市長總結會講話
同志們：
今天，我們在這裏召開建委系統XX年工作總結大會，會議開得很及時，很有針對性，市“兩會”剛剛結束，市xx屆人大二次會議審議通過了張建國市長所做的政府工作報告，報告一經通過，就成爲今後一個時期的工作指導，必須要落實完成，向市民有個交代。剛纔，委屬四局、舊城改造投融資管理中心、小清河投融資管理中心負責人都做了很好的發言，田莊同志全面總結了XX年建委工作，對今年工作作了具體安排部署，我都同意。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定成績，保持清醒頭腦，進一步增強責任感和緊迫感
剛剛過去的一年，建委口的工作特別幸苦、特別緊張、特別充實，建委系統的同志們確實能打硬仗、敢打硬仗，也打了不少硬仗。從XX年初以來，我們開始迎全運的整體籌劃工作，“80”、“90”項目同時展開，道路交通建設進展順利，泉城特色標誌區改造取得初步成效，河道治理、棚戶區改造、綜合整治、亮化美化、建築垃圾整治、數字化城管、建築業監管、房地產業發展等方面都取得了積極進展。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是全市建委系統廣大幹部職工努力拼搏、紮實工作的結果。市委、市政府對我們的工作是滿意的，對我們的成績是給予充分肯定的，在此，我對大家所取得的成績表示祝賀！
在肯定成績的同時，要清醒地看到，我們的工作與各級領導的要求和人民羣衆的期望相比，與當前全運會和園博會的籌備工作要求相比，還存在不小的差距。一是部分城市重點工程進度比較慢，資金緊張，協調難度大，工作力度還需要進一步加大。二是建築業和房地產業受大環境的影響，拉動經濟的能力趨緩。三是城市管理還比較粗放，一些單位對管理的作用認識還不到位，城市“八亂”現象大量存在，深層次矛盾還沒有解決。四是安全隱患比較多，部分地區、崗位、行業安全責任仍然沒有落實，地下的管網信息不清楚，地上的也難全面掌握，儘管有了數字化城管，工作有了較大轉變，但地下管網設施老化，承載力比較脆弱、投資不夠、勘察設計不力，地下管線的安全值得我們擔憂。五是幹部隊伍思想解放、境界提升、落實科學發展觀方面還有待於進一步努力，不斷提高。這些問題必須在今後的工作中認真加以解決，把XX年的工作安排好，把政府工作報告中明確的任務落實好，特別要把對城建工作提出的要求實現好，9件實事中涉及城市建設管理工作的，事關羣衆切身利益，必須辦好。
二、正確判斷當前形勢，勇於承擔責任，以奮發有爲的精神狀態做好各方面工作
針對當前經濟工作，國家提出了 “擴內需、保增長、調結構、促民生”這一總體思路，省裏提出了“積極有爲，科學務實，促進經濟社會又好又快發展”的要求，市裏提出了“造福於民，支撐發展，迎接全運”和“保增長、保民生、保穩定、保全運”的要求，因此，大家在今後的工作中，要把思想和行動統一到中央和省委、市委對當前形勢的判斷和決策部署上來，把精神和力量凝聚到全運會和園博會的籌備上來。今年從3月份開始，按照中央的部署在省會和地市一級開展爲期半年的學習實踐科學發展觀活動，活動即將開始，我們以怎樣的精神狀態開展好這項活動非常重要。目前，形勢依然嚴峻，工作任務依然繁重，今年上半年經濟危機的影響將逐步釋放出來，如何落實一系列政策，我們還需要一些新舉措。需要大家增強幾種意識：
一是增強政治意識。全運會將在濟南召開，總書記、總理都要來，園博會開在全運會之前，兩位領導也有可能去視察，視察園博會，不只是看規模，更主要的是看有沒有特色，是不是體現節能減排的要求，一定要搞好，包括大明湖改造工程。全運會除了在北京、上海、廣州、南京舉辦，即將在我市舉辦外，還沒有在其他城市舉辦過，過去以競技體育爲主，今後主要是全民健身，指導思想上發生了變化。不論是國外還是國內，運動會舉辦完後的場館運營都是一個難題，基本上都是賠錢。所以，大型公共建築的建設，都不能超越歷史階段，要實事求是，量力而行。我市還沒有舉辦大型運動會的經驗，對我們來說是一個考驗，需要我們借鑑學習外地經驗，完成好籌辦高水平的全運會和園博會這一重要的政治任務，讓黨中央、省委、省政府放心，讓全國、全省人民滿意。今年4月26日開幕的書博會、9月26日開幕的園博會、十一國慶節、10月11日開幕的全運會，對我市來說是一個考驗，對建委系統來說更是重大政治任務的考驗，做好了是履行職責，做不好沒法向上級和羣衆交代。
