職業教育工作會議講話稿

職業教育是面向人人、以就業爲導向的教育，是教育體系的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的職業教育工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全省職業教育工作會議非常重要。剛纔，學忠同志作了重要講話，深刻闡明瞭加快職業教育發展的重大意義，對今後一段時期全省職業教育工作作了總體部署，武先、尊平、志文同志還要作具體安排，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，高度重視

黨的xx大指出："教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位"。並強調，要"加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系"。職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的基礎，與經濟社會發展的聯繫最直接、最密切。加快職業教育發展，對於不斷髮展先進生產力，發展先進文化，實現最廣大人民的根本利益，具有十分重要的戰略意義。我們一定要從實踐"三個代表"重要思想的高度，從推進社會主義現代化建設的高度，進一步提高認識。一要充分認識發展職業教育的重要性，增強抓好職業教育的責任感。大力推進職業教育的改革與發展，是實踐"三個代表"重要思想的具體體現，是落實黨的xx大精神的實際行動，是推進"三個轉變"和跨越式發展的迫切要求，是全面建設小康社會的基礎工程。改革開放以來，我省職業教育工作取得了顯著成績，基本形成了職前教育與職後培訓並舉，學歷教育與職業資格並重，以中等職業教育爲主體，初、中、高職業教育相銜接，與普通教育相溝通的職業教育體系。目前，我省已有初等職業學校11所，中等職業學校794所，高等職業學校28所。"xx"以來，共向社會輸送畢業生145萬餘名，累計培訓城鄉勞動者3000多萬人次，有效地改善和提高了全省各行各業勞動者的素質，爲促進我省經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。進入新世紀，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。省委、省政府從四川實際出發，提出要加快"三個轉變"，推進跨越式發展。這就給職業教育的改革與發展提出了新的更高的要求。去年全國職業教育工作會議強調："從某種意義上說，發展職業教育就是發展現實的先進生產力"。只有大力推進職業教育改革與發展，才能更好地實施科教興川和人才強省戰略，加快人才資源開發，全面提高勞動者素質和就業創業能力，促進經濟和社會的可持續發展。因此，我們一定要充分認識發展職業教育的重要意義，進一步增強使命感和責任感，切實抓好職業教育的改革與發展。二要充分認識發展職業教育的必要性，增強抓好職業教育的緊迫感。在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，職業教育還存在一些亟待解決的問題。主要表現是政府統籌乏力，資源難以整合，職業教育的學科設置跟不上市場的需要，職業教育改革跟不上職業教育發展的需要，職業教育發展跟不上經濟社會發展的需要。在經濟全球化和我國加入世界貿易組織的形勢下，國際國內的競爭更加激烈，這種競爭，很大程度上是科技的競爭，說到底是人才的競爭。我省是人口大省，具有人才

資源的比較優勢，但沒有得到充分開發，沒有形成人才資本優勢。特別是大量的勞動力文化水平不高，缺乏專業技能，已成爲影響我省經濟發展和社會進步的一個重要因素。據統計，就業人口中，國小及以下的佔56%，高中及以上的僅佔11%。這充分表明了我省技術人才的短缺和勞動者受教育程度的低下。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。推進"三個轉變"，人才資源轉變爲人才資本是關鍵。加快科技成果轉化，技能型人才是關鍵。我們要自覺把思想認識統一到省委、省政府的重大決策和部署上來，加快人才資源向人才資本轉變，把我省的經濟發展真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。這就需要我們通過職業教育培養大批多層次、多技能、應用型的技術人員、管理人員和操作型的技術工人，提高勞動者科學文化知識水平和生產技能，把先進的科學技術轉化爲現實的生產力。三要充分認識發展職業教育的有利條件，增強抓好職業教育的機遇感。當前，發展職業教育正當其時，機遇很好，有很多有利條件。從大處講，一方面，黨中央、國務院高度重視發展職業教育事業，作出了一系列重要決策和部署，爲我們指明瞭前進的方向，提供了強有力的精神動力和政策支撐。另一方面，實施西部大開發戰略，實現跨越式發展，力口快"三個轉變"，特別是大力發展民營經濟和推進農業產業化經營，需要一大批技能型人才。目前，就業壓力大，特別是大學畢業生就業壓力大，但市場對技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹飪專科學校和省旅遊學校調研，就明顯感到這一類學校很有生命力。烹飪專科學校是全國唯一的，他們實行開放式辦學，校企結合，教學與經濟發展相結合，不斷擴大對外交流，爲川菜產業化和走向國際市場作出了突出貢獻。1985年以來，該校統招畢業生3000多人，基本上都找到了就業崗位，分佈在30多個國家和地區。旅遊學校把學歷教育與職業培訓結合起來，把高級人才培養和一般人才的培養結合起來，把服務型人才的培養與技能型人才的培養結合起來，因材施教，人盡其才，市場對該校畢業生的供需比爲1：5。這表明，職業教育只要面向社會，面向市場，發揮優勢，辦出特色，就可以大有作爲，就可以促進勞動者自主擇業、自主創業、多渠道就業。

我們一定要充分認識加快職業教育改革與發展的重要性，把職業教育放在更加突出的位置，按照全國職業教育工作會議的部署和要求，認真貫徹國務院《關於大力推進職業教育改革與發展的決定》，把建立適應社會主義市場經濟發展需求的現代職業教育體系作爲首要目標，把深化職業教育管理體制改革、辦學體制改革、教育教學改革和勞動就業制度改革作爲根本措施，大力推進職業教育的發展，爲我省全面建設小康社會提供強大的人才資本支持。

