全縣脫貧攻堅工作會上的講話（精選15篇）
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇1
縣委、縣政府召開這次縣鎮村三級幹部參加的全縣脫貧攻堅工作會議，主要是貫徹落實中省市關於打贏脫貧攻堅戰的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰決勝階段工作。剛纔，趙縣長髮表的重要講話，立足紫陽實際，貫徹中省市精神，堅持以脫貧攻堅統攬縣域經濟社會發展全局，對齊心協力打贏我縣脫貧攻堅戰作出全面安排。兩鎮、三部門的表態發言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實，增強了我們實現全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅工作中借鑑。下面，我就貫徹趙縣長講話精神，求真務實抓扶貧，“幹”字當頭抓落實講五點意見。
一、真學實用，在武裝思想、深化認識上下功夫
中央作出到20xx年實現全面脫貧的重大決策部署，是一項必須堅決完成的重大政治任務，更是我縣實現跨越發展的重大現實機遇。近一個月來，中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領導的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案，爲我們打贏脫貧攻堅戰，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱鉅的任務，提供了科學指南、行動綱領和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案，爲我們打贏脫貧攻堅戰，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱鉅的任務，提供了工作指導、推進計劃和操作規程。我們一定要原原本本、反反覆覆、聯繫實際真正學、深入學，通過專題培訓、專題講座、專題研討全面學、系統學，深刻領會這一系列重要講話和文件精神，充分認識打贏脫貧攻堅戰的重要性，自覺把思想和行動統一到中央關於脫貧攻堅的戰略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際，充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰的艱鉅性，自覺把思想和行動統一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱鉅任務上來;緊緊抓住我縣發展滯後、基礎薄弱、產業不強、民貧縣窮的突出問題，充分認識打贏脫貧攻堅戰的緊迫性，自覺把思想和行動統一到以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困羣衆“等靠要”思想，通過教育引導、政策宣傳、參觀學習、思想發動，增強貧困羣衆脫貧信心，激發貧困羣衆主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和幹勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經驗，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實把脫貧攻堅作爲我們面臨的重大政治任務、肩負的重大歷史使命、發展的重大歷史機遇，擺在統攬全局的地位，作爲全縣的首要任務、發展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風、超常規的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰。
二、真查實核，在嚴深細實、摸清底子上下功夫
強調，扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。實施精準扶貧，實現精準脫貧，前提和基礎是要精準識別貧困對象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日，在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結束後，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮自查、縣覈查工作再次進行安排。下一步，各鎮和縣扶貧局要緊扣精準主線，以這次會上簽訂的責任書爲基數，深入開展建檔立卡“回頭看”覈查工作，繼續按照“菜單式覈查、點位式推進、問責式督辦”的辦法，落實幹部上門照相、媒體公開公示、羣衆投訴舉報三項制度，覈准貧困對象，摸清真實底數，找準致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
一是對象再精準。要堅持標準，嚴格執行“八不準”規定，嚴守九條紅線，對漏登、返貧的對象要抓緊納入，對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯，確保對象精準。
二是底數再精細。各鎮要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業渠道、收入來源、貧困狀態、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責任“十個清楚”的要求，全面深入細緻地進行摸排，把貧困戶基本情況覈准核全覈實核細。各鎮要落實包組聯戶幹部進村入戶全面複查，組織幹部開展交叉抽查複覈，縣扶貧局、考評辦元旦過後要組織重點抽查，確保信息真實、可靠、管用。縣扶貧局、民政局、殘聯要聯手覈查，弄實弄清兜底保障的貧困對象，爲實行“兩線合一”奠定基礎。縣上將建立精準識別的第三方評估機制，真查實核，確保底數精細。
三是對策再精確。各鎮村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案，又要立足鎮村實際科學制定產業發展、移民搬遷和基礎設施建設規劃。縣扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統，縣、鎮、村三級聯網，一村一網頁、一戶一方案，實現所有貧困戶信息動態監管、網上可查。要運用電子信息技術手段，繪製貧困地圖，標明各鎮各村貧困對象分佈、脫貧計劃措施、產業發展規劃、任務進度進展等內容，實行“倒計時”,制定“作戰圖”，掛圖作戰、按圖銷號。
三、真幫實扶，在精準到位、務求實效上下功夫
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰，關鍵是要用真情出實力，真幫實扶，落實“六個精準”要求，實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據每個貧困村發展現狀、產業基礎、村情特點，有針對性地選派幹部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網頁建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實施移民搬遷、產業提升、技能培訓、生態保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎設施建設、社會保障兜底八大工程，實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應政策、明確實施計劃、科學有序推進。以到村到戶到人爲核心，形成條塊結合、無縫對接的網絡化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結對子。要根據每戶貧困羣衆家庭情況，有針對性地選派縣鎮村幹部結對幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實幹想法子。在工作推進中，要苦拼實幹，精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案，堅持在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊和包扶幹部一定要想方設法，多措並舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊。
四、真抓實幹，在凝神聚力、合力攻堅上下功夫
實現我縣脫貧攻堅目標，既要真抓實幹，精準施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準主攻點，圍繞整村連片鎮域縣域，全方位改善貧困羣衆的生產生活條件，增強區域發展的整體活力。
一要形成合力“幹”。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合，堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規劃、脫貧攻堅規劃及各專項扶貧規劃，實現各項規劃的有機銜接，實實在在謀劃實施一批既關乎脫貧攻堅又關乎縣域發展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進扶貧政策與農村低保等政策無縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強對各類扶貧資金和相關涉農資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力，統一建立扶貧項目庫，實施聯合審批、共同實施，支持貧困羣衆通過項目帶動實現脫貧。
二要集中攻堅“幹”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標，按照“六個精準”、“八大工程”的要求，着力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產業發展上集中攻堅，按照鎮有主導產業、村有骨幹產業、戶有增收產業的要求，科學制定產業發展規劃，突出產業發展重點，實行“龍頭企業+基地+貧困戶”模式，着力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫發展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅，精心編制實施“十三五”移民搬遷規劃，合理佈局集中安置點，做到集中安置與分散安置相結合，優先搬遷貧困戶和特困戶，確保實現應搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓上集中攻堅，堅持訂單培訓、定向培訓，繼續精心組織開展勞動技能培訓工程，複製推廣遠元公司“企業+就業培訓+貧困戶”模式，形成就業創業良性互動的勞務輸出格局。四要全力以赴在生態保育上集中攻堅，把實施生態建設工程、發展生態循環產業、落實生態補償政策結合起來，讓人們的生活因生態而美，因生態而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅，落實教育扶助政策，着力構建從學前教育到國小、中學、大學，直至就業的“一條龍”幫困幫扶機制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學。六要全力以赴在醫療救助上集中攻堅，建立健全大病保險和醫療救助制度，進一步提高貧困人口醫療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫療衛生服務。七要全力以赴在基礎設施建設上集中攻堅，科學謀劃、精心組織實施一批關乎全面脫貧與全縣發展的水、電、路、訊等重大基礎設施建設項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅，做好“兩線合一”，加快完善城鄉居民基本養老保險制度，不斷健全完善農村“三留守”人員關愛服務體系，確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
三要立足當前“幹”。各鎮、各部門要立足當前、着眼當前，紮實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數、建立工作臺賬、制定攻堅規劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮、村三級脫貧攻堅工作機構、隊伍建設，完善工作機制，加強學習培訓，提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發投融資平臺，通過本級財政預算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，爲脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮村扶貧項目與縣級部門項目的對接，爲脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
五、真獎實罰，在壓責問效、嚴格兌現上下功夫
“十三五”脫貧攻堅實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負主體責任，鎮負直接責任，工作到村到戶，責任考覈到人”的抓落實工作機制，確保脫貧攻堅各項任務的落實。一要狠抓目標任務分解。將各項脫貧目標任務逐年、逐級、逐項細化分解到鎮、到村、到部門，分年度分單位建立任務清單。二要狠抓責任落實。層層建立脫貧攻堅責任鏈，逐鎮、逐村、逐部門建立責任清單，層層壓實責任，級級傳導壓力。重點是要夯實鎮黨委、政府的具體責任，使其認真落實各項扶貧措施，確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業扶貧開發工作責任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業“十三五”規劃和年度工作計劃，抓好行業扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考覈問責和督促檢查。進一步完善鎮和部門年度考覈辦法，提高脫貧攻堅考覈在年度考覈中的分值權重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考覈制、一把手負責制和問責制，實行脫貧攻堅工作“一票否決制”，對完不成年度脫貧任務的不評優、不提拔、不換崗。嚴格落實領導幹部抓脫貧攻堅工作述職報告制度，強化督查和問責，對落實不力、未完成年度減貧任務或弄虛作假搞“數字脫貧”的嚴肅追究責任。加大表彰激勵力度，單列村“第一書記”考覈評優、提拔使用指標，將村幹部報酬與脫貧攻堅任務完成情況掛鉤，激發調動縣鎮村三級幹部脫貧攻堅積極性和主動性，確保20xx年脫貧攻堅首戰告捷。
同志們，脫貧攻堅的衝鋒號已經吹響, 全縣上下要迅速行動起來，以高度的政治自覺和責任擔當，堅決打贏脫貧攻堅戰，奮力實現20xx年全面脫貧的目標!
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇2
各位領導、同志們：
根據會議安排，下面，我就民政部門如何完成脫貧攻堅年度任務作簡要發言。
按照精準扶貧“五個一批”的要求，民政部門主要承擔低保兜底一批和醫療救助一批的任務。截止去年底,全縣共有城鄉低保對象33837戶，46500 人，全年發放低保金8100萬元。其中，農村低保22120戶27000人，月補助標準爲115元。全年醫療救助43961人，共發放醫療救助金1300萬元，農村醫療人均救助910元。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，佔66%，並建立貧困人員救助 臺賬。
爲確保脫貧攻堅年度任務的完成，我們的主要措施是着力做好“五個堅持”：
一、堅持嚴格程序。在低保辦理中，我們將始終堅持個人申請，村社羣衆代表評議，張榜公示，鄉鎮審覈，縣級民政部門審批的程序進行，嚴格按程序辦理，確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明，堵住關係保、人情保的後路，嚴禁優親厚友、錯保、漏保、騙保等現象發生。
二、堅持動態管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年，民政部門將與鄉鎮一道繼續加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理複查力度，保障對象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經營性車輛的、有固定經營性收入的、享受退休養老金的全部不能再享受低保。通過清理複查，確保低保對象有進有退，讓羣衆放心，讓低保對象滿意。
三、堅持應保盡保。低保申領主要根據困難羣衆家庭財產收入狀況和基本生活狀況，醫療救助申領主要根據生大病困難羣衆醫療費發生情況及醫保報賬情況。今年，我們將重點對精準扶貧對象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動能力人員等進行傾斜，力求實現低保全覆蓋，充分發揮低保兜底、保障及減壓作用。
四、堅持嚴格監管。爲管好用好資金，從20xx年起社會救助資金實行封閉運行，由縣財政從銀行直接發放，減少了中間環節，保證了資金安全。近三年來，每年紀委、監察、民政組成聯合檢查組，對各鄉鎮民政資金管理使用情況進行專項檢查，對檢查發現的問題進行全縣通報，並印發整改通知書限期整改。今年，我們將繼續加大專項檢查力度，確保民政資金專款專用，規範運行。
五、堅持集中受理。爲整合救助資源，提高救助資金使用效益，讓困難羣衆“求助有門、受助及時”，我們將進一步完善重特大疾病醫療救助和臨時生活救助等“十大”救助制度，進一步完善縣救助中心、鄉鎮救助站、村居救助點三級救助工作平臺，着力推行“一門受理，協同辦理”工作機制，從源頭上避免多頭申報、多頭受理、重複救助，既方便救助對象，又提高工作實效。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇3
同志們，遵照諾衛星廳長的要求，今天我們召開民政廳脫貧攻堅工作專題會。剛纔，四個駐村工作隊作了交流發言，下面由我對20xx年廳脫貧攻堅工作做以簡要總結，一會諾廳長還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實。
20xx年度，我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和省委各次全委會爲指導，全面貫徹落實省委、省政府和省扶貧開發領導小組的工作部署，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅戰，提前實現整體脫貧”的主題，加強脫貧攻堅組織領導，推進結對幫扶，完善政策體系，發揮民政兜底作用，完成了各項脫貧攻堅任務目標。
一、黨組重視，周密部署。廳黨組高度重視精準扶貧精準脫貧工作，堅持“以民爲本、爲民解困、爲民服務”的民政工作宗旨，把脫貧攻堅、精準扶貧擺在了工作的重要位置，紮實推進扶貧攻堅工作。一年來，省廳以黨組會、廳務會和專題會議等形式，多次研究精準扶貧工作，廳主要領導和分管領導先後10餘次深入結對扶貧村進行調研，看望慰問駐村工作隊成員，聽取駐村工作隊和廳指導協調駐村扶貧工作領導小組辦公室工作彙報。各廳級領導利用各種時機到幫扶村開展社情、村情、民意調研，宣講惠農富農政策以及與農牧民切身利益密切相關的民政法規和政策，進一步加深了羣衆對各項政策的理解，有力的推動了活動紮實有效開展。
二、完善措施、健全機制。按照省委組織部《關於從嚴落實組織結對共建幫村幹部職工結對認親幫戶“雙幫”工作機制方案》，爲切實加強脫貧攻堅的組織領導，廳黨組調整充實了民政廳脫貧攻堅領導小組，研究制定了《省民政廳“雙幫”工作方案》、《民政廳系統脫貧攻堅工作考覈辦法》、《民政廳脫貧攻堅監督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊考覈辦法》，建立健全了廳系統推進脫貧攻堅工作的考覈機制，明確了廳系統各單位部門和各工作隊職責，細化了工作任務，強化了激勵機制，促進了規範管理，爲民政廳順利完成各項脫貧攻堅工作任務，提供了有力的制度保障。爲更好落實“雙幫”工作機制，將廳機關、廳屬單位全體幹部職工與267戶貧困戶結對，建立了廳級領導幹部擔任結對領導，機關各處室局、廳屬各單位結對共建幫村，幹部結對認親幫戶的“雙幫”工作機制。開展“兩節”送溫暖活動，20xx年全廳幹部職工結對幫扶摺合資金30餘萬元。
