xxx農業信息化體系建設情況彙報材料大綱

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我區的農業信息化體系建設起步較早，從2001年就開始着手建設信息化網絡體系，並認真按照中央、省、市信息化建設的總體要求，把推進農業信息化建設，強化農業信息服務，作爲實現我區農業跨越式發展的重大措施來抓。通過這些年的不懈努力，現信息化網絡體系建設已取得了階段性成果,建成了以局內局域網和xxx農村信息網、中國楊梅網等“三網”全面開通爲主要標誌的農業信息網絡體系，初步實現了信息資源的有效共享。並積極通過信息網站爲農民提供實用的科技信息和市場信息服務，對推動我區農業現代化建設，提高我區農業數字化、信息化發揮了十分積極的作用。

一、信息化網絡體系建設的做法和成效

1、信息化網絡平臺建設初具雛形。2001年以來，我們克服資金、技術等方面的極大困難，投入資金20多萬，配置電腦，購置硬件設備，租用了一條帶寬爲獨享10M的光纖。採取“雙網”建設方案，組建了百兆以太網系統的局內局域網（內網系統）和十兆以太網系統的互聯網（外網系統）,既實現了全局各科室間信息資源在內網系統內的有效共享，又全面實現了全局40臺電腦均能通過局域網上互聯網查找、獲取、收集信息的兩個物理上完全獨立系統的信息化網絡平臺。

2、信息網站建設日漸完善。2001年11月，我們按照“農民的良師益友，農村幹部的時尚幫手”的宗旨，建成開通了xxx農村信息網，爲政府與農民、市場與農民間架起了一座橋樑，並初步實現了信息網站爲農民羣衆提供實用的科技信息、市場信息和農業生產技術指導服務。同時我們還抽調專人，結合本區農業生產工作實際，在信息網站的原有基礎上進行了改版和完善。努力完善信息網站系統，現已建成了後臺的動態管理，純靜態網頁生成的數據庫系統，實現了網站信息上傳和更新的動態管理。並針對性的增設了供求信息、辦事指南等欄目，添加了“FSO”動態交互生成的供求信息和相關評論以及效能革命網上調查數據庫系統。並將信息網站與國際、農業部、國內兄弟市、縣、區各相關網站建立友好鏈接，與接入省農業信息網的“一站通”系統，建起站內信息關鍵詞搜索系統，使瀏覽者十分便捷的搜索到所需要的信息，強化了信息網站的功能。

3、信息的價值逐步顯現。設立專人及時對各類信息進行更新，不斷充實農業信息資源庫，現網站已有各類政策信息、農業和農村經濟動態信息、供求信息、農產品市場價格和農業生產技術信息2000餘條，近100萬字，內容覆蓋了農業生產的各個領域，涉及到農業生產的各個環節。這些信息對領導決策、廣大農民羣衆從事農業生產和農產品購銷活動有着較大的參考價值。農民羣衆從中全面瞭解我區的農業農村經濟工作動態、政策法規以及我局各類審批事項的報批程序。並能從中獲得全國乃至全球先進的種養、加工和病蟲害防治等農業生產實用技術，諮詢解決農業生產作業中疑問，而這些正是以往傳統方式所難以做到的。並有一部分農業種銷戶利用這些農產品的供求信息和農產品價格信息，及時調整種養結構，選擇種養品種，選擇銷售地點，達到農產品效益的最大化。同時通過發佈農產品信息或利用網上信息推銷農產品，尋找銷路，進行經濟活動。儘管這些網上經濟活動還沒有形成大的氣候，但其作用和影響正在不斷擴大，農民羣衆已經開始感受到了網絡給他們帶來的知識和實惠，信息的價值也逐步受到廣大農村生產經營者的重視和關注，現每天有120多人次上網瀏覽、查找和發佈各類信息。

