城市工作會議演說稿

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今天很榮幸在這城市工作會議講臺發言,下面內容只是拋磚引玉,希望大家積極發言討論。下面就由本站小編爲你分享城市工作會議演說稿,歡迎欣賞。

城市工作會議演說稿

城市工作會議演說稿 篇【1】

20xx年,臨港社區堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神爲指導,在兩路街道黨工委辦事處的正確領導下,在街道城建科的指導下,城市管理工作得到了很大提升。我們堅持以完善社區環境爲宗旨,以改善人民生活環境爲着力點,努力提高居民的文明素質和環保意識等。社區通過“城市環境綜合整治”、“創建國家環境保護模範城市”、“全國文明城區”、“衛生城區”複檢等一系列工作的開展,轄區面貌煥然一新,提升了城市整體形象,爲城市管理工作奠定了良好的基礎。現將工作總結如下:

一、加強領導、健全組織

領導重視、精心組織。社區成立了以書記爲組長、主任爲副組長、其他幹部爲成員的城市管理工作小組。並下設了辦公室,由社區城建幹部周祥偉負責城市管理日常事務。

二、真抓實幹,全面推進城市管理各項工作

1、社區多次召開城市管理工作會議、轄區物業單位會議、志願者、樓組長會議等,會上反覆強調城市建設的重要性、持久性、反覆性,並制定落實城市管理工作方案,建立了目標監督機制。

2、繼續加強轄區志願者、保潔員管理力度,明確責任、履行義務,並簽訂志願者協議書,規範着裝、佩戴標識,並制定和規範上下班時間及請假制度,廣泛宣傳志願服務理念,讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者精神深入人心,努力在全社會營造“志願者表率帶頭、公衆積極參與”的志願服務良好輿論氛圍,努力做到美化環境,清掃保潔,環境衛生達標。

3、創建環保模範城市工作持續升溫。20xx年是創模工作的攻堅年和決戰年,爲了推進創模工作的深入開展,一是社區製作了創模宣傳專欄,宣傳創模的重要意義和目的;二是入戶發放創模宣傳資料、家庭記事本等共計8500份,創模小冊子3200多份,入戶率高達98%,並在轄區公示欄內張貼了宣傳畫80餘張、在雙鳳公園及綠化帶安插創模花草牌40餘塊、宣傳橫幅10幅、在社區辦事大廳及活動室擺放創模座牌5個、張貼創模牆牌3塊等,努力營造創模氛圍以提高居民知曉率;三是召開了社區樓組長和居民代表會議,以及物業企業和轄區單位會議,廣泛宣傳市委市府創模工作的重要意義以及創模的時間、要求和任務,充分動員各級各單位和居民積極參與創模工作,爲重慶市創建全國環境保護模範城市貢獻出力量。

4、城市環境綜合整治見成效,文明城區創建成果更鞏固。爲迎接中央文明委對渝北區文明城區成果複檢、迎接市委市政府對兩路街道城市環境綜合整治檢查評分,兩路街道城市環境綜合整治工作從20xx年3月中旬開始啓動,歷經4個多月集中對所轄各個社區城市建設進行了整體改造。臨港社區作爲兩路街道的必檢、重點社區,整治要求本着“高標準、高質量、高效率”進行推進,街道、社區、單位企業以及個人都積極參與配合此次環境改造,街道和社區更是投入大量人力、財力,經過上下一心共同努力,臨港社區在7月份全市環境綜合考評中取得了全市第一名的優異成績。在此次城市環境綜合整治和文明城區複檢中,社區雙鳳路段、渝航路段、下代家灣片區全部拿入進行統一改造:近4個多月時間,外立面粉水、翻新1220xx㎡左右、清洗牆面(瓷磚)50200㎡、樓道刷白25200㎡;更換雨棚172塊、新增更換101戶約702㎡鋁塑材質的擱物板以及防盜網刷漆4600㎡;各類管線約10200米已進行穿管下地,規範3600米(橫平豎直)、拆除“飛線”140餘處、新增1060米和安裝更換各類端口82個;清洗居民、餐館油煙機525個、發放洗具(鋼絲刷、洗衣粉等)850份、撥出牆面鐵釘1369顆;黑化路面4條約600米,修補主次幹道、背街小巷破損路面20xx㎡、補栽綠化3050㎡;更換市政排污管道9500米左右、雨污水井蓋40處、天燃氣、自來水錶箱更換25處、刷漆125㎡;拆除違章搭建6處、規範3家廢品物收購站、發放下達整改、拆除通知書12份;渝航路段餐館門市新增壁燈10個、筒燈50個,規範店招店牌13家;清理樓道垃圾、雜物36車,組織志願者清洗路面及小區院壩22次,清洗維護市政及公共設施61餘處等。通過此次城市環境綜合改造,解決了社區存在的多處難點及重點:翻新外立面,提升了城市整體形象;改造下水道、管網,解決了長期因各種原因造成堵塞的問題;線網布設凌亂,經過下地和規範,不僅讓居住環境靚麗了,更杜絕了安全隱患;黑化、修補路面,讓居民出行更方便、更安全;拆違和規範小區廢品收購站,讓城市建設得到更好保障,居民生活質量更高了。不僅如此,社區還向上級部門申請並安裝了乒乓臺、休閒座椅等健身器材,加上雙鳳公園新建成的籃球場,更是讓居民有了鍛鍊、運動的場所,居民們都說:“以前的農民街,髒亂差現象嚴重,很多爛、舊房子,現在黨的政策好了,把這裏經過整改打造,又建個雙鳳公園,讓我們出門進園、推窗見綠的願望得以實現,空氣又好,住在這裏都要多活些年頭。”當我們聽到這些話時,心裏十分高興,感覺做的這些事情,能得到居民的認可,就是對我們工作的肯定,相信經過此次的大整治後,我們的社區環境會越來越好、居民會更加健康、更加和諧、更加文明。

5、社區因得天獨厚的地理環境,區委區府將在我社區渝航路三巷打造渝北區首個國家級園林式社區公園。社區通過1期的入戶,發放宣傳資料和致《市民的一封信》8500份,外立面整治21000㎡,積極配合施工單位拆除防盜網960㎡、並同時安裝新型不鏽鋼收拉式防盜網,更換雨棚186塊,拆除違章搭建2處,統一更換門市店招店牌50餘塊,爲了響應和配合園林式風格的集中打造,社區幹部分別對該路段門市進行了信息統計(包含產權人、租賃戶姓名及電話、門市面積、現經營項目和以後經營意向等),並宣傳打造之後的整體效果、環境等,都得到了居民的充分肯定,都說願意配合區委區府的統一指導和規劃;通過1期的大力宣傳、配合,2期工程現正如火如荼的進行中,開挖地面、管線下地、栽補綠化、路面修整、黑化等,改造工程雖然艱辛,但我們相信通過上下一心、共同努力,在不久的將來,一個嶄新的、舒適的園林式社區公園將會呈現在市民面前。