三、結合實際，精準施策。按照省委省政府決策部署，爲圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務，確保我省按期實現提前一年整體脫貧的目標，我們積極加強與扶貧部門的銜接溝通，不斷完善低保政策，提高低保救助水平。先後會同多個部門下發了《青海省低保兜底脫貧專項行動計劃》、出臺了《關於打贏脫貧攻堅戰做好農村最低生活保障兜底工作的通知》，爲低保兜底提供政策依據。並將農村低保平均標準由2400元/年提高到2970元/年，實現低保標準和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標準全額資助農村牧區低保對象參保參合，並落實重大疾病門診救助、住院醫療費用救助和重特大疾病醫療救助政策，有效預防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年，全年支出低保、臨時救助、醫療救助資金24.3億元，比上年增長16%。
四、工作紮實、保障有力。爲切實加強對駐村扶貧幹部的激勵關懷，推動工作落實，廳黨組從關心駐村隊員生活入手,給每個駐村扶貧工作隊每年安排專項工作經費2.4萬元(共計9.6萬元)。爲各駐村幹部辦理了人身意外傷害保險，發放了體檢卡，爲駐村幹部安心工作提供了有力保障。諾廳長特別關心駐村幹部的工作生活，特別強調對駐村幹部要高看一眼，在幹部任用上關注扶貧一線的同志，在政治上關心培養，生活上解決困難。駐村幹部繼續發揚“心繫羣衆、甘於奉獻、執著追求、吃苦耐勞、勇於擔當”的精神，保持爲民務實清廉的民政幹部本色;各級領導、各處室、廳屬各單位主動當好各工作隊的堅強後盾，形成了“上下銜接、左右聯動、加大傾斜、合力推進”的工作機制。
廳選派的8名駐村幹部深入瞭解縣情、鄉情、村情，堅持駐村蹲點，多次組織召開扶貧駐村動員會、精準扶貧情況彙報會、“雙幫”工作部署會等會議，專題研究梳理定點扶貧工作，積極 跑動協調項目，落實扶貧工作責任，解決扶貧工作中的問題。一年來，四個駐村工作隊認真開展了精準識別、建檔立卡、掛圖作戰、社會力量幫扶等工作。恩乃村加強村黨支部建設，努力發揮黨支部戰鬥堡壘作用，已成功摘除省級後進村的帽子，工作隊成員在剛察縣組織部的年終考覈中被評定爲優秀，第一書記山永剛被評爲優秀第一書記。駐沙一村工作隊能夠緊密結合村情民意、立足優勢扶危濟困、因地制宜籌劃發展、多方爭取引入項目，積極搭建農產品銷售渠道，調整種養植產業結構，全村脫貧攻堅取得階段性成效，贏得了各方好評認可。直乎具村扶貧工作隊克服村幹部不作爲的實際困難，想方設法商議動員貧困戶易地搬遷，幫助貧困戶就業培訓上崗，整合產業發展資金購置商鋪，在精準脫貧上已通過了省市縣三級驗收考覈。在易地搬遷上，全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標準的基礎上，進一步提升標準，積極申報村主幹道路面硬化、村文化廣場綠化工程、村亮化工程、垃圾定點收集、幼兒園、修改建農戶院門等扶貧項目，爭取德一村以更高、更人性化的標準退出。各駐村工作隊的工作在年度目標考覈時得到了縣、鄉黨委政府和困難羣衆的充分肯定，同時也對結對幫扶貧困村的脫貧打下了堅實的基礎。
一年來，我們在脫貧攻堅工作中雖然取得了一些成績，受到了上級的肯定，但也存在一些不足，主要表現在：一是扶貧成效還不明顯，一些扶貧項目集中到當年脫貧的村，一些村還未覆蓋，精準扶貧無從下手。二是互助資金沒有更好的發揮效益。三是個別駐村工作隊成員精神狀態不佳，還存在作風漂浮、工作不實、工作不盡力的問題。
對20xx年民政廳脫貧攻堅和駐村工作隊的工作我提幾點要求：
一是堅定信心、提高認識。民政部門擔負着脫貧兜底和保障困難羣衆基本生活的重要職責，我們一定要把改善羣衆生活脫貧攻堅工作擺在民政業務當中，要統籌謀劃、完善政策，切實發揮社會救助政策託底的職能。廳系統各處室、各單位要緊密結合自身的職能和優勢，真正做到把精準扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上，抓住該乾的事，聚焦能做的事，主動謀劃一批助推脫貧攻堅的政策措施，着力推動政策措施落地見實效。當前應儘快出臺低保制度，和扶貧開發政策銜接的處室做到應得盡得、應扶盡扶、動態管理。全面落實《青海特困人員救助供養辦法》，做到應救盡救、應養盡養;全面開展農村牧區孤寡老人代養服務，做好受災困難羣衆冬春救助，保證基本生活;加強留守兒童關愛保護等工作。各駐村工作隊要進一步提高對脫貧攻堅工作的認識，做到認識再深化、思想再凝聚，在脫貧攻堅中增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。要不辱使命、敢於擔當，進一步壓實責任，在落實上下功夫，在執行上動真格，以更加堅定的態度、更加有力的舉措，躬耕不輟種好“責任田”。
二是用心用情、精準務實。各處室各單位要立足業務工作和民政資源，幫助駐村工作隊在社會救助、民政福利設施、社會力量幫扶等方面爭取更多的扶持項目和資金。廳脫貧攻堅辦要積極協調各處室和工作隊針對扶貧工作短板和存在的問題，整合發揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊要按照省委十二屆十三次全委會提出“四個轉變”的要求，立足縣情、村情，在基礎設施、公共服務、產業發展、社會保障等方面聚焦，精準發力、創新突破。要樹立腳踏實地、務實肯幹的工作作風，帶着強烈的責任心和真感情，協助村上培育優勢產業、引進資金項目、爭取政策支持、優化發展環境，想方設法幫助其發展產業，拉動集體收入增長，增加羣衆收入，真正把扶貧幫困各項措施落到實處。
三是加強學習，掌握政策。脫貧攻堅是全面建成小康社會過程中的短板，也是當前全黨、全省的頭等大事。小康不小康，關鍵看老鄉，爲保證扶貧工作質量，廳各處室要認真學習中央、省委省政府扶貧相關政策法規，把扶貧工作融入到業務工作當中，有效推動扶貧工作和民政業務工作同頻共振。各駐村工作隊要始終狠抓精準扶貧政策和相關理論知識的學習，學習好才能領會好，領會好才能貫徹好、落實好，領會脫貧攻堅年度工作的主要領域、措施、資金投向等，才能做到有的放矢，爲脫貧目標的實現奠定堅實的理論基礎和業務能力。在做好萬名幹部下鄉開展“三聯四做”活動之際，宣傳好中央1號文件、省委1號文件和政府各項惠民政策，幫助困難羣衆打開眼界、拓寬思路、更新觀念。
四是落實制度，嚴格管理。各工作隊實行第一書記負責制，定期召開全體隊員會議、貧困戶座談會，總結交流脫貧幫扶經驗和成效，明確工作思路和措施。嚴格落實駐村幹部管理各項制度，加強自律意識，工作隊成員之間要互相監督，服從組織管理，互相配合好工作，要經常向廳脫貧攻堅領導小組彙報工作，確保扶貧工作取得實效。駐村幹部要鞏固“兩學一做”學習教育成果，進一步增強思想政治素質，密切聯繫羣衆，做羣衆的知心人，零距離服務羣衆。堅持爲民務實清廉，嚴格貫徹執行黨風廉政建設責任制。在日常工作中，勤提示、嚴防範，確保不發生任何違紀問題。
同志們，20xx年是脫貧攻堅戰的關鍵之年。我們一定要認真學習系列講話精神，全面貫徹落實黨的、xx屆五中、六中全會精神、省委十二屆十三次全委會和省十二屆人大六次會議精神。創新扶貧機制，繼續輸血、強化造血、防止失血，切實把扶貧扶在點上、扶在根上，確保完成今年脫貧攻堅各項任務。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇4
同志們：
脫貧攻堅是各級黨委、政府的重大政治任務，是 “十三五”時期必須完成的硬任務。爲此，各級黨委、政府都高度重視這項工作，省委錦斌書記剛剛擔任書記，就於9月1日上午召開了全省脫貧攻堅和災後重建工作專題座談會;8月31日下午，市委趙書記召開全市脫貧攻堅調度會，對脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再落實。今天，區委、區政府召開脫貧攻堅工作推進會議，聯繫貧困村的區級領導和14個貧困村主要負責人也參加此次會議，這充分體現了區委、區政府對脫貧攻堅工作的重視。等一下，澤明書記還要做重要講話。下面，根據會議安排，我先就加快脫貧攻堅工作強調三點意見。
一、正視問題、找準差距，切實增強工作壓力
剛纔聽了區扶貧辦的通報和10個部門的彙報，總體感覺我區脫貧工作壓力很大，工作中還存在着許多問題。突出表現在：一是重視程度不夠。從區直部門來講， 部分單位到現在還沒有出臺行業脫貧攻堅方案，十大工程落實進度不夠;從鎮街來講，主要領導重視不夠，平時過問不多，導致工作進度緩慢;從村級層面來講，村級扶貧專幹業務不精，指導不力，非貧困村沒有真抓實幹，停留在走過場的層面上。 二是基礎工作不紮實。 鎮街和村存在着檔案資料不齊全， 扶貧手冊沒有發放到戶和填寫不規範的問題。 三是因村因戶施策不精準。個別地方對貧困戶動態掌握不到位，致貧原因分析不透徹，入戶項目難以實施，產業扶貧成效不理想。 四是扶貧項目推進不順利。 我區易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進展緩慢，受到省裏通報;危房改造項目還沒有完成省下達的任務數;村級光伏電站還在招標公告階段。
除了以上存在問題外，我區脫貧工攻堅工作還面臨着兩個方面較大的壓力：一是扶貧開發面上工作量大，資金壓力緊張。省下撥資金規定集中在貧困村使用，而我區貧困村數量只有14個，僅佔全區行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人，僅佔全區貧困衆人口的7.1%。全區尚有175個行政村無專項資金扶持，面上脫貧任務艱鉅繁重，資金需求壓力大。二是貧困村受災嚴重，脫貧難度加大。今年我區受災貧困戶1086戶、3250人，貧困戶住房損壞345間。全區14個貧困村均不同程度地受災。其中牛頭山鎮萬子村、梅龍街道新龍村、殷匯鎮舊溪村和馬衙街道馬衙村4個貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個月之久。直接經濟損失達到1.41億元。由於受災面積大，貧困村及貧困人口已無資金投入到災後恢復生產。
只有清醒地認識到全區脫貧工作的不足和麪臨的壓力，才能理清思路，找準下步努力方向，抓緊補缺補差。
二、突出重點、狠抓落實，紮實推進各項工作
第一，緊盯時間節點，明確攻堅任務。 今年，全區的任務就是完成2204戶、4850人脫貧，各鎮街、各部門要理清各自的目標任務，按照年初制定的工作方案， 全力抓好推進落實。基礎較好的鎮街要把步子邁得更快一些，目標定得更高一些;基礎條件相對落後的鎮街要抓緊時間強化措施，迎頭趕上，確保在年底前完成既定的目標任務。
第二，聚焦關鍵領域，推進十大工程。 考慮到脫貧攻堅是一項系統工程，省委、省政府明確了十大工程，就是要發揮部門的作用，統籌部門資源，合力推進脫貧工作。這十大工程就是脫貧的關鍵領域。在產業脫貧方面，區扶貧辦要督促光伏電站中標企業儘快施工，爭取在11月底併網發電;區農委、區林業局、區旅委、區商務局要儘快落實產業扶貧到村到戶的措施，通過農業種植、林下經濟、鄉村旅遊、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收。就業脫貧方面，區人社局要開展貧困戶的職業技能培訓和創業培訓，鼓勵其在園區企業就業;區扶貧辦要落實好“雨露計劃”，支持貧困戶子女接受職業教育，走上就業崗位。易地搬遷脫貧方面，區發改委和殷匯鎮要不折不扣地按照領導小組會議上研究的意見，完善手續，全面完成24戶70人的搬遷任務。生態保護脫貧方面，區林業局、區環保局、區城管執法分局要抓緊申報項目，做好公益林補償資金髮放，整治農村環境衛生，確保農村環境面貌有明顯改觀。智力脫貧方面，區教體局要做好貧困戶子女的學費補助工作;區科技局要鼓勵各類科技人才服務貧困村、貧困戶脫貧。社保脫貧方面，區民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數量，切實做到“政策兜底”。區住建委要加快推進貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面，區衛計委要抓好醫療保險和醫療救助工作，推動困病致貧的羣衆儘快脫貧。基礎設施建設脫貧方面，區交通運輸局、區水務局、區供電公司、區經信委等單位要加快實施暢通工程、小型水利工程、農網改造升級、農村信息化建設，完善貧困村的基礎設施。金融脫貧上，區財政局、區扶貧辦、區金融辦要制定好省下撥的債券資金使用方案，加強小額扶貧貸款工作的業務指導。社會脫貧方面，區委組織部要進一步完善區級領導聯繫點和“單位包村、幹部包戶”制度，提高“雙包”成效。區工商聯要引導全區黨政機關、企事業單位、社會團體及社會各界人士認領貧困村扶貧項目和捐資助貧，鼓勵民營企業到貧困村投資興業，參與扶貧開發。
第三，配合第三方評估，做好脫貧迎檢。 省扶貧辦明天下午，委託第三方(安徽師範大學)對扶貧工作進行一次評估。省裏把這次評估作爲迎接國家考覈評估的一次演練。評估中需要隨機抽樣(抽查2個貧困村、1個非貧困村)、召開座談會、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個村隨機抽查20戶貧困戶)，各鎮街務必要高度重視，做好迎檢工作。
三、強化保障、 落實責任，以責任落實促進工作落實
一是組織領導要再加強。 各鎮街黨委、政府是脫貧攻堅工作最重要的實施主體，要勇於承擔起脫貧攻堅工作的重要責任。黨政一把手要善於思考脫貧問題、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作、落實扶貧項目，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。
二是工作責任要再靠實。今天 印發的《貴池區鎮(街道)黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考覈辦法》，就是發揮考覈導向作用， 壓實工作責任的一個重要舉措。通過考覈，以脫貧攻堅實績作爲黨政領導幹部選拔任用、評先評優的重要依據，對未能完成年度脫貧目標任務的鎮(街)黨政主要負責同志進行約談和問責。 下一步，還要制定對區直各部門的考覈辦法，對脫貧攻堅十大工程的實施情況進行考覈，引導各級幹部把責任心放在扶貧開發工作上來。
三是工作力量要再整合。 區扶貧工作領導小組共有39家成員單位，就是要整合各行各業的力量，統籌抓好全區脫貧攻堅工作;各鎮街扶貧工作站也要加強力量、優化職能，重點做好上下銜接和指導村、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊要利用、整合自身資源，配合村“兩委”進村入戶開展工作，做到不脫貧不撤人。總之，各地各部門都要強化大局意識、服務意識，按照各自職能分工，抓好各自承擔的扶貧攻堅工作，確保全區各項脫貧攻堅任務落到實處。
四是督查力度要再加大。 區扶貧開發領導小組辦公室要會同區委督查室、區政府督查室，根據區委、區政府的安排部署，採取“月點評、季通報”制度，加大督查和通報力度，確保脫貧攻堅工作各項措施落到實處，取得較好的經濟社會效果。
同志們，脫貧攻堅工作是上級黨委、政府交給我們的一項重要政治任務。各地各部門必須要強化政治定力，精準發力，咬定目標，苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅戰，爲貴池全面建成小康社會做出應有貢獻。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇5
同志們：
脫貧攻堅是當前及今後幾年的頭等大事，今天，我們在這裏專題召開20xx年水務脫貧攻堅大會，其主題是全面安排部署今年水務脫貧攻堅工作，其目的就是要堅決打贏脫貧攻堅戰，這標誌着20xx年水務脫貧攻堅的進軍號角已經吹響，也充分體現了局黨組、領導班子攻堅的決心。剛纔，紀檢組長關華傳達學習了全縣20xx年脫貧攻堅大會精神，副局長志文簡要總結回顧了20xx年水務脫貧攻堅工作，詳細安排了20xx年水務脫貧攻堅工作,我完全贊成。特別是去年工作比較啓動晚，8月26日才系統安排，陽光問政二問旺蒼水務負面消極影響持續加重，管材招標滯後導致到位遲緩，資金至今缺口較大，同時所有軟件資料都是在最後考覈驗收關鍵時刻補的，省市行業認知度較差，考覈驗收期間心裏沒底，臨時建立應急處突隊伍等等，可以說去年我們的水務脫貧的攻堅工作始終都是非常被動的。但是通過水務系統幹部職工共同努力取得了較好的成效，全年累計完成投資1.5571億元，在23個貧困村和67個非貧困村解決農村飲水安全人口36064人，各類項目報賬進度達到99%，四川電視臺、四川農村日報、四川水利網、廣元日報等對水務脫貧進行了廣泛宣傳報道，歸功於系統全體幹部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動和辛勤耕耘。在此，我代表局黨組和領導班子向大家一年來辛勤的勞動表示誠摯的感謝。但面對新形勢下脫貧攻堅的工作任務和要求，還存在水務項目前期規劃未充分結合各地實際、工程建設制約多、技術指導未完全到位、宣傳力度不夠等問題。對此，局領導班子高度重視，進行了專題研究，所以召開這次會議。下面，我再講四點意見：
一、認清大勢，提高認識
近期，中央和省委、市委、縣委各級領導針對脫貧攻堅工作作出了一系列重要指示批示，水務系統全體幹部職工一定要認真領會、準確把握。在20xx年新年賀詞中，強調，小康路上一個都不能掉隊!全黨全社會要繼續關心和幫助貧困人口和有困難的羣衆，讓改革發展成果惠及更多羣衆，讓人民生活更加幸福美滿。春節前夕，在河北張家口調研時指出，打好脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務。各級黨委和政府要把脫貧責任扛在肩上，把任務抓在手上，確保每項工作落實到人，確保貧困人口如期實現脫貧。去年XX月XX日，中央召開了全國扶貧開發工作會議，汪洋副總理進一步明確了6個方面的具體問題：一是中央強調20xx年完成脫貧任務，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩定;二是在脫貧攻堅期內，對已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要持續予以支持;三是全國每年原則上對貧困對象動態調整1次，但對象不精準的省份可再給1次調整機會;四是脫貧規模要實事求是，當年能脫貧退出多少就認定多少;五是抓好貧困村提升工程、農村危房改造工程、“攜手奔小康”行動、百個貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動;六是扶貧資金、項目監管明年要上子系統，實行線上監管。在全省第十二次脫貧攻堅領導小組會上，東明書記要求，要認真梳理總結已有工作經驗，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標，聚焦今年計劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶，進一步振奮精神、再鼓幹勁、增添措施，念茲在茲、唯此爲大，堅定有力的把脫貧攻堅這件大事抓得更好更有實效。2月3日，在市委召開的常委(擴大)會上，王菲書記強調：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越，全面總結經驗、突出重點任務、層層壓實責任，高標準高質量完成1個貧困縣摘帽、255個貧困村退出、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標任務。去年全縣脫貧攻堅工作得到了國務院督查組、國家省際交叉考覈組和省、市驗收考覈評估組的高度評價，獲得了省委書記王東明、市委書記王菲的充分肯定，全縣脫貧攻堅工作贏得了滿堂彩、實現了開門紅。相反，水務在這一方面沒有取得突出成效，沒有博得頭彩。2月10日，在全縣脫貧攻堅大會上，亞洲書記強調：20xx年是脫貧攻堅承上啓下、全面突破的關鍵之年，對於奪取脫貧攻堅全面勝利具有十分重要的意義，全縣上下要咬定30個貧困村退出、9283名貧困人口目標任務，在工作思路上更清晰，緊扣突出問題，在整改落實上更徹底，注重脫貧實效，在因戶施策上更精準，緊扣羣衆增收，在長效扶貧上更有力，改善人居環境，在住房保障上更優質，夯實發展條件，在基礎配套上更完善，突出民生保障，在政策落實上更全面，聚力薄弱環節，在補齊短板上更有效。
二、強化措施，穩步推進
