區鄉級土地利用工作計劃

一、指導思想

堅持嚴格保護土地資源、保障科學發展用地、高效集約利用土地的原則；正確處理當前與長遠、局部與整體、需要與可能的關係；加強宏觀調控，以科學發展觀爲統領。轉變用地觀念，創新用地模式，注重開源節流，落實共同責任，構建保障科學發展新機制，促進我縣經濟社會又好又快發展。

二、工作機構

土地利用總體規劃修編必須貫徹“政府組織、專家領銜、部門合作、公衆參與、科學決策”工作方針，依法、民主、科學辦事，提高規劃的科學性和可行性。縣鄉(鎮)兩級政府必須高度重視。縣政府成立由政府縣長爲組長，分管副縣長爲副組長，國土、發改、城建、經貿、鄉企、統計、農牧、林業等相關部門負責人及鄉鎮長爲組員的規劃修編工作領導小組，工作領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，段文宣同志兼任辦公室主任，陶永文同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員抽調業務技術骨幹組成。各鄉鎮人民政府相應成立鄉(鎮)級規劃修編工作領導小組。

三、職責劃分

縣縣級土地利用總體規劃和鄉(鎮)級土地利用總體規劃同步進行、統籌兼顧。縣國土資源局負責規劃修編的總體安排、組織協調、具體落實等工作，提供土地基礎數據和圖件，擬定各類、各業用地計劃安排等，全面完成縣級土地利用總體規劃修編任務；各鄉鎮人民政府從各自發展實際出發，組織相關部門預測本轄區內各行業用地需求，提出規劃期間土地利用安排方案，經鄉鎮規劃修編領導小組審查後，上報縣規劃修編辦公室，縣國土資源局的具體指導下，完成鄉（鎮）土地利用總體規劃修編任務；相關各部門要密切配合，確定一名分管領導專門負責修編辦工作，及時聯絡協調解決與本部門相關的業務，確保土地利用總體規劃與全縣國民經濟和社會發展“xx”規劃相銜接，相關專項規劃與土地利用總體規劃相協調。

四、工作方式

土地利用總體規劃修編涉及到今後一段時期我縣土地資源發展的方向，對我縣社會經濟等各方面的發展發揮基礎性、法制化的作用，修編後的土地利用總體規劃是否具有科學性、前瞻性和可操作性，技術條件至關重要。按照省國土資源廳的要求，各級規劃必須委託有資質的單位承擔。縣級土地利用總體規劃已委託有資質的甘肅農業大學承擔編制的技術工作，由領導小組辦公室負責共同完成修編任務。鄉（鎮）土地利用總體規劃由縣國土資源局協助鄉鎮，按照統一集中的原則，負責聯絡聘請有資質的單位承擔規劃修編技術工作，鄉鎮和相關部門要提供資料共同配合完成規劃修編工作。

五、經費預算

按照國家土地利用總體規劃規程要求，縣鄉（鎮）總體規劃修編經費應全部納入同級財政預算。縣級土地利用總體規劃編制經費由國土局協調財政部門解決，鄉（鎮）級規劃編制經費由各鄉鎮協調解決。縣、鄉級總體規劃修編經費必須及時落實到位確保規劃修編工作順利進行。

六、時限要求

土地利用總體規劃修編工作時間緊、任務重、難度大、涉及面廣、專業技術性強，鄉政府和相關工作部門必須站在全局的高度，提高認識，增強對本次總體規劃修編工作的緊迫感，把總體規劃修編工作納入今年重要工作的議事日程。各鄉鎮政府要儘快制訂本鄉鎮規劃修編工作方案，5月底前上報縣規劃編制領導小組審定，6月底前委託有資質的單位開展編制工作，10月底前形成規劃成果，於年底前完成成果上報評審工作；縣級規劃要充分協調論證和廣泛徵求意見，經領導小組審查同意後，於8月底前將規劃成果上報上級業務部門評審，於年底前批准實施。