關於社會治安調研報告(精選12篇)

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關於社會治安調研報告 篇1

摘要:

關於社會治安調研報告(精選12篇)

我國現有政治管理體制下,社區是城市管理的最基層單位。社區的狀況,包括經濟發展、環境衛生、治安管理、交通道路、民俗民風等各方面,最真實的反映了城市的發展狀況和最基層的人民的生活水平。所以城市的建設發展,歸根結底是對社區的建設發展;人民的生活水平的提高,歸根結底是對社區發展的水平的衡量。社區作爲最基層的社會管理單位、作爲最廣大公民的最基層的領導單位。有權利也有義務爲最廣大居民創造和維護安全、穩定的治安狀況,保護居民的財產人身不受傷害。作爲一名大學生,現利用暑假時間,通過走訪社區居民,拜訪社區居委會主任等方式,對自己生活了近十餘年的社區做了治安狀況調查。 希望對我社區構建社會主義和諧社會有所幫助。

一、 社區基本情況

橋北社區位於邯鄲市人民西路和鐵西大街一帶,隸屬於邯鄲市復興區勝利橋街道辦事處。現社區所轄面積約0.4平方公里,有常住居民600餘戶,共計人口2200餘人。東側以京廣鐵路線爲界,人民西路和鐵西大街兩條邯鄲市主幹道從區內穿過。邯鄲市火車站和汽車客運西站均位於社區東南約一公里範圍內。西南方向一公里的距離內就是邯鄲鋼鐵集團廠房。交通便利,外來務工人員衆多,人口流動性極大。社區內有市電子市場、市清真肉聯廠、市釀造總廠、市海鮮批發基地等衆多物資生產和交易地點。也有市水利工程處、復興區地稅局、復興區環保局等重要市政職能部門。近幾年市委、市政府等各級各部門的領導下, 我社區居民響應黨的號召,不斷開拓進取,在經濟建設和精神文明建設方面取得了豐碩成果,爲我市的發展做出了積極貢獻。我社區也先後多次被授予省級“模範居委會”、省級“示範單位”、市級“綜合治理先進單位”、“思想政治工作先進單位”、“精神文明示範點”、“巾幗文明示範崗”、“明星居委會”、“敬老模範單位”、“文明單位”、“安全文明社區”等榮譽稱號。

二、 社區治安狀況

通過問卷調查方式,走訪了近百餘戶社區內的常住居民,並且通過拜訪社區居委會主任,獲得了社區近三年內的治安類相關數據,結合數百餘份調查問卷結果所做的詳細統計,現得出一下結論:

1、調查對象感受目前社會治安環境安全狀況

從問卷調查情況看,在目前社會治安環境下,調查對象“很安全”的佔15%,感覺“安全”的佔21%,感覺基本“基本安全”的佔32%,感覺“不太安全”的佔32%。

2、調查對象認爲影響社會安全的原因

在影響安全的主要原因中,選擇“刑事犯罪”的佔3%,選擇“公共秩序混亂”的佔30%,選擇“交通事故”的佔38%,選擇“偷盜”的佔42%,選擇“危險物品”的佔6%。

3、調查對象所在社區治安狀況的評判

在調查中,調查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的佔16%,認爲“較好”的佔16%。認爲“一般”的佔28%。認爲“較差”和“很差”的同爲20%。

在評判當地社會治安形勢的變化情況時,認爲自己所在地與去年相比,有“明顯好轉”的佔12%,“有好轉”的佔23%,“和以前一樣”的佔42%,“比以前差”的佔23%。

4、調查對象認爲影響社區治安的主要現象

在調查中,調查對象認爲社區“偷盜”現象,尤其“小平房內車輛被盜”現象嚴重的佔41%,認爲“交通事故”現象嚴重的佔16%,認爲“流動人口多,疏於管理”的佔13%,認爲其他現象嚴重的佔30%。 具體情況如下表:

5、調查對象對各種違法犯罪現象的認識程度

從調查對象對一些違法犯罪嚴重程度的評價看,總的來說各種違法現象不嚴重,相對而言,認爲 “盜竊”和“交通事故”犯罪現象表現“嚴重”和“比較嚴重”佔的比例較高,分別達到31%和21%,別的違法犯罪現象基本都屬於“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現象不瞭解,特別是“吸毒販毒現象”,“制黃販黃、賣淫現象”,“外來人員違法現象”等現象不太瞭解,其主要原因是這次專項調查對基層居民,文化水平較低的覆蓋面較大,達到77%,這部分調查對象生活並不富裕,缺乏有效地學習法律知識的機會,對這些違法犯罪現象現在知之甚少。

6、63%的調查對象近三年內遭受過不法侵害。

調查顯示,在106名被調查者中,三年內未遭受過不法侵害的有43人,佔調查總數的41%;有32人遭受過不太嚴重的不法侵害,佔調查總數的30%;有31人遭受過嚴重的不法侵害,佔調查總數的29%。其中,20xx年遭受盜竊、交通事故等較嚴重的不法侵害的24人次;小平房內自行車被盜9起,交通事故7起,其它8起;發案後“報了案”11起,“未報案”13起;報了案公安機關已妥善處理的7起,佔案發總數的21%,未採取任何措施或行動的3起,佔12%。

7、社區居委會所記錄的居民人身財產被侵害的案例

社區居委會擔負着維護社區治安穩定、保障人民財產不受侵害的重任,通過拜訪居委會,獲得了部分近三年內社區所發生的,並在居委會已記錄的案例的數據,這些數據彙總如下:

三、 主要問題

隨着人民生活水平的不斷提高,人們在追求物質文明的同時,同樣,對精神文明也有了越來越多的`訴求。而社區治安的穩定,是對精神文明和物質文明提高的重要保障,但從問卷調查的統計結果和居委會所提供的數據分析來看,我區治安問題比較嚴峻,且呈現案例類型單一、案發偶然性高、報案率低、公安機關難偵破且結案率低等特點。

1、偷盜和交通事故頻發

無論從廣大居民的主觀感受,還是從案例數據對比的結果來看,偷盜和交通事故,案發率高達41.5%和28.6%,分別位列總案例數量的第一位和第二位。基本可以說,社區的穩定直接由偷盜和交通事故的發生來決定。社區若想真正治安穩定,解決偷盜和交通事故便是問題的核心。從公安機關調查的結果和走訪居民所得結果來看,偷盜者往往具有團伙性和預謀性的特點,當天偵查、當夜偷盜、當夜即逃。而且,基本上都是撬開小平房,所盜之物以電動車爲主,偶有下水道井蓋丟失。此類偷盜人員遊擊性強,公安機關也難以展開有效追捕。社區內有人民路和鐵西大街兩條市內主幹道從中穿過,交通發達,且社區內有衆多市區級各類貿易市場,往來車輛衆多,尤其上下班高峯期。此外,市區內白天貨運卡車禁行,所以很多貿易市場的運貨車都在晚上7後穿行於社區內的貿易場所,這些原因直接導致了社區內交通事故頻發,且屢禁不止。

2、部分小區缺乏管理,監控防護設備落後

社區內的部分院落多爲上世紀90年代初期建造,當時中國關於房地產開發商和物業管理部門缺乏完善的法律法規,導致很多生活區沒有物業管理部門,或者缺乏完善的安保服務。例如,第5號院始終沒有門衛,而小區又是半開放式,無論是白天夜晚,外來人員可以隨意進出,嚴重威脅院內居民的正常生活。有些小區防護設備嚴重落後,小平房的門鎖鏽跡斑斑形同虛設,防盜門由於使用時間過長,完全起不到防盜作用。沒有完善的安保服務和可靠地防護設備,也間接縱容了偷盜、外來不法分子的進入等危害社區治安的事情發生。

關於社會治安調研報告 篇2

各位領、導政協委員:

穩定是做好一切工作的前提,沒有穩定的社會環境,其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發展是政績,抓穩定也是政績”,永清縣歷屆黨委政府一致認爲:抓不好穩定工作,是對黨、對事業不負責任,也是對人民羣衆不負責任。只有抓好穩定工作,才能聚精會神搞建設,一心一意謀發展;才能做到爲官一任、保一方平安。

基於上述認識,我縣把維護穩定作爲縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩定工作既要有效解決羣衆的現實困難,又要有效保障人民羣衆生命財產安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩定工作條塊分割、各自爲戰、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統的辦法,全面推進穩定工作,取得了初步成效。

但是我們也發現,在維護社會穩定方面也存在一定問題,主要表現在:

一是社會治安綜合治理工作發展不均衡,有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;

二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;

三是政法和行政執法各部門的協調配合還有待進一步完善,執法爲民的意識、方法、手段有待進一步強化。

幾點做法及建議:

一、搞好社區建設,優質高效服務居民羣衆

今後,我們應本着“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發展”的宗旨,按照“休閒有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、爲民、富民、安民爲目標,大膽改革城鎮管理體制,配齊配強居(村)民委員會,並廣闢籌資渠道,建立健全功能齊全的標準化社區(村街)活動中心。充分發揮基層黨組織、自治組織和羣衆組織的作用,上爲黨委、政府分憂,下爲百姓解難,使社區成爲黨和政府聯繫羣衆、教育羣衆、服務羣衆的新型社區。在政府職能向社區延伸上,本着“小社區,大服務”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區,開展扶貧濟困、就業安置、民事調解、醫療保健、政策諮詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進了政府職能轉變和作風轉變。黨組織覆蓋社區,政府職能延伸社區,羣衆自我管理、自我服務體系配套社區,使黨和政府與羣衆的距離拉近了,羣衆的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨羣幹羣關係,形成了“不進大院進小院,不找政府找社區”的良好工作局面。二是逐步使社區成爲教育羣衆的前沿陣地。一方面,依託中國小校的場地和人員優勢,採取寓教於樂的方式教育居民、服務居民,提高了居民的科學文化素質和思想道德素質。另一方面,發揮社區文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協會、書畫協會等文體團體,這樣既豐富了羣衆的業餘文化生活,又促進了社區精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區文教、便民、治安、救助、就業、衛生、環境、法律八大服務體系基礎上,廣闢門路開展了以黨員幹部就業指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志願助殘“一聯一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”爲主要內容的“五個一”活動,使羣衆在生活中感受黨的溫暖和關懷。

二、構築信訪工作大格局,有效調處各種社會矛盾

我們應積極改革信訪工作體制,創新信訪工作機制,完善信訪工作制度,努力構築信訪工作大格局。

一是組建羣衆問題調處服務中心,建強信訪工作機構。過去信訪部門編制不夠、經費不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢,而且很難協調處理各類信訪問題,導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們應從有關部門抽調精兵強將充實信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發勢頭。

二是實施“六聯責任單”,強化責任落實。責任不落實、落不實,是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結所在。我們今後是否能夠實行信訪“六聯責任單”,對一些重大信訪問題和複雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領導小組下達一式份的羣衆信訪問題處理通知單,分送發案部門主管縣領導份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,縣領導通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管縣領導、發案部門負責人聯繫方式。以此來推動信訪工作規範有序進行。

三、編織治安防控網絡,加強社會治安綜合治理

我們應把強化社會治安綜合治理作爲穩定工作的重點之一,堅持以“平安創建”爲統領,狠抓了各項基礎性工作。一是以社區爲基礎,完善城鎮治安防控網絡。按照幹部出機關、警務進社區、巡防上街面、聯防成網絡的思路,全力做到警力下沉,警務前移,構建社區警務體系;按照專羣結合、羣衆爲主的要求,在社區建立了專職治安員爲主體的羣防羣治體系;按照抓薄弱、抓盲區的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點,構建了城鄉共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設爲龍頭,強化農村社會治安綜合防範。針對農村治安防範面大、警力不足的實際,強化平安機構建設,打造農村治安防範網。結合鄉鎮機構改革,將鄉鎮綜治辦人員單列出來,解決過去鄉鎮沒有專門機構抓平安穩定工作的問題。同時,每——個村設立一個警務區,村村建警務室,並在此基礎上構建了治安防範格局。即:民警、專職治安員、義務聯防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務工作站四個互動平臺;自防、協防、縱向、橫向四層聯動網絡;組織、經費和制度三項保障。三是以強化打擊力量爲重點,加強公安基礎工作。選派優秀幹警到鄉鎮派出所任職。