1.加強統籌協調。一是成立以局長爲組長，分管領導爲副組長，各股室長爲成員的水務脫貧攻堅領導小組，領導小組要切實履行牽頭抓總作用，認真謀劃、統籌安排。二是設立脫貧辦，要精心組織、搞好協調，全力抓好全縣水務脫貧攻堅工作。三是充實整合人員。包括曹傑、周健華、吳光華、何曉霞、黃治華一起進行人員整合，全局幹部職工要把脫貧攻堅作爲一件大事，互爲主角、互爲配角，成立幾個組負責檢查驗收督導。四是加大統籌力度。五是協同作戰。六是多條腿走路。行政、業務、瑞源公司、大專院所、自來水公司都要採取一切行之有效的辦法推動水務脫貧攻堅工作。
2.夯實前期工作。一年之計在於春，一是要立即組織專業技術人員深入全縣48個貧困村和32個非貧困村逐一覈實飲水安全工程、小微水利項目建設的數量、規模，儘快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務脫貧攻堅實施方案》;二是儘快出臺《旺蒼縣脫貧攻堅飲水安全工作的實施意見》，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅戰的具體規劃。
3.大力整合資金。在積極向上爭取項目資金的同時,按照“整合項目、聚集資金、集中投放、精準扶持”的思路，積極整合涉水項目資金，切實提高涉水項目資金使用效率，爲全縣水務脫貧攻堅工作提供強有力的資金保障。
4.加快項目實施。統籌縣級相關部門土地整理、農業園區、異地扶貧搬遷等項目水利措施與我局高標準農田、農村飲水提質增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程維修養護等，有機結合精準扶貧與產業發展、新村建設，大力改善村民宜居環境。具體來說：要儘快組織人員編制項目實施方案，儘早開工建設,3月全面啓動，力爭在今年10月底前全面完成48個貧困村和32個非貧困村脫貧攻堅涉水項目建設任務，助力全縣脫貧攻堅工作。同時，加快全縣中小河流治理項目建設步伐，確保早日發揮工程效益，保證項目區羣衆的生命財產安全。
5.突出檢查成效。必須建好六有平臺，信息化動態管理，今年檢查驗收要首先在電腦中看，先看名單再進行檢查驗收，誤差率2%以內。黃治華調到脫貧辦專門負責該項工作，由王定炳牽頭，黃治華、周健華負責信息平臺軟件工作。要全方位掌握水務脫貧攻堅項目的建設進度，對已完工的項目及時組織人員進行竣工驗收，強化工程質量監管，確保項目建成後發揮應有的效益。
6.抓好駐村幫扶。在抓好全縣水務脫貧攻堅工作的同時，認真抓好大德鄉燎原村、九龍鎮首石村(20xx年新增的對口聯繫村)的幫扶工作，繼續鞏固化龍鄉亭子村的幫扶成效，科級幹部4戶，一般幹部3戶。特別是大德鄉燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅工作，駐村工作隊員、結對幫扶責任人一定要沉入到貧困戶中，共同商討脫貧致富的辦法，幫助解決實際困難和問題，做到幫扶目標明確、幫扶措施到位、不脫貧不脫鉤，進一步加大幫扶力度，加強村級陣地建設，確保大德鄉燎原村按期脫貧摘帽。曹傑主要負責九龍鎮首石村，周健華負責化龍亭子村，黃志華負責大德鄉燎原村，協助第一書記開展具體工作。
三、總結提煉，加大宣傳
提煉總結的一定是好的經驗和好的做法，宣傳的一定要適合時宜和目標。要抓住關鍵環節和重點工作：一是產業發展;二是基礎設施;三是安全住房;四是集體經濟;五是醫療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個方面務必率先在燎原村開花結果。要分時段把握：一是明確任務;二是做實規劃;三是鎖定目標;四是整合資金;五是整體推進。要加大宣傳力度，要制定方案進行系統的宣傳，要印發旺蒼縣水務脫貧宣傳方案。
因此，要通過電子顯示頻、印發宣傳單、舉辦專題講座等形式，大力開展水務脫貧攻堅工作宣傳，把黨和國家惠民政策傳達到千家萬戶，充分發動貧困村羣衆的積極性，引導羣衆、發動羣衆積極參與水利項目規劃、水利工程建設和建後運行管護，營造出人人關注、人人支持、人人蔘與水務脫貧攻堅的濃厚氛圍。持續深化水務改革，加大探索力度，創新農村小型水利工程建設投入機制，建立以獎代補、先建後補的獎補機制，適當給予財政補助，激發羣衆自主興辦水利的內生動力。進一步水務脫貧攻堅創新經驗總結提煉和宣傳力度，堅持外宣內宣網宣結合，組織協調各級各類媒體，常態化、系統化宣傳水務脫貧攻堅工作的好經驗、好做法，力爭在《四川日報》、《四川農村日報》、《廣元日報》等刊物上進行專題報道，年底出版調研文集，不斷擴大旺蒼水務脫貧攻堅工作影響，務必在特色亮點加分上出彩見成效，確保13個行業脫貧走在全縣的前列。
四、牢記使命，勇於擔當
今年的主要任務有兩大塊：一是幫扶的三個村;二是行業的脫貧，燎原村今年肯定要接受上級的檢查和驗收，一定要突出一個早字、突出一個實效、突出一個好，就是要早開展、早見成效、要突出一個好。主要協調資金、整合資金，水務上務必大力傾斜，效果上要從一開始就在全縣領跑，任務是相當重。
當前長效脫貧機制、聚焦工作的重點、駐村幫扶力度、激發內生動力四個方面還不夠。厭戰的情緒、自滿的情緒、僥倖心理十分突出。所以務必要把作風建設與脫貧攻堅工作緊密結合起來，把“守紀律、講規矩”挺在前面，以更“嚴”的作風、更“實”的作爲，做好脫貧攻堅每一件事，用好脫貧攻堅每一分錢。在項目建設中，嚴格“四制”管理，強化水利工程質量安全，確保每項工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程。成立以紀委書記爲組長，辦公室、紀檢監察室、財務股、政工人事股負責人爲成員的五人督查小組，進行常態化的跟蹤督查，對組織推進不力、工作措施不落實的要從嚴問責，對違規違紀的，要嚴肅查處。將在謀而不在勇，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下，兵之形避實而擊虛;水因地而制流，兵因敵而制勝，故兵無常勢，水無常形。那麼鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀律尤爲重要，作風和紀律必須內化於心、外化爲行，要集中人力、集中物力、集中財力、集中時間、集中精力，不等不靠拼命幹、向前衝，超前推進，面對最難啃的硬骨頭一舉拿下。
近期主要工作
(一)20xx年工作思路
認真貫徹落實黨的xx屆六中全會、中央農村工作會議精神和中央、省、市水務工作戰略決策部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展，踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”水利工作方針，持續深化水務改革，構建工作大格局，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛、嚴格水資源管理、加快工程項目建設、紮實推進脫貧攻堅、持續深化水務改革，1即：抓重大項目，3即：打贏水務脫貧攻堅、農村飲水安全、打擊非法開採砂石三大戰役)，加強水生態文明建設，深入推進農業供給側結構性改革，用5—8年時間實現由水務小縣向大縣、強縣的跨越。
(二)項目工程
1.縣城區河道綜合整治項目。市級重點工程，投資3.9億元，2月9日已完成資格預審開標，2月13日召開廊橋審查會，預計在3月上旬完成招標，3月份開工建設。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇6
同志們：
根據縣委常委會的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報告，最後請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導。今天縣委扶貧工作會的主要任務是，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6月12日全縣動員大會後，對全縣扶貧開發工作進行再安排、再部署。下面，我結合自己對國家扶貧政策和上級精神的學習理解，以及對鄉鎮(辦事處)扶貧開發工作調研的情況，從認識上、措施上和責任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議，認識上能有所提高，工作上能有所改進，責任上能有所提升。
一、對扶貧開發的認識要高之又高
黨中央、國務院對扶貧開發工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會議跟農村工作會議是同樣高的規格，並且明確提出貧困地區要把扶貧攻堅作爲"十三五"期間經濟社會發展的頭等大事和一號民生工程。固始作爲一個人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常複雜，我們面臨的任務、壓力和責任只會更大。這裏，我要強調三句話：
一是任務"從天而降".爲什麼這麼說?因爲這是黨中央、國務院和省委、省政府給我們下達的任務。按照國家的要求，要在20xx年之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務要求，固始要在20xx年年底前脫貧，並且貧困村農民人均純收入增長速度要高於全省平均水平。按照這個要求，到20xx年底，固始縣最多還存在17個重點貧困村，最多還存在3.85萬貧困人口，其餘的都要實現脫貧，最終20xx和20xx這兩年要實現全面脫貧，大家一定要把這個基本任務搞清楚。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的"帽子",這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總人口175萬人，其中貧困人口數量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx年脫貧，時間緊、任務重、情況複雜，壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx年9月份我在國家行政學院學習時得到的。它收錄的是1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章，重點是對閩東地區如何擺脫貧困、如何加快發展等的思考。書裏有四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領導同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責任油然而生。前段時間，原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區三十五年》，這本書記錄了固始縣1980年以來"八七"扶貧攻堅包括老區建設的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程，讀了之後確實讓人非常感動，也引發我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來，新時期脫貧攻堅工作是"予",是"給"老百姓。怎麼給，怎麼給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、局委的負責同志，都從事過鄉鎮的基層工作，都知道當年"三提五統"我們是怎麼收的。當年是向人民羣衆"取",現在到了向人民羣衆"予"的時候了，如果"予"做的比"取"差，那麼我們怎麼能對得起上級黨委政府對老區建設、對貧困弱勢羣體的關愛之情?這就是我們身上擔負的責任!就個人而言，我與固始扶貧工作還存在着歷史的緣分。1992年我在信陽地委機關工作時，參加了地區組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉董營村，記得當時從南大橋鄉政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一臺黑白電視機都沒有，我們三個隊員每人湊兩百塊錢給村裏買了一臺黑白電視機。現在回想起來，當年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對董營村的一份感情。20xx年年底，我又去了董營村村部，驚喜的發現通過20多年來的扶貧攻堅，通過固始各級幹部的共同努力，董營村以及千千萬萬個董營村發生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅幹部的肩上，所以說，大家的責任都是油然而生的。在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富。可喜的是，近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關於扶貧開發的部署，都在積極行動，而且社會在行動，政府在行動，鄉村在行動，人民羣衆也在行動，近幾年基本上在以每年實現30個左右重點貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉鎮(辦事處)分爲四個片區進行調研座談，發現鄉鎮(辦事處)都在積極做扶貧開發的基礎工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業，很多地方工作都很紮實。昨天，我接觸了草廟鄉外出成功人士張勇董事長，他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉村扶貧。平時接觸的一些縣內企業家，也紛紛表達了幫扶自己的家鄉或別的貧困村的意願，姿態都非常高。另外，國機集團、省測繪局、省中醫藥學院、省國土廳、農林學院等上級單位的領導都親臨聯繫的貧困村調研指導、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉貧困村開展幫扶工作。我在自己聯繫的番城辦事處仰廟社區學堂組調研時，查看了精準扶貧建檔立卡的檔案，發現縣發改委從主任李世民到各位班子成員，"一對一"包保聯繫的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側面，反映出大家正在做、正在行動，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發工作的思想基礎、組織基礎、工作基礎。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇7
同志們：
在全市追趕超越工作會後，市委、市政府接着召開脫貧攻堅工作會議，體現了脫貧攻堅的重要性和艱鉅性，必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面，我講三點意見：
一、要堅定打贏脫貧攻堅戰的信心和決心
20xx 年，全市各級各部門和社會各界共同努力，推動 212 個貧困村、13.67 萬貧困羣衆擺脫了貧困，超額完成年度目標任務，實現了脫貧攻堅首戰告捷。成績來之不易，各級各部門、社會各界和廣大幹部羣衆爲此付出了艱辛努力，應予充分肯定。一是突出抓早掌握主動權。 20xx 年XX月 日，中央發出脫貧攻堅動員令後，我們立即響應、快速行動，及時召開高規格的脫貧攻堅工作會議，同步印發《脫貧攻堅實施方案》，舉辦市、縣、鎮三級600 餘名幹部參加的脫貧攻堅培訓班，第一時間將中省市部署要求傳達貫徹到最基層。二是實行戰時指揮體制。 市縣兩級建立指揮部，鎮辦設立作戰室，村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮，實行統一指揮、掛圖作戰、確保高效;建立領導幹部“三個一”包抓機制，抽調 280 多名幹部充實攻堅力量，集中優勢兵力決戰脫貧攻堅。三是從實際出發探索新路子。 圍繞精準扶貧，在中省“五個一批”基礎上，提出了勞務創業和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上，探索了就業優先、先業後搬和“原籍管理地和林、社區服務房和人”，建立了精準搬遷、精細管理、精準施策的“三精”機制，極大調動了羣衆搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐，我市被批准爲全國政策性金融扶貧實驗示範區，爭取農發行、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產業扶貧方面，形成了政府主導推動、龍頭企業帶動、合作組織互動、景區園區牽動、能人大戶聯動、支部黨員促動等多種有效方式，“支部+X+貧困戶”模式獲得中省充分肯定，極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心。
在充分肯定成績的同時，我們更要看到面臨的挑戰和存在的問題。從客觀上講， 脫貧攻堅“攻之愈深、其事愈艱”，越到後頭難度越大，沒有非常之策，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看， 我們抓脫貧攻堅還存在投入不足、合力不強、創新不夠、執行不力，以及資金壘大戶、住房超面積、產業帶動弱等問題，尤其是羣衆發動不夠、主體意識不強、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結果看， 全市只有 3 個縣精準識別和精準退出準確率達到了 98%以上，有 2 個縣區精準退出準確率低於 95%，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠，在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責任落得不實，扶貧目標和幫扶措施停留在紙上的多，落地見效力度不夠;有的產業發展規劃脫離實際，難以發揮帶動貧困羣衆的作用;少數貧困戶滿足於吃低保、拿救濟，缺乏自我發展意識，對幫扶有依賴，甚至產生惰性。這些都是決戰脫貧攻堅的制約因素，必須強化責任感和緊迫感，進一步堅定信心和決心，立即行動起來，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻堅決戰的魄力解難題，努力在新的起點上創造脫貧攻堅的新成效。
二、要深入推進精準扶貧和精準脫貧
今年春節前夕，在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務，不能眉毛鬍子一把抓，而要下好精準這盤棋，做到扶貧對象精準、扶貧產業精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準”。在這之前的 1 月 21 日，汪洋副在商洛調研時講到，脫貧攻堅一定不能有急功近利思想，扶貧只是推動發展的一種方式，讓羣衆永久擺脫貧困、過上穩定富裕的生活纔是根本目的;黨員幹部要牢記初心，用真情實感做好服務羣衆工作，既確保實現短期脫貧目標，更要持續抓好長期發展。的重要講話和汪洋副的要求，是我們打贏脫貧攻堅戰的重要遵循，必須深刻領會精神實質，自覺用於工作實踐，紮實推進精準扶貧，加快實現精準脫貧。
(一)要認真落實精準要求。 中央提出了“六個精準”要求，我們要選好結合點，找準突破口，打好主動仗，着重在四個方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準。 建好市、縣精準扶貧數據大平臺，對建檔立卡貧困戶要嚴格覈查，搞清楚誰最窮、爲啥窮?真正把底子弄清、數據覈准，做到村不漏戶、戶不漏人，動態管理，心中有數。二是駐村幫扶要更加精準。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊員、1000 多名第一書記，還有 2.4 萬多名黨員幹部結對幫扶。要建立扶貧攻堅“幹部到一線、單位做後盾、領導負總責”工作機制，加強對幫扶幹部的管理和支持，堅持不脫貧、不脫鉤，引導他們因戶施策、因人施策，充分發揮作用，助推脫貧攻堅。三是扶貧措施要更加精準。 就是要變“漫灌”爲“滴灌”，因村制宜，一戶一策，靈活運用“七個一批”措施，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事，增強幫扶措施的針對性，提高脫貧攻堅實效。四是扶貧成效要更加精準。 防止弄虛作假，搞數字脫貧;防止平均數掩蓋大多數;要嚴格脫貧退出程序和標準，確保扶貧對象有進有出;要保持脫貧後一段時間內扶持政策不變，防止脫貧又返貧，確保貧困羣衆穩定脫貧。
