如何落實好三會一課制度
如何落實好三會一課制度
xx在保持共產黨員先進性教育活動中指出：要完善制度、健全機制。要認真分析新形勢下黨員教育、管理和黨組織建設、管理等方面存在的問題，努力在體制機制上加強和改善，以利於更好地貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，更好地加強各級黨組織建設，更好地加強對廣大黨員的經常性教育和管理，使廣大黨員充分發揮先鋒模範作用。筆者認爲，建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制，最基本的應該是落實好正常的組織生活制度。黨日是基層黨組織進行黨的活動的專門時間。組織好黨日活動，對堅持黨的組織生活制度，增強黨員黨的觀念，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，有着十分重要的意義。“三會一課”(支部黨員大會、支委會、黨小組會和黨課)是黨日活動的主要內容和黨的組織生活制度的重點，落實“三會一課”必須結合實際，認真組織實施。
一、如何落實好支部大會
支部黨員大會一般每月召開一次，全體黨員參加，必要時上級黨組織可派人蔘加，通常稱爲支部大會。開好支部大會，應注意以下幾點：
1、做好會前準備。支委會根據上級黨組織指示和本單位實際工作的需要，確定支部大會的議題。議題要明確，中心要突出。正副書記會前要對討論的議題考慮出初步方案，做到心中有數。爾後，把會議的內容、目的、時間和要求，提前通知全體黨員做好準備工作。必要時請上級黨組織派人蔘加者。會前準備工作是開好支部大會的基礎，以往一些單位沒有很好地重視這方面的工作，先進性教育活動時確實重視起來了，效果非常的好。
2、認真開好會議。由支部書記或副書記主持會議，組織委員清點到會人數，向大會報告應到黨員數、實到黨員數、缺席人數及原因，說明到會人數是否符合規定，並負責會議記錄。根據支部大會議題內容的要求，必要時到會有表決權黨員人數必須符合有關規定，才能開會和形成決議。開會時，主持人要引導大家圍繞中心議題充分討論，充分發揚民主，努力做到人人發言，暢所欲言，各抒己見，力求把議題議深議透，並形成統一的意見。
3、形成會議決議。必須形成會議決議時，在充分討論的基礎上，主持人應適時集中多數者的意見，提請大會表決，組織委員統計並記錄表決結果。表決結果，按照少數服從多數的原則，以贊成票超過應到會有表決權黨員的半數爲通過，並形成決議。同時，應尊重少數人的意見，對經過充分討論仍然存在較大分歧的問題，如無緊急情況，可暫緩作出決議，留待下次會議繼續討論;必要時也可報請上級黨組織決定。形成會議決議後，要在規定的時限內按照會議要求落實好決議內容。
二、如何落實好支委會
支委會是黨支部議事決策的基本途經，是實行集體領導的主要形式。支委會一般每季度召開一次、支委民主生活會每年不少於一次，根據工作需要可臨時召開支委會討論研究問題和作出有關決策。開好支委會應當注意以下幾點：
1、做好會前準備，確定支委會議題。研究確定討論議題時。支部書記、副書記應深入瞭解情況，廣泛聽取黨內外羣衆的意見，根據《基層黨組織工作條例》規定的議題範圍、上級黨組織的指示精神和實際工作要求，確定支委會議題。議題確定後，要出“安民告示”，通常應由書記及時告知各位委員，以便大家提前準備。
2、落實會議內容，民主集中地開好支委會。一是要充分發揚民主。正副書記要有民主作風，開會時要主動啓發引導其他委員圍繞會議內容發表意見，不能一言堂、主觀武斷;每位委員都要有全局觀念和積極負責的思想，自覺維護集體領導。二是要嚴格遵守黨的民主集中制原則。討論決定問題時，要按照少數服從多數的原則，遇有重大分歧意見時，除緊急問題必須迅速決定外，不要匆忙作決議，可留待下次會議繼續討論。三是要一事一議。爲提高議事時效，會上應避免臨時動議。
3、形成支委會決議，抓好工作落實。支委會討論決定問題，要按照少數服從多數的原則，表決結果以超過應到會委員的半數贊成爲通過。支委會決議一經形成，必須堅決執行，如有不同意見，可以聲明保留或向上級黨組織提出，但在黨支部或上級黨組織未改變決定前，行動上不得有任何反對的表示，也不能向外泄露支委會討論的情況。支部書記對落實支委會決議要提出具體要求，由黨政負責人和有關委員按職責分別組織實施。正副書記要主動檢查、及時瞭解掌握貫徹執行情況，督促決議的落實。同時要充分發揮工會、團支部等羣團組織作用和黨員幹部的先鋒模範作用，使黨支部決議的執行變成全體人員的自覺行動。
三、開好黨小組會
