村產業扶貧實施方案（通用5篇）

村產業扶貧實施方案 篇1

爲全面貫徹落實黨的 三中全會精神，加快實踐農村低保和扶貧開發政策有效銜接工作，着力解決好貧困農民的生存與發展問題，根據全市農村扶貧對象動態調整工作會議精神，制定此方案。

一、目的意義

開展農村扶貧對象動態調整，是深入貫徹黨的 三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實好民生導向、以人爲本執政理念的具體體現，是穩定解決農村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發展差距，全面消除絕對貧困現象的現實需要。對進一步明確“”扶貧開發主戰場及其主要對象，與時俱進抓好扶貧開發工作，最大限度關注貧困，縮小“三個差距”，實現共同富裕，真正建立起科學的動態扶貧開發機制和爲“”扶貧開發建立制度基礎具有非常重大的現實意義。

二、總體要求

(一)工作目標。以兩項制度有效銜接數據系統中的扶貧對象人數爲基數，以鄉鎮爲單位維持總數不變，每年按20%的比例進行動態調整，對已實現脫貧致富的，經過民主評議和公示無意見後，停止相關到戶扶貧開發政策，轉爲脫貧對象;對返貧的，重新按動態管理程序將其吸納爲扶貧對象。

(二)基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩步推進的原則。要客觀面對農村千差萬別的情況，紮實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結合，評估覈定人均收入客觀準確，對象確認公開、公平、公正，保障羣衆的知情權、參與權、監督權，確保真正的貧困戶進入扶持範圍。三是符合條件、自願申請的原則。在羣衆自願申請的基礎上，按照規定程序，嚴格篩選認定扶貧對象。

三、工作範圍

開展農村扶貧對象動態調整的範圍是：全縣38個鄉鎮及278個行政村(社區)。

四、工作步驟

按照全市統一部署，我縣農村扶貧對象動態調整工作從 年10月開始，至XX年12月上旬結束。具體分爲四個階段：

第一階段：前期準備階段( 年10月20日前)

1.認真學習市、縣關於“兩項制度”有效銜接動態管理工作的有關文件精神，成立領導小組，結合各鄉鎮實際，制定實施方案。

2.召開扶貧對象動態管理工作會議，安排部署扶貧對象動態管理的相關工作，對工作人員進行業務培訓。

3.各鄉鎮各有關部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。

第二階段：對象識別階段( 年11月30日前)

1.自願申請(10月25日前)。由符合條件的戶主填寫《 市農村低收入申請書》，向戶籍所在地村委會提出申請。

2.入戶調查(10月30日前)。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標，入戶開展經濟狀況調查和勞動能力認定。

3.民主評議(11月10日前)。召開村民會議或村民代表大會，對調查結果進行審覈，並對審覈結果進行公示後上報鄉鎮。

4.鄉鎮審覈(11月20日前)。鄉鎮組織力量對上報名單進行審覈，並對審覈結果進行公示後報縣扶貧辦。

5.縣級複審(11月30日前)。縣扶貧辦組織力量對各鄉鎮上報的審覈結果進行抽查，就發現的問題及時通知鄉鎮進行整改，然後將複審結果報市扶貧辦。

6.發文確認。市扶貧辦抽查合格進行批覆後，由縣扶貧辦對合格的鄉鎮進行批覆，按規定程序發文確認對象。

第三階段：信息採集階段( 年12月10日前)

對象識別完畢後，各鄉鎮對確認的對象逐一進行登記造冊，建立臺賬，並組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實行網絡化管理。

第四階段：總結階段( 年12月20日前)

1.檢查驗收。信息錄入完畢後，各鄉鎮將動態調整工作總結上報縣扶貧辦，接受市級檢查驗收，對不符要求的，立即進行整改。

村產業扶貧實施方案 篇2

一、總則

(一)萬蓮水村概況

萬蓮水村位於績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合併而成,島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會所在地距鄉人民政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、裏、中外蓮坑，8個自然村，480戶、總人口1640人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，佔總人口的8.35%，相對貧困人口441人，佔總人口的26.9%，是典型的貧困山區、革命老區。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足0.2畝，山場資源豐富，宜林山場達18600畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的餘脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經濟林120xx畝，其中中、幼林佔2/3，村民收入主要還源於外出務工及傳統農業，增收渠道狹窄，小農意識強,組織化程度低。