二、突出重點，深化改革

加快職業教育發展，必須以深化職業教育改革爲重點，逐步建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的職業教育體制。第一，要深化職業教育管理體制改革。要建立"在省政府領導下，分級管理、地方爲主、政府統籌、社會參與"的新的職業教育管體制，進一步強化政府的統籌職能。各級政府要切實承擔起對職業教育的統籌管理責任。一是統籌規劃。要根據區域經濟發展的趨勢、就業需求預測和教育發展情況，認真制定職業教育發展規劃，並納入經濟和社會發展總體規劃。二是統籌政策。職業教育發展涉及招生、經費籌措、實習安排、師資聘用和培訓，以及組織動員行業企業和社會力量參與辦學，嚴格實施就業准入制度等各個方面，需要政府協調有關部門，制定相關政策措施，爲職業教育提供優質服務。三是統籌辦學。人才需求是多元化的，這就需要政府科學確定職業教育與普通教育的宏觀結構，引導各類教育協調發展。四是統籌資源。多元辦學是市場經濟條件下職業教育發展的重要特點，需要通過政府強有力的統籌，打破部門界限，合理規劃佈局，整合資源，盤活存量，提高效益，防止低水平重複辦學。目前，我省已基本形成以大中城市爲中心、城市帶動農村、城鄉互補、協作發展的職業教育發展格局。要進一步強化市(州)級政府的統籌責任，促進職業教育與區域經濟發展緊密結合，辦出區域職業教育特色。省屬中等和高等職業學校可以由省級有關部門與院校所在市(州)共建、共管，增強爲區域經濟和社會發展服務的能力。

第二，要深化職業教育辦學體制改革。要用新的思路、新的機制，創辦新型的職業學校，形成投資主體多元化的辦學格局。地方政府要重點辦好示範性骨幹職業學校和職業培訓機構，支持和指導行業、企業舉辦職業學校和職業培訓機構，強化自主培訓功能和責任，加強對職工特別是一線職工的教育和培訓，重視發揮技術工人的作用。要與職業學校實行多種形式的聯合辦學，加強校企合作，開展訂單培訓，積極爲職業學校提供兼職教師、實習場所和設備。與先進省市相比，我省民辦職業教育發展相對滯後，要堅持開放式辦學，積極鼓勵和支持民辦職業教育發展。要擴大開放，鼓勵國外、境外組織和個人依照法律，經過審批，同我省職業教育機構和其他社會組織合作舉辦職業學校和培訓機構。我省農村勞動力資源豐富，加強對農民的職業教育和培訓，是事關農業發展和農民增收的大事。各級政府和有關部門要高度重視農村職業教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好勞動力轉移培訓和智力扶貧工作，提高農村勞動力的綜合素質，努力爲農村、農業和農民服好務。

第三，要深化職業教育教學改革。職業學校的教育教學改革要堅持面向社會，面向市場，促進職業教育與經濟和社會發展緊密結合。一是要深化專業、課程和教材改革。全面實施素質教育，注重培養受教育者的職業道德、專業技能、創業精神、創業能力和實際動手能力，培養生產、服務一線的高素質勞動者和實用人才。根據市場需要調整專業設置和培訓項目，大力加強技術工人尤其是高級技工技師的培養。二是積極推進信息化建設，充分利用現代化的教學和基本技能訓練手段，爲職業學校和生提供優質教育資源。三是解決好職業教育"前後左右"的銜接問題，要重視和加強中等職業教育與高等職業教育、職業教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通，全面推行學歷教育與職業培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職後教育相合的辦學模式，構建人才成長的"立交橋"。提高職業教育質量，關鍵在教師。要加強教師業務培訓，提高教師自身的教學和實踐能力，促進學校與企業間的人員和技術交流。

第四，要深化勞動就業制度改革。逐步實行嚴格的就業准入制度和職業資格證書制度。今後，凡從事要實行就業准入控制的職業，必須取得相應職業學校畢業證書或職業培訓合格證書，並獲得相應職業資格證書;從事一般職業或工種的，必須優先錄用取得相應職業學校學歷證書或職業培訓證書的人員;從事個體工商經營的，也要接受必要的職業教育和培訓。要建立學歷文憑與職業能力並重的用人制度，嚴格執行勞動者就業前或上崗前接受必要職業教育的制度，加強職業學校學歷教育與職業標準的銜接，強化職業技能的訓練，提高學生職業技能和就業能力，順利實現從學習到就業的過渡。職業教育要爲促進就業和再就業服務，加強對學生的就業指導，幫助學生轉變擇業觀念。充分發揮市場機制的作用，辦好、利用好人才市場這個平臺，利用信息網絡將有形市場和無形市場相結合，將人才市場和勞動力市場相結合，使求職者通過市場找準自己的職業定位。認真落實省上制定的各項優惠政策，降低人才市場的准入門檻，減少環節，減少限制，減少費用。要優化資源配置，廣開就業門路，鼓勵支持學生積極投身到經濟建設主戰場上來。

總之，要通過深化改革，使我省職業教育得到較大發展。"十五"期間，全省中等職業學校要爲社會輸送120萬中等職業學校畢業生;"十五"末，建成國家級示範性中等職業學校和國家級重點中等職業學校60所，省級示範性和省級重點中等職業學校(縣職業教育中心)100所(個);確保20xx年至20xx年培訓農村勞動力5000萬人次，推廣500個農村科技示範致富項目，培訓城鎮從業人員1000萬人次，爲100萬下崗失業人員提供再就業培訓。