四、開展“走千家萬戶、解百姓難題”活動,積極爲羣衆辦好事、解難事

我們應把轉變幹部作風,幫民致富,爲民排憂作爲密切黨羣關係,維護穩定的一項重要措施,全縣幹部統一行動,集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動,並作爲長期制度固定下來,堅持下去。一是進行拉網式真查實訪。鄉鎮負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關事業單位負責城內社區居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個問題。二是有效解決羣衆反映的實際問題。“走千家萬戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結成幫扶對子,能幫助解決什麼問題就解決什麼問題。三是隨時接受和辦理羣衆意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎上,我們還應廣闢聯繫羣衆渠道,隨時解決實際問題。如設立黨委書記信箱,每兩天查收一次信件,對羣衆的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動,目的是爲了進一步密切了黨羣幹羣關係。增強幹部對百姓生活的瞭解和深刻的認識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大羣衆感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進而維護和保持了全縣安定團結的好局面。

五、強化工作保障,夯實維護平安穩定的軟硬件基礎

形成維護穩定工作體系和長效運轉機制,加強基礎建設至關重要。一是強化物質保障。社區綜治建設可採取企業捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設省一點、有關部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。爲了便於工作,我們在不增加總編制,不突破幹部配備級別職數基礎上,相應提高穩定工作機構規格。三是強化激勵和約束機制。爲調動各級幹部抓穩定工作的積極性,應在選人用人導向上進行了調整,明確有信訪工作經歷的幹部可優先推薦爲後備幹部,有信訪工作經歷或從事信訪工作半年以上的幹部,在提拔中給予優先考慮。落實維護穩定工作人員相關待遇。建立約束制度:考覈制,將穩定工作目標分解到系統、鄉鎮、政法部門和社區,進行定期檢查和隨時抽查,並作爲相關部門和鄉鎮一把手述職的重要內容;風險抵押金制,鄉鎮、部門主要領導和主管領導按相應標準交納穩定工作風險抵押金,年終考覈,兌現獎懲;“一票否決”制,對抓穩定工作不力的鄉鎮和部門,實行“黃牌警告”,對其主要領導和主管領導進行誡勉談話;責任追究制,對出現重大問題和責任事故的部門和單位領導追究責任,給予免職、降職或撤職處分。

以上是我在維護社會穩定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請各位領導多加批評指正。

關於社會治安調研報告 篇3

開展社會治安綜合治理工作,解決影響社會治安的突出問題,能夠有力地維護社會政治穩定,對促進經濟發展和社會進步起到重要作用。實踐證明,在新的形勢下,社會治安綜合治理會產生經濟效益,可運用經濟學的成本、效益等來分析和研究社會治安綜合治理中的經濟效益和經濟價值。

一、社會治安綜合治理的節約損耗效益

經濟效益主要反映在兩個方面,一是創造,二是節約。社會治安綜合治理雖然不能直接產生經濟效益,但就其所達到的預期減少和預防犯罪的目標來看,其爲國家節約損耗是極大的。犯罪分子之所以斂財或人身傷害,都是以獲取最大利益爲目的的。假如我們能預防某些犯罪,則國家和社會會減少損失。發生在安徽省的“同濟大學研究生慘案”已告破,犯罪分子得到了法律的懲罰,但無法挽回一個將爲社會貢獻力量的研究生,國家、社會、家庭爲培養一個研究生所付出的成本是很大的。這些人本來可以在未來的工作中創造價值,在某一領域做出貢獻,這些預期的價值原本是可以計入國民生產總值。犯罪案件的發生不僅使他們個人失去了生命,國家和社會也犧牲了部分價值,像此類案件全國發生過不少起。

二、社會治安綜合治理的比較成本效益

經濟學中的比較成本概念是指國家之間、行業之間、廠商之間的成本比較。把這一概念運用到社會治安領域來比較綜合治理成本與刑事案件發生之後的打擊成本比較,前者相對有利且帶來的效益極大。 再來考察用於社會治安綜合治理的成本。社會治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會治安綜合治理的領導機構即成員單位由社會已有機構組成,只是將社會治安列入成員單位的工作範圍中,充分發揮其原有的職能,爲社會作貢獻。

從社會治安綜合治理的預期目標看,各種刑事案件、治安案件的減少,使偵查成本、審判成本、關押改造成本下降。這些節約的資源,或用來生產有價值的產品,或用增加警力改善幹警待遇,提高政法部門打擊犯罪的戰鬥力,使社會處於正常運轉狀態,最終形成良好的社會秩序。

三、社會治安綜合治理的資源利用效益

從社會進步和發展的有關資料顯示,失業率增長直接導致犯罪率的增長,失業率增長1%,犯罪率將增長5%。失業率高,社會問題包括刑事案件就會多,這是所有現代國家都面臨的難題。社會治安綜合治理恰是解此難題的好方法。 隨着經濟結構的.調整和快速發展,近年來下崗人員激增,大量農村富餘勞動力和進入社會需要就業的人員,這三方面的人員加起來是個龐大的數字,這一部分人如不能得到很好的就業,就等於這部分資源處於閒置狀態,這不僅造成了大量資源的浪費,而且是不穩定的因素。社會治安的實施,可以爲他們提供一部分就業崗位。

這些人員加入到社會治安綜合治理各種基層組織,既維護社會治安,又減少相應的財政負擔,同時還將不穩定因素轉化爲維護社會穩定的力量。從經濟學角度來看,也是一種需求,相對閒置人力資源是基於這種需求而配置的,從某種意義上說,有利於社會資源的合理配置和最佳利用。

四、社會治安綜合治理的社會綜合效益

社會治安綜合治理創造的安全利益是一種公共利益,每個人都可以享受,但不能分割,是其他利益的依附,沒有安全做保障,其他利益都很難實現。社會治安綜合治理的各項措施也是基於社會綜合效益指定的。中央綜治委《關於進一步加強接觸勞教人員安置和幫教工作的意見》的實施使刑滿釋放、解除勞教的人員重新犯罪率有所降低,有的得到了政府安置,有的自謀出路,有的走向市場,競爭就業;其中大部分人給社會還作出了貢獻。

《關於進一步加強預防青少年違法犯罪工作的意見》的制定,目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強,對他們進行早期法制教育,有利於培養他們的法制觀念,從而達到預期的目的。它的社會效益是不言而喻的。

關於社會治安調研報告 篇4

社會治安防控體系建設是建設“平安博山”的重要手段和具體內容,在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩定、保護廣大人民羣衆的財產和人身安全方面發揮着重要的作用。爲了促進全區社會治安防控體系建設,我們組織部分區政協委員,於4月15日至30日,深入基層派出所、警務室、重點路口、城市居民小區,通過實地察看、聽彙報、座談交流等形式,就加強社會治安防控體系建設,努力打造平安博山進行了專題調研。現將調研情況報告如下:

一、我區社會治安防控體系建設的基本情況

近年來,我區的社會治安防控體系建設工作,區委、區政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會治安防控體系建設列爲爲羣衆辦的十二件實事之一。區公安分局做爲我區社會治安防控體系建設工作的主管部門,充分發揮工作中的主體作用,在區委、區政府的正確領導下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求,堅持抓基層打基礎、保穩定促和諧,大力實施固本強基維穩工程和治安安民工程,將社會治安防控體系建設作爲服務全區經濟發展的總抓手,統籌兼顧,科學安排,整體推進,廣大公安幹警工作中任勞任怨,甘於奉獻,務實創新,勇於開拓,社會治安防控體系建設取得明顯成效,有力地保障了社會穩定,促進了經濟發展,形成良性互動;全區人民羣衆的安全感進一步增強,密切了黨羣、幹羣關係;基層政權建設得到保障和加強,促進了地方經濟的發展和社會穩定;隨着辦公條件的改善,各項工作措施的落實,進一步提升了公安的良好形象,得到了上級領導和廣大羣衆的肯定和表揚,有力地促進了全區經濟社會又好又快發展。

(一)完善“一村一警”工作模式,夯實了農村社區和諧穩定的根基

1、堅持不懈抓好“常態化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做爲社會治安秩序集中整治月,一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息採集錄入會戰、人戶分離集中整治等8項重點工作,推進了“一村一警”工作向縱深發展。不斷規範駐村(社區)民警工作日誌等6大類35種臺賬,實現了“一村一警”警務模式的制度化、規範化。

2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩工作。去年以來,駐村民警直接分管村級維穩工作,村治保主任、調解員、基層聯絡員歸駐村民警直接領導,派出所每月召開基層聯絡員例會,有效地整合了基層維穩力量。

3、堅持不懈抓好警務信息共享。自主研發了“一村一警”警務信息平臺,已錄入各類基礎信息31360條、導入人口數據46萬餘條,照片及地理信息37萬餘條。對獲取的相關信息,及時向黨委、政府彙報,向區有關部門通報,實現了全區維穩情報信息的共享和聯動應用。

4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理,對重點人口,逐人落實幫教控制措施。

(二)打防並舉,保持了社會治安大局的穩定

1、開展“打霸治痞”工作,嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態勢,堅持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。

2、推行“三員一警”同步機制,嚴厲打擊現行犯罪。XX年全區共破獲各類現案1033起,破現案率爲39.29%。今年1-4月份,全區破獲本地現案194起,破現案率爲38.6%,居全市第一。

3、推行多警種聯動機制,嚴厲打擊多發性侵財犯罪。去年以來,共打掉29個侵財犯罪團伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。XX年7月份,公安分局在全市打擊侵財型犯罪現場會上作了典型發言,其經驗在全市推廣。

4、實行聯合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發的涉法上訪案件。4年多來,未發生一起新的涉法上訪案件。

(三)巡守防控結合,提高了社會面動態控制的能力

1、健全街面治安巡控網。在城區及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛星定位系統,實行動態巡邏接處警;自XX年底開展治安巡邏以來,廣大公安幹警克服人員少的不利因素,超負荷工作,除正常值班外,人均年加班600餘小時;提高了街面犯罪的控制率、現場抓獲率和羣衆見警率,限度地減少了可防性案件的發生。

2、鞏固單位內部防控網。按照“四配備、五統一、六規範”的標準,全區400餘家規模以上企業,健全了組織機構,配備了保衛人員,落實了防範措施。提高了單位內部的防控能力。

3、延伸農村社區防控網。按照不少於10人的標準,先後由夏家莊鎮、山頭鎮、八陡鎮、白塔鎮、開發區等單位,出資50餘萬元,新建專職巡邏隊11支,義務巡邏隊202支,負責本轄區的巡邏和治安工作。

4、發展視頻監控防控網。目前,已建成監控系統452套,監控室86個,探頭3005個,與公安機關聯網探頭達到319個。電子聯網報警已達825戶,提高了重點要害部位、沿街商業門頭的技防能力。

5、優化社會管理防控網。在全區114家旅館全部安裝與公安局聯網的信息系統,嚴格實名、實時登記、上傳制度。XX年以來,利用該系統抓獲了14名公安部網上逃犯。自主研發了《車輛信息管理系統》,已採集數據1萬餘條,通過系統查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯網巡查和監控工作機制,共查處違規經營網吧12家次,上報本地有害、敏感信息130餘條,破獲涉網案件2起。完善安全隱患常態化排查機制,發現整改隱患141處,收繳各類槍支65支、子彈1346發、管制刀具264把。

6、推進封邊堵門防控網建設。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要幹道路口建立19個治安檢查站(點),建設基礎設施,逐步配備必要的工具、設備,採取多警種聯合執勤,形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網絡。