二是增強機遇意識。房地產業作爲現代服務業的重要組成部分，面臨着全球金融危機蔓延和加劇的不利影響，我市的房地產業總體保持健康穩定，房價波動不大，作爲二線城市，能不能將房地產業提升好，落實政策，減免費用，搞好服務，促進一批項目開工，這都是我們當前應當做的工作。一定要抓住機遇，縮小與省內其他城市（如：青島、煙臺、濰坊）的差距，要學習他們的經驗，反思我們工作中存在的問題，加以改進。對於我市西區建設、小清河改造、棚戶區改造、機場搬遷等這些機會，我們一定要抓住，加快運作。
三是增強效率意識。當前距離全運會開幕只有266天，距離園博會開幕251天，全運會和園博會籌備工作已經進入全面衝刺階段。必須用倒計時的心態謀劃和做好各項工作，做到特事特辦、立說立行，增強效率意識，採取超常措施，繼續保持和發揚勇於吃苦、敢打硬拼的精神。期望大家迎難而上、知難更進，以非常的決心和手段推進工作，保證各項籌備任務按時保質保量地完成。
四是增強責任意識。去年我市投資是1400億，今年是1680億，沒有投資就沒有發展，只有投資上去了，城市纔能有大的變化。細節決定成敗，管理決定城市面貌，有些城市沒有濟南那麼大，但是管理精細、到位，就比較出彩、有品位，城市“三分建、七分管”，以小的財政投入換來大的投資增長，大家都知道這個道理，但需要大家以強烈的責任意識去做實、做細、做好。
三、振奮精神，高標準、高質量推進各項重點工程
要緊緊圍繞市xx屆人大二次會議明確的“保增長、保民生、保穩定、保全運”中心任務，積極作爲、科學務實，努力促進城市建設管理又好又快發展。
一是及早啓動一批基礎設施建設項目。處理好安全、質量、工期之間的關係，目的是體現三心：第一，體現市委、市政府的決心；第二，體現我們工作一抓到底的恆心；第三，體現增強社會的信心。由市建委牽頭，把全市所有需開工建設的項目進行統計彙總，春節之前統計好，春節期間梳理好，春節之後落實好，春節後專門開會落實計劃。濟南作爲省會，理應在全省帶個好頭。
二是着力推進迎全運城市綜合整治行動。要按照全運會和園博會籌備時限要求，利用數字化城管系統、12345政府熱線抓好督查，採取有力措施，周密安排，協調推進，保證各項籌備任務保質保量地如期完成，如：道路環境、重點區片、城市景觀照明、河道水系的整治和全運會期間的交通組織等等。
三是毫不動搖地發展壯大兩個支柱產業。房地產業要按照落實政策、推動發展、改善環境、拉動經濟的總體要求，儘快出臺新的、符合我市實際的政策，促進房地產市場健康發展。建築業方面，當前農民工問題是一個敏感和熱點問題，要研究解決好。嚴肅依法查處違法分包行爲。
四是做好保障性住房工作。這是9件實事中的第一件，也是老百姓最關心的一件，因此，要按照市委、市政府的要求，紮紮實實抓好落實，真正讓困難羣衆改善居住條件。
五是城中村改造。我市主城區除了有大量棚戶區正在改造外，還有不少城中村設施不配套，居住環境差，影響城市容貌。焉書記、張市長非常重視城中村改造，正在進行調研。別的省市基本解決了這一問題，我市這項工作有些滯後，下一步要借鑑外地經驗，研究制定切實可行措施，加快推進，把羣衆安置好，爲將來城市發展創造良好空間與條件。
建委系統工作任務很重，還有很多工作都要做好，比如：加大拆違力度；增強城市防汛能力；節水保泉；節能減排：太陽能利用、既有建築節能改造爭取國家補貼；改善飲用水水質。大項目規劃方面，當前主要是軌道交通，全國40個特大型城市有30多提出來建設軌道交通，總投資1000億，建設1500公里，當前我市交通車輛急驟增加，道路、停車場已近飽和，公路交通已不能根本性解決這一問題，濟南又是東西向帶狀發展城市，軌道交通對濟南來說具有特殊的現實意義，儘管在環評、立項、規劃等方面的還有許多困難，但要迎難而上，做好資金測算。建委要爲政府出大思路、當大參謀、出大點子。土地收儲，項目融資，城管重心下移等都要很好地研究解決。