三、加強領導，優化環境

人民是創造財富的主體，政府是創造環境的主體。各級政府要努力爲職業教育改革與發展創造條件，營造良好的環境，提供優質的服務。

第一，落實責任。發展職業教育，關鍵在領導，主要責任在市、縣。各級政府要把抓好職業教育列入領導任期目標，作爲考覈幹部政績的重要內容之一，確保責任到位、措施到位。各地要建立聯席會議制度，協調解決職業教育的重大問題。要加強督導、評估，改進工作作風，增強服務意識，搞好優質服務，主動爲職業教育改革與發展搞好服務、排憂解難、多辦實事。

第二，形成合力。在各級黨委、政府的領導下，加強協作，相互貫通，各司其職，各負其責。教育部門要負責職業教育的統籌規劃，綜合協調，宏觀管理。勞動保障部門要加強對技術學校的管理，提供人才、勞動力市場需求信息，指導企事業單位建立職業教育和培訓機構，嚴格實施就業准入制度。新聞、宣傳部門要大力宣傳職業教育的重要地位和作用，在全社會形成重視支持職業教育的良好氛圍，促進職業教育的健康發展，促進人才資源向人才資本的轉變。

第三，增加投入。要建立和完善符合市場經濟要求的職業教育多元投資機制。首先要充分利用現有的各種教育資源，在此基礎上，加大對職業教育的投入。各級政府要確保用於舉辦職業學校和職業培訓機構的財政性經費逐年增加，確保公辦職業學校教師工資按時足額發放。在分配使用農村科技開發經費、技術推廣經費和扶貧資金時，要安排一部分用於農村職業教育。農村基礎設施建設的投資，要安排一部分用於加強農村職業學校的建設。要依法督促各類職業學校舉辦者足額撥付職業教育經費。各類企業要按《職業教育法》的規定，實施職業教育和職工培訓，並承擔相應費用。各地要積極運用金融、稅收以及社會捐助等渠道和手段，支持職業教育發展。要切實加強職業教育經費管理，提高資金使用效益。

第四，依法治教。要認真貫徹國家有關職業教育的法律、法規，堅持依法辦學、依法管理，整頓規範職業教育秩序，完善執法監督機制，加大執法力度，促進職業教育持續健康發展。

同志們!大力發展職業教育，功在當前，利在長遠。現在，職業教育改革與發展的方向、目標、重點和措施都已經明確，關鍵是要狠抓落實。我們一定要緊密團結在以xx同志爲的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐"三個代表"重要思想，大力推進"三個轉變"，全面落實這次會議精神，抓住機遇，開拓創新，紮實工作，努力開創我省職業教育改革與發展的新局面!

這一次，我們連續用了三個半天的時間針對全市職業教育工作進行調研，今天又在這裏召開座談會，主要就是貫徹落實全國教育工作會議和全市職教工作會議精神，研究如何推動全市職業教育健康有序發展。之前，縣彙報了全縣職業教育的發展狀況，成績是振奮人心的。職業教育由小到大，發展到在全市走前列、在全省具有積極影響，這是與縣委、縣政府高度重視職業教育，把職業教育發展納入到城鄉一體化、納入推進新型工業化來統籌考慮是分不開的;與縣各級各部門對職業教育的重視和支持是分不開的;與縣職教中心自身努力、開拓進取是分不開的，我很受觸動。上週五，市委、市政府召開了全市學習貫徹全國教育工作會議精神暨全市職業教育工作會，就是要將加快發展職業教育作爲推進新時期全市教育改革發展的突破口。市裏安排由我來牽頭抓全市職業教育發展，我覺得要幹就要真幹、實幹、幹好。希望大家羣策羣力，共同推動職業教育加快發展。剛纔，市直相關部門的同志提出了許多切實有效的建議，我非常贊同。在此，我談一點自己對發展全市職業教育工作的想法和思考。

市委、市政府這一次將職業教育作爲貫徹落實全國教育工作會議精神的抓手，作爲新時期全市教育工作的戰略重點，這是我市職業教育面臨的新的歷史發展機遇。首先，我們要充分認清新形勢下在我市發展職業教育的重要意義。發展職業教育是加快推進新型工業化、城鎮化的迫切需要，是解決“三農”問題、改善民生的根本途徑，是推動我市教育跨越式發展的重要舉措。目前，我市正在由工業化中期向工業化後期推進，城鄉一體化發展已初具規模，新農村建設到了鞏固提升的階段。在加快推進新型工業化，實現產業升級的過程中，迫切需要培育和造就一批高素質的產業工人和技能人才。同時，也要看到受傳統思想的束縛，在社會上對職業教育有一些偏見，影響和制約了職業教育的發展。

