農業農村工作會議上縣長講話（通用30篇）

農業農村工作會議上縣長講話 篇1

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區農業和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大幹部羣衆進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創我縣農業農村工作新局面。剛纔，會議對農業農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發了《枸杞產業發展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業性文件，對全縣的農業農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。後面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業農村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心

是我縣經濟社會發展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重衝擊，面對持續乾旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大幹部羣衆在區市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦幹實幹，全縣農業農村工作成效顯著，爲全縣經濟社會發展創造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區農業產業大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發展優勢特色產業先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示範縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農業農村工作實現新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞鬥志、催人奮進的一年!主要表現在以下六個方面：

一是糧食總產再創新紀錄。我們以開展糧食創高產活動爲抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現連續六年增產，農業綜合生產能力實現了新突破，邁上了新臺階。

二是農民收入再上新臺階。縣委、政府堅持把農民增收作爲“三農”工作的重中之重，千方百計開闢增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，着力發揮特色優勢產業、勞務產業、惠農政策保增收的主渠道作用，全縣農民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預期目標，增幅位列全區各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

三是特色產業邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產業規模進一步擴大。“中寧枸杞”榮膺中國馳名商標，並被評爲全國最具影響力的地理標誌;生物環保養豬技術破解了疫病防治、環境污染、產品質量等難題，引領了畜牧業的技術轉型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規模經營，開創了中寧現代農業發展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產地證明商標，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產俏銷，部分山區農民羣衆拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產業呈現出規模迅速擴大、質量不斷提升、效益逐步顯現的良好態勢。大力實施龍頭企業升級工程，培育新增自治區級龍頭企業8家、農產品加工流通企業17家、農村經濟合作組織14個，特色經濟組織化、產業化程度不斷提高。

四是農村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000餘萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產田5.9萬畝，投入之多、規模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農民新居”示範點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農村公路85公里，城鄉環境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態移民項目建設步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設施拱棚、養殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發放衛星接收設施，使全縣3900多戶偏遠鄉村的羣衆收看到50多套廣電節目，廣播電視戶戶通工程走在了全區前列。免費爲全縣4.9萬名45歲以上農民、農村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務。針對上半年的嚴峻旱情，爲困難弱勢羣體拉水抗旱、送糧解困，全年用於救災救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農村民生事業投入最多的一年，也是廣大農民羣衆得到實惠最多的一年。

五是農村改革取得新進展。積極探索創新農村土地承包經營權流轉新機制，按照“依法、自願、有償流轉”的原則，採取“公司+基地+農戶”等方式，流轉農村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發展村級互助資金項目村13個，發放貸款330餘萬元。繼續深化農村金融改革，創新農村擔保機制，組建成立石空農村資金物流調劑股份公司等新型農村金融組織，農村信用聯社、農業銀行等金融部門支農力度進一步加大。農村各項改革深入推進，大大激發了農業農村發展活力。

六是基層組織建設有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動，不斷深化農村黨建“三級聯創”，切實加強村級“兩委”班子建設，大力發展村級集體經濟，推行“四議四公開”等基層民主建設，11個鄉鎮全部建立起便民服務中心，農村基層組織的創造力、戰鬥力和凝聚力不斷提升。

這些成績的取得，是區市黨委、政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉鎮、部門、單位通力合作、真抓實幹的結果，是全縣廣大農民羣衆熱情參與、大力支持的結果，更是廣大農業農村幹部開拓創新、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農業農村戰線上的廣大幹部羣衆，向所有關心、支持全縣“三農”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統的農業大縣，農業人口占全縣總人口的三分之二以上，加之地處寧夏中部乾旱帶，是典型的半山半川縣，農業農村基礎設施比較薄弱，農業產業化程度不高，加工轉化比較滯後，山川、城鄉差別較爲明顯，對我縣發展現代農業、增加農民收入、建設新農村帶來了巨大挑戰。回顧總結這幾年來全縣農業農村發展實踐，我們更加深刻體會到，做好農業農村工作：必須始終把解放思想、開拓創新作爲做好“三農”工作的行動先導。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢於突破思維定勢，敢於打破傳統方式，敢於將劣勢轉化爲優勢，解放思想，開拓創新，大力發展硒砂瓜產業、建設供港蔬菜基地、推廣生物環保養豬技術，樹立了我縣發展現代農業的典範。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農民增收”作爲“三農”工作的中心。“三農”問題的核心是增加農民收入。如果農村經濟發展不起來，農民的錢裝子鼓不起來，做好“三農”工作、建設新農村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農民增收爲中心來謀劃，所有的舉措都以農民增收爲中心來發力，從而確保了近年來農民收入持續較快增長。必須始終把加強組織領導作爲“三農”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅持把“三農”工作作爲基礎性產業、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領導上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考覈上狠抓落實，在部門協作上通力配合，引導全社會真心關注農業、真情關注農民、真誠服務農村，形成了共同推進農村改革發展的強大合力。必須始終把發展特色優勢產業作爲“三農”工作的主攻方向。堅持把發展現代特色優勢產業作爲轉變農業發展方式的重大任務，積極引導和推進農業結構戰略性調整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環保養豬等特色優勢產業的不斷髮展壯大，擴量提質，有效促進了農業向高效、優質、生態爲主要特徵的現代農業轉變。

發展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業農村工作又好又快發展。在中央農村工作會議上，回良玉副從“三農”內部和發展環境兩個方面對的農業農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即：現有基數高、基礎設施弱，保持農業穩定發展的難度加大;就業壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業快速發展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性;農產品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現實情況看，還存在許多影響農業農村發展的薄弱環節：一是農業農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯爲主的財政，財政支持農業農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業農村經濟發展的能力還十分有限。由於資金投入和科技支撐不足，農業水資源問題日益突出，生態環境脆弱，抗禦自然災害和市場風險能力不足，農業農村基礎不牢固的現實還沒有改變，農業弱質產業的地位還沒有改變。二是轉變農業發展方式任務艱鉅。傳統農業在我縣農業中還佔較大比重，農業產業化水平依然很低，總體規模偏小、集中度不高，產業鏈條短，市場流通體系建設滯後，尤其是缺乏強勢龍頭企業帶動，嚴重製約了農業資源優勢向經濟優勢的轉化步伐。三是農民收入持續較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發的任務仍然十分艱鉅，逐步縮小山區鄉鎮和灌區鄉鎮的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統籌城鄉發展的難度加大，農村基礎設施和公共事業投入不足。大多數農戶還沒有用上衛生廁所，還有一些鄉村羣衆行路難、上學難問題較爲突出，各項社會事業相對滯後。五是影響農業農村發展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統籌城鄉發展、促進農民穩定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業和農村經濟發展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村幹部的思想觀念還比較滯後，仍習慣於用計劃經濟的思維抓農業，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發展需要，等等。

二、立足實際，突出重點，奮力開創農業農村工作新局面

是我縣爭創西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業農村發展基礎、加大城鄉統籌發展力度、繼續增進農民福祉的重要一年。總的看，我縣農業農村工作的形勢依然複雜，鞏固和發展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發展呢?我認爲，根本的出路在於走一條發揮後發優勢、發展特色經濟的路子。應當承認，與發達地區和先進縣區相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落後並不完全是劣勢，也具有優勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們儘量可以避免;對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑑;對別人耗費很大成本創造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是後發優勢所在。只要我們善於打造後發優勢，充分發揮後發優勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發達地區學習、吸取、借鑑和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創出我縣農業農村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉鎮、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業農村工作的極端重要性、艱鉅性和複雜性，嚴格按照中央和自治區農業農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發展觀，以統籌城鄉發展和建設社會主義新農村爲總攬，以增加農民收入爲核心，把建設現代農業作爲轉變發展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，着力夯實“三農”基礎，着力強化惠農措施，着力增強科技支撐，着力改善農村民生，着力保持農村穩定，力爭實現農業總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

圍繞完成上述目標，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：

三個抓好：第一個是抓好現代農業這條主線。發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。目前，我縣農業正處於傳統農業向現代農業的過渡階段，發展現代農業的任務十分艱鉅。爲此，一定要把發展現代農業作爲加快農村經濟發展的一項重要任務來抓，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，以創建全區出口食品農產品質量安全示範縣爲抓手，加快我縣現代特色農業優質、高效化生產。要擴大基地規模。建設大規模的基地，是發展現代農業的重要載體。沒有規模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規模不動搖，只要條件允許，規模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農戶”等生產經營模式，高水準推進基地建設，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農產品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬隻，穩步擴大產業規模。要強化科技支撐。發展現代農業，必須依靠強有力的科技做後盾。要繼續推進科技特派員創業行動，深入實施新型農民培訓、陽光工程和溫暖工程，加大農民實用技術培訓力度，完善科技指導直接到戶和良種、新技術直接到田、直接到人的農業技術推廣機制，真正把良種繁育、標準化生產、病蟲害統防統治、測土配方平衡施肥等農業發展新技術、新模式、新機制帶到農村，年內培訓農民6萬人次，培育科技示範戶戶，切實提高我縣農業科技推廣應用水平，不斷提升科技對現代農業發展的支撐能力。要突出示範帶動。按照自治區建設100個現代農業示範點的要求，堅持板塊佈局、高產高效的原則，嚴格落實標準化生產規程，集中力量抓好一批示範區，打造以清水河流域、紅梧山地區爲核心的中國優質枸杞生產示範區，寧安、舟塔等灌區鄉鎮百萬頭生物環保養豬示範區，白馬、石空和林業“三場”精品果棗示範區，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區域綠色硒砂瓜示範區，寧安、恩和等供港蔬菜種植示範區，真正在品種、效益、技術上起到示範帶動作用，力爭創建1個國家級、1個自治區級示範點，推動我縣特色產業大發展、農業結構大調整、綜合效益大提升。

第二個是抓好農業發展方式轉變這個主題。轉變農業發展方式是增強農業可持續發展能力和促進農民可持續增收的關鍵。調整優化產業結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業裝備水平、發展現代市場營銷和建設龍頭企業是實現發展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業建設則是推進農業發展方式轉變的關鍵因素。龍頭企業有效聚集了發展現代農業所需的項目、資金、人才、技術、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發展現代農業就不得要領。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發展現代農業的“牛鼻子”，才能實現農業發展方式的轉型升級和優化。我們要把打造關聯度高、帶動力強的大型龍頭企業作爲發展現代農業的重大任務，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業、扶持農民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業。大力實施龍頭企業振興工程，引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿、恆興、興寧、樂杞、杞鄉生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業不斷髮展壯大，穩步擴大生產規模，研發新產品，提高附加值，延伸產業鏈，努力提升農產品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業。今年是全區“農業招商引資年”，我們要以此爲契機，繼續深化與濟南果品研究院、自治區農科院等區內外科研機構的合作，加快籌建中寧枸杞產業研發中心、枸杞學院等，加快運用先進工藝、實用技術開發枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環保鮮豬肉等農產品深加工項目，並以此爲依託開展大招商、大引資活動，既引進大企業、大集團，也引進中小企業;既引進加工企業，也引進流通型、科技型、服務型企業，鼓勵他們積極參與我縣現代農業開發和農產品精深加工，進一步提升我縣農業產業化水平。要做優做強一批龍頭企業。高起點、高標準規劃建設中寧枸杞加工城，爲特色農副產品加工企業成長壯大搭建平臺。同時，結合國家產業政策調整，堅持政府先導、企業主導、市場引導，積極推動企業集約化經營、集團化發展，力爭新培育區級龍頭企業1到2個、市級龍頭企業6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產業轉型升級。

第三個是抓好農業增效這個主旨。市場是指導農業生產的“晴雨表”。我們抓農業，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規律，眼睛一定要盯着國內外大市場來做大文章。要加快市場體系建設。搶抓中寧枸杞市場列入自治區十大專業化市場的機遇，規劃建設功能齊全、設施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續推進“雙百”、“萬村千鄉”市場工程，改造提升標準化農資農家店100個以上，完成石空高山寺、大戰場、喊叫水等農貿市場基礎設施建設，完善農產品產地市場、冷鏈儲運、物流配送、農超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產業剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑑外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區市場，生物環保鮮豬肉主要拓展我區及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專業合作組織和農民經紀人是市場的“毛細血管、神經末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關鍵。我們要像對待龍頭企業一樣，培育壯大農村專業合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場佔有率，力爭新發展農村專業合作經濟組織15個。要結合太中銀鐵路中寧東站戰略裝車點和包蘭鐵路複線建設，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網絡，扶持發展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務等現代物流模式，提高農產品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現代農業，實質就是品牌農業。一個主導產業的發展壯大，離不開區域品牌的引領。要大力推進品牌帶動戰略，積極鼓勵支持農副產品加工企業、合作經濟組織註冊商標創品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優質品牌，使其在國內外叫的響、過得硬、打得開。實施優質農產品精品包裝，嚴格包裝物、標識物管理，逐步建立以名優品牌爲引領、以知名商標爲依託、以特色包裝爲載體的精品農業體系，推動特色優勢向經濟優勢轉變，不斷提升特色產業發展效益。

兩個強化：主要指強化農業和農村兩大基礎，這是統籌城鄉發展的重要內容，是發展現代農業的內在需要，是改善農村民生的迫切要求，也是打基礎、謀長遠、增後勁的現實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內需的有利機遇，按照城鄉統籌發展的思路，以城鄉基本公共服務均等化爲目標，結合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，捨得投入，着力改變我縣農業和農村基礎比較薄弱的問題，力爭使我縣農業生產條件和農村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強農業根基，增發展後勁保供給。要堅持不懈地抓好農田水利建設。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農業基礎設施建設，加快灌區灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴乾渠灌區水利配套、白馬硒砂瓜基地節水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農業綜合開發等重點農業項目，改造中低產田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續推進引黃灌區、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地佔補平衡，努力改善農業生產條件。要堅定不移地抓好生態環境建設。結合全區“六個百萬畝”生態林建設工程，全面推進縣城、村莊、交通幹道、工業園區、物流園區、學校等重點區域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌、紅梧山經果林、灌區農田林網、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態建設成果，改善農業生態條件。要繼續抓好糧食生產。糧食是安天下、穩民心的戰略產業，任何時候都不能放鬆。要高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩定面積、調整結構、依靠科技、選優品種、主攻單產，提高種糧收益。以主要糧食作物高產創建示範活動爲抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩定在64.5萬畝，總產量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區大幅度增加對農機具購置補貼的機遇，扶持發展一批農機大戶，農機合作社和農機服務公司，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規範的農機服務組織，全面提升我縣現代農業裝備水平。

二是強農村根本，促城鄉統籌惠民生。要加快新農村建設。突出產業統籌和優勢特色，革新農業發展方式，推進一鄉一業和多鄉一業，力促生產要素向城鎮集中、農村人口向縣城集中、產業發展向園區集中，推動產業興村和經濟富村。大力推進石空、大戰場等中心集鎮建設，新建餘丁等“塞上農民新居”示範點4個，整治改造舟塔、恩和等農村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造並舉、整治與完善並重，大力實施農村環境綜合整治工程，以集鎮、中心村、生態移民村爲重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業面源污染防治，配套建設沼氣、太陽能等相關設施，積極創建“環境優美鄉鎮”、“生態文明村”、自治區級“農村環保示範縣”，着力構建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農村發展新格局。要加強農村社會事業。促進城鄉資源優化佈局和公共服務均等化，加快農村教育、體育、文化、衛生等基礎設施建設，推動城鎮優質公共服務資源向農村輻射。鋪修農村公路117公里，實現村村通公交車目標;深入實施農村數字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰場中心衛生院建設，開展村衛生室和社區衛生機構標準化服務，深入推進農民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農民羣衆生活質量。要積極推行失地農民養老保險和新型農村社會養老保險工作，加快完善農村社會保障體系，着力解決農村弱勢羣體的生活困難。要深入推進扶貧開發。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區綜合性扶貧開發，在轉移支付、項目安排、資源配置、人才技術等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態移民項目區道路、供電、綠化等後續基礎設施工程建設，並制定落實後續產業發展規劃，確保移民搬得來、穩得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發項目，扶持發展硒砂瓜、設施蔬菜、畜牧養殖、勞務輸出等致富產業，增強自我發展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉和諧發展。要繼續深化農村改革。全面推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、羣衆普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發展村級集體經濟。創新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發展多種形式的適度規模經營。以硒砂瓜、設施農業、畜禽養殖爲重點，宣傳、動員、引導農民參與農業政策性保險，有效提高農業抗風險抗災能力。啓動實施集體林權制度改革，明晰產權、承包到戶，探索建立林木管護經營長效機制。進一步擴大農村互助資金規模，充分發揮農村信用社、農業銀行等金融機構服務“三農”主力軍作用，並培育發展村鎮銀行，活躍農村小額信貸，爲農業穩定發展、農民持續增收提供有力的資金支持。

一個突破：即實現農民收入的新突破。增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。建設社會主義新農村，發展現代農業，歸根到底，都是爲了促進農民增收。各鄉鎮、各相關只能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作爲農業農村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創門路，想方設法增加農民收入。一要突出特色產業促增收。發展特色優勢產業是農民增收的重要基礎。這幾年，我縣特色優勢產業發展勢頭好，農民收入增長快。這充分說明，向特色優勢產業要效益、促增收，大有文章可做。關鍵是要創新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環保養豬也給我們發展現代特色產業促進農業增效農民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質增效這個關鍵，在調整種植品種上下功夫，走精品農業、高端農業、高效農業發展之路，把向特色產業要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區域優勢、特色優勢轉化爲經濟優勢、增收優勢。二要拓寬就業渠道多增收。工資性收入是農民增收的重要因素，對完成增收目標至關重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規範勞務中介組織，紮實做好勞務輸出人員和失地農民就地培訓工作，推動我縣勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，促進農村勞動力異地轉移。山區鄉鎮要把勞務輸出作爲“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農民外出務工、增加收入。川區鄉鎮要結合小城鎮、全民創業和工業園區用工，促進農村勞動力就地轉移。力爭全年轉移農村勞動力3萬人以上，實現勞務收入1.5億元。同時，結合全民創業和民生行動，加強寧新、石空等創業“孵化”基地建設，進一步強化創業服務，加大創業就業培訓，積極鼓勵扶持農民發展多種經營，實現就地近地創業增收致富。三要落實政策助增收。惠農政策體現了中央和自治區對廣大農民羣衆的深切關懷，既是幫助農民抵禦風險的重要舉措，也是增加農民收入的直接手段。各鄉鎮、農口各部門要把中央、自治區和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對於直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發放到每個農民羣衆手中。

三、加強領導，強化措施，確保農業農村工作取得實效

今年農業農村的各項目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。全縣各級黨政組織和幹部羣衆要順應廣大農民羣衆的新期待，帶着對農民羣衆的深厚感情和對農業農村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”。

一要加強組織領導。各鄉鎮、部門、單位要從全局和戰略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發展現代特色農業、建設社會主義新農村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發展現代農業、建設社會主義新農村給予更多的關注和支持，對農民給予更多的關愛和理解，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，着力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農業農村工作快速健康發展。

二要明確工作責任。各鄉鎮、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農業農村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和幹部羣衆全力以赴推進農業農村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考覈。各鄉鎮、部門要繼續發揚真抓實幹的作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民羣衆得實惠。縣委、縣人民政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優罰劣、優勝劣汰”的激勵措施，對農業生產、農民增收的各項任務進行督查，年終進行嚴格考覈，並把考覈結果作爲考察各鄉鎮、部門領導幹部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。我相信全縣各級幹部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領全縣人民艱苦奮鬥、奮力拼搏，全面完成各項目標任務。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當前的各項工作

一年之計在於春。春節已過，萬物復甦，正是農業生產的關鍵時期。一要抓好春耕生產。各鄉鎮、有關部門、單位要搶抓農時，精心組織，抓緊做好農資儲備供應和農機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農業生產高潮，打好今年農業生產第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當前市場上畜禽產品價格逐步回升，縣農牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作，積極鼓勵廣大養殖戶換種補欄，發展規模養殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養殖基地全部投入生產。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌項目和大戰場、白馬、喊叫水、生態移民區、寧新物流園區等重點地段的植樹造林工作。林業、水務、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實幹，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務重、標準高，各鄉鎮、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設計關、苗木關、栽植關、管護關，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關幹部走進農村、走進項目區，積極開展義務植樹活動，通過十天半月的義務勞動，陶冶情操，增進與農民羣衆的感情，鞏固和發展良好的幹羣關係。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發展後勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉鎮、部門、單位要深入研究國務院《關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，紮實做好農業重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發展，以項目增強後勁。對當前已經落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質量，確保項目建設順利推進。發改、財政和農口各部門要密切配合，對爭取到的涉農項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。

同志們，加強農業基礎，統籌城鄉發展，增進農民福祉，是一項神聖的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領廣大幹部和農民羣衆，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務實苦幹、奮力開創“三農”工作新局面，爲爭創西部百強縣，建設富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!

農業農村工作會議上縣長講話 篇2

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣農業農村工作彙報會議，傳達貫徹全市農業農村工作推進會議精神，部署安排四季度農業農村各項工作，動員大家進一步統一思想，鼓足幹勁，自加壓力，全力抓好當前農業農村工作，確保圓滿完成既定目標任務。剛纔，縣新農辦、縣農業局等7個涉農部門就今年以來農業農村工作開展情況進行了彙報，很客觀，也很實在。

下面，我就抓好當前農業農村工作講幾點意見：

一、要認清形勢，進一步增強工作責任感和緊迫感。今年以來，全縣各級各有關部門在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞統籌城鄉發展、建設現代農業、促進農民增收目標，攻堅克難，苦拼實幹，紮實工作，全縣農業和農村經濟繼續保持了良好的發展勢頭。一是農業生產形勢喜人，農民收入穩定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產13萬噸，佔計劃的136.8%;更新改造果園2萬畝，蘋果總產達到55萬噸，預計蘋果總收入12.8億元，農民人均蘋果收入可達5300元;建成600頭商品代種豬場20個，累計達到35個，百頭育肥場575個，累計達到2745個，生豬存欄34.3萬頭，出欄36.8萬頭;新建設施蔬菜大棚480座，累計

建成蔬菜大棚1860座，種植蔬菜1560畝，產值3000萬元;種植烤煙1.6萬畝，預計收購菸葉2.4萬擔;新增農村勞動力轉移就業2萬人，累計在外務工人員9.2萬人，實現勞務收入10.8億元。同時，堅持把發展“一村一品”作爲優化農業產業結構的有力抓手，加快推進特色農業產業開發。目前，全縣建成“一村一品”省級示範村48個、市級示範村38個，“一鄉一業”省級示範鎮3個，進一步奠定了農民增收基礎。前三季度，農民人均現金收入4066元，同比增長28.5%。二是新農村建設品味提升，人居環境明顯優化。重點發展中心村，減少自然村，促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區轉化、社區向城鎮發展，實現了板塊推進、城鄉融合、一體發展。全年抓建的35個示範村、14個新建村和31個鞏固提高村，目前已完成投資2億元，佔年度計劃的97%;建成民宅1101戶，改造危房218戶，佔年度任務的133%;修築村間道路32.8公里，實施了5個村整村推進、連片開發項目和6個村442戶、1783人移民搬遷，完成了1206戶羣衆“三告別”任務。目前，全縣新農村總數達138個，78%的農民住進了寬敞明亮的新居，74%的村實現了集中連片居住。三是水利建設力度加大，基礎設施不斷完善。以中央一號文件精神爲指導，以水利建設年爲契機，狠抓水利基礎設施建設。完成投資1.57億元，實施了河河道綜合治理工程，解決了農村1.5萬人安全飲水問題，佔任務的100%;建設基本農田6700畝，治理水土流失面積2平方公里，完成造林7.6萬畝，綠化道路130公里，建設綠

色家園生態示範村11個。四是民生工程進展順利，保障能力持續增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發放城鄉社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉低保和五保供養對象;爲80歲以上老人每人每月發放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元，共發放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間，全縣各級各部門把保障羣衆生命安全放在首位，周密部署，嚴加防範，全力搶險，科學救災，緊急轉移安置羣衆，保證了汛期無大的險情發生，維護了社會和諧穩定。五是農村改革進一步深化，機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作要點》和《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作考覈辦法》，將統籌城鄉發展工作納入全縣目標責任考覈，實行月檢查、季考覈、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自願、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉管理模式，簽訂土地流轉合同717份、流轉耕地3012畝，累計流轉耕地1.4萬畝、涉及羣衆2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農民進城落戶，辦理進城落戶手續2208戶、7479人，全縣累計進城落戶羣衆3183戶、11887名。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全縣農業農村工作中還存在一些突出問題：一是農業產業化程度較低。由於產業鏈條延伸空間較小，加之，受階段性產銷矛盾、品種結構不合理、銷售渠道不暢等因素影響，導致農業生產組織化程度低

的劣勢日益顯現。二是農業基礎依然薄弱。農業基礎設施落後，抵禦乾旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強，提高防禦自然災害能力成爲全縣農業發展的最大瓶頸。三是新農村建設任務艱鉅。目前，全縣新農村建設尾留工程量仍然較大，進展還不平衡。對這些問題，各鎮、社區和有關部門要高度重視，認真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責任感和緊迫感，嚴格對照年度目標任務，全力抓好各項工作任務落實。

二、要突出重點，確保圓滿完成既定目標任務。當前，四季度已過去將近一月，剩餘有效工作時間屈指可數。全縣各級各有關部門一定要強化時間任務觀念，緊扣主題，突出重點，抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務。一要堅持不懈抓產業發展。要切實抓好三秋生產收尾工作，積極做好秋耕、保墒等工作，爲來年農業豐產豐收奠定基礎;要指導羣衆準確掌握市場行情，適時順價銷售蘋果，實現果農利益最大化;要加快百萬頭生豬大縣建設步伐，不斷擴大存欄量，提高出欄率，力爭年內建成各類養殖小區30個;要積極實施蔬菜增收工程，11月底前建設設施蔬菜大棚1萬畝;要積極動員羣衆交售菸葉，並落實好明年的烤煙種植面積。同時，要積極創建現代農業園區，紮實做好楊凌農高會參展工作，特別是對擬簽約項目進行一次全面檢查和對接，確保本屆農高會取得新的突破，促進農業農村工作向縱深發展，實現農民人均純收入突破5000元大關目標。二要持之以恆抓基礎建設。要抓緊修復河堤等水毀工程，加快河綜合整治工程進度，認

真實施胡家病險水庫除險加固工作，提高防災抗災功能;要迅速掀起冬季農田水利建設高潮，全面完成年度建設任務;要進一步加強重點水源工程建設，今冬明春完成0.6萬人農村飲水工程建設任務，進一步提高農村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業生產。根據省、市總體部署安排，全縣秋冬季林業生產重點要抓好沿路綠化、雜果林建設、松材線蟲病防控，以及森林防火工作。對此，各鎮、社區和縣林業局要抓住今秋雨水多、土壤墒情好的有利時機，對主幹公路以及延伸引線兩側樹木成活率較差的路段進行全面補栽補植，並把握栽植時節，留足土地空間，強化技術指導，抓好以核桃爲主的幹雜果經濟林建設。特別是近期，松材線蟲病在我省部分地區呈現蔓延趨勢，各有關部門要強化檢疫監管，確保無疫情疫病傳入。同時，縣林業部門要針對進入森林防火關鍵時期的實際，進一步夯實責任，細化措施，加強管理，堅決杜絕森林火災發生，確保森林資源安全。四要加快進度建設新農村。各鎮、社區要對新農村建設工作進行一次回頭望，及時查漏補缺，特別是對基礎設施建設尚未完工的，要加班加點，加快進度，力爭11月上旬全面完成建設任務。縣新農辦要加大督查力度，加強指導，積極協調，抓緊驗收，爲年終新農村觀摩打好基礎。縣扶貧辦要根據《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》精神，結合我縣實際，抓緊擬訂我縣實施意見，11月底前拿出意見初稿，討論研究。五要堅持不懈抓民生工程。全縣各級各有關部門要繼續抓好10件實事項目的落實，11月底前全面完成各項任

務;要紮實做好災後民房恢復重建工作，積極開展冬令災民救濟救助工作，確保受災羣衆安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉社會救助體系，紮實開展城鄉醫療救助一站式服務試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，並妥善處理好村務遺留問題，確保全縣大局和諧穩定。

三、要加強領導，確保各項工作順利開展。農業農村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關部門務必高度重視，認真研究，轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務。各鎮、社區和有關部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步細化任務，強化措施，加快進度，統籌抓好各自承擔的工作，確保按期完成任務。特別是主要負責同志要親自抓、負總責，經常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位。縣考覈辦要強化督查考評，月通報，季考覈，推動我縣農業農村各項工作任務落到實處。

同志們，抓好農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。希望大家進一步堅定信心，苦拼實幹，紮實工作，高質量、高標準完成全年工作各項任務，爲實現“”開門紅做出應有的貢獻!

謝謝大家!

農業農村工作會議上縣長講話 篇3

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業農村工作會議和全省環首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關工作進行安排部署。剛纔，德民同志對我縣“”時期的農業農村工作進行了全面地總結，對今年工作進行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉鎮(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好農業農村工作的責任感

一是做好農業農村工作是統籌城鄉協調發展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業作爲立國之本，連續8 年出臺了一號文件，安排部署農業農村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“”時期的一項重大任務，必須堅持把農業、農村、農民問題作爲全局工作的重中之重，提高農業現代化水平和農民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業農村工作作爲全縣工作的重中之重進行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進一步增強執政爲民的責任感和緊迫感，充分認識到只有農業有好收成、農民有好收入、農村有好局面，經濟社會發展纔有底氣、有基礎，統籌城鄉協調發展的整盤棋才能活起來。

二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設，主要是以改善農村住房條件爲切入點，促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居，有利於改善農村人居環境，有利於提高農民生活質量，代表了農村未來發展方向，是關係農村發展大局、關係統籌城鄉發展、關係百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是我們必須幹而且必須幹好的政治任務。特別是“”期間，按照環首都綠色經濟圈建設的有關要求，我縣80% 的行政村要完成新民居建設任務，這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱鉅，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標邁進。

三是開展造林綠化是環首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區生態環境的高度，從加快打造環首都綠色經濟圈發展的比較優勢和提高人民羣衆幸福指數的需要出發，對環首都14 縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5 年時間完成10 年任務，對於我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰，更是我們加快建設生態環境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰略和大局的高度，充分認識開展環首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務。

二、突出重點，把握關鍵，紮實做好農業農村各項工作

按照環首都綠色經濟圈建設要求，“”末全縣生產總值和財政收入要實現五年“翻兩番”的目標，年均增速高達32% ，增長速度遠遠高於全國(7% )和全省(8.5% )平均水平，同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此，我們必須以開創性的思維、超常規的舉措，快速而穩妥地做好農業農村工作。就我縣而言，當前要重點抓好以下六項重點工作。

一是要抓規模、抓龍頭，確保主導產業健康有序發展。目前，雖然我縣農業發展有了一定的基礎，主導產業初具規模，但是與先進地區相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規模做大，農民羣衆才能廣泛參與，生產要素才能合理配置，產業鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應才能全面顯現，經濟效益才能穩步提高。因此，我們必須堅定不移地推進肉雞、生態有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1 ”主導產業，這是我縣未來建設現代農業的主要方向，是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業發展中出現了一些問題，但這是發展中的必然規律，不能因此而搖擺，要在發展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進行有效飼養，對閒置和未建成的棚舍，是哪個鄉鎮的，哪個鄉鎮要迅速組織建設和安排飼養，否則將嚴格追究鄉鎮主要領導的責任。農牧局要科學佈局有機肥廠建設，儘快解決畜禽養殖造成的污染問題。蔬菜產業示範縣建設更是我縣環首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容，今年安排的七個鄉鎮的10 個示範村要儘快完成土地流轉工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。

二是要抓規劃、抓產業，大力推進農村新民居建設。農村新民居建設，是省委、省政府立足河北實際，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的重大決策部署。“”期間，我們要在鞏固22 個示範村的基礎上，按照統籌規劃、全面啓動、梯次推進、分期實現的要求，進一步加快示範村建設，確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際，特別是要從有利於我縣東北部冶金礦產品合理有序開發和金山嶺文化旅遊經濟區、承接京津產業轉移聚集區等重點建設的需要出發，科學制定新民居建設規劃。通過統籌規劃，把新民居建設與地域特色文化、城鎮化建設、農業產業化發展等結合起來。同時，要充分尊重羣衆意願，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯則聯，宜遷則遷。各鄉鎮尤其要結合本地實際，依託“四區六基地”建設，積極引進和培育富民強村項目，發展特色產業，確保農民持續穩定增收致富，夯實新民居建設的物質基礎。

三是要抓基礎、抓改革，強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1 號文件特別強調要把水利作爲國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作爲農村基礎設施建設的重點任務，每年安排財政性投資4000億，連續搞十年。對我們來講，這是一個難得的發展機遇，我們要在中低產田改造、改善農業灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目，積極進行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創新，爲農村發展注入活力。

四是抓規範、抓治理，深入開展農村環境綜合整治。要大力開展“百鄉千村”農村環境綜合整治工作，集中力量整治環境，突出搞好縣城、城鄉結合部、京承高速及京承旅遊路、112 線等重點公路兩側的環境整治，並逐步向周邊鄉村延伸，集中解決農村垃圾問題。要確保3 個鄉鎮農村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮等6 個省級環境優美小城鎮和55 個文明生態村創建成果，確保農村人居環境進一步改善。同時，要把造林綠化和環境整治結合起來，着力把我縣建設成爲環首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態區。

五是要抓鞏固、抓提升，着力打好造林綠化攻堅戰。按照省環首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9 項重點造林綠化任務，總綠化面積達17.8 萬畝，投資近2 億元，任務量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現有綠化成果的基礎上，確保最大限度地增加綠量。會後，林業部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業、水務等部門要抓好關鍵節點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底，省政府將組織專門的觀摩考覈組進行觀摩考覈和總結評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰，確保在5 月底前按時保質圓滿完成綠化任務。

六是要抓監管、抓嚴防，全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續攀升，有效降水少，風力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節將至，野外用火壓力驟增，根據氣象部門預測，未來一週我縣沒有明顯降水，發生森林火災的可能性很大。各鄉鎮必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹鬆懈。要採取各種方式和途徑進行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作，確保24 小時有人值班和通訊暢通，嚴格落實各項責任制，構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系，確保重點人有人盯、重點區域有人管，做到不留死角，不留盲區。縣防火辦要加強日常督導，尤其是要把環京6 個鄉鎮作爲重點。一旦發現“熱點”和發生火災，要第一時間找到違法用火人員，並視情節嚴格追究相關責任人和鄉鎮主要領導責任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

三、強化舉措，嚴格督導，確保農業農村工作各項部署落到實處

一要強化組織領導。各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創新思路，在工作安排、財力分配、幹部配備、考覈考評等方面要切實體現“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上，研究解決重大問題，協調化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農業產業化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任，確保各項工作部署按時保質落到實處。

二要形成工作合力。“三農”工作是一項系統工程，要強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農部門要科學制定農業發展整體規劃和專業規劃，並指導各鄉鎮抓好組織實施，做好農業推廣和科技培訓工作，確保各項產業健康有序發展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度，確保政策向農村傾斜，項目向農村擺佈，資金向農民投放，進一步增強農村發展的活力。

三要多渠道籌集資金。要繼續堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農業投入，不斷擴大公共財政向農村的覆蓋範圍。今年，縣政府整合近4000 萬元的資金，用於農業產業化建設，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上，各有關部門還要藉助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內投入不足。縣內金融部門要加大涉農信貸投放力度，要確保涉農貸款增速不低於同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業開發建設，形成多元投入的格局。

四要加大督導考覈力度。縣委、縣政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考覈運行機制，對農業生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報，年終進行嚴格考覈，特別是今年將加大對平時工作的考覈力度，對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則，將考覈結果作爲考察各鄉鎮、各部門領導幹部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。

同志們，做好全縣的農業農村工作意義重大，任務艱鉅，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，爲全面完成農業農村工作各項任務而努力奮鬥，爲實現“”良好開局而不懈努力。

農業農村工作會議上縣長講話 篇4

同志們：

這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛纔，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關於做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx 年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續保持良好發展態勢。

一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。

二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進，蔬菜食用菌達到337萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別爲109 萬噸、38.7 萬噸、14萬噸，畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設，大力發展名特優新產品，推行農業標準化生產，新增綠色食品認證數量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家，其中國家級龍頭企業3 家，省級龍頭企業31 家，市級重點龍頭企業261 家，實現銷售收入450 億元。

四是農民收入保持較快增長。20xx 年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838元，增長15.1% ，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3 萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民羣衆不用出門就能享受到優質醫療服務。

六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啓動千戶社區140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先後有30 多萬農民羣衆喜遷新居。

七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規模和範圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利於農業農村發展的體制機制逐步健全完善。

八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效，創先爭優活動紮實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰鬥力創造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層幹部和農民羣衆真抓實幹的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰鬥在“三農”工作一線上的廣大幹部職工和農民羣衆表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業農村發展開好局、起好步，努力開創“三農”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發展目標

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有着良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨着嚴峻挑戰。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業化、城鎮化，越要更加註重夯實農業基礎，堅定不移地推進城鄉統籌發展，努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發展，這已是中央連續出臺的第8個“一號文件”。從市裏扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計劃，設立農業產業調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策，各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業產業振興，加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看，隨着人口增長和經濟復甦，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發展，我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，佔到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之後;農民收入連續多年實現兩位數增長，城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念，在全省第一個提出並組織實施了農業產業調整振興計劃，起到了很好的示範和帶頭作用。這些良好的發展基礎爲“三農”工作的繼續提升提出了新的要求，創造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業生產基礎條件落後的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落後，農田基本建設相對滯後，徒駭河、馬頰河現有建築物老化失修嚴重，涵閘啓閉不靈活，金堤河、漳衛河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱，農業防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯後，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業生產的規模化、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉鎮一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全，農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更爲複雜。當前農業發展既面臨着氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口衝擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

爲此，“”時期，我市農業農村發展的總體要求是：以科學發展觀爲指導，全面貫徹落實中央和省、市關於農業和農村工作的方針政策，以農民增收爲核心，以打造聊城生態農業及農產品深加工基地爲發展目標，以推進農業現代化爲主攻方向，深入實施農業產業調整振興計劃，加快農業增長方式轉變，調整優化產業結構，積極推進農業品牌化、佈局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系，提高我市農業發展水平，加快農業大市向農業強市的跨越。

主要發展目標是：

——農業增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅遊爲主的林業產值達到200 億元。

——農業品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養加全部納入生態農產品品牌管理範圍，有機食品、綠色食品、無公害農產品生產基地達到290 萬畝，生態農產品品牌達到175個，無公害畜產品認證企業達到30 個，總產值60 億元以上;

——農產品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產、工藝品十大農產品加工體系初具規模。市級以上產業化龍頭企業年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5 家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農產品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——糧經作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

——農產品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

——合作經濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農戶31.9 萬戶，年均增長12%，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

——農機化建設：到20xx 年，全市農機總動力發展到1200 萬千瓦，農機總值48 億元，農業綜合機械化水平達到80%;

——農業基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節水灌溉面積達到208 萬畝，農村自來水普及率達到90% ;

——農村生態建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。

三、進一步加大工作力度，實施好農業產業調整振興計劃

20xx 年是“”開局之年，也是實施農業產業調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關於“繼續提升年”的部署要求，今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業產業調整振興計劃，以實施“4245 ”工程爲抓手，狠抓農業重點項目建設，通過採取一系列紮實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破，確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。

(一)着力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規範土地流轉程序，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大戶集中，20xx 年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市範圍內，着力建設五大產業基地，帶動全市種養業規模化、區域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創建活動，加大優質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續第九年”豐收，全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx 年全市蔬菜播種面積發展到350 萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地，新發展名優果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草鬍子鮎、烏鱧等名特種水產養殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鮎魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。

(二)着力培育農業品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設，推行農業標準化生產， 發展名優特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續採取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品，進行商標註冊、原產地認定，加強商標保護，發掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”餵豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態度，加強對生產企業及經營企業的市場監管，進行規範整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

(三)着力完善利益聯結機制，努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現着一個地方的農業發展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇，以優勢主導產業爲基礎，加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業，採取兼併重組參股收購等方式，延長產業鏈，組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業，創辦農民專業合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產後包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業建設爲着力點，建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制，全市新增規模以上農業龍頭企業30 家，總數達到380 家。

(四)着力抓好項目建設，努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06 億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，着力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度，不斷優化投資環境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)着力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社，深入開展示範合作社創建活動，提高管理規範化水平，評選命名市級示範合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設爲龍頭，新建改建農產品批發市場10 處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接，組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。

(六)着力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素，農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作，採取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等，20xx 年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業，引導和支持農民自主創業，增加農民非農收入。

四、加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利，下發了《加快水利改革發展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國後是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源佔有量僅佔全國的四分之一、全省的三分之二，隨着工業化、城鎮化的快速推進，水資源供需矛盾成爲制約經濟社會持續發展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9 ”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置，採取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務於經濟社會發展大局。

全市水利改革發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作爲基礎設施建設的優先領域，把農田水利作爲農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作爲加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，突出統籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創新，全面提升水利現代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10 年左右的努力，基本實現水利現代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨幹工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨幹工程和8 個供水單元續建配套工程建設，實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨幹河道的治理，以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段爲治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨幹河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流爲重點，上游突出涵養水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態溼地，大力推進生態水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區水質達標率爲80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區面積大幅度縮小，水生態環境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今後10 年全社會水利年平均投入比20xx 年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用於農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低於15% 的比例用於城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考覈辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗, 在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業持續健康發展。

(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求，繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區100 個，合併村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作，穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低於200 元，政策範圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。

(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村國小、國中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程，加強鄉鎮文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在於加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在幹部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用於農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用於農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信於民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，確保農民負擔繼續減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層幹部的教育，提高基層幹部素質，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、羣衆威信高的優秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。

四要落實好責任分工和目標考覈。“”時期，是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業農村發展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求，建立健全責任分工、目標考覈和激勵約束機制，細化考覈指標，完善考評體系，把農業農村工作作爲地方黨政領導班子績效考覈的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導幹部做好“三農”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，紮實工作，圓滿完成農業農村發展任務，以優異成績迎接建黨90 週年!

