抓好黨建引領促發展範文五篇
黨的歷史不是三言兩語就可以概述的，需要我們在不斷的學習中慢慢去體會和感悟，不忘黨的歷史，開創美好未來。今天小編爲大家帶來的是關於黨委黨建的範文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建範文】一
雲南省曲靖市麒麟區建寧街道堅持黨建引領促發展，全面鞏固提高城市、機關、非公經濟組織等領域基層黨建工作質量和整體水平，推進各項事業穩步發展。
抓教育，擰緊思想行動總開關。以“兩學一做”學習教育常態化制度化和區委“勇於擔當，奮發有爲，追求卓越”主題實踐活動爲契機，認真組織學習《xx談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和黨章黨規。強化黨員教育管理，舉辦了建寧街道領導幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓、“萬名黨員進黨校”教育專題培訓、黨風廉政建設培訓和黨務工作者專題培訓等，基本實現了全員培訓。
抓基礎，鞏固提升基層黨建。以提升組織力爲重點，突出政治功能，堅持分類別具體指導、分領域統籌推進、分層次組織實施。打造祥和《鄰里祥和情》、平安《五心相印彩虹平安》、姜家巷《四輪興市五彩同心》、瑞和《睦鄰瑞和》、古城《小巷總理巷人治巷共建溫馨港灣》、車站《“345”聯勤聯動機制》、麻黃《小村“四變”“憂居”變“優居”》社區黨建品牌和愛爾眼科黨支部《一心向黨E心爲民》非公黨建品牌，以點帶面、示範引領。
抓平臺，強化基層陣地保障。深化鞏固“陣地建設工程”成果，提高各領域黨組織活動陣地“建管用”水平。去年以來，在古城社區、平安社區、車站社區建設了三個規範的“黨羣服務中心”，在愛爾眼科黨支部和靖陽黨支部中建設了黨員活動室。
抓組織，鞏固深化“戰鬥堡壘工程”。按照“一年典型引領做示範，兩年全面強基礎、三年鞏固深化見成效”的思路，確定示範達標黨支部57個。20xx年，共完成23個黨組織的黨小組設置工作，設立43個黨小組。嚴格落實“三會一課”“三定一報備一紀實”制度，開展專項督查3次，交叉檢查1次，查找出問題17條，制定交辦臺賬2期。
抓隊伍，打造服務型隊伍。結合社區領導幹部分析研判，加強黨務工作者隊伍建設，配齊各領域兼職黨務工作者，充實基層黨務工作力量。20xx年，通過面向社會統一招考，招錄雲嶺先鋒綜合服務平臺操作員2名，社區工作人員3名，有效地緩解了基層黨務工作人員身兼數職，業務不精的問題。
抓人才，優化人才隊伍建設。組建青年人才黨支部，由街道黨工委副書記兼任支部書記，優先從街道年輕幹部、社區工作人員、大學生村官中，推薦政治素質好、工作能力強、工作作風實、思維思想活躍的青年黨員聚集在青年人才黨支部，充實支部力量，推動青年人才隊伍整體優化提升，入庫青年人才26人。
抓機制，確保黨建常態長效。以提升街道和社區黨組織領導、協調能力爲目標，以整合資源、強化服務、構建和諧爲重點，通過構建黨建聯盟、強化共駐共建、創新社會管理、優化多元服務等一系列措施，積極探索推進城市基層黨建，初步形成了街道社區與成員單位和社會力量互補、管理與服務融合、公衆參與協調有序，矛盾糾紛及時化解、共駐共建共享的城市基層黨建新格局。
抓“雙爭”，黨建經濟“雙融合、雙推進”。堅持“黨建+”活動模式，在7個社區，10個直屬居民小組中開展“雙爭”活動，創新“12345”工作思路，以一標、一樹、一圖、一包、一破“五個一”爲抓手，將“雙爭”活動有機融入做強城市經濟、壯大村集體經濟、提升人居環境、創建文明城市各個領域，通過“項目化管理、清單化推進、責任化落實”方式，科學制定目標、措施、責任、時限“四個清單”，樹出紅旗、找出措施，破除“兩張皮”，做到黨建工作與經濟社會發展“雙融合、雙推進”。
抓日常，嚴格黨員發展管理。嚴格落實《中國共產黨發展黨員工作細則》中5個階段25個步驟要求，規範發展黨員工作，發展黨員10名;嚴格黨員檔案管理，黨員組織檔案一律交由街道黨建辦編號以後統一保管;嚴格黨費收繳、管理和使用，落實“黨費日”制度，堅持按月足額收繳黨費。
【黨委黨建範文】二
