調整農業產業結構 走產業化發展道路的經驗介紹範例
銀海區位於 市中南部，下轄五個鎮，總人口13.2萬人，總面積420平方公里，其中耕地面積8706公頃。該區地勢平坦，土地肥沃，氣候宜人，雨熱量充足，冬天無嚴寒，夏天無酷暑，適宜各種植物生長。
在 市大開放發展時期，隨着房地產業及城市道路基礎建設的發展，大量農村耕地被徵用，銀海區作爲一個農業縣區，其下轄的近郊鄉鎮，部分農民手中的土地越來越少，怎樣引導他們轉產轉業，發展高效農業，從有限的土地裏獲取最大的經濟效益，成爲當時各級領導班子最關心的研究課題。通過“走出去，請進來”的工作思路，組織了一批又一批的鎮、村幹部及經濟能人出外考察參觀，拓寬經濟發展思路，找準適合本地經濟發展的方向。 怡林園林公司就是在這樣的大背景下產生的，該公司的建立，預示着銀海區的農業產業結構調整走出了可喜的一步，爲今後我區的花卉業迅速發展打下了堅實的基礎。以下是銀海區發展花卉的一些經驗及做法：
一、抓好龍頭企業建設，樹立示範典型
（一）組建 怡林園林公司，發揮龍頭企業作用，推動花卉業發展
通過到廣東順德陳村考察，認爲我們銀海區發展花卉業在區域及資源方面很有優勢，決定選擇高德鎮平陽村作爲發展花卉生產的基地。平陽村地處桂海高速公路入口，北(海)鐵(山港)一級公路橫穿其中，離市區6公里，離機場10公里，到機場、港口、火車站，交通都十分便利。該處地勢平坦，土層深厚，透水性強，地下水資源豐富，全年氣溫均適合花卉苗木生長的需要，是生產花卉苗水的理想園區。陳村有名的花卉業鉅子盧榮先生到平陽村考察後，對該村的地理環境及資源優勢讚不絕口，當即決定在該處投資建基地，區、鎮有關領導抓住機遇給予大力支持，使 怡林園林公司於1994年在短期內迅速組建起來了。
組建成立 怡林園林公司分別由高德鎮農工貿總公司、高德鎮平陽村委會、高德鎮平陽村石橋塘生產隊、廣東順德順峯園藝有限公司四家股東共同出資組成，總投資228萬元，佔地面積80畝，主要從事各種花卉、綠化苗木的生產、銷售及城市園林綠化工程的施工和技術諮詢服務，怡林園林公司的建成投產，標誌着銀海區在發展花卉業方面邁出了重要的一步，農業產業結構調整有了良好的開端。
（二）各方大力支持，扶持壯大龍頭企業，使之起示範輻射效應
公司組建後，接下來是如何使之迅速發展壯大，真正起到示範帶動作用。爲此，各級領導和有關部門紛紛給予了大力的支持，不僅在稅收等政策上給予扶持，能減免的儘量減免，還到公司基地實地給予指導。從組建到現在，計有自治區、市、縣區、鄉鎮等領導多次到公司調研和指導工作，給企業吃定心丸，一心一意搞好企業經營。
怡林園林公司經過9年的發展，到目前靠自身的滾動發展已擴大到600多畝，資產總值3200多萬元，員工60多人，花卉苗木品種300多個，組建了一支技術過硬的專業技術施工隊伍，配備了灑水車、運輸車、大型剪草機、綠籬機、噴藥機、噴灌節水設施等一批相關設備，實現了機械化操作。先後承接了 火車站、 石化廠、 迎賓大道等站、廠、路的綠化工程，均以優良的施工質量贏得各方的好評。於2000年順利通過廣西區建設廳批准，成爲城市園林綠化三級資質企業，2002年再次通過區建設廳年檢合格提升爲城市園林綠化資質“二級企業”。該公司還在2001年、2002年參與 市花展中獲得過“布展獎”、“栽培獎”等獎項。幾年來，多次被評爲市、縣區、鎮各級雙文明“先進建設單位”，真正實現了中國花卉報所稱的“ 第一家”。
以上成績的取得，是與各級領導的關心支持和企業內部積極進取分不開的。同時，公司的迅速發展壯大，讓周邊農民羣衆看到花卉產業是大有發展前途的，公司的建設真正起到了示範輻射的效應。
二、以“公司+基地+農戶”爲紐帶，帶動羣衆走產業化道路
