關於“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況的調研報告
目前，冠縣共建立農村(社區)“婦女之家”754個，企業“婦女之家”1個，其中省“婦女之家”扶持項目11個，省級婦女兒童家園項目1個，“婦女之家”覆蓋率100%，通過“婦女之家”與婦女兒童家園建設，增強了基層婦女組織的活力，使婦女學習有場所、活動有陣地、作用發揮有舞臺。爲全面瞭解我縣“婦女之家”建設有關情況，使“婦女之家”真正成爲廣大婦女羣衆熱愛和信賴的溫暖之家，近日，冠縣婦聯對全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況進行了專題調研，現將有關情況總結如下：
一、主要做法
(一)爭取支持，整合資源，統籌推進“婦女之家”建設工作
冠縣婦聯組織嚴格按照省、市“婦女之家”建設的精神和要求，最大限度地爭取黨政領導重視，將“婦女之家”建設作爲基層黨建帶婦建的重要內容。以開展創先爭優活動爲契機，按照陣地共享和一室多用、分區佈局、分時實用的原則，整合資源，充分利用村、社區現有活動陣地建立“婦女之家”。根據上級要求，列出“婦女之家”建設要求清單，印成明白紙發放到基層婦女幹部手中，嚴格按照建設要求，配備基礎設施。對於11個省級“婦女之家”建設項目，設立了專用活動室，統一標識，統一配備了電腦、電視、廣場音響、等器材設備。多次召集鄉鎮(街道)婦聯主席專門召開全縣“婦女之家”建設工作會議，縣婦聯多次深入到村莊進行指導，在部分鄉鎮舉行“婦女之家”建設啓動儀式。尤其是在清水鎮杜行社區省婦女兒童家園項目建設中，市、縣婦聯多次到社區進行具體指導，並組織該鎮、社區幹部到濟南進行參觀學習，學習外地先進的建設經驗，最終使該項目順利落地冠縣。因爲領導重視、組織得力，羣衆廣泛參與，我縣實現了村莊(社區)“婦女之家”的全覆蓋。
(二)把握關鍵，制定標準，不斷提升“婦女之家”工作水平
在“婦女之家”建設過程中，着眼持續發展，全面加強“婦女之家”規範建設。一是嚴格標準，制定方案。在“婦女之家”建設過程中，要求各村莊(社區)按照“標識統一、功能完善、管理規範、重在服務”的原則和“六有三統一”的標準規範建設“婦女之家”，即“有場所、有設施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統一名稱、統一標識、統一形象”。二是健全制度，規範管理。從健全完善規章制度入手，以“管理規範、服務到位、作用明顯、婦女滿意”爲目標，制定了婦代會工作職責、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，製作成牌子上牆，以制度爲保障規範完善“婦女之家”的運行。三是把握關鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”這三個關鍵環節，統籌兼顧，多管齊下，分類指導，協調推進，最大限度地破解“婦女之家”建設中的難題。在選好配強村婦代會主任的同時，大力實施農村婦女素質提升工程，舉辦婦代會主任培訓班，不斷提高婦代會主任素質，做到“有人辦事”。加強巾幗志願者隊伍建設。各村莊(社區)將巾幗志願者登記造冊，組成了巾幗文明健身隊、巾幗文明服務隊、巾幗文明宣傳隊、巾幗文明清潔隊等各具特色的巾幗志願者隊伍，服務廣大婦女兒童。根據實際，有的村莊(社區)還對“婦女之家”活動陣地設施配備、配套建設等進行提檔升級。如清水鎮杜行社區婦女兒童家園，設置了固定的辦公場所，場所內電腦、桌椅、書櫥、電視等基礎設施及標誌、規章制度俱全。鎮財政及村集體收入另外投入4餘萬元，用於婦女兒童之家硬件建設及日常活動支出，完善了對婦女工作的投入保障機制，爲進一步建設好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅實的基礎，解決了“有陣地辦事”和“有錢辦事”的問題。
(三)開展活動，務求實效，充分拓展“婦女之家”服務職能
從婦女需求出發、從服務婦女入手，突出強化“婦女之家”服務功能。一是服務婦女創業就業的“根據地”。各村莊(社區)“婦女之家”充分發揮“面對面”聯繫羣衆的優勢，採取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發佈招工用工信息、開展技術諮詢指導服務、創建巾幗創業基地等多種有效方式，幫助、引領婦女創業就業，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規、實用技術、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內容的教育培訓班，提高廣大婦女的綜合素質和創業技能。今年以來，全縣共依託“婦女之家”開展各類活動1508場次，參與婦女羣衆3.4萬人次。辛集鄉前張官屯村“婦女之家”累計培訓婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發展庭院經濟40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺”。利用“婦女之家”開展健康有益的文體活動，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類特色家庭創建活動。開展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農家”等模範評選活動，推廣文明、健康、科學的生活方式，倡導奉獻、友愛、互敬、互助的社會新風。辛集鄉前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設，XX年全村分別有14人和27人被評爲“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村裏的善行義舉“四德”榜，佔婦女總數的30%。通過張貼宣傳標語、開設宣傳欄、印發宣傳資料、開展諮詢服務等多種形式，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳國家有關婦女兒童的法律法規知識。三是維護婦女權益的“孃家人”。 將“婦女之家”建設成維護婦女權益的溫馨驛站。注重發揮婦女維權工作站的作用，爲廣大婦女提供婚姻調適、家庭調解、心理諮詢等維權服務，宣傳男女平等基本國策及各類法律法規，接待來信來訪，調處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女羣衆排憂解難，努力做到維權在基層，維權在身邊。同時，認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。如範寨鄉成立了留守婦女互助組，農忙時節相互幫助，共同克服困難。
二、存在的問題
一是重視程度有待於提高。由於發展不平衡，有的地方對“婦女之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規範、有效的管理。大多數“婦女之家”負責人都由村婦代會主任兼任，大多數人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開展。
二是工作經費投入有待於進一步增加。村級活動經費少，對“婦女之家”配備的硬件設施不能滿足實際需求，某些有益活動無法開展，在一定程度上也影響了婦女羣衆參與建設的積極性。
三是活動開展有待於進一步豐富。受社會、家庭、人文等環境因素的影響，“婦女之家”作用發揮不夠，開展的活動較少，或活動內容單一，有的侷限於開會、培訓等，沒有把“婦女之家”功能充分發揮起來。
三、意見建議
一是加強基層婦女工作隊伍建設。認真落實黨羣共建創先爭優關於“共建隊伍”的要求，積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措並舉，進一步加強村莊(社區)婦女工作隊伍建設，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的各項工作，着力抓好村婦女幹部的培訓工作，不斷加大巾幗志願者服務隊伍建設，使巾幗志願者成爲村莊(社區)婦聯組織開展工作的有力幫手。
二是加大婦女之家工作經費投入。要想方設法拓寬經費來源渠道，推動建立多元保障村莊(社區)婦聯組織經費的長效機制，確保基層婦聯正常運轉、各項工作有序推進。
三是豐富“婦女之家”活動形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，着力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發揮“婦女之家”的宣傳教育、維權服務等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權諮詢指導、創業就業服務、心理情緒疏導、婚姻關係調適、鄰里糾紛調解等方面的幫助。着眼於基層婦女的民生需求、利益關切、興趣愛好，組織開展一系列內容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發展。