去年以來，江西省共青城市在全省率先啓動“共產黨員示範市”創建，全面推動市、鄉、村三級黨組織創新黨建工作理念和方式方法，積極引導廣大黨員幹部到一線、爭一流，敢擔當、重實幹，踐宗旨、優服務，基層黨組織的政治功能和組織力明顯提升，“一個黨員一面旗”的黨員先鋒模範作用明顯增強，全市羣衆也在創建活動中收穫了更多的幸福感和獲得感，黨羣、幹羣關係進一步融洽，爲全市經濟持續健康發展提供了堅實保障。
緊貼實際，助推黨建務實化
堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，立足於激發基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的領頭雁、火車頭作用，以問題導向、效果導向爲切入點，通過亮身份、亮職責、亮承諾和比業績、比服務等“三亮兩比”活動，把示範創建同招商引資、項目建設、優化服務等全局工作結合起來，真正實現以創建激發展活力、添內生動力。鄉村兩級黨組織主要根據農村工作實際，深入推進示範創建+鄉村振興、示範創建+脫貧攻堅、示範創建+環境整治，以示範創建加快鄉村發展。比如，江益鎮慄阪村黨支部通過示範創建，把黨支部建在產業發展的田間地頭，引進了金絲黃菊等5項特色產業種植，村民務工收入累計超過30萬元，成爲了周邊聞名的旅遊村。市直單位和部門黨組織聚焦崗位職責、中心工作，打造各具特色的示範創建品牌。比如，全國青年創業基地服務局聚焦非公企業不重視黨建工作、黨員和黨組織基礎薄弱等突出短板，全面開展“把企業骨幹培養成黨員、把黨員培養成企業骨幹、把黨員骨幹培養成黨務工作者，樹立帶領企業創新、帶動員工實幹先進典型”的“三培一樹”示範創建工作，取得了積極實效。去年上半年，天翌光電、亞華電子等規模企業就有100多名企業中高級管理人員和一線骨幹職工遞交了入黨申請書，工人當技術標杆、做生產示範的氛圍日漸濃厚，天翌光電成功通過國際通用的汽車行業質量標準認證，亞華電子產能翻番、即將上市。
統籌兼顧，助推黨建科學化
在共產黨員示範崗、示範戶、先鋒號、志願服務示範隊、示範村(社區)、示範鄉鎮(街道)、示範企業等“七項創建”上，按照既有統一、又有側重的原則，制定了共性指標和個性指標並存的評價標準，引導黨員幹部勇爭一流、先鋒創績，推動各級黨組織自我加壓、比學趕超。在共性類指標上，將“四個意識”“四個自信”作爲共產黨員示範崗、示範戶、先鋒號、志願服務示範隊、示範村(社區)、示範鄉鎮(街道)的第一位評價標準，評定分值最高達到20分、佔比20%，真正做到旗幟鮮明講政治，將黨的政治建設擺在首位。同時，又設置了榮譽類和宣傳類兩大類加分類指標，引導全市上下積極爭先創優。在個性類指標上，突出將是否立足崗位做貢獻、服務中心促發展、不忘初心踐宗旨作爲重點評價標準，讓全市黨員幹部行有所依、動有所循。共產黨員示範崗側重評價“業務能力、辦事效率和服務宗旨”，示範戶側重評價“社區普法宣傳和鄰里矛盾糾紛調解”，先鋒號側重評價“工作業績和團隊意識”，志願服務隊和共產黨員志願服務者側重評價“活動開展”是否精準有效、需求對口，是否融入日常、嚴在經常，示範村(社區)側重評價組織建設是否堅強有力、基礎建設是否功能完善，示範鄉鎮(街道)側重評價“幹部隊伍建設和示範創建實績”，示範企業側重評價“黨員示範、誠信經營和經濟效益”，切實推動創建工作顯特色、出實效。截至目前，全市共設立“共產黨員崗”1787個，掛牌“共產黨員戶”2608戶，成立共產黨員志願服務隊56支，聚集黨員志願者683人，選樹黨員示範崗60個、黨員示範戶15戶、優秀黨務工作者11人、優秀黨員志願者5名，共產黨員先鋒號、共產黨員示範企業、優秀黨員志願服務隊共8個，先進黨組織、黨員示範村(社區)和黨員示範鄉鎮(街道)共7個，育成了“服務羣衆最好的是黨員崗、樓棟鄰居最貼心的是黨員戶、技術最過硬的是黨員先鋒號、陌生人最信賴的是胸前佩戴黨徽的人”的新氣象。
上下聯動，助推黨建責任化