農業農村工作會議上縣長講話 篇5

同志們：

今天縣委、縣政府決定召開這次深化雙聯行動會議，旨在總結我縣20xx年雙聯工作，分析研究存在的問題，安排部署20xx年及今後一個時期工作任務，着力推動全縣雙聯工作規範有序進行。剛纔，縣委楊書記做了重要講話，深入淺出的分析了全縣開展雙聯行動面臨的新形勢、新任務、新特徵，也深刻剖析了我縣在開展雙聯行動中存在的問題，大家要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見。

第一，肯定成績，客觀總結20xx年雙聯行動開展的各項工作

“聯村聯戶、爲民富民”行動啓動近一年以來，省州相關部門、全縣各部門單位和廣大幹部職工按照省、州、縣決策部署，緊緊圍繞推進扶貧攻堅和全面建成小康社會，精心組織，廣泛動員，創新方法，強力推進，着力培育富民產業，大力興辦民生實事，全力化解矛盾糾紛，改變村容村貌，加強基層組織，創新工作機制，雙聯行動有序開展，取得了一定的成效。一是全面實現了聯繫單位、幹部與貧困村、戶的對接。積極與省、州聯繫單位銜接溝通，實現了聯村單位、幹部與貧困村、戶的雙向對接。目前共有11個省屬單位、18個州屬單位、130個縣屬單位及15個鄉鎮的3858名領導和幹部聯繫全縣97個貧困村、4268戶貧困戶。二是科學制定了貧困村中、長遠發展規劃。各聯繫單位和貧困村立足實際，在充分調研論證的基礎上，幫助貧困村、戶制訂了小康發展規劃、單位幫扶規劃和年度工作計劃及聯繫幹部幫扶計劃，提出了切實可行的幫扶措施，爲貧困羣衆致富奔小康確立了目標。三是着力辦好農牧村羣衆民生實事。各級幹部爲聯繫戶送錢送物送技術，幫助解決實際困難，幫助理清發展思路，各聯村單位搶抓發展機遇，積極爭取項目支持，爲聯繫村爭取護村護田河堤、自然村通公路、異地扶貧搬遷工程等項目。四是有效維護了社會和諧穩定。把開展雙聯行動和學習貫徹xx大精神緊密結合，有針對性的開展農牧村羣衆工作。建立了省、州、縣、鄉四級聯動的駐村工作組，深入農牧村開展矛盾糾紛大排查和政策宣講活動，及時化解和排查各類矛盾糾紛，開展反自焚專項鬥爭。結合開展“送溫暖”活動，紮實安排困難羣衆的生產生活，有力地維護了全縣社會大局穩定。五是初步建立了開展行動的長效機制。緊扣農牧村脫貧致富的關鍵，初步建立了“聯村聯戶、爲民富民”行動學習宣傳、組織領導、監督考覈、探索創新等長效機制，努力做到長期定向聯繫羣衆、雙向互動贏得民心，真正在黨羣幹羣之間架起一座“連心橋”。六是進一步密切黨羣幹羣關係。省、州、縣、鄉各級黨政組織和廣大幹部堅持進村入戶，體察民情，農牧村羣衆高度關注的熱點難點問題得到有效解決，農牧民羣衆增收步伐不斷加快，致富本領明顯增強，幹部作風也在推動落實“八個全覆蓋”、“五件實事”中得到了錘鍊，黨羣幹羣關係更加密切。

一年來，經過省、州、縣、鄉各級聯繫單位、領導和廣大黨員幹部的不懈努力，我縣雙聯工作取得了一定的成績，但是與羣衆的期盼和要求相比，我們的工作還存在一些不容忽視的問題：一是我縣貧困面廣、貧困程度深，農牧村基礎設施建設嚴重滯後、經濟實體缺少、公共設施配套不完善，加之聯村單位幫扶力量有限，且幫扶實力不均衡，要達到預期的目標困難較大。二是有的單位對雙聯行動認識不到位，對村情、戶情瞭解不全面，制定的幫扶規劃不切合實際，實踐性和可操作性不強。三是絕大多數單位還未建立駐村工作站，工作只停留在進村入戶、表面瞭解和單一幫扶上，幹部還沒有真正沉下心思、撲下身子，體驗農牧村生活、感知農牧民的辛酸和農牧村的艱辛，幹部受鍛鍊的平臺和載體尚未搭建好。四是“尼江”問題仍是當前制約尼巴、江車兩村乃至全縣經濟社會發展的關鍵，耗費了大量的人力、物力和財力，某種程度上影響和制約了我縣農牧村經濟社會發展的進程。這些問題的存在，還需要我們在今後的工作中不斷想方設法加以解決。

第二，把握形勢，進一步深化對雙聯行動的認識

開展雙聯行動，促進農牧村發展，必須在深化認識上下功夫，在務求實效上做文章，在機制創新上求突破，在常抓不懈上鼓實勁。一要在深化認識上下功夫。我縣是一個自然環境嚴酷、發展基礎脆弱的地區。目前，農牧民收入在2300元以下的困難羣衆仍有11337戶50270人，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，是我縣農牧村發展的最大困難，更是全面建成小康社會的難題。去年10月份以來，針對州內外連續發生的自焚事件，縣委、縣政府高度重視，全縣各聯村單位、聯戶幹部按照統一安排部署，及時進村入戶，開展了政策宣講、矛盾糾紛排查和化解等活動，有效維護了社會和諧穩定。現在3月敏感期即將到來，我們一定要增強政治敏銳性和鑑別力，各鄉鎮、各部門單位要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步統一思想，充分認識到維穩工作的重要性、長期性、複雜性和艱鉅性，繼續發揚連續作戰的精神，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒和僥倖心理，結合雙聯行動，創造性地開展羣衆工作，確保全縣社會大局穩定。二要在務求實效上做文章。紮實開展雙聯行動工作，既要堅持實事求是，做實各項工作，務求取得實效，又要研究新情況，瞭解新問題，總結新經驗，創造新載體，提高新水平。雙聯行動是一項綜合性工程，內容豐富、涉及面廣。要認真抓好宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項主要任務。同時要強化工作措施，打造特色亮點，把各項具體任務落到實處。三要在機制創新上求突破。開展雙聯行動必須創新聯村聯戶方式，既要讓單位聯村有着力點，也要讓幹部聯戶有切入點，使聯村和聯戶緊密結合、互相促進，各聯村單位要把突破口放在加強農牧村基礎設施建設、壯大特色優勢產業、發展各項社會事業、提升農牧村保障水平上，幹部聯戶要時刻把羣衆的利益放在心頭，真心實意地爲農牧民羣衆脫貧致富出謀劃策，既要“把好脈”、又要“造好血”，既扶貧、又扶智，在服務中教育、引導、塑造新型的農牧民。四要在常抓不懈上鼓實勁。雙聯行動既不是一陣風，也不是走過場，而是一項長期的系統工程，貫穿於全面建成小康社會的全過程。當前，雙聯行動已轉入縱深推進的新階段，推進宣傳教育、落實任務和日常事務等各項工作至關重要，要在雙聯行動的思路、舉措中體現務實和創新兩大要求，着力推動工作向縱深開展。

第三，突出重點，狠抓各項工作措施的落實

20xx年，我們將堅持以xx大精神爲指導，緊緊圍繞實現爲民富民“一項任務”和打造形象提升、能力鍛造、德政民心“三大工程”，把務實和創新貫穿於工作的全過程，突出重點，全力抓好各項重點工作的落實。一要進一步完善規劃計劃。各幫村單位要根據全面建成小康社會6大類23項指標，進一步完善“兩規劃一計劃”，對規劃計劃再調查、再研究、再論證、再完善，力爭做到科學合理，重點從設施農業、勞務輸轉、項目建設、基礎設施、增收致富等方面，樹立典型，推廣樣板，促進幫扶任務全面落實。二要認真抓好“八個全覆蓋”、“五件實事”的落實。各幫聯單位要將“八個全覆蓋”、“五件實事”的階段性目標和長遠規劃有機結合起來，按照量力而行、盡力而爲的原則確定幫扶重點，科學組織人力、物力、財力，按步驟、分階段統籌推進各項工作，確保全面完成目標任務。要突出工作重點，努力在實現小額信貸業務、融資擔保服務、貧困家庭勞動力技能培訓、農牧村公路建設、文化活動室、村“兩委”辦公服務場所和村級商貿綜合服務社等方面取得新進展，在加強村級基層組織建設、加大農牧村危舊房改造力度、推進閒置土地合理有償流轉、關心村內孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長、爲貧困村0-3歲的兒童捐贈營養包等方面實現新突破。三要深入推進雙聯行動宣傳工作。加強信息報送，注重培育典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型、及時報道涌現出的先進人物、感人事蹟和典型經驗，多角度、多層次、多渠道地把雙聯行動宣傳好，努力營造全社會高度關注、幹部傾心投入、羣衆普遍參與的良好氛圍，挖掘廣大幹部思想上的觸動，感情上的變化、認識上的提高，現身說法，以理服人。四要全力維護社會和諧穩定。要深入開展學習貫徹xx大、和諧穩定奔小康宣講主題活動，以着力解決羣衆思想和實際問題爲抓手，充分調動幹部、羣衆的力量，全面做好促進發展、爭取民心和維護穩定等各項工作，爲全縣反自焚專項鬥爭深入開展奠定堅實的羣衆基礎。

同志們，深入推進雙聯行動，做好農牧村及羣衆工作，是全面建成小康社會的重要保證，各聯村單位和聯戶幹部要以更加堅定的信心，更加得力的措施，更加紮實的作風，全身心投入雙聯行動中來，爲實現全縣經濟社會轉型跨越和長治久安做出積極貢獻。

農業農村工作會議上縣長講話 篇6

尊敬的各位領導、各位專家、各位學員：

很高興出席這個蔬菜種植技術培訓班。這次培訓的主要目的是加強我鄉農業產業化發展，引進優良的蔬菜栽培技術，學習蔬菜種植的先進經驗和做法，提高我鄉蔬菜產業發展水平。這是一次難得的溝通與交流的機會，對我鄉蔬菜產業的發展必將起到很好的促進作用。這次培訓班爲期15天，由鄉人勞所主辦，得到了市就業局、市財政局的大力支持，在此，我代表鄉黨委、政府對本次培訓班的成功舉辦表示熱烈的祝賀!對前來參會的專家、學員表示誠摯的歡迎!

蔬菜是關係國計民生的重要商品，發展蔬菜產業是豐富羣衆“菜籃子”的迫切需要，是促進農民增收的重要舉措，是充分利用我鄉農業資源優勢的現實選擇，優化蔬菜種植有利於促進農業農村產業結構調整，有利於環境保護和村容村貌治理，是促進農民創業、就業和增收，推進新農村建設和構建和諧社會的有效途徑。我們必須站在促進農民增收和改善民生的高度，採取有效措施，加快蔬菜產業發展。

近年來，黨中央、國務院和地方各級黨委、政府十分重視農業發展，20xx年中發1號文件指出：“農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閒、文化傳承等功能。建設現代農業，必須注重開發農業的多種功能”，要“適應人們日益多樣化的物質文化需求，因地制宜地發展農業產品，特別要重視特種養殖業。”

十里崗是傳統農業山鄉，發展蔬菜種植具有很大的潛力和空間。我個人認爲，發展蔬菜產業要突出重點，抓好關鍵環節：一是抓好規劃佈局調整。對我鄉耕地進行區域規劃，連片開發、重點扶持，打造蔬菜產業帶。二是抓好規模化基地建設。要提高複種指數，加大土地流轉力度，努力培育種植大戶，做到規模發展、連片開發、標準化生產，到“”期末，發展蔬菜20xx畝。三是抓好龍頭企業和合作經濟組織帶動。抓好農民專業合作社建設，切實通過合作社來組織生產、對接市場、降低風險。按照“公司+農戶”、“合作社+農戶”、“公司+合作社+農戶”等方式，建立利益共享、風險共擔的經營機制，形成更加緊密的利益共同體。四是抓好產品質量提高。要瞄準市場需求和蔬菜發展動態，抓好良種選育，下大力氣培育一批具有本地特色的名優蔬菜品種。五是抓好市場營銷。依託德興市蔬菜批發市場，籌建蔬菜直銷市場和配送中心，爲蔬菜銷售提供各種便利條件。

同志們，這次培訓是一次難得的溝通和交流的機會，這次培訓的成功舉辦將爲我們發展蔬菜產業奠定堅實的基礎。我相信通過這次學習，一定會對我們今後的工作有很好促進作用。下面我對這次培訓班提幾點要求：

第一，希望大家認真聽課，積極思考。在聽的同時思考一下如何解決自己蔬菜種植的問題，進一步理清發展思路。第二，抓住機會，多多請教。市裏的專家來一次不容易，我們專門安排了討論交流的時間，希望大家充分利用好時間加強交流和探討，學習好的經驗、好的做法。第三，增進友誼，促進合作。這次培訓不僅僅是業務上的培訓，也是一次感情上的重要交流機會，希望大家通過這次培訓不僅成爲業務、工作上的合作伙伴，更要成爲生活中的朋友，爲我鄉蔬菜種植更好的發展做出積極的努力。

最後，祝本次培訓班取得圓滿成功!祝大家學習順利、身體健康!

謝謝大家!

農業農村工作會議上縣長講話 篇7

同志們：

今天我們召開會議，主要任務是研究部署農村工作。剛纔，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對去年農村工作進行了總結，對今年的農村工作進行了安排部署。各縣(區)、各單位要按照家明同志的安排部署，結合各自實際，認真研究，抓好落實。按照會議安排，我再講三個問題。

一、正確認識農村工作形勢

(一)去年農村工作取得了很大的成效。 主要表現在以下幾個方面：一是農業總產值380 .5 億元，增長4 .4 %，佔全市經濟總量的22 .4 %;二是糧食總產實現107 億斤，比去年增加4 .5 億斤，實現了“十一連增”;三是農民人均純收入8025 元，增長幅度11 .2 %，居全省第六位;四是農業產業化龍頭企業達到252 家，其中省級農業產業化龍頭企業達到53 家，居全省第一位;五是土地流轉達到730 萬畝，去年實現規模土地流轉180 萬畝。六是104 .5 萬農村人口飲水安全問題得到解決;七是13 .5 萬農村人口實現脫貧。以上數字充分說明去年我市農村工作取得了非常大的成效，也說明在座各位和全市農村工作者付出了很多心血。

(二)農村工作面臨的問題。 在肯定成績的同時，也要看到我市農村工作發展中存在的困難和問題。一是農民生活水平較低。去年我市農民人均純收入8025 元，僅高於周口市，居全省倒數第二位，和全省平均水平相比差距達1391 元，和全國相比差距更大。農村教育、衛生、社保、基礎設施等條件仍然較差。二是農民種糧積極性不高，種糧效益低。據測算，去年農民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經濟作物和外出務工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務工一天收入可達100 ～200 元，影響了農民種糧的積極性。三是農業生產方式粗放。由於種糧比較效益低，糧食種植精耕細作不夠，農業結構不優，農業產業化鏈條短，規模化程度不高，農產品品質不高、加工能力不強，影響了農業效益和農民收入。四是城鄉差距較大。去年我市農民人均純收入8025 元，城鎮居民可支配收入22274 元，相差近3 倍。城鄉基礎設施、醫療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉二元結構矛盾比較突出。五是扶貧任務較重。全市有國家扶貧重點片區所在縣3 個、國家級貧困縣4 個和省級貧困縣1 個，70 多萬農村人口尚未脫貧，消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。

(三)農村發展面臨的機遇。 一是國家政策機遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策，明確提出支持糧食主產區發展畜牧業、農產品加工業，推動種植業、加工業、畜牧業結合發展，促進一二三產業融合發展，通過發展農村服務業增加農民收入，鼓勵農村發展休閒農業、觀光農業、創意農業等新型農業業態。要認真研究利用好國家政策，加快農村工作發展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農村工作投入，包括水利工程、農村飲水、農村道路、農村學校建設，還有農村電網改造、農村醫療條件改善、農村環境整治和新農村建設等。要抓住機遇，爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘，投入到農村。三是農村改革的機遇。今年中央關於農村改革的力度較大，包括農村土地制度改革、農村產權制度改革、農村金融制度改革、農村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策，加大改革力度，增加農村工作活力，調動農民積極性，加快農村發展。

(四)農村工作面臨的突出任務是發展。 當前，我國步入經濟發展新常態，從高速增長進入到中高速增長，從粗放型發展進入到數量、質量、效益並重發展，更加註重在提高效益和質量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》明確指出，在20xx 年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰略目標，還有五六年的時間。商丘要在20xx 年全面建成小康社會，關鍵要加快農村發展。目前，我市的城鎮化率還比較低，農村人口還比較多，農村工作發展的任務依然艱鉅。我們要突出農村工作，集中精力抓好發展，在發展中逐步縮小與先進地區的差距，在發展中逐步壯大農村經濟實力，在發展中逐步提高農村經濟發展質量。

二、突出農村工作重點

(一)抓好糧食生產。 商丘是國家重要的糧食生產核心區，擔負着糧食生產和糧食安全的政治責任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負起糧食生產的政治責任。一是穩定糧食麪積。堅守耕地紅線，按照全國、全省計劃安排，做好永久性基本農田的劃定工作。二是加強農田水利基本建設。水利是農業的命脈。去年我市雖然遭受秋季乾旱影響，凡是農田水利條件好的地方，凡是在高標準糧田的區域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農田水利條件差的，秋糧都減產較重。整體上，去年秋糧生產不減反增，獲得了豐收。要因勢利導，鼓勵農民開展農田水利基本建設，加大投入，多打機井，建設高標準糧田，爲糧食增產奠定基礎。三是依靠科技支撐。在現有的基礎上，要保證和提高產量，必須依靠創新驅動，加大科技創新、科技推廣、科技服務力度，通過科技提高單產，提高糧食品質，提高種糧效益。

(二)抓好農業產業集羣發展。 一是突出主導產業。各縣(區)、各鄉鎮情況不同，資源稟賦各異。要結合各地特點和資源優勢，合理確定主導產業，明確選擇發展糧食深加工、畜牧業、林果業、花卉業，蔬菜、食用菌種植，還是發展休閒農業、觀光農業等不同主攻方向。二是培育龍頭企業。龍頭企業帶動作用較大。虞城縣的科迪集團，就帶動形成了規模化種植養殖、食品加工等較大的產業集羣。要在培育龍頭企業、種糧大戶、家庭農場上下功夫，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用。三是壯大生產基地。大力發展規模化種植業、規模化養殖業，形成規模效應，促進集約化、專業化、標準化生產。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35 萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達20 萬畝，生產基地較大，形成了規模發展、集約發展的專業化道路。隨着生產基地不斷壯大，也催生了農業加工業龍頭企業的發展。今年我市要在產業集羣培育上下功夫，力爭形成銷售收入10 億元以上的農業產業化集羣6 個、20 億以上的農業產業化集羣2 個。

(三)抓好新農村建設。 去年城鎮化工作會議上，對全市城鎮化建設進行了安排部署，包括新農村建設。要在鼓勵更多的農民進城就業、進城居住的同時，切實搞好村容村貌整治，優化農村人居環境，改善農村生產和生活條件。一是優化村莊佈局。以縣(區)爲單位，完善規劃，分類指導，對於城中村、城郊村、產業集聚區的村莊、商務中心區內的村莊，要納入城市規劃和建設範圍，編制新型社區，引導村莊進行城市化改造;對於產業基礎條件較好，經濟發展狀況較好，農民積極性比較高的區域，要開展農村社區編制，引導農民在農村社區集中居住，逐步改善居住條件;對於產業條件較差，農民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規劃，進行綜合治理，改善人居環境，開展美麗鄉村建設。對於小城鎮，要抓好24 個重點鎮建設，對於一般鄉鎮，按照全市統一安排，抓好規劃建設。二是開展美麗鄉村建設。開展“美麗商丘? 整潔村鎮”活動，重點抓好100個示範村鎮，着力完善道路、管網、綠化、飲水等基礎設施和學校、衛生、文化等公共服務設施，逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環境衛生管理長效機制，強化社會保障，縮小城鄉差距，爲農民生產生活創造良好環境。今天會議之後，我們還要對“美麗商丘? 整潔村鎮”活動進行觀摩。春節將至，全市各級、各有關部門要安排部署好城鄉衛生環境綜合整治，爲全市人民歡度春節創造一個乾淨整潔的良好環境。三是加快農村勞動力轉移。要加快產業集聚區、商務中心區建設，爲農村勞動力轉移、農民就業提供更多工作崗位。要結合產業發展特點和市場需要，按照職業教育工作會議統一安排部署，加大農民職業教育培訓力度，提高他們的操作技能和就業能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作爲扶貧開發的重要載體，突出產業扶貧，突出增加農民收入，加快農民脫貧致富步伐。

(四)抓好農村改革。 中央新一輪農村改革，重點是改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，推動城鄉要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進城鄉協調發展。一是培育農村新型經營主體。在農民自願的基礎上，加大土地流轉力度，發展多種形式的適度規模經營，發展種養大戶、家庭農場，培育龍頭企業，使一部分農民離開農村，到城市從事二三產業。二是要推進農村土地制度改革。土地制度改革，關鍵是推動農村土地承包經營權、農村宅基地使用權等確權登記頒證工作，維護農民合法權益。按照全市統一安排，要加快農村土地經營權確權登記頒證工作，今年要完成總任務的50 %以上。要建立土地承包經營權流轉服務平臺，爲農村土地經營使用權流轉搭好平臺、搞好服務。三是推進產權制度改革。探索建立農村產權交易平臺，建立健全農村產權的確權頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉機制，推進農村產權流轉交易公開、公正、規範進行，實現農村資源變資產、資產變資本。四是推動農村金融改革。農村金融改革內容很多，其中一項核心內容是鼓勵和引導農村金融服務機構，研發新產品，創新經營方式，加大涉農貸款投放力度，使農民可以通過抵押土地經營權、住宅使用權、林權等，獲得貸款支持，解決經營資金不足難題，加快農村經濟發展。五是加快農村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺了《商丘市人民政府關於深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區)、各單位要抓好貫徹落實，促使農村人口在城鎮就業、在城鎮居住、在城鎮發展。

三、提高農村工作保障能力

(一)加強組織領導。 農村工作量大、任務重、難度高，工作重要。各縣(區)、各單位更應該加強對農村工作的領導，主要領導要親自協調、親自研究、親自幫助解決農村工作發展中的重大問題。全市各級各單位，特別是涉農部門要強化大局意識，強化服務意識，爲推動農業農村工作發展履行職責，搞好服務。

(二)抓好基層基礎工作。 農村工作任務重，要確保農村工作任務完成，需要建立強有力的基層黨組織，需要創造良好的工作環境。要加強基層黨組織建設，抓好農村黨建工作，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，落實“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學決策機制。要引導農民學法、懂法、用法，依法辦事，搞好農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農村不法行爲和黑惡勢力，爲農民生產生活創造良好穩定的社會環境。

(三)加大農村投入。 要抓住當前中央和省加大對農村工作發展支持投入的良好機遇，積極爭取更多資金、更多項目投向農村。同時，各級財政要加大對農村工作的投入，優化財政預算，確保財政投入只增不減。

(四)加強督促考覈。 各縣(區)、各單位、各鄉鎮要按照會議的安排部署，結合各自實際，認真研究，明確任務，着力抓好工作落實。有關單位要研究建立科學的考評機制，加強對工作任務，特別是對重點工作任務完成情況的督查考覈，促使各項工作落到實處，促進農民增收、農業增效、農村發展。

農業農村工作會議上縣長講話 篇8

這次全縣農村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排，我先講幾點意見。一會兒，劉書記將要作重要講話，請大家認真貫徹落實。

20xx年，全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神，按照“生態立縣、產業富民”的發展定位，突出果業生產、現代農業示範園區、百萬頭生豬大縣建設等重點工作，凝心聚力，埋頭苦幹，各項工作都取得了顯著成效。

一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作爲加快發展的戰略目標，放在“三強一名”縣建設首位，制定出臺了《關於建設果畜強縣的實施意見》和《關於現代農業示範園區建設的實施意見》，先後兩次組織開展大規模、高標準的示範觀摩活動。各鎮(中心)、各有關部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農村工作作爲重中之重來抓，因地制宜抓項目、創新舉措爭資金，在加快土地流轉、優化產業佈局、壯大產業規模等方面做出了辛勤努力、創造了許多可圈可點的成功經驗，爲農業農村發展奠定了堅實基礎。

二是現代農業園區建設成效顯著。緊抓全省現代農業園區建設年機遇，按照“政府推動、政策扶持、企業主體、市場運作、多元投入”的發展思路，建設縣級現代農業示範園區22個，建成標準化基地3.86萬畝，發展設施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示範園、卜家設施蔬菜示範園分別獲得省、市現代農業園區命名，工業園被授予首家“市農產品深加工示範園”稱號，全縣設施農業佔比達到9.7%，縣域農業正朝着規模化、優質化、標準化方向邁進。

三是百萬頭生豬大縣建設實現新突破。先後引進集團、集團兩戶國家級農業產業化重點龍頭企業。集團投資3.2億元的PIC曾祖代種豬繁育基地建成投產，成功引進世界頂級純度的PIC曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬頭PIC商品肉豬基地建設的種豬需求;養豬業排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養殖項目和西北總部成功落戶，刷新了省單體農業項目投資記錄，拉開了發展總部經濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養殖示範村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、PIC商品肉豬繁育場14個，帶動全縣生豬出欄達25萬頭。

四是現代果業建設邁上新臺階。大力實施果業提質增效工程，縣政府列支600萬元扶持羣衆新栽優質蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝，建成千畝蘋果示範方6個、發展“五配套”生態果園和標準化示範園2萬畝，全省最大的單體氣調庫—綠野2萬噸果品氣調庫落戶，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優質蘋果“金獎”;多舉並舉開展“情繫果農、購銷蘋果”等活動，促進了果品銷售。

五是基礎設施建設全面推進。在東莊水庫沿線5公里區域劃定控制紅線，成功爭取到總投資1.1億元的小型農田水利重點縣建設項目;新建高標準農田1.25萬畝，建設農村人飲工程39處，解決了2.23萬人飲水不安全問題，被授予“全國農村飲水安全工程示範縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設綠色家園示範村10個。新建、改建新農村示範村42個，“三告別”後續工程全面結束，2946戶羣衆搬進了新居，7156名貧困羣衆實現了脫貧目標。

存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我縣農業農村發展存在的一些突出問題：一是農業基礎依然薄弱。水資源短缺問題日益突出，農業抗禦自然災害的能力不強。二是農業產業化程度不高。現代農業纔剛剛起步，高效設施農業比重小，主要農產品在加工、儲藏、包裝、品牌建設、產地標識認證以及市場營銷等方面相對滯後，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數第二，較上年退了一位，城鄉居民收入比爲3.1:1。目前，全縣還有5.6萬農民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農業發展的內生動力不足。農民規避農業產業結構調整風險的能力較弱，大膽調整結構、發展致富的積極性還沒有充分調動起來;加之近年來大批年輕農民外出務工創業，農業農村發展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視，在今後工作中努力加以解決。

農業農村工作會議上縣長講話 篇9

同志們：

這次全市糧食工作會議，是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，總結去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富，開得也很成功。等一下，局長將全面回顧總結去年全市糧食工作，並對今年的糧食工作進行具體部署，我完全同意，特別是剛纔省糧食局領導的重要講話，指導性和專業性強，針對性和可操作性大，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、去年糧食工作成績斐然

過去的一年，在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下，糧食系統廣大幹部職工認真執行國家糧食政策，貫徹落實中央和省市關於糧食工作的決策部署，以求真務實、爭創一流的精神，積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰,實現了全市糧食工作和糧食經濟的新發展，呈現出許多亮點：

一是糧食購銷再創佳績。全市糧食收購47.6億斤，同比增長10.2%，其中國有糧食企業收購10.1億斤，同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長30.9%，其中國有糧食企業銷售18.8億斤，同比增長105.7%，實現了農民增收、企業增效。

二是調控體系逐步健全。加大了對現有儲備糧油的監管，確保了市縣兩級儲備糧油的數量完整、質量良好。去年底經市政府批准，今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤，填補了我市成品糧儲備空白，夯實了調控市場的物質基礎。

三是糧食市場發展壯大。去年，通過市糧食交易市場電子平臺，採取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式，舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場，累計銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發揮出糧食市場在保供穩價中的重要作用。

四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經營網點達到530多家，涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經驗交流會。並評爲全國放心糧油進農村進社區先進單位。

五是企業改革穩步推進。全系統國企改革已安置職工7977人，安置率爲94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會化管理各項移交工作基本完成，歷時兩年的國有企業改革取得了階段性成果。

六是經濟效益穩步增長。全市國有糧食企業在改革任務繁重的情況下，繼續保持了企業經濟效益穩步增長的良好局面，全市實現盈利1200多萬元。再創歷史最好水平，走在全省糧食系統前列，榮獲了全省糧食系統綜合考評一等獎。

七是機關效能不斷優化。通過積極開展創先爭優活動和發展提升年活動,提高了機關作風效能，優化了發展環境，樹立了糧食行業新形象，被評爲全市發展提升年活動先進單位。

這些成績表明，我們糧食系統幹部職工是有責任感和戰鬥力的隊伍，是能爲政府分憂、讓羣衆滿意的隊伍，是能應對複雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛纔受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

二、紮實做好今年的糧食工作

省第十三次黨代會提出打造帶動全省發展的核心增長極，吹響了市新一輪發展的“集結號”。市糧食系統作爲省會城市的糧食部門，理應在全省糧食系統率先發力，勇挑重擔，走在全省糧食工作和糧食產業發展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。

1、認真落實國家糧食收購政策，在創新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作，要強化大局觀念，牢固樹立服務意識，在收購工作中，儘可能把工作做得充分一些，把問題想得透徹一些，把措施準備得具體一些，切實保護農民利益，促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格，各級糧食部門要充分做好啓動與不啓動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測，及時指導糧食企業科學決策、理性收購，既要多掌握糧源，又要規避經營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金，主動入市收購。要嚴格執行質價政策，堅持優質優價，既不壓級壓價收購，也不擡級擡價搶購，三是要創新服務方式。積極引導農民調優糧食種植結構，大力推廣科學儲糧新技術，切實幫助農民增產增收。同時要在收購環節爲農民提供熱情、周到、細緻的服務，方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查，確保服務“三農”措施落實到位。

2、努力推動現代糧食產業發展，在創新發展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業改革已進入掃尾階段，要重視和加強全市糧食企業的資源整合和體制機制創新，積極謀劃我市糧食流通產業加快發展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊，資源整合，着力打造一批新的產業化龍頭企業，實現我市糧食企業的規模化經營、產業化發展。二是着力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設，是加快現代糧食產業化發展的基礎。市縣糧食部門要積極發揮交通便捷的區位優勢、糧食倉儲設施優勢，科學統籌規劃，合理調整佈局，努力爭取當地政府政策和資金支持，籌建1-2個糧食現代物流建設項目，引領市縣糧食流通產業快速發展。傾力打造現代糧食物流，推動糧食產業化發展。三是做強做大龍頭企業。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當地糧食產業化龍頭企業的發展，不斷做強做大龍頭企業。通過龍頭企業的示範和輻射作用，帶動全市糧食企業的發展壯大。要有舍有得，讓優勢企業得到充分發展，反過來收購、重組、兼併弱小企業，實現整體發展。

3、認真履行糧食宏觀調控責任，在創新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規定，不折不扣地完成儲備計劃，確保市縣兩級糧食儲備規模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規模與人口規模相適應，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數量真實、質量完好、管理規範，確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業規範化管理，形成規範保糧，安全儲糧，科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備爲依託，進一步健全和完善糧食應急保障體系，建立糧食應急加工、供應、儲運網絡;建立和完善糧食市場價格監測和市場信息報送體系，加強對糧食生產、需求和糧油市場動態及相關突發事件的跟蹤監測和預警分析，切實增強我市糧食應急保障能力，確保全市糧食安全。

4、切實維護糧食流通秩序，在創新市場監管上取得新的突破。糧食流通市場監管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監督檢查體系建設。各縣區政府要切實解決糧食部門執法機構、人員、設備和經費問題，有計劃地組織執法人員進行業務知識培訓，提高執法人員執法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規，切實做到依法行政，依規辦事。三是要認真開展糧食執法。要加強全社會糧食流通的質量監管督查和食品質量安全管理，從源頭上切實把好質量關，保證人民羣衆一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衛生監管，組織開展面向全社會的糧食流通監督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查，加強對政策性糧食購銷活動的監督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場流通規範有序，切實維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益。

同志們，做好糧食流通工作責任重大，使命光榮。當前，正在強力推進大投入、大建設、大發展，處在打造帶動全省發展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，統一思想，堅定信心，開拓進取，紮實工作，爲開創科學發展，進位趕超，綠色崛起的宏偉事業作出新的更大貢獻。以優異成績迎接黨的xx大勝利召開!

農業農村工作會議上縣長講話 篇10

尊敬的各位領導、與會同志：

根據會議安排，我就住建局如何按照縣委、政府決策部署，切實抓好20xx年村鎮建設工作作如下發言。

過去一年，我局以新建、改造、保護新居爲抓手，品牌創建縱深推進，建成中心村5個，新建聚居點75個，新居8520戶，完成農村危舊房(土坯房)改造9400戶，建成綜合體5個。今年我局將認真貫徹落實縣委、政府決策部署，重點抓好以下工作：

一、切實抓好新居建設，打造宜居宜業新農村。今年我局立足統籌抓好新村聚居點建設，舊村落改造提升，傳統院落民居保護修繕，大力實施新居工程。重點支持橋亭至柳灣片，至楊壩片建設，突出抓好5箇中心村建設，各類聚居點70個，新居1.65萬戶，危舊房改造(土坯房)9500戶，同時加快農村廉租房建設，實現農民就地就近城鎮化。

二、穩步推進城鎮體系建設，全力辦好民生實事。堅持以人爲核心的城鎮化，按照完善功能，建管並重，提升品質原則，深入推進“三區同建”，推動重點鎮、特色鎮、中心村協調發展，重點建好鎮統籌城鄉綜合性示範鎮，加快融入巴城發展，創新推進、重點鎮建設、切實增強區域性吸附帶動能力。啓動建設、楊壩等旅遊特色集鎮，基本建成橋亭旅遊小鎮，統籌抓好一般鄉鎮建設，加快20xx年棚戶區項目進度，開工建設20xx年5000戶棚戶區改造任務，建成拆遷安置房9.5萬平方米。

三、切實抓好旅遊扶貧，大力發展旅遊，提升就地就近城鎮化水平。根據省廳要求，圍繞旅遊強縣戰略，我局將積極組織協調加快建設全域生態旅遊區，國家5A級旅遊景區，醉美玉湖—七彩國家4A級旅遊景區。加快井壩旅遊度假區項目建設，開發東榆—關田旅遊示範帶，完善新村建設，提升旅遊人氣，鞏固提升第一批三個重點，啓動第二批鎮社區新村建設，加強基礎設施建設，改善重點村旅遊接待條件，提高規範管理水平，創新辦好旅遊節慶活動，新增農家樂194家，新增牀位3030個，帶動重點村脫貧致富。

四、積極搞好服務，着力扶貧解困。堅持把扶貧解困作爲推進新居建設的首要任務，把解決貧困羣衆住房問題作爲重大民生工程，加快農村住房信息調?錄入，編制完成農村危舊房(土坯房)改造“十三五”規劃。引導農戶統一規劃，農戶自建等方式，堅持改造、修繕、保護並舉建成新居。對已建成新居的農戶，堅持一戶一宅，建新拆舊，限期拆除原舊房，防止安全事故，派出專人技術指導，加強農村建築工匠的培訓和管理。協調利用農村危房改造資金、棚戶區改造資金、爭取特色景觀旅遊和傳統村落及民居保護等項目資金支持發展村鎮建設。

農業農村工作會議上縣長講話 篇11

同志們：

農業農村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發了一箇中央1號文件。前段時間，省委召開了農村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，按照中央1號文件的要求，結合婁底的實際，在總結去年全市農業和農村工作的基礎上，安排部署好我市今年的農業農村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認真領會，抓好落實。

剛纔，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農業農村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結合了婁底的實際，具有很強的針對性、指導性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結合各縣市區、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農業發展之路。比如雙峯可以在農業產業轉型上做文章;漣源、新化可以在特色農業穩中求特發展上做文章;新化還可以在農業的分類、分區域、分梯級發展上做文章;冷水江要在統籌城鄉發展，整體推進新農村建設上作文章;婁星區、婁底經濟開發區要充分發揮毗鄰中心城區，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優勢，推進農業投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閒旅遊農業上取得突破。可以說，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農業現代化、產業化、農業農村發展就會取得實質性飛躍。在益丈同志報告的基礎上，我再強調三點意見，最後按武生書記的指示落實。

一、要從戰略和全局的高度把握“三農”工作

認識的高度決定推進落實的力度。對於做好“三農”工作，我們要以戰略的眼光、站在全局的高度來深刻認識。我們經常講，農業是安天下的產業，農村是社會穩定的基石，農民是社會成員的主體，歸納爲一句話，“三農”是發展之基礎、是安民之根本。同時，農業是國民經濟的基礎產業，這個短期內不會變更，農民是社會成員的主體，而且是弱勢羣體，這在一段時間內也無法改變，這麼一個基礎的產業、這麼一個龐大的弱勢羣體，我們如果不重視他、不扶持他、不關愛他，就會影響到國家的穩定和發展。此外，農村是我們推進城鎮化、工業化、乃至現代化的重要承載體。假如沒有廣大農村作承載，我們的城鎮化就無法推進，我們的工業化也就無法推進，因此，農村的發展、農村的穩定事關發展、事關穩定、事關未來。具體要從三個方面去把握。

1、要準確把握“三農”工作的意義和作用。近年來，從中央到地方，各級都高度重視“三農”工作。黨中央、國務院一再強調，要把解決“三農”問題作爲全黨工作的重中之重加以落實，並出臺了一系列支農強農惠農政策，今年中央1號文件支持“三農”工作的內容更加細化，要求更加明確，重點更加突出。省委、省政府對做好“三農”工作高度關切，今年的全省農村工作會議明確指出，加快“四化兩型”建設，首先必須從農業抓起。我市既是老工業基地，同時也是農業大市，農業人口占到全市總人口的79%，新化、漣源、雙峯三個農業縣市，同時也是三個貧困縣市，對農業的依賴程度更高。可以說，農業不發展，婁底就很難全面發展;農民不幸福，婁底就不可能全面幸福。要實現科學發展、加速趕超，建設幸福婁底，不重視“三農”工作，不下決心解決“三農”問題，就只能是一句空話。講到科學發展，我還要強調一個問題，那就是要更加註重統籌協調，防止城市崛起、農村塌陷現象發生，隨着城市化進程的加速推進，一方面我們的城市化率在不斷提升，城市配套設施日益完善，另一方面，我們農村發展滯後，基礎設施特別是農村水利設施年久失修。我記得我小時候在農村，家後面有一條渠道，小時候我們還可以在裏面游泳，後來慢慢就淤了，包括毛渠、斗渠這些配套的渠系。我舉這個例子，只是想告訴大家，我們要高度重視農村基礎設施，特別是水利設施的建設。近幾年來，國家不斷加大對水利設施建設投入，但國家支農惠農的投資，除去管理費、設計費、前期費、招投標費等費用，就所剩無幾了，如何確保每分錢都用在刀刃上，花在最需要的地方，這是值得我們重視的。據我所知，今天在座的各位，大部分應該是來自農村的，你們來自農村不能忘了農村，不要忘了這個本。要懷着對農業、農民、農村工作的熱愛，帶着強烈的政治責任感，站在講全局的高度，重視“三農”，關注“三農”，把國家支農惠農的政策真正落到實處，

2、要準確把握“三農”工作的成效和困難。近年來，我市各級幹部羣衆積極搶抓和落實國家支農的一系列政策，圍繞“三農”發展做了大量卓有成效的工作，有效推進了農業農村經濟的平穩較快發展，農業經濟主要指標穩步增長，農村面貌呈現出新的變化，農民收入逐年不斷增加。但我們更應看到，農業作爲弱質產業、農村作爲後發地區、農民作爲弱勢羣體的現狀還未根本改變，我市“三農”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農業發展基礎比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠低於全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農田水利設施嚴重老化，災害預警體系不健全，防災減災能力較爲薄弱。農業產業特色與優質不很明顯，產業結構單一，產業鏈條不全，龍頭企業的帶動力弱，農產品生產基地分散、商品率不高、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產業，我在省發改委工作時就開始搞起，發展到今天還沒有形成規模，在餐桌上很少見到。二是城鄉居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮居民收入是農民收入的3.27倍，收入差距爲5827元，到20xx年，城鎮居民收入是農民收入的4.29倍，收入差距達到12986元，城鄉居民收入差距拉大的事實是不可否認的。三是農村環境污染較嚴重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂採濫挖等情況仍然相當嚴重，環境問題特別是農村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶着感情、帶着責任去關心、關注、支持“三農”發展，想方設法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進、落實“三農”工作。

3、要準確把握“三農”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農”工作面臨的的發展機遇、發展前景和發展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續下發9個1號文件，研究出臺的支農惠農強農政策是歷史以來數量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發會議、農村工作會議，進一步明確提出了國家將進一步加大對經濟結構調整、後發地區發展、民生改善、基礎工程建設的扶持力度。從小的局部環境來看，機遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農業農村項目進入了全國、全省重點支持的範圍，比如雙峯、新化、漣源成爲全國產糧大縣和生豬調出大縣，雙峯縣、新化縣多次被評爲全國糧食生產先進縣，婁底成爲全省水利改革重點市，雙峯、新化、漣源成爲全國小農水建設重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區連片開發範圍，漣源市成爲全國豐產油茶示範基地縣市，新化成爲全國石漠化治理試點縣。進入這些範圍，獲得這些稱號，不僅標誌着這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味着未來有更加寬鬆的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機遇，努力把這些政策、支持、關注和投入轉化爲促進“三農”的實際動力，產生實際效果。農業戰線、農口部門一定要強化機遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進入中央、省裏的籠子，切實把這種機遇轉化爲推進“三農”工作的強大動力。

二、要把準把實農業農村發展的關鍵重點

“三農”問題，簡單說就是“三大差距”問題，就是農業產業與非農產業在效益上的差距、農村居民與城鎮居民在收入上的差距、農村發展與城鎮發展在環境上的差距。找準了這“三大差距”，也就抓住了“三農”工作的關鍵。我們加強“三農”工作的出發點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結合我市實際，關鍵要在以下四個方面下功夫：