發展職業教育，擺在我們面前的任務是艱鉅的，但機遇也十分難得。前不久，黨中央、國務院召開了全國教育工作會議，省委、省政府又出臺了《關於加快城鎮化進程促進城鄉協調發展的意見》，文件中提出要大力發展“黔中經濟區”。同時，國家新一輪西部大開發的決定已經出臺，國民經濟發展即將進入“xx”時期，應該說，機遇和條件是很好的。當然，我們面臨的壓力也很大，發展過程中還有許多不可確定的因素，是一次嚴峻考驗。面對這些，我認爲，我市職業教育發展的總體思路應該是：調整、提升、協調、可持續。調整――調整結構，優化佈局，建立有貴陽特色的、多層次的、多元化的職業教育體系;提升――提升全市職業教育整體的管理水平、辦學水平、教學質量;協調――職業教育自身內部要協調發展，防止低水平、重複設置專業，防止在市場競爭中的惡性競爭和互相抵消，確保職業教育與全市經濟社會發展相互協調;可持續――發展職業教育不是一朝一夕的事情，要將其放在經濟社會發展的歷史長河中來看，通過發展職業教育，穩固有序的推進我們的城鎮化建設、新農村建設等等。下面，我再強調四點。

一、要進一步加強領導，明確責任，狠抓落實

第一，要將發展職業教育提上全市各級各部門重要的議事日程，牢固樹立抓職業教育是落實科學發展觀的需要，是構建和諧社會的需要，是推動新型工業化和城鄉一體化的需要。第二，各級各部門都要明確各自職責，真正做到責任要具體、責任要細化、責任要落實、責任要督促。市職教工作領導小組辦公室要對職教領導小組各成員單位的具體責任和工作任務進行分解，擬定責任分解表，責任到每一個部門，責任到每一個人。第三，要建立職業教育督導制度，並將其作爲發展職業教育的重要措施，儘快制定出職業教育質量評估辦法、公共財政對職業教育投入效果的評價辦法，建立科學、完整的職業教育督導評估體系。第四，要清醒地認識到我市職業教育發展的着力點，立足自身實際，緊緊圍繞我市現階段經濟社會發展的特徵，圍繞推進新型工業化，圍繞“三農”建設和民生工程，把發展職業教育作爲構建完整教育體系的重要內容，作爲社會經濟發展的重要內容來抓好、抓實、抓出成效。

二、要進一步解放思想，更新觀念，深化改革

第一，發展職業教育，必須要從傳統的狹隘的人才觀中解放出來，牢固樹立培養高技能勞動者也是培養人才的思想;必須要從片面的教育質量觀當中解放出來，牢固樹立適應經濟社會發展的質量觀;必須要從無所作爲的消極思想中解放出來，牢固樹立發展職業教育大有可爲的思想。各級各部門要充分認識到發展職業教育是真正惠及千家萬戶的民生實事;是黨委、政府對農村貧困家庭和城市低收入家庭等弱勢羣體的關愛溫暖;是社會主義優越性的具體體現，所產生的社會影響不可估量。第二，從事職業教育工作的同志一定要樹立正確的教育價值觀，特別是在教育人、培養人、塑造人方面的價值。職業教育能夠使受教育者“自信、自立、自強、自愛”，其中，自信又是最重要的。我去看過市法制學校裏面的孩子，他們很值得同情，在他們人生當中應該得到關愛的時候，沒有及時得到社會的關愛，是他們走上歧途的重要原因之一。中等職業學校的學生中有一些是沒有考上高中的，他們可能是會考的失敗者，但絕不是人生的失敗者。會考僅僅只是人生的一步，如果在這個時候，社會就認爲他們是失敗者，那誰能夠來重振他們的信心呢?而職業教育是一個很好的選擇。在國外，就讀職業教育是一種高尚的選擇。今年，德國大量的高級技工被引進到上海，工資薪酬比博士生還要高。如果說，讀清華、北大、當狀元很偉大，難道當一個技師就不偉大嗎?技師隨着實踐經驗的豐富，其價值會越來越高。職業學校一定要注重培養學生的自信，讓學生有尊嚴。第三，發展職業教育，改革是根本動力。我們必須要通過改革創新來保持發展的活力，進一步對職業教育的管理體制、辦學方式、投入模式、評估方式等方面進行改革。有的學校有一兩百個專業，但大多規模小，效益差，教學成本根本收不回來，因此，要嘗試改革，取消一些辦學效益差、缺乏市場前景的專業，徹底扭轉沒有效益的問題。