共青城樹立“全市一盤棋”的創建思想，將責任具體化、項目化，推動黨建落實落細見成效。領導力量上，成立以市委書記和市長爲組長的“雙組長”領導小組，並由市委副書記定期召開黨建工作月度例會推動具體工作;牽頭部門以共青“e”黨建智慧平臺爲載體，建立“全程記錄—過程控制—日常督查—動態評估—責任追究”的動態管理體系，實現全程紀實，確保優進劣出，推動創建活動常態化長效化。各級黨組織對照成立領導機構，並將創建工作與本地本單位績效考覈、評先評優有機銜接，形成了上下擰成“一股繩”的創建合力。制度保障上，建立了黨組織書記抓創建的問題、任務、責任、銷號、實績等“五張清單”制度，切實傳導創建壓力、優化創建流程、提升創建質量。活動載體上，按照圍繞示範創建、貼合黨員需求的原則，持續定期開展黨員主題黨日活動，推動黨內政治生活常態化、規範化、制度化，從各個層面、各個層級，打造了無縫閉合的責任落實鏈條，形成了全市上下人人蔘與、齊抓共管的創建工作格局。
自啓動“共產黨員示範市”創建工作以來，廣大黨員樹牢了身份意識、黨員意識和價值意識，讓羣衆感覺更親切、更信服，“黨員帶頭羣衆贊，羣衆跟着黨員幹”日漸成爲共青城各條發展戰線上的普遍特徵，實現了黨建高質、發展高效、民得實惠、黨得民心。
【黨委黨建範文】三
20xx年11月14日，xxxx主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議，審議通過《“街鄉吹哨、部門報到”——北京市推進黨建引領基層治理體制機制創新的探索》，對這項工作給予充分肯定。爲深入總結這一經驗做法，更好指導面上工作，中央組織部多次派人瞭解北京市開展黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革(以下簡稱“吹哨報到”改革)情況。20xx年12月3日到12月10日，組織3個調研組，到北京市12個區的17個街道鄉鎮、20個部門站所、6個執法單位，深入街巷衚衕和黨員幹部、社區羣衆，集中開展專題調研。
從調研情況看，北京市“吹哨報到”改革，認真貫徹xxxx關於黨的建設和組織工作的重要思想、社會治理有關要求和對北京工作重要講話精神，以加強黨對基層治理的領導、提升黨建引領基層治理水平爲主線，以辦好羣衆家門口的事、讓羣衆生活更方便更舒心更美好爲目標，以構建簡約高效基層管理體制、打通基層治理“最後一公里”爲重點，堅持試點先行重點突破、全域推進整體提升，着力破解長期困擾城市發展、城市治理的難題，取得重大突破和重要階段性成果。這一經驗做法，是完善體制機制、增強城市基層黨建整體效應的創新實踐，是發揚黨的羣衆工作優良傳統、走好新時代羣衆路線的成功範例，具有典型示範意義和借鑑推廣價值。
一、基本做法
“吹哨報到”改革源自基層。20xx年上半年，平谷區金海湖鎮爲根治金礦盜採多年屢禁不止難題，探索了鄉鎮發現盜採線索及時上報，各相關執法部門30分鐘內趕到現場綜合執法的機制，效果很好。北京市委把這一探索總結提升爲黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革，從20xx年初開始，在全市16個區的331個街鄉中，選取169個街鄉試點推廣。市委抓住機構改革契機，完善基層管理體制，把黨建和治理結合起來，在賦權、下沉、增效上下功夫，以“吹哨”反映羣衆訴求、發出集結令，以“報到”引領各部門響應、解決羣衆問題，形成了行之有效的做法。
1.明責賦權優化職能，增強街鄉“吹哨”能力。北京市委深刻認識到，街鄉是城市治理的樞紐，許多基層治理難題需要街鄉去面對和解決，但由於責大權小、權責不清，往往有心無力，特別是面對拆除違建、整治違法經營、治理開牆打洞和環境污染等“硬骨頭”時，既沒有執法權，又無法有效調度各執法部門，處於進退兩難的尷尬境地。在市委的大力推動下，全市各級黨組織統一思想、共同行動，推進“吹哨報到”改革，着力增強街鄉統籌協調功能，以快速調動執法力量解決問題。一是爲街鄉明責，使其“吹哨”有據。全面取消街道招商引資、協稅護稅等職能。制定街道職責清單，明確黨羣工作、平安建設、城市管理、社區建設、民生保障、綜合保障等6大板塊111項職責，其中，街道作爲主體承擔的佔24%，其他均爲協助、參與，使街道集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。