6、愛國衛生持續升溫。在區愛衛辦、兩路街道辦事處的正確領導下,我社區認真貫徹落實市、區愛衛會及街道下達的各項工作任務,努力把愛衛工作做的更好。以“愛衛生、潔家園、除四害”爲主體而開展愛衛活動,通過發放宣傳資料7200多份,組織召開轄區單位、物業、樓組長、志願者等會議12次;並落實專職保潔員進行清掃保潔,社區幹部分組包片包樓棟,負責各自區域環境衛生等情況,並與轄區物業實行無縫對接,切實做到每個路段、每個巷道、每個角落等都有對應責任人,明確任務,加強管理;社區配合天乙公司工作人員2次在轄區各單位、樓院、背街小巷、渣臺等衛生死角處進行消毒滅害,防止蚊蟲滋生、細菌傳播;社區還經常聯繫轄區衛生醫院對轄區居民進行身體檢查,讓居民瞭解自身身體狀況。經過這些活動的開展,社區居民的環保意識、衛生習慣都得到提高。

三、通過以上一系列活動的深入開展

臨港環境煥然一新,也得到了居民的充分肯定,居民的文明素質也得到了提升。但由於我社區屬老城區,居民流動量比較大,要使城市環境建設管理常態化,並徹底改變居民不文明的衛生陋習、提高居民素養,任重道遠,但我們相信通過大家共同努力,將來我們的環境會更加美好,居民會更加健康。

城市工作會議演說稿 篇【2】

同志們:

今天,我們在這裏召開全市城市管理工作會議,主要任務是總結去年工作,表彰先進典型,部署今年任務,動員全系統廣大幹部職工繼續大力弘揚“愛崗敬業、團結協作、無私奉獻”的城管精神,不斷開拓創新,攻堅克難,真抓實幹,全力推進各項工作再登新臺階。

下面,我根據局黨組和局行政辦公會研究討論的意見,講三個方面問題:

一、“新三年”開局良好,城管事業呈現又快又好的發展勢頭

20xx年是我們實施“大幹新三年,再創新輝煌”發展規劃的開局之年。一年來,我們在市委、市政府的正確領導下,以實現創“四城”目標爲主線,全系統幹部職工始終保持奮發有爲的高昂士氣,凝心聚力謀發展,全力以赴抓落實,出色地完成了全年各項目標任務。創衛工作順利通過國家級技術考覈,城區環境衛生面貌發生了顯著變化,充分展示出城管工作的嶄新業績。20xx年,市局城管執法、黨建等多項工作連續四年獲得全省先進,市支隊、環衛事業處、廣告處、洪澤縣城管局被評爲市級文明單位,渣土管理處被評爲市級文明窗口,清浦區城管局連續兩年獲得區軟環境建設“十佳”單位,漣水縣通過了省城管創優達標考覈。清河區、金湖縣、楚州區、淮陰區、開發區的城管工作都取得了較好成績,榮獲多項先進。這些成績的取得是全系統廣大幹部職工團結協作、共同努力的結果,是我們不斷開拓創新、奮力拼搏、紮實苦幹的結果。在此,我謹代表市局黨組向奮戰在城管工作各個崗位上的幹部職工表示衷心感謝和崇高敬意,向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

回顧總結去年的工作成績,集中體現在四個方面的創新:

一、圍繞提高硬件設施檔次,在項目建設上打造了一批新亮點。我們在全省首家建成了建築垃圾處理場,實現了建築垃圾集中統一處理。完成糞便處理場的技術改造,使糞便處理場技術裝備和管理水平在省內保持領先。王元生活垃圾處理場通過建設部組織的專家考覈,達到一級填埋場的標準,綜合得分位居全省第一。建成了城郊結合部垃圾收運系統,完成了環衛設施建設改造任務,新增了一批環衛作業機械。目前,市區的垃圾、糞便無害化處理率、環衛作業機械化率以及環衛設施的數量與檔次等已全面達到國家衛生城市標準,在國家衛生城市技術考覈中受到專家的充分肯定。從去年起,我們按照市委、市政府的工作部署,決定利用3年時間,在市區實施市容環境三項整治工程,着力解決城市空間的環境問題。一年來,我們完成了淮海北路沿線等29個單位的牆體立面包裝出新,建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍牆,新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀,共清除各類廢棄、零亂杆線200多根,圓滿完成了37個單位42個項目的綜合整治任務。去年,我們繼續牽頭開展農貿市場整治工作,按一場一策的要求,對市區41個農貿市場逐個落實整改措施,加強硬件設施建設改造,使農貿市場整體上順利通過國家衛生城市技術考覈。美食節和創衛考覈期間,市區以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領導和嘉賓,展示出運河之都的獨特魅力。在市區加快推進城管項目建設的同時,洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進一步加大投入,改善硬件設施,爲提高城管工作水平奠定了堅實的基礎。

二、圍繞市容環境持續改善,在長效管理上取得了新進展。我們強化了大城管體系建設,不斷增提高工作水平,初步實現了城管工作的“三個轉變”,即從粗放式管理向精細化管理的轉變,從突擊整治向落實長效轉變,從單一部門管理向綜合型管理轉變。我們編制了《市區戶外廣告、店招店牌設置規劃》和出臺了“門前三包”管理制度,建成了戶外廣告規範化管理示範街,“門前三包”籤狀率、落實率不斷提高。在環衛作業管理方面,各級環衛部門繼續推行清掃保潔責任制,認真落實“每天一督查、每日一通報、每週一簡評、每月一彙總”的“四個一”考覈制度,繼續落實主幹道18小時滾動式作業,后街背巷實行一掃全保,出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運、處置任務。狠抓渣土源頭管理,對所有工地進行登記造冊,實行全程監管,較好地防止拋灑滴落行爲的發生,確保了城市環境全方位、全天候的乾淨整潔。去年,我們按照市委、市政府要求,舉全系統之力,同時組織各區、街道和社區居委會力量,開展了大規模的違法建設整治活動。全年共拆除各類違法建設12.71萬平方米。在專項整治工作中,我們努力做到拆防結合,市政府專門制定了《關於加強市區防治違法建設工作的實施意見》,建立了屬地管理責任制度、行政責任追究制度、經濟目標考覈獎懲制度和羣衆舉報監督制度等長效管理措施,形成了一整套行之有效的防違治違的工作機制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發區加強日常防範和監管,盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網絡和日報制度,對違建行爲做到及時發現,及時處置,有效遏制了新的違法建設產生。

