樂場所廁所的新建改建工作，加強指導 ，做好驗收工作。四是統籌兼顧，協調城管、經信、財政、交通、住房建設、商務等部門，推進鄉村旅遊點、城市商業街、加油站、旅遊餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅遊廁所新建改建任務，做好調度、彙總、上報和迎查工作。

(六)鄉村旅遊扶貧行動。今年，重點推動提升鄉村旅遊升級發展，打好旅遊扶貧攻堅戰。一是提升鄉村旅遊品質，年內新創建省級旅遊強鄉鎮4個、旅遊特色村20個，指導 打造“齊魯8號風情路”鄉村旅遊片區。支持縣(市)區舉辦鄉村旅遊節慶、產品發佈會等活動。二是加大鄉村旅遊從業人員培訓，舉辦各類專業技能培訓班，組織部分鄉村旅遊帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉村旅遊發達國家和地區進行精準培訓。三是大力開展旅遊扶貧工作，確定5個鄉村旅遊重點扶貧村和15個旅遊精準扶貧村。市委、市政府出臺《關於堅決打贏脫貧攻堅戰的若干政策措施》，提出貧困村發展鄉村旅遊，有5戶以上貧困戶按照相關標準建設、證照齊全且具備一定旅遊接待規模和經營業績的，每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉村旅遊合作組織，根據帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省裏也出臺政策，對旅遊精準扶貧村，每個支持10萬元;全域旅遊示範鎮，每個支持50萬元;鄉村旅遊示範村，每個支持30萬元;傳統古村鎮，每個支持30萬元。請各縣(市)區高度重視，統籌兼顧，用好這些扶持政策。

(七)旅遊公共服務提升行動。圍繞旅遊配套基礎設施、交通網絡等重點, 加大資金投入,重點完善三大體系：一是旅遊集散和諮詢服務體系，做好現有旅遊諮詢服務中心、旅遊諮詢熱線、旅遊網站、微博微信等公共服務平臺的運營管理，協助省旅遊局在機場、高鐵西站建設區域性旅遊諮詢服務中心。二是旅遊標識體系，協調交通部門，儘快啓動4A以上景區在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最後一公里”通道的旅遊交通標識建設，指導提升星級飯店、旅遊購物店等中外文引導標識設置水平。三是智慧旅遊服務體系，加強旅遊與統計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯網、通訊、大數據等企業的協作，啓動建設旅遊數據中心。各縣(市)區也要按國家旅遊局要求建設數據中心。今年，我們還將指導建設智慧景區、智慧酒店和智慧旅行社，並評定一批智慧旅遊建設示範單位給予表彰。

(八)市場主體扶持壯大行動。企業是旅遊供給的主體。從今年開始，對那些想幹事、願幹事、能幹事的企業，在資金和政策方面給予優先安排、重點扶持。一是強化資金支持，會同財政部門制定旅遊企業扶持資金管理辦法，制定地接旅遊產品創新獎勵實施細則。積極引入社會資本，發展混合所有制旅遊經濟，運用各類產業引導資金和旅遊發展基金支持旅遊項目建設。二是推進集團化發展。支持西城集團組建旅遊集團，支持銀座旅遊集團、交運旅遊集團等大企業跨區域、跨行業發展，培植具備條件的旅遊企業集團化、連鎖化經營發展，扶持符合條件的旅遊企業做好上市工作。積極推薦我市企業參加全省旅遊企業20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業協會平臺，組建省會城市羣骨幹旅行社合作組織，健全產品集中採購、聯合推廣、統一發團機制，積極開展行業營銷、協同推介。

(九)旅遊市場環境優化行動。旅遊市場環境是衡量地區旅遊發展水平的首要標準，不久前，國務院辦公廳下發《關於加強旅遊市場綜合監管的通知》，明確了旅遊、工商、公安等12個部門在旅遊市場監管中的具體職責。圍繞貫徹落實這一文件，旅遊部門需要主動作爲，儘快推動建立市場監管的長效機制。一是健全旅遊聯合執法機制，着力打造“三個平臺”，即建立異地聯合、部門聯手、市縣聯動的聯合執法和信息共享平臺;以旅遊誠信網爲依託建立旅遊誠信記錄平臺;建立旅遊糾紛處理平臺，推廣天下第一泉景區設置公安派出所經驗，協調司法、法院部門，積極探索建立旅遊警察隊伍、旅遊人民調解委員會制度和旅遊巡回法庭制度。二是建立旅遊監管社會參與機制，着力打造“三支隊伍”，即積極參與市場監管，提供高端智力支持的旅遊智庫隊伍;人大代表、政協委員及社會人士廣泛參與的旅遊服務質量社會監督員隊伍;以縣(市)區、高校、旅遊行業單位和社會參與爲主的旅遊志願者隊伍。

(十)文明旅遊與志願服務行動。文明，是旅遊發展的軟實力，關乎城市旅遊形象。文明旅遊也是我市創建“全國文明城市”的重要工作內容之一。今年，全市旅遊系統將深入開展“文明旅遊與志願服務基礎年”活動。一是組織開展多項主題活動，舉辦10場文明旅遊進社區活動，開展第二屆“泉城文明使者”、 文明示範出境旅行社評選活動，評選樹立一批文明旅遊典型。二是加強旅遊志願服務，建設旅遊志願服務網站和微信平臺，建立萬人旅遊志願者隊伍;以縣(市)區旅遊集散中心、旅遊諮詢中心、重點旅遊景區、重點星級飯店和重點街區爲主，建設30-50個旅遊志願服務站、志願服務崗和流動志願服務站;評選樹立一批志願服務先鋒人物、志願服務示範點和志願服務“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅遊愛心工程”，由市旅遊協會牽頭組織，幫助300名弱勢羣體人士，走出家門，圓夢旅遊，傳遞旅遊人正能量。

天下大事必作於細，古今事業必成於實。爲確保“十項行動”落到實處，必須按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，明確責任，細化措施，全力推進。在此，再強調四個問題：一是突出規劃引領，今年市旅遊局將編制《xx市鄉村旅遊規劃》和《泉城國際旅遊標誌區規劃》，啓動全市旅遊資源摸底普查工作，請各縣(市)區積極參與，以便上下銜接，協同推進。二是築牢安全底線，安全責任重於泰山，今年將重點落實縣(市)區旅遊安全網格化和實名制管理制度，對旅遊企業開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質，重點針對縣(市)區旅遊管理人員、旅遊企業和導遊人員推出各類專項培訓10多次，請有關單位認真組織，積極參加。四是強化監督考覈，通過修訂完善縣(市)區旅遊績效考覈指標體系和考覈評價辦法，召開現場會、調度會和開展政務督查等方式，加大對縣(市)區和相關部門的督導考覈力度，確保把各項工作落到實處。

一年之計在於春。同志們，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，勇於擔當，開拓創新，用紮紮實實的工作，爲全市經濟社會發展、爲“打造四個中心，建設現代泉城”做出應有的貢獻!

全市旅遊工作會議講話稿 篇10

一、發展旅遊經濟既富民又強縣，必須擺到更加突出的位置

工業化、城鎮化、農業現代化的發展固然重要，同時也必須把現代旅遊業作爲重要戰略產業、新興產業、朝陽產業去發展。從我縣來看，旅遊業一直是“短腿”，還沒有被擺上重要戰略位置去對待，發展不足，相對滯後，推進不快，效果不明顯。究其原因：一是發展的理念問題，沒有把旅遊業作爲重要的戰略性產業去培育，缺少全面協調、統籌發展的意識;二是工作停留在一般層面上，推進力度不夠，工作落實不夠，“講起來重要，做起來不重要”;三是旅遊招商的政策、氛圍和力度也沒有跟上。當前，省委、省政府把旅遊業發展抓得緊而又緊，市委、市政府把休閒度假旅遊區建設擺到“三區突破”的戰略高度去對待。因此，我們必須站在全局高度，用戰略眼光審時度勢，更新觀念，提高認識，堅定信心，切實把發展旅遊業擺到更加突出的位置。

一要更新觀念，以抓旅遊就是抓發展的理念看待旅遊。首先，旅遊業是朝陽產業、“無煙工廠”，是對經濟發展具有拉動作用的綜合性產業。據統計，旅遊業收入每增加1元，第三產業產值就能增加4元以上，對經濟拉動作用十分明顯。其次，旅遊業是一項效益顯著的富民產業。發展旅遊業是拓寬農民收入渠道、建設新農村的有效載體。我縣大多數景區景點位於山區農村，通過旅遊開發可帶動當地農民增收致富。同時，旅遊業又是勞動密集度較高的產業，據測算，旅遊業每增加一個直接就業人員，社會就能間接增加5個就業機會。我縣擁有140萬人口，農村富餘勞動力轉移任務重，就業壓力大，加快發展旅遊業，可以拓寬勞動力就業空間，提供大量就業機會。第三，旅遊業也是優化經濟結構、轉變發展方式的新興產業。加快旅遊業發展有利於資源可持續利用，促進人與自然和諧相處，推進形成低消耗、低污染、高效益的經濟增長方式。

二要搶抓機遇，發揮當前已具備的有利優勢發展旅遊。從國內、省內看，近年來，國家把旅遊業作爲擴大內需、增加就業、拉動經濟增長的一個戰略產業給予扶持;安徽省以旅遊大省、旅遊強省的定位來抓旅遊業，這爲我縣加快旅遊業發展提供了有利的政策環境。從市內看，近年來，市委、市政府高度重視旅遊業發展，不管是去年的“四大建設”發展戰略，還是今年的“三區突破”工作思路，都把旅遊業作爲支柱產業來抓。特別是在市裏即將出臺的《休閒度假旅遊區建設實施意見》中，把我縣納入到“泛巢湖國家旅遊度假區”範圍內，並明確要積極推進濱江觀光體驗區建設，充分發揮長江北岸自然風光、農業資源和工業資源等優勢，大力開發黑沙洲農家體驗遊和高溝、二壩工業旅遊，推進天井山、泊山洞、萬年臺等景區開發，這爲我縣加快旅遊業發展創造了良好的發展機遇。

三要堅定信心，從加快發展的全局高度重視旅遊。從發展空間看，我縣旅遊發展空間十分廣闊。一方面，隨着“”時期經濟社會的加快發展，全縣交通、通訊等基礎設施投入將進一步加大，發展旅遊業的環境將進一步優化，必將爲旅遊業大發展奠定更爲厚實的基礎。另一方面，旅遊需求必將隨着經濟社會發展而迅猛增長，旅遊將成爲人們生活中的重要組成部分，成爲提高生活質量的重要內容。從發展潛力看，我縣歷史文化悠久，人文積澱豐厚，山水資源與人文景觀交相輝映，生態旅遊和紅色旅遊資源十分豐富，特別是獨特的濱江旅遊資源，獨具特色魅力，發展休閒度假旅遊潛力巨大。從發展基礎看，近年來，我縣通過出臺政策文件、設立專項資金、成立專門機構，大力實施“文化旅遊突破工程”，旅遊業發展取得了一定成績，奠定了發展基礎。當前，要在規劃的基礎上整合資源，通過包裝、策劃、營銷加快旅遊業發展。

可以說，我縣加快發展旅遊業既有難得機遇，又有豐富資源;既有良好環境，又有一定基礎，我們沒有任何理由不把旅遊業搞上去。因此，全縣各級各部門一定要緊緊抓住發展機遇，積極利用好中央、省、市的扶持政策，充分發揮好自身的發展優勢，進一步解放思想、振奮精神，開拓創新、乘勢前進，努力開創我縣旅遊工作新局面，不斷推動全縣經濟社會加速跨越發展。

二、壯大旅遊產業既要重點突破又要彰顯特色，必須堅定不移地強力推進

要壯大旅遊產業，就必須按照“超前規劃、基礎先行、重點突破、注重特色”的思路，緊緊抓住市裏打造“泛巢湖國家旅遊度假區”的機遇，主動融入，快速推動，根據我縣資源特色，建設主題各異的旅遊板塊，努力構築濱江旅遊、生態旅遊、紅色旅遊、工業旅遊和人文景觀旅遊相融發展的格局，積極爭創“全省、全國紅色旅遊縣”和“全國工業旅遊示範點”。

(一)高起點規劃，做大旅遊。一方面，要堅持以規劃爲龍頭，按照“多出精品，少留遺憾，不留敗筆”的原則，根據我縣旅遊發展總體規劃的要求，聘請專家高起點、高標準編制好黑沙洲、竹絲湖、米公祠、新四軍七師舊址等景區控制性建設詳規和無城、二壩、高溝等鄉鎮旅遊發展規劃，使規劃具有權威性、前瞻性、可操作性。另一方面，要有“會當臨絕頂，一覽衆山小”的眼界去做規劃，積極汲取各地先進旅遊規劃理念，對全縣旅遊資源進行統一規劃、有效整合、深度開發、集約經營。規劃完成後，景區內的一切建設項目必須按規劃進行。在規劃沒有制定出來前，要搞好保護和控制。

(二)高品位開發，做精旅遊。一要突出旅遊特色，凝聚人氣。特色是旅遊的生命力所在。只有以特色建精品，以特色樹品牌，才能使景區景點增強吸引力。要按照全縣旅遊總體規劃確定的發展格局，突出重點，體現特色，整合旅遊資源，搞好綜合開發，把每一個景點連起來，串珠成鏈，整體推銷。特別要大力發展生態旅遊、紅色旅遊、鄉村旅遊和工業旅遊，紮實推進濱江觀光休閒度假體驗區建設，這些都是最大的特色。在些基礎上，要高起點創新開發旅遊精品，策劃建設特色鮮明、規模大、有影響、效益高的旅遊項目，精雕細刻、精益求精，搶佔制高點，形成旅遊的品牌和特色效應。二要加大旅遊宣傳，叫響名氣。旅遊業能不能突破發展，很大程度上取決於我們的包裝、策劃和宣傳。要請資深的旅遊專家、業內人士幫助我們進行策劃，深入開展立體式、全方位、多層次的旅遊營銷活動，儘快打響口號，創響品牌，不斷擴大旅遊在省內外的知名度和影響力。要積極採取旅遊會展、節慶、網上促銷、新聞媒體採風等措施，向外界宣傳介紹豐富多彩的自然、人文旅遊資源、旅遊景區景點，做好旅遊項目的招商引資宣傳工作，儘快使我縣的旅遊資源優勢轉化爲旅遊經濟優勢。三要拉長旅遊鏈條，做足商氣。主要在“吃、住、行、遊、購、娛”上下功夫。要讓遊客吃得舒心，繼續採取舉辦長江特色水產美食節等一系列活動，充分挖掘和推出本地特色小吃和旅遊食品，大力創建農家樂特色飲食，努力提高服務質量和水平。要讓遊客住得順心，對已具備一定條件的賓館飯店要積極幫助創更高星級，同時加快建設一批星級農家樂，形成高、中、低檔相結合的旅遊服務體系。要讓遊客行得省心，大力改善我縣重點旅遊景區與國道、省道以及周邊旅遊區的連接道路建設，提高旅遊通達能力。要讓遊客遊得賞心，可以把旅遊產業發展與城鎮建設結合起來，努力創建一批具有豐富文化內涵、鮮明區域特色、舒適宜人環境的旅遊城鎮。要讓遊客購得放心，加大對旅遊消費市場的監督管理，引導旅遊企業和商家誠信經營，堅決杜絕欺詐遊客的行爲。要讓遊客玩得開心，文化部門要加強與旅遊部門的合作，以景區爲平臺推出一系列特色文藝活動，讓遊客在遊玩中充分體驗濃郁的地方特色文化，實現旅遊與文化互促、互補、互興。