(二) 要突出抓好產業扶貧。 培育增收產業是脫貧致富的根本路徑，也是促進長遠發展的重大舉措。一要充分發揮比較優勢，因地制宜培育特色產業，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊，力促貧困家庭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。二要以開放發展助推脫貧攻堅，加大招商引資力度，努力引進企業、引進資金、引進能人，爲貧困羣衆穩定就業、穩定脫貧創造條件。三要持續推進農業精準扶貧、資產收益扶貧和旅遊、電商、光伏扶貧等試點，積極培育和依託市場主體，支持能人大戶、專業合作社、龍頭企業帶動貧困羣衆增收致富。四要全面推行“支部+X+貧困戶”模式，力促每個貧困村都能以此爲基礎創新經驗、出新成果，不斷拓展貧困羣衆增收致富渠道。
(三) 要進一步改善基礎設施。 一是道路交通，要積極爭取中省項目支持，加強國省幹線、縣鎮公路、旅遊道路建設提升，抓好村道斷頭路、連接線建設及農村公路危橋改造，提升交通互聯互通水平，增強農村公路覆蓋範圍和通達能力。二是信息通訊，要強力推進農村光網、4G 網絡、廣播電視村村通等工程建設，加快實現所有行政村互聯網、電信網、廣電網全覆蓋。三是電力供應，搶抓新一輪農村電網改造升級的機遇，下大力提高農村供電能力，解決好低電壓、“卡脖子”、過負荷等突出問題，增強農村整體供配電能力，確保供電穩定、用電安全。要同步抓好農村水利建設，做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強農村環境綜合整治，加快建設美麗鄉村。對納入“十三五”規劃的基礎建設項目，要一個一個盯緊靠實，列出清單抓推進抓開工。今年涉農資金整合中用於農村路、水、電、環境整治等項目，要優先向貧困村特別是年內脫貧的村安排。
(四) 要加大扶貧投入力度。 一要足額落實財政專項扶貧資金，力爭每年增長 20%以上;二要加強財政涉農資金整合，各縣區 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法，上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定，並納入年度審計計劃;三要紮實推進國家政策性金融扶貧實驗示範區建設，力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金儘快落地，繼續編報一批重大項目，確保政策性金融支持的持續性;四要全面推進“兩權抵押”信貸創新，各縣區、各金融機構要積極參與試點，爲新型市場經營主體發展提供信貸支持，進一步完善專項、行業、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系。
三、把責任扛在肩上，確保實現年度減貧目標
今年全市要脫貧 303 個貧困村、15.7 萬貧困人口，任務已分— 6 —解下達各縣區，剛纔還簽訂了責任狀。責任狀就是軍令狀，講軍中無戲言，對完不成節點任務或弄虛作假的，要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標任務，牢記肩負的責任和使命，苦幹實幹加油幹，堅決完成今年脫貧攻堅任務。
(一) 要層層傳導責任壓力。 脫貧攻堅是統攬全局的大事，要堅持黨政主要領導負總責，既運籌帷幄又衝鋒陷陣，既要自己重視又要傳導壓力，調動一切積極因素投入脫貧攻堅，構建各負其責、逐級負責、合力攻堅的責任體系。各縣區是脫貧攻堅的責任主體，縣區委書記和縣區長是一線總指揮，鄉鎮書記、鄉鎮長是陣地指戰員，要緊扣全年任務制定方案，統籌扶貧資源，完善推進機制，抓緊抓早抓落實，迅速發起脫貧攻堅“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅作爲分內職責，尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門，務必強化大局意識和服務意識，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調一致，協同作戰。市脫貧攻堅指揮部辦公室要儘快明確部門、行業脫貧攻堅任務，納入年度目標責任考覈，實行公開承諾、問責問效，把導向立起來，讓規矩嚴起來。對落實不力的縣區和部門，由脫貧攻堅指揮部向市委、市政府報告並提出責任追究建議。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制，加強調查研究、統籌協調和督查考覈，爲黨委政府科學決策當好參謀，推動各項政策措施落實。
(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨着脫貧攻堅的深入推進，扶貧項目和資金來得更快、規模更大，必須嚴格監管，提高使用效益，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅規劃爲引領、重大項目爲載體，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重複建設，集中財力解決突出問題。近兩年我們實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，扶貧項目資金全部到縣，項目審批權限下放到縣，但從去年考評情況看，有些專項資金在鎮辦滯留，未能及時到村到戶發揮作用。這種現象必須儘快糾正，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專項資金趴窩。各縣區既要重視項目爭取，更要全力抓好項目實施;各級發改、財政、扶貧等部門要加強調度管理，對扶貧項目審批、招投標、工程驗收等，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則、堅守底線，把好資金使用關口，讓扶貧資金髮揮最大效應。各級紀檢監察和審計部門要把扶貧資金作爲監督重點，緊盯資金分配、使用、監管等關鍵環節，提前介入，防範未然。對項目推進慢、資金使用效益差的，要嚴肅問責;對擠佔挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的，必須從嚴懲處。
(三) 大力培育可持續扶貧動力。 一要充分發動羣衆。 脫貧致富終究要靠羣衆自己努力。講，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識，不要言必稱貧，處處說貧。我們要把扶貧與扶志結合起來，加強思想教育和宣傳引導，既從發展上、物質上幫扶，更要從思想上、精神上激勵，幫助貧困羣衆樹立戰勝困難、擺脫困境的信心和鬥志，依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌、創造美好生活。這方面的工作做好了，脫貧攻堅必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅合力。 各級領導幹部要勇於盡責擔當，自覺落實好“三個一”包抓機制，抓出實效，樹立標杆。聯點幫扶部門和企事業單位，每年要爲所聯村辦成 1-2 件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協作，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陝對口協作地市的聯繫，積極邀請他們走進安康，主動上門溝通銜接，以發展的眼光和開放思維，藉助外力促進脫貧攻堅，加快改革發展。要注重發揮企業的帶動和幫扶作用，無論是真金白銀的投入，還是通過提供就業崗位、發展產業帶動羣衆增收，都要予以充分肯定和褒獎，激勵更多市場主體、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅。三要打造過硬攻堅隊伍。 進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量，抽調一批優秀幹部到扶貧一線推動工作。抽調人員與扶貧部門或所在鎮村一體化考覈、一體化獎懲，對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調整，表現突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責任意識、攻堅意識、創新意識，建設一支政治堅定、業務過硬、甘於奉獻、能打硬仗的攻堅隊伍。
同志們，面對艱鉅的脫貧攻堅任務，我們必須堅定愚公移山的志向，以強烈的政治自覺和責任擔當，咬定目標，精準發力，苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，爲建設西北生態經濟強市、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇8
省委扶貧開發工作會議召開期間，常務副省長李克在參加直管縣代表團討論時，講述了一段他在廣西百色地區擔任主要領導時百色地區的貧困狀況，談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環同志到百色地區調研時針對百色地區扶貧工作作出指示"要有新思路，要有大舉措",並要求新思路和大舉措都由百色地區自行研究。在固始新一輪扶貧開發任務非常繁重的情況下，李瑞環同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146個重點貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務。從大的發展思路來說，我們要按照中央要求做好"五個一批",即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態保護脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障"兜底"一批，並結合固始60萬人外出創業中許多成功企業家情繫家鄉的實際，實施社會幫扶"結對子"一批。
一要在精準上下功夫。前段時間瞭解了各鄉鎮(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉變最基礎性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到"六個精準",即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時刻牢記"六個一批""六個精準",因爲如果對最基本的概念和政策都不理解，那麼扶貧工作就無從下手。在精準方面，前段時間深入貧困村調研時，我最擔心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關政策，又因爲不明白導致不重視扶貧工作，最後因爲不明白、不重視導致不行動;現在我最擔心的就是不精準、鬍子眉毛一把抓。希望大家對本鄉本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到"一口清".在這方面許多鄉鎮做了有益的探索，比如黎集鎮對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像，李店鄉書記、鄉長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，洪埠鄉對建檔立卡貧困戶名單進行五次複覈，草廟鄉敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假，趙崗鄉書記、鄉長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村，再比如武廟集鎮建立了精準識別QQ羣，每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目瞭然，等等。但也有一些鄉鎮主要領導沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉長分包，這些鄉鎮的主要領導還沒有認識到扶貧工作責任的艱鉅和重大，沒有認識到扶貧開發工作是從天而降的任務、撲面而來的壓力和油然而生的責任。下一步，各鄉鎮目前重點貧困村要由鄉鎮主要領導依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅任務以外，任務最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人，任務最重的洪埠鄉8606人，其他鄉鎮數量居中。大家在精準識別上一定要細之又細，標準一定要嚴之又嚴，一定要實事求是、經得起人民羣衆和歷史的檢驗，否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間，省委省政府召集全省53個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領導同志，因爲國家審計署和省審計廳用大數據審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發現這8個縣的一些建檔立卡貧困戶並非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責到人，並要求連夜上報處理結果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。
二要在產業上下功夫。扶貧不是直接發錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發展現代農業。昨天縣委經濟會上我提出要在脫貧上打主動戰，不是說今年"三農"其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅過程中，要通過脫貧攻堅帶動"三農"其他工作的發展。要發展現代工業，通過產業集聚區的發展，吸納一部分貧困人口直接變成產業工人實現脫貧致富。要發展現代服務業。要發展有固始特色的富民產業，像茶產業、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產業，等等。縣委縣政府研究，對連片發展100畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵300元，第二年每畝獎勵200元，第三年每畝獎勵100元。對帶動貧困村、貧困農戶脫貧致富的，每畝再獎勵100元，對村集體每畝也獎勵100元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產業扶貧政策的同時，各鄉鎮(辦事處)也要研究產業扶貧，不要都等着縣裏出政策，要主動作爲、主動出擊。其他特色產業如柳編產業、銀針產業，相關部門和鄉鎮可以研究一下根據帶動農戶數量進行獎補扶持的具體意見，有關鄉鎮要學會向縣委政府要政策。再比如茶產業，南山採茶最緊張的時候採茶勞動力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉鎮的羣衆經過培訓學會採茶葉，縣財政給予僱用這些勞動力的勞務合作社、採茶經紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法採茶20—30天，就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前，像採茶這樣的很多農活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責任的，但對固始老百姓扶貧是有責任的。之所以實行這樣的辦法，因爲脫貧最終還是要靠羣衆自己勤勞的雙手來實現。對於每個貧困村申報的具體扶貧項目，鄉鎮黨委政府一定要因村制宜，逐個村地認真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對於哪個產業能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學、準確。上週日我和相關部門負責人去祖師廟鎮實地查看了光伏扶貧試點，該鎮劉樓村11戶光伏扶貧產業已經建立起來，2戶的光伏發電設備安裝在自家菜園和房頂上，另外9戶的設備在村裏集中設點安裝，中電電氣集團和鎮村兩級做了大量的工作，已經開始發電，發電最多的一戶已經發了30多度電，最少的也發了16度電，發電少的可能因爲設備沒調試好。村支書反映羣衆對光伏發電產業非常歡迎，主動請施工隊伍到家裏吃飯，並像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發電設備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續做成功，今年縣委縣政府打算髮展1000戶貧困戶光伏發電作爲一期產業計劃，每戶總投資2.4萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業投入8000元設備，三年後由貧困戶用發電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農戶自籌8000元;扶貧專項資金投入8000元，最終實現"兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢"的脫貧計劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設一個小型光伏發電地面電站，就能每年獲得7萬元的集體經濟收入。另外，還可以建設更大的光伏發電地面電站。 總之，現在國家產業政策非常好，大家一定要用足用好有關產業政策開展扶貧攻堅，而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫保、養老等政策。大家一定要把貧困村的落後癥結、貧困戶的致貧原因找準，然後再整合政策精準投放。對於政府"兜底"脫貧一批，縣委常委會已進行了研究，計劃今年安排財政資金兩億元，按照省裏即將制定的標準，對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行"兜底".另外一些資金要通過產業扶貧、到戶增收、扶貧培訓等項目落實到位，比如對於貧困戶家庭的高中生或中職院校學生免除學雜費等。我們要落實上級關於扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內金融機構的強大力量。縣內每個金融部門，在繼續開展好對口聯繫幫扶貧困村、貧困戶工作的同時，要抓緊制定對全縣扶貧開發進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責任，都要義不容辭，誰都不能說不。縣財政資金在金融部門存儲時，要跟各金融部門扶貧業績掛鉤，存入扶貧業績突出的金融機構。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤，不能只強調自己的困難而不參與扶貧攻堅，因爲哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大。總之，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前，1家中直單位即國機集團、5家省直單位、99家縣直單位，已經開赴到全縣扶貧開發第一線。縣工商聯已出臺文件開展"百企幫百村"活動，就是組織縣內企業、固始籍在外企業、商會、行業協會等開展定向幫扶活動。我們還要開展"萬人幫萬戶"活動，就是全縣拿着國家俸祿的萬名幹部也要每人聯繫一個貧困戶，因爲我們有義務、有責任對弱勢羣衆伸出援助之手，也展示國家幹部投身社會公益事業的積極姿態。要大力實施扶貧迴歸工程，號召固始60萬外出成功人士望家鄉的山、看家鄉的水、記住悠遠的鄉愁，回來幫家鄉的父老鄉親一把。如果固始在完成扶貧開發任務過程中能出先進經驗的話，那麼除了規定的"五個一批"以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經濟組織成立非公經濟黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項工作，扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優良傳統，大家不能把這個優良傳統丟掉，當年治理水利時誕生了"寧肯苦幹、不願苦熬"的固始精神，現在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神，力爭涌現一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉村兩級是共和國大廈的基石，鄉村幹部是農村脫貧致富奔小康的主心骨，要做羣衆脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心，在兩年時間內快馬加鞭，真正組建固始職業技術學院，並已經到省教育廳作了彙報，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣裏已成立項目指揮部，即將啓動一期1000畝土地徵收工作，並計劃與信陽職業技術學院"聯姻",進一步提升勞動技能培訓水平，培養新型產業工人、教育人才，切實解決產業集聚區用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農村教師及醫院護理人員不足的問題。目前，世紀職專、職業教育中心、申達職業技術學院等針對貧困農戶開展的"雨露計劃"培訓，陳集鎮有一個村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。