三、圍繞增強發展活力,在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創新作爲推動事業發展的加速器,凝聚內力,激發活力,形成動力,從而使城管事業保持了強勁的發展態勢。

我們採用TOT方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經營權,採取BOT方式新上了垃圾滲瀝液預處理項目,與外商合作開發垃圾處理場CDM項目,在省內外產生了廣泛的影響,受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長爲此專門作出批示,指出:“王元生活垃圾處理場TOT運行表明,城市公共基礎設施同樣可以實現市場化運作,也爲城市資產經營帶了個好頭,開闢了一條新路。”清河、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環衛作業市場化方面進行了積極的探索,提高了環衛作業效率。20xx年是市、縣、區管理創優取得重要成果的一年。市局的管理職能進一步加強,完成了非機動車管理的交接工作,強化了執法管理保障措施,組建了公安城管分局。市支隊進一步推行路段管理點、線、面相結合、落實了定人、定崗、定責、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度,進一步提高了管理效能。市區環衛部門以實施“雙百工程”爲載體,全面提高街巷、城郊結合部的環境衛生質量。開發區城管局採取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全保”的全新保潔機制,楚州區推行了“門前三包”責任卡,盱眙縣認真落實定時間、定路段、定任務和包秩序的“三定一包”制度,淮陰區加快實施一崗一片管理方式,都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉環衛一體工作實施意見,在開展城鄉統籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實,爲加快城管事業發展增添了新的活力。

(四)圍繞內強素質外樹形象,在隊伍建設上展示了新風貌。城管系統各級領導班子和領導幹部堅持以身作則,當好表率,堅持以貫徹城管“六條禁令”爲抓手,採取了一系列行之有效的措施,紮實抓好以提高全員綜合素質爲重點的自身建設。一是堅持以軟環境和行風建設爲抓手,認真落實黨風廉政建設責任制,組織開展了“三述”活動,建立個人廉政檔案,落實了加強隊伍建設管理的具體措施和紀律制度,強化了日常監督管理工作隊,清除了一批不合格的臨時人員,查處了一批違規違紀的人和事,隊容風紀進一步好轉,羣衆滿意率進一步提升。尤其是隊伍形象展示、機械化作業演示受到了各級領導和來賓的廣泛好評,充分展示了城管隊伍的新風貌。二是紮實抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評議黨員工作,落實了週五學習日製度,開展了“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”評比活動。通過一系列制度措施的落實,進一步增強了全員的組織紀律性。三是認真落實便民措施,繼續堅持和落實了“城管110”24小時值班和信訪接待日製度。支隊和各縣區局都有計劃地規劃設置了一批方便羣衆生活的疏導點,並落實了長效化的規範管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定,我們已連續四年被評爲全省相對集中行政處罰權和城管執法工作先進集體,成爲蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題:一是體制性束縛的矛盾日益顯現。隨着城管事業的快速發展,現有的管理模式和管理方法等已不能適應形勢發展的需要,必須要認真研究,用改革創新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高,管理成本仍然偏高,靠財政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉統籌進展不快,縣、區之間的發展差距較大,影響全市城管事業的平衡發展。這些必須引起我們的高度重視,並採取切實措施加以解決。

二、攻堅克難,埋頭苦幹,全面實現城管工作新跨越

20xx年是我們實施新三年發展規劃的關鍵一年。年內將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行,3月份,建設部城科院中小城市分會領導和專家將來我市調研考察;4、5月份市區將要全面接受國家衛生城市、國家環保模範城市的考覈驗收;9月份,我們將迎來以“全國城管學**”爲主題的全國中小城市管理現場經驗交流會和美食文化節等諸多重大活動。這是我們加快發展、展示業績的重要機遇,同時也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重,任務艱鉅。因此,我們城管系統的幹部職工必須有充分的思想準備,要在更高的起點上謀劃全年工作,搶抓機遇,乘勢而上,全力開創各項工作新局面。

20xx年全市城管工作的指導思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程,以創“四城”和中心城市建設爲主線,着力在項目建設、長效管理、運行機制和隊伍建設四個方面取得新突破,切實解決好影響城市環境的重點難點問題,銳意進取,開拓創新,進一步淨化城市環境,優化城市空間,美化城市景觀,以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開。

總體目標定位是:全市爭先進,全省有位置,全國有影響。全市爭先進,就是要確保全市目標管理“五連冠”,軟環境建設爭進位;全省有位置,就是要努力實現全省城管執法工作“五連冠”,全省城管創優爭先進;全國有影響,就是要全力辦好全國中小城市管理現場經驗交流會,展示城管工作新業績,在全國範圍內打響**城管品牌。

市、區、縣要圍繞全市城管工作目標,制定今年具體工作計劃,明確任務,狠抓落實。主城區城管工作的主要任務是實施685工程,具體內容是:組織6大市容環境綜合整治,實施80個城管建設項目,完成5項城管重點工作。

六大整治分別是:環境衛生、戶外廣告、建築渣土、農貿市場、違法建設和停車秩序整治;

八十個城管建設項目分別是:新建公廁25座、新建改造垃圾中轉站3座以上,完成垃圾處理場滲瀝液預處理設施,新建8處建築工地景觀圍牆,5處大型夜景亮化工程,2個以上衛生達標的攤點疏導點,完成14條道路果殼箱配置和出新,協助完成20座建築物立面出新、2個以上農貿市場建設。

五項重點工作分別是:數字城管、門前三包、環衛作業市場化、示範點創建和城管隊伍建設。

圍繞上述目標和任務,切實抓好以下工作措施的落實:

(一)突出大市容管理體系建設,全面優化城市容貌。

市區要強化綜合管理,把工作重點由注重專項整治轉向強化長效管理,由注重解決平面“髒亂差”轉向重點解決空間立面環境的綜合管理,努力形成“上中下”立體推進的大市容管理格局,促進管理水平的提高,“上”就是要抓好牆體立面、戶外廣告、店招店牌、杆線等空間容貌環境的整治管理;“中”就是要對工地圍牆、報刊亭、公共設施進行規範,嚴格管理標準;“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結合部等城市環境全方位的乾淨整潔。

