國資委產權管理工作總結
20xx年,在上級國資委的精心指導和委領導的高度重視、關心以及分管領導的正確領導下，在兄弟科室的幫助和支持下，我們創新理念，真抓實幹，各項工作取得了一定成績，產權管理工作日漸規範、企業國有產權轉讓陽光操作，全年共辦理收文37件，發文14件，通過產權登記、評估備案、覈准等方式共查覈國有資產7739.9萬元，等等。現將有關情況彙報如下：
一、20xx年主要工作情況
20xx年，我們始終堅持“監管不干涉，服務不包辦”的工作理念，立足我市國資監管現狀，穩步推進國資產權監管工作。
（一）強化監管，積極維護出資人的股東權利。一是赴省國資委辦好了吉安路橋公司股東變更事宜，吉安路橋公司的控股股東由市生產基金管理處變更爲市國投公司。二是批覆同意市城投公司下屬的吉安市花園房地產開發有限公司的投資股東由兩家變更爲市城投公司一家，成爲國有獨資公司。三是認真辦理市政府辦轉來的遂川縣政府《關於要求協調江西省醫藥集團將其所持江西三越藥業有限責任公司49%股份單獨下放到市加快企業改制的請示》一文，向市政府提交了書面辦理意見。四是認真辦理了市政府辦轉來的市衛生局《關於請求解決吉安市中醫院遺留問題的請示》一文，向市政府提交了書面辦理意見並積極參加了市政府副市長左繼生組織的協調會，妥善地處理了該事。五是做好市產交所基本情況的調查摸底工作，爲市政府決定產交所的歸屬提供了參考。
（二）創新思路，妥善做好產權界定和糾紛調處工作。20xx年因客運車輛清理掛靠，遂川、永新的客運車輛經營戶多次到市政府和有關部門上訪，也曾幾次到我們委裏反映意見。20xx年，省政府要求各地要堅決完成客運車輛掛靠清理工作，根據市政府的部署，我們委要承擔起產權界定工作，但被界定對象卻是我們參股的江西吉安長運公司，與我們休慼相關，在法律規定與省、市的要求之間有一定的衝突，這給我們出了個大難題：若我們不界定，勢必給市政府的威信帶來不利影響，若我們輕易界定，有些經營戶已請了律師，稍有不慎，我們委會捲入有關訴訟中且將面臨敗訴。另外，在具體的界定過程中，若我們界定稍有不慎，不但會導致客運市場重新分化、公司林立、重新回到一個行政區域內多家公司搶班線、搶客源的無序局面，且國有資產將不可避免會流失，直接影響市政府的收入來源和我們的監管效果；但若將產權輕易界定給吉安長運公司，又極可能引發大規模的羣體性上訪事件。因此，分管領導帶領我們開動腦筋，首先建議江西吉安長運公司與責任經營戶多次協調溝通，化解積怨和矛盾。其次，建議江西吉安長運公司合同收購客運車輛，要求提交給我們界定的客運車輛的收購協議、收款收條、財務帳簿等齊全，且有相關主管部門的證明。再次，我們將“界定結論”變更爲“認定意見”，以避免不必要的法律糾紛。最後，我們分5次向市政府提交了《關於江西吉安長運有限公司有關客運車輛產權歸屬的認定意見》（吉國資字〔20xx〕17、20、21、31、35號文），這些認定意見中，對江西吉安長運公司與責任經營者簽訂了《車輛回收協議》，且責任經營者出具了車輛回收收款憑據，同時，雙方還重簽了權利義務約定相對清晰的《責任經營合同》的101輛、總資產約1600萬元的客運車輛認定爲長運公司車輛。我們認定後，吉安長運公司和其責任經營者對這5次產權認定結果都無異議，也未出現上訪鬧事的情況，既維護了企業和社會穩定，又保證了國有資產不流失，爲今後國資產權界定工作積累了豐富的經驗。