(二)指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想、構建社會主義和諧社會和xx屆三中全會精神爲指導，以科學發展觀統攬全局，以社會主義新農村建設“二十字”方針爲目標，堅持以人爲本的開發扶貧方針，以扶貧工作到村到戶爲中心，以提高全村人口綜合素質和改善羣衆生產生活方式爲着力點，全面實施扶貧開發整村推進工程，加快萬蓮水村脫貧致富步伐，早日實現新農村建設目標。

二、整村推進實施項目(詳見項目建議書)

(一)村級道路建設。

1、水浪頭村口至萬蓮水國小路段道路硬化(見項目1—1)，總投資1.53萬元，其中：請求財政扶貧項目支持0.8萬元，自籌0.73萬元;

2、蓮坑口至裏蓮坑村道拓寬、路基補強、路面硬化(見項目書1—2)，總投資36.31萬元，其中：請求財政扶貧項目支持20.00萬元，自籌16.31萬元;

3、萬富山路拓寬改造(見項目書1—3)，總投資13.07萬元，其中：請求財政扶貧項目支持7.0萬元，自籌6.07萬元;

(二)產業發展

山核桃標準化深加工及QS認證。總投資75.3萬元，其中：請求財政項目30.0萬元，羣衆自籌資金45.3萬元。

以上項目總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支持57.80萬元，羣衆自籌資金68.41萬元。

三、具體目標

1、完成村級道路交通網絡，改善村民交通條件，提高生產力水平。

2、建立農業專業經濟合作組織，強化農民技能培訓，提高農民組織化程度和綜合素質，實現農業增效，農民增收。

3、17週歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;

4、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫療單位就醫;

5、貧困戶居住危房基本得到改善;

6、減少純農業人口，使剩餘勞動力一半以上轉移至非農產業;

7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內主幹道得到硬化平整，並逐步建立環衛機制;

8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛生的自來水。

綜合指標爲：全村農民人均收入增長速度高於全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。

四、保障機制

1、建立組織和落實項目責任制

成立萬蓮水村整村推進工程實施領導組，村黨總支部書記、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人，責任措施落實到人，建設和管理好公益性的扶貧項目。

2、羣衆廣泛參與項目設計、實施和監督

推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧項目，動員羣衆以出工投勞方式參與項目建設全過程，激發村民自力更生、艱苦奮鬥的精神，增強他們扶貧開發的責任心，成立財務監督組，項目實施財務公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發整村推進工程項目，確保建設項目高質量、高標準地完成。

村產業扶貧實施方案 篇3

爲全面貫徹落實中央、市、縣“精準扶貧、精準脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號和貧困羣衆全部越過貧困標準線，全面邁進小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅戰，根據《梁平縣20xx年扶貧脫貧攻堅戰行動方案》(樑委辦【20xx】84號)文件精神，結合我鎮及XX村實際情況，特提出以下實施方案。

一、總體要求

以科學發展觀爲指導，按照“四個全面”戰略佈局，圍繞 “137”總體部署和我鎮建設“生態蜜蜂之鄉、風情濱河小鎮、特色邊貿集鎮”的戰略目標，強化領導，明確任務，落實責任，把扶貧開發工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路，突出生態涵養髮展要求，進一步整合資源、創新機制，着力培育特色主導產業、改善基礎設施、加強公共服務、提升發展能力，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標任務，細化工作措施，確保我鎮打贏扶貧脫貧攻堅戰。

二、基本原則

——堅持上級扶持與自力更生相結合的原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神，以自力更生爲主，搶抓上級財政扶貧的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調動廣大羣衆的生產積極性。

——堅持綜合開發與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益和生態效益並重，重點支持貧困村發展特色

主導產業和修建基礎設施，同時，要集中有限的資金，優先解決羣衆最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，將該村芝麻、榨菜、李子產業做大做強。