二、制約社會治安防控體系建設的主要問題

一是警力不足。目前,區公安分局實有民警365名,佔全區總人口比例爲萬分之七點八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區民警數量明顯不足。近幾年雖有增長,但與繁重的公安任務相比,仍有較大差距。

二是工作發展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設的重要性認識不足,認爲治安防控體系建設是公安部門的事,對相關工作配合協調不夠,齊抓共管的合力不強。

三是“三防”(人防、物防、技防)建設投入不足。博山是老工業區,大多系散居式、開放式和半封閉式小區,管理防控難度大。監控探頭、電子聯網報警等技防設施建設與其他區縣相比還有較大的差距。特別是隨着全區治安防控體系建設的推進,經費缺口大的問題將更加突出。

三、加強我區社會治安防控體系建設的建議

(一)提高認識,加強領導,進一步抓好治安防控長效機制建設。加強社會治安防控體系建設,是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關注民生、維護廣大人民羣衆切身利益的重要措施;也是平安建設的一項重要內容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設目標責任制和領導責任制。充分發揮羣防羣治的作用,充分調動全社會參與綜治、維穩的積極性,發揮部門和單位優勢,做到齊抓共管,構建“大維穩、大綜治”格局,努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。

(二)完善機制體制,強化責任落實,力求防控專門力量效能發揮的化。公安民警和社區保安是社會治安防控的主要和專門力量,其作用發揮的大小直接影響着社會治安的好壞。因此,要在鞏固上述工作成績的基礎上,進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發揮其作用。一是要完善機制,強化責任區民警的治安防範責任。重點是轉變勤務制度,把責任區民警的工作重心轉移到治安管理和防範上來;二是要完善體制,充分發揮社區保安隊伍作用。要通過完善考覈體制來提升管理效能,要通過優化組合來增強工作責任心和戰鬥力,要加強教育培訓演練,使社區保安真正成爲人民羣衆值得信賴技術過硬的一支專職治安防範力量。

(三)挖掘民力,整合社會資源,構建新形勢下羣防羣治的基本格局。社會治安防控體系建設是一項系統複雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防範的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化羣衆的自防意識,提高羣衆參與治安防範的自覺性;強化企業的社會責任意識,使企業在治安防範中積極主動。二是進一步加強鎮、街道、開發區及社區(村)兩級綜治機構建設,配齊配強工作人員,確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強羣防羣治網絡體系建設,發揮其特殊的防範作用,切實提高羣防羣治力量在治安防範中的地位和作用。四是加強居民住宅小區保安隊伍建設。相關部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作,讓保安持證上崗,依責履職,盡職盡責,安保到位,真正發揮保一方安定的作用。五是充分發揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。

(四)積極探索,強化重點人口管理,提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態環境下社會治安防控工作的重點,在積極探索先進管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人羣的重點管控。嚴格執行對責任區民警、社區保安的責任倒查追究制度。

(五)落實責任,強化措施,確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識,建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練,提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛力量,強化學校及周邊的值班和巡邏守護,完善值班制度和報告制度;警校配合,組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改,進一步落實責任,強化責任追究,做好校園內外治安環境的治理工作,確保校園安全。

(六)加強隊伍建設,增加經費投入,拓展技防物防新領域,爲防控體系建設提供強有力的支撐。根據全市民警配備比例要求,嚴格程序和標準,逐步配強幹警隊伍,以更好地適應日益繁重的工作任務要求。隨着全區經濟社會地發展,逐步加大對社會治安防控建設的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經費保障。不斷拓展技防物防新領域,落實科技防範措施,加快全區技防網絡建設,擴大技防覆蓋率,努力實現城區與各鎮、村技防網絡的銜接,形成有機整體。要做好新建住宅小區、主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主幹線的電子警察和監控探頭的並軌工作,整合資源,發揮整體效能。要進一步完善預警指揮體系建設,實現城區、近郊24小時動態巡邏接處警,提高快速反應能力,爲加快我區經濟和社會事業發展,全面建設“和諧、平安”博山創造良好的社會治安環境。

關於社會治安調研報告 篇5

近年來,市委、市政府高度重視農村社會治安體系建設工作,成立了以市委常委、政法委書記爲組長的領導小組,並將其作爲綜治工作的重要內容納入崗位績效考覈,建立了矛盾糾紛聯動聯調機制,健全了村社綜合服務管理平臺,推動了力量下沉,做到了信息掌控到位、矛盾化解到位、便民服務到位,人民羣衆的安全感和幸福感不斷提升,社會治安總體形勢呈現出“發案少、秩序好”的良好態勢。

但是,隨着工業經濟的快速發展和農業經營模式的加快轉變,大量青壯年外出務工,空心村現象日益凸顯,一些深層次矛盾不斷涌現,農村社會治安能力亟需進一步加強。

主要表現爲:

1、工作推進力度不夠。少數鎮村、企事業單位認識不高,部分幹部羣衆片面認爲與自己關係不大。全市絕大多數農村學校沒有配備專職保安,不能有效防範和應對突發事件;一些企事業單位視頻監控不多、設施老化,影響監控效果。

2、技防資源有待整合。主要用於各鎮高清視頻監控點和派出所監控中心建設的視頻監控系統以及部分企事業單位、行業場所自建的`視頻監控系統,雖已經投入使用,但大都自成體系,沒有實現資源共享,一定程度上影響了技防作用的發揮。

3、人防力量有待加強。農村管轄範圍廣,警力嚴重不足,治安基層基礎薄弱。鎮、村、組雖實行了三級聯防巡邏機制,但人員多爲村組幹部兼任,且年齡偏大,沒有專項工作補貼,積極性不高,導致羣防羣治工作開展不正常。

4、侵財案件時有發生。留守在農村的大多爲老人、婦女和兒童,他們自己防範能力較差。這種狀況,使得農村偷盜家禽、家畜、鹹貨、農用物資等侵財案件常有發生,農村居民安全感受到影響。

5、農村消防存在隱患。20xx年以來,全市12鎮配備的組裝消防車部件老化、隱患增多,且無法上牌、參保。消防員大多是鎮派出所或城管中隊隊員,兼職人員多、專業性不強,加上缺乏專項消防補助經費,工作積極性普遍不高。

當前,加強農村社會治安體系建設是深入推進基層社會治安綜合治理的基礎性工程,對於維護農村公共安全、保障人民安居樂業具有重要作用。

爲此,我們建議:

1、提高認識,加大工作推進力度。建議把農村社會治安體系建設納入經濟社會發展、“智慧鄉村”、城鄉統籌發展等建設規劃,着力構建黨委領導、政府主導、綜治協調、社會參與、部門共管的社會治安工作格局。建議政府出資配齊配強農村學校保安,經崗前培訓後持證上崗。引導非公共區域企事業單位加大對視頻監控系統的維修、升級和改造,並在重要區域安裝報警和安防系統。

2、整合資源,織密治安網絡。要充分運用互聯網、雲計算等現代信息科技,積極實施以公共視頻監控聯網入戶爲主要內容的“雪亮”工程,建立鎮、村、農戶三級聯網聯控視頻監控網絡,構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式。堅持以公安信息資源綜合管理共享服務平臺爲依託,整合基層維穩、網格化、交通、規建、民政、企事業單位等信息資源,實現公共監控視頻共享共用,提升基層社會治安技防能力。

3、夯實基礎,發揮羣防羣治作用。加強以鎮黨委爲中心、村“兩委”爲支撐、警務室和調解室爲骨幹、治安巡邏隊爲基礎的“1221”工程,強化派出所、司法所力量建設。依託基層民兵組織,積極推動鎮、村、組三級聯防隊開展日常巡防,實現生活互助、警民互動。加強特殊人羣管理,確保特殊人羣“底數準、動態清、管得住”。積極引導基層羣衆參與,完善舉報獎勵制度,培養更多的“朝陽羣衆”、“西城大媽”。加強農村道路交通源頭防範,提高基層社會治安能力。

4、查破案件,嚴打違法犯罪行爲。加大對各種侵財案件的打擊力度,遏制發案數。保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態勢,從嚴、從快、從重處理,以震懾犯罪行爲,樹立法律權威。大力弘揚見義勇爲,鼓勵村民積極同違法犯罪作鬥爭,弘揚主旋律,凝聚正能量。

5、加大投入,健全農村消防功能。建議在鎮設立二級消防站,選拔招聘有消防工作經驗及相關專業知識的年輕人充實消防隊伍,強化技能培訓。加強農村消防設施建設,購置適合農村使用的正規消防車,相關經費應納入地方財政預算。要不定期開展農村消防安全大檢查,將消防隱患消除在萌芽之中。

關於社會治安調研報告 篇6

爲進一步瞭解和掌握當前我市農村社會治安狀況,尋求解決當前農村社會治安突出問題的有效途徑,就當前我市農村社會穩定中存在的突出矛盾和問題進行調研,通過實地走訪羣衆,與基層派出所、司法所、綜治維穩辦的同志、村幹部、教師、務工返鄉人員、留守兒童家長和羣衆代表進行座談,綜合形成調研報告如下:

一、農村社會治安存在的主要問題

1、在家青壯年勞力少,治安防範力量薄弱。

我市70餘萬人口中每年約有20餘萬青壯年勞動力外出打工、經商,青壯年勞動力的大量外出,使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較爲普遍,留守在家的多爲老弱婦幼,這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防範能力較差,容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導致羣防羣治工作開展較難,人防有時成了紙上談兵,難以形成一套完整、真正發揮作用的治安防範體系。

2、留守兒童和閒散青少年違法犯罪案件突出。

隨着我國社會政治經濟的快速發展,越來越多的青壯年農民走入城市,在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人羣體——農村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處於發育成長的關鍵時期,他們多由祖父輩照顧,無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助,成長中缺少父母情感上的關注和呵護,致使家庭教育缺位,對孩子的生活、教育、心理產生諸多不利的影響,農村留守兒童和青少年學習成績下降,違紀頻發,中途輟學現象日趨嚴重,直接影響農村基礎教育的健康發展。特別是留守兒童、閒散青少年迷戀網吧、遊戲機室現象十分嚴重,加之當前網吧管理政出多門,由公安、工商、文化等多部門聯合管理,存在都管都不管現象,管理效果不佳。部分留守兒童、閒散青少年爲了滿足個人享樂等經濟開銷,三五成羣地糾結在一起,很容易想“歪點子”、打架鬥毆、偷竊、搶劫,給社會造成嚴重危害,給家庭造成毀滅性打擊。

3、“兩搶一盜”案件呈高發趨勢。

當前,農村搶奪、搶劫、盜竊案件仍佔刑事案件發案的主導地位,此類犯罪儘管在理論上概括爲對財產權的侵犯(搶劫罪還包括對人身權的侵犯),但從此類犯罪的現實表現來看,其實際主要是對公民財產和人身權的侵犯。搶劫直接針對財產和人身,尤其是攔路搶劫,歷來是嚴重危害社會治安的嚴重刑事犯罪;搶奪,主要表現爲“飛車搶奪”,犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫,此案件的特點是機動靈活,多爲外地人員流竄作案,偵破難度大,其不僅侵犯財產權,而且往往對公民人身權造成實際的危害;盜竊,尤其是入戶盜竊,嚴重影響百姓的財產和居住安全感,並且,入戶盜竊常常轉化爲入戶搶劫、殺人。可見,此類犯罪在性質上已經成爲具有嚴重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發生,將嚴重損害羣衆的切身利益,影響羣衆的安全感,甚至會引發羣衆對黨和政府執政能力的質疑,從這個意義上說,此類犯罪具有間接的政治危害性。