三、要進一步着力解決職業教育發展的“瓶頸”問題，確保職業教育健康發展

第一，要科學規劃，合理佈局，保持正確的發展導向。市教育局要按照職業教育的發展規律，按照職業教育的價值取向，按照《市委、市政府關於加快發展職業教育的實施意見》，結合當前經濟社會發展的階段性特徵，牽頭制定全市職業教育的總體佈局規劃，規劃要注重貼近實際、立足基礎、彰顯特色、避免重複。剛纔旅委的同志提出的意見很好，縣職教中心完全可以依託當地旅遊資源優勢，開發旅遊產品設計專業。前段時間，我進行調研，看到一些地方的鄉村旅遊發展得好，但還是侷限在吃農家飯等休閒娛樂，沒有富有特色的旅遊商品銷售，這很可惜，佔用了旅遊資源，損失了很多旅遊收入。同時，我還發現，在舉辦很多全國性會議和活動時，前來參會的代表們都對我們的少數民族旅遊紀念商品很感興趣。可以看出，旅遊商品市場是很有前景的，職業教育就應該把這一塊彌補起來，開設旅遊產品設計課程，讓更多的人能夠來設計開發具有貴州、貴陽特色風情的旅遊商品。第二，各級人民政府要不斷加大財政投入，建立和完善多元化的投入機制。市教育局、市財政局要共同擬定全市職業教育投資規劃，合理配置資源，注重鼓勵先進，形成科學的投入機制和激勵機制，在職教經費的使用上，要集中力量辦大事，切忌灑胡椒麪。發展中等職業教育責任主體是各區、市、縣，只要哪裏有積極性，哪裏有發展的基礎，哪裏的發展勢頭良好，市裏面就重點支持哪裏。比如，只要學校升國家級重點中職學校成功，市財政每年就對這些國家級重點中職學校進行投入，區、市、縣也要予以匹配。第三，要加強以“雙師型”教師爲主體的教師隊伍建設，建立靈活的用人制度。職業教育發展離不開好的教師，市教育局、市人力資源社會保障局要從貫徹全國教育工作會議和國家人才發展規劃的精神出發，牽頭做好包括中、高職教師在內的全市職業教育人才發展規劃，採取“轉、培、調、聘”等方式，在工程師、農藝師、園藝師等技能人才當中選拔一部分能夠勝任教師工作的人，大力培養職業教育“雙師型”教師隊伍。烏當區可以在這方面先行進行一些嘗試，摸索出一套好的做法和經驗，然後在全市推廣。市教育局、市工信委要共同研究，爲職業學校教師到企業培訓鍛鍊開闢出有效的途徑和平臺，並且建立長效機制。第四，要科學配置、合理整合職業教育資源。要從全市職業教育發展大局出發，對校區與教學、實驗設施等硬件資源，按照全市職業教育發展規劃，合理進行調整和配置，使有限的資源發揮更大的效益，收到更大的效果。在充分發揮已有職業教育資源存量的時候，還要增加和配置能夠支持我市職業教育發展，提升教育質量，增加發展競爭力的優質資源。同時，也要在實踐中，從市一級這個層面，建立職業教育資源配置和使用效益評價機制。發展職業教育，切忌不能貪大求全，要注重發展以質量爲核心的特色，要以特色支撐發展，以特色和質量作爲職業教育發展的核心競爭力。發展職業教育，要根據經濟社會需要調整人才培養結構，大力培養我省、我市經濟社會發展適用的、急需的人才。

四、要進一步營造有利於職業教育發展的輿論氛圍

一是要大力宣傳職業教育在建設生態文明城市、在構建和諧社會、在推進新型工業化、在推動城鄉統籌當中的積極作用。二是積極引導職業教育與經濟社會發展協調健康發展。三是要通過召開現場會、觀摩會的形式，積極樹立正面典型，以典型引路，相互學習借鑑，用真心、真情投入到發展職業教育的事業當中，共同推動我市職業教育可持續發展，再上新臺階。

同志們：

這次會議是省委、省政府貫徹落實全國職業教育工作會議精神、安排部署我省職業教育工作的一次十分重要的會議。會議統一了思想，明確了任務，指明瞭方向，集中體現了新時期省委、省政府對職業教育的功能新定位、形勢新判斷、工作新部署。總體來看，職業教育發展呈現三個特點：一是重視程度空前。會前，省委書記王三運對加快發展我省現代職業教育作出重要批示，劉偉平省長、鹹輝副省長出席會議，並分別作了重要講話。今年6月份以來，劉偉平省長專門調研了我省職業教育，並召開了三次會議，專題研究職業教育的改革與發展。這充分體現了省委、省政府對職業教育的高度重視和加快發展我省現代職業教育的決心。二是改革力度空前。省政府即將印發《關於貫徹落實國務院加快發展現代職業教育決定的實施意見》，對加快發展我省現代職業教育作出頂層設計。省教育廳、省發改委等六部門會後還將印發《甘肅省現代職業教育體系建設規劃(20xx-20xx年)》，提出未來6年建設符合我省現代職業教育體系的設想和藍圖。三是協同推進力度空前。今年以來，教育、發改、人社、財政、農牧、工信、扶貧等部門，組織開展了多次專題研究，就當前和未來我省職業教育改革發展中的一些重大問題達成了共識，形成了推動職業教育改革發展的強大合力。

這次會議主題鮮明，重點突出，爲開創我省職業教育工作新局面提供了根本遵循和行動指南。下面，根據省政府要求，我就貫徹落實好會議精神，講三點意見。

一、凝心聚力，切實把思想和行動統一到省委、省政府戰略部署上來

這次會議是繼20xx年之後，省政府在新世紀召開的第二次全省職業教育工作會議。貫徹落實好會議精神，是當前和今後一個時期的一項重要政治任務。我們要把貫徹落實會議精神排在重要議事日程，與中心工作同部署、同落實，真正把思想和行動統一到省委、省政府的戰略部署上來。

一是充分認識職業教育的重要作用，切實把職業教育擺在更加突出的戰略地位。王三運書記指出，職業教育一頭關係着富民興隴大業，一頭關係着青年成長成才，地位十分重要、作用非常特殊。劉偉平省長強調，加快發展符合甘肅實際的現代職業教育，是我省加快轉方式、調結構，推進經濟轉型升級的迫切需要，是解決就業領域結構性矛盾，促進增收，持續改善民生的迫切需要，是加快扶貧開發、實現富民興隴的迫切需要。鹹輝副省長要求，要把發展職業教育作爲教育扶貧的重要內容，努力提高學生就業能力和致富技能。我們一定要站在事關全局的高度，把職業教育放在實現甘肅轉型跨越發展、促進充分就業大局中更加重要的位置，把職業教育納入教育現代化的總體部署，作爲深化教育領域綜合改革的戰略突破口，作爲轉方式調結構促就業惠民生的戰略支撐點，作爲教育與經濟社會對接、提高經濟增長質量與競爭力的重要着力點，切實增強大力發展現代職業教育的責任感和緊迫感。