六要在統籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發的同時還要抓其他農村工作，抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點，所以我們要採取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人，不僅包括南部山區交通不便、改善基礎設施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設"兩庫一湖"需要搬遷的貧困人口，要結合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發與中心集鎮建設結合起來，比如楊山水庫庫區貧困人口搬遷就要和段集鎮街上的鎮南社區建設相結合。扶貧開發還要與兩個產業集聚區發展相結合。所以，開展扶貧開發要有一攬子計劃，不能幻想"畢其功於一役".大家一定要對今年、明年、後年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什麼具體工作有"一攬子"計劃，不能今天打算修村部，明天打算修學校，後天又打算修修路。外出創業成功的企業家回來投資時，大家要引導其投身精準扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然後再考慮改善教育、醫療設施等問題，最後考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來幹。行業扶貧方面，縣發改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫療、衛生等部門都有任務，要搞清楚自己的任務。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因爲"要想富、先修路"還是很有道理的。春節臨近，縣委農辦專門讓我向大家強調一下農村人居環境整治工作。大家要樹立人居環境改善屬於扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責任目標裏的思想觀念，抓緊採取各種措施把環境整治好。另外，農村改革試驗等其他工作也要統籌推進。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇9
爲了積極響應國家“扶貧攻堅”的號召，張家口宣鋼醫院於近期就張家口市宣化區塔兒鄉各村各戶村民的醫療健康等方面做出了大量的工作。很榮幸我能夠成爲其中的一員。
在醫務科王增義主任的帶領下，我們來到了塔兒鄉高崖村進行了醫療衛生服務。當到達我們這次扶貧的目的地後，我被眼前的景象驚呆了。這裏沒有我們每日習以爲常的柏油馬路，更沒有五顏六色的高樓大廈，有的只是凹凸不平的黃土路和破舊不堪的小平房。這裏唯一像樣點的房屋就是高崖村的衛生大隊，我們在這裏展開了我們一天的工作。每一位前來的村民都是那樣的樸實，我認真的給他們每一個人測量血壓，記錄數值，詢問病史，指導用藥。對於那些行動不便的老人，我們還挨家入戶上門進行健康檢查。
這裏惡劣的生態環境，薄弱的基礎設施，落後的文化觀念及老齡化的人口深深的體現在每一位村民的臉上。而他們一句“謝謝你們啦”，“真是麻煩你們啦”讓我的內心無比的高興、感動又帶有幾分內疚和歉意，我們爲他們所做的遠遠比不上他們所需要的。
在走訪中，遇到了一些讓人心酸流淚的故事，讓我們感動的是這些深山裏農民的覺悟，這些都是村民的所思、所想、所盼，那淳樸的表情、質樸的語言、簡樸的方式，都是以往我們聽彙報、看介紹、讀材料所無法得知的情況。也許是經過雨水的滋潤和洗滌，今天卻有了不一樣的心情。在車上我們還在討論，在思索如何幫助困難羣衆解決實際問題!如何讓他們過得更好!走訪送健康，雖只是一種形式，但走訪的過程卻是實在的，能直觀的看到羣衆的困難，能真實地體會到羣衆的感受，它的意義不僅僅是完成一項工作任務，而是一次鍛鍊和情感體驗，更是與貧困戶心與心的碰撞和交流。
這次的扶貧工作讓我感觸頗深，對於“扶貧攻堅”任重而道遠，對於我們而言要珍惜眼前的幸福生活。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇10
爲使我局今年的扶貧工作有目的、有步驟進行，加快貧困村、貧困羣衆脫貧致富進程，推動全縣扶貧工作邁上一個新臺階，根據縣委、縣政府扶貧工作會議精神，結合縣情實際，特制定旅遊局20xx年度扶貧工作計劃如下：
一、總體思路
20xx年，我局扶貧開發工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發思路爲指導，以解決貧困羣衆溫飽、促進貧困羣衆增收爲目標，以"三萬"、"五聯"活動爲契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發展產業化扶貧，切實提高羣衆素質，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，爲全縣達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。
二、工作目標
通過扶貧攻堅，使我縣貧困山村的基礎設施、村容村貌有明顯改善，特色產業基本形成。農民健康水平綜合素質和自我創業能力要明顯提升，人均收入要達到全縣平均水平，爲實現20xx年基本消除絕對貧困現象、建設社會主義新農村打下堅實基礎。
三、工作措施
(一)加強扶貧工作的領導，建立健全扶貧組織機構。主要領導親自抓扶貧工作，成立旅遊局扶貧工作領導小組，由一把手任組長，分管副局長任副組長，確定專門分管扶貧工作，抓好具體工作的落實，領導小組下設辦公室，具體操作扶貧工作。
(二)加強扶貧資金的爭取和管理力度，提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發達地區扶持力度加大和工業反哺農業、城市反哺農村的有利時機，積極主動"跑部、進縣、上市、赴省"，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧工作。抓住本地外出創業能人回報家鄉的熱情，積極組織籌措民間資金，結合本鄉一些比較優勢，發展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理，做好"錢生錢"文章，充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。
(三)加大政策扶持力度，提高農民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項基金，實行"政府擔保、農民信貸、滾動發展、循環使用"的扶持政策，變農民被動扶貧爲主動脫貧。加大對農業專業合作組織及營銷大戶的培育扶持，促進專業合作社及營銷大戶在做大做強自己的同時，把更多的精力投入到爲"三農"服務上來，提高扶貧成效。認真貫徹落實上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關部門給予的有關扶持政策，不折不扣落實各項政策規定，確保政策兌現到位，讓農民得到政策實惠。
(四)走產業化扶貧之路，着力調整農業產業結構，增加貧困人口收入。農業產業化是農業發展的必然趨勢，也是轉移剩餘勞動力的最佳途徑。首先我們將依託企業發展農業，以市場爲導向，加強與企業的的聯繫，積極發展訂單農業，規模種植優質、高產玉米，提高農產品價格)，促進農業增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進農畜產品加工企業，提高農產品附加值，增加就業崗位，轉移剩餘勞動力，以產業化扶貧的方式，使農民早日脫貧致富。
(五)加大科技培訓力度，提高貧困羣衆素質，激發貧困羣衆科技致富的主動性。提高貧困羣衆素質，激發貧困羣衆科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由於條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動其他貧困戶;其次對於脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過典型事例引導其轉變觀念，變"要我脫貧"爲"我要脫貧";對於"等、靠、要"思想嚴重，經開導、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當給予救濟，在科技培訓方面，繼續通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學習等辦法措施，全面提高農民特別是貧困農民的科技文化綜合素質教育和指導農民進行學科學種植、養殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇11
同志們：
今天召開全市脫貧攻堅推進工作調度會議，主要任務是：臨近年終歲尾，系統地盤點一下脫貧攻堅任務的完成情況，進一步摸準摸實脫貧攻堅工作中存在的突出問題，並對20xx年脫貧攻堅工作作出具體安排部署。
剛纔，各縣(市、區)的負責同志分別對本地區的脫貧攻堅情況、存在問題和20xx年工作安排作了詳細彙報。可以說，各地脫貧攻堅工作都取得了明顯成效，對存在問題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時，長嶺縣順山村、扶余市萬發鎮、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農商行作了典型發言。聽了之後，感到很受啓發、很受鼓舞。這些經驗，值得各地、各部門學習和借鑑。下面，就做好全市當前和今後一個時期的脫貧攻堅工作，我講兩點意見。
一、充分肯定成績
年初以來，各縣(市、區)都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅會議時提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅工作目標任務，着力改善貧困村生產生活條件，千方百計增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項工作任務。總的來看，全市的脫貧工作具有以下幾個顯著特點：
一是底數清。經過幾輪覈對調查、建檔立卡，我們對全市各縣(市、區)貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準確、更加真實、更加全面，爲順利開展脫貧攻堅工作夯實了良好基礎。二是政策明。各縣(市、區)對中央和省、市政策瞭解得透徹，特別是對脫貧攻堅的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認識和把握，更加準確地找到了爭取和利用政策與資金的着力點。三是資金足。從剛纔各縣(市、區)彙報和典型發言的情況看，今年全市脫貧攻堅的投入超過年初預期目標。據扶貧辦統計，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭取中央預算類財政資金2.4億元、省級財政扶貧專項資金2.3億元、市縣財政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準。從開展脫貧攻堅工作情況看，各縣(市、區)按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關於精準扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準性，從各地實踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看，精準幫扶已經成爲脫貧攻堅的重要舉措，這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。五是特色強。今年各地的脫貧攻堅工作特色比較鮮明，各有各的路數、各有各的辦法、各有各的亮點、各有各的成效。
總結今年全市脫貧攻堅工作，我認爲，重點做到了六個到位。一是宣傳發動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅會議召開後，全市各縣(市、區)行動迅速，及時召開專題會議，展開宣傳發動工作。二是組織領導到位。各縣(市、區)、各鄉村都成立了以黨政主要領導爲組長的脫貧攻堅領導機構、相關組織，各級領導幹部都能夠深入基層，紮實開展工作。三是措施精準到位。各地扶貧的做法，都體現了措施精準到位的要求，各地能夠將黨和國家、省委和省政府的政策與本地實際緊密結合，探索出了一系列符合自身特點的精準扶貧措施。四是統籌推進到位。從目前推進情況看，從精準識別到醫療、民生各方面的幫扶，從基礎設施建設到產業扶貧措施的落實，等等，各縣(市、區)都做到了科學安排、有序推進。五是合力攻堅到位。各地、各部門能夠全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委關於脫貧攻堅的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件、在任務上不分彼、在責任上真正落實到位，形成了強大工作合力。六是目標落實到位。按照省認定標準，我市共有貧困村165個，貧困人口94449人，貧困戶49792戶。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過我市年初計劃數和省裏指標數，人均增收近400元，同比增長11%，有66個貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，今後一個時期，我市脫貧攻堅任務依然十分繁重。突出表現在四個方面：
一是脫貧攻堅的羣衆基礎還不夠牢固。部分貧困地區的幹部和羣衆存在依賴思想，自我脫貧的意識不強、幹勁不足，脫貧措施也很不得力，部分村幹部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產生了畏難情緒，工作缺乏主動性;一些幹部對脫貧好的經驗、好的辦法、好的措施學習認識不夠，推進力度不大，這也是阻礙我們推進脫貧攻堅工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實現脫貧的同時，仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點兒錢、送點兒東西，是無法從根本上解決問題的、無法實現從根本上脫貧的。因此，我們要正確認識脫貧攻堅工作的複雜性、艱鉅性、長期性。二是脫貧攻堅的產業基礎還不夠牢固。從根本上講，脫貧攻堅任務能否持續推進、能否長期穩定，重點和關鍵在於產業扶貧。只有打牢產業脫貧的基礎，下一步纔有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎設施建設比較好，但是收入卻沒有明顯增加。問題的核心就是產業脫貧的基礎不夠牢固，扶貧攻堅缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區)要堅持問題導向、目標導向和效果導向，下大力氣解決好產業基礎不牢問題。三是脫貧攻堅機制還不夠完善。目前來看，外部輔助機制越來越完善，但脫貧攻堅的內部機制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅上，除了各級幫扶的措施和辦法外，自身主動脫貧意識不強、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅還不夠平衡。近一年來，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進力度，特別是在資金爭取、產業扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對於這些問題，我們要高度重視，在今後工作中認真加以解決。
二、全力做好下步脫貧工作
20xx年是我市脫貧攻堅的關鍵之年，必須早動手、早準備、早部署。全市上下要進一步提高認識、凝聚力量，緊盯目標、強化措施，以更加堅定的信心、更加務實的舉措，確保全面完成年度精準扶貧任務，堅決打好打贏脫貧攻堅戰。
(一)要緊盯脫貧目標不動搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區)要在今年取得良好成績的基礎上，進一步分解落實好明年脫貧攻堅的年度目標、季度目標、月份目標，把脫貧攻堅的目標變成實實在在的脫貧成果。重點把握好兩個“底線”。一是要把完成年度目標作爲底線。嚴格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實，確保全面完成年度目標任務。二是要把脫貧措施精準有效作爲底線。實現精準有效要靠具體指標、具體項目、具體措施，要切實把任務分解到具體戶、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標，在實踐中一步一個腳印的落實好三年滾動計劃和明年工作目標。
(二)要堅持精準脫貧不動搖。今年，各地各部門在教育、醫療、民生、基礎設施、產業等方面都積累了一些寶貴經驗，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準有效。一方面，要對精準脫貧相關政策有清醒認識。今年，各縣(市、區)在道路改造、房屋建設等方面，爭取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策，需要統籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會經濟環境的變化和貧困村、貧困人口狀態的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時更新統計數據，及時將新的貧困人口納入精準脫貧目標範圍。
(三)要堅持合力脫貧攻堅不動搖。今年脫貧攻堅工作的一個重要經驗就是羣策羣力，上下一心，形成合力。下一步，要進一步強化黨委政府的組織領導，強化駐村幹部的引領帶頭作用，強化基層羣衆自主創業、自主攻堅的積極性。特別是各級扶貧機構，要主動協調各類資源，積極參與推進脫貧項目建設、參與爭取脫貧相關政策、參與整合各方脫貧力量，爲領導決策、羣衆脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅持產業脫貧主導不動搖。這個問題，我想展開來講一講。產業是幫助貧困羣衆增收脫貧的關鍵。做大做強貧困地區的特色產業，能夠有效增強貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹立以產業脫貧爲主導，推進脫貧攻堅持續發展的思想。具體來講，明年要重點做好五個方面工作。