大力實施市容整治“三項工程”。要繼續實施夜景亮化景觀建設、牆體立面出新和杆線遷移改造三項工程。要按照新制定的市容景觀規劃方案,對市區戶外廣告、店招店牌等逐路清理,全面整治。同時,對市區主次幹道實施美化亮化,建成1-2條戶外廣告和店招店牌示範路,抓好工地景觀圍牆建設,打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂、淮海廣場、裏運河等重點區域,新建一批大型夜景亮化工程,完善亮化設施,確保按時開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位,按規劃要求完成牆體立面出新。協助相關單位加快杆線遷移改造工作,優化空間環境,提升城市品位。各地也要結合實際情況,積極抓好綜合試點,培育1-2個綜合管理示範工程,帶動整體工作的開展。

城市工作會議演說稿 篇【3】

20XX年是全市城市管理轉型升級由“突破”向“提升”邁進的關鍵之年。全市城管系統認真落實市委市政府總體戰略,站在撤局建委新起點,適應經濟發展新常態,把握轉型升級新要求,以城市環境“乾淨、整潔、有序”爲目標,深化改革創新,實施精細管理,強化專項整治,爲建設現代化國際化大都市提供了良好的城鄉環境保障。

一、20XX年工作總結

(一)深化改革創新,步伐更加堅實。一是深化體制改革。順利推進撤“局”建“委”機構改革,組建市城市管理行政執法總隊、市城市管理數字化監督管理中心,優化重組處室4個,組織架構更加科學,職能運行更加協調。推進管理重心下移,清理優化行政許可事項,取消環境衛生設施拆遷批准,將城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和戶外廣告設置許可事項下放到各城區,市本級僅保留了7項許可事項,下降了41。7%。二是強化機制創新。建立規建管銜接機制,成爲市規委會主任會議成員單位,戶外廣告設置、城市道路竣工移交、監管等更加科學。探索司法常態化溝通交流機制,積極爭取司法部門對違法戶外廣告招牌拆除、大額行政處罰案件等司法強制執行的支持。創新建立建成區臨設電杆審批、點狀垃圾快速揀拾、社會化宣傳、專業化監管考評等工作機制,管理更加順暢高效。三是加強法制建設。加快城管立法,完成《成都市城市綜合管理條例》(草稿)起草,並列入市人大會20XX年度立法計劃,完成戶外廣告和招牌設置管理等法規修訂和中心城區戶外廣告管理實施辦法制定。

(二)實施精細管理,舉措更加有力。一是完善標準體系。制定《城市管理標準化建設工作方案》,全面梳理現有城市管理標準,在環境衛生、市容秩序、廣告招牌及市政設施管理維護等方面新編制發佈了一系列管理標準,制定的《城市管理行政執法裝備配備要求》(DB510100)成爲四川省地方標準,城市管理標準體系得到完善。二是規範作業流程。制發《成都市環境衛生精細化作業規範》、《成都市戶外廣告設置技術規範》、《成都市城市道路養護維修規範化操作規程》、《成都市佔用道路施工標誌及圍擋設置技術指引》等,在城市管理領域推進“操作規範化、作業流程化”,提高管理和作業的精細度。三是提高監管標準。開展中心城區道路清洗除塵“本色行動”和環衛設施設備“潔身美容”行動,實施交通緩堵“短平快”整治工程,及時維護市政設施,治理病害井蓋5萬餘座,完成中心城區中小街道路面黑化維護整治120條,城市機械化作業率達85%,道路亮燈率保持在97%以上,環衛、市政等管理標準全面提高。四是推進分類管理。推進中心城區市容秩序按“嚴管區、管控區、規範區”三大類實施分類管控試點,建立4條“嚴管區”試點街道,武侯區川醫小區試點經驗被《人民日報》報道。大力推進生活垃圾分類,全市生活垃圾分類試點居民達到13萬戶。

(三)開展專項整治,成效更加彰顯。一是深化環境治理。牽頭推進棚戶區、城中村、老舊院落和老舊市場等四大改造,紮實開展市容市貌、農村環境等六項治理,全域改善人居環境質量。完成109個村容村貌薄弱村環境整治,紮實開展省級“環境優美示範”創建和30個市級“鎮容鎮貌示範鎮”建設,農村生活垃圾治理工作通過國家驗收,農村環境面貌明顯提升。金堂縣轉龍鎮以環境治理促進產業發展的經驗受到良智市長、修明副書記等領導充分肯定。完成中心城區6個轉型升級示範片區建設,金牛區公民議事會、成華區“生活垃圾快遞”服務等經驗在全市推廣,相關經驗做法受到中央電視臺等各級媒體廣泛關注。二是治理薄弱區域。強化工作舉措,細化實施方案,整合管理和執法力量,加強監督檢查、通報曝光和問責追責,組織開展交通場站、城郊結合部、背街小巷等薄弱區域環境治理專項行動,茶店子、石羊場等客運站秩序明顯好轉,城鄉結合部環境面貌大爲改觀。三是防治“揚塵”污染。實施裸土覆蓋、道路硬化、提擋降土、樹池覆蓋等“四大工程”,嚴管市政、拆遷等“四大工地”,規範運渣車運營,整治取締違規佔道燒烤,共檢查各類工地8。2萬餘次、查處違規運渣車1。6萬餘臺次。四是整治市容亂象。組織開展“車輛亂拋”和“站臺亂扔”“兩亂”專項治理,實施違法戶外廣告、伸縮棚專項整治,共排查處理戶外廣告、伸縮棚問題點位5675處,拆除廢棄電杆(燈杆)3801根(處),實施“車輛亂拋”行政處罰60餘起。順利完成全國文明城市、國家衛生城市等複覈迎檢等執法保障工作。

(四)夯實基礎設施,配套更加完善。一是科學規劃佈局。啓動城市綜合管理“十三五”規劃編制,爭取列入市重點專項規劃。編制完成城市管理設施建設十年(20XX—20XX)規劃綱要,系統謀劃未來十年垃圾處理、環境衛生、智慧城市和市政基礎設施等建設項目。啓動餐廚垃圾處置設施規劃,完成中心城區生活垃圾轉運站專項規劃,啓動規劃建築垃圾消納處置點位及設施。二是加快設施建設。完成10萬立方米長安垃圾場滲濾液應急存儲設施建設,龍泉萬興垃圾焚燒發電項目進展順利,中心城區餐廚垃圾處理項目(二期)場平施工,彭州隆豐垃圾焚燒發電項目開工,市醫廢處置中心擴建項目已報省覈批,邛崍寶林垃圾焚燒發電項目已通過市政府重大投資項目評審聯席會議審定,積極爭取將天府新區大林和金堂縣垃圾發電項目納入《四川省城鎮生活垃圾環保發電設施建設規劃》。中心城區生活垃圾無害化處理率達100%,郊區(市)縣無害化處置率達97%。補建中心城區城管直管公廁18座,啓動中心城區小型生活垃圾轉運站建設。三是升級智慧城管。制定“智慧城管”總體規劃(20XX—20XX),建成二環路道路橋樑管理信息系統、路燈設施數據庫管理系統等智慧城管子系統,完成街道辦事處綜合管理指揮系統上線運行53個。探索運用“互聯網+城管執法”,建立市容秩序視頻監控指揮中心,加強數字城管市級高位監督和高位協同機制建設,推進系統升級改造和流程再造,數字城管發現和處置城市日常管理問題能力全面提升。全年上報立案124。7萬件,結案率99。25%。