4、信息員隊伍建設取得一定成效。信息員隊伍是信息網站全面快速準確反映農業農村經濟工作動態的觸角，又是推進農業信息進村入戶的有力幫手。根據農業部的《“十五”農村市場信息服務行動計劃》和省農業廳《農業信息服務行動實施意見》，我們按照信息員的“三會”和信息服務點的“六個一”的要求，組建了一支由各鎮（街道）農技人員、各龍頭企業、中介組織人員和局農技人員，共48人的農村信息聯絡員隊伍和26個農村信息服務點。並對他們進行計算機網絡應用基礎常識和信息的採集、整理、傳輸等知識培訓，提高信息員的計算機應用、網絡應用和信息的採集水平。現該48人和26個信息服務點均已通過了農業部農村信息員、信息服務點資格認定，並在推進農業信息進村入戶中發揮了重要作用。

5、信息化管理制度建設逐步健全。建立了《xxx農林漁業局信息宣傳工作制度》《xxx農林漁業局電腦使用管理制度》，並相應出臺了一系列的獎勵措施對提供農業信息給於適當的物質獎勵，同時還把信息工作及信息的採集和報送、發佈和先進科室評比掛鉤與年終獎金掛鉤等，使信息管理工作走上正規化道路。

6、電子政務得到初步發展。一是建成村賬代理網上監管中心，利用LAN、ADSL在全區各村建成網絡終端，通過網上查帳等手段，對各村的帳務財務進行網上監管。二是利用信息網站及時公佈本局工作動態，公開辦事程序，收費標準等，提高了局機關工作的透明度，便於農民羣衆檢索、監督。並在網站上開設本埠信息欄目每週上傳各科室本週工作安排和上週工作完成情況以及局領導班子一週工作會議活動，實現了局領導不用聽科站長彙報，只要通過該欄目的信息內容，就能瞭解局內各項工作的開展情況及時作出指示，大大的提高工作效率。三是應用局內局域網共享各科室間信息資源，報送工作安排工作小結等文字資料，初步實現了局機關文件的擬稿、審稿的無紙化。四是全面利用手機短信羣發系統，發佈局機關工作通知和局機關工作動態，特別在森林防火工作中，及時瞭解防火形勢，調度撲火隊伍等十分快速有效。

二、當前信息化工作存在的問題

儘管我們在推進信息化建設工作中有了較大進展，但總的來講，我們的信息化水平仍處在最初級階段，還遠遠不能適應新形勢的需要，存在着一些突出問題：一是在網絡建設上的科技力量比較缺乏，現在我們網站的建設和維護人員沒有一個是專業人員，都是半路出家，以致對於一些腳本語言、程序編寫和數據庫的開發、利用等顯得力不從心。二是信息的覆蓋面依然不廣，信息的傳播也僅僅是侷限在某一個層面，離真正實現信息到農民手中、全面進入尋常百姓家庭還很遙遠。三是信息採集面還不夠廣泛，信息資源庫存量偏少，在我區雖有大批農業科技工作人員，但他們挖掘信息，提供信息的主動性和積極性還並不強，而且信息的質量也不高，從當前所提供的信息來看，大部分是一些“過去式”的信息，對市場有預測性和前瞻性的信息還很少，能全方位反映農業生產作業的產前、產中、產後有情況、有分析、有建議的高層次信息還很少。四是信息意識還有待進一步提高，信息作爲一種戰略資源，其重要性還沒有完全被人們充分認識到，信息和信息服務的價值未得到普遍認可。五是信息化建設的資金不足，致使我們在軟件系統的開發應用上顯的捉襟見肘、力不從心。此外我們的機構不明、職責不清，也嚴重的阻礙了我局農業信息化進程。六是網絡資源的使用者的水平普遍偏低防毒意識不強，給我們的網絡安全帶來了很大的隱患。在當前互聯網上的各種病毒無所不在，網絡黑客神出鬼沒，而我們的網絡使用者的防毒意識又不強，該升級的殺毒軟件不升級，該進行病毒掃描的不掃描，使的網絡病毒輕易侵入內網，造成網絡癱瘓和硬件損壞，四年裏我們已出現二次網絡癱瘓的事故。

三、下步思路和措施

下步工作的初步思路是：以中央、省、市、區有關信息化建設要求爲指導，以建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，全面建設小康社會爲目標，強化爲農民、農業、農村服務的宗旨意識，全面提升我區的農業信息化水平。具體措施爲：