一是組建扶貧開發公司。組建扶貧開發公司，能夠有效幫助貧困戶協調金融機構，解決貸款問題。各縣(市、區)都要成立縣級扶貧開發公司，通過利用貧困人口相關政策，積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦，協調相關部門，統籌做好全市扶貧開發公司組建等工作。二是組建養殖場投資建設公司。這項工作，副市長王浩已經作出了具體安排。各縣(市、區)要積極推進，允許養殖場投資建設公司在各地設立分支機構、或設立子公司、或與各縣(市、區)進行合資合作。關於這項工作，我再強調三點。第一，在符合條件的貧困村建設養豬場，由養殖場投資建設公司負責建設，租給農戶或者合作社使用。使用到一定期限後，由合作社或村裏將養殖場進行回購。第二，對已經建成的各類養殖場，主要包括養豬場、養牛場、養雞場、肉羊基地，等等。在完善相關手續後由養殖場建設公司回購產權，再租給合作社或者農戶使用。使用到一定期限後，再由農戶或合作社進行回購。第三，是由養殖場投資建設公司貸款或借款給合作社建設的養殖場，在發放養殖場產權證後，以養殖場作爲抵押物進行抵押。三是組建松原市棚膜經濟投資建設公司。這項工作副市長王浩已經率領相關部門進行穩步推進。這個公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社爲單位，參與棚膜建設。20xx年，力爭投入10億元，按照一村一品、一鄉一業的要求，大力發展棚膜經濟。四是設立專項扶貧資金。副市長王浩正在組織相關部門，研究設立專項扶貧資金。對扶貧開發所貸款項，松原市與各縣(市、區)共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養殖場確權頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產權證件的棚膜和養殖場，作爲融資工具，解決脫貧資金不足問題。目前，寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進度還比較緩慢。對這項工作，各縣(市、區)負責同志，要進一步高度重視，千方百計做好棚膜和養殖場確權頒證工作，爲爭取更多扶貧資金夯實基礎。
此外，爲進一步發揮好產業脫貧的主導作用，各縣(市、區)還應做好以下三方面工作。第一，20xx年元旦前制定20xx年產業扶貧項目計劃。計劃要落實到具體項目，即20xx年續建的項目、20xx年新建的項目和三年滾動項目中20xx年謀劃的項目。20xx年元旦後，市政府將召開產業扶貧專題會議，聽取各縣(市、區)扶貧項目計劃情況彙報。第二，圍繞調整種植結構、對接精準脫貧等內容制定翔實方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵農戶調整種植結構，明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調減和特色作物種植制定具體方案，引導貧困戶種植經濟作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實施方案，並對納入糧改飼面積的土地，積極爭取國、省相關政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實施方案，重點以“光伏+種植”、“光伏+養殖”項目爲主，積極申報相關產業項目，力爭今年申報光伏項目不低於300MW，各地、各相關部門要抓緊時間做好此項工作。第三，加大對生態農產品的支持力度。對生態農產品，要加大政策引導和資金扶持。以土壤調理劑爲例，20xx年在各地開展了大面積的試驗，收到很好的效果。作爲發展生態種植的重要技術支撐，20xx年要進一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導農戶實施生態種植，提升我市農產品的知名度和市場佔有率。
(五)要堅持創新脫貧方法不動搖。20xx年各地、各部門堅持把脫貧攻堅作爲全市最大的民生工程，精心部署、統籌安排，多方協調、狠抓落實，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分佈、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續尊重羣衆特別是基層幹部的首創精神，進一步創新脫貧招法，進一步統籌好、利用好、發揮好各類脫貧資源。一方面，要突出脫貧的綜合效應。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標。但是，僅僅看收入，有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應，重點看通過脫貧攻堅，引進了多少能人、引進了多少新產業、引進了多少資金、讓農民掌握了多少技能、開拓了多少穩定的市場，等等。通過對這些情況的掌握和分析，綜合判斷脫貧成效。另一方面，要大力發展合作組織。從目前各地扶貧經驗來看，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之，沒有能人、沒有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業+合作社+農戶”發展模式爲主，鼓勵、引導各貧困村發展合作組織，通過能人帶頭、企業引領、合作組織帶動，加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅持三產融合發展不動搖。剛纔，市教育局介紹了將脫貧與旅遊相結合的經驗和做法。這一做法很值得我們學習和借鑑。脫貧攻堅工作如果僅在種植業上做文章，那麼，脫貧攻堅工作很難走得遠、走得持久、收到實效。因此，必須把種植、養殖、加工和服務業相結合。20xx年，各縣(市、區)要把三產融合發展作爲脫貧攻堅的努力方向，積極探索一、二、三產融合發展的新方法、新路徑、新經驗，積累三產融合發展的更多經驗，樹立新的三產融合發展的典型，爲貧困地區早日實現脫貧提供堅實支撐。
同志們，20xx年脫貧攻堅任務依然十分繁重，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，在以相國書記爲班長的市委正確領導下，在各級黨委政府的合力攻堅下，堅定信心、凝心聚力，攻堅克難、埋頭苦幹，確保到20xx年全面完成脫貧攻堅任務。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇12
同志們：
在全市追趕超越工作會後，市委、市政府接着召開脫貧攻堅工作會議，體現了脫貧攻堅的重要性和艱鉅性，必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面，我講三點意見：
一、要堅定打贏脫貧攻堅戰的信心和決心
20xx年，全市各級各部門和社會各界共同努力，推動 212 個貧困村、13.67 萬貧困羣衆擺脫了貧困，超額完成年度目標任務，實現了脫貧攻堅首戰告捷。成績來之不易，各級各部門、社會各界和廣大幹部羣衆爲此付出了艱辛努力，應予充分肯定。一是突出抓早掌握主動權。 20xx年 11 月 27 日，中央發出脫貧攻堅動員令後，我們立即響應、快速行動，及時召開高規格的脫貧攻堅工作會議，同步印發《脫貧攻堅實施方案》，舉辦市、縣、鎮三級600 餘名幹部參加的脫貧攻堅培訓班，第一時間將中省市部署要求傳達貫徹到最基層。二是實行戰時指揮體制。 市縣兩級建立指揮部，鎮辦設立作戰室，村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮，實行統一指揮、掛圖作戰、確保高效;建立領導幹部“三個一”包抓機制，抽調 280 多名幹部充實攻堅力量，集中優勢兵力決戰脫貧攻堅。三是從實際出發探索新路子。 圍繞精準扶貧，在中省“五個一批”基礎上，提出了勞務創業和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上，探索了就業優先、先業後搬和“原籍管理地和林、社區服務房和人”，建立了精準搬遷、精細管理、精準施策的“三精”機制，極大調動了羣衆搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐，我市被批准爲全國政策性金融扶貧實驗示範區，爭取農發行、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產業扶貧方面，形成了政府主導推動、龍頭企業帶動、合作組織互動、景區園區牽動、能人大戶聯動、支部黨員促動等多種有效方式，“支部+X+貧困戶”模式獲得中省充分肯定，極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心。
在充分肯定成績的同時，我們更要看到面臨的挑戰和存在的問題。從客觀上講， 脫貧攻堅“攻之愈深、其事愈艱”，越到後頭難度越大，沒有非常之策，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看上看， 我們抓脫貧攻堅還存在投入不足、合力不強、創新不夠、執行不力，以及資金壘大戶、住房超面積、產業帶動弱等問題，尤其是羣衆發動不夠、主體意識不強、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結果看， 全市只有 3 個縣精準識別和精準退出準確率達到了 98%以上，有 2 個縣區精準退出準確率低於 95%，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠，在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責任落得不實，扶貧目標和幫扶措施停留在紙上的多，落地見效力度不夠;有的產業發展規劃脫離實際，難以發揮帶動貧困羣衆的作用;少數貧困戶滿足於吃低保、拿救濟，缺乏自我發展意識，對幫扶有依賴，甚至產生惰性。這些都是決戰脫貧攻堅的制約因素，必須強化責任感和緊迫感，進一步堅定信心和決心，立即行動起來，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻堅決戰的魄力解難題，努力在新的起點上創造脫貧攻堅的新成效。
二、要深入推進精準扶貧和精準脫貧
今年春節前夕，在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務，不能眉毛鬍子一把抓，而要下好精準這盤棋，做到扶貧對象精準、扶貧產業精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準”。在這之前的 1 月 21 日，汪洋副在商洛調研時講到，脫貧攻堅一定不能有急功近利思想，扶貧只是推動發展的一種方式，讓羣衆永久擺脫貧困、過上穩定富裕的生活纔是根本目的;黨員幹部要牢記初心，用真情實感做好服務羣衆工作，既確保實現短期脫貧目標，更要持續抓好長期發展。的重要講話和汪洋副的要求，是我們打贏脫貧攻堅戰的重要遵循，必須深刻領會精神實質，自覺用於工作實踐，紮實推進精準扶貧，加快實現精準脫貧。
(一)要認真落實精準要求。 中央提出了“六個精準”要求，我們要選好結合點，找準突破口，打好主動仗，着重在四個方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準。 建好市、縣精準扶貧數據大平臺，對建檔立卡貧困戶要嚴格覈查，搞清楚誰最窮、爲啥窮?真正把底子弄清、數據覈准，做到村不漏戶、戶不漏人，動態管理，心中有數。二是駐村幫扶要更加精準。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊員、1000 多名第一書記，還有 2.4 萬多名黨員幹部結對幫扶。要建立扶貧攻堅“幹部到一線、單位做後盾、領導負總責”工作機制，加強對幫扶幹部的管理和支持，堅持不脫貧、不脫鉤，引導他們因戶施策、因人施策，充分發揮作用，助推脫貧攻堅。三是扶貧措施要更加精準。 就是要變“漫灌”爲“滴灌”，因村制宜，一戶一策，靈活運用“七個一批”措施，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事，增強幫扶措施的針對性，提高脫貧攻堅實效。四是扶貧成效要更加精準。 防止弄虛作假，搞數字脫貧;防止平均數掩蓋大多數;要嚴格脫貧退出程序和標準，確保扶貧對象有進有出;要保持脫貧後一段時間內扶持政策不變，防止脫貧又返貧，確保貧困羣衆穩定脫貧。
(二) 要突出抓好產業扶貧。培育增收產業是脫貧致富的根本路徑，也是促進長遠發展的重大舉措。一要充分發揮比較優勢，因地制宜培育特色產業，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊，力促貧困家庭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。二要以開放發展助推脫貧攻堅，加大招商引資力度，努力引進企業、引進資金、引進能人，爲貧困羣衆穩定就業、穩定脫貧創造條件。三要三要持續推進農業精準扶貧、資產收益扶貧和旅遊、電商、光伏扶貧等試點，積極培育和依託市場主體，支持能人大戶、專業合作社、龍頭企業帶動貧困羣衆增收致富。四要全面推行“支部+X+貧困戶”模式，力促每個貧困村都能以此爲基礎創新經驗、出新成果，不斷拓展貧困羣衆增收致富渠道。
(三) 要進一步改善基礎設施。一是一是道路交通，要積極爭取中省項目支持，加強國省幹線、縣鎮公路、旅遊道路建設提升，抓好村道斷頭路、連接線建設及農村公路危橋改造，提升交通互聯互通水平，增強農村公路覆蓋範圍和通達能力。二是信息通訊，要強力推進農村光網、4G 網絡、廣播電視村村通等工程建設，加快實現所有行政村互聯網、電信網、廣電網全覆蓋。三是電力供應，搶抓新一輪農村電網改造升級的機遇，下大力提高農村供電能力，解決好低電壓、“卡脖子”、過負荷等突出問題，增強農村整體供配電能力，確保供電穩定、用電安全。要同步抓好農村水利建設，做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強農村環境綜合整治，加快建設美麗鄉村。對納入“十三五”規劃的基礎建設項目，要一個一個盯緊靠實，列出清單抓推進抓開工。今年涉農資金整合中用於農村路、水、電、環境整治等項目，要優先向貧困村特別是年內脫貧的村安排。
(四) 要加大扶貧投入力度。一要一要足額落實財政專項扶貧資金，力爭每年增長 20%以上;二要加強財政涉農資金整合，各縣區 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法，上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定，並納入年度審計計劃;三要紮實推進國家政策性金融扶貧實驗示範區建設，力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金儘快落地，繼續編報一批重大項目，確保政策性金融支持的持續性;四要全面推進“兩權抵押”信貸創新，各縣區、各金融機構要積極參與試點，爲新型市場經營主體發展提供信貸支持，進一步完善專項、行業、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系。
三、把責任扛在肩上，確保實現年度減貧目標
今年全市要脫貧 303 個貧困村、15.7 萬貧困人口，任務已分— 6 —解下達各縣區，剛纔還簽訂了責任狀。責任狀就是軍令狀，講軍中無戲言，對完不成節點任務或弄虛作假的，要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標任務，牢記肩負的責任和使命，苦幹實幹加油幹，堅決完成今年脫貧攻堅任務。
(一) 要層層傳導責任壓力。 脫貧攻堅是統攬全局的大事，要堅持黨政主要領導負總責，既運籌帷幄又衝鋒陷陣，既要自己重視又要傳導壓力，調動一切積極因素投入脫貧攻堅，構建各負其責、逐級負責、合力攻堅的責任體系。各縣區是脫貧攻堅的責任主體，縣區委書記和縣區長是一線總指揮，鄉鎮書記、鄉鎮長是陣地指戰員，要緊扣全年任務制定方案，統籌扶貧資源，完善推進機制，抓緊抓早抓落實，迅速發起脫貧攻堅“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅作爲分內職責，尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門，務必強化大局意識和服務意識，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調一致，協同作戰。市脫貧攻堅指揮部辦公室要儘快明確部門、行業脫貧攻堅任務，納入年度目標責任考覈，實行公開承諾、問責問效，把導向立起來，讓規矩嚴起來。對落實不力的縣區和部門，由脫貧攻堅指揮部向市委、市政府報告並提出責任追究建議。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制，加強調查研究、統籌協調和督查考覈，爲黨委政府科學決策當好參謀，推動各項政策措施落實。
(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨着脫貧攻堅的深入推進，扶貧項目和資金來得更快、規模更大，必須嚴格監管，提高使用效益，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅規劃爲引領、重大項目爲載體，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重複建設，集中財力解決突出問題。近兩年我們實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，扶貧項目資金全部到縣，項目審批權限下放到縣，但從去年考評情況看，有些專項資金在鎮辦滯留，未能及時到村到戶發揮作用。這種現象必須儘快糾正，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專項資金趴窩。各縣區既要重視項目爭取，更要全力抓好項目實施;各級發改、財政、扶貧等部門要加強調度管理，對扶貧項目審批、招投標、工程驗收等，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則、堅守底線，把好資金使用關口，讓扶貧資金髮揮最大效應。各級紀檢監察和審計部門要把扶貧資金作爲監督重點，緊盯資金分配、使用、監管等關鍵環節，提前介入，防範未然。對項目推進慢、資金使用效益差的，要嚴肅問責;對擠佔挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的，必須從嚴懲處。
(三) 大力培育可持續扶貧動力。 一要充分發動羣衆。 脫貧致富終究要靠羣衆自己努力。講，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識，不要言必稱貧，處處說貧。我們要把扶貧與扶志結合起來，加強思想教育和宣傳引導，既從發展上、物質上幫扶，更要從思想上、精神上激勵，幫助貧困羣衆樹立戰勝困難、擺脫困境的信心和鬥志，依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌、創造美好生活。這方面的工作做好了，脫貧攻堅必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅合力。 各級領導幹部要勇於盡責擔當，自覺落實好“三個一”包抓機制，抓出實效，樹立標杆。聯點幫扶部門和企事業單位，每年要爲所聯村辦成 1-2 件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協作，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陝對口協作地市的聯繫，積極邀請他們走進安康，主動上門溝通銜接，以發展的眼光和開放思維，藉助外力促進脫貧攻堅，加快改革發展。要注重發揮企業的帶動和幫扶作用，無論是真金白銀的投入，還是通過提供就業崗位、發展產業帶動羣衆增收，都要予以充分肯定和褒獎，激勵更多市場主體、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅。三要打造過硬攻堅隊伍。 進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量，抽調一批優秀幹部到扶貧一線推動工作。抽調人員與扶貧部門或所在鎮村一體化考覈、一體化獎懲，對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調整，表現突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責任意識、攻堅意識、創新意識，建設一支政治堅定、業務過硬、甘於奉獻、能打硬仗的攻堅隊伍。
同志們，面對艱鉅的脫貧攻堅任務，我們必須堅定愚公移山的志向，以強烈的政治自覺和責任擔當，咬定目標，精準發力，苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，爲建設西北生態經濟強市、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇13