(三)高質量服務，做優旅遊。旅遊業的發展與旅遊服務質量密切相關。因此，必須加快旅遊行業人才培養，全面提高旅遊從業隊伍的整體素質。一方面，旅遊部門要制定工作規劃，加強對旅遊從業人員的服務技能培訓，強化服務意識，切實提高服務技能。同時，要積極邀請有關專家學者進行知識講座和技能傳授，努力提高旅遊行業人員的綜合素質和業務水平。另一方面，勞動就業部門要結合勞動力轉移培訓工程，學習旅遊發達地區先進的思想理念、管理經驗和服務技能，爲我縣旅遊業的發展作好人才儲備。人事部門引進人才時，也要充分考慮旅遊發展的需要，注重引進一批懂管理、善經營、有業務渠道的專業人才，以此促進我縣旅遊業健康快速發展。

(四)高層次創新，做活旅遊。關鍵是要樹立“經營旅遊”的理念，堅持走“政府主導、市場運作、企業經營”的發展路子。政府主導，就是要把旅遊業當作“大戰略、大經濟、大事情”來抓，通過制定發展規劃，出臺優惠政策、爭取項目支持、加大交通等基礎設施投入等措施，加快旅遊業發展。市場運作，就是要讓旅遊業全面走向市場，重點加大旅遊項目招商引資力度，大力吸引社會資本開發旅遊產業。企業經營，就是要通過給予優惠和獎勵政策，積極培育旅遊骨幹企業，大力發展三產服務業，實現旅遊與相關產業的良性互動。

三、建設旅遊大縣既長遠又現實，必須堅持不懈地合力攻堅

加快旅遊發展，建設旅遊大縣，各級各部門務必要切實加強對旅遊工作的領導，努力在全縣上下營造合力抓旅遊、全力促發展的濃厚氛圍。

一要加強領導。實踐證明，哪裏重視旅遊，哪裏的旅遊業就發展得有聲有色。各級各部門要從全縣經濟社會發展大局的出發，真正把旅遊業擺在重要位置，切實把工作落到實處。首先, 各級各部門主要領導和分管領導要了解旅遊業，熟悉旅遊業，掌握旅遊業發展的內在規律。其次，要把旅遊工作納入重要議事日程，主要領導要學會“彈鋼琴”，親自安排、明確責任、狠抓落實。再次，要經常研究旅遊工作，及時解決本地旅遊業發展中的重點、難點問題，特別是對重點開發和建設的旅遊項目，要全力實施，強力推進。

二要多元投資。投入不足一直是困擾我縣旅遊業發展的一大難題。這個難題不破解，旅遊業就難以得到大發展。從政府層面而言，要進一步加大投入力度，主要用於旅遊規劃、獎勵、人才培訓、基礎設施建設等方面。要加大整合力度，整合各個部門的資金和項目，與旅遊業發展進行對接。要加大招商力度，努力形成多元化的投入機制。

三要形成合力。旅遊工作是一項系統性、全局性、參與性很強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉鎮都是旅遊工作的主體，都有責任在發展旅遊上獻計出力，發揮作用。縣旅遊局要適應新形勢發展的需要，創新工作思路和方法，更好地履行旅遊產業規劃、協調、管理和服務職能，主動想辦法、出點子，當好縣委、政府的參謀助手。縣發改委、建設、財政、交通、國土、林業、文化等部門，要緊緊把握政策機遇，加強與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支持我縣旅遊業發展。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的導向作用，設計有效載體，創新推介方式，大力營造全社會關心、支持、參與旅遊業發展的良好社會氛圍。

四要優化環境。環境是旅遊發展的生命線。環境好，纔會人氣旺，才能發展快。在努力優化硬環境的同時，要大力加強旅遊環境綜合治理。加強景區生態保護，重點加強景區周邊的綠化、美化、亮化建設，嚴禁在景區和周邊開採礦石、亂伐樹木、傾倒垃圾，不斷營造山清水秀、文明和諧的優良環境。要強化旅遊行業管理，建立旅遊執法機構，完善投訴機制，強化旅遊安全，切實維護消費者和旅遊經營者的合法權益，着力打造“誠信旅遊”。要大力倡導“人人都是旅遊形象、事事關係旅遊環境、處處要爲旅遊服務”的觀念，促進我縣旅遊業發展不斷上水平。

全市旅遊工作會議講話稿 篇11

同志們，大家上午好!

這次會議是在《旅遊法》頒佈實施之後，在黨的羣衆路線教育實踐活動不斷深入，各級各部門嚴格執行中央“八項”規定，精減壓縮會議的情況下，經省旅遊局局務會議認真研究決定召開的。這既表明了紅色旅遊在全省旅遊發展中的重要地位，也充分說明了這次會議的重要性。首先，我代表省旅遊局對各位的到來表示歡迎和問候!這次會議得到了全國紅辦的高度重視，胡呈軍副主任蒞臨會議指導並將做重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對全國紅辦多年來對我省紅色旅遊的關心和支持，對胡呈軍副主任的到來表示衷心的感謝!

這次會議的主要任務是瞭解各地貫徹《河北省紅色旅遊發展規劃綱要(20xx-20xx年)》的進展情況，總結20xx年全省紅色旅遊工作重點工作，探討如何更好地落實《規劃綱要》，突出發展品牌特色，推動我省紅色旅遊創新發展。

參加這次會議的有省紅色旅遊工作協調小組成員單位具體分管紅色旅遊工作的同志，還有各設區市、省直管縣旅遊局分管領導及22家全國紅色經典景區的主要負責人。下面，我簡單介紹一下前三季度全省旅遊業特別是紅色旅遊發展情況，並就下一步紅色旅遊工作談幾點具體意見。

一、前三季度全省旅遊業概況及全省紅色旅遊發展情況

今年以來，在省委省政府的正確領導下，全省旅遊業按照“整體抓提升、重點求突破”的發展思路，不斷強化措施、強力推動，全省旅遊市場保持了平穩較快發展的良好態勢。前三季度，全省共接待國內遊客2.2億人次，實現旅遊收入1478.6億元，同比分別增長17.4%和23.3%。預計今年全省接待海內外遊客將達到2.5億人次，旅遊業總收入突破20xx億元，比20xx年增長25%以上，提前兩年完成全省旅遊業“”規劃預定目標，爲全省穩增長、調結構、擴內需、惠民生做出了積極貢獻。全省紅色旅遊前三季度接待遊客4505萬人次，綜合收入131.5億元，佔全省旅遊業比重分別爲20.5%和8.8%，預計全年完成規劃綱要指標的85.9%和87.6%。

二、全省紅色旅遊發展新趨勢

1、政府主導作用進一步增強

發展紅色旅遊是踐行中共中央和國務院“兩辦”關於《20xx—20xx年全國紅色旅遊發展規劃綱要》的職責所在，是落實國家規劃關於“推動旅遊產業特色發展和旅遊產品多樣發展，全面推動生態旅遊，深度開發文化旅遊，大力發展紅色旅遊”的必然要求。多年來，省委省政府高度重視我省紅色旅遊事業發展，20xx年，中辦、國辦印發《20xx-20xx年全國紅色旅遊發展規劃綱要》後，省委省政府主要領導同志就規劃的編制先後做出重要批示。20xx年11月，省政府第112次常務會議專題研究全省紅色旅遊規劃，並報經省委同意，以省委省政府“兩辦”名義印發了《河北省紅色旅遊發展規劃綱要(20xx--20xx)》。綱要印發後，省直相關部門，特別是紅色旅遊工作協調小組成員單位和各地市積極貫徹落實，進一步增強了河北省紅色旅遊的發展後勁和動力。省委、宣傳部長艾文禮同志帶領宣傳部和文化廳的領導，到省旅遊局現場指導和對接，宣傳部其他領導也深入愛國主義教育基地現場指導紅色旅遊景區的發展。省委黨史辦積極整理編撰紅色旅遊系列叢書全國卷和河北地方卷，挖掘和宣傳河北紅色旅遊資源和文化。省發改委、省財政廳積極申請、及時落實國家和省本級給予紅色旅遊景區的各項補助資金，支持紅色旅遊基礎設施項目建設和景區升級改造，大大改善和提升了紅色旅遊景區的面貌和服務設施狀況。紅色旅遊工作協調小組其他成員單位，也從各自職能出發，認真履職，支持全省紅色旅遊發展。

石家莊市把紅色旅遊作爲主打品牌，加快紅色旅遊城市配套體系建設，加大“紅色西柏坡、多彩石家莊”品牌營銷。西柏坡管理局專門安排土地指標，建設紅色旅遊文化區，拓展紅色旅遊項目發展空間。

保定市編制完成了《保定市紅色旅遊發展總體規劃》，將紅色旅遊與綠色旅遊、文化旅遊有效結合起來，作爲全市重點打造的三大旅遊形象，在政策和資金等各方面給予了大力支持。

秦皇島市制定並印發了《秦皇島市紅色旅遊發展實施方案(20xx-20xx)》，根據方案內容，指導各縣區編制紅色旅遊專項規劃，有效避免了盲目開發造成的資源破壞和低水平重複建設，爲紅色旅遊持續、快速、健康發展提供了可靠保證。

其他各市也從自身紅色旅遊資源特點出發，制定有關政策措施，認真貫徹落實規劃綱要，推動紅色旅遊發展。涉縣、邢臺、平山、樂亭、張北等紅色旅遊資源大縣還把紅色旅遊做爲帶動縣域經濟發展的主打品牌，從管理體制、產業化發展、宣傳促銷等多方面，探索創新紅色旅遊發展道路。

2、精品意識進一步提升

爲提高全省4A級以上景區管理和服務水平，創建更多精品旅遊景區，省局從去年開始在4A級以上景區開展對標整治活動。活動中，紅色旅遊景區堅持高起點、高標準、高創意，深挖紅色文化內涵，不斷完善基礎設施建設，突出特色，打造精品。全省紅色景區共投入1.24億元用於升級改造，新修和改建旅遊廁所15個，改擴建停車廠8個，新增標識950塊，進一步完善紅色景區服務配套設施。

在不斷完善景區管理和服務的基礎上，我省向全國紅辦推薦了十條紅色精品線路，列入全國紅色精品旅遊線路。今年4月份，在易縣狼牙山舉辦了“20xx全省紅色旅遊首遊式”並組織30多家旅行社成立了紅色旅遊精品線路推廣聯盟，嘗試建立推廣紅色旅遊產品營銷體系。

秦皇島市在北戴河 集發觀光園景區增加了紅色小劇團演出，以革命歷史時期真實故事爲主題，自編自導自演，高唱紅歌，歌唱祖國;推出了柳河北山一日遊和二日遊兩條紅色主題線路，還有山海關紅色長城精品遊、紅色遺址精品遊、愛我中華情繫長城專線遊和近代戰爭遺址遊等多條紅色旅遊新線路，滿足了愛國主義教育和國防教育等專題旅遊團隊和家庭自助旅遊者的需求，並實現了紅色旅遊、生態旅遊、鄉村旅遊聯動發展。

20xx年《河北省紅色旅遊景區設施規範》和《河北省紅色旅遊景區服務規範》頒佈後，邯鄲129師司令部舊址率先按照兩個《規範》在景區推廣，嚴格按照規範要求整改景區設施，規範服務程序，景區設施標準和服務質量有了明顯提升，爲兩個《規範》在全省紅色景區推廣應用提供了經驗。

3、融合發展進一步深化

紅色旅遊作爲專項旅遊，是一項特殊的旅遊形式，肩負着愛國主義、革命傳統教育的使命和政治思想教化的任務，作爲特殊的旅遊產品，各地紅色景區緊緊把握和遵循旅遊規律，根據市場需求，通過延長紅色旅遊產業鏈的方式，積極同其它業態融合發展，打造複合型旅遊產品，形成疊加效益，增加了紅色旅遊的吸引力。如平山縣西柏坡與駝樑風景區，129師紀念館與媧皇宮、五指山風景區，白洋澱、狼牙山與自然生態，張北野狐嶺國防教育基地與張北草原、崇禮滑雪等資源進行有機的組合，一方面增強了紅色旅遊的魅力，另一方面也帶活周邊其它景區的發展，實現互促互進，優勢互補，共同發展。

石家莊市在今年“十一黃金週”期間，緊扣國慶主題，將衆多紅色資源加以整合，綜合山水、古建、革命遺址等多種旅遊資源，策劃推出了“開國文化之旅”旅遊產品項目，讓遊客體驗全新的紅色旅遊，受到了社會各界的廣泛好評。

4、宣傳推廣力度進一步加大

全省各級旅遊管理部門、紅色旅遊景區高度重視紅色旅遊的宣傳工作，利用重大紀念活動和節假日，開展紅色旅遊系列宣傳推廣活動。各地旅遊管理部門抓住各類旅遊交易會舉辦之機，組織本地旅行社和景區到重點客源市場進行紅色旅遊產品的交流和推廣活動。省局通過各類媒體共發表宣傳報道699篇，並開發了紅色旅遊電子書，將反映河北紅色歷史和文化的經典影視、文學作品通過網絡的形式展現給遊客，讓遊客足不出戶就能夠重溫紅色經典，接受革命傳統教育。同時，在今年河北旅遊網改版後，又將紅色旅遊放在網站更加突出的位置，起到了更好的宣傳效果。

各地還根據實際情況開展了一系列文化節慶活動，主題教育活動、紀念活動和紅色文化理論研討活動，宣傳紅色旅遊。石家莊市繼續加強與大臺、大報、大媒體的合作，突出做好在京津等重點客源地的宣傳。在今年“5.19”中國旅遊日，聯合河北電臺旅遊文化廣播，邀請16家京津冀媒體的記者及全國各地的30位名博、名嘴、名家齊聚石家莊，舉辦了“紅色西柏坡，多彩石家莊”旅遊考察採風活動，推出了“名博秀石家莊”、“名嘴說石家莊”、“名家寫石家莊”三個主題，多平臺、多形式地詮釋了石家莊的迷人魅力，收到很好的宣傳效果。爲紀念中共中央移駐西柏坡65週年，石家莊市還與河北省委宣傳部、省委黨史研究室等單位聯合舉辦“西柏坡精神與中國夢”研討會，進行業務交流和理論研討，宣傳紅色文化。西柏坡紀念館抓住到西柏坡進行參觀學習和黨的羣衆路線教育實踐活動的重大機遇，深入挖掘紅色旅遊內涵，通過打造《趕考路·中國夢》西柏坡精神報告會，開辦西柏坡精神大講堂專題講座等形式宣傳“兩個務必”光榮傳統，提升西柏坡品牌的影響力。華北烈士陵園依託華北革命戰爭紀念館建設及《紅色太行英雄河北》展覽籌備，採取多種形式，大力推進文物徵集工作。許多烈士子女向園區捐贈了烈士遺物或珍貴資料，爲豐富園區文物館藏，搞好陳列展覽，進一步夯實了基礎。秦皇島舉辦了“浪淘沙·北戴河”紀念毛澤東誕辰120週年百名將軍書畫展”、“慶‘七·一’優秀專題片展播”等大型主題性宣傳活動。保定市堅持“上大臺、登大報”的原則，突出媒體、實體、載體“三體”聯動，立體促銷，強勢宣傳，以節慶活動爲載體，以各類媒體爲平臺，以企業實體市場化運作方式，構建全方位的紅色旅遊促銷網絡，多措並舉強化宣傳紅色旅遊。淶水縣野三坡、易縣狼牙山、唐縣白求恩柯棣華紀念館在中央電視臺《朝聞天下》欄目和京津冀周邊重視客源市場，在電視臺、電臺、報刊、地鐵、網站等主流媒體投放大量廣告，宣傳紅色旅遊資源和產品，提升紅色景區的知名度和影響力。狼牙山景區還成功舉辦了狼牙山山花節暨河北省紅色旅遊首遊開遊儀式等活動;唐縣策劃了“中國?唐縣國際文化尋根之旅暨紀念白求恩”系列活動，廣泛收集資料，編印了《紅色山村的記憶》、《我們的白求恩》等書刊，深入挖掘紅色旅遊文化內涵。張家口張北野狐嶺國防教育基地在八一建軍節期間，舉辦了國防知識競賽和萬人留言活動，向公衆普及國防知識，增強公衆國防意識。邯鄲市以打造紅色特色旅遊爲方向，創建一流紅色品牌爲目標，加強與周邊景區(點)、各大旅行社的宣傳合作，形成聯合促銷，利用各種手段開擴市場，加大在北京、河南、石家莊等鄰近城市的宣傳力度，開通了上海至邯鄲旅遊專列，將129師和晉冀魯豫烈士陵園景點列入專列的重點景區進行推銷。此外，還精心編制了《旅遊精品線路宣傳冊》，設計了多條旅遊精品線路，把涉縣紅色一日遊(媧皇宮-129師司令部舊址-五指山)、生態邯鄲一日遊(趙苑-叢臺公園-晉冀魯豫烈士陵園)作爲重點線路進行推薦。