四、強化領導，落實責任，確保各項工作按計劃順利進行
一是做好各項工作，關鍵在“人”。人的精神狀態、人的思想觀念、人的工作能力、人的工作作風，這些是主要因素。
二是加強廉政建設。要多出幹部、多出經驗、多出實物工作量，少出事，在這方面，希望大家自省爲已、自警爲公，在房地產開發、工程招投標、資質審批、資格認證、質量安全監督、建設資金使用等環節，完善工作制度和監督制約機制，最大限度地提高透明度，減少自由裁量權，切實從源頭上堵塞漏洞。城市越大，權力尋租的空間越大，要多爲公衆着想，讓權力在陽光下運作。
三是黨委班子落實科學發展觀，在管理方面，獎優罰劣，獎勤罰懶，獎廉罰貪，用法律、行政、市場和社會的綜合手段，把工作開展好，多建合法工程、精品、廉政、民心工程，把好事辦好。
春節很快就要到了，藉此機會給大家拜個早年，祝同志們及家人工作順利，身體健康，萬事如意，闔家幸福！（
一、充分肯定今年電力迎峯度夏工作
今年以來，特別是在夏季缺電60萬千瓦、電力缺口近50%的用電極其嚴峻的形勢下，在市委、市政府的正確領導和統一部署下，全市各級各部門各單位、各行各業和城鄉居民，全民動員、積極行動，“讓電於民，節電爲工”，共同創造和維護和諧、有序、平安的用電環境，共度用電難關，打贏了高溫缺電戰，確保了全市供用電秩序穩定和電網運行安全，取得了迎峯度夏的勝利。對此，市委、市政府是滿意的，人民羣衆是滿意的。
今年的夏季極不平常，是我們在去年遇到“非典”危機後的又一次嚴重的“缺電”公共危機。在危機面前，市委、市政府高度重視，從政治、經濟和社會發展的大局出發，堅持“執政爲民、以人爲本”的指導思想，把保證電網安全運行和全市供用電秩序的基本穩定，保證城鄉居民的基本生活用電，保證居民能點上燈、看上電視、學生能亮亮堂堂做作業，作爲迎峯度夏有序用電工作的目標任務。全市各級各部門各單位思想統一，領導有力，責任到位，工作紮實，“開源、節流、有序”用電的各項措施得到很好的貫徹落實。有序用電辦公室科學合理地制定迎峯度夏用電方案，在原有五級有序用電方案的基礎上，專門制訂了迎峯度夏的高、中、低三套緊急預案，以應對不同的電力嚴峻形勢。特別在7月23日前後，用電指標發生很大波動的時候，以務實、嚴謹而又靈活的工作作風，及時出臺行之有效的用電方案，把限電損失降到了最低限度。縣區和鄉鎮政府以保一方平安的高度責任感，克服點多面廣的困難，全力以赴做好負荷包乾到線的有序用電管理工作，採取分片負責、督查與處理相結合等多種積極有效的措施，努力穩定供用電秩序。電力部門加快電力建設與改造步伐，嚴格調度管理和安全管理，保證了電網供電能力不受限制和安全運行。公安、安全生產管理部門加強對各種危險點的檢查、監督和督促整改，有效地強化了各項預控工作。新聞部門和新聞媒體充分發揮輿論引導和監督作用，及時報道供用電形勢，宣傳有序用電、節約用電的措施和經驗，增強供用電信息的透明度，創造了良好的輿論環境。廣大工商企業識大體、顧大局，積極響應市政府號召，千方百計克服困難，讓電於民，爲奪取迎峯度夏的勝利作出了積極的貢獻。廣大機關企事業單位和城鄉居民羣衆紛紛行動起來，以少開一臺空調、少點一盞燈等實際行動，大力節約用電，共度用電難關。
通過全市上下的齊心協力、共同努力，取得了抗缺電的階段性成果，迎峯度夏順利完成。在夏季電力供應最爲緊張的時期，在所有工業企業全部實行“開四停三”，甚至部分地區實行“開三停四”的情況下，湖城居民未拉一次電，農村居民照明保證率達到98%，農業生產用電基本得到保證，企業生產經營基本正常，重要部門單位、重要用戶和重大活動及城市基礎設施正常運行的用電得到保證，全市社會秩序保持安定。
二、繼續抓好今後一段時期的供用電工作