精準扶貧就是改"大水漫灌"爲"精準滴灌",集中各種資源，對症下藥、攻堅克難的過程。省委十屆四次全會提出："建立精準扶貧工作機制，對貧困地區和扶貧對象實行動態監測管理，逐村逐戶制定幫扶措施和扶貧目標",實行精準扶貧，確保到村到戶。作爲我們楊店鄉，如何適應新形勢新思路，帶領貧困羣衆如期脫貧，推進全面建設小康社會進程，是我們必須深思也是亟需解決的一個難題。通過探索實踐，我鄉就靈官村精準扶貧工作進行了反覆探討和總結，現淺談我個人的幾點看法：
楊店鄉靈官村位於鄉政府駐地北部7.4公里，全村轄5個村民小組，147戶478人，黨員30名。精準扶貧建檔立卡戶45戶143人。今年以來，楊店鄉舉全鄉之力，充分發揮基層黨組織的向心力和凝聚力，鼓勵村黨支部創辦專業合作社，搭起了農民增收致富的橋樑。這種做法較好地適應了農村經濟發展與黨的建設的新形勢，不僅提高了農民進入市場的組織化程度，增加了農民的收入，而且更好地發揮出黨支部的戰鬥堡壘作用，取得了農村黨的建設與扶貧開發、經濟發展同步推進的實效。
一、發展背景
依託育苗產業基礎，支部創辦合作組，爲農民發展經濟提供服務。靈官村是楊店鄉的四個貧困村之一，境內坐擁亞洲最大的白皮松天然林2900公頃，發展育苗產業資源優勢得天獨厚。雙聯行動開展以來，爲轉變羣衆觀念，擴大育苗規模，提高育苗效益，在省檢察院的扶持下，靈官村黨支部，註冊資金300萬元創辦了聯心育苗合作組。合作社以提供優質服務爲宗旨，以黨員、村幹部爲核心，將專業大戶、致富能人組織起來，齊心協力共闖市場，帶領農戶增收致富。
二、幾種模式
1、近抓香菇。爲解決貧困戶缺技術、缺資金、無膽識、短期收入問題，由大戶投資購進菌棒，技術把關;小戶帶政策性免費投資大棚、貼息貸款、香菇種植獎補政策和勞務入股，利潤對半分成，以種植1萬袋爲例，大戶和小戶各可獲得1.5萬元純利潤，實現穩定脫貧的目的。
2、遠抓育苗。靈官村的育苗產業發展，在各級各部門的關懷幫助下，以村黨支部爲龍頭，以"自願聯合，互惠互利，黨員示範，能人帶動、產業發展、農民增收"爲原則，運行兩種模式：一種模式是支部創辦合作社，貧困戶以土地入股，合作社預付土地租金並負責管理經營，最終收益對半分紅。這種模式的最大好處是爲羣衆吃了"定心丸",羣衆不承擔任何風險;另一種模式是大戶負責投資苗木，農戶負責提供土地和田間勞作管理，大戶和組員"技術、人力、信息、收入"共享，風險共擔，最終收益對半分紅;第三種模式是通過土地流轉，建立"企業+貧困戶"的小康互助組模式。貧困戶流轉土地，在育苗地作務，既獲得企業的土地流轉租賃費，又通過育苗地栽植、管護，獲得勞務報酬，掌握育苗技術。，實現了土地流轉、勞務技術、育苗產業三贏同促，企業發揮優勢，規模經營，貧困戶零風險穩步增收。
三、初步成效
精準扶貧工作啓動以來，鄉黨委將基層黨建與精準扶貧深度融合，以"雙爭創"活動爲載體，着力打造(紅色支部引領，綠色產業增效，金色黨員示範)黨建品牌，充分發揮黨支部的核心作用，全力打好精準扶貧"1235組合拳".即一點發力：黨支部引領，帶領農戶學技術、擴規模、跑營銷、闖市場，促增收。雙輪驅動：合作社分憂(承擔風險)，小康互助組解難(產業嫁接)，黨員帶羣衆，大戶帶貧困戶，近抓香菇，遠抓育苗。三類共贏：一類有土地、有勞力，引導其加入大戶育苗小康互助組，壯大規模，效益分紅;二類有土地無勞力，或有勞力無土地，引導其加入育苗合作社，收入土地租金或勞務並效益分紅;三類既無勞力，又無土地，引導其加入香菇小康互助組，力所能及貢獻力量，收益適當補助，達到如期脫貧的目的。五個實現：一是通過雙聯幫扶、項目整合，實現聯戶路、院落硬化全覆蓋，架設便民橋，新修廣場、護坡、河堤，維修安全飲水工程，安裝太陽能路燈，配套垃圾收集體系，實現設施完善;二是通過支部引領，合作社帶動，小康互助組扶貧，種糧改種樹，實現產業富民;三是新建生態養殖小區，安裝太陽能熱水器，新修水衝式廁所，房前屋後種花植苗，治髒治亂，推行門前四包，整頓家庭內務，村幹部分區域定期檢查，開展五星級文明戶、衛生文明戶評選掛牌活動，建設美麗庭院，實現村容整潔;四是通過接通互聯網，建設鄉村舞臺，農家書屋，制定村規民約，典型帶動，移風易俗，實現鄉風文明;五是通過開通農博公衆平臺，整合政務、資訊和電商，實現了村務財務隨時隨地查詢，羣衆手機"問政",共享電商平臺的效果。安裝電子監控攝像頭，完成十戶聯防網絡平臺技防入戶，推行網格化管理，組建治安巡邏隊，開展禁毒宣傳、清山踏查，對各類隱患進行調解處置，築牢了村級防線，紮實做好"保民生、促三農"各項工作，實現了管理民主。
四、幾點啓示
靈官村專業合作社、小康互助組，激發了經合組織的內生動力，從輸血到造血，解決了鄉村兩級"一頭熱",貧困戶"等靠"思想現狀，把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場有機地聯繫起來，形成了闖市場的合力。儘管正處於探索、完善的過程中，但事實證明，它適應了農村經濟發展與黨的建設新形勢，有着積極的意義，給了我們一些啓示。
一是思想觀念轉變了。專業合作社和小康互助組的組建整合，消除了貧困戶的思想顧慮，有效破解了貧困戶在諸多制約產業結構調整的瓶頸問題，逐漸轉變了貧困戶缺乏發展信心、小富即安的等靠思想。
二是產業調整加快了。合作社和互助組目前帶動育苗、香菇產業，今後將輻射帶動藥材、核桃等羣衆的"鐵桿莊稼",組織分散農戶形成社會團體進入市場競爭，開展產、供、銷一體化經營，提高了農產品的優質化、品牌化，推動了農業產業化水平的全面提升。
三是科技素質提高了。貧困戶在學習互助、技術共享中，掌握了大量農業先進生產技術;通過銷售互助、信息共享，實現了與企業、市場對接，增強了駕馭市場的能力，一方面，通過經合組織把農村中一些科技文化素質較高的人聚集起來，整合了農村的人才資源。另一方面，專業合作組通過構建實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系，能夠及時向農民羣衆傳授實用的技術、信息和知識，並在實踐中鍛鍊提高他們闖市場、搞營銷的能力，爲農村經濟社會發展培養和儲備了實用的優秀人才，可以有效地解決村級組織後繼乏人的問題。
四是鄉風文明和諧了。專業合作社進一步促進了農村基層黨組織在推動經濟發展、促進社會公益事業、維護和諧穩定等領域的作用發揮。靈官村黨支部在精準扶貧中，讓羣衆親身感受到凝聚合力闖市場的良好效果，促進了農民羣衆之間的交流合作和相互信任，增強了羣衆的集體主義觀念和團隊精神。羣衆向黨組織靠攏熱情高漲了，黨組織服務羣衆途徑增添了;鄰里之間互幫互學的氛圍濃厚了，參與賭博減少了，社會風氣更好了，廣大農村煥發出小康新村文明和諧的新景象。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇14
在全面建成小康社會進入決戰階段、扶貧開發工作進入攻堅拔寨衝刺的關鍵時期，區委、區政府召開這次脫貧攻堅工作會議，既是一次動員大會，更是一次誓師大會，主要任務是，學習貫徹中、省、市脫貧攻堅工作會議精神，分析我區面臨形勢，全面部署脫貧攻堅任務，動員全區上下進一步深化認識，強化擔當，以背水一戰、決戰決勝的勇氣，堅韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風，全面向貧困發起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰。下面，我講三個問題。
一、科學研判形勢，進一步堅定脫貧攻堅信心和決心
“”以來，在市委、市政府的堅強領導下，我區扶貧開發工作以科學發展觀爲指導，緊扣“兩不愁、四保障”目標，堅持開發式扶貧方針，以發展特色產業、改善發展環境、提高發展能力爲重點，綜合採取移民搬遷、整村推進、產業扶貧、能力建設、信貸扶貧等措施，紮實推進專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧，先後投入資金21.9億元，搬遷安置1.3萬戶5.2萬人，建設扶貧開發重點村 34個，實施農民實用技術培訓8.1萬人次，使全區8萬貧困人口穩定解決溫飽並實現脫貧，收入增速超過全區平均水平，貧困發生率由45.2%下降到25.3%，扶貧開發工作取得了顯著成效。
成績只能代表過去。在當前脫貧攻堅的關鍵時期，我們必須科學研判形勢，客觀審視區情實際，認清“五個尚未改變”的現狀：一是貧困人口多的現狀尚未改變。按照新的省定扶貧標準，目前全區還有11.42 萬貧困人口，超過全區總人口1/5，佔全區農村人口的1/4多，在全市七縣區中佔比最大。二是貧困面大的現狀尚未改變。我區既是革命老區、國家扶貧開發工作重點縣區，也是秦巴山國家連片特困片區縣，貧困村達128個，佔全區村總數一半以上，而且零散分佈在所有鎮辦。三是貧困程度深的現狀尚未改變。全區現有貧困人口絕大多數居住在邊遠山區，生存環境惡劣，基礎設施落後，公共服務欠缺，產業發展滯後，其中“五類人”達4.7萬，佔貧困人口總數一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現狀尚未改變。多數已脫貧人口脫貧標準低，應對外部衝擊能力差，極易因病、因學、因災或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現狀尚未改變。一些貧困羣衆長期處於貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發展動力，不思進取，安於現狀，脫貧熱情不高，習慣“等、靠、要”，正像講的部分羣衆“靠着牆根曬太陽，等着別人送小康”。
我們的工作還存在四個方面明顯差距：一是在思想認識上，部分鎮辦和部門對脫貧攻堅的政治性、重要性、緊迫性、艱鉅性認識不清，忘記了減貧脫貧的政治責任，沒有以扶貧開發總攬工作全局，沒有把幫助羣衆脫貧致富作爲第一位的工作來思考、來部署、來落實，年年扶貧年年貧;二是在精準扶貧上，一些鎮辦對扶貧對象識別不準，底子不清，情況不明，有的受人情關係影響，程序錯亂，方法簡單，該進的沒進、該退的沒退，羣衆意見較大;有的幹部作風漂浮，工作不實，沒有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對性不強，成效不明顯。三是在工作落實上，有些鎮辦、部門扶貧責任落得不實，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實際上是口號喊得多、工作做得少，熱鬧過後貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠佔挪用、層層截留、虛報冒領扶貧幫困資金等現象。四是在攻堅合力上，扶貧同農村低保、新農保、醫療救助、危房改造、家庭經濟困難學生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察，各管一段”，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅的質量和效果。
儘管我區脫貧攻堅存在許多困難和問題，但我們也面臨着很多大好機遇和有利條件。主要體現在五個方面：一是在政策環境方面，黨中央、國務院把脫貧攻堅上升爲國家戰略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，制定出臺關於打贏脫貧攻堅戰的《決定》，批准實施秦巴山集中連片特困地區扶貧攻堅《規劃》，創新開展旅遊扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準扶貧工程，加大對易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有;二是在發展基礎方面，隨着近年來的快速發展，我區綜合實力大幅提升，發展優勢更加明顯，發展前景十分廣闊，完全有能力、有實力打贏這場脫貧攻堅戰;三是在體制機制方面，這次中央不僅賦予了縣區一級整合資金的權力，而且還實行“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的領導體制和“片區爲重點、精準到村到戶”的工作機制，層層簽定《責任書》，細化責任，傳導壓力，爲脫貧攻堅提供了堅強保障;四是在社會參與方面，國家將每年的10月17日確定爲全國扶貧日，健全東西部協作扶貧，鼓勵黨政機關、企事業單位開展定點扶貧，引導民營企業和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發，全社會關心關注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉移支付、專項扶貧資金、預算內投資將進一步向貧困地區傾斜;省上也將拿出100多個億專門用於精準脫貧，可以說中省資金投入將會大幅增加。
同志們，商州作爲商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅戰，是我們義不容辭的政治責任和歷史使命。全區各級各部門要切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來，把脫貧攻堅作爲重大政治任務來抓，堅定信心和決心，以時不我待的緊迫感、捨我其誰的責任感、不負重託的使命感，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，確保如期實現摘帽脫貧目標。
二、盯緊目標發力，衆志成城打贏脫貧攻堅總體戰
按照中省市總體要求，結合我區全面建成小康社會和“十三五”總體部署，確定我區脫貧攻堅的作戰方案爲“123456”攻堅方案，即一個規劃統領、兩個確保完成、三級組織推進、四大渠道籌資、五個路徑保障、六大產業支撐。具體來講，就是要堅持以全區“十三五”脫貧攻堅《規劃》爲統領;緊扣20xx年提前摘掉貧困區帽子、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個確保”目標;充分發揮好區、鎮、村三級組織的推動作用;採取向上爭取資金、擴大區本級財政投入、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產業發展、易地搬遷、生態補償、教育扶貧、社保兜底五個現實脫貧路徑;大力培育發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大精準脫貧產業，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實現“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療、住房安全)。重點是要緊扣“六聚焦、六到位”，精準發力，埋頭苦幹。
(一)聚焦規劃統領，做到精準識別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅戰的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調研。各級各部門特別是領導幹部要充分發揮表率作用，站得更高一點，想得更遠一點，研究得更深一點，針對我區脫貧開發工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制、機制問題和工作推進問題，深入開展調查研究，找準癥結及原因，精心謀劃，拿出切實可行的脫貧思路和對策，爲科學編制規劃打好基礎。二要精準識別對象。按照上級要求，抓緊建立區級脫貧統計監測中心、鎮辦脫貧統計監測站，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞“八個搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包扶責任人、脫貧資金渠道)，採取“戶申請、村民評議、逐級審覈、張榜公示”的方式，對“五類人”、精準脫貧對象逐鎮、逐村、逐戶進行重新識別，參照計劃生育管理模式，分戶建檔立卡，逐鎮逐村建立臺賬。要實行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統一規格標準的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區別。要建立上聯省、市，下接鎮、村、戶的扶貧對象動態管理系統，對貧困戶收入狀況實行動態監測，及時更新數據，做到應進即進、應退即退，使真正需要幫扶的貧困羣衆得到幫扶。這裏我要特別強調，這次重新識別必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準，要實行簽字背書、定期抽查檢查、責任倒查三項制度，對認定的數據，鎮村戶要層層簽字、記錄存檔，誰識別誰負責、誰填報誰負責;區扶貧局要定期抽查，一經發現不實問題，堅決從嚴處理。同時，還要認真摸排城鎮貧困人口，準確掌握基本情況，全部納入全區整體脫貧規劃，同步整體推進。三要精心編制規劃。要嚴格按照中央《決定》和省委、市委《實施意見》的總體部署，客觀分析各自實際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現狀分析、脫貧攻堅需要破解的問題、脫貧攻堅的實現路徑、脫貧攻堅年度計劃、脫貧攻堅的資金安排、脫貧攻堅的保障措施“六大重點”，科學編制“十三五”脫貧攻堅《規劃》，爲打贏脫貧攻堅戰明確方向、奠定基礎。爲了科學編制全區“十三五”脫貧攻堅《規劃》，今天會上我們印發了《規劃》提綱，剛纔大家進行了認真討論，會後扶貧局要按照提出的意見建議，儘快修改完善，及早拿出全區規劃。各鎮辦、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規劃，引領脫貧攻堅工作深入開展。
(二)聚焦兩個確保，做到目標細化、部署到位。打贏脫貧攻堅戰的關鍵是明確目標、有的放矢，不打亂仗。一要明確階段目標。按照全區總體安排，20xx年要脫貧2.82萬人(佔貧困人口24.7%)，25個貧困村摘帽(佔貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(佔貧困人口32.3 %)，40個貧困村摘帽(佔貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(佔貧困人口30.8%)，40個貧困村摘帽(佔貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(佔貧困人口12.2%)，23個貧困村摘帽(佔貧困村17.9%)。各鎮辦、各貧困村也要堅持實事求是原則，科學設定階段目標，真正做到目標具體化、任務清單化、工作條理化。二要實行掛圖作戰。區、鎮、村三級都要精心製作脫貧攻堅作戰圖和工作手冊，逐鎮逐村繪製貧困對象分佈圖、計劃措施細則圖、產業發展規劃圖、任務進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。要由專人負責對工作進展相關數據進行一週一彙總，一月一更新，逐級上報，確保各級及時掌握情況。在這裏需要指出的是，我們必須做實做細脫貧攻堅軟件工作，每個鎮辦要先抓好一個村，示範引領，推動面上工作開展。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅《規劃》和年度目標任務，逐年認真制定實施方案，強化工作措施，抓好任務落實。當前，我們首先要抓緊制定好20xx年實施方案，精心測算、周密計劃，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。
(三)聚焦組織推進，做到責任夯實、力量到位。打贏脫貧攻堅戰的核心是要落實好中央“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅。一是強化組織推進。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責任人，要忠實履行黨政同責，切實加強對脫貧攻堅的領導。要進一步細化夯實脫貧攻堅責任，逐級簽訂責任書、立下軍令狀，真正做到落實責任到位、職責履行到位。區脫貧攻堅領導小組要充分發揮牽頭抓總作用，組織好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監督考覈等工作;區脫貧攻堅領導小組辦公室要承擔起領導小組日常事務，履行好綜合協調、信息彙總、經驗交流、督促檢查等職責。各鎮辦都要成立由黨政主要負責同志分別擔任第一組長和組長的領導小組，加強上下銜接，搞好域內協調和監督檢查，倒排時間、落實責任、加快進度、強力推進。區直部門要把脫貧攻堅作爲份內職責，加強對本系統本行業脫貧攻堅的組織領導，運用部門職能和行業資源做好項目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅項目實施等工作，積極組織羣衆，發動羣衆靠勞動靠產業脫貧。二是實施包扶推進。要全面實施“千名幹部進百村入萬戶”脫貧攻堅計劃，組建由區級領導擔任團長的鎮辦脫貧攻堅工作團和由包扶單位正科級領導擔任隊長的村級工作隊，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊員，組建一支政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事、羣衆信得過的脫貧攻堅大軍，進村入戶蹲點抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脫貧不脫鉤。三是動員社會力量推進。要牢固樹立全區“一盤棋”思想，不斷強化統籌協調，進一步鞏固完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”、互爲補充的大扶貧工作格局。要加強信息溝通，充分發揮各級黨委政府、社會組織、慈善機構等作用，搭建扶貧信息共享平臺，完善貧困鎮村與企業、社會機構結對幫扶等機制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困羣衆身上。