4、警力不足,治安聯防隊名存實亡。

長期以來,警力不足一直是困擾治安防範工作的老大難問題,警力緊缺已成爲制約公安機關發揮職責作用的重要障礙。一些基層所隊單位由於警力嚴重不足,民警長期超負荷、超時限工作,積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理,使治安防範工作往往處於疲於應付的被動局面。加上鄉鎮羣防羣治經費投入較少,治安聯防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障,很多人員已被迫離開工作崗位,鄉鎮軍警民治安聯防隊名存實亡,農村輔警力量明顯不足。農村“一事一議”經費收取不到位,不能保障村級(社區)治安聯防隊常年堅持打更放哨,在治安防範上存在死角死麪,給犯罪分子可乘之機。

二、對解決當前農村社會治安突出問題的思考和建議

1、黨委政府要高度重視,切實落實治安防範措施。

各級黨委、政府要把農村社會穩定工作作爲一項民生工程來抓,作爲一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,切實把各項治安防範措施落到實處。要建立完善經費保障機制,堅決把“平安建設”和綜治工作所需經費列入年度財政預算,因地制宜多渠道籌措羣防羣治經費,加強人、財、物的投入,保障綜治及平安建設工作的順利進行。建立鄉鎮黨委、政府主要領導、分管領導抓綜治工作實績檔案,將主要領導抓綜治工作的能力和實績列入幹部考覈的重要內容,同時要嚴格執行社會治安綜合治理查究制和一票否決制,加大考覈力度,實行責任倒查,促進黨政領導改變“重發展,輕維穩”的錯誤觀念,牢固樹立起“發展是第一要務,穩定是第一責任”的理念,進一步強化組織領導,堅決保證農村社會治安形勢的穩定。

2、務實農村警務建設,深化農村警務效應。

一是加強警務保障,增加經費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當前隊伍的自身建設,全面提升幹警綜合素質,樹立“人民羣衆滿意的幹警”形象,又要根據實際情況的可能與允許,儘快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉鎮和村都要組織專職治安聯防隊。

3、保持嚴打高壓態勢,集中整治突出問題。

進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態勢,對農村發生的治安、刑事案件要儘快處理,發現一起查處一起,使農民羣衆確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信於民;提倡見義勇爲,鼓勵村民積極同違法犯罪作鬥爭,弘揚正氣,使廣大村民敢於、善於同違法犯罪作鬥爭。

4、以技防爲抓手,構築農村社會治安防控體系。

強化農村科技防範,加大技防經費的投入,開展羣衆性打更放哨活動,充分發揮治安卡點的作用,進一步完善農村固定電話平安互助工程、燈光治安防範工程、小喇叭工程、電子視頻監控系統等。開展“技防鄉鎮”、“技防村”等平安創建活動。

5、加強未成年人教育管理,開展警校共建活動。

高度重視農村青少年的思想道德和法制教育,積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農村勞動力大量外出的特點,農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網絡。對在校的學生教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經常性聯繫。督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題青少年要制定並落實好具體的幫教措施和幫教責任,進一步完善學校法制副校長和法制輔導員進校開展法制教育工作機制,定期到校開展法制報告會,以案釋法,正確引導農村青少年在經濟與社會的發展過程中得到健康成長。

6、積極引導農民工健康流動。

對於大部分返鄉農民工而言,重回城市仍然是內在的要求。要求我們有序組織、引導農民工繼續回城尋找希望和夢想。一要加強與勞務主要輸出地的溝通銜接,限度地減少返鄉人數。落實人力資源和社會保障部的規定,對在當地參加了失業保險且工作半年以上的農民給予一次性生活補助,發揮政府駐外辦事機構作用,主動收集市場信息,積極爲在外轉崗、歇業和失業的農民工實施就地培訓、就地再就業。二要建立農民工失業返鄉監測機制,及時掌握返鄉農民工的動態形勢,由勞動就業部門牽頭,組織鄉鎮勞動保障事務所及時做好返鄉農民工的登記、摸底和就業需求信息,並就返鄉潮的當期狀態、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。三要積極做好技能培訓工作,切實提高農民工回城就業的競爭力。整合教育、農業、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金,爲這類人羣提供各種技能培訓服務,認真分析預測經濟復甦後的市場及返鄉農民工的共性需求,有針對性地加強技術含量高的長線專業培訓。

關於社會治安調研報告 篇7

根據區人大常委會專項工作評議實施方案的安排,今年8月至9月,區人大常委會專項工作評議調查組對全區社會治安管理工作進行了調查。調查採取聽取工作彙報、召開不同類型的座談會、發放問卷調查表等方式進行。調查組聽取了區公安分局社會治安管理工作彙報,向全體區人大代表發放了問卷調查表並召開了座談會,深入到六處鎮(街)、村居走訪了部分羣衆,廣泛徵求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議。現將調查情況報告如下:

一、主要工作成績

近年來,區公安分局堅持以“魯蘇邊界平安區”建設爲着力點,以促進全區社會穩定和諧爲目標,認真履行職責,加強治安管理,取得了明顯成效,較好地維護了全區社會治安穩定大局。

(一)嚴厲打擊刑事犯罪。公安機關始終保持嚴打高壓態勢,嚴厲打擊刑事犯罪活動。先後組織開展了“冬季嚴打”、打擊防範“兩搶一盜”犯罪等嚴打整治行動。今年以來,共偵破案件1090起,抓獲犯罪嫌疑人408名,打掉團伙47個、成員134人,抓獲各類逃犯261人,其中刑拘313人,逮捕175人,起訴281人。先後打掉了20餘個盜竊車輛、糧食、電纜等重大犯罪團伙,查處黑惡痞霸團伙4個,進一步淨化了社會環境,震懾了犯罪分子,有效遏制了刑事犯罪的發生。

(二)完善治安體系。堅持打防並舉的方針,進一步加強了治安體系建設,堅持警力下沉,警務前移,強化治安巡邏,重視技術防範,城鎮電子監控的覆蓋面進一步擴大,預防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農村推行了“治安雙保”工作,積極探索農村治安的新路子。開展了重點部位治安專項整治工作,爲全區中國小校、幼兒園配備了專業保安和防護設備。認真落實人大代表建議,在校園門前增設了安全警示標誌,安裝了100餘盞監視探頭,有效保障了校園安全。加強了對公共場所、特種行業的管理,有效預防和減少了違法犯罪行爲的發生。

(三)積極服務發展大局。區公安分局作爲維護全區社會穩定的主力軍,在打擊犯罪、保護一方平安的同時,積極服務於地方經濟建設,維護髮展大局,作出了重要貢獻。在臺兒莊古城重建等重點工程中,區公安分局靠前參與,主動工作,強化安全保護,妥善處置緊急事件,保障了工程建設的順利進行。較好地完成了國慶節期間古城遊客高峯期及各項重點活動的安保任務,有力地維護了社會秩序。深入打擊經濟犯罪,今年以來破獲各類經濟案件26起,爲國家挽回經濟損失600餘萬元。加強警企共建,搞好服務指導,爲全區經濟發展創造了良好的治安環境。

(四)重視加強基礎和隊伍建設。公安信息化建設不斷加強,今年利用網上預警系統抓獲各類逃犯7人,信息網絡對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執法監督體系,執法行爲進一步規範,連續7年被市局評爲執法質量優秀等次。開展了“大走訪”活動,加強了與羣衆的聯繫。重視幹警素質提高,多次舉辦業務培訓班,提高了民警的思想和業務水平。認真落實“五條禁令”和《人民警察紀律條令》,加強對幹警隊伍的監督管理,連續五年未出現違法、違紀行爲。

二、存在的主要問題

從調查的情況看,全區社會治安管理工作成效明顯,人民羣衆對我區社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由於多種原因,社會治安管理工作還存在着很多問題和不足,有些問題還比較突出。主要表現爲:

(一)對“兩搶一盜”等侵財性犯罪的打擊力度還不夠。當前,“兩搶一盜”案件還處於高發期,特別是街頭搶劫、搶奪財物,超市、醫院等人員聚集區盜竊摩托車、電動車等行爲還較爲猖獗,居民小區入室盜竊現象時常發生,廣大羣衆對此反映強烈。少數痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。

(二)社會治安管理控制還存在薄弱環節。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點人羣和重點區域的管理控制不夠規範嚴格;交通事故的控制效果不夠明顯,少數交警執法理念有偏差,工作中存在重罰輕管、以罰代管的現象。

(三)治安體系還不夠健全。農村“治安雙保”作爲農村治安防範的一種新機制,在執行中出現了“安保人員進村”未得到有效落實、保險範圍較窄、理賠難等問題,“治安雙保”的作用未能得到充分體現。基層治保、調解組織的.作用未充分發揮,警務進社區、進學校、進企業等羣防羣治措施未得到全面落實。

(四)幹警素質和工作效率還需提高。部分幹警爲民服務意識不強,有生、冷、硬、推的現象發生;一些案件接出警不夠及時,案件處理週期長,效率還不夠高,警民關係和諧程度還有待進一步提高。

三、對今後工作的建議

對評議調查中反映的問題,評議調查組及時向區公安分局進行了反饋。區公安分局高度重視,通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取羣衆意見,積極採取措施加以改進,一些問題正在逐步解決。調查組認爲,有些問題的存在是因爲多種原因造成,一時難以徹底整改到位;有些問題並非公安機關一家能夠解決,需要各方面的配合支持。爲此,對下步工作提出如下建議:

(一)打防並舉,全面加強社會治安管理工作。要繼續加大治安防範力度,下沉警力到基層,對一些治安複雜地區、行業或某一方面犯罪突出的重點地區和重點問題進行專項整治,以增強治安防範的主動性和實效性。加大對治安管理案件的舉報和查處力度,重點打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行爲;嚴格娛樂服務場所管理,嚴厲打擊賭博等社會醜惡現象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網吧、學校周邊等重點區域的專項整治,努力維護社會治安秩序的穩定。加強道路交通秩序整治,進一步加強對事故多發地段的監管,加大對無牌無照、酒後駕駛等危及交通安全違法行爲的檢查和處罰力度,切實預防和減少事故發生。嚴格消防監督管理,消除各類火災隱患,做到防患於未然。

(二)突出重點,切實加大對“兩搶一盜”和黑惡勢力的打擊力度。“兩搶一盜”是目前廣大人民羣衆關注的熱點問題,公安機關要高度重視,研究措施,周密部署,加大綜合整治力度。要堅持點、線、面相結合,確定打擊的重點場所、重點地段、重點對象。要提升偵察破案水平,對一些有影響的惡性案件,要集中全力快速偵破,堅決遏制“兩搶一盜”的高發勢頭,進一步增強人民羣衆的安全感。對尋釁滋事、強攬工程、強買強賣等城鄉流氓黑惡勢力團伙要堅決打擊,切實維護社會和諧穩定。

(三)完善機制,建立健全社會治安體系。完善指揮協調機制。充分發揮“110”警務指揮平臺作用,抓好社會治安信息網絡化建設,加強協調和信息交流,及時掌握和了解社會治安信息。完善巡控機制。建立全方位的治安巡邏制度,把警力更多地投向街面,投向案件高發、防範薄弱的地段和時段,要堅持巡邏的經常性、連續性,及時制止、控制可防性案件。進一步加強監控系統建設,力爭實現城區“無縫覆蓋”,鄉鎮村居重點區域覆蓋,不斷強化對社會治安面的駕馭和控制能力。完善羣防羣治機制。公安機關要切實發揮治安體系的中堅作用,加強與各單位的配合,充分調動羣衆的積極性,努力構建社區以及社會力量共同參與的聯防聯控、羣防羣治大格局。完善農村“治安雙保”機制。要認真調查研究“治安雙保”工作實施中的成績和問題,傾聽羣衆意見,尊重羣衆意願,不斷改進工作,讓羣衆滿意。