——堅持羣衆參與和政府指導相結合的原則。羣衆既是扶貧的對象，又是項目開發的主體和內因。因此，在項目實施的整個過程中，必須始終堅持“一切爲了羣衆，一切依靠羣衆”，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環節上，應充分徵求羣衆的意見和建議，發動和組織羣衆參與項目建設，項目的財務、物資、管理及建設進度上要及時向羣衆公示，主動接受羣衆監督。同時，政府要切實轉變職能，在市場信息、技術服務、產業佈局等方面爲羣衆搞好指導和服務。

——堅持整村推進與扶持貧困個體相結合的原則。以貧困戶爲主，着眼貧困羣衆整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村爲單元，整體推進，在此基礎上，對建卡貧困戶針對致貧原因，因戶施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規劃，重點扶持，使建卡貧困戶到20xx年底全部越過扶貧標準線。

三、基本情況

XX村位於XX鎮東南方，距場鎮7公里，縣道“石白路”穿境而過，與我鎮駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮交界，由原XX村、雙河村、新元村合併而成。全村幅員面積6.01平方公里，耕地面積3146畝，屬於半丘陵地帶，海拔221-500米。有8個村民小組665戶2316人，其中，

在家357戶857人，外出1459人，其中全家外出308戶993人。現有建卡貧困戶76戶243人，低保戶16戶49人，五保戶9戶9人，建卡貧困人口占全村總人口的11%。傳統農業主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類爲主，全村糧食年總產量600噸。特色農業主要爲種養殖業，全村現有養蜂100羣以上的大戶5戶，養雞大戶2戶，養豬大戶3戶。全村現有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現有黨員69名，1個黨總支4個黨支部，其中非公黨支部1個。該村農業生產基礎薄弱，農民生產技術較落後，規模化經營尚未形成，無村集體經濟組織收入，20xx常住居民人均可支配收入8450元，屬市級貧困村。

四、目標任務

(一)總體目標。

到20xx年底實現XX村整村脫貧銷號，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標準線2300元(20xx年不變價);20xx年查漏補缺;20xx年鞏固提高。

(二)具體任務。

到20xx年底XX村實現“八有”：

——有一個特色主導產業覆蓋70%的農戶，其中建卡貧困戶不低於30%，羣衆參與積極性高，基本形成“一村一品”的產業發展格局;以重慶大豐農業開發有限公司爲龍頭，發展壯大農民合作社帶動農民增收致富;80%的農戶參加合作制、股份制等現代經營組織或者獨立經營家庭農場;使全村

居民年人均可支配收入增幅高於全縣農村居民年人均可支配收入5%以上。

——有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。

——有一個便民服務中心，面積達到150平方米以上，並配套建設便民超市等設施。

——有一套落實社保政策到戶的具體措施，確保城鄉養老保險參保率達85%以上，農村新型合作醫療參保率達到90%以上，貧困家庭成員全部參加農村新型合作醫療和城鄉農村社會養老保險，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障範圍。

——有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源，開展農村環境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農村生態環境得到有效保護。

——有一個堅強有力的村級班子，兩委班子團結，工作思路清晰，羣衆基礎好，有較強戰鬥力。

——有一支穩定的駐村工作隊，駐村蹲點開展工作，羣衆不脫貧、工作不脫鉤、隊伍不撤離。

——有一個有效的結對幫扶機制，對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶，確保貧困戶按期脫貧。

爲XX村貧困戶解決“八難”：着力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。

五、具體措施

(一)覈查調研，摸清底數。堅持公開透明、公平公正的原則，組織鎮村幹部下村逐戶摸清貧困戶數量和基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實幫扶責任人，建立脫貧臺賬、列出扶貧清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困羣衆應保盡保，有勞動能力的貧困羣衆應扶盡扶。

(二)抓住重點，奮力攻堅。着力強化基礎設施建設，着力解決羣衆最關心、最亟需解決的難題。一是解決羣衆便捷出行難的問題。利用扶貧資金和幫扶資金硬化和整治村級公路2.0公里、組級公路3.5公里，受益人口達1000餘人，解決產業發展交通瓶頸。二是解決安全飲水難的問題。管理維護好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投資340萬元的自來水廠和入戶管網建設，加強水源地保護和監測，確保農民飲用水質合格率達70%以上，新修積雨池24口，打衛生井40口，使XX村安全飲水全覆蓋。三是解決住房改造難的問題。C、D級危房改造指標重點向貧困戶傾斜，完成2戶D級危房改造任務，另爭取10戶住房困難戶危舊房改造。四是解決看病就醫難的問題。管理維護好XX村標準化衛生室，確保人員設施配備齊全，把貧困戶納入家庭醫生簽約服務重點對象，紮實做好農村醫保和醫療救助工作，貧困戶意外傷害保險和大病醫療救助全覆蓋。五是解決子女上學難的問題。對XX村雙河口村小加強管理和支持，全面摸清貧困學生數量