除此之外，全省重點紅色景區緊緊抓住20xx年北方十省市旅遊交易會在石家莊舉辦之機，踊躍參展，通過向遊客免費發放旅遊宣傳冊、旅遊畫頁、小紀念章(品)等形式，向業內和社會推介紅色旅遊產品。這些活動的開展不僅深入挖掘了紅色文化，而且通過系列活動形式宣傳了紅色旅遊，提高了紅色旅遊的知名度和美譽度。

三、紅色旅遊發展中存在的主要問題

一是紅色旅遊景區的核心吸引力和拉動力有待加強。

我省紅色旅遊資源種類全、數量多、品位高。就太行山、京津冀而言，在全國重點打造的100多個紅色旅遊經典景區中，河北就佔了13個重點、22個單體，有4條線路被列爲全國精品旅遊線路。比如西柏坡，他是全國著名的五大革命聖地之一，一句“新中國從這裏走來”讓西柏坡名揚海內外，成爲國家重點名勝區和5A及旅遊景區。當然，西柏坡對紅色旅遊資源的開發利用十分重視。但是，就目前來說，景區的核心吸引力和對當地經濟社會發展的拉動作用，還有很大潛力。也就是說，在旅遊資源和旅遊產品極爲豐富、旅遊市場逐步完善的大環境下，如何通過引進先進理念和創新管理方式，充分發揮經典景區的核心吸引力，最大限度提升拉動當地經濟社會發展，已成爲柏坡人乃至我省其他紅色景區管理部門共同探討和亟待解決的現實問題。

二是部分紅色旅遊景區文化內涵缺乏震撼力和感染力。

紅色旅遊，是把紅色人文景觀和綠色自然景觀相結合，把革命傳統教育與促進旅遊產業發展相結合的一種新型的主題旅遊形式。它既是一項經濟工程，更是一項文化工程、社會工程。縱觀我省，部分紅色旅遊景區對紅色文化內涵挖掘不夠，對革命文物的收集整理加工不夠，景區建設存在着形式單一、展館陳列方式簡單、內容陳舊、特色不鮮明等問題，與現代人的審美觀念和旅遊消費者的認知不相適應。

三是紅色旅遊景區的產業化水平較低。

目前，我省紅色旅遊景區的管理體制各異，多數爲事業單位，資源意識、市場意識、宣傳意識、產業化發展意識不強，大多數景點配套設施不夠完善，融資渠道不夠暢通，產品較單一，多數仍處於等客上門狀態。

四是從業人員綜合素質有待提高。

由於紅色旅遊景區多爲非門票經濟，景點免費開放後，景區服務質量和管理水平遇到新的挑戰，加強紅色旅遊景區管理，提高管理人員和講解人員的綜合素質，提高紅色旅遊景區綜合效益尤爲重要。

四、明年幾項重點工作

黨的xx屆三中全會的召開和《旅遊法》的頒佈實施，爲我省紅色旅遊發展注入了新活力，提供了新的發展機遇。紅色旅遊要緊緊抓住當前全省旅遊業高速發展的有利時機，以全省紅色旅遊規劃綱要爲統領，堅持把社會效益放在首位，突出特色、打造精品，量力而行;堅持政府推動、多方參與，提升質量;堅持產業化發展方向，改革創新，借勢而行，努力確保規劃綱要目標任務的實現，做大做強全省紅色旅遊。

1、進一步堅定紅色旅遊工作的目標任務。

發展紅色旅遊，是中國革命事業和改革開放發展到一定時期的必然產物，是中國特色社會主義建設特殊國情的一項必然選擇。在中辦和國辦兩期《規劃綱要》指導下，我省紅色旅遊快速發展，已經奠定了良好的基礎和發展條件，面對紅色旅遊發展的新形勢、新機遇，我們必須站在新的起點上，堅定信心，搶抓機遇，切實落好我省《規劃綱要》提出的各項任務，努力推動我省紅色旅遊工作再上新臺階。

一是進一步明確工作思路。發展紅色旅遊，紅色是根本，特色是關鍵。明年是我省貫徹落實《河北省紅色旅遊發展規劃綱要(20xx—20xx)》的關鍵之年。思路決定出路。明年，我們的工作思路是：要繼續堅持以社會主義核心價體系建設爲載體，以愛國主義和革命傳統教育爲主題，以紅色爲內涵，以旅遊爲載體。通過政府組織引導，社會力量積極參與和市場有效運作，統籌規劃，加強協調，整合資源，創新思維，全力落實《規劃綱要》，突出打造品牌特色，促進我省紅色旅遊事業再上新臺階。

二是深入落實《規劃綱要》目標任務。

工作目標：即到20xx年，形成“一地、兩帶、十二區”的紅色旅遊發展格局，實現紅色旅遊景區A及標準35家，其中，4A以上景區20家，年接待人數7000萬人次，綜合收入突破200億元，直接就業人數達到5萬以上，間接就業人數20萬人以上，成爲全省旅遊業的支柱和龍頭，同時，促進革命老區人民脫貧致富。

重點任務：就是集中精力抓好“四個一”工程。即在規劃期間，逐步建設一批以紅色旅遊爲主，生態旅遊、工業旅遊、鄉村旅遊、會展旅遊、休閒度假旅遊等相輔相成的紅色旅遊區，成爲全省紅色旅遊發展增長極;打造一批精品紅色旅遊項目，成爲全省紅色旅遊產業重要支撐點;培育一批精品紅色旅遊線路，成爲推動全省紅色旅遊產業發展的加速器;生產一批紅色旅遊商品，成爲延續紅色旅遊教育功能、傳承紅色精神的重要載體。

三是進一步解放思想，以創新思維求發展。各地要從實際出發，對紅色旅遊的經營管理、體制機制進行深入研究和探索;要立足紅色，突出特色，主動適應旅遊消費的需求，積極推進紅色旅遊與其他類型旅遊要素的有機結合，實現區域聯動;各單位要在推動紅色旅遊發展的實踐中，注重總結經驗，相互借鑑，不斷創新，既要抓好各個階段目標任務的分步實施，又要加強對紅色旅遊發展規劃的頂層設計，努力探索促進紅色旅遊可持續發展的運行機制。

2、要進一步加強組織協調和規劃指導。

發展紅色旅遊是一項系統工程。加強對全省紅色旅遊工作的組織協調和規劃指導是加快推動我省紅色旅遊快速發展的重要前提和組織保障。根據全國紅辦要求，各省紅色旅遊工作協調小組辦公室，負責本省紅色旅遊的組織協調工作。下一步，我們要在省紅色旅遊工作協調小組的領導下，充分履行紅色旅遊各項工作職責。要儘快完善各成員單位之間協調和溝通解決重大問題的工作機制，建立通暢高效的信息交流平臺，定期組織各成員單位赴各地檢查指導規劃綱要的落實情況;要在規劃綱要的基礎上編制紅色旅遊精品線路規劃方案，進一步推動紅色旅遊與其他旅遊業態的融合發展;編制紅色旅遊商品開發規劃，挖掘和拓展紅色文化表現形態，延伸紅色旅遊產業鏈。各級旅遊部門要對照規劃綱要，進一步完善區域規劃和景區規劃，形成科學合理的紅色旅遊規劃體系。

3、要進一步完善和落實政策措施。國家和我省爲支持旅遊業發展出臺了很多政策措施。這些措施對所有旅遊業態都適用，我們要認真研究並逐一落實，切實解決紅色旅遊快速發展的瓶頸問題。省級紅色旅遊工作協調小組辦公室要結合我省紅色旅遊發展形勢，研究細化全省紅色旅遊工作重點，協調解決發展中的重大問題。要儘快制定出臺紅色旅遊景區升級改造獎勵補助辦法。各市縣也要積極努力，爭取政府對本地區紅色旅遊在人財物等方面的支持，積極爭取紅色旅遊預算內專項資金，加大對規劃內革命老區、國家級紅色旅遊經典景區的基礎設施建設的支持力度。各紅色旅遊景區，特別是國家級紅色旅遊經典景區更要進一步解放思想，多方融資，落實各項促進和支持紅色旅遊的各項稅收政策，從更高層面和多角度推動紅色旅遊快速發展。

目前，省局正在積極推進全省4A級景區整治提升工作，所有紅色景區都要按照省局統一部署和要求，積極制訂整改提升方案，進一步提高景區設施和服務水平。同時，要對照我省紅色旅遊設施和服務兩個《標準》，積極開展標準化宣傳貫徹工作，省局正在研究制訂分步實施方案，對符合標準的景區給予一定的獎勵支持。

4、要進一步推動紅色旅遊產業化發展。

在新形勢下，各相關部門、各級旅遊主管部門和紅色景區管理部門要進一步堅持以市場爲導向，以建設打造紅色旅遊目的地爲目標，積極探索產業化發展新路徑，充分挖掘當地紅色旅遊文化，整合周邊自然生態、歷史文化、民俗風情等旅遊資源，拓寬紅色旅遊發展空間，豐富紅色旅遊產品和服務內容，延伸產業鏈，形成紅綠結合、紅古結合、紅俗結合等多樣化、複合型紅色旅遊資源優勢。明年是小平同志誕辰110週年，我們要按照習對今年毛澤東同志誕辰120週年活動提出的“隆重、簡樸、務實辦紀念活動”的指示精神，組織好明年紀念小平同志誕辰110週年主題活動。此外，還要抓緊研究制定紅色旅遊整體赴京促銷計劃和紅色老區土特產品交易活動方案。同時，要進一步拓寬紅色旅遊營銷思路，整合各類媒體資源，創新營銷方式，每年推出一到兩個有影響、有效果的主題活動，提升紅色旅遊產品的綜合效益。要認真研究境外文化意識形態和遊客心理，尋找同類資源開發營銷的結合點，精心策劃開發能夠吸引境內(外)遊客的紅色旅遊產品，開展宣傳促銷，使已經成熟的紅色旅遊景區與境外合作互動。

5、要進一步提高紅色旅遊從業人員整體素質。

主要是抓好各級各部門紅色旅遊管理人員及景區講解員的培訓，培養一支熱愛並善於做好紅色旅遊工作的高素質管理團隊。明年將組織相關人員赴外地考察學習，拓寬發展思路。同時，按照規劃綱要中提出的5年內對紅色旅遊景區講解人員輪訓一遍的要求，通過多種形式，組織開展紅色景區講解人員培訓，促進紅色旅遊景區服務和管理水平提高。

同志們，紅色旅遊是旅遊業與思想政治工作和文化產業緊密結合的新興業態，是特殊的旅遊產品。發展紅色旅遊意義重大、使命光榮、任務艱鉅。研究紅色旅遊就是要緊緊把握中國近現代史的主軸，發展紅色旅遊就是要進行愛國主義和革命傳統教育，喚起人們奮力實現中國夢和民族復興的激情與動力。我們持續推進紅色旅遊發展，符合廣大人民羣衆意願和要求，也是黨和政府賦予我們的神聖職責，我們要進一步統一思想，提高認識，同心戮力，紮實工作，以推進我省紅色旅遊穩步持續發展實際行動，爲全省經濟社會發展做出新的貢獻。

全市旅遊工作會議講話稿 篇12

同志們：

金山銀水漲春池，正是黃石好景時。四月的黃石，鶯飛草長，生機盎然，我們又迎來“五一”黃金週。“五一”黃金週是展示黃石旅遊形象，營造良好節日氣氛，推動旅遊產業做大做強的良好契機。市委、市政府今天召開這次會議，主題是表彰先進、部署工作、戰前動員，力爭把黃金週做成取得黃金般效益的旅遊長假節日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會議，還將爲我們作重要講話。這裏，我先作個發言，講四點想法。

一、認清新特點，增強緊迫感。

第一，經過幾屆華博會和方方面面主流媒體對我們的宣傳，黃石城市的知名度不斷提高。今天，我們在會上表彰了一批參加華博會的先進集體和先進個人，是對同志們參加華博會取得優異成績，作出重要貢獻的充分肯定。特別是今年的華博會期間，安書記親自掛帥，陶部長、左主任、孫主席等領導同志親臨現場指導工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足，各個旅遊企業在那裏展示了黃石獨有的特色，摘回來了我們應有的榮譽，應該說收穫是很大的。特別是去年以來，我們黃石不斷地被評爲全省文明城市、“楚天杯”城市、衛生城市;最近我們又獲得了國家人居環境範例獎，這在全省是唯一的。這些成績標誌着我們黃石，城市知名度越來越高，使黃石正朝着旅遊目的地這個目標向前邁進，來黃旅遊的遊客勢必會逐步增長。

第二，黃石交通環境不斷改善。去年，黃石新火車站作爲國家一級站，順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票，這對改善來黃石出行條件又是一個很大的平臺，現在火車站每天進出幾千人，高峯期上萬人，並且黃金週期間新火車站將啓動新的始發車輛，這對黃石旅遊和三產業的發展將是一個很好的拉動。

第三，老景區老景點不斷升格，在創新在提升，新景區新景點新企業不斷涌現。去年以來，我們黃石有三個景區提升到國家3A級旅遊景區，增加了2個三星級酒店、1個四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業，服務質量在提高、檔次在提升。在景點方面，大冶鐵礦在命名爲國家礦山公園以後，那裏的同志非常努力，新開了百花園等景點，前不久那裏的博物館也正式對遊客開放，使我市旅遊景區又增新亮點。

第四，黨中央、國務院對安全問題，尤其是對旅遊安全更加重視，年前，國務院專門發出文件，作出決定。對安全生產問題，明確了各級領導黨政一把手負總責，分管領導負直接責任，這對我們各級領導切實負起安全生產責任，確保黃金週假日出行安全，旅遊景區安全，給我們念上了“緊箍咒”。所以這個黃金週和過去比較，我覺得有很多新的機遇、新的挑戰，我們一定要抓住機遇，借勢造勢，推進我們的旅遊安全工作，提升我們的服務質量，促進我們的旅遊產業做大做強。

二、圍繞“四統一”目標，精心做好黃金週的各項準備

第一，要始終把安全放在第一位。安全是旅遊的生命線，我們要按照“誰主管誰負責，誰主辦經營，誰負責安全”的要求，切實抓好交通安全、食品安全、景區安全、和諧安全、治安安全等項工作。交通安全是首位，黃金週可能是一個比較好的時期，但還是有很大的可變性，加上我們的景區交通條件都不夠好，黃石也是一個地質災害多發的地區，我們的各個旅遊企業、賓館酒店、娛樂場所要切實注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金週取得黃金般效益，成敗在於抓好促銷。這次黃金週，我們要求旅遊企業既使黃石人走得出去，更要使外地的客人走得進來。我們的旅遊企業在使黃石人走出去這方面做得不錯，出遊很方便。但現在的關鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅遊企業都要認真研究。黃石是很美的，旅遊景點美不美很大程度要靠導遊介紹、講解，我們要有自信心、自強心，下大力氣宣傳黃石。同時，各行各業要抓住機遇，舉辦活動，我們的體育局做得不錯，把很多賽事引到黃石，這是很好的事情，這就帶來了大量選手和客人，並且通過電視直播，我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時間要使黃石更多的精品線路、景區景點、各項活動能夠上中央臺、省臺，在更大區域範圍宣傳黃石。