(四)加強隊伍建設,進一步提高素質。要加強思想建設,全體幹警牢固樹立“立警爲公、執法爲民”的思想觀念,嚴格貫徹執行《治安管理處罰法》的規定,切實承擔起維護社會秩序穩定、保障人民安居樂業的職責;要加強教育培訓,積極探索隊伍教育管理工作的長效機制,不斷提高辦案水平;要強化作風紀律建設,堅決糾正執法不文明、執法不規範的問題,切實轉變工作作風,進一步樹立公安機關的良好形象;要自覺接受人大代表和人民羣衆的監督,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的治安管理隊伍。

關於社會治安調研報告 篇8

爲了對鄉鎮社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識,我於xx年暑假開展了對宣城市下屬鄉鎮寒亭鎮社會治安狀況公衆安全感調查工作,此次調查在一定程度上反映了一年來羣衆對社會問題的關心程度和社會環境的感受狀況。結果表明,xx年羣衆安全感總體評價較好,寒亭鎮屬於適合羣衆安居樂業的安全區域,但社會治安仍然存在着一些不容忽視的問題。現將本次調查的主要結果報告如下:

一、被調查者的基本情況

寒亭鎮地處宣城市宣州區西郊,距市區18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮轄十個行政村和一個街道居委會,總人口2萬餘人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。

本次調查按照整羣概率比例抽樣方法,以社區、村居委會爲主要載體,隨機調查1000人。被調查者的構成特點:

1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,佔72.1%;女性279人,佔27.9%。

2、受教育程度呈現多樣化:受過初等以下教育的501人,佔50.1%;受過中等教育的362人,佔36.2%;受過高等教育的87人,佔8.7%。

二、調查的主要內容與情況

大多數羣衆認爲公共安全較好,對所在地的治安狀況評價也較高,社會治安狀況進一步好轉,羣衆安全感有所提高。表現在:

1、絕大多數羣衆認爲在目前的社會治安環境下感覺安全,說明全鎮人民的公共安全指數高。對於在目前的社會治安環境下的感受,909人認爲“安全”,佔90.9%,60人認爲“基本安全”,佔6%,二者接近被調查人羣的97%,調查結果顯示絕大多數羣衆認爲在寒亭鎮的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮的公共安全指數高。

2、大多數羣衆對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數羣衆對所在地的社會治安狀況評價較好,915人評價所在地的社會治安狀況爲“好”,佔91.5%,66人評價爲“一般”,佔6.6%,二者共佔98.1%。同時在被調查者中認爲與去年相比,所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人佔81.48%、“和以前一樣”的人佔14.64%,兩者共佔96.12%,調查顯示大多數羣衆認爲今年寒亭鎮的社會治安狀況得到了進一步好轉,羣衆的公共安全感有所提高。

3、大多數羣衆認爲當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認爲打擊力度較大的有921人,佔92.1%,認爲力度一般的有40人,佔0.4%,二者共佔96.1%,說明寒亭鎮今年在打擊犯罪、維護穩定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮人民羣衆的滿意。

4、絕大多數羣衆積極參與社會治安工作。在被調查的羣衆中,931人認爲所在地在宣傳和發動羣衆參與社會治安工作力度較大,佔93.1%,21人認爲一般,佔2.1%,二者共佔95.2%。在調查過程中,羣衆對中央關於社會治安綜合治理“羣防羣治”、“打防結合、預防爲主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對於寒亭鎮開展的“保安+保險”治安防範新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。

5、羣衆對寒亭鎮貫徹落實“嚴格執法,熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮人民羣衆普遍對於政法各部門貫徹落實中央“嚴格執法,熱情服務”的情況評價比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象,905人認爲落實情況較好,佔90.5%,22人認爲落實情況一般,佔2.2%,二者共佔92.7%。

三、羣衆對公共安全感的基本感受

1、調查過程中,羣衆反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮各地均不明顯;從犯罪現象來看,賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現象,羣衆認爲嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業周圍、居民小區等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調查結果反映了影響社會治安的因素、現象,重點均不突出,寒亭鎮的羣衆生活、工作安全指數較高。

2、在回答“目前羣衆最想解決的問題”時,有40.41%的羣衆選擇了加強青少年教育問題,有24.20%的羣衆選擇了公正執法問題,有17.91%羣衆選擇了加強保障力度問題,11.54%的羣衆選擇了加強巡邏問題,5.94%的羣衆選擇了提高警察素質問題。調查結果表明目前羣衆認爲增加安全感最想解決的問題,依次是加強青少年教育、公正執法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質等。這與羣衆要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。

3、羣衆對政法機關的工作基本滿意,認爲當前政法隊伍突出問題是效率不高。調查表明雖然有超過半數的羣衆認爲政法機關對違法犯罪活動的打擊有力,但由於一線警力不夠、警察裝備不足等因素,也存在着打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此,羣衆希望政法機關在提高工作效率,提高政法隊伍的素質方面能有更大進步。

四、問題的分析

從本次調查反映的情況來看,寒亭鎮在改善治安環境和增加羣衆安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得到了大多數羣衆的認可,但是,仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發。究其原因主要表現在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發展趨勢,即犯罪的.智能化、專業化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發區人口密集,流動人口較多,社情複雜,鎮民自己防範意識和參與治安意識不強,導致犯罪分子作案空間變大。三是社區治安體系建設還有待進一步完善,專業保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟,“打、防、控”工作還存在薄弱環節。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民羣衆法制宣傳教育的方式方法創新不夠,投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件,以及網吧和電子遊戲室的違規違法經營現象打擊不及時,監管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作,各相關單位協調配合不夠。

五、下一步對策和建議

在當前市場經濟環境下,特別是在構建和諧社會,創建平安宣城的環境下,搞好社會治安是一個永恆的話題,治安工作任務艱鉅,任重道遠,不可懈怠。

1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理,夯實基層工作基礎,深入開展各種形式的基層平安創建活動,把社會治安管理同服務羣衆、方便羣衆生活結合起來。要加強對重點區域、重點場所、重點人羣的治安工作,爲創建平安宣城做出新成績,作出新貢獻。

2、大力推進治安體系建設。重點做好鄉村結合部、公共場所等治安問題複雜地區的治安防範工作,落實各項防範措施。加強社區建設,推進社區警務戰略,預防和減少違法犯罪,不斷增強羣衆安全感。

3、加強鄉鎮、街道、村、社區綜治委、辦建設,建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調解會等羣衆組織建設,強化羣防羣治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織,充分發揮基層組織的作用,把打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層,預防和減少違法犯罪。

4、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協調、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調處機制,堅持抓早抓小抓苗頭,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。要切實做好民間糾紛的排查調處工作,防止民間糾紛轉化爲刑事案件。

5、加大對治安混亂地區的整治力度。進一步完善工作制度,集中排查和經常排查相結合,及時發現治安混亂地區和突出治安問題,對排查出來的問題,組織有關部門及時開展治理整頓,明確責任,落實措施,限期解決問題,切實改變治安面貌。

6、進一步充分發揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發揮本部門職能作用,積極參與社會治安綜合治理,齊抓共管,形成合力,預防犯罪,共同解決綜合治理中的一些突出問題。

7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質和工作效率,保證司法公正,充分發揮職能作用,使其成爲廣大人民羣衆安居樂業的堅實可靠的安全屏障。

8、加強檢查考評,促進工作措施落實。要通過檢查考評,評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人,廣泛宣傳,鼓勵先進,推動後進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗,查找工作中的薄弱環節,有針對性地採取措施,促進社會治安綜合治理責任制的落實。

關於社會治安調研報告 篇9

社會治安防控體系建設是建設“平安博山”的重要手段和具體內容,在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩定、保護廣大人民羣衆的財產和人身安全方面發揮着重要的作用。爲了促進全區社會治安防控體系建設,我們組織部分區政協委員,於4月15日至30日,深入基層派出所、警務室、重點路口、城市居民小區,通過實地察看、聽彙報、座談交流等形式,就加強社會治安防控體系建設,努力打造平安博山進行了專題調研。現將調研情況報告如下:

一、我區社會治安防控體系建設的基本情況

近年來,我區的社會治安防控體系建設工作,區委、區政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會治安防控體系建設列爲爲羣衆辦的十二件實事之一。區公安分局做爲我區社會治安防控體系建設工作的主管部門,充分發揮工作中的主體作用,在區委、區政府的正確領導下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求,堅持抓基層打基礎、保穩定促和諧,大力實施固本強基維穩工程和治安安民工程,將社會治安防控體系建設作爲服務全區經濟發展的總抓手,統籌兼顧,科學安排,整體推進,廣大公安幹警工作中任勞任怨,甘於奉獻,務實創新,勇於開拓,社會治安防控體系建設取得明顯成效,有力地保障了社會穩定,促進了經濟發展,形成良性互動;全區人民羣衆的安全感進一步增強,密切了黨羣、幹羣關係;基層政權建設得到保障和加強,促進了地方經濟的發展和社會穩定;隨着辦公條件的改善,各項工作措施的落實,進一步提升了公安的良好形象,得到了上級領導和廣大羣衆的肯定和表揚,有力地促進了全區經濟社會又好又快發展。

(一)完善“一村一警”工作模式,夯實了農村社區和諧穩定的根基

1、堅持不懈抓好“常態化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做爲社會治安秩序集中整治月,一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息採集錄入會戰、人戶分離集中整治等8項重點工作,推進了“一村一警”工作向縱深發展。不斷規範駐村(社區)民警工作日誌等6大類35種臺賬,實現了“一村一警”警務模式的制度化、規範化。

2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩工作。去年以來,駐村民警直接分管村級維穩工作,村治保主任、調解員、基層聯絡員歸駐村民警直接領導,派出所每月召開基層聯絡員例會,有效地整合了基層維穩力量。

3、堅持不懈抓好警務信息共享。自主研發了“一村一警”警務信息平臺,已錄入各類基礎信息31360條、導入人口數據46萬餘條,照片及地理信息37萬餘條。對獲取的相關信息,及時向黨委、政府彙報,向區有關部門通報,實現了全區維穩情報信息的共享和聯動應用。

4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理,對重點人口,逐人落實幫教控制措施。

(二)打防並舉,保持了社會治安大局的穩定

1、開展“打霸治痞”工作,嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態勢,堅持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。

2、推行“三員一警”同步機制,嚴厲打擊現行犯罪。XX年全區共破獲各類現案1033起,破現案率爲39.29%。今年1-4月份,全區破獲本地現案194起,破現案率爲38.6%,居全市第一。

3、推行多警種聯動機制,嚴厲打擊多發性侵財犯罪。去年以來,共打掉29個侵財犯罪團伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。XX年7月份,公安分局在全市打擊侵財型犯罪現場會上作了典型發言,其經驗在全市推廣。

4、實行聯合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發的涉法上訪案件。4年多來,未發生一起新的涉法上訪案件。

(三)巡守防控結合,提高了社會面動態控制的能力

1、健全街面治安巡控網。在城區及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛星定位系統,實行動態巡邏接處警;自XX年底開展治安巡邏以來,廣大公安幹警克服人員少的不利因素,超負荷工作,除正常值班外,人均年加班600餘小時;提高了街面犯罪的控制率、現場抓獲率和羣衆見警率,最大限度地減少了可防性案件的發生。

2、鞏固單位內部防控網。按照“四配備、五統一、六規範”的標準,全區400餘家規模以上企業,健全了組織機構,配備了保衛人員,落實了防範措施。提高了單位內部的防控能力。

3、延伸農村社區防控網。按照不少於10人的標準,先後由夏家莊鎮、山頭鎮、八陡鎮、白塔鎮、開發區等單位,出資50餘萬元,新建專職巡邏隊11支,義務巡邏隊202支,負責本轄區的巡邏和治安工作。

4、發展視頻監控防控網。目前,已建成監控系統452套,監控室86個,探頭3005個,與公安機關聯網探頭達到319個。電子聯網報警已達825戶,提高了重點要害部位、沿街商業門頭的技防能力。

