第一季度採購工作總結

20xx年第一季度，區政府採購中心在區委區政府的堅強領導下，積極貫徹“創新開路”和“質量至上”的理念，堅持以改革創新提升工作質量和水平，各項工作有序開展，實現了20xx年工作的順利開局。今年1-3月份，中心累計完成政府採購項目138個，其中，工程類12個、貨物類57個、服務類69個，比去年同期132個略有增加;採購預算金額20xx7萬元，實際中標金額19604萬元，節約資金653萬元。

第一部分 主要工作

一、大力推行“計劃+批量”採購模式，進一步提高採購效率

一是繼續實行採購計劃預公告。年初在網上對外公佈了《羅湖區20xx年政府採購預算總表》，讓供應商可以提前瞭解我區全年即將採購的貨物、服務、工程項目及其預算金額，並可預估項目招標的大概時間。此舉有效增加了公開透明度，強化採購的計劃性，充分發揮批量集中採購的規模優勢，進一步降低採購成本，提高採購效益。雖然這項做法引發了負面新聞，但我們直面應對，與區財政部門對採購計劃名稱與表格進行了修改和說明，使其更加清楚、準確，易於理解，並重新進行了掛網公示，讓公衆容易理解。

二是在物業、傢俱領域試行預選供應商制度。我區20xx年政府物業服務項目採用深圳市政府中心的中標結果，對我區xx～50萬元的物業服務項目實施預選供應商制度。第一季度累計完成物業服務競價採購43次，預算金額約爲1628萬元。另外，區財政部門已函覆同意對我區xx～50萬元的傢俱項目試行預選供應商制度，實行競價採購。

繼續沿用市政府採購中心的協議採購結果。我區20xx年公務車的保險服務，採用市政府採購中心公務車保險服務的新一輪中標結果，繼續實行協議採購。此外，已對我區20xx年通用設備供貨沿用深圳市政府採購中心的中標結果，繼續實行協議採購。

三是探索建立我區政府購買服務預選供應商機制。爲不斷提升公共服務水平，降低工作成本，提高採購效率，專程赴兄弟區調研學習，起草全區的服務外包招標工作方案。在區政府的大力支持和推動下，充分調研和反覆討論，現正在進行招標需求編制。下一階段，將按照分類推進、先易後難的原則，在勞務派遣、保安服務、景觀設計、應急工程、綠化工程施工與監理等方面試行預選供應商制度。

二、積極探索，推動建立採購招標的協作聯動機制

一是推動建立區政府採購與工程招標聯席會議制度。根據今年3月1日開始施行的《深圳經濟特區政府採購條例》的有關精神，結合我區實際，向區政府提出了建立區政府採購與工程招標聯席會議制度的建議。聯席會議負責統籌協調我區採購招標的政策的研究制定、探索採購招標的體制創新等。聯席會議制度的建立，將有利於各相關職能部門加強聯繫溝通，進一步加強我區採購招標的統籌協調力度。

二是推動加強合同驗收和後續履約監管。爲維護採購人的合法權益，保證採購質量，提高政府採購的公信力，我中心一直努力推動解決合同後續履約監管乏力的問題。目前，區政府已明確由區監察部門牽頭、各相關部門協助，起草專項制度，建立合同驗收與履約情況檢查的長效機制。

三、持續改進，提高工作精細化水平

一是重新編印了《政府採購與建設工程招投標法律法規及相關文件彙編(20xx版)》。20xx年2月，我中心精心編印了《政府採購與建設工程招投標法律法規及相關文件彙編》。該書內容充分完備，系統性強，方便實用，有着很好的參考價值，常有各級領導與兄弟單位向我中心索要此書。由於印刷的數量有限，而且近年來法律法規有所變更，因此，我中心對該書進行了再版，再版時還補充收編了近年來有關政府採購與建設工程招投標領域新的文件，並且根據實際需要對該書結構進行了較大的調整，使之更合理、更方便。

二是規範了公文模板。我中心自20xx年11月制定和執行《公文規範格式》以來，改變了以前公文格式不一致的情形，帶動與促進了我市政府採購業務公文的逐步統一與規範。本着持續改進的工作理念，我中心根據這幾年來《公文規範格式》的實施情況，結合當前的工作要求，對《公文規範格式》做了進一步修訂和完善，制定了《羅湖區採購業務公文的規範格式(20xx版)》，使得公文更加規範化、格式化，進一步提高了工作的精細化水平。

三是對招標文件進行了規範。爲進一步加強招標文件的編制與管理，減少質疑與投訴，提高公信力及採購效率，我中心起草了《關於規範招標文件編制與管理的有關規定》，擬經區政府採購與工程招標聯席會議研究批准後下發執行。

四、及時調整現有做法，實現新舊條例的無縫對接。新修訂的《深圳經濟特區政府採購條例》從今年3月1日施行。新《條例》根據目前我市政府採購改革、發展的新形勢，在充分吸收各方意見的基礎上，做了較大調整。爲此，我中心抓緊時間學習和理解新條例，並根據新條例的變化情況，及時調整現有做法。比如根據新《條例》有關規定，適用非公開招標方式採購的，應當經公示且無異議後方可批准。爲此，我中心及時溝通區財政部門，草擬了採用非公開招標採購方式的公示模板。又如根據新《條例》的有關規定，將招標文件的公示日由原有的20日縮短至xx日，取消了項目預中標公示，同時啓用了新的專家庫管理系統。此外，我們還積極推動建立區政府採購與工程招標聯席會議制度等，確保新舊條例的無縫對接。根據新《條例》改革程序和縮短時限的要求，向區監察局提出了將區行政監察系統與網上政府採購系統對接、調整和新增行政監察點設置等建議和意見。