(四)聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅戰的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個渠道解決。一要向上爭取資金，力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少於5億。圍繞這一目標，各級各部門要牢固樹立爭跑意識，認真研究中省政策，緊盯扶持重點，精心策劃包裝一批基礎設施、富民產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目，及時跟蹤申報，高效密集對接，努力把項目爭到手、把資金拿回來。二要加大財政投入。在區財政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬作爲區級脫貧專項資金，主要用於金融貼息擔保、產業發展、醫療救助等，以後逐年以不低於20%的比例增長;另外，再按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功”的原則，每年整合涉農資金、專項扶貧資金等各類部門資金不少於1億元。三要爭取金融支持。充分用好金融政策，每年從區級脫貧專項資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔保，撬動金融資金不少於1個億。四要募集社會資金。廣泛動員企業、社會組織、愛心人士等社會力量投身光彩事業，多方募集社會扶貧資金。通過四大渠道籌資，每年全區籌集的脫貧資金總額達8億元以上。籌集脫貧資金不易，體現着黨和政府對貧困羣衆的關懷和愛護，一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面，我着重強調三點：一要精準使用。按照資金跟着貧困戶走、貧困戶跟着產業項目走的思路，堅持從每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求出發，認真研究確定發展項目，精準投放資金，嚴禁虛報、冒領、截留、擠佔和挪用，確保發揮最大脫貧效益。二要公開透明。進一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開公示資金年度使用計劃、支持的項目、資金額度和對脫貧對象的補助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運行。三要強化監督。財政、審計部門要充分發揮職能作用，切實加強對脫貧資金使用的檢查、監督和審計，紀檢監察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對發現的問題要零容忍、嚴問責，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個人都不敢觸碰的“高壓線”。
(五)聚焦五個路徑，做到精準發力、措施到位。打贏脫貧攻堅戰的目的是實現“五個一批”脫貧。一要在產業發展上集中攻堅。緊緊圍繞增加農民收入這個目標，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照鎮有主導產業、村有骨幹產業、戶有增收產業的要求，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊的原則，科學制定產業發展規劃，着力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫發展困境。認真落實區委、區政府關於大力培育農村新型經營主體促進農民脫貧致富的《意見》，按照“培育一個特色增收產業、對接一個龍頭企業、成立一個農業專業合作社、吸納帶動一批貧困戶”的思路，建立貧困村、貧困戶與現代農業園區、龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶更緊密的利益聯結機制，在推動產業發展的過程中實現貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅。“十三五”期間，我區將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，繼續堅持大點搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則，按照靠近城區、靠近集鎮、靠近園區“三靠”思路，堅決取消分散和小規模安置點，突出抓好1000戶以上的大點安置，逐戶簽訂搬遷協議，不斷加快搬遷步伐，確保在20xx年前實現應搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區、山下建社區的思路，不斷加大搬遷羣衆後續發展扶持力度，努力使搬遷羣衆就業有崗位、創業有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實現搬得出、穩得住、能致富目標。三要在生態補償上集中攻堅。正確處理生產發展與生態保護的關係，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，紮實推進新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農田也要納入退耕還林範圍。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員。調整農村護林員、保潔員等政府出資崗位，優先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。要充分發揮我區生態人文優勢，精心打造一批各具特色、獨具魅力的陝南美麗鄉村，大力發展鄉村旅遊，讓貧困羣衆“靠山吃山”、“靠水吃水”，增加經濟收益。四要在教育脫貧上集中攻堅。積極構建從學前教育到國小、中學、大學，直至就業的“一條龍”幫困包扶機制，徹底解決貧困家庭的後顧之憂。全面落實大中國小生教育扶持政策，逐步推行十三年義務教育，對貧困家庭在校大學生，通過發放獎學金、助學金、助學貸款等實現助學全覆蓋，對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業教育。結合產業發展和勞務輸出實際，統籌使用好各種培訓資源，實施貧困戶教育培訓工程，通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓，提高培訓效果，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅。統籌協調農村扶貧標準和低保標準，實現“兩線合一”，對符合條件的貧困羣衆要全部納入“低保”、“五保”供養範圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養，確保應保盡保。建立健全醫療救助制度，對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療後付費的結算制度。設立區級醫療救助基金，對新型農村合作醫療、大病保險等支付後，自負費用仍有困難的貧困戶，從醫療救助基金中給予補助，切實解決農村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進一步提高貧困人口醫療保健水平，建立貧困人口健康卡，全面啓動實施兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛生項目，注重加強對傳染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫療衛生服務。
(六)聚焦六大產業，做到提質增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅戰的重要基礎是發展產業。針對我區來講，就是要大力培育和發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產業。一要大力發展林果產業。搶抓二輪退耕還林政策機遇，利用退耕地面積，不斷擴大以核桃、櫻桃等爲重點的水雜果種植規模;積極實施“果業提質增效”工程，主動引進新品種、新技術，強化科學管理，不斷提高單產和品質，着力打造叫得響的果品品牌。二要大力發展畜牧產業。緊扣創建現代畜牧業示範區目標，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進標準化規模養殖，完善風險防範機制，新建一批特色畜禽規模養殖場，吸納帶動一批貧困羣衆脫貧。三要大力發展蔬菜產業。圍繞打造“商州山地農產”品牌，以大棚菜、食用菌等爲重點，狠抓有機無公害蔬菜發展，加快推進佳騫、田野、竹沁園等現代農業園區建設，不斷擴大種植面積，提高集約化水平，增加羣衆收入。四要大力發展中藥材產業。搶抓國家實施中藥現代化機遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區等重點區域，以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種爲重點，扶持貧困戶在發展中藥材產業中實現脫貧。五要大力發展勞務產業。認真落實就業創業各項扶持政策，積極爭創省級農民工回鄉創業示範區，不斷創新完善服務方式，加大勞務培訓力度，力促就業創業步伐，力爭農村勞動力年均轉移穩定在10萬人左右。六要大力發展電商產業。全面啓動農村電商扶貧模式，積極實施“農村淘寶”項目，實現“網貨下鄉”和“農產進城”雙向流通，切實解決農產品賣難問題，助推貧困羣衆增加經濟收益。在這裏特別需要說明的是，以上六大產業是我們選定的優先脫貧產業，實際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡單地受此限制，鼓勵大家多探索、多創新。
三、強化保障措施，確保脫貧攻堅取得實效
各級各部門要堅持把脫貧攻堅作爲“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，強化措施，統籌推進，不斷開創全區脫貧攻堅工作新局面。
一要打牢基層基礎。基層黨組織是我們黨全部工作和戰鬥力的基礎，也是我們推進脫貧攻堅必須的依靠力量。要繼續深化“五抓五強”黨建主題活動，切實加強貧困村黨組織建設，完善村級黨組織活動陣地，加大經費保障力度，強化村級領導班子，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要創新服務羣衆方式方法，調動和提高他們推進脫貧攻堅的積極性，充分發揮村級黨組織的堅強戰鬥堡壘作用。要加快推進貧困村村民監督委員會建設，繼續落實好“四議兩公開”、村務聯席會等制度，健全黨組織領導的村民自治機制，組織羣衆自覺廣泛參與脫貧攻堅。
二要強化紀律作風。各級黨員幹部要牢固樹立強烈的使命意識，以貧困不除愧對歷史、羣衆不富寢食難安的責任感，甘於奉獻、勇於擔當，撲下身子、克難攻堅，紮紮實實把脫貧攻堅任務落到實處。全面推行領導在一線指揮、幹部在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現“四個一”工作法，堅決杜絕不作爲、慢作爲，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這裏我就包扶工作強調四點，一要抽得出。各包扶單位主要領導要選優選強包扶幹部，不能因單位業務爲由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵機制，區扶貧局要會同相關部門儘快拿出包扶幹部駐村具體辦法，切實調動包扶幹部的包抓積極性。三要守紀律。要迅速制定相關工作紀律，從嚴抓好落實，不斷強化對包扶幹部的紀律約束。四要幹實事。所有包扶幹部必須按照包扶計劃到村紮實開展工作，主動協助村上辦實事、解難題，不得應付差事、走過程。在此明確要求各單位都要爲每位包扶幹部建立包扶紀實檔案。
三要廣泛宣傳動員。要綜合運用傳統媒體和新興媒體，全方位宣傳全國和省市區脫貧攻堅工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動的大場面，精心策劃組織一批大專題，深刻報道一批好典型，總結好經驗、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，努力營造良好輿論環境。要切實做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報道中省市區扶貧開發工作會議精神，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機遇講具體，用會議精神鼓舞士氣鬥志，提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅舉措，全面展示我區精準扶貧的生動實踐和顯著成效，充分調動社會方方面面積極性，形成齊心協力脫貧攻堅的強大合力。
四要從嚴督查考覈。要建立最嚴格的脫貧攻堅跟蹤督查機制，緊盯重點工作、重點任務和時間節點，採取隨機抽查、專項檢查、聯合督查等形式，定期不定期對各鎮辦脫貧攻堅進行跟蹤問效，動態掌握工作進度，強力推動工作落實。要研究制定最嚴格的脫貧攻堅工作考覈辦法，實行單項考覈和“一票否決”制度，建立第三方評估機制，不斷加大考覈力度，切實督促各鎮辦、各部門落實好脫貧攻堅任務。要實行鎮辦書記、有關職能部門主要負責人年度專項述職制度，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實行季度交賬制度，及時掌握動態，協調解決突出問題。要嚴格獎懲兌現，把脫貧攻堅實績作爲選拔任用幹部、班子配備的重要依據，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優先提拔重用;對在崗不作爲、工作推不動的，要採取果斷的組織調整措施;對落實中央和省市區委決策不力，態度不端正，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務全面完成。
同志們，對我們商州來講，精準脫貧攻堅工作是一道躲不過、繞不去的坎。現在衝鋒攻堅的號角已吹響，全區上下要迅速行動起來，以愚公移山的精神埋頭苦幹，發揚領導苦抓、幹部苦幫、羣衆苦幹的“三苦”精神，堅決打贏脫貧攻堅總體戰，以優異的成績向中省市黨委、政府和全區人民交一份圓滿答卷。
全縣脫貧攻堅工作會上的講話 篇15
一、大金莊村情況
陽白鄉大金莊村位於五臺縣西北角，三面環山，東與七圖村相鄰，北與代縣、原平市以山爲界，西與上金莊村接壤，南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶、131口人，常住人口26戶46人，是陽白鄉14個貧困村之一，20xx年已整村退出。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分：因病致貧10戶17人，因殘致貧1戶1人，缺技術致貧6戶13人，缺勞力致貧1戶1人。現已脫貧17戶31人，其中政策兜底6戶10人、移民搬遷5戶13人、產業脫貧6戶8人、生態扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷)，未脫貧1戶1人。
二、駐村工作隊幫扶情況
自20xx年縣人大常委會辦公室幫扶大金莊村以來，駐村幫扶工作隊認真貫徹落實精準扶貧精準脫貧戰略思想、視察山西重要講話精神和黨的十九大報告精神，更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅擺在日常工作的突出位置，以更多的精力、更大的努力，真抓實抓，親力親爲，壓實幫扶責任，完善幫扶機制，努力提升工作隊駐村精準幫扶工作滿意度。
(一)及時宣講政策。駐村工作隊第一時間深入大金莊村，在村兩委和貧困戶中，認真傳達學習視察山西重要講話精神和黨的十九大精神，廣泛宣傳省、市、縣脫貧攻堅各種會議精神，通過多種方式開展了廣覆蓋、全方位、多角度、深層次宣講，使黨的各項決策部署、惠民政策家喻戶曉，人人皆知、入腦入心。
(二)傳播科學知識。針對偏遠山區羣衆生產生活實際，駐村工作隊協同縣科協開展了一系列的科學普及活動。重點進行了科普知識主題講座、農業技術信息培訓、防病治病宣傳、捐贈書籍等。通過走訪貧困戶、田間地頭、街頭巷尾等多種方式，向廣大羣衆普及科學知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和方法。目前已開展農業科學技術培訓76人次。
(三)落實幫扶任務。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統一安排部署，駐村工作隊認真駐村開展走訪貧困戶、填寫扶貧手冊等工作。通過與幫扶責任人與貧困戶交流談心，瞭解貧困戶幫扶需求，動態瞭解、掌握貧困戶信息，協調各職能部門及時跟進移民搬遷、教育補貼、醫療補助、社會保障等工作落實情況。
1、積極謀劃產業。栽植榛子樹100畝，養羊100只，協助村兩委成立《五臺縣陽白鄉味韻乾鮮果專業合作社》，助力該村乾鮮果產業融合發展。
2、強化基礎設施。協調縣直有關單位硬化村全部主幹路，安裝變壓器1臺，打深井一眼，配套完善了井房、供電、輸水管道等設施，安裝健身器材5套，大力改善了村內公共基礎設施。
3、真抓實幹做事。組織縣人大機關幹部職工捐贈衣服150餘件，連續三年贈送春聯34套170幅、發放大米34袋、色拉油52桶、白麪52袋。
4、完善村級資料。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統一部署，協助村兩委完善20xx年-20xx年村級脫貧攻堅檔案資料，包括政策類、宣傳類、識別類、退出類、幫扶類等，保證脫貧攻堅工作有案可查、有檔可尋，爲切實做好脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎。
三、減貧成效情況
1、20xx年，新識別貧困戶19戶38人，年底脫貧2戶3人;
2、20xx年，新增貧困戶2戶5人，出列6戶10人(2戶5人有車、4戶5人常年不在村)，年底貧困戶數據爲15戶33人;
3、20xx年，新增貧困戶6戶10人，出列4戶7人(全爲常年不在村)，年底貧困戶數據爲17戶36人;
4、20xx年，貧困戶戶內刪除2人(1人爲女兒出嫁戶口遷出、1人爲死亡)，脫貧11戶25人，年底貧困戶數據爲17戶34人;
5、20xx年，貧困戶戶內刪除3人(2人爲女兒出嫁戶口遷出、1人常年不在)，新增貧困戶1戶1人，脫貧4戶7人，年底貧困戶數據爲18戶32人。
四、存在的問題和下一步工作打算
這幾年，幫扶工作隊雖然取得了一定的成績，同時也存在諸多不足：一是與縣扶貧開發中心聯繫較少、交流少，工作思路有待創新，幫扶能力有待提高。二是幫扶結對效果不明顯，未及時掌握結對信息，非貧困戶不熟悉。三是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢，我們將進一步攻堅克難，進一步提高大金莊村產業發展。
20xx年，駐村工作隊將按照縣委、縣政府的總體部署，鄉黨委、鄉政府的具體要求，進一步加大資金投入、立足實際、整合資源，鞏固脫貧成效，重振陽白"梨果之鄉"美譽，同時加強與幫扶非貧困村的聯繫，加大對貧困戶的幫扶力度，力爭幫扶工作取得更大成效。