怡林園林公司之所以在短短的幾年間取得了很好的生態效益、社會效益和經濟效益，發展成爲 市有名的花卉龍頭企業，這得益於該公司奉行“公司+基地+農戶”的發展模式，帶動當地農民羣衆走上了發展花卉業，走產業化的道路。具體做法是：
（一）依靠科技，抓好信息
企業要發展，必須以市場爲導向，並建立一支穩定的科技隊伍。公司建立之初，我們就注意充分發揮股東方順峯園藝公司的作用，他們不僅派來了有豐富經驗的花卉種植專家進行“傳、邦、帶”爲企業培養了一大批技術骨幹，還提供了大量的市場信息，在品種選購及產品銷售上均給予優先幫助。另外，通過有關部門的牽線搭橋，促使該公司與廣西林校、欽州農校等有關院校聯姻，作爲他們的定點實習基地。公司以這些科研院校爲依託，從中獲取了大量的先進技術和有關信息，爲企業的良性發展提供了許多參考依據。由於該公司在帶領農民羣衆進行科技種植方面作出了突出的貢獻，被自治區科委、 市科委授予“科普示範基地”榮譽稱號。
（二）大量培養當地農民爲產業工人
要引導扶持當地農民羣衆發展花卉業，就必須對他們進行培訓。爲此，怡林公司制定了一系列措施，優先吸收當地羣衆進場就業，讓他們邊幹邊學，學業有成要求自己建場經營的，公司還繼續在技術、種苗上給予扶持。
（三）給予種植戶提供產、供、銷一條龍服務
公司成立以來，十分注重做好帶動、扶持農戶發展花卉種植業，與農戶建立利益分享機制，向他們提供種苗、技術，實行產品回收，走以銷定產，產銷結合，以短養長，長短結合的發展道路，建立了產、供、銷一條龍服務體系，既幫助當地農戶改革了傳統的經營方式，又促進了花卉業的快速發展。
目前，以公司爲龍頭，以基地爲龍身，帶動農戶發展爲龍尾的發展模式已擴大到周邊縣區，生產規模也由原來的10多戶40多畝庭園式發展到現在100多戶800多畝的成片種植、規模化經營的花卉生產基地，銀海區高德鎮平陽村已成爲名符其實的花卉村。
（四）抓重點，樹典型
爲了更好地帶動廣大羣衆發展花卉業，該公司還注意抓好以點帶面的工作，力爭做到扶持一個，成功一個，影響一大片。因此，近年來我們還十分注重選擇發展較好的花卉種植專業戶進行重點宣傳，樹立典型，以此影響和帶動更多的農戶來發展花卉業。
三、銀海區花卉業的發展規劃及前景
我區以高德鎮平陽村爲重點的花卉業，雖然已經具有了一定的規模，但隨着人們生活水平的不斷提高，居住環境，生活環境要求的變化，以及城市園林改造的需求，所需的花卉、苗木品種的數量將逐年增加、品位相對提高，所以必須擴大生產繁育基地，引進培育更多更好的產品才能滿足市場的需要。因此，我區擬在高德平陽花卉基地的基礎上，繼續擴大規模，建設十里花卉長廊，此項目已經 市政府辦公會議審議批准。
（一）建設規模及內容
十里花卉長廊佈局以 市迎賓大道兩側爲主，逐步擴大到 大道東延線，面積共3000多畝。採用“前店後場”的建設模式，即公路兩側前22米用於鋪面建設，鋪面後爲種植基地。
十里花卉長廊的建設採取政府搭臺，企業唱戲的經營模式，通過區內外招商和社會資本運作，分期實施。穩步推進。長廊所需土地實行統一承租和反租倒包，統一規劃，分戶經營，分戶管理。
爲了做好十里花卉長廊的規劃籌備，儘早動工建設，早出效益，將由市政府領導牽頭，匯合各有關部門成立專門工作領導小組，爲各位投資者解決投資建場中遇到的各種問題，並將制訂一系列優惠政策，營造最佳的投資環境。
（二）發展前景
改革開放以來，隨着我國經濟持續快速發展，人民生活水平不斷提高，我國花卉出現了欣欣向榮的景象，但隨着我國加入世貿組織，花卉業也經受了機遇和挑戰的考驗，因此做大做強花卉企業纔是根本的出路。我區今後在繼續發展壯大原有花卉龍頭企業的基礎上着重抓好十里花卉長廊的建設，使之成爲廣西和我國西南地區具有一定規模的花卉生產基地和出口基地。並朝着生態型、創匯型、經濟型、觀光旅遊型方向發展，創造更好的經濟效益和社會效益。