1、要在提升農業綜合效益上下功夫。重點要在規模化、特色化、產業化、品牌化上謀求新的突破。一要調出產業優勢。首先要調優品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產業”，加快推進良種戰略，着力推廣優質稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農業。其次要調大規模。規模就是效益。要綜合採取土地流轉、農機推廣、大戶激勵等措施，着力推進大戶戰略，促進農業適度規模經營，逐步形成“一村一品”、“一鄉一業”規模化格局，通過規模化促進標準化、帶動集約化。在推進規模化發展中，要尊重自然規律、經濟規律和市場規律。規模化程度必須與農業產業化的深度、市場化的程度高度結合，確保產品銷路和農民實際增收。比如說黑豬的規模養殖、黑牛的規模化發展必須與加工、市場、龍頭企業進行有效地融合對接，才能促進發展。再次要調出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產業、一個企業的生命力。要立足地方傳統品種、特殊地理氣候、企業知識產權等資源，大力實施特色戰略。比如雙峯的辣醬、農機，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強的潛質。關鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能爲規模化創造條件打好基礎，沒有影響沒有市場就沒有規模化。二要延長產業鏈條。湖南農業有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農產品。原始的農產品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計劃經濟時代，是爲了保穩定、保供給、保國家安全。在市場經濟條件下，單純原始的農產品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農產品銷售在應對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農產品加工產值與農業總產值之比僅爲0.34∶1，遠低於全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發達省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發展，我們要不斷延伸產業鏈條，在流通、消費、加工等環節上下功夫，大力發展農產品加工業、流通業和休閒農業，培育一批帶動力強的龍頭企業、合作組織，創新利益聯結機制，促進產供銷一條龍、貿工農一體化，提高農業綜合效益，讓農民分享增值收益。三要提升產業素質。要用科技提素質。要特別注重農業實用技術的引進推廣，要強化農業科技知識的普及。發展現代農業，科技是關鍵。要加快農業科技創新，整合各類科技資源，大力研發引進、轉化應用和推廣普及新品種、新技術、新機具、新科技，不斷提高科技對農業的貢獻率。我市農科所的除草劑研發、職院與雙峯縣的農機合作研製，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優勢，要充分發揮這種優勢。要用安全提素質。農產品質量安全問題，不僅關係農業的市場競爭力，而且關係人民的生命健康權。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費者的身體健康，也增強了消費者對農產品質量安全的關注度。我們一定要切實加強監管，確保農產品質量安全不出問題。要用品牌提素質。一流企業要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產業。我市的辣醬生產歷史悠久，農機制造優勢明顯，農產品加工企業數量不少，但缺少品牌。今後一定要加強這方面的整合提升，着力發揮品牌效應。

2、要在加快農民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務求新的實效。一要擴大就業創業促增收。要想盡千方百計促進農民就業，拓寬農民就業空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業不足的問題相當嚴重。全市有農村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業，145萬人爲農業富餘勞力。在農業富餘勞力中，雖有約110萬人實現了轉移就業，但就業質量和效益並不理想，還有35萬人亟待轉移就業。農民就業不足是我市農村經濟發展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閒置”的資源用好用足，加大培訓力度，着力提高他們的就業創業能力。要大力推進“三化”進程，拓寬本地的就業創業空間。切實加強引導，優化環境，改善服務，促進農村勞力外出務工經商，不斷提高就業創業的質量和效益。不斷提高農民工的收入、工資保障。二要推進扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現行扶貧標準，貧困農民達141萬，佔全市總人口的32%，佔全市農業人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，佔全市總人口的14%，佔全市農業人口的18%。這兩大貧困羣體之和，佔我市農業人口數近60%，成爲制約農民增收的“硬傷”。要實現全市農民收入的較快增長，就必須加大對這兩大羣體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統籌好扶持資金，監管好扶持款項，全面推進智力扶持、產業扶持、基礎扶持，全力支持貧困地區、水庫庫區和移民安置區開展基礎設施建設、加快主導產業培育、提高農民增收能力，促進貧困地區、水庫庫區和移民安置區發展、穩定、和諧。必須把國家各級黨委政府對於貧困地區和貧困羣體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強農惠農富農政策，確保及時、規範、足額發放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，要特別重視對教育、醫療等行業的暗性、隱性收費的監管，切實強化對農民建房、村級組織經費、一事一議籌資籌勞、農村中國小收費、醫療收費等重點領域和項目的審計監督和專項檢查，着力減輕農民的非生產性負擔。要加強農資市場調控，抑制農資價格過快上漲，穩定農業生產成本，切實減少農民的生產性支出。

3、要在促進城鄉協調發展上下功夫。以實施“百城千鎮萬村”新農村建設試點爲契機，重點在產業融合、設施對接和公共服務配套上探求新的進展。一要突出現代農業發展，統籌構建城鄉產業體系。着力加快改革創新，強化政策引導，促進城市技術、人才和資金向農村配置、農業產業圍繞城鎮需求佈局，實現城鄉產業有機融合。要落實以城帶鄉、以工補農的各項政策措施，把推進農村產業升級作爲新農村建設的重要任務，推動農業向高效與生態相結合的現代農業轉變、農村工業向專業化分工與社會化協作相結合的現代工業轉變、農村服務業向生活型服務與生產型服務相結合的現代服務業轉變。二要突出農村環境改善，統籌對接城鄉基礎設施建設。城鄉統籌最重要的、最首要的、最關鍵的就是基礎設施建設。要着力推動公共交通、電力、供水、通信等向農村延伸，形成城鄉對接的基礎設施體系。要抓緊抓好新農村建設規劃編制工作。着力規範農村建房，有序推進村莊治理。要對城鄉生態環境實行共建、共治、共享。三要突出農村民生保障，統籌配套城鄉公共服務。着力推進就業、醫療、衛生、教育、文化、社保等方面的公共服務向農村覆蓋。醫改的核心就是基本醫療服務均等化。要堅持把改善民生作爲統籌城鄉發展、推進新農村建設的根本目的，讓城鄉羣衆共享改革成果。通過改善農村發展的軟硬環境，帶動各類資源要素向農村集聚，形成環境改善與要素集聚的良性循環，推動城鄉協調發展。

4、要在加快農村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發表題爲“寧要不完美的改革，不要不改革的危機”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現了國家對改革的鼓勵和支持。推進“三農”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農村改革，我認爲當前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯產承包責任制把農業和農村的發展禁錮在一家一戶小農業的範圍內，另一個是社會保障制度不完善。由於當前社會保障不配套、不跟進，廣大農民把土地作爲生存和生活的“命根子”，始終不願放棄土地，因此推進土地流轉、農村改革非常困難，下階段，要繼續推進家庭聯產承包責任制不變基礎上的經營權流轉機制、林權制度主體改革後的發展機制、鄉村道路等基礎設施建好後的管護機制等農村各項改革的探索和完善。要繼續強化水利改革發展，抓住薄弱環節和建設重點，突出抓好農田水利建設，加快病險水庫治理，推進大中型灌區、泵站的續建配套、更新改造和城市防洪工程建設，加強中小河流治理和山洪災害防治。要深入推進民主管理機制改革，健全村民自治機制，充分保障農民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監督權利，廣泛開展村務公開、財務公開。加強農村基層黨風廉政建設，提高基層組織的凝聚力、向心力和執行力。要深入推進利益協調機制改革，維護農民切身權益，切實解決好農村徵地、環境污染、移民安置、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農民積極性結合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對於涉及人的生產、生活問題的改革一定要謹慎。

三、要切實強化對“三農”工作的支持力度

新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認真研究“三農”工作規律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農”工作目標，大力抓落實，努力抓創新，不斷提高領導和管理“三農”工作的水平。

1.要更加重視對“三農”工作的領導、推進與落實。一是要強化認識。對於“三農” 工作，認識怎麼高、怎麼深都不過分。我們要時時處處關注農業，關愛農村，關心農民。要時時處處想到我們的農民還是整個社會的弱勢羣體。幫助、支持、重視農業是每個領導幹部的職責和良心。各級各部門要真正把“三農”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農”，在業務上懂“三農”，在工作上議“三農”，要像我們抓工業一樣抓“三農”工作，像我們推進項目建設一樣推進“三農”工作，決不能只到每年一度的農村工作會議上，我們纔想起“三農”工作，才重視“三農”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真幹事，實作爲，拿出具體舉措來，幹出大的成效來。二是要健全機制。要按照“重中之重”的要求，強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、綜合部門組織協調、相關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。在領導分工、財力分配、幹部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作部署上切實貫徹城鄉統籌的理念。三是要統籌協作。不斷完善“三農”督查督辦工作機制，尤其要加強對農村政策落實、農村投入落實、農村各項主題補貼落實的督促檢查。確保“三農”工作執行有力、落實到位。抓緊健全基礎建設、產業發展、公共服務、勞動就業、社會保障、生態文明等城鄉統籌規劃體系，做到城鄉之間、工農之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協調配套、幹部交流任職等途徑，推動以城帶鄉、以工補農和城鄉工農互促共進。加強部門配合，各級農口及涉農部門要認真履職、各負其責，黨委和政府農村工作綜合部門要充分發揮組織、協調、綜合、指導、管理作用，確保各項“三農”工作部署貫徹落實到位。

2、要更加重視對基層幹部的關心、關愛和關注。上面千根線，下面一根針，基層幹部長期工作在農村一線，長期直面矛盾，長期與農民羣衆打交道，面對的矛盾多、工作任務重、壓力大，基層幹部工作很辛苦，也很清苦。各級領導要高度重視，切實關注，真正關心農村基層幹部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層幹部的艱辛，多重視、多關心、多愛護基層幹部。理解和支持也不能空談。要結合財力好轉，對基層制定和出臺一些切實可行的措施，爲基層幹部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名幹部下基層”活動爲契機，出臺相關工作舉措，鼓勵更多的優秀人才到廣大農村創業發展，鼓勵基層幹部安心基層、紮根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關注基層、服務基層的良好氛圍。

3、要更加重視加大對“三農”的資金投入。農業是基礎產業，同時也是弱勢產業，要推動“三農”工作快速發展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農業產業發展的優勢，包裝規劃好農業產業項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農”投入穩定增長機制，合理調整支出結構，確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，全年確保支農投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農村的投入只增加、不減少，各項支農措施只加強、不減弱。二是要加大社會融資力度。創新農村金融產品和金融服務，大力發展小額信貸和微型金融服務，支持金融機構加大對農業的投入和支持力度。這裏我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農”這一塊上工作很主動，其他金融機構也要在扶持“三農”上多下功夫，多推出適合“三農”的金融產品。加快發展政策性農業保險，幫助農民有效規避農業風險。要引導社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農資本和農民羣衆投資農村公益設施建設。引導工商企業和民間資本到農村投資，興辦農產品加工、流通企業。堅持以規劃統籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農項目整合投入機制，精心篩選項目，強化資金監管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業發展靠項目，農業發展也要靠項目。尤其是推進農業產業化的發展要靠項目，要加強農業項目庫建設，集中力量開發、儲備一批優勢農業招商項目，夯實農業招商基礎。要抓住沿海地區產業轉移和新一輪產業重組契機，加強與央企的對接，爭取更多的戰略投資者落戶婁底，投資農業。要進一步優化發展環境，創新招商方式，不斷擴大農業招商成果。

同志們，做好今年的“三農”工作任務艱鉅、意義重大。我們一定要以奮發有爲的精神狀態、求真務實的工作作風，銳意進取，紮實工作，努力開創“三農”工作的新局面，以優異的成績向黨的獻禮!

農業農村工作會議上縣長講話 篇12

受國際金融危機影響，國內部分企業生產經營遇到困難，我縣大量外出務工農民失業返鄉，出現了農民工“返鄉潮”。春節期間，我縣農村勞動力返鄉總人數17052人，節後重又出省務工的13638人。通過前期舉辦大型招聘會和落實有關優惠政策，實現了1965人在省內務工(其中工業園1129人)，86人返鄉創業。此外，還有244人回鄉務農。目前，我縣尚有1100多名返鄉農民工未實現就業，各鄉(鎮、場)、有關部門務必引起高度重視，切實抓好返鄉農民工就業創業幫扶工作。

一是要摸清底數，建立返鄉農民工信息登記制度。及時做好外出務工人員的返鄉登記工作，進一步掌握農民工返鄉動態，摸清返鄉農民工的人數、技能和就業願望。

二是要加強宣傳，努力做好就業服務。要繼續採取電視、宣傳資料、手機短信、郵政信函、宣傳車、廣告橫幅等手段，連續發佈就業政策、創業培訓、技能培訓、用工信息等，將崗位需求信息送到農村勞動者手中。特別是要加強對縣委、縣政府剛剛出臺的《關於做好返鄉農民工就業創業的意見》的宣傳，把有關優惠政策原原本本地傳達給農民工。要加強就業創業服務窗口建設，爲返鄉農民工提供政策諮詢、就業信息、創業服務等。

三是要加大返鄉農民工技能培訓力度。針對工業園企業用工需求，結合返鄉農民工現有技能狀況,利用企業場地設施，以實際操作爲主要方式，有針對性地開展技能培訓。要對返鄉農民工進行免費培訓和技能提升培訓。

四是要全力扶持返鄉農民工創業。要全面落實返鄉農民工創業優惠政策，通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，鼓勵、推動返鄉人員自主創業。要把返鄉農民工列入再就業小額擔保貸款扶持創業的範圍當中來，對自謀職業和自主創業的返鄉農民工可給予3萬元以內的擔保貸款，並享受政府相關貼息政策。要加大對返鄉農民工創業辦實體及畜禽水產規模養殖業的貸款貼息工作力度，力爭全年實現小額擔保貸款發放200人，貸款資金600萬元。對企業新增崗位吸納返鄉農民工達到職工總數30%以上，並與其簽訂一年以上期限勞動合同的，可給予60萬元以內的擔保貸款，享受政府相關貼息政策。力爭爲吸納返鄉農民工達100人的企業擔保貸款200萬元。

想要立足當前，搶抓時機，就需要全力做好眼下幾項工作

1、切實抓好保增長促春耕四項主題活動。一是百名幹部下基層宣講一號文件。農口部門要集中精力，安排好宣講人員，把強農惠農政策不折不扣宣講到農戶，把支持和鼓勵返鄉農民工就業創業的各項政策原原本本地傳達給農民。二是百名農技人員送科技下鄉。要通過舉辦各類農業實用技術培訓班、發放技術資料等形式，全面推廣我縣主導產業品種，及時解決農業生產中的技術難題。同時要抓好種子、化肥、農藥等農資的調運和供應。三是千臺農機鬧春耕活動。要大力開展農機具推廣普及工作，啓動農機購置補貼發放儀式，鼓勵農民積極購置農機。四是百名幹部忙植樹抓防火。要抓緊實施造林綠化“一大四小”工程，力爭在剩下不到一個月的時間全面完成任務。當前正值春耕備耕時節，清明節又即將來臨，野外用火將明顯增多。要切實加強森林防火責任的落實，嚴格防火值班制度，強化野外火源管理，堅決避免發生重大森林火災和人員傷亡。

2、高度重視動物疫病防控和防災減災。春季是動物疫病高發期，要繼續開展高致病性禽流感等重大動物疫病防控知識宣傳，積極落實免疫措施，做好防疫物資儲備，及時報告並果斷處置疫情。加強氣象預報，積極應對極端天氣事件，加強自然災害預防。要密切監測雨情變化，抓緊開展防汛檢查，加強水庫和在建水利工程的防汛功能及隱患排查，做到未雨綢繆。

3、開展春季計劃生育集中服務活動。利用三、四月兩個月的時間，集中時間、人員、精力開展好集中服務月活動。縣人口計生委要加大督查力度，及時反饋情況，實行一日一報告，十天一調度，及時通報各(鎮、場)的活動進展情況。

同志們，今年全縣農村、計劃生育和返鄉農民工就業創業工作任務重，要求高，責任大。各鄉(鎮、場)、各有關部門要在縣委、縣政府的正確領導下，以更加負責的工作態度、更加飽滿的精神狀態、更加紮實的工作作風，集中突破，層層落實，真抓實幹，全力做好農村、計劃生育和返鄉農民工就業創業工作，爲推動我縣科學發展、建設活力作出新的更大貢獻!

農業農村工作會議上縣長講話 篇13

今天縣委、政府決定召開全縣農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區農村工作會議精神，部署當前和今後一個階段的農業農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業農村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農業農村工作成效明顯，得到區、市領導的充分肯定。在自治區20xx年農村工作會議上，我縣作爲一個典型的經驗，在會上作了交流發言，並且獲得了新農村建設、農業招商引資和農業科技服務等三項大獎。剛纔會上還表彰了一批農業農村工作中涌現出的先進集體和先進個人;四個鄉鎮、部門、單位分別作了表態發言。現在結合我縣具體情況，我再講四點意見：

近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協委員圍繞農業農村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產出現拐點，農產品安全質量體系的建設等等。近年來，自治區黨委、政府十分重視農業產業化發展，尤其是今年針對13個特色產業，分別成立由廳級領導擔任組長的優勢特色產業領導小組，目的就是加快特色產業提質增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。

第一，要加快發展現代農業

我縣是傳統的農業縣，三分之二的人口在農村。加快發展現代農業，促進農業增效是一項重大而緊迫的現實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農業綜合生產能力。

一是大力實施“特色產業提升工程”，增強農產品市場競爭力。農業的市場競爭力，源自於農業的特色。“特色”不只是“與衆不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優”。要着眼建設中華杞鄉，優先發展枸杞產業，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發、質量檢測、人才培養、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產業在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產業、大力發展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環保養殖、奶產業等優勢產業，努力打造在全區乃至西部有一定影響力的特色產業核心區、示範區。硒砂瓜作爲我縣的另一個招牌產業，要切實在鞏固提升上下功夫，農業部門要加強與市農牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質保護工作。

二是大力實施“龍頭企業帶動工程”，拉長農產品加工產業鏈。針對我縣農產品加工業發展滯後的狀況，加快現代農業示範基地提檔升級，加快推進新水現代農副產品加工區建設進度，重點建設以恆興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業投資建設項目爲核心的農業產業化龍頭企業集羣，切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現有農業產業化龍頭企業全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優勢，着力打造一支生產規模化、管理標準化、營銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集羣。今年，中央扶貧會議把六盤山區列入國家新一輪扶貧攻堅主戰場。我們將發揮我縣的比較優勢，積極爭取把石空新材料循環示範區納入扶貧產業園區計劃，多種渠道爭取國家和自治區的支持。通過園區的快速發展、企業的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發揮優勢，解決生態移民轉移就業問題，促進農民增收和社會穩定。

三是大力實施“名優品牌創建工程”，提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業永遠做不大，沒有名牌的企業也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產。我們要以科技創新爲先導，以農業產業化龍頭企業爲依託，加強與農業科研院所合作，加快新產品研發，完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農業品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，並形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發言權。

四是大力實施“農產品市場培育工程”，推進農產品產銷一體化。現代農業是市場化、國際化、產銷一體化的農業。要完善產地專業市場、中轉批發市場、銷地市場體系建設，加強農產品供求信息服務，推行供港蔬菜生產模式，支持發展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業與農產品流通企業、農超對接，種養大戶對接，增加零售網點，減少流通環節，確保農產品賣個好價錢。今年，要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區、居民住宅區建設果蔬直銷店，爲居民提供方便。要大力培育農民專業合作社，支持經營大戶、農產品加工企業創辦或領辦農產品流通實體，參與農產品市場流通，確保農產品銷得出。

五是大力實施“農業科技創新工程”，推動農產品裝備現代化。農業現代化，實質上是農業科技、裝備、管理的現代化。要加強農業科技推廣體系、科研開發體系建設，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶佔農業高技術領域的制高點。着力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環農業等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業技術推廣投入力度，強化農技推廣服務，把現代農業示範基地打造成爲新技術、新品種、新工藝的示範和推廣中心。研究解決鄉鎮農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。

第二，紮實推進新農村建設

加快推進新農村建設，是黨中央統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民而且關係國家長治久安的戰略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際，要重點把握好以下幾點：

一要突出規劃引領。村鎮規劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經濟區建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”爲原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉鎮產業發展和建設規劃。去年，全縣村鎮規劃體制改革已完成，新成立的村鎮規劃站要發揮積極作用，科學制定以佈局優化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道淨化、路燈亮化、環境潔化、服務強化爲主要內容的村莊建設規劃。要注重突出特色和整體協調，不能把城鎮建設的做法簡單套用到農村建設中去，不能把城鎮小區照搬到農村去，這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。

二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區節水改造爲重點，強化農村水利基礎設施建設，不斷改善農業灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優美環境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環境的政策落實。

三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優先位置，加大經費保障力度，下大氣力改善辦學條件，着力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發展新型農村合作醫療制度，充實農村醫生隊伍，推動優質衛生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設，開展適合農村特點的文化活動，滿足農民日益增長的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發揮好鄉鎮民生服務中心和維穩中心的綜合作用，爲羣衆提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變，切實做好服務民生、維護穩定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環境，不斷增強羣衆的法制觀念，使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環境綜合整治，着力解決農村環境髒亂差的現狀，努力使農村人居環境和羣衆衛生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構築起較爲完善的社會治安防控體系。

五要培育新型農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容，也是最爲迫切的要求。通過整合社會資源，建立農村職業培訓中心，充分發揮現代遠程教育等各種培訓資源優勢，較爲系統地進行農業基礎理論和技能培訓，逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質，把他們培育成具有一定專業技能水平和經營能力的新型農民。

第三，統籌推進城鎮化進程

城鎮化是縮小城鄉差距的重要途徑和措施。從本質上說，城鎮化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程，是城鄉各種差距不斷縮小、城鄉二元結構不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮化要抓住三個重點：

一是完善城鎮產業功能。農村集鎮處於城市與鄉村的交匯點上，是城市反哺農村的重要節點，在城鎮化進程中發揮着承上啓下的作用。要根據小城鎮的經濟特點和產業優勢，從帶動區域經濟發展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮、大戰場鎮的小城鎮建設，並取得實質性進展。作爲老移民區，大戰場鎮要按照“移民典範、幸福回鄉”的發展定位，在產業發展、民生改善、社會穩定、宗教和順上做大文章，爲全區“”期間35萬生態移民樹立樣板。要把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，圍繞小城鎮功能定位和農業產業化經營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發展商貿、旅遊、文化、醫療、金融、中介組織等服務業。

二是合理引導人口流向。要積極穩妥地探索推進城鄉一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農民及富餘勞動力向集鎮轉移，適時適度推進農村人口就地城鎮化。要充分發揮我縣工業企業多、發展快、用工需求量大的特點，大力促進農民變市民、農民變職工的進度，使有意願、符合企業用工條件的當地農民、生態移民實現就地務工，就地轉化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創業熱潮，不斷拓寬就業渠道，儘可能多地增加就業機會，使部分農民能脫離農業生產，投身到創業就業行列中，使更多農民實現就地就近轉移就業。要充分保障進城農民的合法權益，按照依法自願有償的原則，由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。

三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉一體化的勞動力市場和城鎮社會保障體系，加快新型農村合作醫療及醫療救助、被徵地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農民的後顧之憂。

第四，切實提升做好“三農”工作的能力

做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情爲民着眼，從求真務實着手，以優良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農業農村發展最廣泛最深厚的力量。

一要統一思想，高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作爲全黨工作重中之重的戰略思想，把促進我縣農業穩定發展和農民持續增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農業農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、幹部配備上，切實體現重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加註重從鄉鎮基層選拔使用幹部，樹立良好的用人導向。鄉鎮和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優勢產業開發、基礎設施建設、農業技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農村經濟大發展、快發展。同時，要特別重視和加強難點鄉、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發展步伐。

二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農業農村工作，責任重大，任務艱鉅，需要各方面的協調配合。縣農業農村工作領導小組要加強組織領導，政研室作爲農業農村工作牽頭部門，要發揮好職能作用，做好政策引導、組織協調工作。各鄉鎮、部門要樹立大局觀念，各司其職、協調聯動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰，打攻堅戰。今後，在各類獎項設置上要合理制定辦法，進行整合，體現導向性、體現效率，有效促進工作，以此激發幹部羣衆投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農業農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。

三要轉變作風，強化協調服務。農業農村發展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發，在吃透民情上下功夫，紮實細緻地做好調查研究，瞭解農村的真實情況和羣衆的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導幹部住村、信訪積案包保責任制、機關幹部進村入戶等措施，不斷健全聯繫和服務羣衆制度，引導廣大黨員幹部帶着感情深入基層、深入羣衆。崔波書記在自治區幹部聯繫基層的會議上部署，幹部聯繫羣衆、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果並不理想，今後要加強機關幹部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉問題方面我們下派的19名優秀機關幹部駐村任職，達到了機關幹部下基層、接地氣的效果，對推動當地經濟社會發展、穩定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農業農村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現。各鄉鎮和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考覈評價制度，加強督促檢查，嚴格考覈兌現，確保任務完成，以實實在在的工作業績，體現各級黨政組織執政爲民的情懷。

最後，我還要特別強調兩件事：一是寬口井生態移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計劃和時間安排，同時做好土地流轉、後續產業培育、就業轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉鎮，要發現一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

同志們，做好當前和今後一個時期的農業農村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，紮紮實實，埋頭苦幹，奮力開創我縣農業農村工作新局面，以優異成績迎接黨的和自治區第十一次黨代會勝利召開!

農業農村工作會議上縣長講話 篇14

同志們：

經縣委、縣政府研究決定：今天在這裏召開全縣農村、計劃生育暨返鄉農民工就業創業工作會議，這是繼縣委xx屆四次全體(擴大)會議之後，又一次極爲重要的會議。會議的主要任務是，全面貫徹中央、省、市農村工作會議、省、市計劃生育工作會議和全市返鄉農民工就業創業工作會議有關精神，客觀總結去年農村工作，表彰先進，認真分析當前農村工作面臨的形勢，全面安排部署今年我縣“三農”、計劃生育、返鄉農民工就業創業等三項工作。等一下縣委趙書記、政府葉縣長還要發表重要講話，請同志們認真領會，狠抓貫徹落實。下面，根據會議安排，我就全縣“三農”工作、計劃生育工作、返鄉農民工就業創業等三個方面的工作談幾點意見。

談談“三農”工作

20xx年，是我縣農業和農村工作經受極端考驗的一年，也是農業各項工作取得顯著成效的一年。一年來，面對低溫雨雪冰凍災害等一系列重大挑戰和國際國內經濟形勢急劇變化帶來的諸多困難，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央、省、市1號文件和農村工作會議精神，真抓實幹，使我縣農業和農村經濟繼續保持良好的發展勢頭。一是新農村建設紮實開展。全縣60個試點村整治工作全面完成，惠及農戶20xx戶。硬化進村及村內主幹道68.5公里、村內便道44.3公里，完成率100%;完成1945戶的改水任務，完成率96.9%;改廁1756戶，完成率87.5%;建設農農書屋20個、體育健身休閒場所42個。二是農業產業化進程不斷加快。全縣新增蛋雞100萬羽、水梨9760畝、小山竹4100畝、花卉苗木2200畝，牛角灣翹嘴紅鮊魚苗孵化規模達1000萬尾;農業龍頭企業達13家，其中省級龍頭企業3家;新增農民專業合作社18個。三是農村基礎設施更加完善。新修農村公路120公里，村級公路通暢率100%;316國道段實現砂石路通車，聶橋至磨溪路段改造、至縣路段建設全面完成;新建鄉鎮汽車站4個、鄉村道路候亭48個;水庫、水庫等除險加固工程順利實施;新增農村飲水安全人口1.7萬人;完成中低產田改造9400畝，其中高標準園田化20xx畝;完成土地整理2800畝。四是農村生態建設得到加強。造林綠化“一大四小”工程順利推進，完成整地5.8萬畝，植樹4.7萬畝;農村垃圾無害化處理工作全面鋪開;農村沼氣逐步推廣，建設戶用沼氣池2500口。五是強農惠農政策全面落實。縣財政全年共兌現糧食直補等各類支農惠農資金654萬元;新建“萬村千鄉”市場工程加盟店32個。六是農民收入大幅增長。全縣實現農業總產值5.1億元，同比增加0.42億元，增長9%;農民人均純收入4560元，同比增加572元，增長14.3%。20xx年，我縣農村工作獲“全省強農惠農政策先進縣”、“全省畜牧產業先進縣”、“全市新農村建設工作第二名”的好成績，縣委農工部連續第二年獲得“全省先進農工部”光榮稱號，從目前掌握的情況看，我縣還將獲得“全市農業經濟發展先進縣”。

在肯定成績的同時也要看到，當前我縣農村改革發展還面臨許多新情況、新問題，制約農業農村發展的深層次矛盾仍然比較突出。在農產品價格普遍下行的態勢中，依靠農產品價格增長帶動農民增收的難度加大;在農民工就業形勢嚴峻的情況下，通過外出務工促進農民增收的難度加大;在氣候異常、自然災害頻發等不可預見因素的制約下，實現糧食等農產品產量穩定增長的難度加大。20xxxx年將是進入新世紀以來我縣農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年，是農業穩定發展和農民持續增收難度最大的一年，是農業農村經濟工作壓力最重的一年，大家對這種形勢要有一個科學準確的判斷。20xxxx年，我們要全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市農村工作會議及縣委xx屆四次全體(擴大)會議精神，切實按照科學發展觀要求，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，紮實推進社會主義新農村建設，進一步落實強農惠農政策，強化科技支撐，推進改革創新，千方百計提高農業綜合生產能力，完善農村基礎設施建設，加快統籌城鄉建設步伐，積極發展現代農業，促進農民收入持續增長，維護農村社會和諧穩定，推動我縣農村經濟又好又快發展。力爭20xxxx年實現農業總產值5.7億元，同比增加0.6億元，增長11.5%;農民人均純收入5016元，同比增加456元，增長10%。爲建設活力做出應有的貢獻。具體抓好以下幾方面的工作：

第一，以推進農業產業化爲主抓手，積極發展現代農業。實踐證明，農業產業化是發展現代農業、促進農民增收的重要途徑，我們一定要用工業化的思路、市場化的理念來抓農業產業化經營。一要抓項目，培育農業龍頭企業。要緊緊抓住國家進一步加大農業投入的機遇，突出抓好蛋雞精深加工、油茶加工等特色農業項目建設，積極爭取國家和省、市農業項目資金。確保全縣完成億元以上農業項目2個，3000萬元以上項目3個，每個鄉(鎮、場)和農口各單位至少要引進一個1000萬元以上農業項目。繼續落實扶持政策，鼓勵和引導農業龍頭企業做大做強，提高農產品加工增值能力和帶動農民致富能力。確保今年新增年銷售收入超億元以上的農業龍頭企業1個、500萬元以上的農業龍頭企業6個，使500萬元以上農業龍頭企業年銷售額達10億元以上。二要建基地，優化農業產業結構。在穩定糧棉油生產的基礎上，重點推進蛋雞、花卉苗木、蠶桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主導產業發展，力爭今年新增蛋雞100萬羽、花卉苗木2050畝、蠶桑10000畝、油茶10000畝、水梨8000畝、胖姜5000畝、小山竹20xx畝、蔬菜5000畝、葡萄1000畝，逐步建成萬畝花卉苗木、萬畝蠶桑、萬畝油茶、萬畝水梨、萬畝胖姜基地。要以培養大戶爲着力點，大力推進“一鄉一業”、“一村一品”建設，新建豐林、磨溪、鄒橋、聶橋、園藝場、寶塔、河東、高塘等8個以上規模化、專業化、標準化的優質農產品基地，努力把特色主導產業做成促進農民持續增收的支柱產業。三要活流通，壯大農民專業合作社。鼓勵和引導各類組織、種養大戶創辦專業合作社，提高農民組織化程度。在鞏固、完善、提升現有農民專業合作社建設水平的基礎上，今年全縣新增農民專業合作社28個。積極推行和完善“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+農民專業合作社+市場+農戶”的經營和流通新模式，大力扶持農產品經紀人和專業營銷隊伍建設，發展一批大中型農產品流通龍頭企業。四要創品牌，實行品牌帶動戰略。鼓勵企業申報與爭創國家、省、市級無公害、綠色、有機農產品基地和馳名、著名商標等農產品品牌，擴大品牌的市場影響力和經濟效益。力爭今年新增知名商標10個，著名商標1個，有機、綠色食品3個，中國名牌1個，名牌1個。

第二，加強農業基礎設施建設，增強農業綜合生產能力。當前，制約農業發展的瓶勁主要是農業基礎設施建設薄弱，因此一定要加大投入，加強基礎設施建設。一要抓好水利基礎設施建設。要加大病險水庫除險加固力度，完成、新田、蔡山壠、城門、上易等6座重點病險水庫除險加固工程。要實施好附城圩堤、寶塔導託堤的除險加固工作。加強農田灌溉工程建設，改造機泵站30處，改造節水灌溉渠道20處。實施好農村安全飲水示範縣工程，重點做好豐林、聶橋、磨溪、彭山林場等地的集中供水安全飲水工程建設，確保解決2.4萬農村人口的安全飲水問題。二要大力推進農田改造。抓好農業綜合開發，完成9000畝中低產田改造，其中在吳山建設高標準園田20xx畝。抓緊實施“造地增糧富民”工程，加快完成寶塔等五個鄉鎮1.4萬畝土地整理。加快實施沃土工程，擴大測土配方施肥規模。加快推進農業機械化，積極推進水稻生產全程機械化，穩步發展經濟作物和養殖機械化。三要着力完善公路網絡建設。繼續實施農村通暢和通達工程。全面完成316國道段路面硬化工程，加快完成105國道段改造。推進鄉村循環路、組級公路建設，硬化農村公路120公里。建好車橋汽車站及23個鄉村道路候車亭。

第三，以農民增收爲核心，積極推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是農村全面建設小康社會、促進城鄉經濟一體化發展的重大舉措。一要提升新農村建設點水平。今年繼續採取省、市、縣共建方式，整合社會力量，統籌各類資金(其中每個新農村建設包村單位的幫扶資金不得少於2萬元)，着力搞好47個省級建設點和市縣共建點的新農村建設工作。突出村莊規劃、產業發展、環境整治和綠化美化，大力發展鄉村特色種養，積極推進庭院經濟、務工經濟和“農家樂”旅遊經濟的發展，力爭80%以上的新農村建設點建成“一村一品”產業。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路、改溝、改房、改欄、改環境，普及太陽能、沼氣、有線電視、電話、庭院經濟)和“三綠二處理”(即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化，鄉村垃圾無害化處理、污水處理)力度，大力推進新農村建設點整治建設，不斷優化村莊人居環境。二要加快鄉鎮集鎮建設步伐。要充分尊重羣衆意願，積極引導，因地制宜，突出特色，堅持規劃帶動、建設推動、管理拉動和經營促動，紮實推進鄉鎮集鎮建設，力求鄉鎮集鎮面貌年內有明顯變化。三要健全扶貧開發和農村社會保障體系。切實加大扶貧投入，改善農村低收入人口的基本生產生活條件。進一步加大吳山鄉大嶺村、鄒橋鄉源口村的整村推進扶貧工作力度。繼續抓好移民搬遷和水庫移民的後期扶持工作，完成深山區移民294人和生態移民36人。實施好農村危房改造工程。全面落實農村五保供養政策，加快推進農村敬老院建設，提高五保戶集中供養率。進一步提高新型農村合作醫療受益水平，使參保率達95%以上。進一步完善農村低保工作，切實做到動態管理下應保盡保。深化農村老齡、殘疾、孤寡、貧困等人羣的服務，推進農村殘疾預防和殘疾人康復工作。

第四，以實施“一大四小”工程爲重點，加快城鄉生態建設步伐。近年來，通過退耕還林、中德造林、生態公益林項目和水土保持工程的實施，我縣生態環境有了明顯改善，但與建設生態的目標還有較大差距，我們必須一如繼往加強生態建設。一要堅定不移推進造林綠化“一大四小”工程。着力抓好城鎮、村莊、工業園區和鐵路、高速公路、316、105國道、德白公路、林白公路以及鄉道的“通道綠化”建設。確保今年完成5萬畝造林任務，努力實現20xx年森林覆蓋率58%的目標。二要繼續實施好退耕還林、生態公益林等林業生態工程。加強森林資源管理，加大封山育林、森林防火和森林病蟲害防治力度，切實保護好我縣生態資源。三要推進水土保持工程。加強水資源保護，全力抓好博陽河周邊生態區的保護治理和開發建設。四要着力減少農業面源污染。進一步完善農村垃圾無害化處理模式，大力實施鄉村清潔工程。加快農村沼氣能源建設，全縣新建1751口戶用沼氣池。

第五，加強農村制度建設，增強農村改革發展活力。以制度建設和創新來推動農村改革發展不斷深化，是實現農村發展目標的關鍵。一要穩定和完善農村基本經營制度。要按照“一個長久不變、兩個轉變”(即現有土地承包關係保持穩定並長久不變;家庭經營要向採用先進科技和生產手段的方向轉變，統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變)的要求，進一步穩定和完善農村基本經營制度，給予農民更加充分而有保障的土地承包權。繼續抓好集體林權制度配套改革，完善生態公益林機制，建立適應市場經濟的農村集體制度和運行制度。二要建立健全嚴格規範的農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度，實行最嚴格的耕地保護制度，從嚴控制建設用地，確保基本農田總量不減、用途不變、質量不降。切實保障農民的土地承包經營權，做好集體土地所有權確權登記發證，推進並逐步完成農村宅基地的登記發證工作，確保土地證落實到集體和農戶。要加強土地承包經營權流轉管理和服務，允許農民按照依法、自願、有償原則，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。要創新工作，儘快啓動我縣土地流轉中心建設。三要建立健全支撐農業發展的服務體系。要加快農業科技創新和推廣應用體系建設，加強農技站、畜牧站建設。推進農業科技信息進村入戶、新型農民培訓、農產品質量安全和助農增收科技創新爲核心內容的“農民知識化工程”，力爭免費培訓農民1.2萬人，建設農業產業信息化示範村20個，實現信息化農村種養戶100戶。要大力引進畜禽新品種，普及隆平超級雜交稻等農作物優質品種，推廣翹嘴鮊等水產良種，積極開展高效節本栽培、無公害標準化、動植物疫病防控、測土配方施肥等新型實用技術培訓，使主要先進適用技術入戶率達到95%以上。要積極探索農村金融服務新舉措。鼓勵有條件的農民專業合作社發展資金互助合作社，規範和引導民間借貸健康發展。

第六，要加大“三農”投入，全面落實各項強農惠農政策。切實抓好中央和省、市強農惠農政策的落實，加大我縣農業和農村的投入力度。大幅度增加對農村基礎設施和社會事業發展的投入，提高預算內固定資產投資用於農業農村的比重。加大對農民的補貼力度。增加對種糧農民直接補貼，提高良種補貼標準，實現水稻、棉花全覆蓋。繼續落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策。大規模增加農機購置補貼，將糧油、畜牧業、漁業、林業、果業、設施農業等農機具納入補貼範圍。實施“家電下鄉”活動和“萬村千鄉”市場工程，按規定給予補貼。對農村富餘勞動力轉移實行免費技能培訓，根據不同工種給予每人不少於200元的培訓補貼。繼續實行農業發展扶持政策。對在投資的企業，創無公害農產品品牌的每個獎勵3000元，創綠色食品、有機食品品牌的每個獎勵1萬元，創省著名商標和省名牌的一次性獎勵2萬元，創國家馳名商標和中國名牌產品的一次性獎勵5萬元;對小(二)型水庫除險加固工程按每座補助2萬元;對今年集中連片新移栽50畝以上小山竹的，按每畝50元予以獎勵;對新發展水梨集中連片50畝以上的，無償提供種苗;對農村公路建設，除國家補助款以外，按每公里水泥路縣財政補助2萬元;加強財政支農資金的整合，完善資金使用監督和績效評估機制，扶持新農村建設專項資金300萬元、農業產業化建設專項資金200萬元以上;強化幫扶指導，每個新農村建設包村單位的幫扶資金不得少於2萬元。

農業農村工作會議上縣長講話 篇15

同志們：

這次縣委農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央一號文件和中央、省、市農村工作會議精神，全面總結和部署我縣農業農村工作。會上，弟祥書記將作重要講話，希望大家認真領會，深入貫徹。下面，我根據縣委會議研究的意見，先講三個方面的問題。

一、肯定去年成績，堅定工作信心

20xx年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，加大重農力度，強化興農舉措，營造支農合力，全面實現了農業持續發展、農民持續增收、農村持續繁榮的發展目標。農村工作綜合考覈、新農村示範片建設、丘崗開發、農民教育培訓等 9 項工作獲全市一等獎，新農村建設、超級雜交稻示範、畜牧生產、動物防疫、畜禽水產品質量安全、農村能源建設、農村清潔工程、農村經營管理工作獲得全省先進。

過去的一年，是產業提質增效，農民收益最多的一年。 圍繞糧食、畜禽、水果、茶葉、楠竹、油茶、菸草等優勢產業，積極推進基地擴張、品牌創建和標準化生產，呈現出了 “ 龍頭昂首、大戶涌現、基地擴張、全面提高 ” 的發展新格局。全年實現農業總產值 83.1 億元，同比增 4.3 %，農民人均純收入達到 5419元，增 12.5% 。其中，糧食 播種面積 217 萬畝，總產 79.5 萬噸， 兩項指標均刷新歷史紀錄，先後迎來全國超級稻百強組合展示現場觀摩會和全國超級雜交稻推廣示範經驗交流會在我縣召開，並獲得 “ 全省糧食生產標兵縣 ” 稱號;新擴大葉茶 5200 畝、楠竹 5000 畝、油茶 1.2 萬畝，新建萬頭豬場、種豬場 3個，規模養豬戶達到 556 個，蛋雞存籠量突破 750 萬羽。建成農業標準化示範點 82 個，發展星級休閒農莊 13 家，創建了 “ 陬福 ” 和 “ 古洞春 ” 兩個中國馳名商標，成功組織參加了上海茶博會，承辦了中國柑桔年會，做大做強了銀木塘棉花、古洞春茶業、三江禽蛋等一大批專業合作社，新增規模農產品加工企業 4 家，省、市農業產業化龍頭企業總數達到 39 家，穩居全市第一。

過去的一年，是引項爭資增量，基建推進加快的一年。 積極對接國家政策，全年向上爭取農業投資項目 56個，到位資金 2.49 億元。招商引進百萬元以上農業投資項目 18 個，到位資金 2.75 億元。結合項目實施，全縣硬化村組公路 170 公里 ，新增通水泥路村 60 個，通村率 85.2% 。完成了 56 個村電網改造。順利推進了 桃源水電站建設，預計汛前能完成右壩基礎建設。會人溪電站基本完成剎尾工程。新建大型沼氣池 2 處，農村戶用沼氣池 3000 口，沼氣入戶率達 23.1% 。銷售各種補貼機具 9215 臺，發放農機購置補貼 1609 萬元，水稻機耕與機收面積分別達到 80% 和 45% 以上。 完成渠道清淤 4850 公里 、硬化 160公里 ，中小型水庫除險 27 座、堤垸除險 21 處、山塘擴挖整修 9650 口、排漬和抗旱機埠維修 200 處，先後迎來了全市兩次流動現場會在我縣召開。

過去的一年，是鎮村發展增色，建設成效顯著的一年。 堅持城鄉統籌發展理念，啓動了 102 個市、縣示範村建設，選派了 157 個後盾單位駐點幫扶。漆河、九溪、龍潭、茶庵鋪等鄉鎮，盤活資產抓經營，多元投入搞建設，集鎮面貌明顯改觀，發展空間明顯放大。特別是盤塘新農村綜合示範片以 “ 興現代農業，創優美村鎮，樹文明新風，育新型農民 ” 爲主題，突出特色產業發展、農村環境改善和農民素質提升三大重點，年內完成投入 3000 多萬元，硬化公路 9.2 公里 ，發展壯大了烤煙、油茶和名優水果三大優勢產業，配套建設了文化體育及休閒娛樂設施，新建了朱家港和常青 2 個村部，以現代農業沃土、鄉村宜居小區和新型文明社區爲特色的優美鄉鎮典範基本成形。

過去的一年，是改革力度增強，發展活力凸顯的一年。 集體林權制度改革有序推進，不僅通過了省、市檢查驗收，還獲得了全國百強縣稱號。啓動了木塘垸等 4 個鄉鎮土地二輪延包信息資料電子錄入試點，規範了農村土地流轉管理，被農業部評爲農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作先進單位。積極推進了農業生產用水改革， 全面取消了鄉鎮水費項目。實施了獸醫體制改革， 鞏固了防疫隊伍，新建或改建了 40 個鄉鎮動物防疫站，配備了相應的檢測儀器和辦公設施設備，確保了重大動物疫情零發生，不僅迎來了全省農業 血防 工作現場會議的召開，而且獲得了 “ 全省動物防疫先進縣 ” 稱號。

過去的一年，是民生改善增速，和諧創建務實的一年。 全年共解決 4.4 萬人的安全飲水問題，改擴建農村敬老院 9 所，民生安全保障全面增強。建設農家書屋 98 家、村級文化活動場所 195 個，累計開展農民教育培訓 876 次，參訓農民達 5.3 萬人次，農民文化技術、就業技能、思想道德及政策法規水平全面提升。通過實行重點單位重點監控、建立惠農補貼信息公開平臺、堅持財政獎補資金 “ 一卡通 ” 發放等有效措施，農民負擔得到進一步減輕，農村各種優惠政策全面落實，不僅摘掉了省重點監管縣帽 子，還在浯溪河鄉成功推行了 “ 三卡合一 ” 試點，探索出的成功 經驗得到了中紀委以及省、市減負部門的高度肯定。

20xx年，我縣農業農村工作在極其困難的情況下再創佳績，主要歸功於中央強農惠農政策的強力推動，歸功於縣委、縣政府的高度重視，歸功於各級各部門的通力合作，歸功於鄉鎮黨政班子的奮力拼搏，歸功於基層幹部羣衆的創新創造。在此，我代表縣委、縣政府，向所有重視、關心、支持和參與 “ 三農 ” 工作的各級領導、各個部門、各界人士表示衷心的感謝 !