(五)狠抓黨風政紀,作風更加務實。一是強化廉政建設。明確專門機構和人員,制定黨風廉政建設主體責任清單160餘條,層層落實主體責任,構建起全鏈條、閉環式的主體責任體系。深化風險防控,在市級部門中率先制定行政審批工作管理辦法,完善財務基礎管理、政府採購和工程建設項目等重點領域監管制度,實施青龍場立交橋維護整治工程等重大項目廉政風險專項防控,推進崗位廉政風險防控平臺向委屬各單位延伸。強化教育警示,支持派駐紀檢監察機關履行職責,形成工作合力。二是強化專題教育。開展“三嚴三實”專題教育,突出紀律規矩教育,強化“嚴”、“實”作風建設。持續開展“9+2+X”突出問題專項整治,堅決防止“四風”問題反彈。“三公”經費支出、發文、會議數量同比持續減少。認真解決發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題,建好問題臺帳,抓好督促整改,接受市紀委專項檢查,獲得充分肯定。三是強化幹部管理。強化幹部培養鍛鍊,深化教育培訓,分批次選派年輕幹部掛職鍛鍊。統籌人力資源調配,在全系統內調整交流近50名幹部,努力構建優勢互補、年齡梯次、人崗相適的人才結構。嚴格幹部選拔任用,堅持“好乾部”標準,提拔了18名處級領導幹部。

一年來,財務後勤、安全生產、離退休幹部管理、工青婦、對口幫扶、提案辦理、政務信息公開、信訪維穩、執法保障、社會宣傳等做了大量工作,取得了明顯成效,爲推動全委工作做出了積極貢獻。在看到成績的同時,我們清醒地認識到目前的城市管理工作,離市委、市政府的要求和人民羣衆的期待還存在差距。主要表現在:在工作擺位上,個別區(市)縣城管部門在爭取將城市管理工作上升爲黨委政府重大決策上的韌勁不夠,城市管理工作的高位統籌和高位推動力度不夠、效果欠佳。在層級管理上,“兩級政府、三級網絡、四級管理”體制頂層設計、中間承接、基層落地的層級聯動還不夠順暢,街道(鄉鎮)的主體作用發揮亟待增強。在常態管理上,精細管理還未細到位、全域治理還未全覆蓋,城鄉結合部、農村場鎮、城市涉農區域還存在“環境髒、秩序亂、設施差”等問題。

二、“xx”期間主要工作經驗

20XX年是“xx”規劃收官之年。回望五年走過的歷程,全市城市管理工作者勵志改革,銳意創新,勵精圖治,砥礪前行,城市管理工作不斷加強,管理水平不斷提升,城市管理基本面發生可喜變化,工作成效得到黨委政府、社會各界和人民羣衆的充分肯定。

五年來,我們注重頂層設計、力推轉型升級,城市綜合管理開創嶄新格局。構建完善城市綜合管理體制機制是推進城市綜合管理高效運行的重要基礎。我們組織開展“城市管理轉型升級”“建立城市綜合管理責任體系和統籌協調機制”和“新起點、再出發、新作爲”等一系列重大課題調研,深入思考管理痼疾,科學預判發展趨勢,系統謀劃組織架構,整體設計體制機制,建立健全責任體系,積極探索“市場化作業”和“專業化監管”,機構調整有序推進,職能職責全面優化,法規標準逐步健全,督查考覈更加有力,城市綜合管理開創了全新工作局面。

五年來,我們注重常態長效、踐行精細管理,城市環境面貌實現根本改觀。建立長效機制、實現常態管理是城市管理的基本要求。我們踐行“大城市細管理”理念,建立健全環境衛生、市容秩序、廣告招牌、道路橋樑等管理標準,創新完善城市管理組織指揮、監督檢查、考覈評價等全過程工作責任機制,以標準化、流程化、精細化的思路和方法推進城市日常管理。同時,我們針對“環境髒”“秩序亂”“設施差”等傾向性、易反彈的問題,抓兩頭、帶中間,建機制、促長效,建設六大示範片區,整治重要交通場站,紮實推進環境優美示範創建,深入開展百村容貌整治,適時開展專項整治,常態治理環境髒亂,“全天候”清掃街道,“網格化”快速撿拾垃圾,“白加黑”整治路面,井蓋病害治理探索出“成都模式”,農村散居院落治理登上中央農工辦《農村要情》,市容秩序、環境衛生分類管理得到《人民日報》推廣,生活垃圾分類收運、焚燒發電等走在全國前列,城市環境面貌和形象品位得到有效提升。

五年來,我們注重整體聯動、匯聚系統合力,城市治理方式取得長足進步。羣衆的廣泛參與是城市管理方式進步的重要表現。我們加強部門配合、區域協同,強化社會公衆引導,營造了共創共享社會氛圍。健全協同配合機制,深化市域高速公路環境衛生和廣告設置等省市共管機制,違章佔道燒烤整治、道路檢查井蓋病害治理、揚塵污染防治、非法張貼“牛皮癬”治理等部門聯動機制。積極培育和運用城市管理網絡中的多元主體,發展城市管理志願者協會、環衛協會等社會組織,探索建立市民監管考評機制,帶動全民參與城市管理。深入推進城鄉環境綜合治理“十進”活動,政府主導、市場主體、社會參與、全民共享的城市管理新常態正在形成。

五年來,我們注重要素保障、完善配套設施,城市管理基礎得到有效夯實。現代化的設施、高素質的隊伍,是實現科學管理的重要支撐。我們大力推進基礎設施建設,編制完成了大型生活垃圾焚燒發電、生活垃圾轉運站和建築垃圾消納場等專項規劃,加快基礎設施項目建設,初步形成較爲完備的生活垃圾分類處理體系,固體廢棄物處理等基礎設施已達國內領先水平。我們強化智慧城管建設,編制完成智慧城管發展綱要,提升數字城管機構層級,拓展數字城管運行功能,城市管理信息化智能化水平大幅提升。我們狠抓隊伍建設,選優配強領導班子,優化組合人力資源,開展執法隊伍“兩化”建設,實施“綜合素質提升工程”,心齊氣順、風清氣正的工作局面基本形成。