1、進一步完善局內網絡平臺和xxx農村信息網、中國楊梅之鄉網建設，完善局內局域網的建設和管理，升級和更新局裏一批96年左右購置的低配置電腦。對現有的網站進行升級，完善信息網站功能，充實網站信息資源庫，增強網頁的互動性，擴容網站空間，購置服務器，用主機服務器取代現在的租用電信虛擬主機空間，添置數碼照相機、掃描儀、刻錄機等信息採集的必備設備。同時加大宣傳力度，使之家喻戶曉，穩步推進農業信息“進村入戶”，爲民所用。

2、健全農業信息服務體系，健全鎮（街道）、村級信息服務組織體系，按照“八個一”的標準要求，按照2：2：1的補助的要求，給予資金、相關的技術服務和設備支持，在有條件、有基礎的農產品加工龍頭企業、農產品批發市場、農村經營大戶、農村專業合作經濟組織、農產品基地、信息諮詢企業、重點村和種養專業大戶等經濟主體中發展100個農村信息點。幫助幾個較大較有輻射力、帶動性強的農業龍頭企業建立起門戶網站，推進農業信息網絡向基層延伸。

3、加大農業信息服務隊伍建設力度，大力發展農村信息員隊伍，重點在農村經紀人、種養經營大戶、農業龍頭企業、農產品批發市場、農村經濟合作組織以及村幹部中發展農村信息員，壯大農村信息員隊伍。加強對信息員進行信息收集、傳播方法、信息稿件的撰寫和農業科技、經營管理、計算機應用水平、網絡應用基礎常識培訓，通過培訓，使信息員達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。

4、建立我區農業綜合數據庫，啓動建立起一個內容包括本區地理資源（土壤肥力、水文狀況、農田水利等）、本區種質資源（本區植物種質資源及其分佈、本區動物種質資源及其分佈、本區基因資源、本區人力資源）、農作物種植及農產品的綜合利用技術、花卉園藝建設及其維護技術、生物防治技術、畜禽及其水產養殖技術及其產品的綜合利用等等在內的覆蓋我區土地、土壤、氣候、生物、農業、生態環境、農業和農村經濟等方面的農業綜合數據庫，同時應用3S技術在該數據庫上建立起農業專家決策系統，以便各級領導、農業幹部、農民羣衆全面瞭解我區農業情況，檢索資料和數據，全面掌握這些方面的動態變化，爲本區農業決策、管理、生產提供依據。逐步推進我區“數字農業”工程建設，實現我區農業基礎資源數字化管理。

5、完善電子政務、農業電子商務網絡平臺，推進局辦公自動化進程，在“xxx農村信息網”上增加政務公開欄目，完善網上政務信息公開，逐步實現網上技術服務、網上辦公、網上申報和網上審批；引進農產品網上銷售的應用系統，大力發展農產品的網上銷售，建起我區農產品網上推介（促銷）平臺，使全區的農業龍頭應用該平臺宣傳企業、展示產品、發佈供求；應用辦公自動化（OA）系統，實現局內工作管理、文件傳閱、處理、查詢、歸檔等無紙化進程，提高我局辦公自動化水平。

6、完善農技110服務體系，完善農技110服務的各項規章制度，提高農技110服務質量，進一步延伸服務觸角，向有條件的村和中介組織延伸。樹立爲大農業服務的觀念，逐步拓展農技110服務內容，強化農技110服務功能。完善農技專家諮詢服務制度，注重信息資源的分析與整理，組織不同專業的農業專家，對所從事的專業，依據國際、國內和本省、市農產品的生產、流通、加工和供求形勢，結合農時，對我區主導產業農產品進行分析預測和點評和農業生產的各環節進行技術指導，對農民反映的問題，及時組織專家進行診斷和調查，並採取一定的措施；對確係侵犯農民利益的事件，組織有關專家進行鑑定，切實維護農民的合法權益。並對一些農民反映較多、較集中的生產技術難題的解決方案和農業生產、農產品供求等信息編印成書面資料，發放給那些生產規模較小，獲取信息和技術途徑較窄的農業生產者，以解決他們在生產作業中缺技術、缺信息的問題。