今年是 “ ” 開局之年，也是推動農業農村工作的機遇之年。中央在 連續出臺 7 個一號文件鎖定“ 三農 ” 主題之後，今年立足國情水情變化，聚焦水利改革發展，明確了新時期的水利發展戰略定位。以中央級文件的形式第一次全面深刻闡述水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性，第一次將水利提升到關係經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度。中央一號文件的出臺，爲桃源這樣一個傳統的農業大縣、水利大縣，賦予了十分難得的發展機遇，提供了十分廣闊的發展空間。但我們也要清醒地看到，當前農業農村發展仍然面臨許多新的困難和問題，推動桃源 “ 三農 ” 發展的任務還十分艱鉅。突出表現在：世界經濟復甦進程仍將艱難曲折，我國宏觀經濟平穩運行面臨複雜形勢，影響 “ 三農 ” 的不確定因素增多，農業農村發展面臨的外部挑戰不可低估;極端天氣事件難料難測，自然災害呈多發頻發重發趨勢，農業生產面臨的自然風險不可小視;農產品價格下行壓力和上行推力並存、作用因素複雜多變、起伏波動趨於頻繁，農業生產面臨的市場風險不可忽略。特別是20xx年，糧食生產和農民收入要在連續 7 年增產增收的高基數上繼續攀升，農產品供給和市場價格要在多種影響因素疊加交織的高變數中保持穩定，農業農村發展要在整個經濟社會發展提出的高要求下向好前行，面臨的困難之多、壓力之重、挑戰之大，是這些年來從未有過的。對此，我們一定要高度認識，高度警覺，要善於在趨勢中捕捉機遇，在變化中創造條件，在挑戰中奮發有爲。

二、鎖定發展目標，明確工作重點

根據全國全省全市農村工作會議精神，着眼農業農村全面轉型發展的新形勢，結合桃源實際， 20xx年全縣農村工作的 總體思路 是：認真貫徹落實中央一號文件和中央、省、市農村工作會議精神，堅持以統籌城鄉發展總攬農村工作全局，高舉建設現代桃源、幸福家園的旗幟，以增加農民收入爲核心，以現代農業示範園區建設爲抓手，突出抓好常桃線城鄉統籌示範帶建設、農業標準化生產、農民專業合作組織、農村基礎設施建設和農村改革創新五大工作重點，努力促進我縣農村經濟平穩較快發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。 總體目標 是：農業總產值比上年增長 7% 以上，農民人均純收增長 12% 以上。重點從以下五個方面突破：

1. 以建設示範園區爲突破口，加快城鄉統籌發展進程。 按照 “ 和諧城鎮、田園風光、產業園區 ”的總體目標， “ 生產標準化、經營組織化、設施現代化、秩序規範化、城鄉一體化 ” 的總體思路，強力推進常桃線城鄉統籌示範帶建設，將示範帶打造成爲現代農業示範區、農業標準化建設示範區、涉農項目整合示範區、城鄉統籌示範區、新農村建設示範區和農民專業合作社建設示範區。

一是圍繞 “ 四化 ” 推進 。農業生產要實現標準化。重點搞好以三尖農牧、四喜養殖、濟慶農牧、金剛牛業爲代表的健康生態養殖示範區，以青林堆金、馬灣爲中心的千畝無公害蔬菜示範區和沿線萬畝雙季稻高產示範片建設，確保示範區內無公害農產品比重達到 100% ，綠色和有機食品比重達到 60% 以上。基礎設施要實現現代化。建成一大批農田、水利、道路、能源等樣板工程，使示範區真正成爲 “ 田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排 ” 的現代農業園區典範。經營組織要實現合作化。要充分發揮三江家禽、四通生豬、國欽棉業、濟慶農牧、薛大姐牛業等專業合作社的帶動作用，確保示範區內生產經營活動主要通過合作社組織，產業建設項目主要依靠合作社實施。統籌發展要實現特色化。突出把示範帶作爲全縣統籌城鄉發展的先行區，率先實現基礎設施共建、公共服務共享;要因地制宜打造亮點，立足區域培育特色，努力增強示範帶動效應。

二是改善環境推進。 市場要規範管理。以青林農具廠爲基礎，徵地 15 畝，年內建成青林農貿市場;完成白洋河市場和楓樹集鎮市場擴容提質，徹底解決佔道經營的混亂局面。環境要強力整治。在徹底清除公路沿線所有違章建築和不規範廣告牌的基礎上，按照無暴露垃圾、無水面漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流的要求，對環境衛生進行徹底整治，尤其是陬市、楓樹、白洋河、青林四個集鎮所在地或人口密集區，要進行重點清理;要儘快啓動縣城管執法延伸到建制鎮試點工作，適時組建陬市、楓樹、青林城管執法中隊，行使環境衛生管理、集鎮市政管理等方面的行政權力。區域要全面美化。全面完成公路沿線及原預留綠化帶補植補造，架設高標準路燈 700 盞。宜居小區建設方面，按照相對集中、統一規劃、設施配套的原則，在沿線人口密集區域建設生態型、花園式宜居小區 2-3 個，形成和諧人文景觀亮點;同時，對部分有礙觀瞻、不宜拆除的建築物和民房進行合理裝修。

三是整合項目推進 。突出示範帶的龍頭地位和引領作用，在工作部署、政策制訂、財力投放等方面重點予以傾斜。縣鄉財政要設立示範帶建設專項資金。國土整理、農業開發、農業標準化、專業合作社、農村環保，以及水利、清潔工程等涉農項目，要儘可能向示範帶集中。要制訂稅收、貸款、土地、行政性收費等優惠政策，引導和推動各類企業、人才、技術、項目和資金進入示範帶。

2. 以提升產業標準爲突破口，增強產品綜合競爭實力。 佈局分散、經營粗放、品質不優是制約我縣農業發展的癥結所在，只有切實抓好標準化建設，纔能有效推進產業轉型升級。

一是科學抓好糧食生產 。以繼續創建全省糧食生產標兵縣爲目標，主攻壓單擴雙、控制直播、遏制拋荒三大重點，確保全年糧食生產面積穩定在 215 萬畝以上，總產突破 80 萬噸。要努力擴大種植面積，雙季稻主產鄉鎮和主產區要杜絕一季 “ 插花 ” 現象，實現雙季稻全覆蓋;其它鄉鎮要重點抓好 “ 壓單擴雙 ” ，在適宜區域全面恢復雙季稻種植;堅決杜絕亂佔、濫用和荒蕪耕地現象，力爭全縣雙季稻面積穩定在 165 萬畝以上。鼓勵支持田土向種糧大戶和種田能手集中，促進適度規模經營。要加速推進水稻高產創建，縣裏重點抓好 5 個鄉鎮的雙季稻萬畝高產創建示範片，擴大示範規模，實行整鄉推進;雙季稻主產鄉鎮要創辦 1—2個千畝以上的雙季稻高產示範片，中稻區適時開展超級雜交稻的高產示範，認真抓好村級百畝示範片的組織和落實。要積極開展集中育秧示範，認真抓好漳江、楓樹 2 個省級集中育秧示範樣板;各鄉鎮要結合水稻高產創建，開展水稻集中育秧示範;組織水稻專業合作社、水稻專業大戶開展集中育秧，從生產源頭控制和淘汰直播。要加強種子、農藥、化肥等生產資料的全程監控，全面推廣病蟲害專業化防治。

二是大力提升優勢產業。 繼續着力發展優質水果、名優茶葉、特色油茶、速生楠竹、高效畜禽和現代菸草六大優勢產業，提高規模化、專業化、標準化水平。柑桔方面，堅持新造與低改並舉、標準化建設全面推進的工作思路，新發展果園 1.5 萬畝、改造老果園 2 萬畝、建設標準化示範園 4 萬畝。茶葉方面，新發展大葉茶5000 畝;以上海國際茶文化節閉幕式爲平臺，積極宣傳推介桃源茶葉品牌 , 提高市場知名度和品牌影響力。油茶方面，不斷引進和培育新的開發主體，確保年內新造 1.8 萬畝、低改 7000 畝。楠竹方面，完成低改 2 萬畝。畜禽方面，按照 “ 保證總量、提高質量、突出特色、擇優發展 ” 的原則，年內建成 7 個畜禽標準化養殖示範場， 2 個水產健康養殖示範場，養殖業產值突破 40 億元。菸葉方面，以現代菸草農業整縣推進示範項目爲平臺，全面完成 1.6 萬畝種植任務。積極探索推廣野生動物繁養、花卉苗木、農家休閒及傢俱製造等新型高效產業。

三是努力培育加工龍頭。 年內新增農產品加工規模企業 5 家以上，農產品加工總值突破 50 億元。重點抓好文源林業油脂加工廠、四通生豬合作社飼料廠、鑫玉花紡織廠二期擴建等工程建設，確保年內建成投產。大力推進萬福生科上市融資工作，確保年內順利上市。繼續加大品牌創建力度，爭取將桃源豪豬納入國家地理標誌產品保護， “ 桃花源 ” 牌茶油和魯鬍子牌辣醬爭創中國馳名商標。

四是全面加快標準化建設。 圍繞糧食、茶葉、柑桔、油茶、油菜、菸葉、蛋雞、生豬八大產業，大力推進一個產業、一個專業合作社、一套行業標準、一個知名品牌、一套檢測體系、一批標準園區的標準化創建模式。要加快地方標準的制定與審批工作。按照全程有標準、標準可操作的要求，參照國內行業標準，年內完成八大標準體系的制定與審批工作。要大力推進標準園區創建。突出抓好以馬鬃嶺爲核心的萬畝柑桔，以茶庵鋪、太平鋪爲核心的萬畝茶葉，以盤塘爲中心的 5000 畝菸葉、以常桃線爲核心的萬畝雙季稻、 10 萬頭生豬、千萬羽家禽等 5 個標準化示範園區建設。要切實加強農產品質量安全檢測。進一步改善硬件設施，強化日常檢測，確保農產品質量安全。

五是不斷強化服務支撐。 要大力推進農機化進程。突出農機購置補貼政策的落實，完善購機補貼制度和操作程序，力爭全年補貼資金達到 20xx 萬元以上;結合全省水稻機插秧示範縣項目的實施，積極推進水稻全程機械化作業，力爭水稻耕種收綜合機械化水平達到 65% 以上。新建機耕道 200 公里 以上。要認真抓好農民教育培訓。圍繞全年培訓 7 萬人次的目標，進一步強化縣農民教育辦的組織、協調、調度及工作考覈職能;及時跟進農業農村發展的新變化，不斷創新培訓模式，豐富培訓內容，全面抓好農村實用技術、農民專業合作社、農民就業技能和農村經濟人培訓。要切實加強農技服務體系建設。着力完善以公益服務機構、農業服務公司、農民專業組織爲主體的農技服務網絡，實現資源共享，服務互補;年內重點抓好鄉鎮農技服務站所改革，加大基層農技隊伍經費保障力度，提高運轉水平。

3. 以壯大合作組織爲突破口，推進農村經營方式創新。 大力發展以農民專業合作社爲主的各種新型合作經濟組織，不斷創新生產經營組織形式。力爭年內新發展農民專業合作社 50 家，新增社員 3000 人以上。

一是要切實加大扶持力度 。縣財政將安排專項資金，重點扶持三江家禽、銀木塘棉業、四通生豬、薛大姐養牛、國欽棉業、濟慶農牧、風雨山油茶、芙蓉漁業等一批具有旗艦示範作用的合作社發展壯大。

二是要不斷規範運作模式 。以部、省、市示範性合作社建設爲契機，全面制訂我縣農民專業合作社建設標準與考評細則，確保年內 75% 的專業合作社達到 “ 五有 ” 要求， 50% 的合作社按 “ 五統一 ” 模式進行運作。

三是要努力拓展服務領域 。鼓勵各專業合作社不斷引進新品種、新技術，拓展新市場，拉長產業鏈。積極探索創辦土地合作社、金融合作社、產品合作社、產權合作社等非生產性合作社，促進城鄉資源要素互動，吸引更多城市資本投入農村;年內重點抓好四通生豬合作社擔保融資試點和銀木塘棉花專業合作社資金互助試點。

四是要重點發展現代物流 。繼續實施以供銷社爲平臺的 “ 新網工程 ” 和 “ 萬村千鄉 ” 農家店工程，建立農村日用消費品和農業生產資料集中配送和連鎖經營新機制，力爭 50% 的村實施連鎖配送。 充分發揮專業合作社和農產品流通協會的作用，不斷壯大農村經濟人隊伍，年內新發展農產品流通專業合作社 20 家，培育 100 名農產品營銷經濟人，並通過爭取項目支持，新建 2 個農產品保險庫，新增一批保鮮運輸車，實現鮮活農產品冷鏈物流。以現代信息網絡爲平臺，積極推進網絡營銷和遠程快遞等新型物流方式。

4. 以農業引項爭資爲突破口，整體提高新村建設水平。 建設社會主義新農村，是黨關於新形勢下解決“ 三農 ” 問題、構建全面小康的重大戰略部署。今年中央一號文件明確提出： “ 各級財政對水利投入的總量和增量要有明顯提高。大幅度增加中央和地方財政專項水利資金。從土地出讓收益中提取 10 %用於農田水利建設。 ” “ 多渠道籌集資金，力爭今後 10 年全社會水利年平均投入比 20xx年高出一倍。 ” 其中，僅按照目前全國每年土地出讓金收益算， 10% 就是 700 億元左右; 20xx年我國水利投資是 20xx 億元，高出一倍就是 4000 億元，未來 10 年的水利投資將達到 4 萬億元，這還不包括其他配套資金、政策外資金。各級黨委政府和水利部門要認真研究文件精神，立足優勢項目，針對薄弱環節，從政策裏面找項目、爭資金。要通過大力爭取項目資金，科學打捆項目資金，充分發揮好項目資金 “ 四兩撥千斤 ” 的槓桿作用，力爭年內籌集 4 億元以上的資金用於新農村各項建設。

一是強力推進示範片點建設。 按照 “ 鞏固、提高 ” 的總體目標，進一步推進盤塘示範片建設，年內重點發展烤煙 5000 畝、新建烤房 80 座，硬化常青至蔡家崗公路，完成鎮政府搬遷、鎮區自來水廠改擴建及其它配套設施建設工作，實現產業增收效應明顯、生產生活設施完善、鎮村面貌徹底改觀的目標。按照新農村建設示範村、農村基層黨建和農村扶貧開發 “ 多點合一 ” 原則，重點創建好 90 個市、縣兩級示範村。各涉農項目要儘量向點村傾斜，爭取建一批，成一批，鞏固一批。各鄉鎮要克服困難，下決心辦出一至兩個有特色的示範樣板。

二是全面推進基礎設施建設。 農村公路建設方面， 硬化通村公路 364 公里 ，完成 100 公里 農村公路連接線、斷頭路硬化工程，加快解決農村路網梗阻問題。 農村水利建設方面，完成爭資 2 億元的工作目標，重點推進 39 座小一型水庫和 40 座小二型水庫除險工程， 佘家坪、龍潭等鄉鎮 8.52 萬人的集中供水工程，黃石灌區節水改造， 5000 公里 排灌和排漬 渠道清淤維修工程，投資 800 萬元的小農水建設項目，中型泵站建設和機埠改造， 堤垸、沅水主河道及一級支流的治理，三裏溪水庫電站建設，戈爾潭的溫泉電站建設，5000 口山塘擴挖維修改造等工程建設。 農村電力方面，藉助新華公司躋身國家農村電網改造投資承載主體的契機，加快推進地方電網改革，全面解決黃石、竹園、戈爾潭等電站 “ 網中網 ” 供電問題。農村能源建設方面，完成 1800 口爲民辦實事農村沼氣建設任務，大力推介沼氣 “ 一池三改 ” 及綜合利用，認真落實大型沼氣池的建設工作，進一步做好聯戶沼氣池、太陽能、省柴節煤爐竈等新能源技術的試點和推廣。

三是依規推進城鎮村莊建設。 改革開放以來，廣大農村基本完成了新一輪農房更新，涌現出了劉炎、蘇家堆、上高坪、朱家港、洞灣等一大批面貌整潔的村莊。但也出現了亂佔耕地建房、在幹線公路兩旁大量建房的情況，產生了只見新房、不見新村的現象。其癥結就在於缺少規劃或有規不依。各鄉鎮必須全面強化規劃意識，以中心村莊、中心集鎮爲基礎，做好中心城鎮和村莊建設規劃調整，鄉村建設特別是農民建房要嚴格按規劃選址，按程序審批。要統籌推進各項公共設施建設，合理搞好宜居小區建設，引導農民新建房屋儘量向宜居小區集中，逐步實現農民向市民、村組向社區、田園向公園的變遷。

四是大力推進農村環境建設。 要切實加強環境衛生整治，在全面推進 “ 三清五改 ” 、確保鄉鎮集鎮和中心村衛生整潔的基礎上，逐步推行農村垃圾戶集、村收、鄉運的做法，把城市的垃圾處理體系和設施向農村延伸。要大力整治養殖業污染，全面啓動規模養殖場佈局調整，新建欄舍要堅決杜絕在控制區建設，已動工的要馬上停建，已建成的要逐步搬遷。大力推進畜禽糞便綜合利用，啓動生物有機肥補貼試點工作。要嚴格農業投入品管理，建立和完善農藥經營許可、生產企業准入和高毒高殘留農藥購買實名登記制度。 大力推進獸藥經營 GSP 建設，辦好獸藥經營 GSP 示範店，確保養殖投入品使用安全。

5. 以健全體制機制爲突破口，激發 “ 三農 ” 工作活力。 牢牢把握城鄉改革聯動這個關鍵，加快建立有利於農村內部活力煥發、外部環境優化、發展要素聚集的體制機制 。

一是不斷強化基層基礎 。要大力推進並村工作。以 4 個鄉鎮爲試點，迅速總結工作經驗，科學完善推進方案，儘早啓動大面並村。要切實建強基層隊伍。結合並村工作和村支換屆，選拔一批工作能力強、思想素質高的優秀人才進入村支兩委班子。要提高運轉保障水平。不斷加大轉移支付和財政支持力度，大幅提高鄉村保障標準，改善鄉村幹部待遇。要加強農村黨風廉政建設。突出教育管理、民主決策、財務管理、村務公開、村民自治和審計監督等重點領域和關鍵環節，建立和完善各項管理制度，努力形成立體化、系統化的農村基層黨風廉政建設體制。

二是認真落實惠農政策。 切實加強農民負擔監管，始終保持農民負擔監管高壓態勢。年內，重點解決向村級組織收費和委託村級組織向農民收費的問題。要按照 “ 事前審批、事中審查、事後審計 ” 的原則，嚴格規範 “ 一事一議 ” 籌資籌勞程序。凡未經縣減負辦審批的議事項目，一律不得列入財政獎補範圍。要認真落實惠農政策，完善惠農補貼發放方式，除災情補助、緊急事件救助和節假日慰問等臨時性補貼外，其它經常性、固定性補貼要納入 “ 一卡通 ” 發放。要嚴格落實移民安置與後扶政策，鞏固漁民解困成果，積極推進農村扶貧開發，保證弱勢羣體利益。

三是全力抓好農業 “ 三防 ” 。 要認真抓好防汛備汛。對水庫、堤垸、排漬機埠等水利工程，要儘快組織排查，徹底澄清災情隱患，做到早發現、早處理，切實掌握工程除險的主動權;要科學制定防汛預案，儲足備齊防汛物質，超前搞好雨情、水情彙集預報，確保防汛工作萬無一失;要加快推進山洪地質災害預警系統建設，力 爭 5 月 1 日前 建成受益。要認真抓好動植物防疫。 嚴格按照 “ 政府保密度，部門保質量 ” 的要求，層層落實責任，分解任務，加強防疫管理，建立橫向到邊、縱向到底的監管體制，嚴格開展動物疫情監測和免疫抗體抽檢，有效防控重大動物疫情。要結合項目實施，認真推進農業血防工作。要採取點噴誘殺和掛瓶誘殺相結合的辦法，認真搞好柑桔大實蠅防控。 要切實抓好森林防火。進一步強化森林防火鄉鎮長負責制，全面落實 “ 預防爲主、積極消滅 ” 的森林防火方針，加大防火宣傳力度，增強全民防火意識，加強重點時間、重點部位的野外用火管理，增強快速反應與撲救能力，力爭全年森林火災受害率控制在 1% 以內，不發生重大、特大森林火災和人員傷亡事故。

四是加快激活產權改革。 要切實加強農村土地承包經營權流轉管理和服務，通過成立縣、鄉農村土地承包經營權流轉辦公室和村級土地流轉服務站，加快土地流轉有形市場的建立。要以劉炎村爲重點，創新農村土地經營流轉方式，積極探索完善農村土地流轉新機制，確保土地資源合理有效配置。要不斷強化縣級林權管理服務中心職能，在資源挖潛、平臺搭建、服務環境等方面研究出臺更多優惠政策，引導林業資源向國有大型企業開放，向房地產商開放，向熱心創業者開放，吸引更多民間資本、工商資本、外來資本投入林業開發，力爭年內引入社會資本 2 億元以上。

五是切實加強生態保護。 要切實加強水源保護。以禁投限養爲重點， 進一步完善農村水源保護長效機制，鞏固和擴大水庫禁投成果，提高全社會的水保意識，確保農村飲用水安全。今年，全縣 321 座大小水庫全部納入水源保護範圍，所有水庫必須全面終止養殖承包合同，確保全部消滅 V 類以下水質。其中大中型水庫 Ⅲ類水質要達 95% 以上，小(一)型水庫 Ⅲ 類水質要達 90% 以上，小(二)型水庫 Ⅲ 類水質要達 85%以上。 繼續推進以造林育林、資源管護和林業綜合執法爲主要內容的生態林業建設，不斷夯實林業資源基礎，努力擴大森林覆蓋。年內完成退耕還林工程 4000 畝、封山育林 6000 畝、中幼林撫育 5 萬畝，力爭森林覆蓋率提高 1 個百分點以上。

六是認真推進水利普查。 國務院部署展開的第一次全國水利普查，其主要目的是謀劃水利長遠發展規劃，科學制定經濟社會可持續發展戰略，推進水資源合理作用和高效配置，增強水利公共服務能力，提高全社會水患意識和水資源節約保護意識。各鄉鎮要迅速組建由分管領導負責，有 3-5 名專幹的領導小組和具體工作班子，並安排一定的工作經費。要在確保質量的前提下，嚴格按照全國統一的時間安排，嚴格控制關鍵環節和時間節點，確保年內全面完成清查登記、臺帳建設和現場調查等基礎性工作。

三、加強組織領導，務求工作實效

做好今年的農業農村工作，機遇與挑戰並存，希望與壓力同在，迫切要求我們不斷加強工作領導，創新工作機制，提高工作水平。

1. 要切實加強工作領導 。全縣各級各部門要把解決好 “ 三農 ” 問題作爲全黨工作的 “ 重中之重 ”， 切實擔負起領導農業農村發展的責任，在政策制定、工作部署、財力投入上動真格，在落實任務、強化指導、加強督導上下功夫。黨政一把手要親自掛帥，親自主抓，其他鄉鎮幹部要把工作重點和主要精力擺在農村工作上，確保力度不削減、工作不放鬆、發展不減速。縣直各部門要把思想認識統一到縣委部署上來，把工作措施落實到農業農村上來，認真履行職責，共同推動發展;特別是點村工作，各單位主要領導必須親自過問、親自調度，真正爲點村發展出實力、辦實事。此外，對糧食高產創建、水利冬修、現代農業示範園區等重大工程建設項目，縣裏還將建立一名縣級領導掛帥、一個科局負責、一套班子專抓的領導班子負責統籌推進，相關鄉鎮也要成立相應班子，具體抓好抓實。

2. 要努力形成工作合力 。各級各部門要相互配合，對農村工作給予更多的關注和支持，對農業發展給予更多的關心和傾斜，對農民羣衆給予更多的關愛和理解。農口各單位要立足 “ 多爲農村辦實事、多爲農民解難題、多爲發展作貢獻 ” 的要求，全力以赴抓好本職工作。新聞宣傳部門要廣泛宣傳黨的農村政策，宣傳農業農村工作中涌現出的好經驗好典型，營造支持 “ 三農 ” 發展的良好氛圍。財政、工商、稅務、交通、建設、國土、金融等部門，要落實優惠扶持政策，加大農村投入，搞好支農服務。文化、教育、衛生等部門要支持農村社會事業，提高農民生活質量。公安、司法等部門要做好農村治安工作，全力維護社會穩定。其他部門要積極協調配合，齊抓共管，整體推進 “ 三農 ” 工作。

3. 要不斷強化工作調度 。縣裏將建立嚴格的考覈制度，把農業農村工作成效作爲檢驗各級各部門領導班子和幹部工作績效的重要依據，獎勤罰懶，獎優罰劣，彰顯講實績、重實幹的工作導向。今年，省內已明確提出將糧食生產納入目標管理考覈範圍，實行一票否決和末位淘汰，各鄉鎮要引起高度重視，採取有效措施，深入抓好落實。對常桃線城鄉統籌示範帶建設、水利生產等重大工作、重點項目、重要環節，要明確建設內容、完成時限、責任人員，實行銷號式調度，確保每一項工作按時推進到位，每一項任務按質圓滿完成。

同志們，打好 “ ” 時期農業農村工作第一仗，使命光榮、責任重大!各級各部門一定要緊跟縣委、縣政府關於農村工作的總體部署，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，紮實工作，勝利完成既定的各項工作任務，爲建設現代桃源、幸福家園作出新的更大的貢獻。

農業農村工作會議上縣長講話 篇16

同志們：

區委、區政府召開的這次全區農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央、省市農村工作會議和區委全委會、人代會精神，總結去年農業農村工作，部署今年任務措施。爲做好今年的“三農”工作，區委、區政府研究出臺了《關於做好20xx年農業農村工作的意見》。前面，宗誠同志對去年工作進行了總結回顧，對今年工作作了詳細安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、圍繞全面建成小康目標，準確分析和把握形勢，切實增強抓好“三農”工作的緊迫感

去年以來，全區上下認真貫徹中央和省市有關農業農村工作的一系列決策部署，繼續落實“雙千萬元”扶持政策，狠抓現代農業發展，加快推進城鄉一體化進程，力促農業增效、農民增收，全區農業和農村工作發展取得顯著成效。突出表現爲：一是優勢特色產業發展規模進一步壯大。新建鋼架大棚、早熟葡萄、優質核桃等種植基地1 萬畝，生態雞、煙臺黑豬、肉羊繁育等特色養殖業發展同步加快，菜、果、奶、肉等大宗農產品質量和效益大幅提升。二是產業化發展水平有了新提高。荷斯坦奶牛繁育中心、榮誠、兆豐等龍頭企業進一步壯大，引進了羅金臺現代農業科技觀光示範園，建成了20 萬噸生物有機肥生產線和平安苗木綜合交易市場;三是農業基礎設施建設進一步加強。實施了一批水利基礎設施改造、坪臺地開發整理等方面的重點項目，新增耕地近20xx 畝，農業生產條件不斷改善;四是城鄉一體化步伐加快推進。實施了一批農村新住宅、農村危舊房改造、農村公路建設、農村安全飲水、農村環境連片整治等工程，不僅加快了城鄉一體步伐，而且有效改善了農村面貌;五是生態文明建設有了新加強。我區造林綠化爭取納入全市南北兩綠化範圍有了實質性進展，完成造林綠化3900 畝，創建國家級生態鄉鎮1 個、生態村5 個，爲全面建成小康社會打下了堅實基礎;六是農業效益和農民收入大幅提高。去年全區農業增加值比20xx 年淨增1 億多元，增速在“三縣一區”排名第一，農民人均純收入突破萬元大關，增長22.8% ，達到10155 元。這些成績來之不易、鼓舞人心，在此，我代表區委、區政府向爲全區“三農”工作付出辛勤努力、作

出貢獻的同志們，表示真誠感謝!向長期工作在一線的廣大基層幹部、科技人員和農民羣衆，表示親切的問候!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到全區農業農村工作中還面臨許多困難和問題，主要是：農業發展有了一定的特色和優勢，但是規模還不夠大，對外的影響力還不高;建成了一批龍頭企業，但是龍頭企業與基地和農戶之間的關係比較鬆散，還沒有形成緊密的“利益共享、風險共擔”的機制，且缺少精深加工型龍頭企業;農業基礎條件較好，但是水利基礎設施面臨老化嚴重，改造任務重，坪臺地開發潛力巨大，但還沒有把這種優勢充分發揮出來和利用好;城鎮化水平相對比較高，但是幾個小城鎮的特色還不夠明顯，存在集聚、吸納和承載力不夠強的問題;特別是從全面建成小康社會的目標來看，市上初步提出要到20xx 年初步全面建成小康社會，根據測算，我區有關小康的5 項涉農指標中：耕地面積指數、人均住房面積、農村居民文教娛樂服務支出佔家庭消費支出比重3 項已經完成，另外2 項農民人均純收入目前爲10155 元、目標是23000 元，森林覆蓋率目前爲16.19% 、目標是23% ，要與市上20xx 年同步進入全面小康，農民人均純收入每年必須增加3210元以上，年均增長率要達到22.68% ，年均造林面積必須達到1.23 萬畝以上，才能完成森林覆蓋率的目標任務，完成難度都很大。因此，全區各級幹部要認清形勢，頂住壓力，迎難而上，進一步增強責任感和緊迫感，全力做好農業農村各項工作。

二、圍繞全面建成小康目標，全力推動“三農”工作實現新突破

黨的把農業農村農民問題做爲“重中之重”，今年中央又下發了以“三農”爲主題的一號文件，省、市農業農村工作會議提出了一系列新的舉措，爲我們做優做特農業、做富做強農村提供了保障。我們要緊扣全面建成小康社會的總目標和今年農業農村工作的各項目標任務，重點實施好以下“八大工程”：

(一)大力實施特色產業提升工程。 農業是弱勢產業，有特色才能形成比較優勢，才能實現高效產出。近年來，我們花了很大的心血和資金，大力扶持高原夏菜、奶牛養殖、煙臺黑豬、薄皮核桃、苗木花卉等特色產業，這些產業發展相對比較快，但是我區農業特色不“特”、優勢不“優”的問題仍然比較突出，主要是目前規模不夠大，特色優勢不明顯，對外缺乏知名度。根子在於我們的幹部和農民思想解放不夠，尤其是各鄉鎮、涉農部門對特色化發展研究不足、思路不清、引導發展不夠。因此，在今年的工作中，各鄉鎮、涉農部門要緊緊圍繞如何通過土地流轉、集中打造集中連片的優勢特色產業基地，提高農業規模化生產的問題;如何促進農業增效，做到川區精耕細做、提高單產產量、提高複種指數，發揮坪臺地收益，做到入溝上臺等問題;如何引導農業龍頭企業與農戶建立緊密的“利益共享、風險共擔”機制、提高農業產業化經營水平的問題;如何圍繞大宗優勢特色農產品，強化品牌包裝和宣傳，發展訂單農業，在省會城市設立紅古特色農產品專賣店，引領農業走上品牌化的問題，要緊扣這三大問題進行全面研究、重點突破，切實做到人無我有、人有我優、人優我特。

(二)大力實施基礎設施保障工程。 總而言之，我區的農業基礎條件在全市甚至全省來說相對都是比較好的，但近年來水利灌溉設施趨於老化、防汛抗旱設施配套不足，特別是滴灌、山臺地上水、大型農業機械等科技水平較高的設施裝備比較少;坪臺地在管理上有了一定規範和加強，但是開發利用仍然不夠好，潛力還沒有充分發揮出來。今後，我們在水利基礎設施建設上，要緊緊圍繞“四大幹渠”改造、大通河和湟水河兩大流域治理以及坪臺地上水工程、農田支斗渠襯砌和發展滴灌等方面，以資源枯竭城市的名義，儘快包裝一批大項目和好項目，爭取國家、省市支持，全面夯實水利基礎;在坪臺地開發方面，要積極借鑑去年羅金臺引進大型農業公司開發建設的好做法，在今後坪臺地開發中，林業用地的承包經營，坪臺地的承包經營要一律提交政府常務會研究決定，要認真考察引進開發企業的實力，堅決杜絕徒有虛名的企業打着開發的名義佔用坪臺地資源，同時，區國土局要繼續加大向上爭取土地整理開發、土地佔補平衡等項目，一方面爲加大坪臺地的開發利用打好基礎，另一方面爲保障川區項目落地提供用地指標。

(三)大力實施農村環境整治工程。 對於109 國道兩側改造提升和村容村貌整治，在去年《政府工作報告》中進行了大篇幅安排，春節前後，有關鄉鎮和部門也做了一定的工作，但是從目前的落實來看，還遠遠達不到預期的目標。我們對109 國道兩側的整治改造，不能簡單地停留在“穿衣帶帽”、粉刷牆面、補植幾棵樹、安裝幾個路燈等層面上，如果這樣改造出來，要麼是繼續停留在原來的老面孔上，沒什麼大的變化，要麼是和別的縣區大同小異，沒什麼特色和亮點。對於此項工作，我已經在年後政府第二次常務會上進行了專門研究部署，總的考慮是，要按照市場化運作的辦法，對109 國道兩側重點路段(以鄉鎮政府所在地爲主)的舊建築進行全面拆除，由開發商按照統一規劃設計進行開發建設，對原有舊建築按面積拆一還一，也可以專門劃出一塊地方，集中對原有的舊建築進行拆遷還建，這樣，我們只要給開發商一個政策就行，政府在改造中原則上不受益;其次，要堅持規劃先行，堅持川區三個鄉鎮，“一個鄉鎮一特色、一個鄉鎮一風格”，提前做出規劃設計來，原則上國道兩側按照六層設計，一二樓爲鋪面、三到六層居住，拓寬馬路，留足綠地，全面改善舊面貌。再次，就是村容村貌整治，村容村貌整治要整合各方面資金，從清理三堆、穿衣帶帽、改廁改圈、垃圾收集處理、四旁綠化、主幹道亮化、文體設施配套等入手，全面改善農民的居住條件。對於此項工作，由區委農辦牽頭，有關部門和鄉鎮配合，儘快研究制定實施方案下發執行。

(四)大力實施生態環境治理工程。 我前面已講過，生態指標是制約我們實現全面小康的重要指標之一，我們必須要在今後四年把全區的生態建設作爲一場硬仗來打，從今年開始要提上重要的議事日程。首先，區林業部門要加大與蘭州市南北兩山指揮部的彙報銜接，儘快將我區納入市上的“大盤子”，積極向上爭取中央和省市各方面的造林綠化資金;區國土部門要加大礦山環境生態治理項目的爭取力度，爭取項目資金儘早到位，以破解造林綠化的資金瓶頸。其次，要加大造林綠化力度，堅持政府引導、企業參與、全民動員的思路，在全區掀起一場植樹造林活動，今年要把海石灣北山荒山綠化作爲試點，搞好規劃和上水設施，制定方案，依照蘭州南北兩山綠化的做法，分片劃撥給機關單位進行承包綠化，鼓勵轄區企業、社會團體、個體老闆和有意願的個人投資投勞進行開發，力爭率先把海石灣北山打造成全區荒山綠化的示範工程。同時，要把窯街的綠化作爲一個重點，由三個街道負責，全面開展“四旁”植樹，力爭兩年內完成。再次，生態環境建設不僅僅是造林綠化，還牽涉節能減排、污染治理等方方面面，區環保局、節能辦要各負其責、加強配合、形成合力，切實抓好超標排放企業整治、飲用水源保護、燃煤鍋爐改造、“五小”企業關停等工作，努力實現“天藍、水綠”的目標

(五)大力實施城鎮化推進工程。 加快推進新型城鎮化進程，是黨的作出的重大部署。目前，我區小城鎮建設普遍存在特色不明顯、聚集吸納能力弱的問題。因此，住建部門要圍繞自然條件、資源條件和區位特徵等優勢，結合經濟轉型發展、工業園區建設和優勢特色產業發展，抓好城鎮發展規劃和功能定位研究，引導小城鎮儘快朝着城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展的方向發展。要按照“產業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中”的思路，年內着力抓好上海石、虎頭崖、河灣村3 個整村搬遷和村改社區工作，有序促進農業人口市民化進程。要深入開展“城市管理提升年”活動，特別是近期對海崗公路保通工程絕不能放鬆，繼續做好撒水降塵、路面修補等工作，要督促項目部儘快恢復開工，同時抓緊開展路享堂峽路燈亮化工程，確保3 月底前路通燈亮。

(六)大力實施農民素質提升工程。 當前及今後一個時期，我們要把加強農民培訓、提高農民素質作爲全區一項重大工程來實施，這項工程實施的好壞，不但關係到重大項目的落地問題，而且關係到爲企業提供技術工人和勞動力的問題，更牽涉農民增收的問題，如果我們能處理好各方面的關係，將是一舉幾得的事情。比如，今年我們要建設的蘭州再生資源循環經濟產業園區項目，這個項目總投資達到11.9 億元，佔地面積500-600 畝，建成後能帶動就業3000 人左右，年上繳稅金可達3 億元。但是這項項目的實施，一方面要徵地，這樣就會產生失地農民，另一方面它又需要勞動力。如果我們能把失地農民進行很好的培訓，就地轉移，不僅能很好地解決項目落實問題、解決失地農民的問題，而且會有效增加農民收入，一舉三得。所以，在今年的工作中，區農牧、人社、教育等部門要把將農民的培訓作爲一項重大課題，充分整合各個方面的資源和人才，儘快拿出實施方案，上會研究後在全區實施。

(七)大力實施農民增收工程。 增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。各鄉鎮街道、各相關職能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作爲農業農村工作的根本立足點和落腳點，要在拓寬增收渠道上做文章、下功夫。在抓好農民生產經營收入的同時，系統化和整體性考慮農民增收問題，大力推進農村二、三產業發展，積極鼓勵扶持農民發展多種經營，實現就地近地創業增收致富，努力提高農民工資性收入、轉移性收入和財產性收入。同時，要不折不扣的落實好中央和省市各項惠農政策，確保各項惠農政策資金及時足額落實到位。

(八)大力實施農村社會管理創新工程。 去年，我們在社會管理創新方面作了大量工作，比如，城市社區網格化和農村社區化管理服務、法律援助等等。今年，我們除了繼續要在這些方面鞏固提高以外，還要不斷創新社會矛盾糾紛排查化解、社會治安管理和基層公共服務的體制機制，高度重視農村重度殘障人員、留守兒童、空巢老人和鰥寡孤獨人員，通過各種救助方式和配套服務，確保他們有房住、有飯吃、有醫療，全力維護農村社會和諧穩定。特別是要深入開展好文明村鎮、文明社區、文明家庭等羣衆性精神文明創建活動，選拔一批好人、能人、孝子、好兒媳等，通過載體活動，加強社會公德、家庭美德和個人品德教育，制定出臺新時期特點的鄉規民約，大力弘揚誠信明禮、遵紀守法的傳統美德和健康文明、勤儉節約的時代新風尚，全面提升農民的文明素質和農村社會的文明程度。

三、圍繞全面建成小康社會，加強組織領導，改進工作作風，切實抓好“三農”工作任務落實

(一)加強組織領導。 各鄉鎮、各部門要從全局和戰略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發展現代特色農業、促進城鄉一體放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上。要緊緊圍繞區委、區政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，細化目標任務，制定切實可行的措施辦法，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，着力解決工作中的突出矛盾和問題，全力推動全區農業農村工作快速健康發展。

(二)加強政策資金爭取。 在" 三農" 工作上有許多扶持政策，爭取支持的大小、項目的多少，關鍵在於我們的行動、在於我們的力度。各鄉鎮街道、各部門一定要認真學習政策、研究吃透政策、靈活把握政策，從中尋找投資機遇，有針對性地謀劃項目，切實提高項目爭取的成功率。要加強與上級部門的對接，主動超前申報項目，跟蹤落實爭取項目，使我區更多的項目納入省市盤子。對於今年區上下達的爭取資金任務，必須不折不扣地完成。要按照渠道不亂、用途不變的原則，加強農業項目資金的整合使用，堅決制止挪用、截流項目資金的問題，集中財力支持農業農村發展。

(三)深入開展“雙聯”工作。 要按照省市的安排，進一步完善工作規劃，調整幫扶思路，提前謀劃幫扶內容，主動對接落實幫扶措施，鼓勵引導羣衆依靠自身努力脫貧致富，確保行動取得實效。要結合“雙聯”活動，改進作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民羣衆得實惠。

(四)嚴格督查考覈。 各鄉鎮、部門要按照區委、區政府的部署，迅速做好春耕備耕工作和農業項目的啓動工作。對各項目標任務的落實，區委、區政府分管領導和兩個督查室、區農辦要跟蹤督查，必要時要聘請部分人大代表、政協委員和社會人士組成督查組開展督查，並將進展情況及時在全區通報，區上年終進行嚴格考覈，並兌現獎懲。

(五)加強鄉鎮、村兩級班子配備和選拔。 總體來講，近幾年鄉鎮、街道班子認真負責，做了大量工作。但隨着農業農村經濟發展的加快，任務的加重，迫切需要提高鄉鎮、街道班子的創新能力、解決和駕馭複雜問題的能力，同時要解決好鄉鎮對村級班子不敢管和管不好的問題。

(六)全力做好鄉鎮、街道民生服務體系建設。 深化拓展“民情流水線”工程建設是今年市上下達的一項硬任務，要在全市進行推廣，必須確保年底不折不扣完成。各街道要按照西湖街道“民情流水線”的做法，各鄉鎮要按照“民生服務大廳”來進行建設，選好址、認真謀劃，資金由區上統一籌措。

(七)加強農村實用技術人才的培養和引進。 此項工作也是今年市上一項重要考覈指標，要堅持培養和引進相結合，從每個村選一部分，再向外引一部分。尤其是在農村實用人才的培訓上，要把培訓資料、培訓過程保存下來。

(八)加強政策法規學習，做到懂法、守法。 各鄉鎮、街道班子要加強對最基本的法律法規，如《土地法》、《信訪條例》、《礦產資源法》等法律法規的學習和掌握，做到依法、守法開展工作。

同志們，在全面建成小康社會目標中加快農業農村發展，保持“三農”發展良好勢頭，任務艱鉅，使命光榮，責任重大。我們要深入貫徹落實黨的精神，堅定信心，開拓創新，紮實工作，努力促進全區農業農村發展各項任務目標圓滿實現，爲推動科學發展、實現富民強區做出新的更大的貢獻!