三、“十三五”時期城市管理的形勢和任務

(一)認真貫徹“十三五”時期城市管理總體要求

“十三五”時期,是我國實現全面建成小康社會宏偉目標的最後衝刺階段,是我市高標準全面建成小康社會的決勝期,也是我市加快推進現代化國際化的攻堅期。未來五年,我市將由國際化初期向中期加速演進,加快從“區域中心城市”躍升爲“國際性區域中心城市”。順應城市發展目標和定位的變化,“十三五”時期的城市管理必須以市委確定的成都市“十三五”發展總體目標爲根本遵循,堅持融入新理念,努力實現新作爲,爲成都城市發展做好環境服務與保障。

“十三五”我市城市管理工作的總體要求是:緊緊圍繞市委確立的奮鬥目標和發展定位,以適應國際化大都市定位的管理水平爲標準,按照“大城市細管理嚴管理”和“天天歸零”的要求,牢固樹立爲人民管理城市的思想,堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念引領城市管理“五個新作爲”,全力構建綜合管理有機協調、法規標準健全配套、區域管理均衡協調、基礎要素保障有力、社會治理效能突出的城市綜合管理體系,全面提高城市管理現代化科學化水平,努力創響“中西部第一、全國一流、國際先進”的城市管理品牌,爲高標準全面建成小康社會、基本建成西部經濟核心增長極、初步建成國際性區域中心城市營造良好的市容和城鄉環境。

(二)堅持融入城市管理“五個新理念”

——堅持創新管理理念。要解放思想,與時俱進,深入推進城市管理改革創新、轉型升級,構建適應現代城市綜合管理的體制機制,尋找破解新形勢下城市管理問題的新思路、新方法、新路徑。

——堅持協調管理理念。要深入推進市區街社區四大管理層級協調共管、職能部門協調共振、城市與農村協調共治,管理與服務協調共融、管理者與相對人協調共處,人與城市協調共生。

——堅持綠色管理理念。要倡導低排放低能耗管理和綠色生態治理,提升城市管理科學化、精細化和低碳化水平,增強城市可持續發展能力,努力打造人與自然和諧相處的宜居環境。

——堅持開放管理理念。要加強區域合作,促進城際共管,拓展國際視野,學習運用“國際化、現代化”管理方法和手段,進一步深化作業維護和設施建設運營市場化改革,培育壯大城市管理相關產業。

——堅持共享管理理念。要堅持以人爲本,重視和發揮人民羣衆的主人翁作用,充分調動社會力量參與城市管理,增強城市管理工作者的隊伍認同感和人民羣衆的城市歸屬感,讓羣衆享有更多城市管理成果。

(三)努力實現城市管理“五個新作爲”

——理順體制機制,在推進綜合管理上實現新作爲。圍繞構建大城管體制,堅持深化改革,不斷煥發城市管理內生活力,建立“市級統籌、部門協同、屬地負責”的責任體系,從縱向上推進城市管理重心下移、職能下沉,強化街道(鄉鎮)城市管理主體作用和社區自治功能;從橫向上系統梳理城市綜合管理業務內容,釐清部門職能邊界,強化行業管理責任落實,理順條塊之間、部門之間的關係,明晰層級職責和部門職責,實行分級分類城市綜合管理監督考覈,構建起“統一指揮、層級分工,部門聯動、統籌協調、全域覆蓋”的城市綜合管理新格局。

——加快法治建設,在推進依法治理上實現新作爲。推進立法立規,重點加快城市綜合管理立法,健全支撐城市管理轉型升級的法規政策體系。嚴格依法行政,積極探索城管執法體制改革,創新執法監督工作機制,規範行政處罰程序,建立執法全過程記錄制度,加強司法銜接,提高城管執法效能。深入推進城管執法“裝備標準化、管理規範化”建設,加強執法人員法律和業務培訓,提高執法人員素質和能力。加大城市管理法律法規宣傳力度,使城市管理全民法治觀念漸入人心,不斷提升城市環境依法治理水平。

——完善標準體系,在推進精細管理上實現新作爲。高水平編制城市管理總體規劃、中長期規劃、專項規劃,並將城市管理需求充分融入城市規劃、建設全過程,形成建管並舉、相互銜接的城市管理規劃體系。編制全市城市管理系列標準和規範,明晰城市綜合管理各項內容的行業標準,使城市管理、執法服務、監督執行有據可循。深化智慧城管建設,將市政設施、環境衛生、市容市貌、市容秩序等管理標準、作業規範等嵌入數字城管系統,落實到城市管理各個環節。着力深化城鄉環境綜合治理,牽頭抓好“四改六治理”,切實加強城郊結合部、背街小巷、高校周邊、交通場站等薄弱區域專項治理,確保城鄉環境品質有效提升。

——夯實承載基礎,在推進要素保障上實現新作爲。加快制定城市公建配套設施提升規劃,合理佈局固廢設施、城市農貿市場、城市公共廁所等公建配套設施,切實解決公建配套設施總量不足、標準不高、佈局不合理等問題。加快大型生活垃圾焚燒設施、中心城區生活垃圾轉運設施等專項規劃落地建設。加強城市道路橋樑等市政設施維護管理,確保城市道路橋樑等設施安全運行和功能有效發揮。優化城市管理資金投入機制,建立和完善政府、企業、社會、外資等多元化投融資體系,保障城市管理和服務質量有效提升。

——引導公衆參與,在推進社會治理上實現新作爲。積極培育城市管理網絡中的多元主體,運用法律規範、道德約束、行政管理、輿論引導等手段,規範市民行爲,解決管理難題,構建政府機構、市場主體和社會組織共創共享的合作型治理網絡。堅持引入市場競爭機制,制定完善市場準入制度,通過委託、招標、租賃、承包等形式,把相關作業、維護、監測等服務事項交給企業、社區和中介機構。建設信用城管體系,使政府有形之手、市場無形之手和市民勤勞之手同向發力,推動城市管理走向專業化和社會化,逐步形成城市環境治理全民參與、共創共享的良好局面。