5、優化社會管理防控網。在全區114家旅館全部安裝與公安局聯網的信息系統,嚴格實名、實時登記、上傳制度。XX年以來,利用該系統抓獲了14名公安部網上逃犯。自主研發了《車輛信息管理系統》,已採集數據1萬餘條,通過系統查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯網巡查和監控工作機制,共查處違規經營網吧12家次,上報本地有害、敏感信息130餘條,破獲涉網案件2起。完善安全隱患常態化排查機制,發現整改隱患141處,收繳各類槍65支、子彈1346發、管制刀具264把。

6、推進封邊堵門防控網建設。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要幹道路口建立19個治安檢查站(點),建設基礎設施,逐步配備必要的工具、設備,採取多警種聯合執勤,形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網絡。

二、制約社會治安防控體系建設的主要問題

一是警力不足。目前,區公安分局實有民警365名,佔全區總人口比例爲萬分之七點八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區民警數量明顯不足。近幾年雖有增長,但與繁重的公安任務相比,仍有較大差距。

二是工作發展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設的重要性認識不足,認爲治安防控體系建設是公安部門的事,對相關工作配合協調不夠,齊抓共管的合力不強。

三是“三防”(人防、物防、技防)建設投入不足。博山是老工業區,大多系散居式、開放式和半封閉式小區,管理防控難度大。監控探頭、電子聯網報警等技防設施建設與其他區縣相比還有較大的差距。特別是隨着全區治安防控體系建設的推進,經費缺口大的問題將更加突出。

三、加強我區社會治安防控體系建設的建議

(一)提高認識,加強領導, 進一步抓好治安防控長效機制建設。加強社會治安防控體系建設,是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關注民生、維護廣大人民羣衆切身利益的重要措施;也是平安建設的一項重要內容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設目標責任制和領導責任制。充分發揮羣防羣治的作用,充分調動全社會參與綜治、維穩的積極性,發揮部門和單位優勢,做到齊抓共管,構建“大維穩、大綜治”格局,努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。

(二)完善機制體制,強化責任落實,力求防控專門力量效能發揮的最大化。公安民警和社區保安是社會治安防控的主要和專門力量,其作用發揮的大小直接影響着社會治安的好壞。因此,要在鞏固上述工作成績的基礎上,進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發揮其作用。一是要完善機制,強化責任區民警的治安防範責任。重點是轉變勤務制度,把責任區民警的工作重心轉移到治安管理和防範上來;二是要完善體制,充分發揮社區保安隊伍作用。要通過完善考覈體制來提升管理效能,要通過優化組合來增強工作責任心和戰鬥力,要加強教育培訓演練,使社區保安真正成爲人民羣衆值得信賴技術過硬的一支專職治安防範力量。

(三)挖掘民力,整合社會資源,構建新形勢下羣防羣治的基本格局。社會治安防控體系建設是一項系統複雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防範的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化羣衆的自防意識,提高羣衆參與治安防範的自覺性;強化企業的社會責任意識,使企業在治安防範中積極主動。二是進一步加強鎮、街道、開發區及社區(村)兩級綜治機構建設,配齊配強工作人員,確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強羣防羣治網絡體系建設,發揮其特殊的防範作用,切實提高羣防羣治力量在治安防範中的地位和作用。四是加強居民住宅小區保安隊伍建設。相關部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作,讓保安持證上崗,依責履職,盡職盡責,安保到位,真正發揮保一方安定的作用。五是充分發揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。

(四)積極探索,強化重點人口管理,提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態環境下社會治安防控工作的重點,在積極探索先進管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人羣的重點管控。嚴格執行對責任區民警、社區保安的責任倒查追究制度。

(五)落實責任,強化措施,確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識,建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練,提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛力量,強化學校及周邊的值班和巡邏守護,完善值班制度和報告制度;警校配合,組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改,進一步落實責任,強化責任追究,做好校園內外治安環境的治理工作,確保校園安全。

(六)加強隊伍建設,增加經費投入,拓展技防物防新領域,爲防控體系建設提供強有力的支撐。根據全市民警配備比例要求,嚴格程序和標準,逐步配強幹警隊伍,以更好地適應日益繁重的工作任務要求。隨着全區經濟社會地發展,逐步加大對社會治安防控建設的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經費保障。不斷拓展技防物防新領域,落實科技防範措施,加快全區技防網絡建設,擴大技防覆蓋率,努力實現城區與各鎮、村技防網絡的銜接,形成有機整體。要做好新建住宅小區、主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主幹線的電子警察和監控探頭的並軌工作,整合資源,發揮整體效能。要進一步完善預警指揮體系建設,實現城區、近郊24小時動態巡邏接處警,提高快速反應能力,爲加快我區經濟和社會事業發展,全面建設“和諧、平安”博山創造良好的社會治安環境。

各位領、導政協委員:

穩定是做好一切工作的前提,沒有穩定的社會環境,其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發展是政績,抓穩定也是政績”,永清縣歷屆黨委政府一致認爲:抓不好穩定工作,是對黨、對事業不負責任,也是對人民羣衆不負責任。只有

抓好穩定工作,才能聚精會神搞建設,一心一意謀發展;才能做到爲官一任、保一方平安。

基於上述認識,我縣把維護穩定作爲縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩定工作既要有效解決羣衆的現實困難,又要有效保障人民羣衆生命財產安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩定工作條塊分割、各自爲戰、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統的`辦法,全面推進穩定工作,取得了初步成效。

但是我們也發現,在維護社會穩定方面也存在一定問題,主要表現在:

一是社會治安綜合治理工作發展不均衡,有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;

二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;

三是政法和行政執法各部門的協調配合還有待進一步完善,執法爲民的意識、方法、手段有待進一步強化。

幾點做法及建議:

一、搞好社區建設,優質高效服務居民羣衆

今後,我們應本着“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發展”的宗旨,按照“休閒有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、爲民、富民、安民爲目標,大膽改革城鎮管理體制,配齊配強居(村)民委員會,並廣闢籌資渠道,建立健全功能齊全的標準化社區(村街)活動中心。充分發揮基層黨組織、自治組織和羣衆組織的作用,上爲黨委、政府分憂,下爲百姓解難,使社區成爲黨和政府聯繫羣衆、教育羣衆、服務羣衆的新型社區。在政府職能向社區延伸上,本着“小社區,大服務”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區,開展扶貧濟困、就業安置、民事調解、醫療保健、政策諮詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進了政府職能轉變和作風轉變。黨組織覆蓋社區,政府職能延伸社區,羣衆自我管理、自我服務體系配套社區,使黨和政府與羣衆的距離拉近了,羣衆的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨羣幹羣關係,形成了“不進大院進小院,不找政府找社區”的良好工作局面。二是逐步使社區成爲教育羣衆的前沿陣地。一方面,依託中國小校的場地和人員優勢,採取寓教於樂的方式教育居民、服務居民,提高了居民的科學文化素質和思想道德素質。另一方面,發揮社區文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協會、書畫協會等文體團體,這樣既豐富了羣衆的業餘文化生活,又促進了社區精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區文教、便民、治安、救助、就業、衛生、環境、法律八大服務體系基礎上,廣闢門路開展了以黨員幹部就業指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志願助殘“一聯一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”爲主要內容的“五個一”活動,使羣衆在生活中感受黨的溫暖和關懷。

二、構築信訪工作大格局,有效調處各種社會矛盾

我們應積極改革信訪工作體制,創新信訪工作機制,完善信訪工作制度,努力構築信訪工作大格局。

一是組建羣衆問題調處服務中心,建強信訪工作機構。過去信訪部門編制不夠、經費不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢,而且很難協調處理各類信訪問題,導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們應從有關部門抽調精兵強將充實信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發勢頭。

二是實施“六聯責任單”,強化責任落實。

責任不落實、落不實,是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結所在。我們今後是否能夠實行信訪“六聯責任單”,對一些重大信訪問題和複雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領導小組下達一式份的羣衆信訪問題處理通知單,分送發案部門主管縣領導份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,縣領導通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管縣領導、發案部門負責人聯繫方式。以此來推動信訪工作規範有序進行。

三、編織治安防控網絡,加強社會治安綜合治理

我們應把強化社會治安綜合治理作爲穩定工作的重點之一,堅持以“平安創建”爲統領,狠抓了各項基礎性工作。一是以社區爲基礎,完善城鎮治安防控網絡。按照幹部出機關、警務進社區、巡防上街面、聯防成網絡的思路,全力做到警力下沉,警務前移,構建社區警務體系;按照專羣結合、羣衆爲主的要求,在社區建立了專職治安員爲主體的羣防羣治體系;按照抓薄弱、抓盲區的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點,構建了城鄉共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設爲龍頭,強化農村社會治安綜合防範。針對農村治安防範面大、警力不足的實際,強化平安機構建設,打造農村治安防範網。結合鄉鎮機構改革,將鄉鎮綜治辦人員單列出來,解決過去鄉鎮沒有專門機構抓平安穩定工作的問題。同時,每——個村設立一個警務區,村村建警務室,並在此基礎上構建了治安防範格局。即:民警、專職治安員、義務聯防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務工作站四個互動平臺;自防、協防、縱向、橫向四層聯動網絡;組織、經費和制度三項保障。三是以強化打擊力量爲重點,加強公安基礎工作。選派優秀幹警到鄉鎮派出所任職。

四、開展“走千家萬戶、解百姓難題”活動,積極爲羣衆辦好事、解難事

我們應把轉變幹部作風,幫民致富,爲民排憂作爲密切黨羣關係,維護穩定的一項重要措施,全縣幹部統一行動,集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動,並作爲長期制度固定下來,堅持下去。一是進行拉網式真查實訪。鄉鎮負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關事業單位負責城內社區居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個問題。二是有效解決羣衆反映的實際問題。“走千家萬戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結成幫扶對子,能幫助解決什麼問題就解決什麼問題。三是隨時接受和辦理羣衆意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎上,我們還應廣闢聯繫羣衆渠道,隨時解決實際問題。如設立黨委書記信箱,每兩天查收一次信件,對羣衆的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動,目的是爲了進一步密切了黨羣幹羣關係。增強幹部對百姓生活的瞭解和深刻的認識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大羣衆感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進而維護和保持了全縣安定團結的好局面。

五、強化工作保障,夯實維護平安穩定的軟硬件基礎

形成維護穩定工作體系和長效運轉機制,加強基礎建設至關重要。一是強化物質保障。社區綜治建設可採取企業捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設省一點、有關部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。爲了便於工作,我們在不增加總編制,不突破幹部配備級別職數基礎上,相應提高穩定工作機構規格。三是強化激勵和約束機制。爲調動各級幹部抓穩定工作的積極性,應在選人用人導向上進行了調整,明確有信訪工作經歷的幹部可優先推薦爲後備幹部,有信訪工作經歷或從事信訪工作半年以上的幹部,在提拔中給予優先考慮。落實維護穩定工作人員相關待遇。建立約束制度:考覈制,將穩定工作目標分解到系統、鄉鎮、政法部門和社區,進行定期檢查和隨時抽查,並作爲相關部門和鄉鎮一把手述職的重要內容;風險抵押金制,鄉鎮、部門主要領導和主管領導按相應標準交納穩定工作風險抵押金,年終考覈,兌現獎懲;“一票否決”制,對抓穩定工作不力的鄉鎮和部門,實行“黃牌警告”,對其主要領導和主管領導進行誡勉談話;責任追究制,對出現重大問題和責任事故的部門和單位領導追究責任,給予免職、降職或撤職處分。

以上是我在維護社會穩定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請各位領導多加批評指正。

關於社會治安調研報告 篇10

調查時間:20xx年6月1日——20xx年6月5日

調查目的:爲維護小區治安秩序創建和諧社會環境

調查地區:北京市平谷區

調查方法:以訪談和實際考察方式對區內居民小區的治安情況進行調查

關於平谷區居民小區治安情況的調查報告

爲了推動“和諧共存”創建工作的深入開展,區綜治辦對城區四辦的小區治安狀況進行了調查摸底,從總體看,管理有序,防範得力,安全形勢良好。但也存在着一些問題,有的小區混亂不堪,治安形勢比較嚴峻,尤其是盜竊案件頻頻發生,根本無安全保證,嚴重影響了居民的正常生活。

一、基本情況:

從走訪的二十餘個小區來看,治安狀況良好的約佔30%,較好的佔50%,一般或較差 的佔20%。一些小區如教工家屬院、供電局住宅小區等一直保持着高度的責任感和紮實的工作作風,治安狀況一直良好。還有一些小區雖然硬件略有不足,但由於領導重視,防範嚴密,羣衆對安全狀況比較滿意。一些新建成的小區基礎條件較好,但在防範工作中還有些經驗不足,有待於進一步加強。

據統計目前平谷區城區共有居民區21個,在管理上有以下幾種管理模式

1、小區物業管理模式

2、小區管理模式(包括南小區,裕龍花園)

3、黑石頭軍隊大院管理模式

4、出入無人管理模式

分析:前兩種是封閉式管理,後兩種是開放式管理。近年來封閉式管理可以控制一些不法分子進入擾亂小區人民的生活,使人們的生活得到安寧。如裕龍小區率先在三區實行了封閉管理,設門衛站崗,機動車發放通行證,收取一定費用。開放式管理人員比較複雜,不容易管理,然而沒封閉的小區盜竊案件明顯增多,發生入室盜竊,機動車盜竊,衛生環境差,人員閒雜,引起了小區居民的反感,所以我們希望自己住的環境有所改善,小區內的機動車亂停亂放現象明顯減少,小區組建了衛生保潔隊伍,保證小區環境優美,居民生活穩定,安全逐步達標!