農業農村工作會議上縣長講話 篇17

同志們：

這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛纔，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關於做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續保持良好發展態勢。

一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。

二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別爲109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設，大力發展名特優新產品，推行農業標準化生產，新增綠色食品認證數量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家，其中國家級龍頭企業3 家，省級龍頭企業31 家，市級重點龍頭企業261 家，實現銷售收入450 億元。

四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民羣衆不用出門就能享受到優質醫療服務。

六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啓動千戶社區140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先後有30 多萬農民羣衆喜遷新居。

七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規模和範圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利於農業農村發展的體制機制逐步健全完善。

八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效，創先爭優活動紮實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰鬥力創造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層幹部和農民羣衆真抓實幹的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰鬥在“三農”工作一線上的廣大幹部職工和農民羣衆表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業農村發展開好局、起好步，努力開創“三農”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發展目標

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有着良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨着嚴峻挑戰。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業化、城鎮化，越要更加註重夯實農業基礎，堅定不移地推進城鄉統籌發展，努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發展，這已是中央連續出臺的第8個“一號文件”。從市裏扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計劃，設立農業產業調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策，各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業產業振興，加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看，隨着人口增長和經濟復甦，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發展，我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，佔到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之後;農民收入連續多年實現兩位數增長，城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念，在全省第一個提出並組織實施了農業產業調整振興計劃，起到了很好的示範和帶頭作用。這些良好的發展基礎爲“三農”工作的繼續提升提出了新的要求，創造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業生產基礎條件落後的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落後，農田基本建設相對滯後，徒駭河、馬頰河現有建築物老化失修嚴重，涵閘啓閉不靈活，金堤河、漳衛河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱，農業防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯後，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業生產的規模化、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉鎮一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全，農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更爲複雜。當前農業發展既面臨着氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口衝擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

爲此，“”時期，我市農業農村發展的總體要求是：以科學發展觀爲指導，全面貫徹落實中央和省、市關於農業和農村工作的方針政策，以農民增收爲核心，以打造聊城生態農業及農產品深加工基地爲發展目標，以推進農業現代化爲主攻方向，深入實施農業產業調整振興計劃，加快農業增長方式轉變，調整優化產業結構，積極推進農業品牌化、佈局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系，提高我市農業發展水平，加快農業大市向農業強市的跨越。

主要發展目標是：

——農業增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅遊爲主的林業產值達到200 億元。

——農業品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養加全部納入生態農產品品牌管理範圍，有機食品、綠色食品、無公害農產品生產基地達到290 萬畝，生態農產品品牌達到175 個，無公害畜產品認證企業達到30 個，總產值60 億元以上;

——農產品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產、工藝品十大農產品加工體系初具規模。市級以上產業化龍頭企業年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農產品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——糧經作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

——農產品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

——合作經濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農戶31.9 萬戶，年均增長12% ，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

——農機化建設：到20xx 年，全市農機總動力發展到1200 萬千瓦，農機總值48 億元，農業綜合機械化水平達到80%;

——農業基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節水灌溉面積達到208 萬畝，農村自來水普及率達到90% ;

——農村生態建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。

三、進一步加大工作力度，實施好農業產業調整振興計劃

20xx年是“”開局之年，也是實施農業產業調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關於“繼續提升年”的部署要求，今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業產業調整振興計劃，以實施“4245 ”工程爲抓手，狠抓農業重點項目建設，通過採取一系列紮實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破，確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。

(一)着力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規範土地流轉程序，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市範圍內，着力建設五大產業基地，帶動全市種養業規模化、區域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創建活動，加大優質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續第九年”豐收，全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發展到350萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地，新發展名優果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草鬍子鮎、烏鱧等名特種水產養殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鮎魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。

(二)着力培育農業品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設，推行農業標準化生產， 發展名優特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續採取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品，進行商標註冊、原產地認定，加強商標保護，發掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”餵豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態度，加強對生產企業及經營企業的市場監管，進行規範整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

(三)着力完善利益聯結機制，努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現着一個地方的農業發展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇，以優勢主導產業爲基礎，加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業，採取兼併重組參股收購等方式，延長產業鏈，組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業，創辦農民專業合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產後包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業建設爲着力點，建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制，全市新增規模以上農業龍頭企業30 家，總數達到380 家。

(四)着力抓好項目建設，努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，着力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度，不斷優化投資環境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)着力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社，深入開展示範合作社創建活動，提高管理規範化水平，評選命名市級示範合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設爲龍頭，新建改建農產品批發市場10 處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接，組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。

(六)着力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素，農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作，採取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業，引導和支持農民自主創業，增加農民非農收入。

四、加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利，下發了《加快水利改革發展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國後是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源佔有量僅佔全國的四分之一、全省的三分之二，隨着工業化、城鎮化的快速推進，水資源供需矛盾成爲制約經濟社會持續發展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置，採取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務於經濟社會發展大局。

全市水利改革發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作爲基礎設施建設的優先領域，把農田水利作爲農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作爲加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，突出統籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創新，全面提升水利現代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10 年左右的努力，基本實現水利現代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨幹工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨幹工程和8 個供水單元續建配套工程建設，實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨幹河道的治理，以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段爲治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨幹河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流爲重點，上游突出涵養水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態溼地，大力推進生態水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區水質達標率爲80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區面積大幅度縮小，水生態環境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今後10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用於農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低於15% 的比例用於城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考覈辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業持續健康發展。

(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求，繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區100 個，合併村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作，穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低於200 元，政策範圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。

(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村國小、國中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程，加強鄉鎮文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在於加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在幹部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用於農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用於農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信於民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，確保農民負擔繼續減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層幹部的教育，提高基層幹部素質，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、羣衆威信高的優秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。

四要落實好責任分工和目標考覈。“”時期，是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業農村發展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求，建立健全責任分工、目標考覈和激勵約束機制，細化考覈指標，完善考評體系，把農業農村工作作爲地方黨政領導班子績效考覈的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導幹部做好“三農”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，紮實工作，圓滿完成農業農村發展任務，以優異成績迎接建黨90 週年!

農業農村工作會議上縣長講話 篇18

同志們：

今天我們在這裏召開國有企業“創先爭優”活動推進會，主要是按照集團公司創先爭優活動動員部署會議精神，爲紮實深入開展好公司創先爭優活動，結合實際，提出深入開展創先爭優活動實施意見並對近期工作進行安排部署。下面，我就進一步推進國有企業“創先爭優活動”講幾點意見。

一、要進一步統一思想、提高認識

抓落實，思想統一非常重要，如果思想不統一，認識不上來，要想抓落實是一句空話。統一思想就是要把思想統一到中央的要求上來，統一到省、市委的決策部署上來。因此，我們要認真貫徹落實黨的以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，按照中央的要求和省、市委的決策，根據集團公司黨委的統一部署，以“深化學習實踐活動成果，實現公司跨越式發展”爲主題，以“轉變作風、實施戰略、強化三基”爲載體，堅持從公司實際出發，緊緊圍繞公司戰略發展目標和中心任務，抓好“四支隊伍”建設，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設各項經常性工作，充分發揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，爲進一步加強和改進黨的建設，推進公司跨越式發展做出新的貢獻。要通過開展創先爭優活動，堅定企業黨組織創先進、黨員爭優秀、職工提素質、發展上水平的信心和決心。

二、要進一步明確目標要求、突出重點

推進國有企業創先爭優活動，必須以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員爲主要內容，進一步明確“四好”領導班子(政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好)創建活動和開展“四強”黨組織(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強)、“四優”共產黨員(政治素質優、崗位技能優、工作業績優、羣衆評價優)爭創活動的內容，並把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣衆、加強基層組織”這一主要目標。

推進全市國有企業創先爭優活動，必須進一步突出實踐特色。創先爭優活動，就是“爭創先進、爭當優秀”，在實踐中落實科學發展觀。因此，關鍵是要符合實際，突出實踐，注重實效，把政治優勢轉化爲企業核心競爭力。推進國有企業創先爭優活動，必須進一步加強制度機制建設。要建立企業創先爭優的長效機制，用目標管理的辦法，定責承諾，對標先進，尋找差距，制定跟進趕超措施，努力把企業做大做強。

三、要進一步形成合力、統籌安排、紮實推進

創先爭優活動是黨的建設一項重要的經常性工作，是新形勢下加強黨的建設的有效載體。切實運用和抓好這一載體，必須加強“三個結合”：

(一)要與完成企業中心任務相結合。國有企業的中心任務，一是企業本身的改革發展工作，二是完成市委、市政府交給的重點任務，三是履行企業的社會責任。企業是經濟組織，發展是第一需要。當前首要的工作，就是與企業完成今年的目標任務相結合，克服融資困難，頂住發展壓力，確保今年目標任務的實現。要立足本地、立足本單位、立足本崗位創先進、爭優秀，促進本單位更好地完成上級交辦任務，履行企業社會責任，形成爭創先進單位、爭做先進職工的良好氛圍。

(二)要與推動企業長遠發展相結合。要深入貫徹落實科學發展觀，以創先爭優活動爲契機，找準和明確企業發展定位，研究和制定企業可持續發展戰略規劃。要進一步理清思路，突出重點，明確企業中長期發展目標。要繼續推動學習實踐活動整改落實工作，建立健全促進企業科學發展的長效機制。要推動實施科學發展戰略，把創先爭優活動與企業轉變發展方式、重大項目攻關、增強核心競爭力等重大決策的落實推進結合起來。

(三)要與加強企業黨的建設相結合。加強國有企業黨的建設，要整合、提升、創新經常性的黨建活動。要進一步加強企業“四好”班子建設，不斷增強企業領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力。要進一步加強企業基層黨組織建設，通過企業黨組織“四強”和黨員“四優”創建活動，使企業黨組織建設成果在發揮作用中得到鞏固和提升。要調動和激發企業廣大黨員的積極性、主動性和創造性，讓他們在生產、科研、經營等工作崗位上，在完成急難險重任務的關鍵時刻，充分發揮黨員先鋒模範作用。

四、要進一步加強領導、抓好落實

(一)要落實領導責任。各所屬單位要相應成立領導小組，組建精幹工作機構，報公司創先爭優活動領導小組備案。各級黨組織要切實加強對創先爭優活動的領導和指導，黨組織負責人擔任本單位創先爭優活動領導小組組長，履行第一責任人的職責，行政負責人要帶頭參加、積極支持開展創先爭優活動。要充分借鑑運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

(二)鼓勵探索創新。鼓勵和支持基層黨組織在認真貫徹執行上級部署和要求的同時，根據各單位實際情況，積極探索創新。形成鮮明、具體、實在的活動主題，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，增強創先爭優活動的感染力和吸引力。

(三)運用典型引路。選樹先進典型，發揮典型的引領作用，將創先爭優活動具體化、形象化，使基層黨組織、黨員學有標杆、趕有目標。要充分發揮集團公司信息平臺和各單位簡報、板報櫥窗等宣傳陣地的宣傳引導作用，積極拓展和利用外部媒體資源，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的事蹟，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、弘揚先進的良好風氣。

(四)加強督促檢查。要採取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，瞭解活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

同志們，在大家的不懈努力下油品物流業務方面有了平穩向上的發展趨勢，黨建工作卓有成效，班組黨員帶頭建功立業、基層黨員和羣衆擁護支持出力奮戰在前線，爲了維持這一良好勢頭，我們必須乘勝追擊，根據中央省、市委的部署要求，深化開展創先爭優活動。開展創先爭優活動重在堅持、貴在深入、關鍵在落實。因此，我們必須進一步解放思想、振奮精神，以改革創新的精神、求真務實的作風，紮實搞好創先爭優活動，爲推進國有企業改革發展、實現國有資產保值增值而努力。謝謝大家!

農業農村工作會議上縣長講話 篇19

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市農村工作會議精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今後一個時期的農業農村工作。剛纔，澄江、城南、羅壩3個鄉鎮作了專題發言，曉域同志對全縣農業農村工作進行了總結和安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農業農村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，紮實工作，農業農村經濟特色鮮明，“一村一品、一鎮一業”發展戰略深入實施;農村綜合改革穩妥推進，“三農”發展活力不斷增強;農村各項建設逐年增多，農民農村面貌有新的改善;農村民生投入加大，農村社會安定有序，農業農村繼續保持了良好的發展勢頭，爲全縣加快經濟社會發展提供了有力支撐。

當前，我縣“三農”工作形勢十分複雜。農業基礎依然薄弱，是推進農業現代化的短腿;農村發展依然滯後，是全面加快發展的短板;富民產業發育不足，是脫貧致富的短項。農業農村發展面臨特色產業鞏固提升和農民持續增收難度加大、農業發展瓶頸和農村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰，必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應對各類風險和挑戰的準備。

下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識做好農業農村工作的重要意義

中央農村工作會議指出，中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農業農村工作面臨的新形勢、新任務，增強促進“三農”工作再上新臺階的責任感、使命感和緊迫感。

(一)做好農業農村工作，是打造廣東生態文明示XX縣的重要內容。打造廣東生態文明示XX縣，是當前和今後一個時期我縣的主要任務。我縣建設生態文明，最大的短板在農村，最主要的任務也在農村。沒有農村產業的生態發展，就沒有全縣產業的生態發展;沒有農村的生態秀美，就沒有全縣城鄉的生態秀美。在邁向生態文明建設的進程中，農村不能掉隊。必須發揮農業農村在綠色生態上的優勢，提升農業農村在經濟增長上的短板，各項工作推進纔會比較主動。我縣作爲農業人口占三分之二左右的農業縣，解決好“三農”問題，對於全面建設生態文明，顯得尤爲重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農”工作，才能加快推進廣大農村全面建設生態文明的進程，打造廣東生態文明示XX縣。

(二)做好農業農村工作，是加強和改進鄉村治理的內在要求。當前，解決始興各種問題，實現各項既定目標，關鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現代化。縣級黨委、政府的治理基礎在於農村，在於提高鄉村治理水平。近年來，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現代化，在鄉村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉鎮;實施鎮、村辦公經XX縣級統管;注重發揮村規民約、村民理事會等社會自治規則(團體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農村稅費改革及農業稅取消後，當前我縣農村治理工作中也碰到了許多問題，特色農業產業化步伐較慢;農村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農村社會矛盾化解、農村公共服務體系建設和農村基層黨組織建設有待加強;農業農村改革任務繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農村治理的經濟基礎、社會基礎、組織基礎，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。

(三)做好農業農村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在羣衆家門口開展，縣領導機關、領導幹部和基層單位同農村羣衆聯繫更直接、更緊密。作爲農業人口、農村面積佔大多數的山區縣，我們所做的主攻三區建設、加快鄉鎮發展、推進基本公共服務均等化等工作，大部分都與農業、農村、農民息息相關，與農民羣衆聯繫緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農業、農村、農民這一重要領域，堅持推動教育實踐活動和推進農村改革相結合，緊緊依靠羣衆，把全面深化農村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎相結合，引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召羣衆能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農村羣衆反映強烈的“三農”問題相結合，緊盯產業發展、基礎設施建設、農村公共服務等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓羣衆看到實實在在的成效。

二、突出重點，切實加快農業農村發展

我們要切實以“農業強、農村美、農民富”爲總目標，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農村改革，促進農業農村加快發展。

(一)牢牢抓住“農村發展”這一根本，促進農村繁榮農民富裕。解決農村的矛盾和問題，最終要靠發展。我們必須因地制宜，多措並舉，下大力氣抓好加快農村發展的各項工作，促進農村繁榮農民富裕。

一要做強一鎮一業，加快農村經濟發展。沒有產業的農村是荒蕪的農村，沒有產業的農業是沒有效益的農業。我縣經過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮一業”的產業發展格局，一些產業如黃煙、蠶桑不斷髮展壯大，富民強村指數較高;一些產業如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有，無中生有，爲構建農村產業、激活農村經濟增添了活力和生機。但我縣農業產業的上游生產環節，大而不優、優而無勢的問題比較突出;下游的農產品精深加工環節，仍是我縣的一個弱項;中間的聯接機制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業和專業合作組織在帶動農戶、協調利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。龍頭企業的發展狀況決定了一個地方農業產業化的推進速度、推進質量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，着力引進“龍頭種植企業”，通過它們的資金、技術、規模、銷售的示範影響作用，帶動廣大農民開展標準化生產、集羣式種植，實現產業富民;着力培育和引進“龍頭加工企業”，堅持農業招商方式方法創新，把食品工業作爲主攻方向，彌補我縣農產品精深加工這一弱項，暢通農業生產、流通、銷售整個產業鏈條，實現產業強縣。

二要抓好扶貧開發，加快貧困地區發展。沒有貧困地區的發展，就沒有全縣的發展。加快貧困地區發展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啓動新一輪扶貧開發“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發工作仍面臨着脫貧難度大、扶貧開發投入不足等問題。必須繼續加大幫扶工作力度，立足於增強貧困地區的脫貧致富動力和內生髮展能力，積極探索產業扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農村生產生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經濟發展，健全公共服務設施建設，改善村容村貌和人居環境;對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉移就業、小額信貸支持、發展特色種養等工作，提高其自我發展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮幫扶工作的對接，積極配合協助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發展。

三要加強農村建設，提高農村公共服務水平。農村的發展最終要體現在農村民生的改善、農村公共服務水平的提升上，也只有加強農村建設，改變農村的落後面貌，不斷縮小城鄉差距，形成促進農村發展的良性循環。因此，要加大城鄉統籌力度，加強農村各項建設，紮實推進基本公共服務均等化，不斷提高農村公共服務水平。要加大對農村公共服務的投入力度，大力發展農村教育、醫療、計生、文化、社會保障等社會事業，提高農村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農村“三留守”問題，進一步健全對農村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產生活基礎設施建設，重點加強農村水利基礎設施、高標準農田，以及生產生活污水垃圾處理設施建設。繼續推進農村道路硬底化改造，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農村公共交通體系建設，爲農民出行和農產品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉之間基本公共服務差距。

(二)牢牢守住“綠色生態”這一底線，促進農村美麗村莊出彩。加快農村發展，必須擦亮我縣綠色生態“底色”，守住生態保護“底線”，確保在推進發展的過程中，生態不會差，環境不會壞。

一要守住生態“紅線”。生態紅線是保證生態安全的底線。這條底線一旦被突破，生態平衡必然遭到破壞，我縣的生態文明建設必然成爲無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態榮耀必將一去不復返。農業農村是生態建設和保護的“主戰場”，要深入實施我縣主體功能區戰略，嚴格按照現代產業開發鎮、特色農業示範鎮和生態發展鎮的主體功能定位，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障區域生態安全，提高生態服務功能。林業承擔着保護自然生態系統的重大職責，要按照《關於全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化”四大重點林業生態工程爲依託，積極探索科學推進造林綠化的新舉措，加大破解林業生態建設和保護方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴守我縣森林覆蓋率不低於 76.3%、林地保有量不得少於78.3萬畝的生態保護紅線，努力在加快農村發展中縮小區域、城鄉間的生態差距。

二要建設美麗鄉村。農村是自然資源和優良環境的貢獻地，也是生態屏障和生態涵養的所在地。這些年，我們大力推進“國家生態鎮”、“名鎮名村示範村”、“美麗鄉村”創建工程，把治理農村環境髒亂差作爲首要任務，農村環境發生了顯著改觀。但是，與生態、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉村建設是一個“尋找美、發現美，打造美、展示美”的過程，始興農村的地形地貌、資源稟賦、人文積澱等豐富而且迥異，要善於從這樣的特點出發，多角度、全方位地發掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題，克服農村建設“千村一面”的現象。在具體的工作中，要堅持現代村居與傳統的統一，悉心保護古村落、古民居、古建築、古樹木等文化遺蹟遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統文化，彰顯美麗鄉村的鄉土特色，努力構建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉村新格局。

三要堅持用發展的方法來解決生態保護問題。解決生態保護問題，最終要以發展的思路來解決。要在發揮林業生態效益上多想辦法，鼓勵引導各類企業和民間資本參與森林旅遊、森林資源培育、林下種植養殖、林產品加工等產業開發，大力發展“不砍樹”的林業，讓羣衆“不砍樹也致富”，實現“百姓富”與“生態美”的有機統一。要在打好農業生態牌上多想辦法，深入推進澄江有機專業鎮建設，發展農業規模化、標準化和產業化經營，推廣“公司+基地+農戶”產銷模式，不斷擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產，讓農民充分享受到生態保護帶來的效益和成果。要在發展鄉村休閒旅遊業上多想辦法，以強烈的責任意識，科學利用農村田園風光和鄉村文化等優勢資源，加快形成以重點景區爲龍頭、古村落文化遊和“農家樂”體驗遊爲基礎的鄉村休閒旅遊業發展格局，增強羣衆保護生態的自覺性。

(三)牢牢守住“農村穩定”這一底線，促進農村和諧農民幸福 。沒有穩定的環境，什麼事都幹不成。我們加快農村改革發展，要強化底線思維，守住農村和諧穩定的底線，既要加快發展、生活富裕，又要農村安定、社會不亂。

一要妥善化解農村社會矛盾。當前，涉農問題是我縣社會矛盾發生的重點問題。去年，我縣土地徵用和國土資源管理類信訪問題佔比達13%，拆遷改造類信訪問題佔比近15%，村(居)務管理信訪問題佔比近10%。今年，抓好農村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續實行信訪積案領導包案制度，強化鎮、村化解農村社會矛盾的主體責任，紮實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批羣衆反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》爲契機，加強宣傳教育，嚴格執行條例規定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。

二要堅持和完善農村基層經營制度。農村基本經營制度，是黨的農村政策基石，也是農村社會穩定的基石。農村出現的矛盾和問題，大多和土地有關，最終涉及到的是農村基本經營制度。必須把堅持和完善農村基本經營制度的要求落到實處。要堅持農村土地集體所有，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。要充分尊重農民意願，鼓勵、引導、規範土地流轉，不得改變土地集體所有性質、不得隨意改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化、規模化經營。要探索農村集體資產管理機制，建立農村產權流轉交易平臺，開展農村集體產權流轉交易，完善農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制，增加農民的財產性收益。

三要切實加強農村基層組織建設。農村基層黨組織是維護農村穩定的堅強保證。我們要採取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領導核心地位，牢牢掌握黨對農村工作的領導權，夯實黨在農村的執政基礎。要以今年村(居)“兩委”班子換屆爲契機，加強基層黨員和幹部隊伍建設，把農村基層黨組織建設成爲帶領農民致富、密切聯繫羣衆、維護農村穩定的堅強戰鬥堡壘。要加強農民合作社、專業技術協會等的黨建工作，積極培養農村基層黨組織帶頭人，做好農村黨員發展和管理工作，擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農村黨風廉政建設，強化農村基層幹部教育管理和監督，堅決查處和糾正涉農領域侵害羣衆利益的腐敗問題，以實幹廉潔的作風取信於民。

三、加強領導，打造農業農村工作“升級版”

各級各部門要認真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農”工作的組織領導，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農業農村工作的“升級版”。

(一)落實黨管農業農村工作的責任。各級黨委、政府要把農業農村工作擺到重要議事日程，經常研究農業農村工作，認真解決好農業農村建設發展中的重大問題。各鄉鎮黨政領導要強化“三農”意識，集中精力抓好“三農”工作，在工作中要注意避免出現把“三農”變“一農”，只抓農業的傾向。各級農村工作部門要切實擔負起相應責任，充分發揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機制，形成共同做好“三農”工作的強大合力，確保農村改革發展工作穩步推進。要切實加大對“三農”投入，確保財政資金更多地向農村社會事業、基礎設施、生態建設等惠及大多數羣衆的項目傾斜，向最急需幫助的困難羣衆傾斜，加快改變農村落後面貌。

(二)穩妥推進農村改革工作。農村改革的任務重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠，各種利益關係錯綜複雜，對農村社會穩定影響重大。要認真按照中央和省、市的統一部署，積極穩妥推進農村改革，確保取得紮實成效。今年要突出抓好農村土地制度、農業補貼和經營管理體制、農村金融改革及農村綜合改革。農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，是當前最核心、最基礎的工作。市裏要求“每個縣(市、區)要抓好1個鎮(街)的試點工作”，試點鄉鎮的黨政領導要親自抓、負總責，確保這項工作穩步推進。沒有試點任務的鄉鎮也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點工作。

(三)提高領導農村工作的能力和水平。“三農”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領導幹部要切實提高領導“三農”工作的能力和水平。要加強農業基本知識學習，加強對農村問題研究，拿出時間深入基層，瞭解農村實際情況，把握農村工作的規律性，努力成爲“三農”工作的行家裏手。要深入細緻地做好羣衆工作，帶着感情去做農村工作，加強對基層的指導和服務，着力爲羣衆解決實際問題。要加強對羣衆的教育引導，善於宣傳羣衆、動員羣衆，充分調動羣衆的積極性。要堅持開門搞黨的羣衆路線教育實踐活動，切實轉變黨員幹部的作風，推動黨員幹部深入基層，使黨員幹部真正成爲人民羣衆的貼心人。

同志們，全面深化農村改革，加快發展現代農業，改變農村落後面貌，責任重大，意義深遠。我們要堅持以改革創新精神，進一步解放思想，銳意進取，攻堅克難，紮實工作，不斷開創我縣“三農”工作新局面，爲打造“廣東生態文明示XX縣”作出新的更大貢獻!

農業農村工作會議上縣長講話 篇20

同志們：

今天，我們在這裏召開全區林業系統20xx年度工作總結暨表彰大會。會議的主要內容是：總結20xx年全區林業工作，表彰獎勵先進，安排部署今年的各項林業工作。下面，我先講幾點意見。

剛剛過去的20xx年，在區委、區政府的正確領導和省、市業務部門的精心指導下，我區林業工作以森林城市創建爲重點，認真貫徹落實省、市林業工作會議精神，努力推進林業生態建設，大力發展現代林業，穩妥推進國有林場改革，林業各項工作指標均完成或超額完成年初計劃，全區林業生態事業實現了又好又快發展。

(一)造林綠化再創佳績

一是“一大四小”工程建設紮實推進。今春全區完成造林22761.1畝，佔省廳下達任務8100畝的280.9%，其中山上造林17805畝，山下造林4956.1畝，省級文山正氣城市森林公園獲省林業廳批覆，建設面積480畝，完成楠木造林20xx畝，油茶造林1080畝，順利通過省級秋季檢查驗收。同時積極做好今冬明春造林綠化的準備工作，分解落實了今冬明春“一大四小”造林任務，編制了山上造林規劃和作業設計、創森林城市實施方案、105國道、青東公路綠化補植方案、紀念林實施方案，完善了義務植樹登記卡等資料。至12月底，完成斬山4000畝，佔任務的100%，完成整地面積4000畝，佔任務的100%。已落實山上造林苗木60萬株。

二是重點項目建設成效明顯。認真實施好鞏固退耕還林成果規劃退耕地補植補造項目，充分利用春季降雨多的有利時機，積極組織人員對歷年退耕還林配套荒山造林和退耕地虧損面積進行補植補造，共計補植6000畝，使全區保存率低於80%的小班得到了提高。編制好20xx年度退耕還林工程4000畝荒山造林和4000畝封山育林的實施方案及作業設計。

三是義務植樹活動深入開展。全區上下積極響應“植樹造林，綠化”的號召，掀起了義務植樹活動高潮。春節後上班第一天，區四套班子、區直機關幹部到工業園區開展了義務植樹活動，人數達500餘人，種植樟、杜英、欒樹等闊葉樹1000多株。據不完全統計，全區共有3萬人次參加了義務植樹活動，完成義務植樹11萬株。

四是良種苗木培育良好。全年培育造林苗木面積666.5畝，產苗量達1291.5萬株，可滿足10萬畝造林苗木需要。

(二)資源管護全面加強

一是大膽探索森林採伐管理新辦法。認真落實森林限額採伐制度和林木採伐責任追究制度，規範了計劃編報、指標分配、指標審批等程序。在指標分配上，實行木材指標直接發放到林權單位和林農手中，並實行兩榜公示，接受羣衆監督。在採伐方式上，推行以面積控制爲主，實行小片皆伐經營，網上審批辦證。與此同時，堅持“五優先”，即：上年度採伐跡地更新完成得好的優先;上年度林政管理秩序好的優先;立木蓄積多，林農造林、護林積極性高的優先;人工林採伐優先;火燒山及自然災害、森林病蟲害的山場優先。確保採伐指標分配公平、公正，森林採伐合理、有序。開展了採伐監督檢查，20xx年，我區實際核發採伐證採伐木材量全部控制在採伐限額內。

二是加強林地林權管理。林地管理方面，做到嚴格徵佔用林地的審覈審批，遏制林地資源的非法流失，堅決制止和嚴肅查處違法使用林地行爲，確保徵補工作落到實處。同時積極主動搞好服務，提高工作效率，幫助業主單位及時辦理好徵佔用林地審覈審批手續。全年辦理長期徵佔用林地審批2宗，面積8.1741公頃，收取植被恢復費45.0466萬元，臨時佔用林地審批2宗，面積2.733公頃，收取植被恢復費7.5325萬元。山林權屬糾紛調處方面，認真處理林農對林權政策、林權爭議的來信來訪，爲林農提供高質量的法規政策服務。同時，區山糾辦對全區山林權屬爭議、插花山等情況進行了全面排查，及時調查、取證、調解，把矛盾和隱患消除在萌芽狀態，有效維護了林區穩定。

三是狠抓生態公益林管理。抓好17.7萬畝中央、省、市、區級生態公益林的管護工作，落實了管護人員87名，建立管護措施和責任制度;加強了檔案管理，建立了完善的檔案，專人負責保管，完善了公益林地理信息系統;加強資金管理，通過“一卡通”發放資金138.8萬元;開展了公益林檢查，抽查面積佔總面積的73.5%;抓好交通幹線的林木資源保護。對交通幹線劃入生態建設管護的林木林地，嚴格參照《省國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法》執行。

(三)林業“三防”措施有力

一是森林防火成績顯著。結合實際創建“春季森林防火平安縣”活動，大力開展森林防火宣傳;加強撲火隊伍建設，開展了鄉鎮半專業撲火隊標準化建設;落實了森林防火措施，加強巡山，嚴控野外火源管理，配足配齊撲火物質，加強值班調度，保持通訊暢通，隨時待命。今年以來全區未發生大的森林火災。榮獲全省20xx年春季森林防火平安縣稱號和20xx-20xx年度全市森林防火責任目標考覈三等獎。

二是紮實開展森林病蟲害防治。完善測報網絡，以國家級中心測報點爲主、常規測報爲輔的思路，設置了監測點16個，配備測報員13人，加強森防技術培訓，提高測報質量;加強有害生物的防治，採取白僵菌防治松毛蟲面積2400畝，人工捕捉蕭氏鬆象蟲，人工伐除鬆褐天牛病蟲木1126株，開展了有害植物“加拿大一枝黃花”普查並全部清理，開展了春秋季松材線蟲普查，對死亡松樹全部清理並取樣檢查。

三是加大打擊力度。全區森林公安、木材運輸流通巡查大隊、木材檢查站、林業工作站等林業行政執法單位，充分發揮各自的職能，組織開展了林業專項整治行動，與周邊縣市合作，對出境公路沿線各種木材堆放點進行了清查，從中尋找案件線索，有力打擊了違法犯罪活動。尤其是今年新成立了區木材運輸流動巡查大隊，充分發揮流動巡查職能，與林業工作站、森林派出所聯合行動，主動出擊，加強對木材加工企業、貨場、碼頭的清理整頓，規範木材經營秩序，打擊非法運輸木材行爲。全年共查處非法運輸木材案26起，收繳非法木材30餘立方米，非法收購、盜伐濫伐木材案15起，行政處罰18人次，上繳沒收變價木材款20餘萬元，維護了林區治安秩序穩定。

(四)林業改革穩步推進

一是林權配套改革成效明顯。出臺了《關於進一步規範全區森林資源資產拍賣工作程序的通知》、《關於規範死亡樟樹拍賣行爲的通知》等一系列文件，林木產權交易進一步規範，今年共組織拍賣35宗，面積9264畝，交易額達1709萬元，比起拍價增加742萬元;加快推進森林火災保險，截止目前，開展森林火災保險面積20.36萬畝，其中商品林保險面積14928畝，全部納入中央森林保費補貼範圍，保險金額1223萬元，林農抵禦風險能力進一步增強;做好林權抵押貸款工作，今年新增林權抵押貸款1100萬元，拓寬了林業建設融資渠道;做好林權變更登記，全年共糾錯4宗153畝，補證20本22宗2624畝，私有林權轉讓變更登記23宗3900畝,爲有資金和技術的社會能人提供了平臺,推動了林業的發展。此外，以會員形式加入南方林業產權交易所，爲林權交易搭建了更廣闊的平臺。

二是國有林場改革全面啓動。今年8月份以來，我區按照省市的統一部署，加大工作力度，有序推進國有林場改革工作。加強了組織領導。組建了由區政府分管領導爲組長的國有林場改革指導小組，負責國有林場改革的組織、協調、處理工作;區林業局派出了三個工作組進入三個林場，開展政策宣傳和指導工作;完成了清產覈資。區指導小組組織相關部門人員，深入三個國有林場，全面摸清了資源、資產、人員結構、社會保障、債權債務等基本情況;明確了改革思路。就是按照一場一策的原則，搞好分類經營，置換職工身份，搞活內部機制;制定了實施方案。在充分調研和徵求職工意見的基礎上制定了三個林場職工安置方案，目前全區國有林場改革實施方案和各國有林場的職工安置方案已經區非工口國有企業改革領導小組討論通過，已進入實施階段。預計在12月底基本完成改革任務。

(五)爭資引資取得實效

今年，我局加大林業項目的包裝和申報工作力度，積極向上爭取項目資金，至目前，已爭取了白雲山林木良種基地、森林撫育補助項目、退耕還林、森林防火綜合治理、森林病蟲害防治等項目，項目資金約1148萬元，超額完成爭資任務。招商引資任務全面完成，和工信委聯合引進萬福堂醫藥有限公司落戶新工業園，總投資1億元，已建廠房2棟。

(六)自身建設得到加強

一是積極開展創業服務年和爭先創優活動。創業服務年活動中，重點抓了行政審批改革、政務公開、規範林權交易、提升服務質量、依法規範行政執法、公路“三亂”治理等工作;爭先創優活動中，重點開展了“訪民情、解民憂、保民安”和“千名幹部下基層訪貧問苦”活動，走訪貧困家庭40戶，單位扶持資金3萬元，幹部職工捐款2萬元。通過一系列活動，提升了職工素質，規範了工作程序，提高了工作效能。二是加大基層站所基礎建設投入。富田森林公安派出所辦公樓建成並投入使用，東固木材檢查站新站房正在建設當中，5個工作站、2個檢查站、2個森林派出所都配備了交通、通信工具、電腦以及打印機、傳真機、複印機等現代化辦公設備。新圩檢查站安裝了電子監控設備。基層基礎設施得到明顯改善，執法保障能力明顯加強，三是強化執法人員的教育培訓。健全和完善了林業系統幹部職工學法用法制度和具體措施。抓好執法人員的教育培訓。木材檢查站開展了“執法管理年”活動。森林公安機關組織開展了“解決突出問題，樹立良好警風”等專題教育活動。四是加強執法監督。建立健全了評議考覈制、行政執法過錯責任追究制度、案件備案制度、行政執法公示制度等各項制度。加大執法監督力度，發現違法違規現象，依規嚴肅處理。

回顧過去一年的工作，我們取得了可喜成績，這是區委、區政府正確領導和上級業務部門精心指導的結果，是全區林業系統廣大幹部職工齊心協力、團結奮鬥的結果，在此，我代表局班子向支持我區林業建設的各級領導和爲我區林業建設付出辛勤勞動的廣大林業幹部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝!在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不足和困難。一是森林資源保護形勢嚴峻。破壞森林資源現象和木材流通領域違法犯罪等案件還時有發生。二是林業基礎設施薄弱。一些基層單位辦公、執法條件較差的狀況還未得到根本改變。三是林業隊伍素質參差不齊，執法水平低，執法不嚴、以罰代放等問題還不同程度地存在。四是和其它兄弟縣相比，“一大四小”工程造林存在總量小、標準低等問題，尤其是通道綠化成活率不高的問題還需要下大力氣進行整改。

農業農村工作會議上縣長講話 篇21

同志們：

這次全市農村工作會議是市委市政府召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹xx屆六中全會和中央、全省農村工作會議精神，按照市委五屆五次全會的總體要求，研究部署20xx年我市社會主義新農村建設工作。會前，市委會聽取了全省農村工作會議精神和貫徹意見的彙報，對全面推進我市新農村建設進行了專題研究。剛纔，我們對去年新農村建設相關工作考覈情況和先進單位進行了通報表彰，這些都體現了市委、市政府對新農村建設的高度重視。

下面，我根據市委會研究的意見，講三個問題。

一、肯定成績，把握趨勢，進一步增強建設社會主義新農村的緊迫感和責任感

我市社會主義新農村建設啓動早、部署早、抓得實。20xx年，市委、市政府就提出農村建設“四化”要求，着手開展新農村示範村建設，對新農村建設進行了探索實踐。20xx年7月，市委全會專題研究部署了新農村建設工作，並相繼出臺了統籌城鄉發展的8個政策文件。去年又專門召開農村工作會議，出臺20xx年1號文件，全面推進新農村建設。一年來，我們按照特色競爭理念，圍繞增加農民收入、提高農民生活水平和生活質量這一中心任務，真抓實幹，取得了可喜成效。全市實現農業總產值77.72億元，增長5.2%，農業增加值52.21億元，增長4.4%，分別高於全省平均水平2.1和1.4個百分點;農村居民現金收入5359元，同比增長10.5%，高於全省0.4個百分點;全市政府性農村投入達8.66億元，比上年增長40%以上。全市農村經濟持續快速健康發展，社會事業不斷進步，人民安居樂業，呈現出良好的發展態勢。

總結一年來的工作，主要有六個方面特點：

1、着力發展綠色特色農業，農村產業不斷提升。我們以“農業增效、產品增值、農民增收”爲目標，制定並啓動實施了“345綠色特色農業產業發展規劃”，初步形成了具有衢州特色的農業產業規劃體系。①以擴建基地，提升品質爲目的，加快傳統產業改造提升。全市累計建成綠色特色農產品基地144萬畝，去年新增24萬畝，初步形成了柑桔、胡柚、生豬、筍竹等傳統優勢農產品的基地化、規模化生產，特色產業產值已佔農業總產值的80%以上。認真實施柑桔品質提升工程，全年建成柑桔提升工程示範點20個，示範面積2853畝，柑桔品質和效益有所提高。紮實推進農業專業合作組織建設，成立合作社和專業協會1340家，農戶入社率達14.3%，農業組織化程度不斷提高。②積極推進科技興農。開展產業和科研合作，與省農科院簽訂了“合作共建社會主義新農村和特色農業產業的框架協議”，實施了第一批8個農業產業合作項目;以科工會爲平臺，去年共開展農業科研合作項目55個。加強農業科技成果應用，推廣節本增效技術面積110萬畝。科技對農業的貢獻率53%，比上年提高了2個百分點。加強科技信息服務，農技110終端覆蓋率達87.5%，全市農民信箱註冊10萬戶。③努力拓展農村新產業。充分發揮山水生態和人文資源優勢，大力發展“農家樂”休閒旅遊業，全市已發展“農家樂”休閒旅遊特色村(點)67個，其中省市級特色村15個，去年接待遊客100多萬人次，直接營業收入5500多萬元，從業人員人均增收8000多元。“農家樂”已成爲農村產業的新亮點，農民增收的新途徑。來料加工、家政服務等持續發展，農民收入渠道不斷增加。

2、着力推進農村環境整治，農村面貌明顯改善。我們從實際出發，集中力量解決羣衆需要、政府可爲、受益面廣的實事，着力推進五項工程，改善農村生產生活條件。①紮實推進“百村示範、千村整治”工程，全市共投入建設資金6.11億元，新建成示範村34個、環境整治村300個，其中省級“全面小康建設示範村”17個。柯城區黃土嶺村、江山市白沙村入選“浙江魅力新農村”。 ②大力實施垃圾集中收集處理工程，全市已有1305個村實行了垃圾集中收集處理，佔總數的50.2%。③努力實施農民飲水工程，多方籌措資金，解決和改善了18.16萬農民飲用水不安全問題。④積極扶持沼氣利用工程，出臺扶持政策加快沼氣推廣應用，累計建成戶用沼氣池2萬多隻。⑤持續推進康莊工程，等級公路通村率達95.6%。

