XX審計局行風建設情況彙報

XX審計局行風建設情況彙報各位領導、各位行風監督員：2004年，我局按照區糾風辦和市審計局的部署，結合審計部門的實際，以“三個代表”重要思想爲指導，以優化發展環境，建設河北強區爲目標，堅持標本兼治、糾建並舉、求真務實、開拓創新，全面加強審計機關行業作風建設，增強了審計人員的事業心和責任感，提高了審計隊伍的凝聚力、戰鬥力和審計工作效率，充分發揮了審計監督職能，有力地促進了我區經濟有序健康發展。現將我局行風建設情況簡要彙報如下：一、以轉變作風提高效率爲目的，全面加強和改進行業作風建設2004年，我們以促進經濟發展爲出發點，以強化隊伍建設爲基礎，以轉變作風和提高效率爲目的，本着發展、完善、提高的精神，全面加強和改進行業作風建設。（一）樹立五種意識，服務經濟建設 一是強烈的發展意識。整個審計工作緊緊圍繞發展經濟這個中心，並服從服務於這個中心，時刻堅持以促進經濟健康發展爲審計監督的第一要務，充分發揮審計“衛士”、“勇士”、“謀士”作用，從淨化經濟發展環境入手，掃除一切障礙經濟發展的違規違紀行爲，搞好經濟發展軟環境建設。二是良好的大局意識。緊緊圍繞黨委、政府的工作大局開展審計工作，從宏觀角度，站在全區經濟發展的高度，正確處理審計中發現的有關問題，真正堅持“三個有利於”標準，切實克服因循守舊的思想觀念，大膽支持有利於經濟發展的新生事物，堅持做到解放思想，實施審計創新。三是積極的服務意識。要求審計人員實行換位思考，開展如果我是被審計單位怎麼看審計的活動，真正放下執法機關的架子，充分利用審計業務專長，樹立即當“裁判員”又當“教練員”的思想，幫助被審計單位加強管理，堵塞漏洞，提高經濟效益；同時要避免走極端，不因服務而放棄監督，監督是手段，服務是目的，通過高質量的審計監督，有效地淨化經濟發展環境，更好地爲我區經濟發展服務。四是主動的學習意識。審計人員要適應形勢的發展變化，主動學習政治理論知識，不斷加強世界觀改造，樹立正確的人生觀和價值觀，提高自覺執行黨的路線、方針、政策的能力；主動學習先進的審計方法、審計知識，不斷整合審計資源，增強自身業務素質，提高爲人民服務的本領。五是自覺的廉政意識。嚴格落實“兩個務必”精神，繼續保持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統，嚴禁吃、拿、卡、要，嚴禁以權謀私，大力開展樹立行業新風，優化發展環境活動，樹立執政爲民廉潔從審的審計形象，以過硬的工作作風，優質的審計工作，贏得全區人民的認可。（二）從兩方面入手開展優化發展環境活動在強化發展意識，提高優化發展環境自覺性的基礎上，我局以建設全省最強區爲目標，從規範執法行爲和營造良好經濟發展環境兩方面入手，積極開展優化發展環境活動：一方面加強自身隊伍建設，規範審計執法行爲，提高服務水平。一是全面規範審計工作程序，嚴格按照“依法審計、依法處理、重在服務、志在提高”的指導思想開展審計工作，全面貫徹執行《審計規範》，不斷規範審計執法行爲。同時，嚴格執行《審計執法過錯責任追究制度》，全面提高審計執法水平。二是以思想道德和職業道德教育爲重點，突出抓好“三承諾”和“一書、一表、一檔、一卡”制度的落實，全面加強行風建設，不斷提高服務水平。同時堅持把黨風廉政建設、行風建設和日常工作緊密結合，做到一起研究、一起部署、一起落實、一起檢查、一起考覈，以行風建設促黨風廉政建設，以黨風廉政建設帶行風建設，全面提高審計服務水平。 三是圍繞建立服務型政府部門的要求，切實轉變工作作風和工作態度，認真堅持首問責任制，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的“三難”現象，樹立說實情、辦實事、求實效的工作作風，全面提高審計工作效率。另一方面發揮審計職能作用，淨化經濟發展環境，促進經濟健康發展。一是圍繞打造“誠信縣區”品牌，以真實性審計爲基礎，充分發揮審計“衛士”作用，嚴厲打擊財務信息失真和會計造假問題，以及一切有背誠信的虛假經濟行爲，倡導誠信經營，全力促進經濟健康發展。