第三，要以榮辱觀教育爲契機，整頓好旅遊市場秩序，提高我們的服務質量。要把“八榮八恥”貫徹到全市旅遊市場的整治上來，做到以爲黃石爭光爲榮，以爲黃石招攬商客、遊人爲榮，以宰客爲恥，以服務遊客爲榮，以損害遊客利益爲恥。教育和說服我們的市民當好東道主，整個城市要張燈結綵，路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化，整個市政的美化工作，都要提升品位，強化管理，使遊人來到黃石，就能感受到黃石這個城市的品位。我們要下決心，發展黃石旅遊產業，努力把黃石打造爲最佳旅遊目的地。同時，要切實抓好導遊人員、各旅遊企業服務人員的教育培訓工作，我們導遊的質量還不夠高，要培養好導遊。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強形象和自身素質建設，提高服務水平。要加強市場價格監督，維護市場秩序。交通運輸，尤其是新火車站，要確保“五一”節前新建通道投入使用。公交汽車、出租車要加強管理，抓好保潔工作，以嶄新形象迎接黃金週的到來。

三、以遊促建，創新思路，努力把黃石特色的旅遊產業做大做強。

黃金週不僅僅是講安全，是把我們這一年所作的工作搬上黃金週，讓市民、遊人來檢驗你做得怎麼樣，放在黃金週這個天平上稱一稱，05、06年加重了多少砝碼。隨着的到來，黃石市委、市政府對旅遊發展更加高度重視，市直幾十個部門都有自己的規劃，以市委、市政府聯合發文公佈的規劃唯有旅遊一個文件。全市旅遊發展大會，肖旭明市長到會作重要講話，汪道勝副書記親自主持會議。最近，中央、省相繼召開全國、全省旅遊工作會議，吳儀副總理，周堅衛副省長都作了重要講話，我們應該把黃金週作爲貫徹中央、全省旅遊工作會議、黃石市 旅遊發展規劃起步的工作契機。

第一，要高度重視旅遊產業的發展，要在全市形成抓旅遊、重旅遊、興旅遊的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠，以廠立市”，產業結構單一，商機不足，景氣指數不高。說到發展旅遊，就好像思路已經斷了。其實，旅遊這個產業是相關產業的連接器，是容納就業最高的產業，是傳承地方歷史文化的產業。黃石是個歷史悠久的城市，例如東方朔與東方山有什麼淵源，西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理，旅遊要貼上文化的標籤，纔能有它的歷史文脈，才能走出去、延伸下去。所以我們各級領導同志要高度重視旅遊產業的發展，把它作爲調整結構，建設和諧社會，建設新農村一個重要的切入點。什麼是新農村?新農村就是美麗的城市生活走向農村，新農村是生態黃石的基礎，黃石是新農村的龍頭，旅遊景區是扮亮新農村的重要的手段。在這個問題上千萬不要忽冷忽熱，要一鼓作氣，一抓到底。

第二，要加強規劃，要高起點規劃。不僅要規劃好，同時，在景區建設中，植被建設不主張栽很名貴的苗木、花卉，要植鄉土樹種，綠化效果好的樹木。大開發不等於大開挖，利用山林不等於開路。過去，我們在開發景區中對自然有所破壞，要吸取教訓。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規劃要進一步深化，要按規劃來執行。

第三，要落實政策，加大投入。市委、市政府年前發的《關於進一步加快旅遊業發展的意見》，就稅收、土地出讓、特許經營許可等作出了明確的規定。我想，在旅遊投入上要下大功夫，不要以爲建工廠就是投入，對旅遊產業的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環境質量提高很快，但是還是不夠，所以現在對所有工業項目、旅遊項目要進行環境評價，這是當前最緊迫的任務。特別是景區周圍，一定要進行環境評價，不能把污染企業建在景區周圍，寧可不建，也要把藍天碧水留給後人。同時，各級財政要千方百計解決投入問題，各部門的政策要向旅遊開綠燈，我們各級發改委、扶貧辦、交通部門、各行各業有資金的地方，都要對旅遊下重手，跑步前進。要下決心，搞旅遊沒有投入，空着手說話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實，沒有的我們要創新理念和辦法去落實。

第四，要加大基礎設施建設。大冶鐵礦現在力度不小，品味越來越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景點和基礎設施。無論是作爲景區來開發，還是作爲地質礦產資源科學教育的一本教科書來建設，投入力度很大，特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放，使市民和遊客在那裏可以讀到這座城市的精神和特色，這座城市的歷史和文化，這座城市的市民精神和情操。

第五，旅遊產業要做大做強，首先是旅遊企業要做大做強。去年，我們的兩大國旅，新航線國旅和九州國旅，以及佳之旅等旅遊企業做得很好，也很有實力，企業做大做強了，產業也就做大做強了。東方山景區委託北京國智景元旅遊顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委託江漢飯店集團管理;大冶財苑基地也在委託武漢一旅遊公司經營，這些都是很好的思路，有所創新。只要不斷創新思路，引導我們的景區升A、酒店升星，黃石旅遊產業就能業做大做強。

四、加強領導，各司其職，確保黃金週取得黃金般的效益。

旅遊是非常產業，黃金週是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各級各部門的主要領導和分管領導。因此，黃金週工作要求我們各地各單位主要領導親自抓，分管領導要直接抓，負起責任。具體到假日協調領導小組成員單位，公安局要負起治安責任，交通交警要負起交通責任，安全生產監督局要負起安全責任，消防支隊要負起防火、火警責任，物價局要負起物價監管責任，各行各業要齊抓共管，各司其職。在節日期間安排專人，堅持24小時值班制，分管領導要上第一線。同時，要抓好假日期間旅遊信息的統計，實事求是地紀錄好我們這個城市旅遊發展的情況，使我們的市民和外地遊客黃金週過的充實，使我們這個城市黃金週取得黃金般的效益。通過黃金週推動我們黃石旅遊產業不斷向上提升，真正使黃石由工業大市走向工業、三產業、旅遊業齊頭並進、興旺發達、多贏互動發展的新格局。

全市旅遊工作會議講話稿 篇13

同志們：

市委市政府高度重視旅遊工作。去年以來，在市委、市政府的領導下，在各級各有關部門的大力支持下，在全市旅遊系統全體幹部職工的共同努力下，我市旅遊工作取得明顯成效，呈現出許多亮點：一是旅遊業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅遊產業發展，討論並審議通過了《關於加快旅遊產業發展的實施意見》，並首次以市委市政府名義正式發文，對今後我市旅遊產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅遊經濟持續快速增長。全市累計接待遊客、旅遊總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅遊業創造的增加值佔全市GDP達9%，成爲拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時，旅遊業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅遊項目建設取得新成效。重點項目進展順利，同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成並投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅遊文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅遊產品，有力地拓展我市旅遊的影響力和吸引力。四是旅遊的影響力和吸引力不斷提高。全年遊客滿意度位列全國60個重點旅遊城市第6名，連續3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評爲20xx年度國內最佳旅遊目的地。

這些成績，是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅遊系統全體幹部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市政府向一直以來關心支持旅遊工作的各級各部門，向全市旅遊系統的廣大幹部職工，表示親切問候和衷心感謝!

20xx年是推動全市旅遊產業發展的關鍵一年。剛纔，國彬局長對去年的工作作了總結，對今年全市旅遊工作作了具體部署，我都贊成，希望各區、各部門抓好落實。這裏，我再強調幾點意見。

一、 全面推進《實施意見》的貫徹落實

市委市政府出臺的《關於加快旅遊產業發展的實施意見》是指導我市今後一個時期旅遊工作的綱領性文件，各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作爲當前和今後一段時期支持和做好旅遊的首要任務。近期，市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工，各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點，創造性地開展工作，共同促進我市旅遊產業的快速健康發展。

二、高標準推進旅遊規劃工作

要高度重視規劃對旅遊發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5A”的理念，融入到**城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中，要牢牢把握區位優勢與對臺優勢，尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢，高標準地編制全市旅遊產業空間佈局規劃和各分區規劃。市旅遊部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅遊同城化和區域旅遊合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅遊各旅遊要素的分項規劃。在制訂規劃工作計劃時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進，今年要重點抓好旅遊景區專項規劃、旅遊交通專項規劃、旅遊文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。

三、着力抓好鼓浪嶼申遺相關工作

鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅遊的象徵。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌，提升旅遊品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預備名錄，根據初步的計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務非常繁重艱鉅，各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作，各相關部門也要密切配合，齊心協力，以高度的責任感和命令感，共同配合做好申遺各項準備工作，特別是歷史風貌建築的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。

四、加快推進旅遊目的地建設

要圍繞現代化國際性港口風景旅遊城市的目標定位，突出對臺優勢與區位優勢，着力打造國際知名、國內一流的旅遊目的地城市。要積極拓寬旅遊的國際化視野，打響海峽旅遊品牌，積極發展具有國際化、現代化水平的濱海旅遊、休閒度假、商務會展、文體康樂等旅遊項目和產品。要高度重視旅遊宣傳營銷工作，有力提升旅遊品牌與品味。要找準營銷切入點，儘快策劃生成在國內外叫得響的主題口號和圖像標識。要善於運用現代營銷手段，拓展網絡營銷和在線旅遊等，全面提升旅遊推廣的針對性、專業性和有效性。要加強協調，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。

五、積極推進重點旅遊項目建設

以高起點、高標準和形成具有競爭優勢爲導向，大力推進重大旅遊項目的策劃招商和規劃建設，以項目爲抓手，帶動我市旅遊業的發展。近期，國務院剛剛出臺了《國民旅遊休閒綱要》，氣候環境和文化品位非常適合發展休閒旅遊，應該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閒旅遊項目與產品。另外，要突出我市濱海旅遊和海峽旅遊特色，如省裏新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策，策劃生成一批重大旅遊招商項目，積極引進和開發新興旅遊業態;同時，積極做好“三維”招商，繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店羣等高端旅遊項目，加快推進國際郵輪母港等重點旅遊項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅遊服務中心等重點旅遊項目做好營銷宣傳。

六、不斷提升旅遊的公共服務水平

要根據《國民旅遊休閒綱要》的要求，加快旅遊公共服務能力建設。一是着力提升旅遊產業的現代化水平，加快推進智慧旅遊城市建設，建立以手機位置服務爲核心，以旅遊電子信息屏和數字電視爲補充，以旅遊網站、旅遊熱線、旅遊諮詢服務中心爲配套的全市旅遊公共服務綜合平臺。加強旅遊休閒服務信息披露和旅遊休閒目的地安全風險信息提示，加快形成方便實用的旅遊信息服務體系。二是加快推進遊客集散中心等城市旅遊配套設施建設，完善道路標識系統，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅遊交通服務功能，提升旅遊交通服務保障水平。三是加強旅遊休閒的安全、衛生等保障工作，加強突發事件應急處置能力建設，健全旅遊安全救援體系。四是加強培訓，創新人才培養模式，提高旅遊休閒高等教育、職業教育質量，加快旅遊休閒各類緊缺人才培養。五是大力推行旅遊服務標準化建設，制定我市旅遊公共服務設施規範，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施，不斷提升我市旅遊服務的質量和水平。六是完善相關制度，加強旅遊行業管理和執法隊伍建設，規範旅遊市場秩序，優化旅遊業法制環境，提升依法治旅水平。

七、密切協作形成合力

根據市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進旅遊發展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅遊產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市裏的統一部署，加強溝通協調，形成合力。要加快推進旅遊業與其他產業的融合，積極推進旅遊與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合，重點打造濱海旅遊、商務會展、休閒度假、文體康樂等四大系列旅遊產品。要積極引進和拓展更多的旅遊新業態，加快旅遊產業從單一的觀光型旅遊向多元化、複合型旅遊轉變。要積極探索旅遊資源一體化管理體制的改革，建立健全旅遊資源開發和旅遊項目建設的多部門聯合預審制度，積極發揮旅遊行業協會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導向，提升資金使用效益，促進旅遊產業更好更快發展。

同志們，今年旅遊業發展面臨新的歷史機遇，各項任務十分繁重。讓我們緊密團結在以同志爲的黨中央周圍，實幹興旅，依法促旅，爲實現全市旅遊產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

全市旅遊工作會議講話稿 篇14

同志們:

今年是全面實施旅遊業“”規劃的攻堅之年,做好今年的工作對全縣旅遊業實現跨越式發展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發旅遊產業、打造生態大縣、建設美麗延壽”的總體要求，爲把旅遊業儘快打造成爲縣域經濟的新興支柱產業,縣政府決定召開這次旅遊工作會議。這次會議雖然規模不大,但規格較高,各旅遊相關部門的一把手都參加了這次會議，既是座談會議,又是推進會議。會議的主要目的就是客觀地總結近年來的旅遊工作，徵求大家對我縣旅遊業發展的意見和建議,進一步統一思想,形成共識,明確任務，落實責任，共謀今年和今後一個時期我縣旅遊業發展大計。下面,我代表縣政府講兩個方面問題:

一客觀總結近年來取得的成績，進一步增強加快我縣旅遊產業發展的信心和決心

近年來，在縣委、縣政府的直接領導下,在省市旅遊局的正確指導下,按照全縣旅遊業“”規劃既定目標,搶抓機遇,真抓實幹,我縣旅遊業登上了一個新的臺階。

1、挖掘文脈，認清地脈，把握髮展方向，獨具匠心地創意策劃延壽旅遊

我縣是國家級生態示範縣，“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產充裕，山產品、中草藥、礦泉水暢銷全國各地，是名副其實的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間，鬆嫩平原與三江平原過渡山地之中，四面環山，五河匯流，冬暖夏涼，風調雨順，是天然的“養生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長壽山，故諧河山之音，寓“延年益壽”之意而得名。“延年益壽”的內涵究其淵源乃是“養生文化”的宗旨，這也是延壽旅遊的文化底蘊之所在。綜合以上因素，順應旅遊發展方向，確定了延壽旅遊形象爲“綠色家園，養生延壽”，旅遊業發展目標是建設“塞北綠色家園，養生延壽勝地”國內馳名的旅遊目的地。

2、摸清底數，整合資源，堅持高標準起步，科學合理地規劃設計延壽旅遊

實地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅遊資源後得出結論，長壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍，是良好的生態養生旅遊資源，河流、湖泊及濱水山莊，是具有延壽特色的養生渡假旅遊資源，特別是螞蜒河平原這個“綠色家園”以及長壽山這個“養生之地”，天然地形成了延壽養生度假旅遊的金字招牌。所以，聘請省城市規劃勘測設計研究院並通過了省發改委批覆，編制了“實施1123工程”的縣域旅遊發展規劃和兩個景區總體規劃。即：“一箇中心”，把縣城建設成服務配套設施齊全的旅遊接待中心。“一個龍頭”，優先把欣悅山莊建成以生態養生、休閒度假爲重點旅遊景區。“兩個支撐”，一個是延壽山莊風景區和石城山森林公園生態養生旅遊區;另一個是立新山莊、欣悅山莊、金國山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養生度假山莊。“三條旅遊線路”。縣城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。

3、提高認識，強化領導，相關部門聯動，上下同心地推進運作延壽旅遊

一是加強了飲食開發，保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌，開發農家菜、養生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強了硬件建設，保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務設施建設，大力實施縣城“五化”工程，提高了旅遊接待能力和水平;三是加強了交通建設，保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉公路、旅遊公路的建成通車，方便了遊客出行，打破了景區、景點之間條塊分割的局面。四是加強了景點開發，保證“遊”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場以及賓館等基礎設施，確定爲省級農業旅遊示範點。延壽山莊省級風景名勝區環湖路工程已竣工，招商引資興建1200平方米賓館項目正在運作之中。五七水庫招商引資開發項目已開工建設，“青雲寺”建設項目正在運作之中。山河公園二期擴建已開工建設，乾翔公園總體規劃方案已完成，正在運作招商引資開發。五是加強了文衛建設，保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉劇場、社區活動站以及全民健身等文體活動豐富多彩，醫療、保健、養生等服務設施逐步完善。六是加強了產品開發，保證“購”得豐富。延壽商場、農貿市場和新建的大衆商城，滿足了城鄉居民的消費需求，民間手工藝品多次獲得省市大獎，禮品商店爲遊客提供了延壽特產和名牌產品。