3、着力開展農民技能培訓，農村勞動力轉移就業步伐加快。我們以“培養新型農民、擴大非農就業、引導農民下山脫貧”爲重點，在繼續抓好適應性培訓的同時，主動適應經濟社會發展和農民的需求變化，啓動實施 “新型農民技能等級培訓”，把培訓重點轉向預備勞動力和青年農民，不斷增強農民轉移就業創業能力。去年，全市共培訓農民11.66萬人 ，其中技能培訓7.77萬人(預備勞動力培訓覆蓋率達85.16%)，獲證率80.57%，實現轉移就業6.26萬人，就業率達80%以上。同時，繼續實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”，進一步加大下山脫貧工作力度，全年實現下山脫貧1.15萬人，其中烏溪江庫區1580人。32個省級欠發達鄉鎮農民人均純收入3517元，比20xx年增加1173元，年均增幅達12.51%，高於全省平均水平0.38個百分點，70%的欠發達鄉鎮農民人均純收入達到全國平均水平。全市人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的28.28萬人減少到20xx年末的19.99萬人，占人口比重下降4.15個百分點，其中欠發達鄉鎮人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的10.75萬人減少到20xx年末的4.69萬人。

4、着力完善公共服務體系，農村社會事業協調發展。我們按照統籌城鄉發展，推進城鄉一體化進程的思路，加快農村社會事業建設。①積極推進農村教育“四改”工程，改水、改廁任務全面完成，改寢室、改食堂工程完成88%。農村義務教育階段學雜費免交政策落實到位，貧困家庭子女就學補助面不斷擴大。②加快推進農村衛生事業，普遍建立了縣鄉村三級公共衛生服務體系和醫療救助制度。實施“農民健康工程”，去年有55%的農民享受免費健康體檢。③不斷豐富羣衆文化生活。實施廣播電視“進村入戶”工程，廣播電視入戶率達68%。探索了以“農家樂文化大篷車”爲載體的基層文化建設新模式，至今已進村演出253場，直接受益觀衆達20餘萬人。積極發展鄉村特色文化，涌現出了以柯城區餘東農民書畫村爲代表的一批特色文化村。開展了“新衢州、新農村、新家園” 等主題宣傳活動，農村精神文明建設得到加強。④完善提高農村社會救助體系，全市城鄉低保實現應保盡保，低保家庭子女全部免費入學，農村五保對象集中供養率達85.5%，有83.7%的農民參加了新型合作醫療，累計爲農民報住院費及門診費近1億元，3萬多名被徵地農民參加了基本生活保障。

5、着力創新體制機制，農村發展活力不斷增強。我們積極推進農村各項改革，努力探索建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。①紮實推進以農村稅費綜合改革爲重點的農村管理體制改革，加快鄉鎮職能轉變，精簡機構、分流人員。鄉鎮內設機構從改革前的平均6-7個減少到改革後的4-5個。推行“三中心一窗口”服務模式，充實基層一線力量，加強便民服務。同時積極化解鄉村債務，確保鄉村兩級組織正常有序高效運轉。②逐步落實統籌城鄉發展一系列配套政策，努力探索破除城鄉二元結構體制機制障礙的辦法。加大資源整合力度，推進城鄉公交、供水一體化，市區公交通村率達95%。③繼續開展農村大田二輪承包責任制，在全省率先完成山林承包責任制延包完善工作。積極探索農、林、水和土地等經營權流轉制度改革，促進了農村生產要素有序流動。

6、着力強化保障體系，新農村建設基礎逐步增強。我們切實加強對“三農”工作的領導，建立了30個市級部門組成的新農村建設領導小組，出臺了相關考覈辦法，建立了月度督查、季度通報、半年例會制度，逐步完善了領導體制和工作機制。按照“三個高於”的總體要求，進一步加大了對“三農”的投入，去年市財政安排直接扶持“三農”的資金比上年增長40%以上。以黨員先進性教育爲載體，加強農村基層組織建設，圓滿完成92個鄉鎮黨委換屆工作，有86個後進村支部得到轉化，村辦公活動場所建設任務全面完成，在職村主職幹部誤工報酬和退職村主職幹部基本生活補助全部落實。推進基層民主建設，推廣常山縣“民情溝通日”經驗，暢通了民意渠道。加強法制教育，着力調處矛盾糾紛，全市信訪總量下降14.8%，6個縣(市、區)可望全部進入平安縣(市、區)行列。

總的看，過去的一年，我市新農村建設有特色、有亮點、有突破、有成效，一些特色工作走在了全省前列，得到省委、省政府的充分肯定。去年全省農民飲用水工程和“農家樂”建設兩個現場會在我市召開，我市經驗在全省推廣;我市先後7次在全省會議上作經驗介紹和交流發言，得到了各方面的好評。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，新農村建設是一項長期而艱鉅的歷史任務，完成這一歷史使命，需要我們堅持不懈地努力。目前，我市正處於工業化、城市化加速推進階段，經濟社會發展正進入一個深刻變革的轉型期，推進新農村建設既面臨難得的發展機遇，又面臨許多新的挑戰。我們要準確把握當前體制轉換、結構轉變、社會轉型的歷史背景，深刻剖析我市社會主義新農村建設存在的深層次矛盾和問題，認清發展現狀，順應發展趨勢，搶抓發展機遇，全面推進社會主義新農村建設。

一要按照發展現代農業的要求，更加註重發展綠色特色高效生態農業。高效生態農業是以綠色消費爲導向，以提高市場競爭力和可持續發展能力爲核心，兼有高投入、高產出、高效益與可持續發展的特性，集約化經營與生態化生產有機耦合的現代農業。今年中央農村工作會議和中央1號文件專題就現代農業作了全面部署，全省農村工作會議提出把發展高效生態農業定位爲浙江現代農業建設的目標模式。近年來，我市着力培育壯大綠色特色農業，既符合現代農業、高效生態農業要求，也切合衢州的實際，取得了明顯成效。但從總體上看，我市農業發展現狀與現代農業的要求還有較大差距。突出表現在：一是農業科技水平較低，去年科技對農業增長的貢獻率爲53%，遠低於現代農業要求;二是產業鏈不長，農產品加工率僅爲21%;初次產品銷售比重較大，附加值不高。三是在國際市場上的競爭力不強，去年全市農產品出口僅7297萬美元，僅佔全省的1.2%。四是組織化程度不高，農業經營規模偏小，農民入社率僅爲14.3%。發展現代農業是新農村建設的首要任務，也是轉變增長方式的必然要求。我市具有農業基礎較好、生態環境優越，水、勞動力等資源比較豐富等優勢，完全有條件打造“現代農業強市”，在發展綠色特色農業上走在全省前列。我們要把綠色特色農業作爲發展現代農業的目標和方向，着力實現“四個轉變”：在發展戰略上，要強化特色競爭理念，發揮比較優勢，從傳統農業、產量農業向綠色特色高效生態農業轉變;在發展模式上，要強化科技支撐，堅持量質並舉，從粗放型向集約型轉變;在發展空間上，要優化區域佈局，拓展市場空間，從“小而全”、封閉型向“大而優”、“大而特”、開放型轉變;在經營機制上，要完善服務體系，提高組織化程度，從小規模、鬆散型向專業化、組織化轉變，不斷提高農產品質量和市場競爭力，提升農業產業發展水平。

二要按照培養現代新型農民的要求，更加註重提高農民就業創業能力。近年來，我市農民培訓成效明顯，農民轉移就業能力不斷增強，但農民的就業結構和收入結構仍然不很合理，全市從事農業產業的農村勞動力比重還比較高，農民來自非農產業的收入還是過低。當前我市正處於工業化中期，這也是農民羣體加速分化和就業結構、社會結構急劇變動的時期。農民向二、三產業轉移，向城鎮集聚，是工業化、城市化發展的必然趨勢。這就要求我們必須準確把握髮展趨勢，以培育現代產業工人和現代農業經營主體爲目標，按照“培訓農民、轉移農民、提高農民、富裕農民”的要求，加大對農民的培訓力度，紮實開展技能等級培訓，加快發展職業教育，不斷提高農民的就業創業本領，以順應發展趨勢，適應形勢要求。

三要按照城鄉統籌發展的要求，更加註重農村社會事業發展和環境建設。近年來，我市農村社會事業加快發展，農村面貌發生了很大變化。但農村社會事業發展欠帳仍然較多，農村基礎設施還不完善。隨着我市經濟的持續快速發展，財力逐步改善，統籌城鄉發展，加快城鄉一體化進程的條件逐步具備，我們要順應農民生活需求快速提升，農村公共服務需求快速擴張這一發展趨勢，堅持以城帶鄉、城鄉互動，從農民羣衆迫切要求辦、政府有能力辦的實事抓起，加快農村社會事業發展步伐，加大農村環境整治力度，提高農村社會保障水平，促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，不斷改善農村生產生活環境。

四要按照構建和諧社會的要求，更加註重農村基層組織建設和社會管理。近幾年來，我市農村基層組織建設不斷加強，基層民主建設不斷推進，農村總體和諧穩定，但必須清醒看到，農村基層組織凝聚力、戰鬥力不強的問題尚未從根本上解決。面對新形勢、新任務，一些幹部工作方法不適應，工作作風不紮實;有些農民文明素質不高，法制觀念不強，農村社會穩定的基礎還不牢固。當前，社會利益主體和社會價值取向日趨多元化，羣衆民主意識不斷增強。加強基層組織建設，發展基層民主、保障農民民主權利，已成爲促進農村社會和諧穩定和長治久安的根本途徑。我們必須按照構建社會主義和諧社會的要求,更加重視以村黨支部爲核心的村級組織配套建設，進一步強化鄉鎮政府公共服務和社會管理職能，增強社會控制力;積極推進基層民主，保障農民享有廣泛的民主權利;紮實開展“五五”普法教育，提高農民的法律意識;更好地理順羣衆情緒，減少合理訴求非法表達的行爲;加大基層矛盾糾紛調處力度，確保農村穩定和諧。

二、明確任務，突出重點，紮實推進社會主義新農村建設

20xx年我市新農村建設的總體要求是：堅持以科學發展觀爲指導，全面落實構建社會主義和諧社會的戰略思想，緊緊圍繞“兩大目標”，深入實施“三大戰略”，全面推進農村經濟、政治、文化和社會建設，着力提高農業產業競爭能力，着力提高農村社會事業發展水平，着力提高農民生活質量，推動農村經濟社會又好又快發展。

20xx年新農村建設主要工作目標：

——農業產業競爭力明顯增強。改造綠色特色農業基地20萬畝，農業增加值增長3%，力爭4%;農產品加工產值增長15%以上，出口增長20%以上。

——農民收入持續增加。確保農民人均純收入增長7%，保持高於全省平均水平;工資性收入比重爭取提高1.5個百分點。全面實現省級欠發達鄉鎮奔小康階段性工作目標，確保欠發達鄉鎮80%以上的農民人均純收入達到全國平均水平。

——農民素質得到提升。全年培訓農民10萬人，新增轉移3萬人。重點抓好“三個一萬”：即抓好1萬名職業技能人才培訓;抓好1萬名農村實用人才培訓;抓好1萬名促進就業的針對性培訓。

——農村環境面貌明顯改善。確保建設全面小康示範村20個、環境整治村200個;力爭全市行政村垃圾集中收集處理率達到70%以上;解決和改善13.1萬人的飲水困難，基本解決特困人口的飲水問題，制訂提前解決所有農民飲水安全問題的計劃方案。爭取全市等級公路通村率達到95%以上，農村電網改造、水利工程建設取得新成效。

——農村管理機制不斷創新。突出抓好以林地使用權流轉爲突破口的土地使用權流轉制度改革;積極探索農村建設管理長效機制，繼續深化戶籍管理制度改革，努力在破除城鄉二元結構的體制機制上有新突破。

圍繞上述要求和目標任務，今年重點抓好以下五方面工作：

1、以培育壯大綠色特色產業爲抓手，努力在農村現代農業發展上有新提升。

一要做優做強特色農業主導產業。要堅持以提升農業市場競爭力爲核心，深入實施“345”特色農業產業發展規劃，加快傳統農業向現代農業轉變。重點抓好四大工程：①繼續實施柑桔改造提升工程。重點建設1—2個萬畝柑桔品質提升示範園，建成20個柑桔品質提升工程示範點。②啓動實施萬畝竹林增效富民工程。加快中低竹林改造，建設畝超千元竹林示範點100個，通過重點抓好“筍竹提升工程”建設，實現三千目標(畝產竹材1000斤、度產竹筍1000斤、畝年收入1000元)。③加快實施食用菌增量提質工程。通過政策引導和技術培訓，鼓勵有條件的地方加快發展食用菌產業，提高品質，努力形成食用菌產業的規模優勢、品牌優勢和競爭優勢。④積極實施興漁富民工程。因地制宜地發展特色水產養殖，加快柯城百畝鱘魚、衢江百畝太陽魚、龍遊百畝龜鱉、江山百畝鱖魚、常山百畝生態鱉、開化百畝清水魚等水產基地建設，形成“一縣一品”，提高水產品附加值，啓動2萬畝魚塘改造建設。同時，要利用生態氣候條件，大力發展大棚西瓜、高山蔬菜、中藥材等產業。二要大力培育發展農村新興產業。要充分依託資源稟賦和產業基礎，突出抓好以農家樂、來料加工、農產品深加工等爲重點的農村二三產業，拓寬農民增收渠道。要切實加強農家樂服務標準體系建設，加強制度管理，提高服務水平，進一步促進全市農家樂休閒旅遊業規範提升、健康發展，着力打響“衢州農家樂”品牌。全市新發展9個、提升15個農家樂休閒旅遊特色村。三要積極推進現代農業科技創新。突出抓好三方面工作：①切實增加農業的科技投入，確保全年新增農業科技投入經費高於上年水平。②積極落實與省農科院共建新農村的協議，加快建立特色農業產業示範園區，繼續實施衢州農作物育種中心建設、綠色食品椪柑生產技術合作、常山胡柚深加工研究及系列產品開發等農業合作項目，啓動新一輪的產業合作項目。③切實加強市、縣農業科研科技單位建設，努力提高農業科技推廣服務、科技服務能力。四要加快構建現代農業服務平臺。着力構建融產前、產中、產後服務於一體的、多元化、高效率的農業服務平臺，重點推進“五個化”：①農業科技服務組織化。組織多種行業參與的專業性科技服務組織，建立完善產、學、研一體化的新型農技推廣體系。②農業生產標準化。繼續完善主導農產品質量標準體系建設，切實加強對農業生產、加工、流通、銷售等環節的監督管理，加快農產品質量檢驗、檢測體系建設。③主導產品品牌化。更加重視提升農產品品質，提高農產品品牌效應，全市新增無公害、綠色農產品20個。④農業信息化。深入實施“農民信箱工程”，力爭全市啓用11.5萬戶，同時要提高使用率。⑤市場流通主體多元化。加快農產品批發市場的改造升級，抓好專業特色街區和現代物流平臺的建設，扶持發展農產品運銷專業戶和農村各類流通中介組織，促進農產品流通。

2、以改善農村生產生活條件爲重點，努力在農村新社區建設上有新進展。

一要強化農村環境整治。以整鄉整線推進爲方向，以中心鎮和中心村建設爲重點，全面推進農村環境整治工程。加快農村垃圾集中收集處理進度，力爭新增600個行政村實現垃圾集中處理，提前一年實現70%的目標。加快農村沼氣推廣步伐，繼續執行獎勵政策，加大示範引導力度，新增沼氣容積6萬立方米。二要統籌推進農村基礎設施建設。①繼續實施鄉村康莊工程，確保實現年度等級公路通村率目標，並積極探索道路養護長效機制。②加快推進農民飲用水工程，確保解決部分農民飲水嚴重不安全問題，爭取“”期間基本讓農民喝上安全水。③加強土地整理和低丘緩坡綜合開發利用工作，全年完成造田造地1.5萬畝，農村宅基地整理和建設用地復墾4000畝。④紮實推進新一輪農村電網改造工程，啓動開展新農村電氣化建設試點，進一步改善農民用電條件。三要加強農村新社區服務和管理。要選擇近郊、集鎮、邊遠地區等不同類型村進行試點，積極探索各具特色的建設模式，力爭全市創建20個農村新社區示範點。在試點工作中，重點探索建立三個服務網絡：一是公共服務網絡。要因地制宜，分類指導，努力創造條件，逐步建設農村社區救助保障中心、老年活動中心、文體活動中心及社區警務室、醫療室、計生服務站等設施，強化農村、社區公共服務職能。二是市場服務網絡。加強農情信息站、連鎖超市、農資供應點等建設，努力構建農村現代商品流通服務體系。三是救助服務網絡。積極鼓勵引導農村社區組建各類應急救助隊和社區志願服務隊，爲社區羣衆提供應急服務、便民服務。

3、以提高農民轉移就業能力爲目標，努力在新型農民技能培訓上有新成效。

重點抓好技能等級培訓，着力在提高“四率”上下功夫、見成效。一是提高覆蓋率。堅持政府引導、校鄉聯動、政策激勵的原則，進一步建立健全“鄉鎮(街道)發動、在校報名、基地培訓、勞動部門考試發證、以學校爲主、多渠道推薦就業”的培訓轉移機制，確保預備勞動力技能等級培訓全覆蓋。二是提高合格率。圍繞提高培訓質量，加大資源整合力度，充分利用職業高中、中專、技師、職業學院等院校資源進行培訓，確保培訓工作規範、有序、優質，使培訓後的農民技能紮實、勝任崗位。三是提高轉移率。堅持以市場需求爲導向，以轉移就業爲目標，着力提高訂單培訓比重，提高就地轉移就業比重，使培訓後的農民不僅有技能、有證書，還能夠找到一份好工作、好崗位。全市新型農民技能等級培訓轉移就業率要達到80%以上。四是提高滿意率。要不斷增強培訓的針對性、實效性，按照農民的意願和市場需求設置專業、開設課程、開展培訓，使培訓工作既符合農民意願，又滿足企業需求，真正讓農民滿意、讓企業滿意。同時繼續抓好對富裕勞動力的適應性培訓。

要繼續推進下山異地脫貧。今年是省委實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”五年階段目標的最後一年，要加大下山脫貧力度，認真落實大中型水庫移民後期扶持政策和整村搬遷的扶持措施，加大產業扶貧力度，繼續實行掛聯幫扶制度，全面完成省裏下達的“欠發達鄉鎮奔小康”工程各項目標任務，力爭安置下山出庫農民1萬人，欠發達鄉鎮農民人均純收入增幅要高於同期全省、全市平均水平，確保欠發達鄉鎮80%以上的農民人均純收入達到全國平均水平。

4、以提高公共服務水平爲取向，努力在農村社會事業發展上有新進步。

要把農村社會建設放到更加突出的位置，以農民子女能上學、病人看上病、老人養好老爲重點，着力提高農村社會事業建設水平和社會保障覆蓋面。今年重點抓好以下五方面的實事：①加快發展農村教育事業。深入實施農村中國小“五項工程”，尤其要集中力量抓好“食堂改造工程”，確保年內完成建設任務;進一步擴大農村中國小家庭經濟困難學生資助範圍，對人均純收入低於20xx元的農村居民家庭子女、人均可支配收入低於4000元的城鎮居民家庭子女，免收義務教育階段課本作業本費，農村家庭經濟困難學生享受營養餐;全面推進職業教育發展，打響職業教育品牌。②加強農村衛生醫療事業建設。加快推進“城鄉社區健康促進工程”，根據農村社區衛生服務中心(站)的設置標準，全市農村要完成18-30個社區衛生服務中心及100個社區衛生服務站建設。深入實施農民健康工程。積極推廣農村社區責任醫生制度，農民健康體檢率達到50%以上。進一步完善新型農村合作醫療制度，爭取通過兩年努力基本實現醫療保障制度全覆蓋，今年全市新型農村合作醫療農民籌資水平不低於60元。③進一步加強農村文化建設。制定農村文化工程建設計劃，啓動實施農村文化陣地工程，通過對現有資源的整合利用，力爭建成200個有一定規模面積，有一定配套設施的村文化活動場所。積極實施文化下鄉工程，繼續開展農家樂文化大篷車演出、免費送電影下鄉等活動，豐富農民羣衆的精神文化生活。注重對農村優秀傳統文化的開發、整理和保護，培育一批文化名鎮名村。今年要建設市級特色文化村20個。④完善被徵地農民社會保障制度。要通過發放生活補助等辦法，妥善解決未納入保障制度的被徵地農民的生活保障問題，擴大保障覆蓋面，確保歷史遺留的應保未保人員參保率達到50%，新增被徵地農民即徵即保。⑤認真落實農村五保和城鎮“三無”人員集中供養政策。在去年的基礎上，逐步提高財政補助和保障標準，努力提高救助和保障水平，使農村五保和城鎮“三無”人員的集中供養率分別保持在85%和95%以上。

5、以體制機制創新爲手段，努力在深化農村改革上有新突破。

一要建立健全農村建設管理的長效機制。在推進垃圾集中處理、農民飲用水、康莊工程等項目建設的同時，要從資金投入、隊伍建設、管理制度和責任落實等方面入手，積極探索建立長效管理機制，使各項設施管理有序、可持續運行。要整合村保潔員、規劃監督員、水利設施管護員和道路養護員等力量，建立一支穩定的常年管理隊伍。新農村建設的日常管理主要由農民和村級集體承擔，各級政府和有關部門也要根據實際情況給予適當的支持。

二要探索建立“三位一體”的服務體系。實施聯合聯動,要鼓勵有能力的各類主體發揮優勢，積極領辦農民專業合作社，擴大合作社對優勢產業和基地農戶的覆蓋面，着力提升農民組織化程度。今年全市要爭創省級示範性合作社20家、市級100家，農戶入社率達16%。要實施聯保聯貸，發展信用合作，解決農業生產資金不足問題。要實施聯購聯銷，降低生產成本，促進農產品流通。要借鑑外地經驗，在抓好試點的基礎上，探索建立以農民專業合作社爲基礎、供銷合作社爲依託、農村信用合作社爲支撐的“三位一體”的服務組織聯合體，努力構建爲農民提供市場信息、農資直供、科技支撐、信貸供給、產品銷售、品牌營銷等全程服務的新型服務平臺。

三要積極探索農村要素流轉機制。要以林權改革爲突破口，加快農村集體土地使用權流轉交易平臺建設和制度建設，力爭走在全省前列。積極探索集體機動田、養殖水面等流轉機制。針對農村舊房拆除難、宅基地調整難、規劃實施難的情況，要在衢江區和龍遊縣等地試點的基礎上，積極探索“舊房村集體統一收儲，宅基地農民有償選位”的宅基地市場化流轉模式。同時，積極探索農村集體非農建設用地進入市場的途徑和辦法。

四要繼續深化戶籍制度改革。逐步實行戶口一元化管理，試行居住證制度，完善相關計劃生育、子女就學、社會保障等配套政策，着力消除農民進城創業的體制障礙。對試點範圍內取得居住證的進城農民，子女就學免除借讀費;拆除農村舊房退出宅基地或者符合建房條件而未建的，可享受經濟適用房、廉租房和農民公寓政策。建立和完善農民工工資支付監控制度和保證金制度，確保農民工工資按時足額發放。逐步建立農民工社會保障制度，先行推廣養老保險和工傷保險兩項制度，切實維護農民工的合法權益。

三、加強領導，強化服務，把新農村建設的各項工作落到實處

建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是社會主義和諧社會的首要任務。各級黨委、政府要把社會主義新農村建設放在更加突出的位置，加強領導，加大投入，強化保障，形成合力，努力把我市的社會主義新農村建設提高到一個新水平。具體要做到“四個更加”：

1、領導上要更加重視。各級領導幹部要充分認識新農村建設的重要性、長期性、艱鉅性，堅持解決好“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略思想絲毫不能動搖，堅持促進農業穩定發展，農民持續增收的各項任務絲毫不能放鬆，堅持紮實推進新農村建設的工作力度絲毫不能減弱。要始終把新農村建設放在黨委政府工作的重中之重位置，堅持黨政一把手親自抓，充分發揮黨委的領導作用和政府的主導作用。縣鄉兩級黨委政府是新農村建設的主要組織者和推動者，各縣(市、區)黨委政府主要領導要把更多精力放在“三農”工作上，黨委班子中要明確一位工作經驗豐富、能力強、對“三農”有感情的同志分管“三農”工作。鄉鎮黨委政府要全身心投入，切實把新農村建設的各項工作落到實處。要按照科學發展觀要求，完善新農村建設的考覈評價體系，並作爲評價黨政領導班子政績和幹部提拔任用的重要依據。各級各部門都要重視、關心、支持新農村建設，努力形成“黨委領導、政府主導、農民主體、各方參與”的新農村建設格局。

2、政策上要更加傾斜。要加大對“三農”的投入力度，各級財政要確保“三個高於”，即預算內三農支出增幅高於經常性財政支出的增長幅度，固定資產投資用於農村的增量要高於上年，土地出讓收入用於農村建設的增量要高於上年。新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量重點傾斜於農村。要切實把財政支出的重點放在人民羣衆最關心、最直接、最現實的就業就醫、社會保障、環境保護、社會治安和安全生產、文化建設上，財政支出要向低收入人羣傾斜，向農村農民傾斜，向欠發達鄉村傾斜。今年市裏不出臺新的1號文件，主要抓好去年1號文件的落實。市裏對新農村建設的各項扶持政策不變，對“三農”的投入要有所增加。

3、資源上要更加集中。各級黨委、政府要加強對新農村建設的綜合協調、指導監督和檢查考覈，各級新農村建設領導小組辦公室要加強與各成員單位和各地的溝通與協調，整合政策、資金、項目等各方面資源，提高使用效益。①要繼續加強村莊規劃工作，並重視各種規劃之間的銜接，嚴格抓好規劃實施，充分發揮規劃在整合資源中的指導作用。②要整合資源，繼續以“百村示範，千村整治”爲龍頭，紮實推進農村環境整治。③要整合基層力量，工商、規劃、國土、綜合執法等部門要探索通過委託授權等方式，賦予鄉鎮政府一定的執法權，加強政府對集鎮管理和市場監管的力度。④要整合社會力量。積極鼓勵金融部門、社會團體、工商企業等社會資本投入社會主義新農村建設。各級政府及有關部門要研究出臺相關激勵政策，促進工商企業主動參與新農村建設。⑤要整合“三農”信息平臺，充分利用農技110平臺，集中發佈新農村建設的各種政策信息、項目信息、技術信息和市場信息。農辦、農業、林業、水利、國土、民政、規劃、建設、供銷、文廣等各部門要根據職能分工，切實承擔起各自的建設任務，其它各有關部門要積極主動地爲推進新農村建設出思路、提建議、當參謀、解難題，形成新農村建設的強大合力。

4、工作上要更加務實。各級黨委政府領導要切實轉變作風，深入新農村建設第一線，開展調查研究，傾聽羣衆呼聲，不提脫離實際的口號，不定超越階段的目標，不上勞民傷財的項目，不做違背農民意願的事情，使新農村建設工作和政策更加貼近農村實際，更加符合農民的願意，更加取得實際效果。市涉農部門領導和縣(市、區)領導要努力做到“三個一”，即聯繫一個新農村建設重點工程，抓好一個示範點，每年蹲點一個月，隨時瞭解基層情況，及時幫助解決實際問題。要創新工作方法，堅持分類指導，善於發現和總結基層羣衆創造的新經驗，提煉爲指導面上工作的新方法。要加強以黨支部爲核心的基層組織建設，努力提高農村黨員幹部帶領羣衆致富的本領、依法辦事的本領、化解矛盾的本領、抓工作落實的本領，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。要完善基層矛盾糾紛調處機制，大力開展平安鄉鎮、平安村創建活動，把平安建設的各項工作延伸到村、責任落實到人，確保農村和諧穩定。要完善農村工作指導員和科技特派員制度，建立鄉鎮專職農村工作指導員隊伍，努力提高“兩員”在新農村建設中的指導和服務能力。各級黨政領導和新農村建設領導小組辦公室要加強對新農村建設各項重點工作的督查，確保新農村建設紮實有序地推進。

同志們，新一年的新農村建設的目標任務已經非常明確，關鍵在於落實。我們要堅定目標，務實創新，狠抓落實，紮實推進新農村建設，爲實現又好又快發展，推動“兩大目標”進程而努力奮鬥。

農業農村工作會議上縣長講話 篇22

同志們：

上個月，在全市農業工作會上，已就推廣“農信通”這項工作進行了部署，並下發了文件。今天，市局和移動公司聯合召開這個會，再次對這項工作進行強調和佈置，目的就是爲了把這項工作繼續深化和細化，特別是要在縣農業部門與移動公司之間架起溝通“橋樑”，形成合力，共同推進這項工作。剛纔，市移動公司總經理對下一步工作進行了要求和佈置，我非常贊同。希望各地農業部門積極與當地移動公司溝通聯繫，密切配合，認真組織實施。借這個機會，我講幾點意見。

一、開拓創新，高度重視“農信通”推廣工作。

黨和國家歷來高度重視農業信息化工作，近幾年的中央1號文件對推進農業信息化建設提出了明確要求，黨的xx屆三中全會進一步提出要推進農業信息服務技術發展。這些精神對於改造傳統農業、加快現代農業建設具有十分重要的指導意義。同時也要求我們必須以開拓創新的精神推進農業信息化工作。

是個農業大市，農村空間大、面積廣、農業人口多，過去主要依靠人工、電話、郵政等方式進行的農業信息服務方式顯滯後，不能適應當前形勢發展的變化和農民羣衆的需求。目前，農村手機用戶有70多萬戶，普及率也越來越高，發展以手機短信服務的“農信通”，將開闢爲農民提供信息服務的新渠道，提高信息服務的入戶率和覆蓋面，使農業信息更加普及化、大衆化、經常化。

推進農業信息化乃至各項農業工作，都要堅持“開放、合作、創新、多贏”的基本理念。開放、合作是時代的潮流，創新是發展的不竭動力。今年年初，市局開始與移動公司接觸，探討合作發展新農村信息化工程的問題，共同決定合作打造“農信通”農業信息服務平臺，該平臺是“政企搭臺、專家唱戲、市場運作、農民受益”的農業信息服務模式的新嘗試。市局與移動公司的這次合作，實現了優勢互補，是一件多贏的事情。既滿足了農民的信息需求，又提升了農業部門指導農業生產的信息化服務水平，還找到了移動公司開拓農村市場的新路子。經過近一段時間的初步宣傳和信息發佈，社會各方反映良好。事實證明，推廣“農信通”工作有着廣闊的發展前景。因此，各地農業部門一定要高度重視“農信通”工作，以強烈的工作責任感和對農民高度負責的精神，迅速啓動實施。使“農信通”短信服務成爲宣傳國家惠農政策的新平臺、傳播農業科技的新渠道、培訓農技幹部的新陣地。

二、精心組織，切實抓好“農信通”推廣的各項工作。

首先是加大宣傳力度。經驗和規律告訴我們，一項新生事物被接受首先需要強勢宣傳。爲了使“農信通”這一新鮮事物被廣大農業幹部和農民朋友所熟悉，儘快地進入千家萬戶，讓更多農民得到實惠，市裏策劃開展了多種形式的宣傳。電視臺、日報、潯陽晚報、廣播電臺、中國網等媒體紛紛對此項活動進行了宣傳報道，市裏還專門編印了宣傳海報和宣傳單。最近，有市領導和朋友向我詢問了解這項活動開展的有關情況，這表明“農信通”已受到社會關注，前期的宣傳活動已初見成效。但是，我們必須看到，廣大基層農技幹部和農民朋友還是對這項活動不了解、不清楚。前段時間，我在縣裏調研瞭解，很多幹部和農民朋友還不清楚“農信通”這回事，也不知道如何訂製辦理。在他們知道有這樣的服務業務之後，都紛紛表示這項服務業務好，農民朋友確實需要。這也說明，我們的宣傳工作還沒做到位，還不夠深入。“農信通”的服務對象是“農”，重點在基層，在鄉、村。下一步，我們還要加大宣傳力度，尤其是縣一級農業部門要迅速行動起來，各級農技幹部在深入一線開展技術推廣指導時要向農民朋友推介這項服務活動，並要充分利用各種媒體，通過多種形式的宣傳，組織開展有一定聲勢和影響的活動，努力使“農信通”家喻戶曉、人人皆知，在全市形成濃厚的輿論氛圍。

其次是積極發展“農信通”用戶。推廣“農信通”的目的是爲了提高農業信息服務的入戶率和覆蓋面，讓更多地農民朋友得到實惠。因此，發展“農信通”用戶數量是檢驗這項活動成效的主要指標。目前，全市有農業從業人員178萬，手機用戶150萬，其中農村手機用戶70餘萬。從實際出發，我們要確定一個目標，力爭通過今年的努力，發展“農信通”用戶10萬戶，讓更多的農民朋友得到實惠。

全市農業工作會議結束後，武寧、永修、湖口、都昌、等縣迅速行動，組織了訂製了一批用戶。但從總數看，差距很大。希望各地農業部門繼續努力，特別是還沒動起來的地方要立即行動起來。在發展用戶時要注意三件事：一是要確定發展用戶方向。“農信通”使用的最大效果是可以解決農民致富心情迫切與政策不明、信息不靈、技術不會的矛盾。但目前，訂製用戶大多數是農業系統的幹部，農民朋友訂製的還不多。下一步，我們要把發展用戶方向重點定位到農民朋友身上來。二是擴大訂製用戶範圍。“農信通”的服務對象，不僅僅是簡單意義上的農民，還涵蓋與農業相關的政府主管部門、企業和相關從業人員。包括各級農技推广部門、農業行業協會、涉農企業、農村合作經濟組織、農產品基地、農產品批發市場、種養大戶、營銷組織等等。這項活動是我們農業部門一項創新活動，我們要“自己人捧自己人場”，各級農業部門幹部職工應該帶頭訂製“農信通”業務。各地農業技術人員參與活動訂製費用可在農業技術推廣培訓經費中列支。市領導高度重視，下步考慮將從政策及經費中予以適當支持。三是堅持訂製自願原則，不得強行訂製。

再次是認真做好信息採集和報送工作。要把“農信通”手機短信平臺辦成我市農業信息服務的精品工程，成爲廣大農民的“良師益友”和致富“參謀”，信息質量是關鍵。要保證信息質量就必須組建一支信息員隊伍，制定一套信息上報流程和辦法。首先，各地必須確定一名工作責任心強、熟悉當地農業生產情況、瞭解當地農民實際需求、具備相關專業知識、會使用計算機編輯和報送信息的信息員。

其次是按照市裏下發的九農字(20xx)8號文件要求做好信息報送工作。報送信息內容包括最新的農業政策法規、實用技術、價格行情、市場動態、病蟲害防治、農業預警等農民關心、關注、急需的及時有價信息。提交的信息要真實可靠，實行“誰提供，誰負責”的信息報送審批制度，部門主要負責人是信息報送的責任人。報送任務已經明確，各地農業部門每週報送2條信息，從前一個月情況看，武寧、彭澤、永修等縣報送信息情況不錯，希望其他縣把這項工作專人化、制度化、日常化。

三、加強領導，確保“農信通”推廣工作順利進行。

爲把“農信通”推廣這一惠及廣大農民朋友利益的事情辦實、辦好、辦出成效，市局出臺了三項保障措施：一是成立工作領導小組。目前由我任組長，有關同志爲成員。主要職責是活動的策劃和信息的編輯、整理、審覈、發佈。各地要積極向同級黨委政府彙報，爭取黨委政府的重視與支持，主動與當地移動分公司溝通協調，落實相關事宜，推動這項工作順利實施。二是實行“兩個掛鉤”。首先是與年度考覈工作掛鉤。今年新增“農信通”推廣工作爲農業單項考評工作，發展用戶數量和信息採用數量將作爲考覈的主要指標。未完成信息報送任務的縣(市、區)和局屬部門將被取消綜合獎項的評先資格。希望各地農業部門爭先進位，勇當先進。其次是與職稱評審掛鉤。服務農民是農業專業技術幹部應盡的職責。因此，對專業技術幹部做出硬性規定，每月必須報送1條以上信息。市局將把此項工作作爲對專業技術幹部職稱評審、聘用和幹部考覈的重要依據。希望各縣積極動員專業技術幹部報送信息。三是實行物質獎勵。對信息採用的，給予物質獎勵。對考評前三名的各地農業部門和局屬部門年底將予以表彰獎勵。希望各地農業部門也出臺推廣農信通具體辦法，鼓勵幹部職工積極主動採編、報送信息。

同志們，農村信息化建設任務艱鉅，使命光榮。讓我們以強烈的工作責任感和對農民高度負責的精神，開拓創新，真抓實幹，努力提升農業部門爲農服務水平，充分展示農業部門新形象，爲建設社會主義新農村和發展現代農業做出新貢獻。

農業農村工作會議上縣長講話 篇23

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市領導關於 “三農”發展的系列重要指示精神和農業農村工作會議精神，安排部署20xx 年全縣農業農村工作。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，紮實有效推進農業增效、農村繁榮、農民增收，農業農村經濟發展保持良好勢頭。一是農業增加值持續增長，完成15.13 億元，增長7.2% ，超全省1.2 個百分點;二是農民收入較快增長，農村居民人均可支配收入完成6775 元，增長14% ，超全省1 個百分點、全市1.1 個百分點;三是扶貧開發成效顯著，全縣減少貧困人口3.17 萬人，貧困發生率下降7.34 個百分點，縣級減貧摘帽順利通過省級驗收。四是農業結構不斷優化，肉羊產業加快發展，獲得“務川白山羊地理標誌”保護認證，榮獲“中國貴州白山羊之鄉”美譽，成功舉辦第十一屆中國羊業發展大會。同時，新增省級農業園區1 家。五是農村面貌明顯改善，創建“美麗鄉村. 四在農家”示範點19 個，實施項目258 個，投資1.64 億元。這些成績來之不易，爲全縣經濟社會發展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力，全縣上下共同努力的結果，“三農”戰線的同志們特別是農村基層幹部付出了艱辛努力。

在肯定成績的同時，我們要正視存在的問題，要以問題爲導向，把握正確方向、堅守底線、堅定信心，解決問題。我認爲，我縣農業農村工作存在四個問題：一是發展信心不足。我們一些鄉鎮和部門對農業農村工作主動思考不夠，疲於應付，未從長遠謀發展，部分產業發展之初信心十足，發展至今卻可有可無，產業收益算來成千上萬，實際入不敷出，到最後百姓不願幹，幹部不願接，疏遠了幹羣關係，失掉了政府威信。究其原因，最根本在於我們幹事創業的決心不夠，缺乏開拓與堅守精神。二是發展方式不優。我縣儘管早在20xx年就開始着手農業產業結構調整，強力推進“六個一”產業，並且20xx年全國羊業大會在我縣成功舉辦，但用現代農業的標準來衡量，我們的農業基礎薄弱、發展滯後的現狀並未根本改變，農業產業化、市場化、集約化程度低的現狀未根本改變，生產規模小、經營分散、效益低、科技含量低的現狀未根本改變，究其原因，最根本的問題還是發展方式不優，傳統的生產經營方式尚未根本改變。三是產業鏈條不長。以金銀花、茶產業爲例，從量上看，目前已初具規模，但生產、加工、銷售方式依然簡單初放，導致產品上不去，農戶收入上不去，農戶不願去管護、採摘，政府推動產業發展越加艱難。究其原因，最根本的問題在於配套加工跟不上，深研開發跟不上，宣傳銷售跟不上，沒有形成成熟的產業鏈，發展的風險未得到有效的轉移。四是體制機制不活。目前，影響農業農村發展的體制機制依然存在，土地要素、支農投融機制等方面問題尚未根本解決。

20xx年是“”規劃的收官之年和謀劃“十三五”的關鍵之年，也是進一步夯實農業農村發展基礎、加大城鄉統籌發展力度、加快新農村建設重要之年。當前，宏觀經濟增速放緩進入新常態，農業農村發展面臨的外部環境和內部形勢正在發生深刻變化，資源環境約束越來越緊、直接從事農業生產的勞動力越來越少、以超小規模爲主體的農戶增收空間越來越窄、農業生產的自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰、新考驗。中央和省、市統攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農業現代化建設作了系統部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態，在加快轉變農業發展方式中謀求大發展、開創新局面。下面，我圍繞這個主題，講三點意見。

一、新常態下，我縣農業農村經濟如何發展

做好我縣“三農”工作，必須深刻認識新常態下的農業農村經濟的新特點、新要求，才能找準我縣農業農村工作的新方向。

第一，新常態下“三農”工作的新特點。當前，我國已進入經濟發展新常態，邁入以中高速、優結構、新動力、多挑戰爲特徵的新階段。適應新常態，首先要認識新常態，在宏觀經濟新常態下，農業農村經濟呈現出六個特點，一是消費升級不可逆轉，品種、品質、品牌受到廣泛關注，消費以穀物爲主的糧食和消費其他農產品呈此消彼漲態勢。二是農業發展方式將轉到數量質量效益並重，注重提高競爭力、農業技術創新和可持續發展。三是農業價格形成機制進一步完善，農業補貼、農業生產和農產品消費的市場化取向更爲明顯。四是增長方式轉型呈大勢所需，農業面臨提升勞動生產率、應對勞動人口減少的衝擊，誰來種地問題顯得更爲突出。五是農業生態和環境受到廣泛關注，無公害、綠色、有機農產品消費呈上升趨勢。六是改革創新成爲推動農業農村經濟發展的持久動力。

第二，新常態下“三農”工作的新要求。前不久中央下發了1 號文件，、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農業農村工作會上作的重要講話，深刻分析了新常態下“三農”工作面臨的新形勢、新挑戰和新機遇，對“三農”工作提出了六個更加註重的新要求。即：更加註重生產規模和產出效益的統一、更加註重市場和品牌建設、更加註重農業功能拓展、更加註重科技支撐、更加註重拓寬農民增收渠道、更加註重生態建設和環境保護。這六個更加註重是當前和今後一段時期農業農村工作的新常態，爲解決我縣農業農村工作中存在的問題指明瞭方向。

第三，新常態下我縣“三農”工作的新方向。如何適應新常態、轉型謀變、提質增效、實現農業現代化目標?我認爲除了正確研判農業發展形勢外，必須做到“三個一定要”：首先，一定要堅持正確發展方向。我縣農業的發展方向是什麼?那就是“產業致富”戰略，具體來講，就是要重點發展畜牧、蔬菜、果樹，鞏固發展烤煙、茶葉、金銀花，鼓勵發展特色種養業，把山地農業做大做強做出品牌來。其次，一定要堅守發展和生態兩條底線。發展是解決一切問題的根本，我們要做的工作千頭萬緒，但最根本的還是通過發展來減少矛盾，減少雜音、減少阻力;通過發展來把幹部羣衆的心思和精力凝聚起來，一心一意幹事創業，一心一意爲務川的發展作貢獻。同時在發展的過程中我們必須保護好生態環境，守住“青山綠水”，讓青山綠水與金山銀山成爲一對孿生兄弟。再次，一定要堅定發展主導產業的信心和決心。今年我們出臺了以現代肉羊爲主導產業發展的決定，提出了在20xx 年實現羊存欄100 萬隻的目標。有的同志認爲目標太大了，根本不可能實現，認爲“羊”財不好發，我想告訴大家的是這個決定，絕不是草率一時興起做出的，而是經過深入調研、認真分析、反覆醞釀後提出的。只要我們團結一致、堅定信心，按照縣委、政府既定目標抓，就一定會大發“羊”財。