和情況，讓貧困學生全部享受到縣裏相關優惠政策，確保適齡兒童入學率達100%，貧困戶家庭適齡子女義務教育階段不因貧苦輟學，“兩後生”接受職業教育比例達80%以上;高中階段入學率達80%以上;考上高等學校的子女順利完成學業。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網改造升級。實現戶戶通電，戶戶用上安全電。七是解決環境污染問題。管理運行好XX鎮污水處理廠，對XX村進行環境綜合整治，定期進行河道清漂，加強深丘地區生態屏障建設，整合“雞窩地”“巴掌地”，發展林下經濟，進村入戶大力宣傳環保知識與法律法規，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運機制。

(三)做強產業，持續扶貧。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則，多方徵求意見，因地制宜確定扶貧產業，支持XX村發展種養殖業。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農戶”的模式，引導300餘戶農戶種植芝麻1000畝。二是發展榨菜500畝，採取“公司+農戶“的模式。三是發展李子、枇杷、竹筍等經濟林木200畝，由建卡貧困戶成立合作社，統一栽植、管理。四是發展蜜蜂產業，購買76羣蜜蜂，發放給建卡貧困戶養殖，使貧困戶實現穩定增收。

(四)整合資源，形成合力。積極爭取上級專項財政扶貧資金和以縣發改委牽頭的扶貧集團、縣財政局、縣農委、縣水務局、縣交委、縣林業局等縣級部門現代農業發展資金、人飲安全資金、交通發展資金、農村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等資金，用於貧困戶解決“八難”，實現貧困村“八有”。充分發揮幫扶集團的力量，幫助貧困

村發展產業和完善基礎實施及公共服務功能。廣泛宣傳調動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性。同時按照誰受益誰承擔的原則，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案，完成羣衆自籌部分資金，確保XX村各個項目有序推進、按時按質完成。

(五)分類指導，精準扶貧。通過反覆調查覈實，對全村243名貧困人口分成6類，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，確保“扶到點上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個一批，即產業帶動一批，搬遷轉移一批，“低保”兜底一批，就業安置一批，醫療救助一批，教育資助一批。

(六)強化服務，提高質量。一是強化教育培訓，着力提升貧困戶能力素質，增強“自我造血”功能。藉助“雨露”培訓，爲貧困戶提供汽車、挖機、計算機、建築施工等就業技能培訓，同時結合產業發展，利用農民田間學校，開展各種種養殖技術培訓，不斷提高貧困戶的生產和創業技能，確保青壯年勞動力均接受過實用技術、非農職業技能或創業培訓，有剩餘勞動力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務、黨務公開欄，硬化村委會院壩，購置村民培訓用設施設備等，進一步完善便民設施，建立村幹部坐班制度和服務代辦制度，切實方便羣衆辦事。三是通過召開院壩會進行政策宣講，通過鎮村幹部走村入戶發放、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻戶曉，鎮便民服務中心，整合服務事項，實行一站式辦公，讓社保政策落實到戶。四是統籌有線、無線、衛星等方式實現村村通廣播、通電視、通互聯網;保證村文化室。

村產業扶貧實施方案 篇4

一、項目區及項目概況

(一)項目區情況

項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地爲主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水爲主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻爲主，經濟作物以油菜爲主。

(二)項目區建設概況

項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，佔貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，國小文化程度勞力2185人，國中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閒置在家，勞動力較豐富。

項目村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標任務

(一)目標

項目實施1年後，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困羣衆脫貧致富的目標。

(二)任務

以貧困戶增收爲目的，着力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。

三、項目建設內容

(一)產業發展

在充分尊重羣衆意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖爲主的產業化發展，創建種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。