4、着眼當前，謀劃長遠，打生態養生牌，全面立體地宣傳營銷延壽旅遊

連續四屆參加南崗區旅遊文化節，充分利用《延壽風光》畫冊對外宣傳，發送到省內各大旅遊社、賓館、酒店和新聞單位。同時利用旅遊交易會、旅遊產品推介會和招商引資發佈會等各種方式進行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅遊商品設計大賽作品展覽，並獲得大賽組織獎。在延壽政府網站開闢旅遊觀光欄目，在政府大樓宣傳欄刊登旅遊專板，在縣電視臺新聞節目之前反覆播放延壽風光片等等。通過大力宣傳延壽旅遊，全縣上下以及外地遊客反響很大。與此同時，通過組織開展各種形式的全民健身文體活動，初步使全縣上下形成了倡導“延年益壽”、遵循“養生之道”的良好風氣。在建設完善各項基礎設施、營造良好旅遊環境的基礎上，正在積極向省、市旅遊局推介我縣養生度假旅遊產品，努力爭取“中國黑龍江國際養生度假旅遊節”的承辦權，藉助旅遊節慶壯大延壽旅遊，以此促進縣域經濟加快發展。

以上工作成績歸功於縣委、縣政府的正確領導，歸功於各有關部門的共同努力，歸功於全縣各界的大力支持。

目前，雖然還有這樣或那樣的困難需要我們去克服，但是我們更應該清醒地看到延壽旅遊大發展、快發展的曙光已經顯現：一是外部大環境有利於我縣旅遊業發展。國家和省市每年都相繼召開高規格的旅遊工作會議，同時逐年加大了旅遊發展金的投入力度。國家要求旅遊業要適度高於國民經濟發展速度、適度高於全球旅遊業發展速度，到20xx年，成爲世界第一大旅遊強國、第四大旅遊客源地輸出國;省旅遊局已經舉辦了兩屆“中國.黑龍江國際養生度假旅遊節”，全力打造世界避暑度假勝地;市旅遊局提出要進一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅遊新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅遊業發展。新一屆縣委、縣政府把旅遊業發展納入了重要工作日程，寫入每年的《政府工作報告》之中，並以政府文件下發旅遊重點工作方案。成立了旅遊工作推進領導小組，配齊配強了旅遊局工作人員，設立了旅遊發展金專戶。各有關部門和旅遊景點都積極參與旅遊業建設，旅遊產業吃住行遊購娛六大環節都不斷壯大和完善，大力發展旅遊業已經成爲全縣人民的共識。三是我們已經找準了延壽旅遊業的發展方向。，我們想方設法自籌資金30多萬元，聘請省城市規劃勘測設計研究院編制了“實施1123工程”的縣域旅遊發展規劃和兩個景區總體規劃，經過專家組審定已得到了省發改委批覆。《規劃》確定延壽旅遊形象定位是：綠色家園，養生延壽。旅遊業發展目標是：建設“塞北綠色家園，養生延壽勝地”國內馳名的旅遊目的地。這與省旅遊局推出的“養生度假旅遊”以及市旅遊局打造“冰城夏都”的發展方向完全吻合。可以說，這個旅遊發展思路爲我們指明瞭前進方向，爲延壽旅遊業發展找準了突破口。

所以，只要全縣上下進一步增強加快我縣旅遊產業發展的信心和決心，堅定不移地按照旅遊規劃既定的目標走下去，搶抓機遇,真抓實幹，相信在不遠的明天，延壽旅遊必將取得輝煌的成績。

二以旅遊規劃既定目標爲統領，全面加快養生度假旅遊大縣建設步伐

爲什麼要大力發展旅遊產業?第一,發展旅遊業有利於拉動全縣國民經濟的發展。第二,發展旅遊業有利於進一步擴大城鄉需求,開拓市場。第三,發展旅遊業有利於促進經濟結構的調整。第四,發展旅遊業有利於促進精神文明建設，等等。我想發展旅遊產業的重要性大家都比較清楚，下面我重點講一講發展延壽旅遊業的具體打算。

1、今後五年我縣旅遊業發展的思路和打算

在對我縣旅遊資源全面踏查和重新審視縣情的基礎上，結合省市旅遊工作會議精神，我們按照《規劃》要求確定了我縣旅遊產業發展思路，即：按照“開發旅遊產業、打造生態大縣、建設美麗延壽”的總體要求，今後五年，要緊緊圍繞打造“塞北綠色家園，養生延壽勝地”的旅遊產業發展總體目標，全面加快養生度假旅遊大縣建設步伐。

發展目標

(一)形象目標。實施“1123工程”，優先開發建設7大景區(景點)，構築“一一二三”金字塔式旅遊發展格局。即：“一箇中心”，以縣城爲旅遊接待中心(集散地)。“一個龍頭”，以欣悅山莊的旅遊開發帶動全縣旅遊業發展。“二個支撐”，一個是延壽山莊和石城山森林公園省級風景名勝區，另一個是欣悅山莊、立新山莊、金國山莊和乾翔度假村等特色旅遊度假山莊，以此拉動旅遊產業乃至縣域經濟跨越式發展。“三條旅遊線路”，以縣城-乾翔度假村-欣悅山莊-石城山森林公園爲主體的“西部線”，以縣城-延壽山莊-金國山莊-加信農業觀光帶-七華里風景區爲主體的“東部線”，以縣城-城北公園-關門山水庫-立新山莊爲主體的“北部線”。

(二)經濟目標。到20xx年，實現“7338目標”：創建7大旅遊景區(景點)，年接待國內外旅遊者30萬人次，財政增收300萬元，旅遊業總收入達到8000萬元以上。

推進旅遊業發展的措施

(一)加快旅遊景區建設。

(1)完善一箇中心。依託“人居環境建設”、“工業園區建設”、“科教文衛升級建設”，完善縣城醫療、住宿、餐飲、購物、娛樂等接待服務項目及配套設施。把縣城建成以旅遊接待、旅遊管理、商貿購物、觀光休閒爲重點的一級旅遊集散地。

(2)培育一個龍頭。依託“新農村建設”、“基礎財源建設”、“科教文衛升級建設”，按照省級農業旅遊示範點的規範要求，不斷加快基礎設施建設，增加遊客接待能力。把欣悅山莊建成以自然養生、農業觀光、滑雪遊樂爲重點的自然養生度假村。

(3)打造兩個支撐。按照《延壽山莊風景區旅遊總體規劃》抓緊實施，把延壽山莊建成以生態養生、避暑度假、觀光休閒爲重點的生態養生度假村。按照《石城山森林公園規劃》實施完善，把石城山森林公園建成以生態養生、觀光休閒爲重點的生態旅遊區。完善立新山莊、金國山莊、乾翔度假村建設，建成具有延壽特色的旅遊度假山莊。

(4)開通三條旅遊線路。開通“哈爾濱-延壽-北部線”一、二日遊，“哈爾濱-延壽-西部線”一、二、七日遊，“哈爾濱-延壽-東部線”一、二、七日遊，形成以“三條線路”爲主的延壽旅遊格局。

(二)開發特色旅遊產品。

(1)生態養生產品。將養生活動寓於觀光、休閒、會議、度假、避暑等遊樂之中，開發生態養生專題旅遊產品。

(2)農業觀光產品。

(3)避暑度假產品。

(4)滑雪旅遊產品。

(5)紅色旅遊產品。

(三)拓展旅遊客源市場。

(1)總體旅遊目標定位爲：“塞北綠色家園，養生延壽勝地”。設計宣傳口號爲：“綠色家園，養生延壽”。

(2)旅遊客源市場拓展目標。按年令劃分：老年市場爲主，中年市場爲輔。按區域劃分：國內遊客爲主，國際遊客爲輔。按消費劃分：高端消費爲主，中端消費爲輔。

(3)創建國內節慶活動。策劃舉辦“中國黑龍江延壽養生文化節”，“中國黑龍江延壽養生論壇”。

(四)完善旅遊服務體系。

(1)建立旅行社。整合旅遊資源，提高文化品位，打造延壽精品旅遊線路，同時成立專業導遊公司。

(2)完善住宿設施。培育延壽大酒店、政府招待所等龍頭企業，對現有較大賓館實施提檔升級。到20xx年，新增牀位3000張。

(3)旅遊公路升級。通往延壽山莊風景區、石城山森林公園、欣悅山莊、立新山莊等景區的公路都要結合“新農村建設”儘快提檔升級。

(4)打造飲食品牌。依託我縣綠色食品、果蔬以及中草藥種植、加工，組織專業人員研發“延壽養生藥膳”，形成品牌產品。

(5)開發旅遊商品。食品系列：包括土特產、飲品、農副產品、水產、方便食品等。藥材系列：包括野生類、種植類、中成藥等。旅遊工藝品系列，等等。

2、實施“1367工程”，加快養生度假旅遊大縣建設步伐

按照構築我縣“1123”金字塔型旅遊發展格局和建設“塞北綠色家園，養生延壽勝地”的目標定位，旅遊工作主要任務是：實施“1367工程”。即完善縣城1個旅遊接待中心，打造3大旅遊景區(景點)，接待遊人6萬人，旅遊業總收入700萬元。

(1)健全旅遊規劃體系，加快產業升級步伐。要在抓緊實施《延壽縣縣域旅遊發展規劃》《延壽山莊風景區旅遊總體規劃》《欣悅山莊旅遊總體規劃》的基礎上，編制全縣養生度假旅遊項目實施方案和重點旅遊景區實施方案，形成既有總規控制又有詳規指導的旅遊規劃體系。同時整合全縣旅遊資源，叫響養生度假——“延年益壽”品牌，精心開發生態休閒、養生度假、民俗風情等特色旅遊項目和旅遊線路，推進養生度假旅遊產業建設。

(2)抓好重點項目建設，壯大旅遊產業規模。要圍繞延壽山莊、欣悅山莊、立新山莊、石城山森林公園等7大景區(景點)進行開發建設，全力打造“欣悅山莊八景”、“延壽山莊八景”、“立新山莊八景”、“縣城八景”等旅遊精品。各有關部門和單位，要全面完成《延壽縣旅遊重點工作方案》確定的旅遊公路、景區提檔升級等13個旅遊重點項目建設任務，形成政府主導、部門聯動、全社會支持旅遊業發展的格局，儘快壯大我縣旅遊產業規模。

(3)強化“綠色家園”建設，提高旅遊接待服務水平。進一步加大生態示範縣建設力度，深入實施綠色食品工程、“三林”建設工程、縣城“五化”工程。健全和完善縣城旅遊接待中心服務功能，提高住宿、餐飲、娛樂、購物、醫療、保健等接待服務水平。採取推出延壽“名吃”飲食、規範旅遊定點賓館飯店、評選延壽地方特產、提高娛樂場所品位等工作措施，推進旅遊產業化進程，形成一業興、百業旺的局面。

3、加強對旅遊工作的領導，齊心協力開創延壽旅遊新局面

可以說，延壽縣旅遊發展的宏偉藍圖已經繪就,今年全縣旅遊工作的任務也已經確定,關鍵是狠抓落實。方纔,在會上已宣讀了年旅遊重點工作方案，大家又進行了認真的討論、發言。我相信大家對今年的旅遊工作思路、發展目標以及自已所應擔負起的責任已經心中明瞭,爲進一步抓好工作落實,下面我再強調一下。

(1)旅遊工作推進領導小組成員要把旅遊工作納入重要工作日程,切實擔負起旅遊工作的領導責任。要按照自身工作職責和本部門所承擔的工作任務,精心組織,認真抓好旅遊工作的落實。特別是林業局、水務局、發改局、農委、建設局、交通局、工商局、公安局、廣播局、文體局等部門,你們是旅遊產業的主體，承擔旅遊建設任務比較重,在主要領導親自抓旅遊工作的同時,還要成立一個領導小組,要指派一名副手具體抓旅遊工作,切實保證旅遊工作抓實抓靠。

(2)各重點項目牽頭部門要認真負責,切實擔負起組織、協調職責,確保旅遊重點項目順利實施。現在已到三月份了,完成全年旅遊工作任務時間緊迫，你們要早謀劃、早落實，早開工、早見效。各旅遊項目牽頭單位要認真負起職責,組織負責單位、配合單位按方案要求,立即啓動旅遊各項工作。旅遊局、農委、民宗局你們是編制實施方案和開發特色旅遊項目的牽頭部門,要擔負起牽頭部門的責任,帶領各成員單位深入實際仔細踏察旅遊資源,據此編制可行的開發方案;林業局、水務局、建設局、交通局、旅遊局、民宗局和旅遊企業你們是具體旅遊項目建設的牽頭部門和負責部門,你們的擔子比較重,肩負着旅遊項目開發建設的重要職責,希望你們從延壽發展的大局出發，認真擔負起旅遊項目建設的責任,精心組織、克服困難、真抓實幹,採取有利措施,確保項目建設收到實效;旅遊局、招商局、廣播電視局你們擔負着旅遊宣傳的重要職責,要認真組織宣傳內容,保證宣傳工作收到實實在在的效果。旅遊招商工作是我們今年的一項重點工作,旅遊局、招商局、林業局、水務局、農委和各鄉鎮要加大對自己旅遊產品的論證和包裝工作,採取有力措施加大對外招商力度,積極探索社會經營的旅遊開發路子。旅遊局、財政局、發展改革局要走出去,積極爭取國家、省、市旅遊發展金和政策性資金,力爭在今年爭取上級資金扶持上取得重大突破。

(3)各部門要密切配合,形成工作合力。發展旅遊工作不是哪個部門的事,而是全縣以及全社會的共同責任。今年的旅遊開發工作林業局、水務局、交通局工作任務較重,很多工作即是牽頭部門又是責任部門。希望各部門在工作中要積極配合林業、水務部門工作，積極主動爲林業和水利部門分擔壓力,在可能情況下給予人力、物力、資金上支持。同時,林業、水務部門也要對所承擔的各項工作認真研究分解,明確任務落實責任,充分調動有關鄉鎮和部門的積極性，在本部門內部和本部門與外單位之間形成強有力的工作合力。

同志們:我縣旅遊產業建設工作任務光榮而艱鉅，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,按照發揮優勢、加快發展、務實創新、富民強縣的總體要求,全面貫徹縣委十四次黨代會精神,圍繞確定的任務目標,開拓進取,紮實工作,爲我縣旅遊事業發展做出我們應有的貢獻。

全市旅遊工作會議講話稿 篇15

同志們：

市委、市政府對旅遊工作高度重視，去年12月，市政府專門下發了《關於加快旅遊產業轉型升級的意見》，將發展旅遊業作爲新常態下轉方式、促轉型的重要措施，大力推進。昨天，大家參觀了近年來我市鄉村旅遊成績突出的7個鄉村旅遊示範單位。今天，在這裏召開專題會議，對全市鄉村旅遊工作進行再動員、再部署，目的就是要在全市迅速掀起鄉村旅遊發展熱潮。爲推動此項工作快速深入推進，6月底和7月初，市政府兩次組團赴浙江湖州專題考察學習，回來後經過認真研究，出臺了《南陽市關於進一步加快發展鄉村旅遊的意見》，這個文件是今後一個時期全市鄉村旅遊工作的行動綱領，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、清醒認識發展鄉村旅遊的重要意義，迅速把思想和行動統一到市委、市政府的要求上來