二是科學研判職業教育面臨的新形勢，準確把握服務發展、促進就業的辦學方向。省委、省政府領導在批示和講話中，對職業教育改革發展面臨的新形勢作了深刻分析。從國家發展趨勢來看，職業教育在經濟社會發展中佔有不可替代而且愈加重要的位置。大力發展職業教育，是經濟發展和提質增效的戰略基礎，是推進“四化同步”、實現中國夢的重要途徑，是應對國際競爭、發展實體經濟的共同取向。從我省實際情況來看，加快發展現代職業教育，既是當務之急又是長遠大計。對實施“3341”項目工程和戰略性新興產業總體攻堅，以及發展養老、健康服務、文化旅遊等產業，推進“1236”扶貧攻堅行動，實施“365”現代農業發展行動計劃都有非常重要的意義。培養大批有文化、懂技術、會經營的新型勞動者和技術技能人才，是壯大人力資源、破解就業難題、改善民生的戰略舉措，是助推我省貧困羣衆 “拔窮根”“改窮業”、幫助貧困地區“挪窮窩”“換窮貌”的最根本、最有效途徑。從教育本身來看，加快發展現代職業教育，是深化教育改革、優化教育結構、實現教育現代化的重要環節，是辦好人民滿意教育的客觀要求，也是完善全省教育體系、促進教育均衡發展的迫切需要。面對新形勢，我們要把握好職業教育改革發展的重要歷史機遇，以服務發展爲宗旨、以促進就業爲導向，面向社會、面向市場辦學，更好地滿足經濟社會發展和人的全面發展的需求。

三是認真落實省委、省政府的新要求，堅持用改革的思路推進職業教育發展。省委、省政府領導的重要批示和講話，對建立我省現代職業教育體系、創新職業教育辦學機制、提升人才培養質量、健全發展保障機制、構建勞動者終身職業培訓體系等，作出了全面部署，提出了明確要求。我們要按照省委、省政府的新部署和新要求，綜合運用政府和市場“兩隻手”，統籌發展各級各類職業教育，統籌發展職業教育、普通教育和繼續教育，激發行業企業與職業教育的內生動力，激發職業院校的辦學活力，切實推動職業教育深化改革、快速發展。

二、突出改革，着力抓好當前職業教育改革發展的重點工作

職業教育的發展，根本依靠改革。貫徹落實好會議精神，要突出改革，抓住重點，整體推進，抓好以下五個方面的工作。

第一，提高職業教育服務能力。一是突出職業教育服務地方經濟社會發展的核心任務。主動適應地方經濟結構調整和經濟發展方式轉變的新形勢，瞄準地方戰略新興產業、特色優勢產業、富民多元產業、區域首位產業四大產業方向，及時調整人才培養方案，根據產業發展和社會需求設置、調整專業，加快培養支柱產業發展需要的更多、有用的技術技能人才，努力提升職業院校推動技術革新、產品開發和服務經濟轉型升級的能力，力爭達到 “辦好一個專業，支撐一批企業，提升一個產業，繁榮一方經濟”的服務目標。二是精心編制地方規劃。緊密結合編制區域經濟社會發展“十三五”規劃等工作，同步規劃職業教育發展的路徑和步驟，做到科學、實用，可操作。三是完善政策配套。全面梳理政策需求，重點抓好中高職銜接、職普溝通、學生“雙證書”、部分本科高校轉型等制度建設，打通職業教育學生從中職、專科、本科到研究生的上升通道，推動職業教育與普通教育、繼續教育溝通銜接，職業教育體系與勞動就業體系互動發展。四是深化關鍵改革。重點在考試招生制度改革、辦學體制機制改革、教育模式改革、評價模式改革上加大力度、取得突破，推進職業教育和生產過程相銜接、職業教育和勞動制度相配套、職業教育和市場評價相結合。

第二，深化教育教學改革。按照職業教育規律和技能型人才成長規律，牢固樹立以提高質量爲核心的教育發展觀，切實把工作重點和資源集中到教育教學上來。一是更新辦學理念。堅持以服務爲宗旨、以就業爲導向、以能力爲本位的辦學準則，在專業設置、教材開發、教師聘任等方面，緊扣甘肅經濟社會發展的需要、特別是區域產業發展的需要，使職業教育更好地服務發展、促進就業。改變職業學校走學科取向、升學導向、升格趨向的發展思路。二是創新育人模式。落實立德樹人根本任務，將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，切實提高學生人文素養。發揮課堂教學和實訓實習在學生思想道德和職業道德教育中的主導作用，培養愛崗敬業、誠實守信的職業精神和善於解決問題的實踐能力。深化專業、課程、教材體系改革，大力推廣產教融合、校企合作、工學結合、頂崗實習，積極開展委託培養、定向培養和訂單培養。推進學校專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”，提高人才培養的針對性、實效性。三是深化考試招生改革。加快推進職業院校分類招考或註冊入學，試行中職生註冊入學和中職免試升高職。逐步完善“2+2+1”中高職一體化培養模式試點和“三校生”招生辦法，開展中高職“五年一貫制”招生。今後，要進一步打破壁壘，最終做到“兩個放開”，即：放開“2+2+1”培養模式招生，放開中高職“五年一貫制”招生。實施技能優秀中職畢業生免試升學政策，引導中職學校加強技能教學與訓練。四是優化職業教育師資結構。通過設立“雙師型”教師專項補貼等措施，着力提高“雙師型”教師比例。健全職業院校教師准入、培養、聘用機制，制定職業教育教師技師職稱配套評定辦法，給予職業院校教師聘用自主權。落實教師企業實踐制度，開展“教師進企業”“企業人員進學校”，鼓勵骨幹教師到企業一線開展教學，吸引企業行家裏手進學校兼職授課。五是高度重視就業工作。堅持就業率和就業質量並重，深入開展同用人單位對接合作，大力推進定向招生、定向培養、定向輸送。完善就業指導服務體系，建立職業院校畢業生自主創業“一站式”服務平臺和“綠色通道”，爲畢業生提供更加及時、便捷、有效的就業服務。加強就業、創業教育，克服前期“有業不就”和後期“無業可就”的現象。特別是要鼓勵和引導畢業生到中小企業、非公企業就業，到農村、基層、艱苦邊遠地區就業，尤其要加大力度引導技能型人才在省內就業，支撐當地產業發展和地方經濟社會發展。