(二)基礎設施建設

強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;爲扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。

(三)農村社會事業

加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、羣衆綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險對象全面覆蓋。

四、項目建設標準及建設方式

(一)產業發展項目

走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝爲主導，養牛、禽、勞務經濟爲輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做爲肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸杆又作爲牛的飼料來源。

(二)基礎設施項目

使自然村通公路，擴大黔西北民居改造範圍，加大農村危房改造範圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套設備。

(三)社會事業項目

做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

(一)資金來源

項目投資規模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。

(二)投資概算

1、補助標準：

(1)修圈：現標準爲25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。

(2)種1畝草養50只鵝，1個平方按5只鵝餵養。

按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。

2、產業發展

購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元

精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基礎設施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、種植飼草

種植飼草：870畝×360元/畝=313200元

六、建設任務

(一)產業發展

完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。

(二)農村社會事業

依託村級遠程教育中心播放戶、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。

七、項目進度安排

1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3、購置鵝苗43500只及發放時間：20xx年5——20xx年7月

4、整合項目完成時間：20xx年12月

八、項目效益分析

(一)經濟效益

項目實施完成後將爲項目村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬隻，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。

(二)社會效益

規劃項目的實施，從農民羣衆出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧項目，發揮他們的自我創造力，變“輸血式”扶貧，爲“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，爲建設社會主義新農村奠定基礎。

(三)生態效益

項目的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了項目村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。

九、項目管理

(一)資金管理

1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。

2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支持農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施計劃內項目，爭取發展時間。

3、通過稅收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化項目，爲貧困戶提供技術、能力培訓和資金支持，發展二、三產業，拓寬貧困戶脫貧門路。

(二)物資管理

一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾

(三)建設管理

1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。

2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。

3、建立羣衆監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受羣衆監督;②是充分發揮羣衆監測評價的職能，加強過程羣衆監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。

(四)檔案管理

項目規劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

(一)組織措施

1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。

2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部爲核心的村級組織管理體系。

(二)宣傳措施

採用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農戶調查情況進行覈實，基本掌握羣衆的生產生活情況、存在的主要問題、項目意願等情況。

(三)項目發展管理責任狀

由城關鎮人民政府與項目村簽訂項目發展管理責任狀。

(四)建立服務體系

通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。

(五)運行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)

組織科技示範戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。

村產業扶貧實施方案 篇5

第一節、基本情況

大方鎮海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調”優勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經農業部農業環境質量監督檢驗測試中心(重慶)檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節無公害蔬菜。

項目區地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州、重慶、廣西等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，溼度大，種植蔬菜病蟲害嚴重，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經營，利用大方氣候資源優勢，大力發展夏秋反季節無公害蔬菜產業，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩定的銷售關係。生產大量蔬菜供應這些地方。

自1998年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業局技術人員的指導下，項目區經過試驗、示範、推廣，開展技術培訓，現在基地初具規模，培養了一批科技示範戶及農技人員，並建立了較強的技術體系和營銷體系，爲今後大規模的發展夏秋反季節無公害蔬菜打下良好基礎。

項目區蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝。畝均產值、純收益分別在3000元和20xx元以上。發展蔬菜生產已經成爲項目區農民增收的主要來源。通過長期以來的生產實踐，探索總結了一套蔬菜產業發展的技術和經驗，對黃瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的週年生產技術有了相當的掌握。種植夏秋無公害蔬菜，取得明顯的效益，已與周邊市場建立比較穩定的銷售關係，並培養出一批能勝任種植無公害蔬菜的技術人員和農民。已探索出一條發展大方蔬菜產業的產業化生產經營方式，基本形成政府引導、公司協會、連接市場的產、供、銷一體化的發展格局，社會、經濟、生態效益極爲顯著。

第二節、項目建設的可行性分析

1、項目建設的必要性：大方鎮果蔬種植是經過多年的培育發展形成目前規模的，但由於基礎設施薄弱，嚴重製約了全鎮果蔬產業的進一步發展壯大，規模化、專業化、科技化種植受到了很大的限制，單位產量普遍不高，爲使全鎮蔬菜種植高效、增收，實現100%以上農田畝產萬元以上，切實提高農戶的種植效益，