二、存在問題

當前居民小區治安管理存在的問題有:

1、小區住戶來自不同的單位,即幾個單位的家屬樓混合在一塊形成小區。單位與單位之間、住戶與住戶之間矛盾糾紛不斷,大都從各自利益着想,站在不同的角度,認識上、行動上存在較大分歧。表現爲管理主體難統一、難協調,形成不了集中管的格局,因而出現了無人管、不願管、很難管的現象。有的小區對治安情況無人問津,有的輕描淡

寫,有的.乾脆與安全問題脫離干係,不願負責任,不想插手治理。從而釀成了兩輛汽車被盜的重大案件。

2、治安工作帶有一定的風險性,有時以生命爲代價,給予警衛人員一些特殊的崗位津貼,也是合情合理的,只有責權利相統一,才能調動積極性和工作主動性,更好地完成各項防衛任務。然而轄管小區的情況喜憂各半。相反,給警衛人員待遇拖欠、扣留、口惠而實不至的單位,久而久之,形成了精神不振,工作渙散,不負責任,造成防範不力,事情不斷。

3、由於市場經濟的影響,小區空房向外出租現象十分普遍,且數量不小,這就形成了小區內出入人員身份、職業、道德呈現多樣化。據瞭解,這些租房的人員,有外來流動人員,也有本市的常住人口,有做生意的,也有打工的,有非法搞傳銷的,也有讀書求學的,有以收廢品謀生的,也有違法犯罪逃避公安機關打擊的。總之是形形色色、包羅萬象。其特點是,居住期一般較短,道德品質不一,監控難度較大,增加了安全防範的難度,造成了小區安全隱患多、案件多。

4、轄區經濟欠發達,治安資金投入偏少,這是客觀事實。但部分小區目前防範物質基礎十分脆弱,門房、圍牆、車棚、消防器材、警衛器械等還嚴重不足,至於高科技設施更是欠缺,普及率極低,這種情況不僅影響了小區的安全質量,也使“以防爲主,打防結合”的治安工作方針難以貫徹落實。

三、建議措施

1、明確治安管理主體,形成集中治理的格局。

只有把管理的主體落實了,才能把小區的各項公共事務完成好。對於社會型小區來說,應儘快成立物業公司,讓其充分發揮應有的職能,實現小區的全面管理。對於單位型沒有統一管理的小區,通過友好協商,上級行政命令的方式成立唯一的管理機構,明確任務,落實責任,以有利於小區治安防範工作的開展。

2、依託社區居委會抓好社會型小區的治安工作。

社會型小區應由社區居委會抓工作,首先應確立社區居委會對小區的領導地位,這樣,纔會“綱舉目張”,事半功倍,更有效地推進工作。

3、充分發揮公安機關在治安工作中的主力軍作用。

在治安工作中,只有以公安機關爲主,開展各種專項整治活動,纔能有效地打擊犯罪分子,保一方平安。對於小區應確保警務進社區,實現“人員、時間、任務、效果”四落實。

4、開展宣傳教育,增強羣防羣治的自覺性。

採取各種形式,運用各種手段,開展豐富多彩的宣傳教育活動,強化安全創建人人有責的意識,充分發揮治安中心戶長在治安防範中的作用。鼓勵羣衆積極參與,營造羣防羣治的社會氛圍。

5、完善羣防羣治體系,加大綜合性力量。

安全工作是一項全民義務,只有建立並完善護樓隊、巡邏隊、應急小分隊等各種羣衆性防範組織,編織一張橫向聯合,立體交叉的羣衆性防範大網,纔能有效地保障小區平安無事。

6、以人防爲主、加大物防、技防力度。

安全防範工作一定要任務落實,責任到人,在工作謀劃上多動腦子,多想點子。在物質上應固強補弱,加大對門房、圍牆、車棚、防盜門窗上的投入。同時要搞好技防,提高治安的技術含量。運用高科技的手段,加大力量,提高治安工作的效果。

關於社會治安調研報告 篇11

社會治安體系建設作爲實現“平安前旗”的重要手段和具體內容,在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩定、保護廣大人民羣衆的財產和人身安全方面發揮着重要的作用。按照旗綜治委的要求和部署,旗綜治辦深入重點地區、重點單位、基層派出所,通過實地察看、聽彙報、詢問羣衆、座談交流等形式,就加強社會治安體系建設,努力打造平安前旗進行了專題調研。現將調研情況報告如下:

一、我旗社會治安體系建設的實踐探索

加強社會治安體系建設,是關注民生、增強人民羣衆安全感、維護廣大人民羣衆切身利益的重要措施。今年以來,我旗認真貫徹落實全國、全區、全盟政法工作會議精神,在深入開展嚴打整治鬥爭和平安旗縣、鄉村創建活動,着力於解決突出社會治安問題的同時,積極推進社會治安體系建設,夯實“平安前旗”建設的基層基礎,取得了積極成效。

(一)旗委、旗政府高度重視,技防投入不斷加大

旗委、旗政府對社會治安體系建設高度重視,多次召開會議進行研究部署。在今年下發的《XX年政法工作要點》、《XX年平安建設工作要點》等一系列文件中,都對社會治安體系建設工作提出明確的指導性意見;通過召開全旗政法工作會議、開展掃黑除惡鬥爭和平安鄉村創建活動協調動員大會等會議,對社會治安體系建設工作做出詳細安排部署。

(二)社會治安體系基層基礎建設得到加強

一是抓好科技防範建設。大力推廣我旗新址和農村安全技術防範建設,擴大技防覆蓋面,上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進牧場、好仁、巴達仍貴、居力很等地區投資近70萬元,在居民區、主要路口、辦公樓、個體工商戶等處安裝了監控頭、錄像設備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個村建設了移動平安互助網;德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網建設,使全旗技防能力得到極大提高。

二是牧區深化了草原110建設。滿族屯鄉和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元,桃合木辦事處投資6萬元建設了草原110巡邏車隊伍,全部做到了統一編隊、統一樣式、統一標識、統一着裝、統一職責制度。滿族屯鄉組建了33人的治安聯防大隊,烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯防大隊,桃合木組建了30人的治安聯防大隊,現“草原110”車輛和隊員已全部上崗並開展治安巡邏守護。

三是全部組建了流動義務治安聯防隊。全旗各蘇木鄉鎮將當地用於出租的車輛、村幹部車輛、政府有關部門車輛納入聯防隊,全部做到了有組織機構、有標識、有標語、有通訊簿(卡)、有工作制度、有工作職責、有工作紀律、有活動記錄,目前全旗共有525名流動義務治安聯防隊員活動在科爾沁大地。

四是組建了義務治安聯防大隊。額爾格圖鎮組建了150人的治安聯防大隊,投資1.5萬元爲隊員購置了服裝,歸流河鎮組建了60人的治安聯防大隊,投資1.7萬元購置了服裝,並邀請有關人員對隊員進行了業務和技能培訓。另外,躍進馬場22人、俄體52人、巴達仍貴36人、古蹟27人,目前全旗共有治安聯防隊員450名。現我旗境內治安員(防疫員、護林員)、草原110聯防隊員、義務治安聯防隊員、有償看護隊員、護青保苗員與流動義務治安聯防隊員結合在一起,形成了一張覆蓋全旗,嚴密防範的羣防羣治“大聯防”網絡。

(三)創新工作機制,社會治安快速反應能力得到切實提高

一是抓好以草原110和流動義務治安聯防隊爲龍頭的快速反應機制建設。加強草原110人員和車輛的審覈和使用,加強對指揮人員、接警員的業務技能培訓,使他們做到接警迅速,判斷準確,決策正確,指揮果斷,處置得當。加強網格化巡邏,結合違法犯罪的特點,根據不同時間段、不同地域的治安特點,對草原110、治安聯防大隊、基層治保力量進行整合,明確各自的責任區域和時間段,初步形成了以草原110爲龍頭,治安聯防大隊、治保力量爲補充,點、線、面相結合,互通互聯的巡邏體系。各巡邏力量統一歸草原110指揮中心調配,根據不同警情發佈指令,巡防警力在接到指令後,按照就近出警的原則,對警情進行先期處置,形成一套自上而下、整體協作的指揮調度機制。

二是做好人員密集場所突發事件的應對和預防。制定處置突發事件預案,組織治安、巡警、消防、交警等各警種開展演練,增強快速反應能力。加強情報信息工作,排查治安隱患,化解矛盾糾紛,超前掌握突發事件信息,千方百計把不安全、不穩定因素解決在內部、解決在萌芽狀態,防止發生大的事端。今年以來,全旗沒有發生人員密集場所重大突發事件。

二、當前我旗社會治安體系建設中存在的主要問題

我旗的社會治安體系建設雖已取得一定成果,在現實鬥爭中發揮了重要作用。但從近年來我旗刑事案件尤其是可防性案件高位運行的社會治安現狀看,治安工作還存在一些薄弱環節和問題。

(一)專門力量配備與嚴峻的治安形勢不相適應。主要表現在:責任區民警的責任難以真正落實。一是客觀上:責任區民警處理治安、刑事案件及日常事務等佔用了大部分精力,制約了責任區民警進村(社區)的時間和精力。二是主觀上:有的責任區民警不善於做羣衆工作,與所轄地區溝通不夠。

(二)羣防羣治落後於新形勢的要求。全社會共同參與治安防範的氛圍還不夠濃,羣防羣治正常化、規範化程度不高。基層治調組織發展不平衡,有的'運作不夠規範,有的處於名存實亡狀態。

(三)治安協管員、民兵治安巡防隊員的作用發揮不夠。一是工資待遇得不到保障的問題,影響治安防範工作的正常開展。有的僅僅是掛個名,缺乏工作的主動性和熱情。二是對治安協管員、民兵治安巡防隊員的教育培訓不夠,這些人員的素質、能力、工作水平不高,影響其作用的發揮。

(四)技防建設滯後於社會經濟發展水平。全旗技防建設缺乏整體規劃,公共場所、主要道路、企事業單位等重點部位技防設施安裝不夠,覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。

三、加強我旗社會治安體系建設的對策建議

爲切實加強社會治安體系建設,努力打造平安前旗,增強人民羣衆的安全感,特提出以下幾方面的建議:

(一)完善機制體制,強化責任落實,力求專門力量效能發揮的化。公安民警和社區保安是社會治安的主要專門力量,其作用發揮的大小直接影響着社會治安的好壞。因此,要進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發揮其作用。一是要完善機制,強化責任區民警的治安防範責任。重點是轉變勤務制度,把責任區民警的工作重心轉移到治安管理和防範上來。二是要完善體制,充分發揮社區保安隊伍作用。要完善考覈體制來提升管理效能;要通過優化組合來增強工作責任心和戰鬥力;要加強教育培訓演練,使社區保安真正成爲人民羣衆值得信賴技術過硬的一支專職治安防範隊伍。

(二)挖掘民力,整合社會資源,構建新形勢下羣防羣治的基本網絡。社會治安體系是一項系統複雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防範的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化羣衆的自防意識,提高羣衆參與治安防範的自覺性;強化企業的社會責任意識。使企業在治安防範中積極主動。二是充分發揮農村警務室的作用。基層警務室民警要對所轄區域定期巡查,在警務室定期接待羣衆,在接到羣衆報警或者派出所出警指令後,要立即趕到現場進行處置。警務室民警要負責爲中國小生上法制輔導課。同時要履行指導、帶領民兵治安巡防隊員開展治安巡防的職責等。

(三)積極探索,強化重點人口管理,提高社會治安工作的實效。重點人口管理是動態環境下社會治安工作的重點,在積極探索好的管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人羣的重點管控。嚴格執行對責任區民警、社區保安的責任倒查追究制度。

(四)加大投入,拓展技防物防領域,爲體系建設提供強有力的支撐。技防物防網絡建設是彌補公安警力不足的重要措施,已成爲公安機關駕馭動態治安的一個亮點。因此要在充分運用人力防範的同時,不斷拓展技防物防領域,爲公安機關及時掌握現場情況提供強有力的保障。一要落實科技防範措施,加快全旗技防網絡建設。認真建設二、三級報警平臺,擴大技防覆蓋率,努力實現城區與各鄉鎮、村技防網絡的銜接,形成有機整體。二要整合現有技防設施和資源。要做好新址主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主幹線的電子警察和監控探頭的並軌工作,整合資源,減少浪費。

(五)提高快速反應能力。進一步落實以草原110和流動義務治安聯防大隊爲龍頭的快速反應機制建設,爲加快我旗經濟和社會事業發展、富民強旗、全面建設“和諧、平安”前旗,創造良好的社會治安環境。

關於社會治安調研報告 篇12

今年以來,我縣引深“三打三防三創”活動,在農村組織開展了“百村綜治示範,百村治安攻堅”活動,收到了明顯的效果,攻克了一批遠近聞名的治安混亂村。比如,涌泉鄉的寨上村12年來,黨的路線方針、政策難以落實,農業稅未曾上交過,連農村最基本的家庭承包責任制都未落實。在這次“雙百”活動中,通過以“一村一組”爲主力,“兩會一隊”爲基礎,“一鄉一庭”爲陣地,開展了重點整治。經過一個多月的努力,該村健全了班子,各項工作正在有序地進行。結合多年農村工作經歷及“雙百”工程中,取得的一些經驗,對影響農村穩定的因素,談一個自己的看法。

一、影響農村地區社會穩定的因素較多,但主要表現在以下幾個方面:

(一)傳統文化與現實生活的反差,導致農民心理失衡

中國農民在長期的反封建鬥爭中,形成了反封建特權,主張“等貴賤,均貧富”的文化意識。中國農民對封建宗法等級制度是深惡痛絕的,他們不僅把“等貴賤,均貧富”看做是自己的社會理想,而且還作爲自己的根本道德原則。這種文化意識,使大量農民不能正確認識社會主義初期階段,不能適應這種實際存在而在社會主義初級階段暫時無法消除的城鄉二元制度。在城市與農村生活水平反差較大,農村個人家庭差距拉大,尤其是在農村一些人靠投機鑽營,以權謀私,違法致富又未受到“報應”的情況下,他們的價值觀、公正觀、道德標準便發生傾斜,從而放鬆對自己行爲的約束,做出違法犯罪的事情。

(二)政府的一些不當行政行爲激發了與農民的利益矛盾

首先,政府不當的斂財行爲增加了農民負擔。由於我國農村地區政府機構過多的人員需要養活,農村各項事業發展需要資金,政府的財政的捉襟見肘,以及好大喜功的施政動機,近些年,一些農村地區政府紛紛出臺了一些不當的斂財措施,如各種名目的集資、收費、攤派和達標活動,使一些地方農民承擔的費用和勞務連年增加,農民負擔的增長速度大大超過了農民人均收入的增長速度。黨中央、國務院雖多次下發文件,要求減輕農民負擔,但有些地方仍然收效不大,甚至出現反彈。其次,一些地方政府在引導農民致富過程中的盲目性和不當的行政干預,結果適得其反,極大地損害了廣大農民的利益。

(三)腐敗現象成爲農村地區違法犯罪增多的催化劑

腐敗現象的重要特徵是把權力作爲商品進行錢權交易。其實質在於以政府權力的損害爲代價取私利。這必然使政府權力發生不正常的轉移,破壞社會規範,破壞社會政治和經濟秩序,誘發違法犯罪。

(四)農村地區基層黨政組織職能弱化

農村政治、經濟一體的管理體制解體後,在各種社會矛盾縱橫交錯,社會管理任務加重的情況下,基層黨政組織對農村事務的調控職能大大減弱。主要表現在農民羣衆對基層黨政組織依賴性減少,相當一部分黨支部、村委會、治保會不起作用,一些基層幹部素質較低,公僕意識淡薄,有的只顧幹自家的活或外出幹活。他們對羣衆要求解決的困難很少去研究,即使研究也是議而不決,決而不行,直接影響了黨的政策和國家法律在農村的貫徹執行,也失去了預防違法犯罪的防線作用。

(五)農村治安管理薄弱,偵查打擊不力

由於我國大多農村地區整體經濟水平不高,政府財力不足,警力有限,致使治安管理的真空地帶和薄弱環節較多。目前儘管基本實現了“一鄉一鎮一所”,但40的派出所警員不到5人,根本無力承擔繁重的管理和對案件的查處任務。一些民警基本素質不過硬,習慣於沖沖殺殺,不會做深人細緻的羣衆工作。派出所條件差,工作艱苦,裝備落後,經費奇缺,職能外的工作繁多,民警不安心基層。農村治保會、聯防隊建設不適應現實鬥爭的需要。在不少地方,預防和遏制違法犯罪的社會控制機制受到削弱,治安管理的失控狀態相當突出,經常發生案件無人查處,有了糾紛無人調解,抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當前農村違法犯罪持續上升與公安司法機關的打擊不力有很大關係,客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環。

二、面對如此錯綜複雜的農村治安狀況,

怎樣化消極因素爲積極因素,確保農村長治久安。爲全面建設小康社會奠定堅實的基礎,應採取怎樣的對策呢?根據我在基層工作的經驗,結合本地實際,我認爲主要應做好以下幾方面工作:

(一)基層班子建設是農村長治久安的基礎

縱觀影響農村穩定的諸多不安定因素,不難看出,問題的癥結還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農村各項工作的開展,進而引發各種矛盾的激化,因此,要想求穩定、求發展,首先必須搞好農村的班子建設,解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設好,才能實實在在地爲羣衆辦實事,才能保證黨的各項富民政策在農村貫徹落實,才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設好,纔能有能力逐步解決農村懸而未決的熱點和難點問題,消除一些羣衆的不滿情緒。配強村兩委班子併發揮其積極作用,這對於鞏固農村基層政權,確保長治久安,有着極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

(二)配齊配強村治保主任是農村社會穩定的關鍵所在

農村治保會在維護農村穩定工作中有着不可替代的作用,治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛,避免事態的擴大。農村許多小的矛盾糾紛,在治保主任的'三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊就不太重視治保會的建設,許多村的治保主任都是村幹部兼職,由於村裏工作頭緒太多,村委換屆選舉後,許多村又按照上級的要求,實行書記主任一人兼,人手更緊,造成顧此失彼,還有的村乾脆就不設治保主任,造成治保會的工作空檔。這些問題的存在,勢必不同程度地影響農村治安工作的開展。配齊、配強治保主任,是適應當前農村治安形勢的重點需要。

(三)法制教育是維護農村社會穩定的重要條件

新形勢下,農村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程,形成制度、強化措施、付諸實施。我們要求人民羣衆遵紀守法,首要的問題要解決人民羣衆懂法的問題,只有懂得了法律,才能逐步增強羣衆的法制觀念、逐步樹立起遵紀守法的自覺性。在對羣衆進行普法教育的同時,更要加強鄉鎮、村基層兩級幹部的法制修養,努力提高他們的整體素質,逐步樹立起依法行政、勤政爲民的自覺性,以規範的言行影響羣衆、帶領羣衆致富奔小康。

(四)堅持打擊違法犯罪是農村長治久安的重要手段

要根據農村治安的特點和規律,始終堅持嚴打方針,把打擊重點對準嚴重威脅羣衆安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業生產、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉里、無惡不作、欺壓羣衆的流氓惡勢力,要敢於碰硬,毫不手軟地堅決將其打掉。同時,要及時妥善地查處各類治安案件,防止“民轉刑”案件,進一步穩定農村治安,爲發展農村經濟夯實基礎。

(五)進行專項治理是整治混亂村莊的有效途徑

治安問題突出和集體上訪案件多發生在混亂村莊。其特點是由於“兩委”班子渙散、村務財務混亂、宗族派性嚴重等引起的幹羣矛盾突出,治安秩序不好,對這些不安定因素,要採取綜合措施,對治安混亂村莊進行集中整治。一是由鄉鎮黨委、政府統一領導和部署,綜治委牽頭,指導協調政法、組織、民政、信訪等多部門參與,抽調精幹力量組成工作隊,進村入戶,集中時間,集中力量,限期整改解決問題。二是堅持“班子、經濟、治安”一起抓,從解決班子入手,把解決治安、信訪問題與實行村務公開、民主管理、落實黨的農村政策、發展農村經濟結合起來,實行“五位一體”綜合整治。三是堅持“先治理、後規範”。在治亂的基礎上,整頓班子,建章立制,實行鄉鎮村兩級規範化管理,同時加強周邊治安秩序和企事業內部管理,形成“以外保內、內外結合、工農一體”的治安防範新體制。

(六)加強治安巡邏,實行羣防羣治是預防犯罪的有效措施

在當前社會治安形勢較爲複雜的情況下,農村的治安巡邏工作仍不失爲一個行之有效的防範措施。鄉鎮黨委政府和村兩委,要充分調動廣大羣衆維護社會治安的積極性。根據各村的經濟、治安等不同情況因地制宜,因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏。可義務輪流,也可集資固定專人。經濟狀況好的可進行有償承包、經濟基礎不好的可推行戶戶聯防。這種原始的卻富有成效的羣防羣治辦法,效果明顯,事半功倍。

(七)強化治安管理是維護農村穩定的一個重要前提

要不斷加大力度,強化治安管理。一是加強對重點人員管理,對頑固分子、治安危險分子、邪教骨幹成員實行包夾管理,堅決控制在本地,嚴防其製造事端,並把外來人員納入常住人口一體化管理,堅持教育、管理、服務相結合,堅持經常性管理和集中排查相結合,做到底數清、情況明;做到嚴而不死、活而有序。二是加強對管制物品的管理,對彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品,在生產、運輸、銷售、儲存等各個環節要嚴格規章制度,嚴格規範管理,嚴格落實責任,堅決消除隱患。三是加強對特種行業、公共場所規範化管理,做到責任落實、制度健全、經常檢查,並適時開展集中清查整頓,預防和減少各類問題的發生。

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