目前，正在擬定鄉鎮職責清單。通過理順和明確職責，使街鄉把該吹的“哨”吹到位。二是給街鄉賦權，使其“吹哨”管用。爲確保各有關部門聞哨而動，重點落實街鄉對轄區需多部門協同解決的綜合性事項的協調權和督辦權、對有關職能部門派出機構負責人任免調整獎懲的建議權;強化街鄉在年度績效考覈中的話語權，規定街鄉對有關職能部門及其派出機構的考覈結果佔被考覈部門績效權重的1/3。三是優化街鄉內設機構，使其“吹哨”有力。啓動街道內設機構改革試點，先行確定9個區的28個街道，按照“6辦+1紀工委+1綜合執法隊+3中心”模式設置機構，變向上對口爲向下對應，機構數量減少一半以上，職能更優化，運行更高效。目前，正按上述模式對全市所有街鄉內設機構進行優化調整。
2.建立綜合執法平臺，推動執法部門到街鄉“報到”。爲解決基層執法力量分散、難以“握指成拳”等問題，“吹哨報到”改革整合執法機構和資源，推動執法力量下沉到街鄉，完善綜合執法實體化、常態化機制。全面推廣石景山區“1+5+N”模式，在290個街鄉建立實體化綜合執法中心，以街鄉城管執法隊爲主體，公安、消防、交通、工商、食藥等5個部門分別派駐1—2人，房管、規劃國土、園林、文化等部門明確專人隨叫隨到，人員、責任、辦公場地相對固定，便於協同行動。執法中心主任由街鄉主要領導擔任，派駐人員由街鄉負責日常管理。建立執法中心黨組織，派駐人員中的黨員全部將組織關係轉入執法中心，增強組織凝聚力。需要多部門解決的複雜問題或突發事件，相關執法人員必須第一時間趕到現場，按照各自職責開展執法，直接解決問題。西城區什剎海街道綜合執法中心，整合了公安、環保、城管、工商、食藥等23個職能部門，成立以來依法關停違法開設的酒吧31處、拆除違章建築1.1萬平方米，根治了噪音擾民、非法經營、環境髒亂等一批長期得不到解決的“老大難”問題。
3.引導街鄉幹部深入一線，構建“吹哨報到”快速響應機制。“吹哨報到”改革注重推動街鄉幹部走進羣衆貼近羣衆，看清楚治理堵點，感受百姓痛點，使“吹哨”更快更準、更有針對性。一是推行街巷長制度。街巷長全面負責街巷環境整治提升、文明創建等工作。街長一般由街道處級幹部兼任，巷長一般由街道科級幹部和站所負責人兼任，除完成機關本職工作外，拿出足夠時間深入一線，察民情聽民意解民憂。街巷長姓名、職責、聯繫方式等向社會公佈。建立日巡、周查、月評制度，督促街巷長及時發現解決違法建設、違規經營、堆物堆料、亂停車等問題。目前，已選派街巷長1.5萬名，活躍在近5000條大街、1.4萬餘條小巷衚衕，隨時隨地出現在羣衆身邊，辦好羣衆家門口的事。二是建立專職社區專員制度。社區專員承擔社區建設指導工作，具體負責溝通協調、組織發動、檢查督促，幫助社區協調解決困難和問題，是“吹哨報到”工作在社區的指導員、宣傳員。社區專員主要從街道優秀正科級實職幹部中選派，編制在街道、崗位在社區，首批已選派141名。三是健全民事辦理制度。對在一線發現和羣衆反映的問題，分級分類辦理，街鄉層面能解決的現場解決，不能現場解決的上報區級指揮管理系統，確定責任部門，限時辦結，並公示反饋、評價考覈、跟蹤問效。豐臺區方莊街道在轄區223棟居民樓均建立微信羣，所有街道社區幹部、在職黨員、居民羣衆實名入羣，點對點回應訴求、解決問題，被譽爲“掌上四合院”。20xx年，海淀區依託“大城管”指揮系統，受理羣衆反映的問題30.3萬件，同比增長14%，解決率爲96.4%，提高了8個百分點。
4.拓寬“吹哨報到”參與範圍，調動駐區單位和社會力量共建共治。“吹哨報到”改革除了要求執法力量到街鄉“報到”外，還整合帶動體制內其他單位和體制外力量，不斷拓展“報到”服務的參與面。一是搭建共建平臺。建立區、街鄉、社區三級黨建協調委員會，吸納區域內有代表性的機關企事業單位、新型經濟和社會組織黨組織負責人蔘加，定期研究解決共同關心的重要事項。區、街鄉黨員領導幹部擔任下一級黨建協調委員會主任，強化統籌權威和效能。朝陽區建立“一軸四網”區域黨建機制，依託黨建協調委員會和社區網格平臺，黨政羣共商共治。二是創新共建方式。