二、新常態下，我縣農業農村工作重點是什麼

各級各部門要深入學習關於做好“三農”工作的系列重要指示精神，切實把思想統一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來，主動適應經濟發展新常態，堅守發展和生態兩條底線，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動總要求，堅定不移加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。繼續深入實施“產業致富”戰略，以“十三五”規劃爲契機，依託大平壩、大草原等優勢資源，加快建設現代高效農業園區，以園區帶動促進相關產業的提質增效，促進農業轉型升級;深化農村改革，推進農村法制建設，激發農村發展活力;着力推進扶貧開發、基礎設施建設、產業結構調整、生態建設、“四在農家. 美麗鄉村”、村級集體經濟建設，舉全縣之力強化農業、惠及農村、富裕農民，爲我縣經濟社會發展提供有力支撐。

圍繞上述總體要求，我講七個重點，即：七個全力以赴：

(一)全力以赴抓扶貧開發。王曉光書記在全市農業農村工作會議暨全市扶貧開發工作會議上強調，扶貧攻堅工作是第一民生工程，更是各級的政治責任。可見，上級領導對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實現了“減貧摘帽”，但人均收入只有6775 元，還屬於收入在2300-7000元的低標準脫貧羣體，離小康標準還有很大差距，扶貧鞏固提升工作任務依然艱鉅。因此，我們要繼續發揚“寧願苦幹、不願苦熬”的扶貧開發精神，以不達目的誓不休的毅力和勇氣，持之以恆，堅持不懈抓好扶貧鞏固提升工作，說白了，就是“三力”：

第一，要發力精準。打好扶貧攻堅戰，戰略重點在鄉鎮，戰術關鍵在村，戰果體現在戶，扶貧部門和各鄉鎮要根據一家一戶的貧困類型、特點、原因，以及最需要解決的實際問題和困難，制度並落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施，圍繞幫一帶一、教育培訓、農村危房改造等重要載體，實施精準扶貧“六個到村到戶”，強化分類指導、具體施策，做到一戶有一脫貧計策、一戶有一脫貧產業、一戶有一脫貧技能，實現貧困人口管理精細化、扶貧資源配置精確化、貧困農戶扶持精準化。今年，要減少農村貧困人口2 萬人、貧困發生率下降5 個百分點，實現紅絲鄉“減貧摘帽”的目標。

第二，要合力出擊。衆人拾柴火焰高，我們要“合”哪些力呢?總體來看，內生力量和外部力量這兩股力要使上去，也就是我們常說的內力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認爲有兩個關鍵，一是產業致富這個“牛鼻子”要抓好，我縣山高坡陡、溝壑縱橫，扶貧攻堅剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅定產業致富戰略信心不動搖，堅持宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜遊則遊，大力發展生態循環農業產業，實施“短、平、快”增收項目，千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓這個“根本點”要抓好，要整合好各類培訓資源和項目，分類制定培訓計劃，加大種養、加工、服務業等適用技能培訓，着力構建技能培訓、外出務工與返鄉創業良性互動的新格局，培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，切實增強貧困羣衆的創業能力和致富本領。那麼，又如何“輸血”呢?我認爲同樣有兩個關鍵。一方面幫扶合作這個“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區、國家開發銀行對口幫扶我縣的重大機遇，健全完善溝通協調機制，推動我縣在產業、人才、教育、衛生等方面深度合作，借力發展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個“大載體”要抓好。社會扶貧是構建大扶貧格局的重要一翼，現在社會上關心扶貧事業、關愛貧困羣衆的人越來越多，關鍵是要有好的機制和辦法，我們要積極創造人人皆願爲、人人皆可爲、人人皆能爲的環境，要健全社會扶貧組織動員機制，搭建社會參與扶貧開發平臺，充分發揮黨建扶貧、定點扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優勢，引導各類企業、社會組織和個人以多種形式點對點幫扶，確保用最適宜的方式和力度達到最好的扶持效果。

第三，要借力攻堅。借力不僅是一種能力，也是一種勇氣，更是一種智慧。那麼，如何“借力”呢?首先，要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來，中央、省委、市委都高度重視扶貧開發工作，出臺了一系列實實在在的硬措施，並不斷加大對扶貧開發工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度，積極爭取政策支持，搶抓政策機遇，並把其用好用活。具體來講，就是要建立扶貧項目庫，積極開展項目申報工作，確保更多的項目和資金落地。其次，要在整合資源上敢幹敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，吸納多種資源，聚合多種政策，整合多方力量，形成綜合性、整體性的扶貧格局，切實解決農村行路難、飲水難等實際問題，加快全縣脫貧致富進程。

(二)全力以赴抓農業園區。建設現代高效農業示範園區，是發展現代高效農業的有效形式、重要載體和強力引擎。從目前我縣情況來看，雖然省級園區有了3 個，但與其他兄弟縣、市相比佔比並不高，與我縣農業資源優勢還不相匹配。因此，我們的現代高效農業示範園區建設，任重而道遠。下步工作中，我們要充分抓住省委農村工作會議提出的“農業園區有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機遇，集中力量解決關係園區建設發展面臨的一些重大問題，全力以赴推進園區建設取得新突破，讓現代高效農業示範園區成爲助推我縣農業農村經濟快速發展的“新引擎”。我認爲，要着力解決四個問題：

第一，抓主導產業打造，解決發展方向的問題。要通過園區發展，形成區域化佈局、專業化生產、規模化經營產業發展格局。按照提高產業集中度和規模化水平的思路，每個園區都要明確一個優勢主導產業，至多不能超過兩到三個產業。優勢主導產業要選準，有產業集中度，全產業鏈條統籌推進。相關部門要加強分類指導，按照“缺什麼補什麼”的要求，從品種、技術、產品、市場品牌等環節和領域，全產業鏈條推進，打好園區建設的“組合拳”。要堅持“以畝產論英雄”，圍繞增加農民收入這個核心，按照“什麼賺錢種什麼，什麼賺錢養什麼”的原則，因地制宜、突出重點、統籌規劃、分類指導，推動園區建設發展。

第二，抓基礎設施配套，解決長遠發展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關部門和單位要密切配合，把園區建設與實施“美麗鄉村·四在農家”基礎設施行動計劃有機結合起來，推進園區路、水、電、訊等基礎設施建設，改善園區發展條件。加快推進園區新農村建設，把農業園區與基礎設施建設、小城鎮建設、休閒觀光旅遊景區建設有機結合起來，統籌抓好產業發展、基礎建設、村容寨貌、社會就業等工作，把農業園區打造成爲宜居宜業宜遊的新型農村社區，加速推進農村城鎮化，促進城鄉統籌發展。通過農業綜合開發、高標準農田建設、土地整治、農田水利等工程推進園區排灌設施、機耕道路等農田基本建設。根據園區建設實際需要，大力推廣應用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標準化圈舍等配套裝備設施，不斷提升園區生產能力和現代化水平。

第三，抓經營主體培育，解決建設主體的問題。一是加大龍頭企業的培育力度。要引進培育和扶持壯大一批農業企業，形成大中小並舉、主體項目帶配套項目、上中下游產業互動的企業集羣，促進要素資源集聚。圍繞優勢特色產業，集中力量培育打造一批引領產業發展的龍頭企業，提升產業知名度和市場競爭力。二是大力發展農民合作社。發展一大批運營機制完善、示範帶動能力強的農民合作示範社。支持龍頭企業、農技人員、農村經紀人、專業大戶帶頭領辦或參與組建農民合作社。以農民合作社爲依託，通過資金、土地、勞動力等要素入股、實施股份制經營、二次利潤返還等形式，建立完善企業、合作社和農戶間的緊密利益聯結機制。三是大力培育新型職業農民。農民是園區建設的主力軍，農民主體是發展規模化、專業化生產形式的重要基礎。要積極引導專業大戶參與園區建設，鼓勵發展家庭農場，培育打造一支專業化、職業化新型農民隊伍。以農民爲依託，以利益聯結機制爲紐帶，堅持農民主體建設產業的“第一生產車間”，這不僅是適應產業分工協作的需要，而且是以園區示範帶動、促進農民就業增收的目的所在，企業、合作社、農戶在產品生產、加工和市場環節上要各司其職，各取所需，各得其所。

第四，抓服務體系建設，解決發展質量的問題。我縣農業科技基礎薄弱，科技人才匱乏。農業園區要在完善農業科技服務體系上率先實現突破，形成一個產業有一名專家、一個服務團隊、一批產業基地，產學研用和農科教一體化服務團隊。加大先進適用技術推廣力度，實施好種子工程、畜禽良種工程。發展園區技術服務、農資供應、病蟲害防治、農機作業等服務組織，加強對入園企業、農民專業合作社、種養大戶的培訓。整合各方資源，採取技術承包、轉讓和入股等經營方式，形成產學研用、農科教一體化的農業技術服務體系，培育優勢產業核心競爭力。加強園區人才需求信息建設，引進園區亟需的專業技術、經營管理人才。建立完善園區農產品質量安全體系，健全農產品質量安全可追溯制度，加強農產品質量安全認證和管理。

(三)全力以赴抓農業項目。項目是經濟社會發展的重要載體和基礎。強化農村基礎設施建設，推進農業農村發展，實現農民增收致富，最終都要通過項目來落實，沒有項目支撐的農業產業，必定難成氣候。項目建設是我縣實施“產業致富”戰略關鍵，項目支撐的大小、成敗直接決定了產業的可持續發展。這裏，我着重強調兩個進一步。

一是要進一步抓好水利工程建設項目。深入推進水利建設三年大會戰，繼續抓好巖溪水庫、茅天水庫建設，完成新增病險水庫除險加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進度，爭取附屬工程開工;啓動龍洞灣水庫前期工作;大力實施中小河流綜合治理、高標準農田建設、農村安全飲水等項目，着力加強農田水利建設，加快推進防災減災體系建設，工程措施和非工程措施並舉，全面提升防汛抗旱減災能力。這裏我要特別強調一下農村安全飲水項目推進和建後管護的問題，在加快推進水利建設三年大會戰的實施意見中，提出以整鄉推進形式推進農村安全飲水工程建設，但在實施的過程中，有些鄉鎮有畏難情緒，沒有吃透我們的文件精神，一句“拿不住”就了事，嚴重影響了全縣農村安全飲水整鄉推進全覆蓋。同時，各鄉鎮要切實加強建後管護工作，確保工程建的起、管得住、長久發揮效益。

二是要進一步統籌推進農村公路、電網、通信等建設與升級改造，着力提高農村發展潛力。加大縣鄉道、通村油路、通組公路建設力度，啓動美麗鄉村“小康路”建設，確保全縣建制村100% 通油路，通組公路硬化率50% 以上;穩步推進農村電網升級改造，全面提高供電質量和供電可靠率;加快信息基礎設施建設，快速推進電子政務、電子商務、大數據產業發展，全面推進“數字務川”建設，加快推進“三網融合;強力實施“小康訊”工程，全面提高信息覆蓋深度和廣度。

我只是點了以上兩個方面要抓的項目，農業農村發展要抓的項目還很多，並且今天下發了相關文件，我就不再一一列舉，希望各部門和鄉鎮認真抓好項目建設，推動農業農村加快發展。

(四)全力以赴抓招商引資。近些年來，在縣委、政府的高度重視下，通過全縣上下的共同努力，農業招商引資取得了明顯成效，爲現代農業建設和農民收入的持續穩定增長注入了新的活力。但是，我們也要清醒地看到，我縣是一個貧困縣，經濟欠發達，特別是農業在社會投入總量中的份額較少，增長乏力，依然是制約我縣現代農業發展和農民持續穩定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農業招商引資，就是抓農民增收，就是抓農業競爭力提高的理念，以超常規的思路，超常規的手段，搶抓機遇，花大力氣抓好農業招商工作，要着重把握好三個關鍵。

第一，突出招商重點。一是突出現代農業園區進行招商。要整合農業資源，規劃建設好現代農業示範園區、農業生態園、休閒觀光農業園等一批農業招商引資園區，使農業園區成爲我縣農業招商引資的主戰場。二是突出農業產業化龍頭企業和農民合作組織進行招商。目前，我縣農業企業有20 家以上,農民合作組織達300 多家。這些都是我縣農業生產的主力軍，如何發揮他們的招商作用，是改變我縣農業招商引資這條“短腿”的關鍵。三是突出特色優勢產業招商。要圍繞全縣特色優勢產業規劃招商項目開展招商。產業招商要着重提升產業檔次，拉長產業鏈, 提高附加值，把產業優勢轉化爲經濟優勢。四是突出城鎮化加速推進中的新興產業進行招商。要大力抓好休閒觀光農業的招商，圍繞推進城鄉統籌發展，積極抓好農產品加工業，農產品流通體系建設的招商。

(二)抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的前提。要依託我縣豐富的農業資源優勢和產業特點，按照成長性最好、競爭力最強、關聯度最高的要求，圍繞農產品基地建設、農產品精深加工、農業服務體系建設、農業產加銷一體化體系建設、鄉村旅遊等，選好包裝項目。要運用產業招商的理念，對項目包裝進行系統、全面、科學的策劃，做到明確定位，差異定位。要進一步提升謀劃項目的能力，用開拓性的思維、市場性的眼光、企業家的意識和藝術家的浪漫來包裝項目，做到“五個一批”，即：包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。

(三)創新招商模式。要不斷創新招商引資模式，變由政府和職能部門唱主角爲政府搭臺，企業自主招商。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，充實和擴大招商引資項目庫，積極開展網上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊等多樣化招商方式，提高招商引資實效。要積極探索市場化的項目招商運作方式，發揮專業中介機構、風險投資公司的作用，多渠道、多形式招商引資。

(五)全力以赴抓生態建設。務川的美在山，務川的美在水。守住青山綠水，就守住了金山銀山，因爲務川的山、務川的水將通過務川發展變成真金白銀。要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。具體來講，就是生態建設“三部曲”

一是堅守生態底線“主旋律”。 堅守發展和生態兩條底線，是貴州經濟發展的新常態，也是務川經濟發展的新常態，適應新常態，守住生態底線，就是要認真落實森林保護“六個嚴禁”、環保“六個一律”要求，紮實開展森林務川“331 ”行動計劃，圍繞景區、園區、城區和高速公路沿線“三區一線”全境域打造森林景觀，有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天，文件也正式下發，請各級各部門按照劃定區域，認真組織實施;要大力實施環境綜合治理，加快環境監測預警體系建設，加大城市大氣污染綜合防治力度，加強工地揚塵、道路揚塵、汽車尾氣治理，切實減少灰霾污染;要切實加強生態文明教育引導，廣泛開展文明單位、美麗鄉鎮、和諧村莊創建活動，加強生態文明宣傳，積極倡導低碳生活，培育全民生態文明理念。

二是保護農村生態環境“ 伴奏曲” 。 良好的生態是我縣最突出的品牌，農業農村發展不僅要杜絕生態環境欠新賬，而且要逐步還舊賬。重點要念好“減、退、轉、改、治”五字訣。減，就是要把過量使用的農業投入品減下來，如：化肥、農藥、薄膜等;退，就是要把超過農業資源環境承載能力的生產退下來，該退耕還林還草的要繼續退還;轉，就是要把農業廢棄物轉化成爲資源和財富，化害爲利、變廢爲寶;改，就是要把地力下降的土壤改良好;治，就是要把受損的生態環境修復好，加大農村污水處理力度，加快改善村莊衛生狀況。

三是共譜生態家園“ 和諧音” 。全力打造“四在農家·美麗鄉村”升級版，着力改善人居環境，積極推進仡佬民居改造、院落硬化等基礎設施配套建設，深入開展農村環境綜合整治，大力實施城鄉綠化、庭院美化工程，紮實推進生態、文化與旅遊的融合發展，不斷豐富提升“富、學、樂、美”內涵，使新農村建設真正實現“內外兼修”。加快完善農村公共服務設施，加強鄉土文化和自然生態環境保護。這裏，我還要強調一下，今年實施的“四在農家·美麗鄉村”工程，縣委宣傳部及相關部門要牢牢抓在手上，按照設計要求，加快推進，確保真正體現務川水平、展示務川形象。

(六)全力以赴抓農村改革。中央、省委、市委多次強調，適應經濟發展新常態、應對農業農村新挑戰，根本出路在深化改革。下步工作，我縣要抓哪些改革，具體來講，要抓好以下改革工作：

一是開展農村宅基地確權頒證試點工作。農村宅基地確權頒證是貫徹《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，建立城鄉統一的建設用地市場，保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度的基礎性工作。今年，我縣確定在鎮南鎮開展試點工作，國土部門要認真組織實施好，切實總結經驗教訓，爲全面開展農村宅基地確權頒證工作提供可複製、可借鑑的樣板。

二是開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。到20xx 年，我縣要全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。今年，我們在浞水鎮、黃都鎮啓動試點，浞水鎮、黃都鎮和職能部門要加大力度，強化措施，確保確權登記頒證試點工作取得實效。這裏，我着重強調三點：第一，準確把握政策原則。這項工作政策性強、專業性強，同時農村問題錯綜複雜，確權登記頒證過程中必須嚴格依照現有法律法規和政策執行，這是順利完成確權登記頒證工作的根本保證。要在《物權法》、《土地承包法》等法律法規的框架下，按照農業部《關於開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》、《農村土地承包經營權登記試點工作規程》等文件的要求，規範、有序地開展試點，真正做到羣衆認可，經得起歷史的檢驗。第二，抓好重點任務。開展農村土地承包經營權確權登記頒證，核心是確權，重點是登記，關鍵在權屬調查，要從實際出發，一個環節一個環節地做好工作。要在紮實做好承包檔案資料清查、權屬調查的基礎之上，完善承包合同、建立健全登記簿、頒發權屬證書、推進信息平臺建設、建立健全檔案管理制度。第三，堅持依法民主。法律政策有明確規定的，要嚴格執行;沒有明確規定的，要依照法律政策基本精神，依靠羣衆民主決策解決。在試點中，要充分尊重農民主體地位，每個環節都請羣衆參與，每個爭議都由村民協商解決，每項成果都經羣衆簽字確認，切實保障農民的知情權、參與權、監督權和決策權;要尊重羣衆意願，傾聽羣衆的呼聲，對清查、丈量、確權、登記的每個環節都必須實行民主協商，確保滿足羣衆需要、符合羣衆期待;要堅持公平、公正，確保程序公開透明、陽光操作，確保羣衆真正認可，確保成果經得起實踐檢驗。

三是創新“三農”融資模式。農業規模經營越發展，對金融的需求就越強烈。發展融資擔保是破解“三農”融資難、融資貴的重要手段，要充分發揮洪渡河開發公司這個平臺，大力發展政府支持的 “三農”融資擔保和再擔保機構，搭建政銀企融資合作平臺，降低“三農”融資成本。對於大型水利工程等項目建設，要積極探索採用政府和社會資本合作(PPP )模式進行融資和管理。

(七)全力以赴抓農業規劃。今年，是 “”規劃的收官之年，要在搞好“”規劃總體評估的基礎上，切實做好《務川縣“三十五”農業發展規劃》及相關專項規劃的編制工作。全縣“十三五”農業的主題，就是發展現代山地高效農業，打造無公害綠色有機農產品。縣農牧局要抓緊牽頭編制《規劃》，各相關部門要積極配合。《規劃》編制要與省、市《規劃》有機銜接，要與交通、水利等規劃多規融合，同時要更加註重全縣農業產業發展實際。

《規劃》編制工作，前面我安排真霞同志調度過，在有序的開展。我認爲，要把握兩個原則。一是對外開放。要站在一定的高度，統籌、全盤研究務川縣“三十五”農業發展發展的對外開放程度。同時，要突出體現市場的導向作用;二是對內清理。分析清楚農業發展的形勢和產業發展的現狀，一定要據實，不得從虛，結合我縣農業發展實際，再確定工作目標。要突出四個核心。一是根據實有的耕地來佈局和安排“十三五”農業生產;二是發揮比較優勢，打造無公害綠色有機農產品;三是從以糧換肉轉到以草換肉軌道上來;四是走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。要體現十大重點。一要體現2 至3 個主導產業;二要體現現有產業的鞏固提升;三要體現特色產業發展;四要體現園區帶動;五要體現市場主導和產業鏈條延伸;六要體現生態品牌;七要體現打造無公害、綠色、有機農產品;八要體現農旅結合;九要體現農村綜合改革;十要體現措施保障。

三、新常態下，我縣農業農村工作保障措施如何強化

前面講了方向和重點，這裏我重點強調下措施保障的問題。具體講，就是做好“四個保障”。

第一，強化機制保障。要着重發揮好三個主力軍的作用，解決好三個“梗阻”。一是要發揮好農業農村工作領導小組的指導、協調、調度作用，及時解決發展中的“梗阻”。二是要發揮好農口部門和鄉鎮農業服務中心的業務指導作用，及時解決技術層面上的“梗阻”。三是要發揮好鄉、村兩級組織的落實推進作用，真正解決貫徹執行上的“梗阻”。

第二，強化要素保障。一是人力保障要到位，要配齊配強整個農口的幹部隊伍。組織人事部門儘快拿出方案，對挪用的農技人員，必須全部歸隊，重點鄉鎮的畜牧幹部原則不少於5 名。二是財力保障要跟上，各相關職能部門，要按預算要求，靈活運用產業發展經費，要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關職能部門要及時做好種苗、肥料等農用物質的供應，同時加大農資監管執法力度，防止坑農害農。四是法律保障要跟進，要堅持用法治思維和法治方式做好“三農”工作，要切實做好法律進村活動，讓百姓自覺以法律來維權。

第三，強化組織保障。王曉光書在全市農業農村工作會上強調，抓好農村工作關鍵在黨、核心在黨員幹部。要進一步加強黨對農村工作的領導，強化書記抓、抓書記，牢固樹立抓黨建就是抓關鍵、抓作風就是抓重點的理念。各鄉鎮要進一步強化村級陣地建設，加強理想信念教育，創新基層組織領導方式，傳遞好聲音、凝聚正能量，真正使基層黨組織成爲黨的路線方針政策在農村的堅定“執行者”和“代言人”。

第四，強化作風保障。一是要加強工作作風督查，堅決制止、糾正幹部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風飄浮、辦事不公、故意刁難等不作爲慢作爲亂作爲，努力營造風清氣正的幹事創業環境。二是加強農業項目督促檢查，確保各項“三農”政策不折不扣落實到位。三是嚴格考覈，進一步完善農業考評機制，加強過程考覈。四是嚴格問責，對農業農村工作中出現的責任問題，要嚴格按照有關規定進行問責處理。

同志們，“古今興盛皆於實，天下大事必作細”，在我縣主攻肉羊主導產業的關鍵之年，我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農”工作，堅定不移地貫徹落實上級精神，從統籌城鄉發展的全局來謀劃“三農”工作，繼續堅持求真務實的精神，勇於直面挑戰，敢於攻堅克難，全面開創“三農”工作新局面!

農業農村工作會議上縣長講話 篇24

根據會議的安排，我代表林業局就如何做好造林綠化“一大四小”工程下一步工作作個表態發言：

一、加緊完善年度作業設計。根據全區造林綠化“一大四小”工程建設總體規劃書，及時編制年度造林作業設計，計算好苗木需要量。協助指導各鄉鎮街道和有關單位對年度作業設計進行再檢查、再確認，確保造林工作順利進行。

二、抓好造林質量督查。在質量監理上，實行事前指導、事中檢查、事後驗收的三環節，實行全過程質量管理。我局將組成造林綠化“一大四小”工程工作督查組，分別對各鄉(鎮、街道)及有關單位造林整地、苗木調運和栽植等進行全程質量驗收督查;抽調林業技術骨幹下到各鄉鎮(街道)、造林山場，現場指導造林綠化工作，及時糾正施工中的不足。在全面完成栽植後進行一次全面的檢查驗收，對完成情況進行通報，促進造林綠化工作的開展。

三、協調好種苗調運工作。加強與省林業廳聯繫，確保省財政有補助樹種及時到位。保持與花木公司、育苗戶聯繫，做好苗木餘缺調劑。加強與鄉鎮街道、有關單位聯繫，摸清各地苗木需求量。及時發佈苗木供求價格等信息，做好供需雙方的服務工作;加強種苗質量監督，嚴格把握起苗、運輸、栽植三關。

四、做好造林進度調度和統計彙報。組織好對全區造林綠化“一大四小”工程建設的全程督導工作，在做好技術服務、質量督查的同時，掌握工作進度;及時做好“一大四小”造林綠化工程建設情況的調度通報、數據統計、工作彙報等工作。

五、繼續做好宣傳培訓工作。採取多種形式，向羣衆宣傳“一大四小”造林綠化工程的目的和意義，進一步提高羣衆參與造林綠化工程的積極性和主動性;加強技術培訓，組織區、鄉級技術人員集中培訓，邀請專家進行授課和諮詢，對造林綠化“一大四小”工程建設的實施進行業務技術方面的講解，爲促進各地搞好“一大四小”工程提供有力的保障。

六、加強保護管理，鞏固綠化成效。完善林政資源保護管理辦法，加大林木管護力度，確保造林一片，成活一片，成林一片;積極協調有關部門，建立和完善聯動機制，加大涉林案件查處力度，嚴厲查處亂採濫挖、亂捕濫獵、亂徵濫佔、亂砍濫伐等違法行爲。嚴格樹木採伐遷移、林地徵佔用、陸生野生動植物保護、林木種子等方面的治理，進一步鞏固綠化成效。

農業農村工作會議上縣長講話 篇25

剛纔，X區長深刻分析了當前農業農村發展面臨的新形勢、新任務，對抓好今年乃至“十三五”全區農業農村工作提出了明確要求，我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會後還要下發《20xx年全區農業農村重點工作任務分解表》，明確了51項重點工作任務，相關部門要按照任務分工，落實責任，強化措施，確保各項工作取得實效。下面，對當前立即要着手實施的幾項重點工作任務，我再作一下強調。

第一項，關於農村土地確權登記頒證工作。

目前，我區土地確權工作正在推進，委託吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權採購招標代理工作，於去年12月7日發佈了招標公告，12月28日開標，今年3月底前完成了入戶調查，按照任務進度，6月底要完成實測工作，9月底要完成結果公示、確認登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結驗收，年內全區土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎，實測面積不等於確權面積，目前有些農民甚至是個別村幹部在這個問題上還比較模糊，片面認爲實測多少、就應確權多少，農民容易在這個環節形成阻力，影響下步工作進程。現在進入確權歸戶的關鍵時期，農民依法應獲得的承包經營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社幹部以及農民們準確理解把握政策，確保工作的順利進行。具體工作中，有三個事需要注意，一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留，部分村集體公益用地沒落實到位的土地，要調查清楚原因，抓緊落實，爲今後新農村建設、集體經濟和公益事業發展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權，對於這些地塊，要積極進行調節，做到少擱置，多確權。總的原則是，確實權、發鐵證，尚存在問題的，堅決不能發證。三是要搞好內外業銜接。要實現內外業統一，做到圖表冊一致、人地相符，在確權過程中，不能單純依賴測繪隊，特別是測繪隊撤出後，鄉鎮村要有專業“明白人”銜接，爲後期確權工作和合同的日常管理打好基礎。

第二項，關於農村環境整治工作。

20xx年，我們按照全市統一部署，開展了以“六清”爲重點的農村人居環境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項工作作爲一項重點任務，不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間，區裏通過暗查發現垃圾亂堆亂放現象有所反彈，希望各鄉鎮要在村班子換屆後，立即開始着手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村，要抓住時機，立即補上，垃圾箱數量不足的，馬上製作。沒有達到長效機制的，立即建立起來，落實“三包”，實行“三責”，實現人居環境“三個全覆蓋”。重點是各鄉鎮的鎮中村，特別是今年確定的大綏河鎮小綏河村等6個連片治理村，要統一規劃，率先實現環境整治目標，在全區起到示範作用。各個行政村要結合農村人居環境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創建美麗鄉村、美麗庭院、乾淨人家。

第三項，關於清收還林工作。

一是繼續加大對清收還林的宣傳力度，繼續利用有線電視插轉檯、農村大集等契機，重點宣傳清收還林成果、農民致富經驗，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點宣傳清收還林相關政策，保持清收還林在全區的輿論氛圍。二是由各鄉鎮確定清收和還林地塊，組織實施清收還林工作。依據第一次二類資源結果與最後一次二類調查資料比對結果，結合各村提供的荒山摸底情況，確認流失林地，明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作，與農戶簽訂林地使用合同。對只有土地經營權證書沒有二輪土地承包合同的，堅決依法收回，組織還林。三是繼續強化督查檢查。林業畜牧局要對各鄉鎮清收還林工作進行督查指導，着重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兌現、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊剷除等幾個方面強化督導，對重點區域要駐點指導，切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質量覈查工作。林業畜牧局要組織專業技術人員對各鄉鎮20xx年清收和還林質量進行覈查，並配合完成對各鄉鎮清收還林績效考覈工作。

第四項，抓好脫貧攻堅工作。

通過三個多月的工作，目前我區脫貧攻堅工作的整體形勢不錯，受到媒體了關注，省、市都進行了報道，良好的工作氛圍已經形成。因此我們要在前一階段紮實工作的基礎上，進一步做好接下來的工作。一要加快推進產業扶貧項目。現在市裏已經出臺了脫貧基金管理辦法，下週基本上就能開始申請貸款，因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善，爭取下週開始申請市脫貧基金貸款。區扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證，確實可行的要儘快將項目上報到市裏。二是加快推進設施扶貧項目。我區設施扶貧項目比較多，投資強度也比較大，爲了確保這些項目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責任人、完成時限和形象進度，加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數據採集、入戶覈查的任務量很大，相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實，同時要儘快把賬算好，在基礎工作完成後，儘快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實。

第五項，關於春耕生產工作。

今年的春耕生產形勢複雜，既有率先實現農業現代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求，也有玉米收儲制度改革、種植業結構調整的新情況，可以說，時間緊任務重。總的要求是，要確保把地種在適播期內，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作：一是抓好糧食收儲收尾工作。爲避免後期糧價下跌造成農民減收，各鄉鎮要積極宣傳臨儲玉米質價政策，發佈收購時限、收儲庫點信息，讓農民掌握政策內容和市場形勢，引導農民將手中餘糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業結構調整。按照國家、省市關於調整優化玉米種植結構的要求，今年我區要堅持以市場需求爲導向，以提質增效爲目標、以尊重農民意願爲前提，宣傳引導農民調減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經濟作物等種植面積，重點調減對象爲種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農業供給側結構性改革的要求，針對農民增收、結構調整的需要，今年要重點抓好節本、提質、增效技術的集成推廣和應用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間，結合種植計劃落實，抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農機改裝維修等指導和服務，要創新農民培訓方式，推行菜單式、點單式科技培訓，切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點推廣綠色防控，示範推廣21種低毒低殘農藥、6種新型高效植保機械，探索推廣可降解、可回收農膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現全覆蓋，生物防治玉米螟達到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創新。依託合作組織、專業公司，圍繞農機作業、病蟲害防治、技術服務等關鍵環節開展公益性服務。四是抓好農資監管。要繼續開展農資打假專項整治行動，嚴格落實農資監管責任，狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環節，加強監管，嚴厲打擊違法行爲。要組織開展農產品質量安全專項整治，堅決遏止違法違規生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超範圍使用限用農藥等行爲。要加大案件查處力度，嚴懲違法犯罪分子，淨化農資市場，維護農民利益。

第六項，關於畜牧工作。

加快推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作，加強宣傳引導和技術指導，引導養殖企業把無公害認證當做是對消費者的承諾，促進企業提升產品質量。對已獲證企業要加強監管，落實責任，確保認證產品的質量，全面提升無公害產品的品牌公信力和影響力。加強《農產品質量安全法》等相關知識的宣傳普及，加大對“瘦肉精”等違法添加物的監測力度，對關鍵環節和重要時節增加檢測頻率，擴大檢測範圍，保證養殖環節“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場爲導向，“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目，做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設和管理，全面提高受配率、受胎率、產仔成活率。

第七項，關於防災、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差，必須做好防範極端異常天氣的準備，特別要針對可能出現的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發生大洪水的可能性很大，峯值和強度僅次於1998年。對此，要超前準備，排查隱患，全面落實防範措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發揮山洪災害現代化工程預警系統的作用，對各鄉鎮的預警系統進行檢查與維護，保證能夠隨時監測雨情、水情，並在出現險情時能夠拉響警報。同時，要抓好今年的大綏河水庫灌區配套改造工程、下窪子九社塘壩工程、柳樹河節制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時，注重隱患排查和野外火源的監管。今年，全區森林火災受害率要控制在0.065‰以下，森林火災控制率控制在每次3公頃以下，森林火災案件查處率要達到90%以上，實現連續37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區建設。要對照無疫區建設要求，認真開展自下而上的無疫區自我評估，查遺補缺，對遺漏項、不足項、不達標項立即整改，確保順利通過國家評估驗收。

同志們，做好今年農業農村工作，任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，開拓創新，銳意進取，努力開創農業農村工作新局面。

農業農村工作會議上縣長講話 篇26

同志們：

這次全區農村 工作會議，是在全區上下認真貫徹落實區委二屆九次全會精神，全面推進現代化建設之際召開的一次十分重要的會議。剛纔，陳敏志副區長代表區委區政府作了主題 報告，認真 總結 了我區農村改革與 發展的成就和 經驗，全面分析了當前形勢和存在問題，着重部署了今年及今後一個時期的農村工作。這些意見很好，我都贊成。會上，我們還進行了典型經驗交流和先進表彰。藉此機會，我首先代表區委區政府對獲得表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，對一直辛勤耕耘在農村第一線的廣大農村工作者表示崇高的敬意，向一直來重視、支持農村工作的各鎮街道和相關部門領導表示感謝!下面，我再講三方面問題。

一、 總結 經驗，統一思想，進一步提高對統籌城鄉一體化發展重要性的認識

黨的xx大指出：統籌城鄉發展，建設現代 農業，發展農村 經濟，增加農民收入，是全面建設小康 社會的重大任務。黨的xx屆三中全會也把統籌城鄉發展作爲“五個統籌”之首，這充分說明了統籌城鄉發展在新時期的極端重要性。省委十一屆四次全會提出的進一步發揮“八個優勢”、推進“八項舉措”，其中重要的一條，就是“要進一步發揮浙江的城鄉發展優勢，加快推進城鄉一體化”。區委二屆八次全會也適時提出了打造“一體化路橋”的戰略目標。統籌城鄉一體化發展，就是要逐步打破城鄉分割的二元結構，推動城鄉從分割走向統一，不斷增強城鎮對農村的帶動作用和農村對城鎮的促進作用，形成城鄉互動共進、融合發展的格局，加快縮小工農差距。我們要樹立科學的發展觀，結合路橋實際，深刻領會，統一思想，進一步提高對統籌城鄉一體化發展重要性的認識。

統籌城鄉一體化發展，是我區改革與發展的必然選擇。省委書記在全省農村工作會議上強調指出，改革開放20xx年來，浙江實現了資源小省向經濟大省、傳統農業社會向現代工業社會、基本溫飽向總體小康的三大跨越，成爲全國經濟實力強、體制機制活、人民實惠多的省份之一。從路橋的情況看，我們率先實現了由溫飽向小康的跨越，並提出要提前實現基本現代化，成爲全省乃至全國最具活力、發展最快的地區之一，很重要的一條，是我們始終重視農村工作，率先進行市場化改革的探索，走出一條符合路橋實際的城鄉經濟相互促進和三次產業聯動發展的城鄉一體化新路子。正是成千上萬農民率先闖市場，纔有全區體制機制的大突破;正是個私經濟的異軍突起和小城鎮的迅速發展，纔有全區工業化和城市化進程的大推進;正是農村經濟的快速發展和農民收入的持續增長，纔有全區經濟的大發展。從一定意義上講，路橋發展快得益於農村發展快，路橋經濟活得益於農村搞得活，路橋人民富主要是多數農民率先富。

統籌城鄉一體化發展，是全面推進現代化建設的內在要求。區委區政府把今年作爲我區的“現代化推進年”。全面推進現代化建設，重點在農村，難點也在農村。目前我區人民生活總體上已達到小康水平，但現在達到的小康還是不全面的、發展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡，主要反映在農村。我區農業生產的專業化、集約化水平還比較低，千家萬戶小生產與國內外大市場的銜接還不夠緊密，農產品的科技含量和精深加工水平不高，市場競爭力不強。農村勞動力轉移的難度加大，農民就業不充分和農民增收難的問題還相當突出。農村 教育、衛生等社會事業還比較落後，基礎設施薄弱， 環境髒亂差問題嚴重。影響農村發展的體制性、政策性障礙還沒有完全消除，農民合法權益受到侵犯的事件屢有發生，影響農村社會穩定的深層次矛盾比較突出。城鄉差距還較大。總的來看，農業是弱質產業、農民是弱勢羣體、農村是落後社區的格局還沒有得到根本改變。這些情況表明，解決好農村問題，困難還很多，難度還很大。要全面推進現代化建設，增加農民收入的任務最迫切，發展現代農業的任務最艱鉅，改變農村面貌的任務最繁重。

統籌城鄉一體化發展，是保持國民經濟持續快速健康發展、確保社會 政治穩定的迫切需要。農業是安天下的戰略產業。無論經濟發展到什麼水平，無論農業在國民經濟中的比重下降到什麼程度，農業的基礎地位都不會變。只有不斷推進農業生產力的發展，才能爲日益提高的小康生活提供充裕、優質、安全的農產品，爲工業化和城市化提供強大的支撐，爲經濟社會發展創造優美的生態環境，夯實小康社會的穩固基礎。擴大內需是我國經濟發展長期的戰略方針，擴大內需的最大潛力在農村。只有千方百計增加農民收入，不斷繁榮農村經濟，提高農村購買力，才能爲國民經濟持續快速發展開拓日益廣闊的市場，提供源源不斷的動力。農村是最大的社區，保持農村穩定是保持全區穩定的重要基礎。只有不斷改善農村的生產和生活條件，加強農村民主法制建設和 文化建設，提高農民的生活質量和整體素質，形成和諧安定、健康向上的良好局面，使廣大農民過上更加寬裕的小康生活，農村社會穩定纔有堅實的基礎，全區社會政治穩定纔有可靠的保障。

在新的發展階段，我們一定要站在歷 史的、發展的、全局的高度，深刻認識統籌城鄉一體化發展的極端重要性。沒有農民的小康，就沒有全面的小康;沒有農業的現代化，就沒有整個國民經濟的現代化;沒有農村的穩定，就沒有全社會的穩定。要把解決好農村問題放在更加突出的位置，把統籌城鄉發展，推進城鄉一體化作爲基本途徑，把增加農民收入，提高農民生活質量作爲核心任務，集中精力，紮實工作，把我區的農村工作提高到一個新的水平。

二、按照統籌城鄉一體化發展的要求，突出重點，努力實現農村工作的新突破

從我區經濟社會發展的實際出發，新時期農村工作的主線，就是要按照科學發展觀的要求，堅持統籌城鄉經濟社會一體化發展，以提高農民的收入水平和生活質量爲中心，加快城區和農村集鎮建設，在提高城鎮化發展水平上取得新突破;加快農村產業結構戰略性調整，在提高農村產業發展水平上取得新突破;加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破;加快農村社區建設，在改善農村面貌上取得新突破;加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破，力爭農業效益有新提高、農民收入有新增長、農村面貌有新變化。

(一)推進城鄉一體化，必須加快城區和農村集鎮建設，在提高城鎮化發展水平上取得新突破。城鎮是國民經濟的主要載體，城鎮化是世界各國發展的必由之路。積極有序地推進城鎮化，正是爲人人致富、人人發展搭建平臺，創造機會。農村城鎮化的推進，可以吸納大量農村剩餘勞動力，將農民轉化成城鎮居民，並促進城鎮中小企業適度集中和集約經營，提高農業產業化水平，並帶動農村第三產業發展，逐步改變農民的生產、生活方式和思想觀念，縮小城鄉差別，從根本上解決農村問題，解決城鄉二元經濟和區域發展失衡的問題。提高城鎮化水平，就是要逐步打破城鄉分割的傳統體制，推進城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，形成城市與農村相互促進、農業與工業整體聯動、經濟與社會協調發展、人與自然和諧共處的發展新格局。因此，必須繼續強化路橋城區的中心城市職能，擴大城區範圍，使之建設成爲現代化城市;重點發展一批中心鎮，充分發揮輻射帶動作用，使其成爲集聚城市人口的重要載體，加快推進農村城鎮化進程。當前，要進一步強化和突出規劃的龍頭地位，加快完成全區274平方公里的一體化規劃，着力形成中心城市、中心鎮、中心村一體化規劃體系。繼續加大城鎮基礎設施的建設力度，在供水、供氣、供電、通信、公共客運、污水處理、垃圾處理上加大投入，使農民共享城市文明。針對目前徵地補償制度中存在的弊端，積極借鑑各地經驗，努力探索新型徵地補償方式，深化土地徵用制度改革。農村要認清形勢，解放思想，大力支持城區發展、城鎮集聚，珍惜這來之不易的良好局面。

(二)推進城鄉一體化，必須加快農村產業結構戰略性調整，在提高農村產業發展水平上取得新突破。推進農村經濟結構的戰略性調整，是新階段農村經濟發展的突出重點，也是增加農民收入的重要途徑。一是加快發展農村二三產業。我區農村工業基礎較好，農村個私經濟和中小企業對增加農民就業作用明顯，只要是符合安全生產標準和環境保護要求，有利於資源的合理利用，符合城鎮集聚要求和進園區要求的都應當支持發展。鼓勵農民投資創業，結合農業產業化經營和小城鎮建設，積極發展農產品加工業和現代服務業，大力發展連鎖超市、配送經營。繼續推進和完善家庭工業標準廠房建設，鼓勵個體家庭工業集聚發展。有關部門要在企業登記、 稅收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導農村集體企業改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業，鼓勵有條件的企業建立現代企業制度，提高農村二三產發展水平，不斷拓寬農民就業和增收的新渠道。二是大力推進農業結構調整。繼續抓好郊區型農業的發展，把發展高效益、生態型作爲郊區型農業的主攻方向，着力培育一批有特色、有市場競爭力的農業主導產業。適應消費綠色化、經濟生態化的趨勢，積極實施“358”綠色行動 計劃，推廣無公害生產。繼續實施標準農田建設和“沃土”工程，着力提高糧食綜合生產能力。大力發展海洋經濟，加快黃礁塗、三山塗圍墾工程建設。加快農業科技進步，不斷提高農產品的科技含量和安全水平。三是積極發展農業產業化經營。努力扶持龍頭企業、專業合作 組織、行業協會和專業大戶，進一步增強農產品加工能力和市場競爭能力，加快形成農戶專業化生產與農業產業化經營相結合的貿工農一體化的新體制。鼓勵 工商企業、社會資金和外資投資農業，興辦現代農場、農產品加工企業和農產品流通企業，不斷提高農業集約化發展和企業化經營水平。