2、項目建設的可行性：大方鎮蔬菜種植歷史悠久，農民掌握了種植技術，降低了種植風險;各地城市擴容及城市開發建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間大，農戶種植積極性高。

第三節、建設內容、規模及投資概算

一、資金投資概算

1、標誌牌：在石關村核心區建總標牌1塊、育苗中心標牌1塊、在小路村建產地批發市場標牌1塊，規模規範化種植區6個村建小型標誌牌6塊，投入資金9.86萬元。

2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺(套)，每臺(套)投入6400元，需投入資金12.8萬元。

3、排灌系統：建容積爲xx5m3的高位水池1座，容積爲30m3的供水池3座。

安裝輸水主管80級PE管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400㎡棚內灌溉管道80級PE管4000m，其中：dn40mm的20xxm，dn32mm的20xxm。

蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。

工程投資41.22萬元。

4、產地批發市場建設投資xx7.23萬元，其中：

(1)建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。

(2)水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，

(3)市場信息網絡，戶外防水P10雙基色LED顯示屏1塊，電腦設備3套，控制設備、軟件、及線路安裝，

(4)管理用房建設面積150平方米，其中：專業合作社辦公室50平方米，質檢室50平方米，市場管理辦公室50平方米，

(5)公共廁所40平方米，20個蹲位，

(6)場平土方開挖14000方(1#地塊工程量)。

5、育苗中心建設投資170.66萬元，其中：

(1)建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規格長40m，寬32m，面積1280㎡，總建設面積6400㎡，

(2)營養盤10000個，營養杯10萬個，

(3)可移動苗牀架，規格18.5m×1.5m×0.6m，熱度鋅鋼架結構，每個27.75平方米，共計200個，

(4)排水管溝，規格80cm×80cm，長度80m，

(5)電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，

6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金20.59萬元。

7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米，投入資金17.83萬元。

8、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里，投入資金8萬元。

二、資金籌措

項目總投資398.19萬元。其中申請財政扶貧資金398.19萬元，不足部分由項目區企業自行解決。

第四節、技術措施

1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生產管理措施、田間辣椒生產技術檔案、新技術推廣檔案、科學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產品的質量安全。無公害技術到位率100%。

2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。①擇適宜大方項目區生態條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產量高的品種示範推廣;②地自宜轉化利用科技成果，推廣抗旱增產栽培技術;推廣節勞高產栽培技術，推廣生態農業生物技術工程，測土配方施肥工程。

3、開展農業技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承擔辣椒種植的產前、產中、產後技術服務，聘請省、地辣椒專家規劃設計辣椒產業發展規劃，培訓農技幹部提高辣椒種植技能，下派農技幹部駐村指導，每年駐村指導時間不少於6個月。

第五節、項目綜合評價分析

一、市場分析

目前全國蔬菜種植面積1.95億畝，而無公害蔬菜僅佔5%左右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項目區周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節蔬菜嚴重供應不足，且價格偏高，項目區已與這些地方蔬菜批發市場建立了比較穩定的銷售網絡，生產出的產品完全能銷售出去。

二、社會需求

項目區一季可生產蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里衝蔬菜批發市場銷售500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經他們外銷廣西市場800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發市場、成都五塊石蔬菜批發市場、瀘州小市蔬菜批發市場和南充桑園壩蔬菜批發市場商定銷售蔬菜1500萬公斤。

三、生態效益

該項目屬高產、優質、高效產業，以施用有機肥爲主，病蟲害防治使用高效低毒農藥，不會對環境造成污染，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結構，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態環境的作用。

四、風險分析

隨着人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發展，國內無公害蔬菜生產起步較晚，種植面積目前尚小，僅佔蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產品開發空間，市場前景看好。另外，爲了保證蔬菜產區農戶取得較高的經濟效益，在項目區組建村級專業合作社，拓展經營渠道，建立蔬菜產品直銷網點，20xx年元月，農業局組織蔬菜專業合作社，在長沙馬王堆蔬菜批發市場，南寧五里寧蔬菜批發市場，廣州江南市場，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷窗口，採取網上或傳真互通報價，進行產品的包裝預冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系。