建立資源、需求、項目“三個清單”，實行屬地和駐區單位雙向需求徵集、雙向提供服務、雙向溝通協調、雙向評價通報“四個雙向”機制，越來越多的中央和市直機關、企事業單位主動打開“院門”參與治理。石景山區廣寧街道一聲“哨響”，駐地的冬奧組委前來“報到”，與高井路社區結對共建，打造全市首個冬奧特色社區。三是推動在職黨員“報到”爲羣衆服務。組織71.7萬名市直機關和市屬企事業單位在職黨員到居住地或工作單位所在社區報到，參與各類活動100多萬人次，爲民辦實事6萬多件。東城區統一組織在職黨員到背街小巷、居民院落開展“週末大掃除”35次，改善了居住環境。四是用好新興領域治理資源。堅持把黨建做進去、把資源帶出來，通過政府購買服務、公益服務品牌創建等方式，發揮新型經濟組織和社會組織在基層治理中的作用。市工商系統根據街道黨建和治理需要，把分散的“小個專”企業和商戶攏在一起，爲基層治理添磚加瓦。市司法局黨委組織黨員律師骨幹，成立法律服務團和調解服務團，助力疏解整治促提升。
5.推動“吹哨報到”向社區延伸，激活基層治理“神經末梢”。北京市委認爲，“吹哨報到”改革能否取得實效，關鍵在街道、基礎在社區。推進改革中，注重把工作向城市治理“末端”延伸，提升社區綜合服務功能，使社區真正成爲精準瞭解反饋羣衆需求、精準投放服務資源、精準推動治理落地的基本單元。一是做實做優社區。開展社區減負行動，依法取消市直部門下派社區的工作事項150項、評比達標和示範創建項目31項，需社區開具的證明由15項減爲5項，使社區能夠集中精力搞服務。各區根據街道規模，每年爲每個街道提供200萬元—20xx萬元不等的自主經費，支持社區服務羣衆項目。制定社區工作者管理辦法，建立3級12檔的職業體系，解除後顧之憂。二是提高社區服務水平。推廣“離案式”、走動式工作法，社區工作者年入戶率不低於90%，第一時間收集民情民意，爲街鄉“吹哨”提供需求信息和問題線索。推進社區服務站改革，將政務服務、市場服務、社會服務集中到服務站，一窗受理、集中辦理。開展微心願服務、愛心銀行等活動。實施社區精細化治理計劃，加強網格服務承載，把“報到”單位等各方面的服務資源集聚起來，對接和提供給千家萬戶。三是發動社區羣衆自我管理自我服務。健全黨組織領導的居民自治機制，通過議事廳、懇談會、理事會等聽民聲匯民意集民智，拓寬羣衆參與渠道。招募2.3萬餘名熱心居民擔任“小巷管家”，履行“每日巡、經常訪、及時記、隨手做、實時報”等職責。培育志願服務品牌，涌現出“朝陽羣衆”“西城大媽”“石景山老街坊”等一批影響力大的羣衆組織。昌平區回龍觀、天通苑社區共有80萬居民，人口密度大，“髒堵污亂差”頑症長期無法解決，羣衆抱怨“迴天”無力，社區發動羣衆人人出力，開展秩序維護、文化提升、環境整治等活動，參與羣衆5萬餘人次，社區面貌得到根本改變，羣衆稱讚“迴天”有術。
二、主要成效
北京市“吹哨報到”改革實施一年來，取得顯著成效，試點地區人居環境明顯改善，基層幹部隊伍面貌煥然一新，人民羣衆獲得感幸福感安全感大大增強，贏得社會廣泛讚譽。
1.打通了城市基層治理“最後一公里”。通過“吹哨報到”改革，推動社會治理重心下移，把資源、服務、管理下沉基層、做實基層，健全基層治理體系，構建“四有四全”工作格局，即天上有網(即視頻監控系統)、地上有格(即社區網格)、街巷有長、吹哨有響，黨建引領全統籌、管理力量全報到、共商共治全程議、百姓呼聲全響應，第一時間解決了基層治理的各類矛盾。特別是下沉執法力量，瞄準治理難點問題，開展綜合執法，握指成拳、集中發力，事不完、人不撤，大大提升了街鄉統籌指揮能力和部門行政執法、應急處置水平，力度空前、效果空前。東城區負責同志談到，“一聲哨響巧撥千斤”，全區多年積壓、久拖不決的5273件基層治理案件，目前除87件正在處理外，其他均已解決。