(三)推進城鄉一體化，必須加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破。統籌城鄉發展，很重要的是統籌城鄉就業;城市帶動農村，很重要的是爲農村富餘勞動力提供就業機會。這是減少農民，提高農業勞動生產率和增加農民收入的主要途徑。轉則活，活則富。各地的 實踐證明，把農民從 農業中解放出來，是增加農民收入的必由之路。當前要突出抓好兩件事：一是加強培訓，提高農民的就業技能。把加強農民培訓作爲新時期農村工作的重中之重，作爲提高農產品市場競爭力及農民就業競爭力的重要途徑，作爲立黨爲公、執政爲民的具體措施來抓。調動社會各方面參與農民 職業技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業技能培訓。貫徹實施省裏提出的“千萬農村勞動力素質培訓工程”，重點做好失地農民、轉產漁民和急需轉移的富餘勞動力的轉業轉崗技能培訓。培訓要提高針對性、實效性，應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間，政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。防止強制農民參加有償培訓，增加農民負擔。二是創造環境，維護好農民的合法權益。進一步清理和取消針對農民進城務工就業的各種歧視性規定和不合理收費，破除農民進城的各種障礙，降低農民進城門檻;加快出臺統一的勞動就業政策，建立城鄉一體的勞動就業體制，不斷完善就業服務體系，解決進城就業農民在子女就學、住房安置、社會保障等方面的實際困難;不斷改善勞動條件，及時兌現工資，保護進城就業農民的合法權益。各地各部門要採取得力措施，明確牽頭單位，落實 管理責任，加強督促檢查。

(四)推進城鄉一體化，必須加快農村社區建設，在改善農村面貌上取得新突破。統籌城鄉一體化發展必須加快農村基礎設施建設，進一步優化農村環境，改善農民生產生活條件。去年以來，我區大力開展“學習xx大，建設現代化”大討論活動和實施“全面建設小康村，推進城鄉一體化”工程，取得了一定的成績。今年，我們要進一步抓好這項工程的實施，充實領導力量，強化規劃指導，加大投入力度，健全工作機制，形成工作合力，以中心村和示範村建設爲重點，全面推進農村社區建設。一是發揮好政府的導向作用。在開展村莊整治建設過程中，我們一定要在統籌規劃、健全投入機制和運行管理機制以及指導農村社區完善服務功能等方面，充分發揮政府的導向作用，進一步加強對村莊整治工作的組織協調，當好領導者和指揮者。同時，要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，利用好 財政、信貸、土地等經濟槓桿，按照市場經濟的規律和辦法，因地制宜，積極推進城中村、城郊村和園中村改造，加強拆遷安置新村建設，建設好一批村美、戶富、班子強的示範村。積極開展撤村建居試點工作，進一步推進撤村建居。二是進一步加大投入。調整好國民收入分配結構和財政支出結構，依法安排並落實對農村的預算支出，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。整合現有各項支農投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。進一步加大農村基礎設施和生態環境建設投入，大力開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理爲重點的村莊環境整治。加快實施河道疏浚、農民飲水、綠色通道、綠色生態家園、闊葉林改造及生物防護林建設等工程，切實解決農村環境髒亂差的問題。要把實事辦好，好事辦實，從各地實際出發，量力而行，盡力而爲，充分尊重農民意願，多通過村規民約方式實施，千萬不能搞強迫命令。針對我區旱澇和颱風災害頻繁的實際，繼續加強江堤、海堤和農田水利基礎設施建設，防災減災，提高抗洪抗旱能力。

(五)推進城鄉一體化，必須加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破。城鄉發展差距，不僅是經濟發展上的差距，更大的是科教文衛、社會保障、公共服務等社會發展領域方面的差距。加快農村發展，必須着力解決好農村社會事業發展滯後的問題。一是大力發展農村教育、衛生、文體等社會事業。落實好新增教育、衛生、文體等事業經費主要用於農村的政策規定，對執行情況要每年進行專項檢查。積極鼓勵和引導社會力量發展農村社會事業。進一步改善農村辦學條件，充實師資力量，提高基礎教育質量。加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設，建立覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制。抓緊研究制定政策，鼓勵和引導科教文衛等社會事業單位和公共服務部門向農村延伸服務。二是加強農村社會保障體系建設。進一步完善最低生活保障制度和失地農民基本生活保障制度，把務工農民納入企業基本養老 保險制度。加快建立和完善以大病統籌爲主的農村新型合作醫療制度和公共衛生服務體系。推進農村“五保”對象和城鎮“三無”人員的集中供養，高度關注弱勢羣體，加快社會救助體系建設，整合救助資源，推進慈善事業，確保困難羣衆能及時得到救助。三是加強農村精神文明建設。以文明村鎮和文明家庭建設爲載體，廣泛開展創建文明村鎮活動，倡導文明健康的生活方式，豐富農村文體生活。加強農民的社會公德、職業道德和家庭美德教育，不斷提高農民的整體素質。要移風易俗，破除封建迷信，抵制封建宗族勢力，改變紅白喜事大操大辦等陳規陋習。

三、按照統籌城鄉一體化發展的要求，創新機制，進一步加強和改進對農村工作的領導

統籌城鄉一體化發展，是發展戰略的重大轉變，是城鄉關係的重 大調整，是農村工作思路的重大創新。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻認識統籌城鄉一體化發展的重要性、緊迫性和複雜性，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，擺正工作位置，轉變政府職能，改進工作作風，創新工作機制，進一步加強和改進對農村工作的領導。

(一)切實擺正農村工作的位置。各級領導幹部要把增進最廣大人民羣衆的物質利益、政治利益和文化利益作爲工作的出發點和落腳點，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，按照統籌城鄉一體化發展的要求，把增加農民收入作爲事關全局的大事，放在更加突出的位置，切實加強和改進對農村工作的領導。對農村問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，要把主要精力放在農村工作上，並體現在工作部署、資金投入和幹部配備上。要立足全局，按照統籌城鄉一體化發展的思路，積極探索農民增收的新路子。要切實維護好、發展好、實現好農民羣衆的根本利益，自覺爲農民羣衆做實事、解難事、辦好事。要把統籌城鄉一體化發展的成效作爲檢驗各級領導班子，特別是鎮街道領導班子工作水平的重要內容，把農民是否增收作爲考覈政績的重要依據。

(二)切實加強農村基層組織建設。當前農村社會矛盾多，基層工作難度大，統籌城鄉一體化發展任務重，加強農村基層組織建設刻不容緩，必須繼續花大力氣，抓好農村基層組織建設。從今年開始，省委決定實施“連心工程”，要求在全省全面建立機關幹部駐村指導制度，從各級機關挑選一批高素質的黨員幹部下農村，擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、羣衆信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等職責。組織部門和農辦要抓緊做好駐村指導員的選派和培訓工作，上半年全部到位。這項工作要與轉變政府職能、改進機關作風結合起來，與創新農村工作機制結合起來，與培養鍛鍊年輕幹部結合起來，推動黨委政府工作重心下移。做好農村工作，關鍵是把村一級組織建設成具有非常強凝聚力和戰鬥力的戰鬥堡壘。鎮街道黨委政府要花大力氣抓好村級基層組織建設。駐村指導員要處理好與村基層組織和村幹部的關係，充分依靠羣衆開展工作。一方面在實踐中鍛鍊自己，另一方面在工作中指導村級組織建設和培養好村幹部，留下一支永不走的工作隊。深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，創建“五好”村黨組織、“五好”鎮街道黨委和農村基層組織建設先進區。進一步加強以村黨支部爲核心的村級組織建設，繼續實施“先鋒工程”，加大農村基層幹部的培訓力度，調整充實村級班子，提倡“兩委”人員按照規定程序交叉任職，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。農村基層幹部要提高法制觀念和民主意識，提高辦事的公開化和透明度。

(三)切實轉變政府職能和工作作風。各地各部門都有服務農村的職責，都要按照統籌城鄉一體化發展的要求，調整工作思路和力量配置，把服務職能延伸到農村，不斷提高服務農村的水平。打破部門分割、條塊分割的狀況，整合部門力量，形成支持農業、關愛農民、服務農村的強大合力。農村工作綜合部門要健全機構，充實力量，進一步發揮好調查研究、參謀諮詢、綜合協調、檢查監督的職能，牽頭抓好統籌城鄉一體化發展的有關工作。要堅持不懈地加強農村幹部的作風建設。剛走上農村各級領導崗位的年輕幹部，要儘快熟悉黨的農村政策，瞭解農村實際，掌握同農民打交道的辦法，增強對農民的感情。長期從事農村工作的同志，也有一個適應形勢、更新知識、轉變觀念的問題。各級幹部都要深入農村，瞭解農村，大興調查研究之風，落實各項增收措施，爲農民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務，在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的 聯繫，尊重農民的意願和選擇，做到愛民親民、利民富民、安民護民。

(四)切實維護農村社會穩定。要認真研究分析當前農村穩定面臨的新情況新問題，採取有效措施，切實維護農村穩定。大力加強農村社會治安綜合治理，繼續推廣全民義務大巡邏，加強羣防羣治隊伍建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，堅決掃除黃賭毒、邪教等社會醜惡現象，切實保障農民羣衆的生命財產安全，確保農村社會穩定。要借鑑“楓橋經驗”，積極探索依靠農民羣衆就地化解矛盾、減少糾紛的新途徑，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。建立靈敏的信息 網絡和健全快速高效的處置機制，依法妥善處理農村羣體性、突發性事件。要完善幹部下訪制度，推進“信訪文明接待室”建設。要針對農民最關心的村級財務問題，進一步完善村務公開和財務公開制度，全面推行和規範村級 會計委託代理制，不斷提高村務公開和民主管理的水平。大力開展農村普法教育，提高農民羣衆的法律素質和農村幹部的法制觀念，增強農民羣衆維護自身權益的能力和農村幹部依法辦事的能力。要繼續抓好農村傳染病的防治工作。當前，要重點做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區出現，要制定疫情防治的相關政策，研究提出防治工作措施，確保各項政 策和措施落到實處。加強監管檢疫，對重點地區、重點產品和重點人羣進行嚴格檢疫和消毒，規範畜禽及其產品的生產經營行爲。組織好疫苗、藥品的採購和儲備，落實好防治經費。大力宣傳中共中央、國務院的決策，宣傳防治工作措施和疫病防治的科學知識。

同志們，統籌城鄉一體化發展，全面建設農村小康社會，意義十分重大，任務十分艱鉅。全區各級黨政組織和領導幹部一定要解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，努力開創我區城鄉一體化發展的新局面。

農業農村工作會議上縣長講話 篇27

同志們：

這次農業農村工作會是春節過後縣委、縣政府決定召開的第一個專業會。爲了開好這次會議，春節收假之後德偉縣長帶領各鄉鎮黨委書記和部分農口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區、富平、涇陽和三原農業產業開發的先進經驗和做法。剛纔，吳宗凱同志就林業工作做了專題發言，養殖、棚栽、林果三位產業示範戶代表對自己發展產業做了經驗交流，並提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農業農村工作進行了回顧總結，並對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰略高度把握“三農”工作

“三農”工作事關全面建成小康社會大局，事關國家現代化建設進程。中央對農村工作高度重視，從20xx年開始，已連續下發12個一號文件推進“三農”工作。今年的中央一號文件把發展主題落在農業現代化建設上，強調中國要強，農業必須強;中國要富，農民必須富;中國要美，農村必須美。習年前在陝西視察時也強調過，任何時候不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。我們一定要看到，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農”問題作爲一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農業農村工作，是事關長遠發展的根本大計，是事關縣域經濟持續健康發展的基礎性工作。

(一)抓好“三農”工作，事關轉型發展重大戰略實施。

隨着我國經濟發展進入新常態，我縣也將進入一個非常困難的發展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調整，實現縣域經濟轉型升級。縣委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面，一是經濟強，二是百姓富，三是環境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經濟轉型的實際來看，只有加快產業結構調整，堅持把農村主導產業培育上去，推進傳統農業向現代農業轉型，爲新型農業化、信息化、城鎮化提供有力支撐，才能從根本上推動發展轉型，促進縣域經濟可持續發展。

(二)抓好“三農”工作，事關全面小康全局目標實現。

習講過，“小康不小康，關鍵看老鄉”。我縣作爲典型的資源型經濟縣份，一直以來產業基礎薄弱，農民增收緩慢，是制約經濟協調發展的一條短腿。儘管去年我縣的農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個縣區相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮居民人均可支配收入是33198元，二者的比例爲1:3.1，今年隨着公車補貼、社會化養老等幹部工資改革調整，差距還將進一步拉大。如果不採取有力措施扭轉，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。

(三)抓好“三農”工作，事關百姓福祉和吳起長遠發展。

我縣是一個農業大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災害頻繁，發展農業的自身條件比較差。特別是近年來受石油產業的衝擊，羣衆在發展農業產業上的積極性不是很高，“三農”工作的整體成效不是很明顯，大多數羣衆的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導和幫助扶持農民把產業培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領導幹部，特別是從事農業農村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農”工作的實際，特別是產業發展的實情，切實堅定抓好“三農”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農”工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足幹勁，真抓實幹，力爭在3—5年內取得實質性突破。

第二，突出重點，強化措施，努力開創我縣農業農村工作新局面

關於今年的農業農村工作，德偉同志剛纔做了詳細的安排部署，這裏，我強調一下產業建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發幾項重點工作。

(一)圍繞農民增收，推進農業產業建設。吳起是一個典型的傳統農業縣區，多業並舉，產業扶持力度大，園區建設充分帶動，但是近年來發展產業基本都是靠政策補助推動，致使農民對產業發展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今後在產業發展方面，走“縣上給政策、鄉上抓引導、村上樹特色、黨員搞示範、農民自行幹”的路子，今年將繼續加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產業的農戶要及時足額兌付獎補資金，不受發展數量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經過廣泛徵求意見和充分調研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩糧、興果、強畜、擴菜”的發展思路，希望各鄉鎮要結合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優勢仗。在種植業上，我縣目前耕地面積少，每家農戶平均種幾畝地，很難形成產業，留不住農民，大多外出務工，土地撂荒現象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農場、專業大戶或合作社，推進規模化種植。五穀城、周灣、長城等北部鄉鎮要積極引導，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示範帶動全縣種植業發展。在林果業上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網頁推進網上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助羣衆解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行爲，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑑志丹、寶塔區先進經驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇，將山地蘋果和水楸子作爲主打樹種，採取“部門指導、鄉鎮組織、村組實施、農戶自建、年終驗收、兌現政策”的方式，在北部鄉鎮試點推廣、南部鄉鎮片帶推進，果業中心要儘快出臺《果業發展實施方案》，做好規劃、苗木聯繫工作，監察、採購中心等有關部門要配合做好苗木考察，吳起鎮、白豹、長官廟等鄉鎮要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業上，今年縣上不再定任務、下指標，搞新棚建設，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導農戶自主經營，大棚設施優先向土地流出的農戶承包，鼓勵農戶與大戶聯合經營，由大戶統一經營管理，農戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產管理檔案，實行“一棚一卡”動態式登記管理，對每一棚的生產計劃、種植進度、經營農戶等情況記錄在案，及時提供技術支持和幫助，避免因經營不善出現虧損空棚現象，挫傷農戶生產經營的積極性。今後，新建日光溫室和大棚，儘量向園區和庭院靠近，共享基礎設施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯片效應。在草畜業上，繼續走“小羣體、大規模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發展適度規模經營的家庭養殖小戶。各鄉鎮要結合實際，制定出臺一些引導性的措施，對自願從事養殖的羣衆，只要聯戶養殖的規模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。羣衆養殖積極性高的村組，只要達到千隻以上規模的小區，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施，積極扶持產業發展。

(二)完善配套設施，夯實農業發展基礎。今年由於縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農業發展專項資金，其中用於基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區抓配套。農業、蔬菜部門要圍繞農業示範園區搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區，要優先配套完善，年內順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發展的重大水利項目，重點抓好城鄉居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農田水利建設，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設，進一步改善農業生產條件。三是圍繞生態抓項目。林業部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態文明建設基礎。

(三)加強技術培訓，提升農民職業技能。現代農業要發展，科學技術是關鍵。近年來，通過建設示範基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施，全縣農業科技化水平得到顯著提高，但由於農業科技推廣體系不健全，農業科技人才短缺，農業現代化總體水平依然不高。因此，今年將採取外引與內培的方式，成立農業技術服務隊伍，開展送技術下鄉活動，着力解決這一短板。外引，就是從上面專業機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對，實行技術聯姻，深入鄉鎮村組、基層一線包村聯戶指導。內培，就是加大新型農民教育培訓力度，對於在家從事產業經營的農民，要積極依託農民文化技術學校，鼓勵專業大戶、農民合作社骨幹人才等“土專家”，採取現身說教、現場指導、現場示範等形式，廣泛開展新型農民培訓引導，增強產業技能和管理能力，努力使農戶在產業上實現與外出務工相當甚至更高的收入，真正讓農村能夠留住農民、農業能夠致富農民、農民能夠安心務農。

(四)搞好扶貧開發，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發文件，提出了全省脫貧的任務和時限，明確我縣20xx年要率先實現整體脫貧，但根據目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現整體脫貧目標，任務異常艱鉅。因此，我們要認真學習貫徹習在陝甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，紮實推進精準扶貧，確保取得實質性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區扶貧建設上出臺一系列政策措施，扶貧、農口部門和各鄉鎮要搶抓機遇，積極對接，主動作爲，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要儘快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規劃和前期手續辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考覈。三是搞好低收入村包扶工作。要紮實推進百名領導幹部包扶低收入村扶貧和駐村聯戶扶貧，各包村領導幹部最近要抽出時間，儘快深入包扶村組，沉下身子，融入羣衆，採取“一村一策、一戶一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產業規劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉幾圈，給村上協調點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最後一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉鎮要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規範操作。第一，要推進涉農項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農口部門實施，對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區改造，治溝造地和農田水利建設等關聯度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領導任組長，財政、監察、農業等相關部門和鄉鎮負責同志爲成員的產業驗收領導小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兌付，強化事中檢查，實行動態考覈，特別是在養殖業上，實行分階段督查考覈，定期組織驗收，嚴防少數人投機鑽空、弄虛作假，套取產業補助資金。

第三，轉變作風，強化督查，確保 “三農”各項工作任務得到全面落實

一年之計在於春，今年農業農村工作各項目標已明確，任務已下達，能否取得實效，關鍵是靠在座大家抓好落實。

一是要在加強領導中推動落實。農業生產的節令性很強，誤了農時，就影響大局。今年節氣來的較早，春節前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農動馬上就能開始。各鄉鎮、農口部門要加強對“三農”工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，確保抓“三農”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。縣直各部門要把支持、服務“三農”工作作爲踐行羣衆路線的具體體現，用心研究，用心謀劃，用心推動，着力解決農業農村發展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。

二要在夯實責任中推動落實。各鄉鎮、各部門要按照全縣農業農村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農村基層幹部的教育，提高基層幹部的素質，增強基層組織推動發展、管理社會、化解矛盾和維護穩定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農”工作宣傳力度，着力營造人人關心、人人支持“三農”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等於不抓，抓而不緊等於沒抓，抓抓停停等於白抓。各鄉鎮、各部門要繼續發揚真抓實幹的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農民羣衆得到最大實惠。縣委督查室、縣政府督查室、考覈辦要加強對農業農村工作的督查考覈，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考覈結果作爲各鄉鎮、各部門和領導幹部執政能力、工作水平、政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。

同志們，做好今年的“三農”工作任務艱鉅、意義重大。我們一定要以奮發有爲的精神狀態、求真務實的工作作風，銳意進取，紮實工作，努力開創“三農”工作的新局面，爲推動縣域經濟可持續發展做出新的更大的貢獻!

農業農村工作會議上縣長講話 篇28

同志們：

這次市委農村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。

20xx年，是我市經濟社會發展歷程中不平凡的一年，也是“三農”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央、省委關於“三農”工作的部署，攻堅克難、銳意進取，戰勝七次區域性暴雨災害，實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村繁榮，全面完成了“”農業農村發展目標。“”時期，我們積極應對國際金融危機巨大沖擊、農產品市場價格異常波動、自然災害頻發重發等諸多困難和挑戰，農業農村工作取得顯著成績：農業生產形勢平穩，“四個農業”發展初見成效，農業農村基礎不斷加強，農村社會事業發展提速、農村公共服務和民生加快改善，農業現代化和社會主義新農村紮實推進，農業增加值和農民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年，是我市農業發展最快、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，是農民羣衆心情最舒暢、黨羣幹羣關係最融洽、農村社會最和諧的時期之一。五年農業農村發展實踐，既創造了豐富物質財富，也積累了許多寶貴經驗，爲“”農業農村改革發展打下了良好基礎。我們一定要認真總結成績和經驗，按照中央關於“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求和省委“四化兩型”建設部署，加快推進農業現代化，繼續堅持和探索具有旅遊特色、符合我市市情的農業農村發展路子，奮力奪取今年和“”時期“三農”工作的新勝利。下面，講三點意見。

一、在世界旅遊精品建設大局中加快推進農業現代化

近年來，市委、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰略思想，堅持旅遊帶動、科學發展，把推進農業現代化納入世界旅遊精品建設總體佈局，貫徹落實到“1333”發展思路之中，圍繞世界旅遊精品總目標，統籌推進新型工業化、新型城市化、農業現代化和信息化，農業農村工作保持了平穩較快發展的良好勢頭。這些思路和做法，不僅與中央“三化同步”的戰略要求和省委、省政府“四化兩型”建設部署相一致，而且符合張家界實際，必須在實踐中繼續堅持，並不斷加以完善，推動經濟社會科學跨越發展。

要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進農業現代化。農業現代化是工業化和城鎮化的重要基礎。中央在認真總結國內外經驗教訓、深刻把握現代化發展規律的基礎上，提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求。省委、省政府“四化兩型”建設部署，堅持新型工業化爲主導、農業現代化爲基礎、新型城市化爲載體、信息化爲支撐，“兩型”爲方向和目標，把農業現代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰略位置。當前，我市正處在工業化初始階段，城鎮化加速發展時期，農業現代化正在艱難起步，農業現代化進程已經明顯落後。隨着經濟社會發展加速，農業在生產總值中的佔比還會逐步下降，但農業的基礎地位不會改變，農業的支撐作用不會減弱。隨着人口總量增加、城鎮化步伐加快、人民生活水平提高、工業原料需求拓展和國內外遊客的增多，農業對世界旅遊精品建設的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進農業現代化，堅持旅遊帶動戰略和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動農村勞動力向城鎮和非農產業有序轉移，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村輻射、延伸，實現工業化與農業現代化協調發展、城鎮化與新農村建設雙輪驅動。

要着眼經濟社會科學跨越發展加快推進農業現代化。農業現代化是建設世界旅遊精品重大任務和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅遊精品，實現經濟社會科學跨越發展，加快推進農業現代化顯得十分重要和緊迫。近年來，我市農業農村發展雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多突出的困難和問題。農業基礎薄弱、科技水平不高，靠天吃飯的局面沒有根本改變;農民綜合素質不高、農村勞動力結構性過剩，城鄉居民收入差距進一步擴大的趨勢沒有根本改變;農村社會事業發展滯後、公共服務嚴重不足，城鄉發展不平衡的二元結構沒有根本改變。這些情況表明，推進農業現代化任務還十分艱鉅。我們必須更加重視“三農”問題，加快推進農業現代化，進一步夯實世界旅遊精品建設的基礎，爲經濟社會科學跨越發展提供強有力支撐。

要圍繞旅遊業轉型提質加快推進農業現代化。國內外遊客和人民羣衆多樣化、多層次、多元化的旅遊需求和不斷升級加劇的國內外旅遊市場競爭，要求旅遊業加快轉型提質。加快推進農業現代化，發展農村現代服務業，推動旅遊業與農業融合、向農村滲透，不僅是旅遊業轉型提質的現實需要，也是繁榮發展農村經濟的重要路徑。目前全國農業旅遊和鄉村旅遊已呈現出蓬勃發展之勢。比如桂林市，國家和省級農業旅遊示範點已發展到32個，去年鄉村旅遊接待達到530萬人次，鄉村旅遊收入近6億元。相比之下，我市旅遊農業、鄉村旅遊還有很大的發展空間。我們必須圍繞增加旅遊產品、提升旅遊要素、延伸旅遊鏈條、擴大旅遊消費，大力發展農村休閒觀光、鄉村旅遊、農家樂等新興產業，大力發展旅遊食品、旅遊用品、旅遊保健和旅遊工藝等農林產品加工，推動旅遊與農業深度融合，以農業現代化助推旅遊轉型提質，以旅遊轉型提質帶動農業現代化。

要立足統籌城鄉發展加快推進農業現代化。統籌城鄉發展是經濟發展的客觀規律。隨着經濟社會進一步發展，工農城鄉相互聯繫更加緊密，相互影響更加廣泛，相互作用更加直接，呈現出一體化發展的趨勢。當前，制約城鄉經濟一體化的體制機制仍然大量存在，城鄉二元結構矛盾仍然突出。要打破城鄉二元結構，最首要的任務是，加快提升農村經濟社會發展水平，激發農村發展活力。這就要求我們加快推進農業現代化，促進城市資本、技術、人才等生產要素向農村配置，公共交通、電力、供水、通訊等基礎設施向農村延伸，教育、文化、醫療、衛生、社會保障等公共服務向農村輻射，加快形成城鄉經濟社會一體化發展格局。

二、重點突破加快推進農業現代化的關鍵制約

20xx年是“”規劃的開局年，是建黨90週年，是我市實現“五年大變樣”的衝刺年、收官年，加快推進農業現代化意義重大。立足我市農業農村發展實際，要着重在以下幾個方面見到實效。

1、加快發展“四個農業”。大力發展城市農業、旅遊農業、品牌農業和生態農業，是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識，是我市加快推進農業現代化的中心任務。要按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求，加快轉變農業發展方式，積極調整農業結構，進一步加大“四個農業”的推進力度，圍繞旅遊和城市需求，大力發展無公害蔬菜、名特優新水果、健康養殖、鄉村旅遊、休閒農業和花卉苗木等產業，着力構建頗具特色的現代農業體系。城郊和交通幹線兩側，五年內要全部退出傳統農業種植。着力培育特色農業，立足資源優勢和特色，發展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產業。推進農業生產標準化，強化農產品質量監管，大力發展優質水稻、雙低油菜、玉米等大宗優質高產糧油生產，擴大無公害蔬菜、有機蔬菜種植規模，積極推廣設施農業，培育更多無公害食品、綠色食品和有機食品品牌。高度重視糧食生產，穩定種糧面積，嚴禁耕地拋荒。大力推進農業產業化經營，加快培育農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、產業大戶和專業基地，擴大產業規模，提升農業比較效益，提高產品品牌影響力和市場佔有率，推動農業規模化、專業化、標準化、集約化發展。

2、加強現代農業基礎建設。要大力推進水利建設，認真落實今年的中央一號文件精神，抓住國家大興水利的重要機遇，突出大型水利綜合工程、農田水利建設、農村安全飲水工程等重點，認真謀劃和實施一大批項目，全面推進安全水利、民生水利、生態水利建設和水資源可持續利用，實現水利建設的重大突破。統籌推進其它基礎設施建設，繼續實施好農村道路“兩通”工程，加快農村電網改造升級，推進土地開發整理和農業綜合開發，加強中低產田改造，着力改善農村生產生活條件，進一步增強農業綜合生產能力。大力加強農村生態建設，積極實施綠化造林和生態建設項目，深入推進農村圾垃治理三年行動計劃和鄉村清潔工程，紮實開展生態環境優美鄉鎮和生態示範村創建，着力加強農村沼氣建設和農戶“五改”配套，進一步改善城鄉人居環境。大力推進農業機械化，推廣應用先進適用、節能環保的農業機械，擴大機種機收作業面積，推進種養業機械化、自動化和智能化，提高綜合農機化水平。大力推進農業農村信息化，繼續實施廣播電視、電話戶戶通工程，積極推進農村三網融合，加快實現農村有線電視和寬帶網絡全覆蓋，用信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，依託信息服務對接大市場，加強農村遠程教育指導和產品信息交流服務，充分發揮信息化的重要支撐作用，以信息化帶動農業現代化。

3、健全農業現代化服務體系。加強農業綜合服務體系建設，全面加快農技、林業、水利、畜牧、經管、供銷等基層服務體系改革步伐，健全網絡，穩定隊伍，提高農業產前、產中和產後服務水平。健全農村科技服務和推廣體系，加強農民科技培訓和技術指導，大力推廣農業現代實用技術。建立健全農產品質量安全體系，積極推行農產品生產、加工、流通全過程的標準化，切實加強監管，確保農產品安全。完善農村市場體系，大力發展現代物流，加快骨幹農產品批發市場提質擴容和倉儲設施建設，健全鄉村農產品集貿市場網絡，扶持和培育農產品營銷大戶和專業經紀人，實現“農超”對接，探索網上銷售，有效解決農產品流通難題。加快農民專業合作組織發展，提高農民組織化程度，依託龍頭企業、產業大戶和致富能人，建設一批制度健全、運轉規範、功能強大的農民專業合作組織。健全農村金融體系，改善農村金融服務，突出幫助龍頭企業和產業大戶解決好信貸難的問題。積極開展農村政策性保險制度試點，建立農業擔保體系和政策性保險體系，提高農業抗風險能力。完善農村土地承包制度，有序推進農村土地經營權流轉，促進農業資源向規模經營大戶集中。

4、大力培育現代農民。整合教育資源，推進農科教結合，大力發展職業教育和成人教育，着力培養有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。加強對農民的現代意識教育，注重提升農民的法律意識、合作意識、創新意識，引導農民解放思想、轉變觀念、更新理念，樹立適應世界旅遊精品建設的思想觀念和經營理念。大規模開展農村勞動力職業技能培訓，繼續抓好“扶貧就業技能培訓”、“百萬培訓工程”和“陽光工程”實施，有針對性地培養一批中高級農民技工，着力提高農民就業創業能力。加強農村精神文明建設，豐富農村精神文化生活，深入開展羣衆性精神文明創建活動，積極倡導農村志願者服務，推進文明村鎮、平安村鎮創建，培育健康文明新風尚。切實加強對農民的思想道德教育，紮實推進社會主義核心價值體系建設，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，加強黨的執政理念和強農惠農政策宣傳，加強法治理念教育和普法宣傳，大力完善鄉規民約等自治制度，努力提升農民思想道德水平。

5、促進農民持續增收。增加農民收入是“三農”工作的根本目標，是一項長期而艱鉅的任務。要充分挖掘農業內部增收潛力，抓住當前農產品需求擴大和價格適當上漲的有利時機，擴大種養規模，優化種養結構，提高產量質量，推進精深加工，努力增加農業生產經營性收入。廣闢農民增收渠道，把促進農民就業創業作爲增收的重要抓手，通過加強培訓、引導和服務，提高就業創業能力，擴大勞務輸出，增加農民工資性收入。發展壯大縣域經濟，推進縣城和中心鎮提質擴容，完善基礎設施，增強配套功能，優化發展環境，強化產業支撐，加快發展特色產業、工業園區、民營經濟和勞動密集型產業，爲農民就業創業搭建好平臺。支持農民工返鄉創業，落實好信貸、用地、稅費等方面的優惠政策，以創業帶動更多的農民就業增收。繼續推進扶貧開發，抓住中央調整農村貧困線的時機(由年收入1196元提高到1500元)，摸清貧困人口底子，抓緊制定未來20xx年農村扶貧開發綱要和相關規劃，抓好新一輪79個村的“整村推進”和建設扶貧工作。認真落實好農業補貼、退耕還林補助、糧食最低收購價等政策，嚴禁政策執行走樣變形。積極深化農民住房產權抵押、土地流轉、林權抵押等改革，努力增加農民轉移性和財產性收入。加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔。去年底，省減負辦在我市檢查，發現了不少問題。我們要高度重視，全面開展自查自糾，認真落實整改措施。農民負擔的“高壓線”碰不得，誰碰就嚴格追究誰的責任，絕不姑息。

三、切實加強對“三農”工作的領導

做好新形勢下的“三農”工作，必須充分發揮我們黨的政治優勢和組織優勢，切實加強對“三農”工作的領導。

落實領導責任。各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰略要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，定期研究解決“三農”工作的重大問題，切實擔負起農業農村發展的領導責任。兩縣和全市各鄉鎮黨政主要負責人要以主要精力抓“三農”工作，兩區黨政主要負責人要經常過問“三農”工作。各級各部門和廣大幹部要帶着責任、帶着感情做好“三農”工作，強化服務意識，盡心盡力爲農民排憂解難，不折不扣地落實好各項強農惠民政策。要強化工作責任，加強部門配合，嚴格目標管理，建立健全抓好“三農”工作的激勵約束機制，抓緊出臺綜合考評辦法，形成工作合力。要加強分類指導，堅持辦點示範，建立農村聯繫點制度，廣泛開展以城帶鄉、部門幫村、幹部駐村、企業聯村等活動。今年每個區縣要辦好一個省級新農村建設示範片。要加強督促檢查，對重大惠農政策和惠民工程盯住不放，及時調度，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。要轉變領導方式和方法，注重調查研究，加強統籌協調，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。

強化組織保障。結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，引導農村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進農業現代化、建設富裕文明新農村”創先爭優，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和農村黨員帶頭致富、帶領羣衆致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層幹部作風，堅決糾正各種損害羣衆的不正之風，着力解決人民羣衆身邊的腐敗問題。加強基層民主政治建設，紮實推進農村基層黨務公開和鄉鎮政務公開、村務公開，加強民主管理制度建設，認真抓好村兩委換屆選舉工作。加強農村基層幹部隊伍建設，以縣鄉換屆爲契機進一步選優配強基層領導班子，完善對農村基層幹部的教育培訓、激勵保障、管理考覈等工作機制，加大從農村優秀人才中選拔幹部的力度，選派優秀年輕幹部和優秀高校畢業生到農村基層工作，加快提升農村基層幹部隊伍整體素質。切實關心愛護農村基層幹部，理解基層工作困難，體諒基層幹部艱辛，真正重視、真情關懷、真心愛護基層幹部，爲他們開展工作創造良好條件。

創造良好環境。推進農村社會管理創新，及時掌握農村社情民意，健全羣衆訴求表達、利益協調、權益保障機制，加強農村信訪、調解和法制宣傳教育，深入排查化解農村矛盾糾紛，重視農村應急反應機制和法治工作機構建設，加強農村社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態，促進農村和諧穩定。完善羣衆工作機制，深入貫徹黨的羣衆路線，堅持以人爲本、執政爲民，在思想上尊重羣衆、感情上貼近羣衆、行動上深入羣衆、工作上依靠羣衆，善於用羣衆語言和民主協商的方法做羣衆工作，進一步密切黨羣、幹羣關係。加強農村計劃生育工作，穩定低生育水平。加快農村社會事業建設，推進城鄉公共服務均等化。加強對“三農”工作宣傳，加強輿論引導，大力推介“三農”工作的好典型、好經驗和新成效，營造幹事創業、重農興農的濃厚氛圍。

同志們，做好今年農業農村工作、加快推進農業現代化，責任重大，任務艱鉅。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀，堅定信心，紮實工作，全面完成農業農村發展任務，爲加快建設世界旅遊精品、推進富民強市作出新貢獻。

農業農村工作會議上縣長講話 篇29

按照路線教育活動第二環節的工作部署，今天在這召開我局班子查擺問題專題會，是根據“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，對局領導班子“四風”問題進行查擺，通過今天的這個會大家共同研究提出切實實際，能根本上解決好問題的措施，下面我就我們的領導班子在“四風”方面的突出問題作個簡要發言。

存在的主要突出問題

一、形式主義方面

1、以發文代替工作，在部分中工作，工作佈置後跟蹤問效、指導督導不力，只發個文件，工作結束後寫個總結報有關部門或上級部門了事，不認真去抓工作的落實，不跟蹤落實情況。

2、學習抓得不實，怕學習。在學習上，讀書筆記是以摘抄學習內容爲主，沒有深入的學習，撰寫心得體會熱衷於網上轉抄，沒有認真地去學習、去體會學習心得。如，科級領導幹部每季的學習，都是沒有認真地去學習，以摘抄內容爲讀書筆記，心得體會，網上找到轉抄爲自己的學習心得體會。

二、官僚主義方面

1、基層調研工作開展少，對調研工作的主動性、積極性不強。如，農機推廣、農機安全工作方面的調查摸底工作，都沒有很好地下到一線去認真調研，只是想當然的推算，好點的就是打個電話給部分農機大戶瞭解下算是做了調研工作。

2、班子間和對下屬溝通少，對上級彙報少。如，一些工作由於班子成員間缺少必要的溝通、團隊協作力不足，使工作多走了彎路或成效降低。

三、享樂主義方面

1、班子遵守紀律起帶頭作用不足。如，遵守紀律方面，班子成員以領導自居，不準時上下班，甚至有時候，沒有一個領導在單位辦公，尤其是主要領導出差時，因副職放鬆紀律，帶動單位職工也放鬆了紀律。

2、開拓進取心不強，工作缺乏創新。在工作中班子缺乏開拓創新的意識，對工作，安於現狀，不思進取，以能勉強完成任務爲奮鬥目標，工作無新意，無亮點。如，去年的農機補貼工作，不主動出擊，工作積極性低，成績差意，在全市排名較後。

四、奢靡之風方面

1、在八項規定出臺前對接待工作標準執行不嚴，存在超標準接待現象。

2、對辦公用品使用上管理不夠嚴格，存在部分同志浪費辦公用品的情況。如，辦公用茶、打印用紙上存在浪費的現象。

整改建議

一、加強學習，強化思想政治、業務知識方面的學習，真正深入在開展學習，從思想上、認識上深刻學習。通過學習加強領導班子的思想建設，從源頭上重視作風建設，切實轉變好工作作風。

二、堅定理想信念。進一步加強黨性、組織紀律、職業道德的修養，牢記服務宗旨，增強事業心、責任感，在工作中踐行服務羣衆的宗旨意識，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，從思想根源上、從行動上切實爲羣衆解決困難，辦好事辦實事。

三、加強溝通、交流，班子成員間要加強工作、學習上的溝通、交流，在工作上避免各掃門前雪現象，要精誠團結協作，發揮好部門協作優勢，紮實做好各項工作。多向上級彙報工作，使上級領導及時掌握我單位的工作態勢，爭取上級和領導的更多工作支持，確保工作完成的更好。

四、深入基層，密切黨羣關係。紮實開展好各項調研工作，經常性地深入一線，與生產一線農機手、農民交流，真正的瞭解掌握他們的生產需求，生產技術困難，及時解決好了解到的問題，真實地掌握到第一手資料，爲羣衆解決好急需解決的困難，進一步深化、密切黨羣關係，工作上贏得羣衆更多的支持和肯定。如，紮實開展好“三送”工作，強健基層黨組建設，加強完善基礎設施建設，解決好羣衆困難等。

五、以“三嚴三實”要求爲尺度，在工作中踐行“三嚴三實”，把羣衆裝在心裏，把責任扛在肩上，廉潔勤政，加強廉政建設，完善自我，把精力集中到爲羣衆服務工作中去。

以上是我對班子查擺出的突出問題，請同志們討論指出不足。

農業農村工作會議上縣長講話 篇30

各位領導、同志們：

全縣創建省級園林縣城工作開展以來，作爲縣城園林綠化建設的職能部門，同時也是創建省級園林縣城的牽頭部門，我局按照縣委、縣政府的統一部署，落實精幹力量、夯實包抓責任、奮力攻堅克難，創園工作取得了階段性成果。順利通過了省級專家評審。當前，我縣創園工作已進入攻堅的關鍵階段，近期，我局將重點抓好以下幾方面工作：

一要進一步加大城區綠化建設及管護力度。《按照省級園林縣城評選標準》要求，進一步加大城區園林綠化建設及管護力度。重點抓好以下幾方面工作：一是在抓好本單位綠化建設的基礎上，抓好南大街廣場、城區景觀綠地以及朝陽大街、宜祿街、醇古街等城區道路的綠化改造提升工作，進一步提升城區綠化層次和水平;二是組織人員對城區所有園林綠地及綠化帶苗木進行更換補植及灌溉施肥，確保城區園林綠地及綠化帶苗木成活率達到97%以上;三是督促、指導城區各商住小區加大園林綠地建設力度，增加綠地面積、優化人居環境;四是進一步加大城區亮化設施管護力度，及時與沿街各單位、企業聯繫，更換維修亮化設施，點綴城區夜景;五是科學合理的改進綠化管護方案，夯實管護責任，理順管護工作監督管理機制，加強城區綠化管護，爲創建省級園林縣城打牢基礎。

二要認真抓好創園資料收集建檔。軟件資料收集、整理及建檔是創園工作的重要組成部分。我局將按照創園標準要求，安排專人，逐項對照收集、整理創園資料，確保資料數據翔實、分類規範、邏輯合理，必要時，我局將提前聘請省市專家對我縣創園資料收集建檔情況進行指導和檢查。同時，要抓好全縣各創園成員單位資料收集、整理情況的督促和指導工作，爲創園檢查驗收提供堅實的資料支撐。

三要全力做好協調配合工作。我局將充分發揮創園工作牽頭抓總的職能，認真抓好創園協調配合工作。一是鼓勵、支持城區各單位、住宅小區開展“園林式”、“花園式”單位和住宅小區創建活動，確保在驗收前全縣“園林式”、“花園式”單位、住宅達到城區單位、住宅區總數的50%以上。二是與督查室、雙創辦、考覈辦等單位聯繫，做好全縣創園整體工作的督促、檢查、指導工作;三是及時與省市業務主管部門聯繫，做好檢查驗收各個環節的上下銜接、配合工作，確保驗收一舉成功。

總之，在今後的工作中，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣創園指揮部的統一指揮下，繼續發揚敢打敢拼、真抓實幹的工作作風，圓滿完成創建省級園林縣城工作任務，爲改善人居環境、樹立我縣對外新形象、順利實現省級園林縣城創建目標做出積極的貢獻!