第三，創新職業教育管理。重點是完善分級管理、地方爲主、政府統籌、社會參與的管理體制。一是加快轉變政府職能。重點是進一步簡政放權，擴大學校辦學自主權，該放的放掉、該管的管好，做到不缺位、不越位、不錯位。各市州、縣市區發展職業教育，要把更多的精力放在規劃、統籌、服務和基本保障上，減少對學校教育教學具體事務的干預，擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘等方面的自主權，激發學校的辦學活力。省教育廳正在考慮下放中職學校的專業設置權。二是完善學校內部治理結構。核心是推動職業院校學校依法制定章程，建立現代學校制度，結合實際，探索組建學校、行業、企業、社會等共同參與的學校理事會、董事會和專業指導委員會，指導學校定位準確、決策科學、遵循教育規律辦學。三是健全質量評價制度。積極探索教學評價與考覈方法的改革，建立以學生職業技能爲重點的評價體系，建立學校、行業、企業、研究機構和用人單位共同參與的職業教育質量評價機制，尤其是建立以穩定就業爲核心的評價體系。

第四，全力促進協調發展。重點是通過整合教育資源、優化專業結構、深化校企合作，逐步形成與區域經濟和產業轉型升級匹配程度高、市場針對性強、專業特色鮮明、差異化發展的職業教育發展新格局。一是加快整合中等職業教育資源。對就業率高、服務產業發展效果明顯、社會信譽度和受歡迎程度高的學校集中力量予以重點扶持，對與市場對接不緊密、就業率低、社會認可度低的學校，採取措施予以並轉整合，克服“小而全”、專業重複建設，缺乏特色和競爭力的現象。集中力量用兩到三年時間，在每個市州辦好1-2所3000-5000人及以上、規模適當的示範性中等職業學校，在全省建成30-40所左右重點示範性中等職業學校。二是創新發展高等職業教育。積極引導省內部分普通本科學校密切產學研合作，圍繞服務區域發展和產業升級，嚮應用技術型高等學校轉型。到20xx年，使中職畢業生接受專科層次職業教育比例達到30%，中職畢業生、專科層次職業學校畢業生接受本科層次職業教育比例均達到當年畢業生的10%以上。三是推進城鄉教育協調發展。緊扣“1236”扶貧攻堅行動和“雙聯”工作要求，大力扶持“農”字頭中職學校和農林類高職院校發展。廣泛開展“兩後生”和農民技能培訓，促進農村勞動力合理有序轉移和農民脫貧致富。落實好中央和省委支持甘南、臨夏職業教育改革發展的政策措施，實施藏區“9+3”免費中等職業教育，全力支持民族地區職業教育快速發展。四是發展多種形式的職業教育。教育部門要積極主動與人社、工信、農牧、扶貧等部門和行業、企業聯繫溝通、通力合作，做大做強非學歷繼續教育，堅持學歷教育和職業培訓並舉，探索建立學分積累和轉換制度，爲受教育者在工作崗位與學校的流動轉換提供便利。研究制定各類職業培訓資金管理規定，落實培訓經費，共同開展職業技能培訓。

第五，積極創建聯動工作機制。一是積極建立職業教育聯席會議制度，並切實發揮好聯席會議聯繫各方、整合力量、統籌協調作用，定期研究分析問題，協調解決發展難題。二是引導社會各界特別是行業、企業積極支持和參與職業教育，使發展職業教育成爲教育和各行各業的共同行動。鼓勵和支持符合條件和具備實力的企業通過政府購買服務等方式，舉辦或參與舉辦職業教育。鼓勵和支持職業院校通過多元融資自辦以服務學生實習實訓爲主要目的的企業。鼓勵和支持企業和職業院校校企合作，共同培養培訓人才，鼓勵企業建設兼具生產與教學功能的公共實訓基地，推動職業院校與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室。三是發揮好行業組織的指導、評價和服務功能。分類制定行業職業教育指導政策，鼓勵社會力量參與職業教育辦學、管理和評價，將適宜行業承擔的工作，通過授權、委託等方式交給行業。各職業院校要積極主動引進社會力量參與教學過程，共同開發課程和教材等教育資源，確保職業教育與區域經濟社會發展、產業結構調整不脫節。四是大力推進集團化辦學。集中力量分類分步建設一批與全省經濟社會發展緊密聯繫的職業教育集團和一批大型開放共享型實訓基地。今年完成10大符合經濟社會發展需要、促進產教融合、校企合作，能夠真正良性運轉的職教集團，建成首批10個開放式共享型實習實訓基地。大力推進集團內、區域內學校教學一體化，推動職業教育資源區域之間、行業之間共建共享。深化職業教育合作，鼓勵打破行政區劃、行業企業、校際之間的限制，建立職業教育合作平臺和合作機制，鼓勵學校與地方、與學校、與企業行業合作培養人才，合作培訓教師，合作開發課程，實現共生共贏。