2.辦好了羣衆的煩心事操心事。通過“吹哨報到”改革，順應羣衆美好生活新期待，建立健全服務羣衆快速響應、基層難題有效處置機制，一批私搭違建、亂停車、環境髒亂、老舊小區設施陳舊等老百姓身邊的煩心事得到解決，一批菜市場、便利店、“口袋”公園、健身廣場等便民利民設施相繼建成，居民生活更爲方便，老百姓真心認可。調查顯示，80%以上居民對背街小巷環境整治表示滿意，90%以上對開牆打洞、無證無照經營和老舊小區整治表示滿意，95%對佔道經營整治表示滿意，12345熱線接到表揚電話同比增長17%。西城區位於首都核心區，停車難問題由來已久，通過整合駐區單位資源，新增5000餘個停車位，居民拍手叫好。朝陽區三里屯街道有一條存在多年的酒吧街，被多家外媒稱爲“髒街”，羣衆意見很大，街道黨工委把“吹哨報到”的重點對準“髒街”，會同有關部門，採取治理開牆打洞、拆除違建、增設便民設施等措施，使“髒街”變成了“靚街”。
3.促進了中心工作和重點任務落實。聚焦xxxx提出的“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”時代課題進行探索，通過“吹哨報到”改革，引導黨組織和黨員幹部圍繞首都高質量發展、疏解整治促提升專項行動和籌備冬奧會冬殘奧會等中心工作建功立業，在治理交通擁堵、大氣污染、防範重大風險等重點任務中獻計出力，推動城市治理效能持續提升，爲改善城市品質、建設國際一流的和諧宜居之都奠定良好基礎。街道社區組織的85萬首都治安志願者，在“一帶一路”國際合作高峯論壇、中非合作論壇北京峯會等重大活動中發揮了不可替代的作用。截至20xx年11月底，推動疏解提升區域性專業市場和物流中心200多個，調整退出一般製造業企業600多家，拆除違建4800多萬平方米。20xx年北京經歷了多次強降雨，房山區大安山鄉發生新中國成立以來北京最大一次山體崩塌災害，網格員在崩塌前10分鐘提前發現並“吹哨”報告險情，相關部門迅速趕赴現場處置，攔截過往車輛和行人，未造成人員傷亡和車輛損失。
4.推動了黨員幹部務實親民轉變作風。通過“吹哨報到”改革，引領黨員幹部新時代新擔當新作爲，樹立起了到一線解決問題、幹事創業的鮮明導向。西城區開展“走千門進萬戶”活動，廣大黨員幹部紛紛走出機關、進門入戶，邁開腿、張開嘴，噓寒問暖、搞好服務，收集各類意見建議5.2萬條，解決問題3.9萬件。東城區東四街道一位社區專員說，“以前是高跟鞋、小西裝、辦公樓裏工作忙;現在變成了平底鞋、運動裝、走街串巷服務忙”。不少居民提到，原來反映的好多問題沒人管，現在幹部就在身邊，一聲“哨響”，馬上解決。市委組織部負責同志談到，以前幹部上門，羣衆愛搭不理，有的還滿嘴怪話，現在笑臉相迎，主動打招呼，黨羣幹羣關係更加融洽，黨組織的威信在聯繫服務羣衆中得到加強，人民羣衆更加自覺地熱愛黨、跟黨走。
三、經驗啓示
北京市“吹哨報到”改革，開創性、示範性強，爲黨建引領基層治理體制機制創新、提升爲民服務能力水平探索了新路徑，有許多啓示。
1.黨建引領基層治理，必須充分認識推進城市治理現代化的重要性艱鉅性，市委書記親力親爲、高位推動。北京市委深入學習領會xxxx關於北京工作重要講話精神，綜合研判首都特點、城市治理現狀和基層實踐探索，把“吹哨報到”改革列爲“一號改革課題”，制定工作方案，確定重點改革任務。蔡奇同志親自謀劃，50多次赴一線調研、聽取意見，每月召開區委書記會進行點評，研究落實工作舉措;各區委書記領銜改革，專職副書記具體負責;組織部門牽頭，月通報、季調度;市級媒體加強宣傳，推動改革不斷深入。必須深刻認識到，城市治理現代化是城市建設發展的一場深刻變革，事關黨的執政基礎和人民羣衆福祉，面臨不少新情況、新矛盾、新挑戰，特別是黨建引領基層治理，涉及動體制、動權力、動利益的難題很多，只有市委主要負責同志親自上手，以上帶下、強力推動，才能取得實質突破。這是北京的經驗最關鍵的一條，北京是這樣，上海、杭州、武漢、深圳等地城市基層治理工作的成功經驗也是如此。
2.黨建引領基層治理，必須着眼管根本管長遠，健全完善基層管理體制和運行機制。體制機制更帶有根本性穩定性長期性。全國城市基層黨建工作經驗交流座談會提出，要以街道社區黨組織爲核心，強化系統建設整體建設，不斷提高城市基層黨建整體效應。實現這一要求，關鍵是要健全完善街道社區黨組織領導基層治理的體制機制。“吹哨報到”改革以街道管理體制改革爲着力點，探索賦予街道相應的職責職權，推動職能部門力量在街道聚合，強化街道黨組織領導核心作用，從體制機制上爲街道黨組織領導基層治理、統籌各方創造條件，實現一招破題、滿盤皆活。同時，着眼打破條塊分割的僵局、各自爲戰的困局，加強各領域黨組織互聯互動機制建設，整合各方面力量參與治理，點中了穴位、抓到了要害。實踐證明，黨建引領基層治理，根本在於構建簡約高效的基層管理體制和共建共治機制，把街道社區黨組織領導核心作用充分發揮出來，把各個方面的力量充分激發出來，這樣才能不斷增強整體效應，實現治理效能最大化。