鄉村旅遊是以鄉村爲依託，以農民爲主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產經營形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等爲主要吸引物，滿足旅遊者觀光、休閒、度假、體驗、養生、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅遊方式。鄉村旅遊的基礎在農村，根基是農業，主體是農民。發展鄉村旅遊是建設社會主義新農村的重要抓手，是統籌城鄉發展、構建和諧社會的重要平臺，是刺激消費和擴大內需的重要手段，對發展鄉村經濟，促進新農村建設，拓展農民創收渠道，拉動社會消費，提升文化傳承與文明程度，保護鄉村生態環境，都具有十分重要的意義。

(一)大力發展鄉村旅遊是對接時代潮流的必然選擇。當前，我國正在步入休閒度假時代，傳統單一的觀光旅遊已經不能滿足遊客的多樣化需求。城裏人暫別都市的喧囂，迴歸自然的鄉村生活，不再是走馬觀花式的瀏覽觀光，而是在鄉村體驗休閒舒適的慢生活，這將成爲越來越多的城市居民追求的潮流。大力推進鄉村旅遊發展，不僅提供傳統的觀光產品，而且能提供更多的集觀光、度假休閒功能於一體的綜合性產品，成爲對接時代潮流、滿足旅遊消費的必然選擇。

(二)發展鄉村旅遊是促進大衆創業、萬衆創新的重要載體。發展鄉村旅遊不受山水資源和文化稟賦的限制，旅遊資源豐富的縣區可依託成熟景區，延伸串聯鄉村旅遊網絡;旅遊資源較少的縣區也可以無中生有、大有作爲。此次觀摩的幾個示範點，特別是鎮平縣楊營中原荷花博覽園就是一個無中生有的創新典型。同時，發展鄉村旅遊對知識技能的要求較低，就業靈活，無論男女老少，都比較容易找到適合自己的工作。據測算，一個年接待10萬人次的鄉村旅遊景區(點)，可直接或間接安置300名農民從業，直接或間接爲1000個家庭增加收入。

(三)發展鄉村旅遊是破解三農難題的重要抓手。發展鄉村旅遊，以城市居民爲客源，直接對接城市需求和現代消費，能夠實現“大農業”和“大旅遊”的有機結合。就農民來講，增加了收入和就業機會，促使一部分農民直接從第一產業轉移到第三產業，成爲旅遊從業者，一批農民老闆、農民總經理應運而生;就農村來講，有利於改善農村基礎設施，促進農村文化市場繁榮，加速非農化進程，帶動農村城鎮化發展;對於“農業”來說，有利於促進結構調整，延伸產業鏈條，帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業發展。

二、客觀評價我市鄉村旅遊發展現狀，努力挖掘鄉村旅遊發展的巨大潛能

近年來，我市鄉村旅遊發展已經初見成效，爲我市經濟轉型升級發揮了重要作用。一是鄉村旅遊市場快速升溫。經過近年來的集中投入和持續推介，“宛若仙境，頤養天堂”的品牌形象已經確立，大旅遊市場不斷壯大，鄉村旅遊隨之興起。當前，隨着旅遊消費結構的不斷變化，大景區旅遊、隨團遊的消費羣體開始分離，取而代之的是快速膨脹的鄉村自駕遊、戶外自助遊。據不完全統計，南陽戶外網註冊網友4萬人，自行車騎行隊5萬人，0377車友會也有數萬人之多。這些羣體的主要活動內容就是探索以鄉村爲主的旅遊線路，在每週都有組織地開展戶外自助遊。南陽鄉村區域廣大，山水田園呈多樣性分佈，符合國家旅遊資源評價標準的旅遊資源單體多達3104個，鄉村旅遊發展前景十分廣闊。西峽、南召分別提出打造“全域景區”的計劃，西峽沿311國道，打造出百公里旅遊長廊;南召縣通過以獎代補，不斷完善擴大鄉村的旅遊功能，這些區域的鄉村旅遊市場已經漸成氣候。二是圍繞核心景區或特色產業的鄉村旅遊已漸成規模。近年來，我市主動適應旅遊市場新需求，堅持發展鄉村旅遊與美麗鄉村建設相協調，以實施百村萬戶旅遊富民工程爲載體，通過強力推進，使鄉村旅遊發展取得了重要成果。目前，全市已初步培育出特色旅遊村和鄉村旅遊示範點30多個，鄉村旅遊經營單位1300多家，爲3萬多農民羣衆提供了就業崗位和增收渠道。同時，我市積極爭取國家、省旅遊項目支持，45個貧困村被國家列入鄉村旅遊扶貧重點村名單，12家列入全省鄉村旅遊扶貧重點村名單，15個鄉鎮、28個村被確定爲全省美麗宜居鄉村試點。西峽縣太平鎮、雙龍鎮圍繞核心景區，通過完善旅遊服務補充功能，改善了生活環境，帶活了一項產業，富裕了一方羣衆。鎮平縣楊營鎮尹營村、新野縣新甸鎮津灣村和宛城區盧園等分別依託當地特色觀光農業，走出了一條農業產業結構優化與鄉村旅遊協調發展的新路子。三是返鄉創業熱潮起到了良好的示範帶動作用。我市發展鄉村旅遊，空間巨大，前景廣闊，條件優越，在這幾年的發展實踐中，越來越多的有識之士已經開始投身於鄉村旅遊的大戰場。鎮平縣楊營鎮的楚國霖、楚國成兄弟最初在湖北做蓮菜生意，研究各種蓮菜的種植。20xx年返鄉種植蓮菜一萬畝，發展觀光農業，實現了良好經濟效益，帶動附近700-800人就業。南召縣的王曉，曾經在“中國第一農家樂”四川成都徐家大院旅遊休閒有限公司任副總經理，20xx年返鄉創業，利用南召“中國辛夷之鄉”的品牌優勢，建設以玉蘭爲主的苗木種植示範基地，打造出了農遊一體化示範園區。這些在外創業的成功人士，看到了發展鄉村遊的巨大商機，並積極投身其中，成爲南陽鄉村遊發展的主要推動力量。

我市鄉村旅遊工作雖然取得了一些成績，但與湖州等南方先進地區相比還存在不小的差距。前段時間，我們組織部分縣區負責同志到浙江省湖州市考察學習，他們的許多做法值得我們借鑑。歸納起來，主要有以“黨政主導，農民主體、市校合作、社會參與”爲主要特徵，以“美麗鄉村，和諧民生”爲特色品牌，經過十五年探索，五年全力推進，五年跨越裂變，鄉村旅遊已實現了從邊緣突圍發展“農家樂”，到多元規模發展“鄉村遊”，再到轉型升級爲“鄉村度假”的典型跨越轉變，最終將上升爲“鄉村生活”的最高層次,成爲引領中國鄉村休閒度假、開啓理想鄉村生活模式的領航者。與湖州市鄉村旅遊發展相比，他們的優勢在哪裏?我們的優勢在哪裏?這是值得我們思考的問題。我認爲湖州最大的優勢在區位，湖州處在長三角經濟圈中心位置，從湖州出發兩小時之內可以到達經濟圈內任何一個城市，如：杭州、上海、南京等。這些城市人口多，經濟發達，居民收入高，嚮往鄉村生活的羣體佔比大，每到週末大批的城市白領和精英一族，帶着家人和朋友來到湖州體驗鄉村生活。那麼，我們南陽的優勢是什麼呢?我認爲是氣候和生態。南陽處在亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬典型的季風大陸半溼潤氣候，四季分明，陽光充足、雨量充沛，空氣質量高，生態良好，適宜休閒養生，這是我們的優勢，也是我們吸引人的地方。而我們的劣勢在哪裏?我們的劣勢是處在中原經濟欠發達地區，典型的農業城市，相對於湖州來說，我們的客源市場相對較小。另外，我們在發展鄉村旅遊上還存在着以下幾個問題：一是重視程度不夠。少數地方對發展鄉村旅遊認識不足,認爲鄉村旅遊發展前景不大,工作推進力度小,存在着等靠要思想。有些縣區領導注重工業項目建設，忽視旅遊項目投入;注重房地產項目開發，忽視旅遊服務設施完善。沒有把鄉村旅遊與新農村建設結合起來，走農村產業化持續發展的道路。二是規劃引領不到位，標準低，業態單一。多數地區缺少對鄉村旅遊的總體規劃，一般是在原有農業經濟和設施的基礎上稍加改動就開始接待遊客，很多鄉村旅遊項目還停留在讓城裏人來“看農景，吃農家飯，幹農家活，喝農家茶，住農家屋”的傳統農家樂層次。缺乏“農家園林”、“觀光果園”、“花園客棧”等新型鄉村旅遊業態。三是基礎設施不健全,接待能力差。道路、停車場、廁所等公共設施數量不足,服務功能不夠完善;缺乏專業人才引領，服務意識和服務水平低,與遊客日益提高的消費期望值不相適應。四是旅遊特色產品開發還有待於進一步加強。同質化、模仿化發展現象比較普遍,檔次不高,個性缺乏，目前還沒有叫得響的旅遊品牌。五是尚未建立科學的管理制度和方法，行業監管滯後，缺乏行業規範和引導。

三、明確任務、突出重點，奮力開創我市鄉村旅遊工作新局面

當前及今後一個時期，是我市鄉村旅遊快速發展的重要機遇期，全市上下要以“三個南陽”建設爲統領，圍繞功能升級、業態延伸和轉型升級三大主題，緊貼旅遊消費市場，充分發揮資源優勢，深入挖掘文化內涵，着重突出地方特色，加快開發鄉村旅遊產品，努力構建鄉村旅遊產業體系，促進我市鄉村旅遊做大做強。力爭到20xx年，培育出5個鄉村旅遊示範縣(區)、10個重點鄉村旅遊示範鄉(鎮)、30個特色旅遊示範村、3000家鄉村旅遊經營單位，全市鄉村旅遊年接待量達1000萬人次，年收入達到50億元，直接從業人數達到5萬人，帶動社會相關就業20萬人，鄉村旅遊經營戶人均年收入達到5萬元以上。圍繞這一思路和目標，主要抓好以下工作：

(一)緊盯市場，在培育特色鄉村旅遊產品上下功夫。一是要堅持以農業爲依託，農村爲空間，農民爲主體，以城市居民消費爲市場，既紮根“三農”，又對接城市需求和現代消費。二是要突出特色。特色是吸引力、競爭力、生命力。只有突出特色,才能佔領市場。在打造鄉村旅遊產品時,要體現鄉土氣息和自身特色,保持產品的原真性和自然性,切忌貪大求洋。同時,要充分考慮當地的資源稟賦和經濟社會發展水平,選擇好適合自身條件發展的道路和經營模式,確保鄉村旅遊科學的發展方向。

(二)強力宣傳，在打造鄉村旅遊品牌上下工夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視臺、廣播電臺、報刊、手機、網絡等多種形式,廣泛宣傳鄉村旅遊,形成社會關注熱點和旅遊新亮點。二是辦好節慶活動。全市現有“月季節”、“油桃節” 、“櫻桃節”、 “桃花節”等鄉村旅遊節，要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響，不斷提高鄉村旅遊節慶的質量、規模和效益。三是搞好市場營銷。旅遊部門要在指導好鄉村旅遊產品策劃和包裝的基礎上,統一整合鄉村旅遊產品,形成鄉村旅遊精品線路,並納入到今後的整體旅遊宣傳推介之中。同時,加強與交通部門的聯繫和溝通,在高速公路設立鄉村旅遊標識牌,提高鄉村旅遊的知名度。鼓勵旅行社等企業和有條件的各類旅遊集散中心,開展專業的市場銷售,提高鄉村旅遊信息化、市場化程度,實現鄉村旅遊產品與市場的對接。

(三)加強管理，在提升鄉村旅遊發展水平上下功夫。農業部、國家旅遊局在20xx年下發了《關於繼續開展全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣和示範點創建活動的通知》，我市下一步要選擇一批生態環境優、產業優勢大、發展勢頭好、示範帶動能力強的縣區和發展產業化、經營特色化、管理規範化、產品品牌化、服務標準化的休閒農業單位，積極創建全國鄉村旅遊示範縣、休閒農業示範點。要根據全省創建省級鄉村旅遊示範縣、示範鄉鎮、示範村、示範休閒農莊的通知要求和《河南省鄉村旅遊經營單位評定標準》，積極創建全省鄉村旅遊示範縣、示範鄉鎮、示範村、示範休閒農莊和全省星級鄉村旅遊經營單位。市旅遊和外事僑務局要開展全市鄉村旅遊示範縣區、示範鄉鎮、示範村、示範園區、示範點和示範戶創建工作，力爭打造一批特色鮮明、功能完善、交通便利、服務配套、環境優美、吸引力強的鄉村旅遊精品。各縣區要根據實際情況選擇1—2家鄉村旅遊發展的示範點，嚴格按照“有遊客服務中心(站)、有生態停車場、有標識系統、有旅遊廁所、有特色餐飲、有住宿、有講解員”的“七有”標準，培植典型,精心打造,努力創建出一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅遊目的地。今天的會議在接下來的議程中，要對西峽縣化山村、東坪村等4個全市鄉村旅遊示範村和宛城區盧園、臥龍區月季園等6個鄉村旅遊示範園區進行授牌。將來，這一工作要常態化進行下去。但是，授牌以後，對不珍惜榮譽的，同樣也會被摘牌。下一步，在發展鄉村旅遊上，要堅持全域化景區建設理念，樹立一盤棋思想，整合社會資源，進行南陽區域的整體打造。一是落實標準。認真執行《全國鄉村旅遊示範村標準》和省旅遊局出臺的《河南省鄉村旅遊經營單位等級劃分與管理》、《河南省農家賓館星級劃分與評定》等鄉村旅遊管理標準,深入開展農家賓館評星活動,實現服務設施、服務流程的標準化和規範化。逐步完善旅遊標識引導和解說體系、散客自助遊服務體系、自駕車旅遊服務體系和安全救援體系。加大互聯網+鄉村旅遊建設力度，鼓勵休閒農莊、農家賓館開通無線寬帶服務，爲遊客提供鄉村旅遊產品和便捷的網上電子服務。二是嚴格監督。要加強對鄉村旅遊市場秩序、食品衛生、飲水安全、接待服務、經營管理、娛樂、購物等方面的管理，認真總結推廣示範單位的創建經驗和做法，推動全市鄉村旅遊持續健康發展。農家賓館是近年來新興的市場主體,我們在這方面的管理相對鬆散。旅遊部門要自覺承擔起監督管理的職責,對農家賓館實行動態化監控和分級管理,對好的典型要給予表彰和獎勵,對差的典型要給予嚴肅處理,建立有效的監督制約機制。公安、工商、物價等部門要加強治安、物價和其他市場秩序的管理,確保農家賓館健康發展。三是培育人才。藉助全省“百村萬戶”旅遊富民工程、“陽光工程”、“雨露計劃”,按照“分類、分批、分級”的原則,通過送教上門、辦培訓班、結對幫扶等形式,加強對鄉村旅遊經營管理人員的集中培訓,努力爲鄉村旅遊發展提供人才支撐。