（三）規範操作，企業國有資產產權登記工作已步入正軌。產權登記工作作爲國有資產監管的一項基礎性工作，已逐步走向規範化。一是各應登企業大多能自覺來申請登記，全年新增登記市本級企業國有資產共8戶。二是及時總結了20xx年度企業國有資產產權登記年度檢查情況和彙總數據，書面報送了省國資委。三是在辦理產權登記的過程中，我們認真處理好依法辦事與服務企業兩者之間的關係，既嚴格把關又人性化操作，儘量做到應登盡登、準確無誤。比如，市公路局某下屬企業，無償將國有資產劃轉給個人，明顯違法，我們及時指出並要求他們糾正，待他們糾正後及時爲他們辦理了產權登記。
（四）嚴格監督，確保國有資產處置工作做到陽光操作。一是根據省國資委《轉發國務院國資委辦公廳〈關於開展20xx年國有企業改制及國有產權轉讓等監督檢查工作的通知〉的通知》（贛國資辦企一字[20xx]69號）要求，20xx年12月31日至20xx年2月10日，組織開展了全市20xx年國有企業改制及國有產權轉讓等監督檢查工作，並形成書面材料報省國資委。二是認真迎接省國資委組織的產權管理工作及產權交易工作監督檢查，順利通過了省國資委的檢查。三是加班加點，連續兩個星期的休息日不休息，及時辦理吉安汽運公司變現國有資產籌資用於企業改制的相關事宜，堅持指導與監督並重，承擔了向市政府數次行文請示、評估指導、交易監管及產權交割等工作，爲該公司相關財產最後轉讓成功並籌得資金用於解決改制遺留問題，維護社會穩定盡了一份力。四是認真辦理了市城投公司關於青石街2號房屋產權轉讓事宜。五是認真做好吉安市百貨公司部分資產轉讓的監督管理工作。六是認真辦理市政府領導常務副市長吳敏在《關於轉讓吉安市創業經濟開發有限公司國有股權的報告》批示件，書面提交了辦理意見，依法維護國有資產不流失。七是認真做好了吉安市肉聯厂部分資產轉讓的監督管理及與相關部門的協調工作，此宗資產拍賣比較成功，拍賣價比評估價增加了50%。八是熱情接待了遂川縣、吉州區、青原區有關公司及有關外商關於資產轉讓的數次諮詢。
（五）嚴格把關，認真做好企業國有資產評估監管工作。一是統計分析了我市20xx年企業國有資產評估情況，並已書面上報省國資委。二是辦理資產評估覈准3件，備案2件。
（六）強化服務，進一步推進法制工作規範化。一是協助市國企公司追討債務。二是做好市宏盛水泥公司與信達公司債務糾紛一案的後續工作。三是配合市國企公司做好市金屬公司與長城公司債務糾紛一案應訴的指導工作。四是配合市國企公司協調其下屬的百貨公司、五交化公司等與有關資產公司債權債務訴訟案件的執行和解工作。五是積極協調市中級人民法院執行國企公司與贛通拍賣有限公司的債務糾紛一案。六是協調吉州區人民法院糾正對市五交化公司房產拍賣的程序。七是協調相關部門做好市百貨公司房地產辦證工作。八是配合市人事局做好全市企業法律顧問資格考試的初審等工作，共審覈18人次。
（七）注重協調，努力完成各項中心工作。一是積極參加市政府組織的運輸車輛清理掛靠督查及驗收工作，在全市清理掛靠工作總結大會上，我們委和其它相關部門一道受到了市政府副市長李廬琦的點名表揚。二是積極參加市政府組織的礦產資源清理整頓監督檢查工作。三是參加市政府辦公室組織的全市國有資產監督管理體制督查調研工作，及時完成了調研任務，並提交了書面材料。四是完成全市國有資產監督管理工作會議領導講話稿2篇，一篇是肖主任的主題報告，另一篇是市政府尹小明副祕書長的主持詞。五是積極參加了省、市組織的各種形式的調研及培訓活動，提高了自身業務素質。六是熱情接待羣衆來信來訪。七、積極完成委領導交辦的各項工作任務，參加了委裏組織的各項活動。