四、20XX年工作要點

20XX年是“十三五”規劃開局之年,是城市管理轉型升級攻堅年。全市城市管理工作的指導思想是:認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委十屆七次全會和市委十二屆六次全會精神和《中共中央國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》,嚴格落實中央、省、市城市工作會議的重大部署,牢固樹立爲人民管理城市的思想,秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照“大城市細管理”“天天歸零”工作要求,堅持“法治化、人性化、精細化、智慧化、常態化”取向,突出重點管好主要業務,攻克難點抓好牽頭工作,夯實基礎加強項目建設,深化改革推進科學管理,強化保障匯聚工作合力,不斷提升城市綜合管理現代化科學化水平,努力讓城市管理與國際化城市的建設與發展相適應。

(一)突出重點,管好主要業務。以城市更加“乾淨、整潔、美麗、有序”爲目標,強化工作舉措,以更高標準更大力度抓好環境衛生、廣告招牌、市政設施、市容秩序等主要管理業務。

1、着力城市更“乾淨”,加強環境衛生管理。提升環衛作業精細化水平,加強環境衛生行業監管,健全對區(市)縣城

管部門、街道(鄉鎮)和環衛公司考覈機制。持續開展“兩亂”專項治理、道路清洗除塵“本色行動”、設備設施容貌專項整治。深入推進生活垃圾分類收運處置,中心城區生活垃圾分類示範項目新增居民3萬戶,完成全市生活垃圾分類10%覆蓋率。加強固廢處置運營監管,深入開展建築垃圾資源化利用研究,中心城區生活垃圾無害化處置率達100%,郊區(市)縣生活垃圾無害化處置率達98%。

2、着力城市更“整潔”,加強廣告招牌治理。健全戶外廣告、招牌和城市照明監管考覈體系,完善戶外廣告評審、審批機制,督促、指導屬地城管部門落實公共載體、非公共載體、臨時戶外廣告和招牌的審批監管主體責任。深入開展戶外廣告招牌設施安全監督檢查,督促業主落實安全維護主體責任。嚴格控制和規範樓宇電子顯示屏戶外廣告、LED招牌、樓宇燈飾設置,持續開展不規範招牌、違法戶外廣告專項治理,中心城區整治商招店招3629塊、提升戶外廣告76塊,二、三圈層各區(市)縣整治商招店招5779塊,提升戶外廣告206塊。指導二三圈層區(市)縣完成戶外廣告規劃、技術規範編制。

3、着力城市更“美麗”,加強市政設施管護。加強城市道橋日常維護管理,治理城市道路病害,推進城市橋樑檢測及維修加固工作,消除橋樑安全隱患,城市道路完好率中心城區達98%、郊區(市)縣達95%,橋樑安全運行率100%。提升城市道路照明設施管理維護水平和應急處置能力,城市道路照明設施亮燈率、設施完好率、事故處理及時率指標中心城區保持在98%以上,二三圈層區(市)縣城區在95%以上。強化城市照明設施安全維護管理,中心城區全面完成“三防”路燈井蓋改造,二三圈層區(市)縣全面開展路燈安全生產行動,基本完成縣城所在地“三防”路燈井蓋改造。

4、着力城市更“有序”,加強市容秩序管控。深入推進市容秩序分類管理,科學劃分“嚴管區、管控區、規範區”,確定不同的管理標準實施分類管控。開展嚴管街區建設和規範區試點,在中心城區“一橫一縱兩環”4個路段建設55條嚴管街,各郊區(市)縣縣城分別選擇1條街道開展嚴管街試點。中心城區每區選擇2個街道辦開展市容秩序物業化管理試點,增強市容秩序基層管理輔助力量,創新市容秩序管理新模式。探索建立“10戶聯勤”工作機制,完善“門前三包”長效機制,構建點、線、面、片管理體系。

(二)攻克難點,抓好牽頭工作。梳理環境“髒亂差”突出問題和易發區域,按照“拓展延伸、全域治理”要求深化專項治理,攻堅薄弱環節,全面改善全市域整體環境面貌。

1、深化專項治理。抓好“四改六治理”十大行動。緊緊圍繞城市管理轉型升級,着力改善民生和人居環境質量,紮實抓好棚戶區、城中村、老舊院落、老舊市場“四大改造”和大氣霧霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、違法建設、農村環境“六項治理”,促進成都人居環境和城市品質全面提升。抓好市容市貌治理。健全完善“市容秩序問題信息數據庫”,深入開展違法露天佔道燒烤、非法張貼書寫廣告、牽繩掛物、非交通標識標牌、廢棄電杆等典型問題專項整治,嚴格查處亂塗寫、亂張貼、亂牽掛等違章行爲。抓好農村環境治理。改善基礎設施,防控面源污染,引導羣衆加強農村環境自治管理,紮實抓好200個村容村貌薄弱村環境治理。抓好揚塵污染治理。實施道路硬化、裸土覆蓋、提檔降土和樹池覆蓋“四大工程”,加強工地源頭管理,加快建築垃圾信息平臺建設,嚴管運渣車違法違規行爲。

2、實施攻堅行動。抓好城郊結合部環境攻堅行動。按照“集中攻堅、全面提升、常態長效”的要求,以河道溝渠、市政設施、環境衛生、市容秩序、交通秩序、能源通訊設施、工地管理、市場管理、園林綠化、廣告招牌、違法建設等11個方面爲重點,着力解決城市環境“草包金”問題。抓好交通場站環境攻堅行動。推廣茶店子客運中心管理經驗,以長途客運站、公交場(站)、地鐵站、機場等交通場站及周邊爲重點,着力解決流動商販集聚、保潔不到位、非法營運集中、交通擁堵等問題。抓好重點區域環境攻堅行動。以校園及周邊、市場及周邊、景區景點等人口密集場所爲重點,增派管理力量,提高巡查頻次,加大監管和違法查處力度,努力爲廣大羣衆營造清潔衛生、整潔有序的生產生活、學習休閒的良好環境。

(三)夯實基礎,加強項目建設。以大型固廢項目、智慧城管建設和公共配套設施完善等爲重點,切實加強城市管理配套設施建設,努力提升城市環境承載能力。

1、抓好大型固廢項目建設。建成投運萬興環保發電廠、中心城區餐廚垃圾無害化處理(二期)、醫廢處置中心擴建、垃圾滲濾液暫存池等一批項目,加快推進隆豐、寶林環保發電廠項目建設,啓動金堂、大林環保發電廠項目建設前期工作,加快中心城區餐廚垃圾收運體系建設,全力推進建築垃圾信息平臺建設和大型固廢設施等項目建設。規劃二三圈層垃圾中轉設施。