(四)堅持規劃引領，特色突破，加快推進鄉村旅遊轉型升級。各縣(區)、各部門要堅持規劃先行、佈局合理、開發有序的原則，科學編制鄉村旅遊規劃，健全鄉村旅遊規劃體系。目前，我市鄉村旅遊開發基本處於農民自發階段，存在着小、散、亂等問題，缺乏整體規劃控制和科學的發展依據。下一步，一定要貫徹“先規劃，後開發”和“統一規劃，分級分步實施”的原則，一手抓規劃編制，健全鄉村旅遊規劃體系;一手抓規劃落實，建立規劃實施的監督機制。按規劃要求促進村鎮改造，建設宜居宜遊村莊。同時，及時反饋信息，不斷修訂規劃。要充分發揮現有旅遊景區對鄉村旅遊的帶動作用，實施“景區+農家”模式，積極發展旅遊景區周邊鄉村旅遊，着力打造景區(點)與鄉村旅遊聯動發展的有效平臺，實現鄉村旅遊的鏈條式、連片式發展，培育一批食宿型特色旅遊產品;要積極依託當地區位條件、資源特色和市場需求，實施“生態+文化”模式，充分發揮農業、林業、水利等資源要素與旅遊的疊加效應，大力開發城郊休閒度假、生態農業觀光等不同類型的鄉村旅遊產品;要依託歷史文化名鎮、特色景觀旅遊名鎮、原生態古村落、村寨等人文資源，猴戲、廟會、燈會等非物質文化遺產資源開發民俗風情體驗、觀光體驗等鄉村旅遊，培育一批休閒度假型特色旅遊產品;要圍繞山水風光、田園生態、現代農業及其產業化，實施“農莊+遊購”模式，引導和支持農民創辦集特色餐飲、住宿、觀光、休閒、娛樂、養生、採摘等爲一體的鄉村旅遊新模式;加大鄉村旅遊紀念品的開發力度，推出一批包裝精美、實用性強的特色旅遊紀念品，提升傳統農業、手工業、餐飲服務業附加值，培育打響“南陽禮物”品牌;拓展延伸鄉村旅遊產業鏈，多渠道發展鄉村旅遊，培育一批觀光體驗型特色旅遊產品。

(五)加強領導，多措並舉,加快推進鄉村旅遊發展。一是加強領導。市政府成立了以市委、副市長曹鵬程同志和我爲組長的鄉村旅遊發展協調領導小組，各縣區也要成立由分管副縣區長任組長的領導小組，具體負責鄉村旅遊發展的協調推進。二是重點扶持。各縣區政府要統籌安排土地利用年度計劃指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標，保障鄉村旅遊發展用地;鼓勵鄉村旅遊點建設小型污水、垃圾無害化處理設施，享受節能減排和循環經濟等扶持政策;對在城鎮規劃區範圍外開發鄉村旅遊項目的農戶，要在用電、用水等方面給予支持。旅遊、農業、林業、水利等相關部門要加強協作,整合力量、整合資金、整合資源,共同推動鄉村旅遊發展。三是多元投入。要採取政府引導、市場運作、村民自願等多種手段,努力解決鄉村旅遊發展的資金瓶頸問題。各級政府要加大財政支持力度,積極協調農村信用社等地方金融機構,支持鄉村旅遊發展。四是統籌推進。堅持把發展鄉村旅遊納入社會主義新農村建設的整體佈局,加強鄉村交通、電力、供水、通訊、沼氣等配套設施建設,搞好以改水改廁、垃圾和污水處理、道路綠化硬化爲主要內容的農村環境綜合整治,爲鄉村旅遊發展創造良好條件。五是強化督查。市政府將對各縣區鄉村旅遊發展情況進行專項督查。對照鄉村旅遊發展目標任務，實行一季度一評比，半年組織一次全市觀摩，年終實行全市大觀摩的辦法來推動我市鄉村旅遊各項建設任務的落實。

同志們，發展鄉村旅遊，意義深遠，責任重大，使命光榮。我們要搶抓機遇，開拓進取，奮發有爲，全力推動鄉村旅遊發展，爲實現南陽旅遊大繁榮、大發展做出新的更大貢獻!

全市旅遊工作會議講話稿 篇16

同志們：

市委市政府高度重視旅遊工作。去年以來，在市委、市政府的領導下，在各級各有關部門的大力支持下，在全市旅遊系統全體幹部職工的共同努力下，我市旅遊工作取得明顯成效，呈現出許多亮點：一是旅遊業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅遊產業發展，討論並審議通過了《關於加快旅遊產業發展的實施意見》，並首次以市委市政府名義正式發文，對今後我市旅遊產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅遊經濟持續快速增長。全市累計接待遊客、旅遊總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅遊業創造的增加值佔全市GDP達9%，成爲拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時，旅遊業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅遊項目建設取得新成效。重點項目進展順利，同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成並投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅遊文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅遊產品，有力地拓展我市旅遊的影響力和吸引力。四是旅遊的影響力和吸引力不斷提高。全年遊客滿意度位列全國60個重點旅遊城市第6名，連續3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評爲20xx年度國內最佳旅遊目的地。

這些成績，是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅遊系統全體幹部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市政府向一直以來關心支持旅遊工作的各級各部門，向全市旅遊系統的廣大幹部職工，表示親切問候和衷心感謝!

20xx年是推動全市旅遊產業發展的關鍵一年。剛纔，國彬局長對去年的工作作了總結，對今年全市旅遊工作作了具體部署，我都贊成，希望各區、各部門抓好落實。這裏，我再強調幾點意見。

一、 全面推進《實施意見》的貫徹落實

市委市政府出臺的《關於加快旅遊產業發展的實施意見》是指導我市今後一個時期旅遊工作的綱領性文件，各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作爲當前和今後一段時期支持和做好旅遊的首要任務。近期，市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工，各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點，創造性地開展工作，共同促進我市旅遊產業的快速健康發展。

二、高標準推進旅遊規劃工作

要高度重視規劃對旅遊發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5A”的理念，融入到**城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中，要牢牢把握區位優勢與對臺優勢，尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢，高標準地編制全市旅遊產業空間佈局規劃和各分區規劃。市旅遊部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅遊同城化和區域旅遊合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅遊各旅遊要素的分項規劃。在制訂規劃工作計劃時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進，今年要重點抓好旅遊景區專項規劃、旅遊交通專項規劃、旅遊文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。

三、着力抓好鼓浪嶼申遺相關工作

鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅遊的象徵。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌，提升旅遊品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預備名錄，根據初步的計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務非常繁重艱鉅，各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作，各相關部門也要密切配合，齊心協力，以高度的責任感和命令感，共同配合做好申遺各項準備工作，特別是歷史風貌建築的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。

四、加快推進旅遊目的地建設

要圍繞現代化國際性港口風景旅遊城市的目標定位，突出對臺優勢與區位優勢，着力打造國際知名、國內一流的旅遊目的地城市。要積極拓寬旅遊的國際化視野，打響海峽旅遊品牌，積極發展具有國際化、現代化水平的濱海旅遊、休閒度假、商務會展、文體康樂等旅遊項目和產品。要高度重視旅遊宣傳營銷工作，有力提升旅遊品牌與品味。要找準營銷切入點，儘快策劃生成在國內外叫得響的主題口號和圖像標識。要善於運用現代營銷手段，拓展網絡營銷和在線旅遊等，全面提升旅遊推廣的針對性、專業性和有效性。要加強協調，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。

五、積極推進重點旅遊項目建設

以高起點、高標準和形成具有競爭優勢爲導向，大力推進重大旅遊項目的策劃招商和規劃建設，以項目爲抓手，帶動我市旅遊業的發展。近期，國務院剛剛出臺了《國民旅遊休閒綱要》，氣候環境和文化品位非常適合發展休閒旅遊，應該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閒旅遊項目與產品。另外，要突出我市濱海旅遊和海峽旅遊特色，如省裏新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策，策劃生成一批重大旅遊招商項目，積極引進和開發新興旅遊業態;同時，積極做好“三維”招商，繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店羣等高端旅遊項目，加快推進國際郵輪母港等重點旅遊項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅遊服務中心等重點旅遊項目做好營銷宣傳。

六、不斷提升旅遊的公共服務水平

要根據《國民旅遊休閒綱要》的要求，加快旅遊公共服務能力建設。一是着力提升旅遊產業的現代化水平，加快推進智慧旅遊城市建設，建立以手機位置服務爲核心，以旅遊電子信息屏和數字電視爲補充，以旅遊網站、旅遊熱線、旅遊諮詢服務中心爲配套的全市旅遊公共服務綜合平臺。加強旅遊休閒服務信息披露和旅遊休閒目的地安全風險信息提示，加快形成方便實用的旅遊信息服務體系。二是加快推進遊客集散中心等城市旅遊配套設施建設，完善道路標識系統，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅遊交通服務功能，提升旅遊交通服務保障水平。三是加強旅遊休閒的安全、衛生等保障工作，加強突發事件應急處置能力建設，健全旅遊安全救援體系。四是加強培訓，創新人才培養模式，提高旅遊休閒高等教育、職業教育質量，加快旅遊休閒各類緊缺人才培養。五是大力推行旅遊服務標準化建設，制定我市旅遊公共服務設施規範，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施，不斷提升我市旅遊服務的質量和水平。六是完善相關制度，加強旅遊行業管理和執法隊伍建設，規範旅遊市場秩序，優化旅遊業法制環境，提升依法治旅水平。

七、密切協作形成合力

根據市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進旅遊發展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅遊產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市裏的統一部署，加強溝通協調，形成合力。要加快推進旅遊業與其他產業的融合，積極推進旅遊與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合，重點打造濱海旅遊、商務會展、休閒度假、文體康樂等四大系列旅遊產品。要積極引進和拓展更多的旅遊新業態，加快旅遊產業從單一的觀光型旅遊向多元化、複合型旅遊轉變。要積極探索旅遊資源一體化管理體制的改革，建立健全旅遊資源開發和旅遊項目建設的多部門聯合預審制度，積極發揮旅遊行業協會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導向，提升資金使用效益，促進旅遊產業更好更快發展。

同志們，今年旅遊業發展面臨新的歷史機遇，各項任務十分繁重。讓我們緊密團結在以同志爲的黨中央周圍，實幹興旅，依法促旅，爲實現全市旅遊產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

全市旅遊工作會議講話稿 篇17

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達和貫徹全省經濟工作會議和全國旅遊工作會議精神，總結回顧20xx年全省旅遊工作，全面分析旅遊業發展形勢，安排部署今年重點任務，爲即將召開的全省旅遊產業發展大會做好準備工作。

下面，我代表省旅遊局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅遊業發展的關鍵一年。全省旅遊行業認真貫徹省委、省政府對旅遊工作的部署要求，有效應對各種矛盾和挑戰，我省旅遊市場呈現逆勢增長態勢，旅遊業總體保持了健康快速發展。全年接待海內外遊客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現旅遊總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當於全省GDP的11.37%。其中，接待入境遊客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅遊外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內遊客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內旅遊收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅遊業超額完成了省政府確定的增長25%的發展目標。

(一)旅遊投資和項目建設取得重大進展。重點規劃加快編制。全省編制的各類旅遊規劃達31項。《吉林省旅遊發展總體規劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅遊發展總體規劃》順利通過專家評審，《吉林省旅遊營地建設規劃》啓動編制;查幹湖、蓮花山、防川等重點景區規劃正在修改完善。部署和啓動第二次全省旅遊資源普查工作，落實有關部門職責和任務分工，目前各地資源普查正在有序推進。旅遊項目進展順利。全省旅遊重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅遊度假區項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市遊客諮詢服務中心項目完成前期審批手續，吉林、大安等地主體完工;通往3A級以上景區旅遊交通標識建設完成選址等工作。蓮花山旅遊度假區被批准爲國家級生態旅遊示範區。

(二)旅遊宣傳推廣全面創新。去年，我省旅遊營銷從思路、手段到渠道實現了重大轉變。一是新媒體、新手段的應用提高了宣傳推廣工作水平。“交換冬天”主題營銷充分運用了互聯網技術，採取微博、微信、電商等新媒體網絡營銷，僅網上參與和關注“交換冬天”活動的人數就超過了1億人次，預計廣東向我省組織遊客近3萬餘人次。二是加強區域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴大了吉林旅遊的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產生良好反響，被中國旅遊風雲榜評爲“20xx中國十大旅遊營銷創新”獎。三是重點旅遊節事活動內容不斷豐富，形式不斷創新，形成了持續影響力。長春淨月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規模“冰、雪”雕塑產品的空白。俄羅斯“中國旅遊年”系列活動，形式創新，內涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅遊節事活動，產生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省採風、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區開展巡迴促銷，擴大了市場份額。五是旅遊產品影響力進一步擴大。長白山被評爲20xx“美麗中國”十佳旅遊景區，我省東北白山鬆水之旅被評爲20xx“美麗中國”十佳旅遊主題線路。

(三)旅遊航空建設實現新突破。去年是我省航線開發力度最大、成效最爲顯著的一年。新開通國內航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內航線達到96條，國際航線達到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現歷史最好水平。航線開發工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

(四)重大旅遊活動影響廣泛。一是創新召開全省鄉村旅遊現場會，通過現場觀摩、交流經驗、表彰先進，推動鄉村旅遊健康發展。二是成功舉辦“吉林省旅遊商品博覽會暨旅遊購物節”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創歷史新高，博覽會已經成爲提升吉林旅遊商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅遊論壇，進一步提升吉林省在東北亞各國戰略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅遊異地辦證業務正式恢復，成爲全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業管理和安全監管得到強化。宣傳貫徹《旅遊法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹。“十一”黃金週，局領導帶隊對全省旅遊企業和4A級以上景區實施《旅遊法》情況進行重點檢查。規範旅遊市場秩序。集中開展兩次全省旅遊市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業務經營許可證，協調督辦2起重大旅遊違規經營案件。保障旅遊安全運行。全省共檢查旅遊企業230家，排查出安全隱患16條。積極協調地方政府妥善處理雲南“7.14”交通事故。在長白山召開旅遊安全應急演練觀摩現場會，提高了應急處置能力。提升旅遊標準化水平。撫松縣被評爲“全國旅遊標準化示範縣”，安圖縣及4家旅遊企業被評爲省級標準化示範單位。有4家景區晉升爲國家4A級景區。

(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅遊局領導班子形成凝聚力。高質量召開局領導班子專題民主生活會，得到省委督導組的充分肯定，領導班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關正規化建設呈現新面貌。把“六型機關”、“六種風氣”和績效管理作爲密切聯繫羣衆、轉作風、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關面貌煥然一新。全省各地發展旅遊業勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發展旅遊業的熱情空前高漲，全省旅遊系統精神振奮，信心堅定，幹勁十足，全力以赴把旅遊業建成支柱產業。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結果，是全省旅遊行業廣大幹部員工共同努力的結果。在此，我代表省旅遊局，向各級黨委政府、各部門和全省旅遊戰線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅遊業發展還存在一些矛盾和問題。一是旅遊市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅遊市場增幅減緩。二是旅遊產業結構、產品結構需要優化,投資拉動、消費帶動佔有份額較低，旅遊產品缺乏有效組合，產品供給不足和結構性矛盾依然突出。三是旅遊基礎設施、交通設施和接待服務設施不完善、不配套，還不能適應快速發展的市場需求。四是施行《旅遊法》出現的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點工作

今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設旅遊支柱產業的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅遊業加快培育和形成我省新的四大支柱產業”，全省經濟工作會議提出“全面打造旅遊業升級版，旅遊總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經濟社會發展的全局高度，立足現實，着眼長遠，做出的戰略決策和重大部署，是吉林旅遊業難得的歷史發展機遇。

從國際看，世界經濟正逐步擺脫經濟危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅遊業作爲經濟復甦的重要途徑;從國內看，旅遊市場依然活躍，各地一批超大規模的旅遊項目開工建設;很多地方都召開了旅遊產業發展大會或出臺促進產業發展的政策措施，明確新的發展目標。應該說，新一輪的旅遊發展高潮正在到來。新形勢下的旅遊業，已經成爲我省調整產業結構的新支撐，打造現代服務業的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設幸福吉林的新內涵，實現惠民富民的新途徑，統籌城鄉發展的新形式，促進產業融合的新形態。我們要認清形勢，善抓機遇，推動發展。

全省旅遊工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神爲指導，以深化旅遊業改革爲主線，以市場爲導向，資源爲依託，文化爲內涵，項目爲載體，創新爲動力，貫徹依法治旅，規範市場秩序，提高服務質量，加強統籌協調，推進產業融合發展，延伸和豐富產業鏈條，全面打造旅遊業升級版，加快把旅遊業建成新的支柱產業。發展目標：預計全年接待海內外遊客11947萬人次，同比增長15%;旅遊總收入1847億元，同比增長25%以上，爲20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎。