二是圍繞營造良好經濟發展環境，以合規性、合法性審計爲重點，充分發揮審計“勇士”作用，通過對有關部門預算外資金的設立、收支規模和管理情況的審計，嚴肅查處違規設立預算外資金項目，亂收費、亂攤派、亂罰款等“三亂”行爲，爲市場經濟發展營造良好的外部環境。三是更新觀念，正確處理監督與服務的關係。切實貫徹發展爲第一要務的指導思想，對於審計工作中查出的有關問題，以發展的眼光，堅持“三個有利於”的標準，大力支持有利於我區經濟發展的新生事物，全力爲我區經濟發展服務。二、“五措”並舉，進一步強化監督制約機制按照“樹立行業新風，優化發展環境”活動的實施意見，我們結合審計部門的具體情況，從煉好內功和建立外部監督機制入手，提出五項措施抓好行風建設。一是堅持“審計執法六公開”，全面實施陽光審計，不斷增加審計工作的透明度。“審計執法六公開”，即：公開審計職權、公開審計程序、公開審計項目和內容、公開審計結果、公開審計人員守則和廉政紀律、公開審計機關接受監督檢查的措施。並設立舉報電話,強化社會監督。通過實行“審計執法六公開”,一方面使社會各界瞭解審計機關的職權範圍、審計工作程序和審計內容,監督審計機關和審計人員在職權範圍內嚴格按審計工作程序進行審計;另一方面使被審計單位瞭解審計人員在審計執法過程中應遵循的行爲規範和應保持的敬業態度,監督審計人員的審計執法行爲,增加審計工作的透明度，達到陽光施政的目的。二是搞好“三查”，及時發現並糾正審計工作中出現的問題。“三查”即：個人自查，在每個審計項目完成後，審計組全體成員就審計工作紀律、廉政紀律遵守情況進行自查，並由審計組長代表審計組全體成員向主管局長進行彙報；本局督查，審計機關以審計回訪的形式，結合檢查被審計單位審計決定落實情況，檢查審計人員在審計期間廉政紀律、工作紀律執行情況；社會調查，審計機關每半年就行風建設、廉政建設、隊伍建設等方面，以召開行風監督員座談會和向社會發放調查表的形式，廣泛徵求意見和建議。通過“三查”，我們發現搞就地審計在一定程度會增加被審計單位的負擔，也容易出現吃請應酬的現象，浪費有效的工作時間。爲此，我們決定凡是條件具備的審計項目全部實行報送審計，儘量減少審計人員與被審計單位的直接接觸時間，此舉有效地提高了審計工作效率，保證了審計工作質量。三是嚴把“三關”，全面杜絕行業不正之風。“三關”即：審前培訓關，在審計前進行有關行業政策法規培訓的同時，由主管局長進行廉政預警教育，增強審計人員廉政自覺性；審中約束關，堅持實行審計廉政反饋卡制度，在審計人員進駐被審計單位的同時，將廉政反饋卡送達被審計單位，在審計外勤作業結束後，由被審計單位填寫審計人員工作期間廉政紀律執行情況，直接送交或郵寄審計機關。另外局行風建設領導小組成員不定期進行行風巡查，強化監督；審後問題定性處理關，在對審計問題的定性處理上，一要堅持由局法規科進行復核，二要堅持審計處理、處罰由局審理委員會集體研究決定，防止出現人情審計、執法不嚴等問題。四是完善規章制度，全面規範審計行爲。2004年我們針對審計工作的特點和形勢發展變化的實際，進一步修訂完善了《審計局規章制度彙編》，包括：日常行政管理方面的考勤制度、工作紀律、財務管理制度、車輛管理等制度；審計管理方面的審計執法公開制度、行業規範及審計人員行爲規範、審計執法責任制度、審計執法過錯責任追究制度等；廉政管理方面的廉政制度、“十不準”規定、審計人員職業道德等；工作部署安排方面的會議、彙報制度，如局長辦公會、局務會、幹部職工會議、業務審理會議、月總結會等等，全面詳細地對審計機關和審計人員的行爲加以規範。同時，我們狠抓了規章制度的落實，並提出了“領導帶頭，全員落實，民主監督，嚴肅紀律”的口號，局領導班子明確表態，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做，充分發揮表率作用。五是強化培訓，提高審計人員素質。