3.黨建引領基層治理，必須堅持以人民爲中心的發展思想，把服務羣衆、造福羣衆作爲出發點和落腳點。xxxx指出，共產黨是爲人民服務的政黨，爲民的事沒有小事，要把羣衆大大小小的事辦好。“吹哨報到”改革，以市民最關心的問題爲導向，建立健全服務羣衆響應機制，着力辦好羣衆家門口的事。“哨聲”就是羣衆的訴求，“報到”實質上是向羣衆報到、解決羣衆的問題，改革的全部工作都是爲了羣衆。從這個意義上看，這一改革豐富了黨的羣衆工作時代內涵。以人民爲中心的發展思想不能成爲一句空話，要落實到具體人、具體事、具體工作上，真正做到羣衆需求在哪裏，黨建工作就跟進到哪裏，實現民有所呼、我有所應。
4.黨建引領基層治理，必須運用科學方式方法，重點突破、循序漸進。當前，城市基層黨建、基層治理有關部署要求的“設計總圖”已明確，如何結合實際落實落地，需要深入探索。各地區情況千差萬別，要具體情況具體分析，選準切入點和突破口，編制“施工圖”，既避免“老虎吃天無從下口”，又防止“眉毛鬍子一把抓”。“吹哨報到”改革，抓住當前羣衆反映強烈、亟待解決的治理難題，發揮首都行政資源富集、善於集中力量辦大事的傳統優勢，堅持問題導向和目標導向相統一、試點先行和全面推進相促進，短時間內見到明顯成效，讓黨員幹部和羣衆看到變化，提振了信心，堅定了決心。同時也要看到，黨建引領基層治理是一項系統工程，也是複雜艱鉅的改革任務，不可能一蹴而就，必須把握系統性整體性協同性，區分輕重緩急，講究“時度效”，確定適合的路徑和方法。既要有遠景考慮和長期目標，又要有當下舉措和“先期效果”，一步步紮實推進。
【黨委黨建範文】四
近年來，江蘇圍繞“把經濟高地打造成黨建高地”，出臺加強商圈市場黨建工作的實施意見，夯實黨在商圈市場的基層基礎，引領商圈市場誠信經營、繁榮發展，切實增強基層社會治理能力，逐步探索走出一條黨建引領、共治共享的城市商圈黨建工作路徑。
“黨員羣衆在哪裏，黨的組織就要跟進到哪裏”
在南京市新街口不到0.3平方公里的商圈核心區內，聚集了上百家世界500強分支機構，從業人員近十萬人，節假日日均客流量峯值超過百萬人次。如何有效梳理各種組織、整合各類羣體、協調各種利益，是一個重大課題。南京瞄準黨建這個最大公約數，先後指導成立新街口CBD樓宇社區黨委、中山路國際名品街區黨委和金陵飯店樓宇社區黨委，把整個區域內的黨組織黨員“兜”起來、各項事務“統”起來，讓流動的商圈市場有了“鐵打的營盤”。
新街口商圈黨建模式是江蘇加強商圈市場黨建工作的一個縮影。江蘇依託街道黨工委或市場管理部門在商圈市場建立黨組織，再向各個商家、店鋪拓展延伸，確保應建盡建、該建都建。
黨的工作和黨的組織同部署、同推進。配齊配強專兼職工作人員，建立健全黨建工作聯席會、教育培訓、督查指導、考覈評比等工作制度，把基礎工作做細做實。徐州市指導中心商圈所在街道黨工委以及14家公司黨組織，成立中心商圈黨建聯盟，形成街道統一調度，社區、職能單位共同配合，各成員單位積極參與的商圈黨建格局。無錫市中山路商圈黨組織配備8名黨建指導員，指定351名黨建聯絡員;東海縣水晶商圈黨委制定實施《水晶商圈黨支部標準化管理辦法》;鎮江市城際商圈黨委試點推行“先鋒積分+正能量積分+益服務積分”管理體系，推動黨的各項工作在商圈規範起來、嚴肅起來……
“在黨員經營戶的店裏買東西，我放心”
在海門市疊石橋國際家紡城，一個商鋪自從掛了“黨員誠信店”的牌子後，日銷售額增長了一成多。“紅色店小二”笑呵呵地說，“牌子一掛，店裏又增加了一張新名片，對顧客很有吸引力。”消費者對黨員商戶的認可，得益於疊石橋市場黨委大抓誠信黨建創建活動。該市場黨委建立“黨員誠信店”優進絀退機制，對連續兩年評爲“黨員誠信店”的，授予“黨員誠信示範店”，對年底組織測評不滿意或者平時有投訴的掛牌商戶實行摘牌。