2、抓好公共配套項目建設。加強環衛基礎設施建設,中心城區補建公廁154座,建設垃圾轉運站5座、啓動6座,指導郊區(市)縣制定環衛設施規劃,補充完善環衛設施。加強城市道路維護整治,完成中心城區城市道路黑化維護整治120條,中心城區完成病害井蓋治理3000座,郊區(市)縣完成10000座。啓動智慧照明建設,完成中心城區照明監控中心升級改造,提升城市照明集中控制能力。實施陳舊城市道路照明設施改造提升,完成迎賓大道等路燈提升改造項目。

3、抓好智慧城管項目建設。加快推進中心城區數字城管市級監督考評(信息採集)服務外包、中心城區街道辦事處綜合管理指揮系統建設及市級數字城管信息系統升級改造等重點項目,深化完善區(市)縣與市級系統對接。啓動數字化城管基礎數據普查更新及建設工作,試點數字城管向社區延伸,推進城市道路橋樑監管中心建設和路燈智能化控制系統建設,開展檢查井蓋信息化監督管理試點,拓展數字城管系統應用功能。開展數字城管平臺功能整合及建設綜合性城市管理數據庫調研,提升全市城市管理現代化智能化水平。加快推進城市管理信用信息報送數據庫項目建設,與成都企業信用信息系統“成都信用網”實現數據對接和實時共享,促進市場主體依法誠信經營。

(四)深化改革,推進科學管理。以落實統籌協調、監督考覈職能爲重點,建立綜合管理機制,出臺考覈辦法,制定管理條例,完善標準體系,推進城市管理邁向科學化現代化。

1、加強統籌協調。開展“深入推進城市執法體制改革加強和改進城市管理”課題調研,進一步深化體制機制改革,釐清職責、明確責任,基本完成市、縣兩級城管部門權力清單和責任清單的制定公佈。建立市級城市綜合管理聯席會議制度和專項業務聯席會議制度,定期總結檢查目標任務落實情況,協調解決重點、難點問題。建立指揮調度機制,健全市、區(市)縣和街道“三級聯動”網絡管理服務平臺,整合市級有關部門信息資源,形成高位監督、統籌協調、聯勤聯動、全域覆蓋的城市綜合管理指揮調度網絡體系。建立社會協同機制,鼓勵與支持社會組織參與城市綜合管理。

2、嚴格監督考覈。加強城市日常管理問題的綜合督查和高位監管,加快制定城市綜合管理監督考覈辦法,明確考覈主體、考覈對象、考覈原則、考覈內容、考覈標準、考覈的空間範圍及組織方式等,確保考覈評價有章可循、科學合理、公開公正。加快推進城市綜合管理第三方測評,按照市場化、專業化的原則確定測評單位,建立完善測評標準,合理選取測評樣本,科學公正實施測評,每月公佈測評結果。建立獎懲制度和問責機制,強化考覈結果運用,構建通報約談、綜合評價、目標管理、效能問責相結合的城市綜合管理監督檢查結果運用體系。

3、完善標準體系。立足城市綜合管理全覆蓋、常態化、標準化、精細化要求,制定《城市綜合管理手冊》,明確城市綜合管理各項內容的主管單位、責任部門、管理標準、作業流程和管理要求等,打造城市綜合管理“標準尺”和“工具書”。梳理城市管理各主要專業領域內現行管理標準,按照先急後緩的原則修訂、補充相關標準,形成涵蓋主要業務領域的較爲完善的城市綜合管理標準體系。

4、加快城管立法。加快制定《成都市城市綜合管理條例》,將城市綜合管理的組織機構、責任體系、運行機制、監督考評等主要內容法定化,明確市級職能部門的規劃指導、監督檢查、統籌協調等職能。制定道路檢查井井蓋監督管理、機動車清洗站管理等地方規章,修訂市容和環境衛生、市政工程設施、公廁管理等地方法規、規章,健全城市綜合管理法規體系。

(五)強化保障,匯聚工作合力。加強幹部隊伍作風建設,營造良好輿論氛圍,密切城管執法與司法部門的溝通銜接,凝聚城市管理系統內外工作合力。

1、加強隊伍建設。加強黨風廉政建設。嚴格落實“兩個責任”,細化責任清單,強化責任考覈和追究,堅持將紀律和規矩挺在前面,深入開展正風肅紀,深入推進懲防體系建設,積極開展廉政風險專項防控,深化黨風黨紀和廉政警示教育,着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的源頭治理機制。加強幹部隊伍建設。按照習提出的好班子、好乾部標準,加強委級領導及委屬單位領導班子思想、組織、作風建設,真正成爲帶領和推動城市管理轉型升級的領導核心。加強城市管理幹部隊伍和執法隊伍建設,建立健全優秀年輕幹部重點掌握、重點培養和後備幹部選拔、管理機制,加大幹部培訓、培養鍛鍊力度,開展人才引進工作,加快形成適應城市管理轉型升級發展需要的幹部梯次結構。加強基層組織建設。認真落實黨建主體責任,加強基層黨組織規範化建設,深入開展“走基層”、黨員志願者服務活動和“黨員先鋒崗”“黨員示範窗口”創建活動。進一步加強安全生產、信訪維穩、計劃財務、機要保密、老幹部服務等工作,積極開展文明單位創建。

2、抓好宣傳發動。營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體和微博、微信等新興媒體,深入推進城鄉環境綜合治理社會化宣傳“十進”活動,加強政務信息公開、新聞信息發佈和輿情處置,倡導“自覺愛護環境衛生、主動參與城市管理”的良俗新風。引導自主管理。積極引導社會各界成立城市管理自治組織,大力培育扶持行業協會和志願者隊伍,引導市民自主制定市民公約,切實落實“門前三包”責任,推動城市管理向社會治理多元參與轉變。發動羣衆參與。堅持共治共享,加強部門協同配合,構建政民互動平臺,暢通市民訴求渠道,加強搭建社會動員體系,廣泛動員市民羣衆及社會各界參與、監督城市管理和環境治理,在全社會形成支持、參與城市管理的強大合力。

3、推進依法行政。規範行政權力運行。完善行政審批管理辦法,科學制定行政許可事項目錄,建立行政審批檔案管理信息系統,推動城市道路佔道、挖掘小型並聯審批,加強政府採購及工程建設項目招投標監管。規範行政執法。依法建立健全城管責權清單、處罰適用規則、裁量基準制度以及行政執法內外監督機制,完善執法隊伍督察辦法和行政執法責任制考覈辦法,規範辦案程序,提高辦案質量。加強司法銜接。積極對接公、檢、法等司法部門,協同開展辦案指導、案件移交、案件申請等,強化司法保障,提高城管執法隊伍的辦案能力,維護行政執法權威,提高城管執法效能。

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