首先深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學的理論武裝審計人員的頭腦，使審計人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，首先做到政治上合格。其次加強公民道德教育和職業道德教育，在堅持依法治審的同時，堅持以德治審，從嚴治審，不斷提高審計人員的道德修養，增強審計人員依法行政、服務社會、服務人民的自覺性。第三抓好審計業務技能和高新科技知識培訓，進一步提高審計人員爲人民服務的本領，以充分適應現代審計工作的需要，建立起一支政治合格、業務過硬、作風優良的審計隊伍。三、樹立四種形象，全面規範審計執法行爲首先樹立嚴格執法的公正形象。在審計工作中，按照“三個有利於”的標準，堅持依法審計，客觀公正。一是事實的認定要公正，不憑主觀臆斷，講求審計證據；二是問題的定性要公正，正確區別問題的形成是主觀原因還是客觀原因，是過失行爲還是故意行爲；三是處理處罰要公正，不僅要看違紀違規數額大小，還要看問題的性質和造成的後果，堅持具體問題具體分析，做到實事求是的審計，客觀公正的執法。其次樹立求真務實的誠信形象。真實性的本質就是誠信，爲此，我們一方面把真實性審計放在審計首位，以真實性審計爲基礎，以嚴肅查處虛假會計信息爲手段，以提倡誠信經營、淨化市場經濟環境爲目的，嚴格審計執法；另一方面堅持誠信審計，樹立查實情、辦實事的工作作風，不出虛假審計意見，不出虛假審計報告，做到上不欺騙領導，下不欺騙羣衆，堅持誠實守信。第三樹立甘於奉獻的公僕形象。倡導集體主義精神和愛崗敬業精神，堅持開展經常性的旨在提高審計隊伍素質的思想政治教育，不斷加強審計人員世界觀、人生觀、價值觀的改造，在審計機關形成講團結、講奉獻，比學習、比工作的良好審計風氣。第四樹立嚴於律己的廉政形象。一是堅持審計工作廉政責任制，形成一級抓一級，一級帶一級，上下聯動，齊抓共管的良好局面；二是抓好重點部位即審計組的廉政監督；三是抓好關鍵環節即審計期間審計組長廉政負責制，嚴格執行《審計組廉政責任規定》、《審計廉政反饋卡》和審計回訪制度，牢固樹立文明、廉潔、高效的社會形象。四、行風建設效果通過紮實有效的行風建設，有力地促進了審計工作地開展，我局的兩個文明建設取得了顯著的效果。一是審計工作的深入開展，有效地淨化了我區經濟發展環境。2004年，我們共審計了XX個單位，查出違紀違規行爲金額XXXX萬元，管理不規範行爲金額XXXX萬元，上繳財政資金XXX萬元，調賬處理XXXX萬元，基建工程決算審計審減工程投資款XXXX萬元，有力地促進了我區經濟的健康發展。二是機關精神面貌煥然一新。紮實有效的行風建設，加之卓有成效的思想政治工作，大大激發了審計人員的工作熱情，爲克服人員少，審計任務多的矛盾，按時完成審計工作任務，審計人員白天下點審計，晚上加班整理資料，據不完全統計，到目前爲止，累計增加XXX多個工作日。三是審計人員清正廉潔。由於我們注重提高審計人員自身素質，加之完善的廉政制度和強有力的監督制約機制，審計人員遵章守紀，恪盡職守，沒有不廉潔現象發生，據不完全統計，我局審計人員先後拒收禮品禮金XXXXXXX多元，拒絕宴請XXXX多人次，贏得了審計機關清正廉潔的良好聲譽。四是樹立了良好的審計形象。由於我們開展了多種形式經常性的旨在提高審計隊伍素質的教育培訓活動，幹部隊伍的政治思想和科學文化素質明顯提高，出現了“三多三少”的良好機關風氣，加班加點幹工作的多，遲到早退的少；抓時間擠時間認真學習的多，串崗聊天的少；研究審計業務工作的多，無所事事，得過且過的少。全體審計人員積極進取，團結拼搏，充分發揮審計職能作用，主動圍繞經濟建設中心開展審計工作，已經初步塑造成了一個“公正、廉潔、文明、高效”的審計形象。雖然我們在行風建設中做了一定的工作，取得了一些成績，但也難免存在一些不足，藉此之機請領導和同志們給予批評指正，以便我們今後進一步完善提高，搞好我局的行風建設。

　2004年12月25日