呂祖善省長在全省電力迎峯度夏工作總結電視電話會議上指出，“今明兩年是迎接缺電挑戰的‘闖關’之年。有序用電工作還任重道遠，我們要繼續做好艱鉅的抗缺電思想準備，同時更要有破解電力瓶頸制約的緊迫性”。黃萌市長在貫徹省會議精神時強調，“要堅持有序用電不放鬆，開足馬力生產不放鬆，節約用電不放鬆”。我們要認真貫徹落實，思想更重視、領導更加強、責任更落實、措施更有力，再接再厲、全力以赴抓好今後一段時期的供用電工作，最大限度地滿足人民羣衆基本生活和經濟社會發展的用電需求。
一要進一步加大工作力度。今年迎峯度夏已經順利完成，但有序用電工作不能稍有鬆懈。剛纔，市電力局顧衛民局長對今冬及明年的供用電形勢進行了客觀深入的分析判斷。形勢還很嚴峻，困難還很多。對此，我們各級各部門務必保持清醒的頭腦，以對黨和人民的事業、對湖州經濟社會持續發展、對湖州市民安居樂業高度負責的態度，進一步增強責任感和緊迫感，把加強有序用電和破解電力瓶頸制約作爲當前政府工作的突出重點，堅定信心，連續作戰，主動應對，克難而進，竭盡全力，狠抓落實，努力保持全市供用電秩序穩定，爲“平安湖州”建設、爲全面完成今年各項工作目標任務和爲明年工作開好局創造良好的電力環境。這也是我們各級各部門貫徹中央提出的“加強黨的執政能力建設”的具體行動。
二要進一步加強有序用電。實踐證明，實行有序用電是緩和當前電力供需矛盾、發揮有限電力最大效用的有效手段。剛纔，市有序用電領導小組辦公室沈志儉主任全面總結了奪取電力迎峯度夏勝利的做法和體會，這也是今後開展有序用電工作的寶貴經驗，需要繼續堅持和不斷髮展。各級有序用電辦公室要在認真總結的基礎上，再接再厲，狠抓落實，充分履行好政府管電的職能。要建立健全有序用電常態工作機制，有序用電的機構、網絡、力量等要繼續保留並進一步加強，有序用電的制度、措施、考覈等要繼續堅持並進一步完善。要進一步加強電力的科學調度、技術管理和安全生產，當前要做好今冬及下階段電力負荷的預測和錯峯限電方案的修繕，增強針對性和實效性；加快電力負荷現場管理系統的安裝進度，增加負荷管理的控制面和管理面；堅持安全第一、預防爲主、常抓不懈，加強電廠、電站、電網以及自備柴油發電機的安全管理和檢查，特別要加強對柴油發電機工作人員的培訓，確保供用電安全。同時，要加強有序用電監督檢查，嚴肅有序用電紀律，進一步把寶貴的電力資源充分利用好。
三要進一步加快電力建設。電力建設必須優先發展、加快發展。目前，全市電源電網建設情況總體良好，各地都在千方百計抓緊加快在建工程的建設和計劃項目的報批。各級各部門要通力合作，認真落實《關於加快湖州電網建設的若干意見》，積極做好電力建設的規劃、審批、徵地和政策處理等工作，支持電力建設工程儘早開工、儘早投運，儘早受益。電力部門更要從促進湖州經濟社會發展的高度，認真做好項目的申請、批覆、資金籌措和建設管理，爭取上級對湖州有更多的電力投資。當前，電力部門要加強在建的所有電力工程項目的管理，與各方密切協作，保證按計劃及時投運。要進一步完善湖州電網，堅決消除電網的瓶頸制約因素，做到不因電網原因而影響湖州市的用電，特別是工業園區電力基礎設施建設要適度超前。要加強反竊電和電力設施保護工作，杜絕阻擾電力工程建設的情況發生。
四要進一步倡導節約用電。緩解電力瓶頸制約，除有序、開源外，根本上還在於轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，建設節約型社會。各級各部門要用科學的發展觀和循環經濟的思路，進一步完善產業政策，積極指導和抓好高耗能行業的調整和技術改造，加強節能監測，從源頭上杜絕能源浪費；強化用科技手段節電節能，積極推廣應用新型的節能產品，降低能源消耗水平；大力開展電力需求側管理，通過各種有效的節能技術和措施改變用電方式，降低電力消費量和負荷水平，提高電力利用效率。要加大節電節能的宣傳力度，各級機關要帶頭，廣泛動員全民節電，努力形成厲行節約的社會氛圍。要動員和指導企業特別是工業企業在節約用電、科學用電的同時，充分利用目前及明年元旦、春節等電力相對寬鬆的有利時機，開足馬力生產，爭取彌補讓電的損失，力爭實現既定的目標。