（八）臨危受命，妥善處理廬陵紡織廠分房引起的上訪事件。原廬紡廠爲解決該廠職工住房困難，在04年經市委、市政府批准,將廠區部分空地用於建設解困房。265套解困房竣工後,07年7月份開始進行分配，由於抽籤選房方案遭到職工強烈反對,引發了職工多次到市委、市政府羣體上訪事件，後經國資公司介入協調後，7月底組織職工對解困房進行了從高分到低分進行選房。但由於廬紡廠留守處在分房操作過程中存在嚴重失誤，導致265套解困房中還剩餘25套未分配，給該廠職工造成極大的誤解，從而再次引發職工8月上旬多次羣體上訪，給市委、市政府造成了極壞影響。爲此，委主要領導親自掛帥，葉主任、龍主任、李書記分頭負責，我們委深度介入分房工作，8月14日委派我們科協調國資公司、廬紡廠留守處相關人員組成分房工作組，具體操作剩餘解困房的分配工作。在委領導的正確領導下，工作組全體同志團結協作，認真負責，不分白天黑夜工作，連續作戰數十天不休息，冒酷暑、頂壓力、忍罵名、抗威脅，不畏艱難險阻，努力將原廬紡廠剩餘解困房25套順利分配完畢。由於此次分房始終做到了公平、公開、公正，因此得到了廣大幹部職工認可及理解，及時平息了職工大規模羣訪事件，工作組的工作也得到了市委、市政府及委裏領導的充分肯定。
存在的主要問題：
在看到成績的同時，我們也清醒地意識到了自己仍有不足的地方，還存在一些問題，主要有：一是學習不夠，國有資產監管，是一項面臨着新課題不斷出現的工作，需要不斷創新和更新知識，除了財務、法律及經營管理等必備知識外，需要學習的東西還很多，比如，我們吉安沒有上市的國有企業，如何加強對上市企業的監管，對於我們來說，就是一項完全陌生的工作。在與兄弟省市的國資委同志交流的時候，感到差距不小。二是信息報道工作不夠，平時做多於說，說又多於寫，沒有及時地將所從事的具有特色的工作通過信息報道的形式加以宣傳，這裏面原因有很多，但主要還是自己比較懶，不願寫和不願沉下去調研，在以後的工作中，將會加以改進。三是與所監管的企業聯繫不夠，感覺到比我們委組建的頭一年還少，這裏有不願給企業添麻煩的因素，但也有服務不夠積極主動的原因，這都是值得我們深思的問題。
二、20xx年的工作打算
20xx年，是黨的xx大召開後的第一年，各級政府都將換屆選舉產生新一屆領導班子，以構建大部委爲主要思路的機構改革即將開展，國資工作何去何從值得我們深思。
首先，《中華人民共和國國有資產法》即將通過並實施，該法《草案》對履行出資人職責的機構及國資監管機構規定不太詳細，現全國人大的各位委員在審議中還存在很大的爭議。目前，中央和地方都成立了國資委，可以說國資監管體制正在不斷完善，但還不能說已基本定型和成熟。現在，從中央到地方，國資委在政府序列中確定爲特設機構，既不是辦事機構，也不是事業單位，而是叫“特設機構”。到底算做什麼性質的部門，各地理解不太一樣。《中華人民共和國國有資產法》出臺後，將對國資委的職責作更準確的定位，新的一年裏，如何學習和貫徹《國資法》的精神，找準自己的位置，努力開展國有資產產權管理工作，是我們科的重要工作任務。
其次，對各級國資委履行出資人職責的國有企業，即將實行經營預算制度，預算編制及運行過程中的監管，是一項全新的工作，如何加強學習，不斷提高自身素質，認真貫徹國家的國資政策，促使出資人的利益化，也是我們新的一年裏的重要工作。
再次，日常工作的思路仍是“以產權登記爲基礎，以資產評估、產權轉讓（處置）管理爲重點，從完善產權管理制度和管理辦法入手，力使產權管理工作進一步規範。”
新的一年，主要是要做好以下日常工作：一是要做好清產覈資後的國有產權登記和分類管理工作。二是要加強監管的企業和企業化管理的事業單位的內部監督和風險防範，做好相關法律事務工作。三是要加強對國有產權轉讓的監督管理，認真執行黨和國家的國有資產監督管理法律法規和政策，以及市政府已經出臺的各項規範性文件精神。