圍繞農業產業結構調整積極開展農田水利建設開頭
--農田水利建設工作會議上的交流材料
圍繞農業產業結構調整與培植 積極開展農田水利基本建設
天城縣人民政府
（2004年11月13日）
近年來，天城縣緊緊圍繞農業產業結構調整和重點產業培植，以“抗旱保水源、節水保安全、水毀修復保生產”爲重點，突出抓好農田水利灌溉、山區“五小”水利、病險水庫除險加固、河道治理、灌區續建配套、水土保持等工程建設，爲農業產業結構調整和重點產業培植、農民增收提供了服務和保障。
一、農田水利建設的基本情況
2003年全縣共完成各類水利工程4780件，投入資金4133.16萬元，新增灌溉面積0.61萬畝，改善灌溉面積1.12萬畝，新增節水灌溉面積0.84萬畝，新增除澇面積0.35萬畝，新建坡改梯0.02萬畝，治理水土流失面積49.07平方千米，解決了2.01萬人、6789頭大牲畜的飲水困難。並榮獲2003年紅河州農田水利建設一等獎。
截止2004年10月30日，全縣共完成各類水利工程3785件，其中縣級重點水利工程農業綜合開發水利骨幹工程--大河邊支渠工程（投資1836萬元）、虹溪排洪遂洞工程（投資2685萬元）、竹朋壩東溝工程（投資1320萬元）等重點水利工程正緊張有序地進行施工建設。目前，共投入水利建設資金4134萬元，其中：中央、省174萬元，州109萬元，縣鄉2438萬元，羣衆投資1413萬元。通過各類水利工程的開工建設，新增灌溉面積8700畝，改善灌溉面積28724畝，治理水土流失面積13平方公里，解決了19450人、11501頭大牲畜的飲水困難。
二、農田水利建設的主要做法和經驗
水利是農業的命脈，是經濟發展的基礎。農業產業結構調整和重點產業培植離不開水利的服務和保障。近年來，天城縣委政府一方面大力抓好重點產業的培植，另一方面，加大農田水利基本設施的建設，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力，促進了縣域重點產業培植和發展，取得了明顯成效。主要做法和經驗是：
（一）明確水利建設與發展思路，圍繞農業產業結構調整和重點產業培植，加大對農田利工程建設的投入力度
1、以產業興水利，以水利促產業。圍繞即將實施的竹漿紙一體化項目，在竹園、朋普-甘蔗之鄉實施了竹朋壩東溝18.05公里的渠道防滲建設，2004年4月2日開工，工程概算投資1320萬元，將改善灌溉面積2.3052萬畝，水流量將由現在1m3/s增加到3m3/s。截止今年10月31日，完成投資1122萬元，目前工程到位資金130萬元，預計年內完工。爲增強糖業發展後勁，培植蔬菜產業，2003年投資70萬元完成竹園花元沙溝支渠工程。竹園小白寺沙溝支渠工程現已動工建設。
2、抓好排洪體系建設，提高防洪減災能力。虹溪鎮是全省著名的優質煙生產基地，也是紅河捲菸廠生產優質“紅河”香菸的第一大原料基地。但煙區旱澇交錯，春耕時農民普遍打井提水撒煙秧，暴雨後壩區低窪處又成一片汪洋。爲解決水患，根治洪澇災害，於2003年12月，開工建設虹溪排洪隧洞工程。虹溪排洪隧洞工程設計規模爲中型，距虹溪鎮約2公里，從老瓢山腳下打隧洞長4084.21米至竹園跌水電站攔河壩，隧洞爲無壓城門形斷面，設計流量20m3/s，最大泄流量29 m3/s，概算工程總投資2684.79萬元。工程於2003年12月26日開工至10月底，完成隧洞開挖進尺1552米，佔總開挖進尺的41%，完成洞身砼襯砌132米，完成投資900萬元，完成工程總投資的34%。預計2005年12月底完工。該工程建成後，可徹底解決排澇面積3500畝，排洪量241.72萬立方，保護耕地3.6萬畝，減少受災年平均經濟損失749.95萬元。爲我縣社會經濟發展奠定堅實的基礎。
3、大力發展節水灌溉，提高水利綜合利用效益。2003年，我縣被列入省“十五”和“十一五”期間規劃建設的重點中型灌區，計劃列入到2004-2010年實施。灌區內新哨鎮和東風農場是我縣種植葡萄最適宜區，尤其是東風農場，種植葡萄已有40餘年歷史，具有“東方波爾多”之美譽。結合我縣產業結構調整規劃，爲培植壯大新興的後續支柱產業--葡萄、優質稻、亞麻，縣政府提前實施了中型灌區水利基礎設施建設。2004年5月28日開工了新哨大河邊支渠工程建設，該工程全長9.369公里（其中渡槽5.476公里，明渠3.893公里）,工程概算投資1836.07萬元，控制灌溉面積2.56萬畝。至10月31日完成工程投資708.46萬元，到位資金195萬元，根據工程目前情況，預計在2005年4月底完工。同時，爲充分利用自然條件和應用高新技術，建成“高起點、高科技、高投入、高產出、高效益”的葡萄種植示範園區，我縣已爭取中央資金100萬元，省、州資金30萬元在新哨鎮招納村755畝鮮食葡萄示範園內採用滴灌先進技術建節水增效示範項目區。目前可研報告8月份已通過省水利專家評審，概算投資210.24萬元，實施方案已於10月底上報省水利廳、省發改委，爭取年內實施。項目建成後以點帶面，將爲我縣節水灌溉的推廣普及將起到良好的示範帶動作用。
（二）重視建設工程的質量監督管理，層層落實目標責任制
爲切實圍繞農業產業結構建設農田水利工程，加強對重點建設工程的質量監督管理，成立了重點水利工程建設指揮部，公開招標，把農田利工程建設納入縣政府2004年重點督查。縣政府與各鄉鎮、各有關部門層層簽定目標責任書，建立健全水利工程建設責任制，按分級負責的原則，將農田水利工程建設列爲年終考覈內容。縣政府領導親臨施工現場進行指導，幫助解決建設中遇到的各種問題和困難，確保各項工程順利建設。
（三）統籌壩區、山區經濟發展，加大小水窖建設力度
我縣轄區內13個鄉鎮，8個山區鄉鎮、5個壩區鄉鎮，134個村委會1128個村小組，全縣總人口492124人，其中農村人口433484人。山區面積佔全縣總面積的92%，大多數農村人口居住在高寒貧脊山區的石灰岩地區，村落分散，特殊的地形、地質條件和降雨量的時空分佈極不平衡，導致水資源匱乏、生產力低下。爲切實解決農村人飲困難，2002-2004年我縣利用國債資金共建設小水窖1062個。從1991年至2004年，全縣共建成小水窖37115個，其中地邊水窖15509個，家庭水窖21606個，解決了97227人的飲水困難和77500畝烤煙地的灌溉用水。
總之，在上級黨委、政府的關心支持下，我縣農田水利建設取得了較好成績。今後，我縣將緊緊圍繞圍繞農業產業結構調整和重點產業培植，搶抓機遇，銳意進取，大力普及節水灌溉，強化水資源統一管理，爲全面實現小康社會提供水利支撐與保障而努力奮鬥。