黨小組會是黨小組活動的主要形式，也是黨員組織生活的重要組成部分。黨小組會一般每月開一次，工作需要時也可提前召開或增加開會次數。認真開好黨小組會，是黨小組長的一項重要職責。每次會議，要圍繞黨支部近期的中心工作，結合小組實際，重點解決一兩個問題。黨小組長按黨支部佈置的會議議題、開法和注意事項，結合實際加以考慮、並將會期、議題等提前通知本組的黨員，做好會前準備。會上，要圍繞中心議題，組織討論。黨小組長要啓發大家暢所欲言，各抒己見，開展批評和自我批評。會議結束前，小組長要適時歸納小結，形成結論，做出的決定應經多數黨員同意。經過討論，意見還不一致的問題，可進一步醞釀，力求思想統一;一時難以統一的，如實向黨支部報告。
四、堅持黨課制度，落實黨課教育
黨課是進行黨員教育的主要形式之一，黨課制度是基層黨組織生活的一項重要制度，也是保證黨員教育落到實處的一項重要措施，必須依章辦事，認真堅持，不得以任何理由佔用黨課時間，切實保證黨課教育的落實。黨員領導幹部要發揚我黨的光榮傳統，帶頭講課。實踐經驗告訴我，講好黨課要做到以下幾點：
1、認真要備課，準備要充分。課前要認真進行調查研究，在熟悉課題內容、掌握基本觀點的基礎上，聯繫實際，歸納提煉，寫出詳細的講課提綱或講義，有條件的可製作光盤(電教片)。要突出重點、抓準問題，有針對性的做好準備，做到胸有成竹，言之有物。努力回答黨員思想上、工作中遇到的問題和最關心的問題，解開他們的思想釦子，做到有的放矢、講其所需、解其所惑。只有聯繫實際、突出重點、抓準問題，才能內容集中，說理透徹，打下烙印，便於記憶，切實做到每上一次黨課，弄清一兩個基本觀點，使大家提高一次認識、接受一次教育。
2、內容要新意，講課要藝術。黨的基本理論、基本知識的內容在不斷髮展，我們要善於學習、吸收新知識、發現新問題、接受新觀點、更新觀念、更新講授的方式方法。課題有新意，內容要求新。老課題，要老課新講，根據新的形勢、新的任務和黨員思想新的變化，充實新的內容，講出新的味道。講課中涉及到的事例要真實、生動、典型、貼切，能抓住人心、說明問題。講課的感染力要強、要有邏輯性，做到脈絡清晰、層次分明、深入淺出貼近實際、通俗易懂。要善於運用生動活潑的教學方法，增強授課的說服力和吸引力;要善於運用各個學科的知識來說明問題，以豐富講課的內容，拓寬講課的路子，提高講課的質量。
3、安排要周密，處置要靈活。要合理佈局講課的內容，不能前緊後鬆，也不能前鬆後緊;講授的觀點要前後呼應、承上啓下、條理分明、全文貫通，前面提到的問題，後面要給予回答，後面講到的問題，應是前面問題引申的結果;每一課的時限要適宜，時間太短難以解決問題，時間太長可能反而會影響到效果，基層黨支部組織的黨課一般應控制在一到兩個小時爲宜。課堂上解決不了的問題，要靈活處置。
五、聯繫實際，落實好“三會一課”制度
組織好“三會一課”是基本的常識問題，是基層黨組織負責人應該具備的基本功。如何聯繫好實際，還必須不斷學習總結、創新方式方法，抓住當前需要解決的主要問題和工作重點，把握人員的思想動態，將“三會一課”有效地與本單位中心工作的開展有機地結合起來，相互滲透、相互促進，才能起到良好的效果。
1、要結合當前的政治形勢。如近年來開展的保持共產黨員先進性教育活動、構建社會主義和諧社會戰略思想的學習教育，既是“三會”的重要議題，又是黨課的主要選材，要把這些活動與“三會一課”結合起來落實，效果會更好。又如，目前進行的事業單位改革和工資政策調整、中國加入wto組織後帶來的新發展等實際情況，必然帶來一些需要弄懂和解決的新問題，涉及到人們的切身利益，黨員隊伍中也必然出現新思想等，這些實際情況都是“三會一課”內容的最佳依據。
2、要結合當前的工作實際。如年初經濟指標和工作目標任務的下達，重要工作的開展，重大運動(事件)的來臨，上級重要工作的部署等時機，都是加強黨員教育的好時機，也是“三會”議題內容之一。
3、要結合當前的思想實際。隨着改革開放的進一步深化、市場經濟的進一步完善，新情況新問題的出現，也帶來一些實際問題和思想問題。在一個單位人事調整、人員工作變換等時機，也總是有這樣那樣的問題和思想的波動，這時的“三會一課”就應該把解決這些問題作爲內容之一，使“三會一課”有血有肉、生動感人，有效地結合實際落實好“三會一課”，解決好思想問題，促進實際工作的開展。
領導重視、組織嚴密、制度落實、聯繫實際是落實好“三會一課”的必要保證，同時還必須確保時間、人員、內容和效果四到位，不能圖形式、走過場。時間到位：每月至少安排一次黨日活動，召開支部大會、開展黨小組活動;支委會、黨課每季度最少安排一次半天時間，遇到緊急情況，隨時召開支委會或組織黨課教育，如學習貫徹上級重要文件或重要指示等。人員到位：黨日活動列入勞動紀律考勤考覈制度，原則上應參加人員不得缺席，特殊情況應事先請假，但參加人員不得少於應到數的2/3。內容到位：上級規定的“三會一課”內容必須落實到實處，同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位：每次“三會一課”要努力解決實際問題，達到預期目的，做到高質量地落實好“三會一課”制度。