三、立說立行，以紮實良好的工作作風貫徹落實好會議精神

方向已定，貴在行動，重在落實。我們要緊緊圍繞這次會議的重點任務，抓緊組織學習傳達，結合實際，研究貫徹意見，儘快部署落實。

一是加強組織領導，形成職業教育改革發展的合力。各市州、縣區要切實承擔主要責任，結合本地實際推進職業教育發展。按照全省全面深化改革的總體要求，圍繞經濟轉型、產業升級和城鎮化建設等領域，以及全省傳統優勢產業轉型升級、戰略性新興產業發展等重點，探索職業教育的新模式，爲深化改革提供有力支撐。把加快發展現代職業教育作爲重大議題，列入重要議事議程，從區域經濟社會的發展戰略、宏觀政策和特色產業發展趨勢等方面着眼，在發展規劃、政策保障和經費投入等方面優先考慮職業教育，努力形成政府統籌、教育部門主管、其他部門協調配合、行業企業積極參與的職業教育管理體制。加強各部門之間的溝通，加強與人大、政協的聯繫，努力形成支持、推動職業教育改革發展的強大合力。

二是推行先行先試，構建“以點帶面、以強帶弱”的新格局。各地的情況不同，面臨的問題也不同。要立足實際，以大膽創新、先行先試的精神，發揮各地優勢，探索試點，典型引路。選擇部分地區和領域開展試點，以點帶面，爲整體改革提供鮮活經驗和典型標杆。要密切合作、協同創新，教育、發改、財政、人社、工信、扶貧等部門應共同推進職業教育助推城鎮化國家級改革試驗區建設，多方爭取國家部委在政策、項目、資金等方面的支持，爭取把“試驗區”建設成“樣板區”。要因地制宜、打造品牌，緊密結合地方產業園區和龍頭企業，設計一批符合職業教育發展實際、有效果、可操作的項目，打造一批有優勢、有特色、可推廣的試點示範項目，充分發揮好先行先試和示範引領作用。以強帶弱，不斷提升職業教育整體辦學實力。

三是分解目標任務，做到職責明確，落實到位。《意見》將對各部門提出各項工作任務，明確責任主體和進度安排。《意見》下發後，各部門要抓緊研究制定貫徹落實的具體方案，明確目標任務，靠實責任主體。針對工作落實的重點、難點問題，積極開展調查研究，加強跟蹤指導，進行集中攻堅。即將建立的“省級職業教育聯席會”將盡快啓動工作，對各部門落實情況開展目標考覈，實施績效獎勵，及時研究協調解決職業教育改革發展中的困難和問題。

四是加大經費投入，爲職業教育的改革發展提供有力保障。近年來，國家和省上對職業教育投入力度不斷增大，職業院校辦學條件明顯改善。從20xx年起，省政府決定實施全省中等職業教育實行全免學費政策，職業教育改革發展的經費保障措施將進一步增強。各市州、縣市區要按照劉偉平省長的講話要求，切實加大教育投入，通過專項補助、以獎代補等方式，重點支持職業院校實訓基地、師資隊伍和信息化建設，特別是要對在省內就業率較高、就業穩定的學校和專業給予獎勵。同時，要加大對資金的監督監管，強化教育經費使用績效評價，提高資金使用效率。

五是加大宣傳力度，使我省加快發展現代職業教育的觀念深入人心。綜合運用各種媒體，多層次全方位宣傳這次會議精神，大密度常態化宣傳國家和我省加快發展現代職業教育的方針政策和工作部署，結合羣衆路線教育實踐活動和“雙聯”行動，將職業教育各項利民惠民政策的解讀、宣傳送到基層、送進學校、送到家庭、送入社會，讓全社會知曉職業教育工作的部署與進展情況。圍繞中職教育免費、家庭經濟困難學生資助政策、民族地區“9+3”免費職業教育、中高職“五年一貫制”招生制度、職業院校畢業生就業創業優惠政策等關乎民生、惠及羣衆的教育政策，要加大宣傳力度，創新宣傳方法，突出宣傳效果，營造有利於職業教育良性發展的就學導向，吸引、鼓勵和支持更多學生選擇職業教育。引導全社會轉變人才觀念，倡導尊重職業人才的價值觀，大力宣傳優秀一線人才的社會貢獻，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，形成關心、重視和支持職業教育的社會氛圍。

各位領導，同志們，長期以來，全省職業教育改革發展得到了各地、各部門和行業企業的關心和支持。構建適合甘肅實際的現代職業教育體系，推動我省職業改革發展取得新成績，更加需要各地、各部門和行業企業乃至全社會的大力支持。站在新的歷史起點上，我省職業教育迎來了新的戰略機遇期。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇，開拓創新，真抓實幹，加快發展現代職業教育，不斷提高職業教育服務經濟社會發展的能力，爲建設人力資源強省、實現富民興隴、建設幸福美好新甘肅作出新的貢獻!