五、強化任務分解與責任制，確保各項工作落實到位。我中心創新工作方式、方法，將今年以來區委、區政府、區紀委等會議與文件交辦我中心辦理的任務，以及中心主任辦公會、中層幹部會研究部署的工作事項，進行彙總與分解，制定了《羅湖區政府採購中心20xx年工作任務分解表》，明確了工作任務、進度安排、責任部門、責任人及完成時限，以時限倒逼進度，以目標倒逼目標，把壓力傳導至每個工作崗位，做到層層抓落實，件件見實效，以出色的執行力，確保高標準、高效率、高質量地完成我中心20xx年的各項工作任務。

六、紮實開展隊伍建設和行政效能提升工作。開展了ISO9001質量管理體系後續提升、內部考勤管理等工作。在區政府進行的20xx年度各部門績效評估中，取得了93.76分、全區第三名的好成績。在《電子政務》雜誌社、電子政務理事會主辦的“政府網站精品欄目”評選中，我中心被授予20xx年中國政府網站信息公開類“精品欄目”獎。在區直機關黨工委組織的基層黨組織分類定級工作中，我中心黨支部評定結果爲“好”(定級)。在剛召開的“羅湖區慶‘五一’暨勞模表彰大會”上，我中心榮獲“羅湖區先進單位”榮譽稱號，蘇源同志榮獲“羅湖區先進工作者”。

第二部分 當前形勢和下一階段工作設想

一、當前形勢分析

政府採購是廉政建設的重要陣地，政府採購機構從成立之初就承擔着反腐倡廉的重任。幾年來，我區的採購招標工作從不規範走向規範，從無序走向有序，從被動走向主動。中心以“專業、高效、陽光”爲服務宗旨，樹立了“羅湖採購”的良好形象，在全市乃至全國產生了較好的影響。

但同時我們也要看到，目前集中採購已在我國全面推開，各種矛盾和焦點已逐漸從採購人轉向集中採購機構，集中採購機構可以說是被推到了“風口浪尖”。一方面，政府集中採購制度在我國還不夠成熟，存在不少漏洞，目前依然是腐敗現象多發易發的高危領域，一定要牢固樹立危機意識，保持如臨深淵、如履薄冰的警惕性，對廉政建設常抓不懈。另一方面，採購招標專業性強，老百姓較難理解，媒體的關注度持續加強，這些都對我們的工作提出了更高要求。

總結中心這幾年的工作實踐，我們認爲要保持工作“零投訴”，實現“陽光采購”，最重要的是做到兩個“堅持”：一是堅持走依法採購的道路，繼續完善制度建設，規範和減少“自由裁量權”，同時着力提高執行力。二是堅持走改革創新之路，用改革創新的辦法解決採購招標工作中遇到的問題，降低採購成本，提高採購效率，實現提速提效。

二、下一階段工作設想

一是積極推進政府購買服務預選供應商制度。作爲近期區政府交給中心的一項重要工作任務，在前期調研的基礎上，我中心已擬定了初步實施方案。下一步我們將根據我區各相關單位的意見與需求，進一步充實、細化實施方案，併合理編制具體招標方案，報區政府採購和工程招標聯席會議批准後實施。根據輕重緩急，按照分類推進的原則，在勞務派遣、保安服務、景觀設計、應急工程、綠化工程施工與監理等方面試行預選供應商制度。及時總結經驗，適時擴大政府購買服務預選供應商制度的覆蓋範圍，有效發揮預選供應商制度簡便高效的特點，提高採購效率，努力破解依法規範與提質提效的難題。

二是充分發揮政府採購聯席會議的作用，及時將採購招標的政策制定、非公開招標的採購方式確定、後續監管、供應商的處分與通報、投訴舉報等事項提交政府採購聯席會議研究，發揮聯席會議的統籌協調功能，對政府採購全過程進行跟蹤管理，探索採購招標體制創新。

三是研究制定《關於規範招標文件編制與管理的有關規定》等規範性文件，以減少質疑投訴，降低採購成本，提高採購效率，規範採購行爲。在此基礎上，研究制定《羅湖區政府採購管理辦法》。20xx年3月1日新的條例正式頒佈施行，目前市裏正在研究制定實施細則，並擬於9月前出臺。我中心將抓緊學習理解新條例條款，結合我區及兄弟區政府採購工作實際，收集整理好的做法和經驗，待9月份市條例實施細則出臺後，結合細則具體規定，制定出臺《羅湖區政府採購管理辦法》，進一步規範我區的政府採購工作，使我區小額建設工程全面規範後，政府採購方面也得到全面、系統的統一規範。

四是按照全市工作進展和實際工作需要，探索試行商場供貨採購、跟標採購、戰略合作伙伴等採購模式，使其成爲政府協議採購的延伸和補充，進一步拓寬政府採購渠道。