(一)明確建設旅遊支柱產業的基本思路。把旅遊業建設成新的支柱產業這是今年全省旅遊工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產業，當務之急做好三件事：一是開好一個產業大會。1月2日在我局上報的《關於籌備召開全省旅遊產業發展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產業大會，初步定於1季度召開，擬請省委、省政府主要領導作重要講話，邀請國家旅遊局主要領導出席並講話，安排省旅遊局、省發改委、長白山管委會等作表態性發言。經過前一段全力籌備，目前領導講話及相關會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產業大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關於加快建設旅遊支柱產業的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導性和操作性方面的突破與創新，並落實了各級政府及相關部門的任務分工，目前已聘請中國旅遊研究院等機構專家參與論證，近期上報省政府審定並徵求相關部門意見，爭取在產業大會上印發。三是實施“12345工程”。即建設“一個目標”(旅遊支柱產業)，實施“兩大戰略”(長白山帶動、長吉圖旅遊先導)，推進“三項建設”(生態旅遊體系、旅遊產品體系、信息化體系)，促進“四個統籌”(旅遊與社會發展統籌、城鄉建設統籌、相關產業統籌、六大要素統籌)，實現“五個突破”(打造旅遊業升級版、深化旅遊業改革、促進融合發展、擴大國際旅遊合作、壯大縣域旅遊經濟)。各地要結合實際，採取有效方式抓好會議精神和產業政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應轉化爲強大的旅遊生產力。

(二)全面打造吉林旅遊業升級版。這是“把旅遊業培育成新的支柱產業”的現實選擇，是引領全省旅遊業提檔升級、轉型發展的有效舉措，是順應日益增長的大衆化旅遊時代到來的戰略抉擇，更是旅遊業強身固本、提質增效的必由之路。經省政府同意，確定20xx年爲旅遊業升級基礎建設年，20xx年爲旅遊業升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區規模和水平、提高星級飯店質量、促進旅遊與相關產業融合發展、加強旅遊產業集中區建設、大力開發旅遊市場、加快旅遊商品開發、強力推進吉林旅遊航空建設、加強旅遊市場監管、強化旅遊安全管理、實施人才興旅等進行全面升級，以此推動旅遊業又好又快發展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅遊風雲榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅遊風雲榜”平臺和市場影響力，爭取在更廣的範圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅遊風雲榜”推選活動，充分評價、展示和發展自我，全面提升吉林旅遊業升級版的影響力。

各地圍繞打造旅遊業升級版，第一，要深化改革，形成內生動力。精簡行政審批，下放事權，省旅遊局已將質量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅遊資源管理一體化新模式，進一步營造環境，提供服務，促進發展。第二，要擴大開放，增強發展活力。要以開放的思維發展旅遊大產業，強化與發改、財政、住建、農業、林業、水利等職能部門的橫向綜合協調，與旅遊企業、涉旅部門的縱向聯繫溝通，與文化、農業、工業等相關產業的融合發展。第三，要開展創建，提升產業實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發展推進方案和“美好吉林·旅遊風雲榜”推選活動爲抓手，通過數量擴大產生規模，質量提升產生效益，體量壯大做強產業，實現數量、質量、體量三統一，有效推動各類創建載體活動，落實各項工作任務，在創建中圖崛起，在競爭中求發展，全面提升產業素質和市場競爭力。

(三)加快推進旅遊規劃和項目建設。一要規劃引領、謀劃好產業佈局和發展藍圖。上半年完成《吉林省旅遊發展總體規劃》修編，把我省旅遊的發展戰略、發展重點、發展步驟謀劃好，爲建設旅遊支柱產業做好頂層設計。編制《吉林省旅遊營地建設規劃》、《吉林省西部旅遊發展總體規劃》等專項規劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區的規劃編制工作。二要充分運用資源普查結果。各地要按照《吉林省第二次旅遊資源普查工作方案》，積極主動地做好各個環節普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅遊資源中蘊含的文化底蘊，進一步豐富旅遊文化內涵，活化旅遊產品。三要加快推進項目建設。全省重點旅遊項目達到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區、長白山廣澤旅遊度假區等在建項目;以長春蓮花山國家生態旅遊示範區爲引領，建設5個省級生態旅遊示範區;落實吉辦發〔20xx〕26號文件精神，推動“一核七特”文化與旅遊融合發展示範區建設。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅遊開發力度，在有條件的城市水域開展水上旅遊項目。四要完善基礎設施建設。推進12個城市旅遊諮詢中心開工並投入使用。上半年完成旅遊道路標識、旅遊廁所、停車場等基礎設施建設。開發房車、帳篷營地度假旅遊，在旅遊重點城市、交通節點力爭開工建設10個旅遊營地。提升景區服務功能，4A級以上景區都要逐步建立數字化管理系統，年內建成電子門票和電子導遊功能。

(四)市場開發和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設。形成省、市、縣“三位一體”的旅遊宣傳推廣體系。進一步明確和落實省裏抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業抓產品和服務信息推廣的責任分工，加大對旅遊企業宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內外旅遊市場。國內市場要在擴大市場份額上下功夫，鞏固傳統客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內市場提升20%;創新手段重點開發成長性好的山東、四川、山西、陝西、河南、河北等重點出遊大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區的深度推廣工作，市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創新手段和載體。充分利用互聯網技術、新媒體和新平臺，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產品爲紐帶開展區域聯合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境遊精品線路，支持各地開展聯合推廣活動，鼓勵企業參與營銷推廣。五是繼續開展“走出去、請進來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準營銷，組織境內外旅行商和媒體來我省採風、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅遊交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅遊交流最高規格的會議，參會人員多，接待任務重。省旅遊局及有關市、縣和企業要抓緊落實任務和責任，提前做好各項籌備工作。通過精心設計考察路線，充分展示我省旅遊精品，進一步提高吉林省旅遊的影響力，實現對臺市場開發的新突破。

(五)吉林旅遊航空建設要有新進展。儘快實現通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協調力度，積極開發國內國際航線，加密航班，優化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達到128條，國內國際通航城市達到85個。

(六)着力推動縣域旅遊經濟實現新突破。全省約90%的旅遊資源分佈在縣域，縣域在全省旅遊產業發展全局中佔有舉足輕重的地位。要把旅遊業納入縣域經濟突破重點領域，計劃上半年召開全省旅遊經濟縣域突破現場會，交流工作經驗，出臺《吉林省旅遊經濟縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅遊業重要地位，培育縣域旅遊經濟增長內生動力，擴大縣域旅遊經濟總量。要以特色城鎮化建設爲抓手打造旅遊名鎮，重點扶持建設一批旅遊強縣(市)、旅遊名鎮，成爲特色城鎮化建設的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優惠政策，積極引進社會資本、境外資本、企業集團參與縣域旅遊的開發建設，推動縣域旅遊經濟發展。

(七)促進旅遊與相關產業融合發展。旅遊業在與相關產業融合發展的同時，豐富了產業形態，壯大了產業體系。要把相關產業和非相關產業先進生產要素融入到旅遊發展中，今年要推動重點領域的融合發展邁上新臺階。一是推動旅遊與文化的深度融合。把旅遊業作爲展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關於促進文化與旅遊融合發展的實施意見》，把弘揚中華民族優秀文化與加快旅遊產業發展相結合，實現以文化豐富旅遊內涵、提升旅遊層次，以旅遊帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發展。加快長白山文化旅遊融合發展示範區建設，開發建設一批文化旅遊精品項目，優先支持開展文化觀光、文化體驗、旅遊演藝等活動，在重點旅遊城市建設旅遊文化主題街區。二是推進旅遊與工農業融合。把發展鄉村旅遊作爲推進新型城鎮化、統籌城鄉發展、解決三農問題的重要途徑。推進鄉村旅遊富民工程，培育一批國家級鄉村旅遊示範縣、示範村、示範戶，形成鄉村旅遊產業集羣，使其成爲新型城鎮化、社會主義新農村和旅遊扶貧的典型和引領。適時召開鄉村旅遊現場會，進一步總結推廣經驗，促進鄉村旅遊提質升級。制定《鄉村旅遊示範縣標準》、《鄉村旅遊家庭旅館評定標準》、《鄉村旅遊酒店評定標準》，加強從業人員培訓，完善鄉村旅遊服務體系。在全省範圍內開展工業旅遊狀況摸底，出臺省工業旅遊示範基地評定標準，評定一批工業旅遊示範基地和工業旅遊創建單位。三是推進旅遊與信息技術融合發展。推動旅遊業從傳統服務業向現代服務業轉變。推進旅遊信息化建設，圍繞“智慧旅遊”主題年，引導智慧旅遊城市、景區等旅遊目的地建設。啓動吉林省旅遊雲服務平臺建設，重點加快建設“兩個中心”(旅遊雲基礎設施服務中心和旅遊調度指揮中心，由應急指揮系統和輔助調度系統組成)和“六個平臺”(旅遊集羣網絡平臺、旅遊綜合管理平臺、旅遊公共服務平臺、旅遊景區監控平臺、旅遊營銷平臺和地理信息服務平臺)。各地要把旅遊信息化建設作爲今年一項重點工作，在統一組織、統一規劃下積極推進旅遊數字化管理及智慧旅遊建設，用現代管理手段和方式提升旅遊業現代化水平。四是推進旅遊與相關產業融合發展。着力推動旅遊與體育運動、科技教育、醫療保健、軍事主題等特色產業融合的新產品開發，滿足大衆多樣化休閒度假需求，培育開發新業態和產品，形成新的旅遊消費熱點。

(八)進一步擴大東北亞國際旅遊合作。一是實施“長吉圖旅遊先導”戰略，充分發揮延邊、通化、白山等沿邊地區的區位優勢和長春、吉林、長白山等地區交通集聚、龍頭景區的優勢，加強與周邊省份區域合作和開發，打造東北東部邊境旅遊經濟帶，進一步豐富邊境遊、跨國遊市場，擴大邊境、入境旅遊，努力打造東北亞旅遊區域中心。二是加強東北亞國際旅遊合作，繼續舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅遊論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關地區建立東北亞區域旅遊合作交流機制，定期就區域旅遊合作磋商，務實解決問題。三是發揮吉林省在東北亞區域旅遊合作中的橋頭堡作用，開闢東北亞旅遊線路，推動圖們江出海遊和東北亞陸海聯運環海郵輪旅遊項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車遊項目，打造東北亞知名旅遊目的地。四是培育旅遊商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅遊商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅遊商品博覽會暨旅遊推介活動”，擴大我省旅遊商品的國際市場影響力。實施旅遊購物提升工程，舉辦“吉林省旅遊商品設計大賽”，開展吉林省“名、特、優”旅遊商品、“旅遊購物推薦商店”、“旅遊購物誠信商店”評定工作。

(九)依法治旅，強化市場監管和旅遊安全。要全面貫徹實施《旅遊法》，這是一項長期的任務，是各級政府、有關部門和企業、遊客的共同責任。要注重把握貫徹實施《旅遊法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進並重，當前各方面關注比較多的是管理規定的落實，對於促進發展的要求，整體推進不夠。必須堅持治理和提升並重，只抓治理不抓素質提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管並重，旅遊法的執法主體是各級政府，各相關部門要按照職責齊抓共管。結合旅遊行政職能建設，積極推動各級政府建立健全旅遊綜合協調機構或工作機制;依法完善旅遊市場投訴和執法、旅遊安全保障、旅遊規劃編制和評估、旅遊促進和公共服務、旅遊景區管理等五大機制。圍繞《旅遊法》實施後帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調研，推動配套制度的立、改、廢，制定規範執法的實施細則。按照國家旅遊局部署，開展《旅遊法》執法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅遊條例》修訂進程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅遊市場秩序專項治理，這是貫徹施行《旅遊法》的務實行動，是切實解決羣衆反映強烈的突出問題和促進旅遊業持續健康發展的重要舉措。要標本兼治，多措並舉，下大力氣規範旅遊市場秩序。各地要按照《全省旅遊市場秩序專項整治工作方案》，依法嚴厲打擊誘導、欺騙、強迫和變相強迫遊客消費的行爲，嚴肅查處一批違法違規旅遊企業和旅遊從業人員，加大違法行爲曝光力度。要加強旅遊誠信體系建設，落實《旅遊經營服務“失信名單”管理辦法》，加快完善旅遊相關企業和從業人員誠信記錄制度。抓好文明旅遊工作，全行業要培育和踐行旅遊行業核心價值觀，各級旅遊部門要創新方式方法，建立健全相關制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導和養成。要加強旅遊應急管理，按照《旅遊法》要求，建立安全應急事件監測、評估制度，對旅遊安全、隱患治理排查等實現信息化管理。修訂旅遊安全應急預案，強化應急演練，在重點旅遊城市建立旅遊應急救援隊伍，同時提高遊客安全意識和應急自救能力。要加快旅遊標準化建設，深化全國旅遊標準化示範試點工作，擴大試點單位範圍。修訂《旅遊滑雪場質量等級劃分與評定》、《漂流旅遊經營場所質量標準》，出臺《工業旅遊示範點評定標準》和《旅遊景區導遊服務規範》等地方標準。

(十)加強旅遊管理和行業隊伍建設。適應加快建設旅遊支柱產業的需要，建立現代化治理體系，做到管理行業有標準，管理自身有辦法。一是建立行業管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續實行重點工作目標責任制，並實施績效考覈。省旅遊局運用績效管理這一科學有效載體，把質量考評體系與績效評估有機結合，對各市(州)旅遊工作及局機關內部實行績效管理考評。其目的就是創新機制，明確任務，落實責任，強化績效管理，完善考覈評價機制。健全行政問責制度。各級旅遊部門要自加壓力，負重前行，紮實工作，切實增強發展旅遊業的機遇意識和責任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質保量地完成各項任務和指標的落實。二是紮實做好基礎性工作。各級旅遊部門要把夯實旅遊工作基礎作爲重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統計分析等方面的基礎性工作，建立現代化管理檔案，做到情況明，底數清，有效指導工作，使全系統旅遊工作在規範化、正規化、制度化建設上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅遊部門要樹立求真務實的作風和敢於擔當的責任意識，提高服務基層、服務遊客、服務企業的能力，直面矛盾，開拓進取，一抓到底，務見成效。四是加快人才隊伍建設。充分發揮我省高等院校教育優勢，推進旅遊學科體系建設，依託高校開展旅遊行政幹部和旅遊企業高管的繼續教育，委託高校做好吉林省旅遊業發展的重點課題研究。以國家旅遊東北培訓基地爲依託，探索建立吉林旅遊人才培訓基地和小語種旅遊人才培訓基地，加強旅遊崗位和技能培訓，定期舉辦講座和專業技能大賽，完善旅遊職業資格、職稱和技能等級認證制度。推動導遊管理體制改革，建立健全導遊職稱制度，落實導遊薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅遊部門的凝聚力，充分尊重旅遊人才，努力提高服務基層、服務企業、服務遊客的能力和水平，真正把旅遊局建成全行業的服務之家。

同志們，新的一年，打造旅遊業升級版，建設支柱產業無疑將成爲吉林旅遊業發展的主旋律。我們堅信，創新贏得世界，發展成就夢想!各級旅遊部門是發展旅遊業的推動者，旅行社、景區、飯店等旅遊企業是壯大旅遊產業的生力軍，旅遊院校是培養旅遊人才的高地，在座的各位都肩負着重要而光榮的使命。過去大家爲吉林省旅遊業發展做出了富有成效的貢獻，今後我們一定要在各級黨委、政府的領導下，在全社會的支持下，齊心協力，奮力拼搏，改革創新，真抓實幹，在加快發展旅遊業的征途上大展身手，建功立業，全面完成各項工作任務，爲把旅遊業建成新的支柱產業而不懈奮鬥!