商圈市場黨建工作成效如何，關鍵在於是否提升商圈市場發展質效、是否提升商戶營商環境、是否提升消費者購物體驗。江蘇堅持黨組織活動與商圈市場發展緊密結合，推動商圈市場建立自律誠信機制，幫助商戶樹立信用第一的理念，打造誠信經營示範街區、文明服務示範街區等，推動商圈經濟繁榮發展。
除了引領自律誠信，該省還深入開展精神文明創建活動，引導商戶和黨員職工積極參與扶貧濟困、興教助學等活動，營造積極向上的文化氛圍。蘇州工業園區圓融商圈黨委對進駐商圈的商戶進行“誠信遴選”，對無投訴記錄、服務規範、積極參與黨建活動的商戶進行“黨組織推薦示範商戶”授牌，形成了示範商戶核心引領，黨員示範崗、黨員工作坊、先鋒服務標兵輩出的“紅色生態圈”。
“有黨組織替我們說話，氣就順了”
20xx年9月，在泰州市主城區核心地帶的萬達商圈，寫字樓業主與物業發生了激烈矛盾，商圈黨組織及時介入，協助化解了矛盾。矛盾平息後，寫字樓業主主動提出以“零租金”形式，在一樓大廳闢出近400平米的空間供黨組織使用。商圈黨組織因地制宜，設立黨羣服務點，讓商圈樓宇內黨員羣衆有了自己的“家”。
江蘇把加強商圈市場黨建作爲推動全省非公黨建工作創新的重要突破口，努力把黨組織建設成爲宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣衆、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。
張家港曼巴特步行街商圈成立“光彩先鋒”行動支部，密切關注商戶職工思想狀況和實際需求，幫助協調各方利益、理順職工情緒、化解勞資矛盾。矛盾化解了，心氣捋順了，基層治理有效了，商圈市場發展就更好了。淮安市在商圈市場綜合黨委建立“商圈診所”，由區域內工商、稅務等涉企部門輪流“坐診”，重點幫助經營戶解決經營管理方面的實際問題。宿遷市通過黨建聯盟議事協調會，搭建銀企合作平臺，爲企業提供優質金融服務，破解個體工商戶、民營企業特別是小微企業融資難題，爲商圈發展提供持續動力。
【黨委黨建範文】五
近年來，陝西漢陰縣探索構建以黨組織爲核心，黨員聯繫羣衆、人大代表聯繫選民、中心戶長聯繫居民爲紐帶，管理網格化、服務精細化爲路徑，村級自治平臺爲支撐的黨建引領“三線兩化一平臺”基層治理體系，依靠黨的力量將各類組織和資源進行整合，着力破解鎮村幹部力量不足、聯繫服務羣衆不到位、村民自治水平較低難題。
各村黨支部牽頭健全各類經濟組織、社會組織和羣衆組織等組織體系，並優選鄉賢能人、優秀人才擔任負責人，構建以黨支部統一領導，村委會、監委會和各類組織分工協作、高效運轉、高效行動、各方參與治理大格局。
該縣創新“三線”聯繫。黨員聯繫羣衆。依託積分制管理，全縣4000餘名農村黨員結對幫扶農戶5813戶，宣傳政策法規，解決難題。人大代表聯繫選民。通過建立人大代表工作室、週三接待選民日活動和季度選民座談會，815名人大代表聯繫選民，收集意見建議。中心戶長聯繫村民。全縣2354名中心戶長聯繫村民，做好信息收集、政策宣傳、糾紛調解，構築維護社會和諧穩定第一道防線。
推行網格化管理、精細化服務，該縣將村劃分爲若干網格，支部書記、“兩委”成員、村民小組長、“三線”人員分別任總網格長和一級、二級、三級網格長。將農戶劃分爲放心戶、關心戶、連心戶，家庭經濟收入超過全村平均水平且連續三年評爲平安家庭的爲放心戶，家庭經濟收入低於全村平均水平且近兩年未被評爲平安家庭的爲關心戶，殘疾人、貧困戶和有服刑或刑釋解教人員家庭的爲連心戶，由“三線”人員實行一對一服務，聯繫服務羣衆精準全覆蓋。
爲健全自治平臺，各村黨支部組織羣衆健全村規民約，逐戶簽訂守約承諾;開展“羣衆說、鄉賢論、榜上亮”道德評議，設置道德講堂，推進民風建設;提煉推廣優良家風家規200餘條;推行幹部說法說政策、羣衆說事說心聲、大事要事民主協商“兩說一商”機制;籌資700餘萬元建立集黨建、脫貧攻堅、便民服務等“8合1”大數據中心，發揮政策宣傳、服務羣衆、農產品營銷功能，促進羣衆自我管理、自我服務、自我監督。