7、實施農業信息聯播計劃，充分利用網絡，建立多媒體農業信息系統，逐步實現起農業信息的多媒體高效傳輸，重點建設農產品供求、市場價格、實用技術、優新品種、國外農產品市場貿易行情等多媒體發佈系統。用3-5年時間，實現上至國家農業部、省農業廳，下至部分鄉鎮的農業信息視頻聯播，使農業信息，無論在縱向、橫向，都能做到資源共享。前期作好整套信息聯播計劃的調查和規劃工作。

8、實施農業信息個性化服務計劃，建立農業信息個性化服務系統，根據不同的信息需求，以手機短信、電子郵件等方式向農業行業協會、龍頭企業、專業合作社、規模經營大戶發佈所定製的信息，使信息需求者不必花費時間和精力的情況下就能得到所自己需要的信息。

9、完善提供信息的獎勵和管理制度，激勱廣大農業科技工作者踊躍撰寫信息，如實反映農業生產動態，充實信息庫，爲領導決策提供理論參考，更好的爲xxx農業的發展服務。

四、幾點體會

經過我局這些年的網絡信息化從無到有，從小到大，從以往簡單的近距離的信息服務到現在通過網絡進行全程、全方位的遠程信息服務的建設工作經歷，深刻體會到：

1、領導班子重視是推進信息化建設的關鍵

網絡信息化建設是一項綜合性強的前沿性系統工程，不僅涉及到人、財、物的投入，而且涉及到思想觀念、管理方式、以及工作習慣的變革，甚至涉及到利益的調整、重組和工作的協調。任何一個工作環節不到位，都會影響信息化的進程。只有領導班子的足夠重視，才能形成上下一致、協調發展的局面，才能充分調動各方面的積極性，網絡信息化建設才能迅速發展。我局的信息化建設工作能在較短的時間裏取得這樣的效果，正是得益於局領導班子的高度重視，經常關心網站的建設，對信息化建設中遇到的問題給予積極的支持，經常提出有益的建議和意見。

2、資金投入是推進信息化建設的前提

網絡信息化建設工作在當前基礎設施還比較滯後的情況下是一項高投入的產業，因爲網絡建設要資金，系統的開發建設、運行維護、升級要資金，因此要保障信息化建設的有序發展和系統的正常運轉，必須要有足夠的資金投入。幾年來，由於我們局的經費比較緊張，以致我們在信息資源的開發利用，辦公系統的應用，設備的更新擴容，特別在電子政務發展等方面顯的力不從心。

3、行之有效的工作機制和信息員隊伍是推進信息化建設的保障

信息是信息化工作生命線，在當前人們的認識還不到位的情況下，建立一套行之有效的、科學的工作模式和運行機制，出臺激勵措施，調動大家挖掘信息、採集信息，積極寫稿、投稿是非常必要的。幾年來我局先後出臺了信息宣傳制度、電腦使用管理制度，特別是出臺了“流動紅旗”先進科室評比措施，把各科室提供信息的數量、質量進行計分，並直接與科室每位同志的月度、年度獎金掛鉤與幹部評先掛鉤，極大的調動了大家的寫信息的主動性和自覺性，爲我們信息網站的及時更新，不斷充實信息資源庫奠定了基礎。同樣，信息員隊伍建設也爲我們全方位捕捉動態信息，開闊信息視野，提高信息質量做到“快、準、新”提供了有力保障。

4、加強知識培訓，提高素質是推進信息化建設的基礎

推進信息化建設，首先要求我們懂得基礎的網絡知識和計算機應用知識。這些年來，我們舉辦了幾期的計算機網絡知識培訓，提高了全局幹部職工的網絡應用能力。現全局70%的幹部職工已基本上使用網絡收發郵件，查找資料，獲取信息，爲我局在局機關全面推進信息化建設，加快無紙化辦公夯實了基礎。

5、借鑑、交流是搞好信息化建設的重要途徑

信息化建設是一個全新的事業，沒有現成的東西可模仿，各地各部門都是在摸索，爲減少資源的浪費和不必要的損失，我們建設信息網站包括欄目設置，局域網的組建以及信息化管理方法、方式等就是在和各兄弟縣、市的交流學習和相互借鑑中逐步完善的。