軟環境建設心得體會

說起青州人，外地的評價一向不高。在傳統封閉的農業社會裏，代表青州與外界交往的大都是青州城裏的小工商業者，他們自然而然的成爲青州在外的“代言人”。青州是古城，建城歷史長，市井文化發達，商業氣氛濃厚，這對青州人集體性格的形成影響深遠。故外地人評價青州曰：“鬼“。青州人亦有諺謔雲：城裏東關，活鬼三千。然，黑格爾雲：存在即合理。青州人市井文化性格的形成，有其歷史原因，更有其適應性。市井文化是青州人智慧的結晶，幾分農民的狡黠，幾分商人的勢利，幾分文人的酸腐。在歷史發展進程中，市井文化保障了青州人最大的現實利益。在傳統封閉的農耕社會，以至在未完全開放的計劃經濟條件下，可以說是小市民文化成就了青州昔日的輝煌。

在市場經濟日趨發達的今天，特別是中國加入wto以後，全球化更加快了中國經濟的一體化，經濟壁壘被打破，經濟更加開放，而青州的輝煌成爲昨日黃花。經濟總量在全國、全省不斷下滑，標兵日增，追兵益減。青州像一個年邁的老人，步履蹣跚，力不從心，留給大家一幅滄桑的背影。市井文化正是導致這些現象的、流淌在青州人血液中的毒素。

王立勝在全市優化環境加快發展大會上指出：觀念意識問題、工作作風問題、市場秩序問題、誠信環境問題是阻礙我市軟環境發展的主要問題。我認爲這四個問題，集中反映了青州人、青州文化全面市井化的趨勢。正如腐敗正在全國範圍內全民化一樣——當一個人可以腐敗的時候，正是周圍人羣開始羨慕的時候。在青州，如果一個人如果不“俗”，那他就融入不了主流市井文化。青州人排外、欺生，也是這一現象的延伸。市井文化使青州人觀念保守、視野狹窄，小富即安。從市井文化中成長期來的企業家沒有開拓精神，至今青州無一上市企業，因爲融資怕肥水流入外人田，更沒有社會責任感，甘當現代葛朗臺；機關工作作風拖沓，官僚作風嚴重，講關係，講人情，工商局一個普通工作人員就可以（本來想用“膽敢”）把全市矚目的大項目拖上兩天，交警專查外地車輛——因爲本地人神通廣大，“上邊有人“；市場秩序混亂，製假售假，一度青州市場上買不到正品口香糖，同行互相砸價，挖牆角，更有甚者，黑道也沉渣泛起，干預經營，外地客商很難在青州立足，繼而害怕跟青州人打交道，有的國外客商在青州被騙得血本無歸。這一切甚至導致了政府公信力危機。

往事已矣，尚有來者可追。我們已經注意到，全市優化環境加快發展大會之後，青州某些方面的軟環境有了明顯改善。交通秩序好轉，機關工作作風煥然一新，人民辦事中心正式開張。但是，我的同事到現在還是不敢讓孩子獨自穿過市府門前那道斑馬線——雖然交警隊已經在那裏設置了減速帶。上班時通過那條生死斑馬線（想起了美國的驚險電影《生死時速》）的時候，其驚險絕對超出美國驚涑大師的想象。開着豪車的司機把斑馬線當成了加速線，不但不避讓行人反而加速、鳴笛、閃光，忙個不亦熱乎。退休老人紅燈中踱步徐行，十五六歲的高中生放學對紅綠燈視而不見——對着我們青州這些早上八九點鐘的太陽，我們不禁還是要慨嘆：軟環境建設任重道遠。軟環境建設可以把我們看得着的東西短時間內改變，難以改變的是我們多年的、甚至是數代的積習。

矯枉須過正。主政者應拿出商鞅變法的勇氣和西門豹治鄴的手段，必須把優化軟環境作爲一項長期的主要任務來抓。建議如下：

一、建立健全企業、經營戶、個人徵信體制。建立誠信評估制度，不可流於形式。建立青州誠信網，讓市民、外商一鍵就可以知道企業、個人的誠信登記、污點記錄等。建立對社會失信行爲的懲戒機制，讓失信企業和個人付出相應的代價。形成一個對失信行爲人人喊打的社會氛圍。

二、把政府、職能部門定好位。要確立新的觀念，正確處理管理與服務的關係，樹立“小政府、大社會”、“強政府、大服務”的思想，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高工作效率，特事特辦，急事急辦，做到管理不越位、服務不缺位。

三、優化法制環境，依照法律對社會生活的各個環節進行依法管理，維護法律權威，維護政府公信力。在王立勝來青州後舉行的第一個外商座談會上，惡勢力擡頭是一個集中反映的問題。強力機關應當依法從嚴、從快打擊黑惡勢力，爲市域經濟順暢發展保駕護航，同時也還青州人民和外來投資者一個安居樂業的環境。

四、優化人文環境，政府適當引導，把青州文化優秀的一面發揚光大。青州有深厚的文化底蘊，有爲數衆多的歷史文化遺產，有全國第一大縣級歷史博物館（竊以爲該博物館應該向全體市民免費開放），有全國第三大文化市場，有高水平的文物鑑賞羣體、書畫家羣體，這都是青州文化的精髓，只要政府適當引導，完全可以還青州一個既得中國文化精髓，又健康向上的人文環境。

優化青州軟環境是青州經濟騰飛的必由之路、當務之急。全體青州人民正期待着：

一個健康向上的人文青州；

一個**公正的法制青州；

一個優質高效的服務青州；

一個安全有序的安全青州！