換髮第二代居民身份證工作會議上的講話

同志們：

今天召開全縣換髮第二代居民身份證工作會議，主要議題是傳達盛市換髮第二代居民身份證工作會議精神，部署全縣換髮第二代居民身份證的各項工作。剛纔，xxx同志代表領導小組傳達了盛市有關會議精神，並對我縣二代證換髮的具體工作進行了部署，希望同志們能認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、充分認識換髮第二代居民身份證的重要意義

實行居民身份證制度是新中國戶籍管理的一項重大改革，在當時的歷史條件下，這一制度適應了國家行政管理的需要，在社會管理、人口管理和經濟發展等諸多方面都發揮了積極作用。時至今日，我們國家的社會形勢、經濟構成等都發生了巨大變化，人流、物流、信息流日益活躍，居民身份證制度在證明公民合法身份、維護公民合法權益等方面的地位和作用越來越明顯，越來越重要。但由於我們目前使用的第一代居民身份證製作工藝較爲簡單，科技含量較低，極易仿冒僞造，各類僞造、冒用身份證的違法犯罪活動日益突出，現有的身份證已遠遠不能適應當前經濟社會發展的需要。因此，在對現有身份證制度進行深入調研與討論的基礎上，國家決定在全國範圍內換髮第二代居民身份證，全國人大常委會也在原有《居民身份證條例》的基礎上，頒發了新的《居民身份證法》，使我國居民身份證的管理與使用逐步與國際相接軌，步入了一個嶄新的發展階段。

換髮第二代居民身份證，是黨中央、xx爲適應當前社會主義市場經濟發展的需要，作出的一項重要決策，是加強國家行政管理、提高人口管理現代化水平的一項重要工程。做好這項工作，對於建立誠信社會，維護社會正常秩序，便利公民進行社會活動，保障公民合法權益，都具有十分重要的現實意義和長遠意義。這次換髮的第二代居民身份證在科技含量、防僞能力和製作週期等方面都有了較大的改進，製作工藝處於世界領先水平。第二代身份證採用了先進的ic卡技術，實現了人口信息和製作管理系統的信息共享，對於公民辦理社會事務，特別是加強經濟事務中的身份識別查看更多政法專業文章，請登陸政法祕書網和認證，預防和打擊利用身份證進行的違法犯罪活動，建立誠信社會，都將發揮重要和積極的作用。同時，第二代身份證的換髮工作也將爲推動我縣人口信息現代化、促進經濟社會快速發展提供一次難得的契機。第二代居民身份證的使用將會有力促進我縣人口管理、社會保障、購房貸款、金融信息等系統的更新換代，爲人民羣衆辦理保險、就業、購房和儲蓄等社會活動提供更大的便利。

二、加強領導，精心組織，儘快開展各項工作

按照公安部和省公安廳的要求，第一代居民身份證將於明年1月1日停止制發。我縣的換髮工作將從明年開始，到～年完成，應該說是任務重（3年內換髮34萬張）、要求高。縣政府對於這項工作高度重視，9月3日縣政府常務會議專門聽取了縣公安局的工作彙報，就換髮第二代居民身份證工作成立了領導小組，下發了一系列文件，並就經費保障、宣傳發動等工作作了具體安排。二代證換髮工作時間緊、任務重，情況複雜，希望各鄉鎮能迅速成立相應的領導小組和辦事機構，就換證工作的有關具體問題進行分析研究，儘快做出具體安排，以確保二代證換髮工作能順利實施。

三、明確責任，落實措施，確保工作紮實有序開展

一是進一步規範戶口管理，爲換髮身份證工作奠定基矗當前縣公安局已根據上級要求基本完成人口信息系統升級改造、網絡系統建設，完成設備的購買配置工作。下步工作的重點是保證戶口登記項目的準確性，切實維護公民合法權益，確保我縣二代證換髮工作的順利實施的重中之重。縣政府已決定，自現在開始到～年12月底前，在全縣範圍內開展常住戶口覈對和公民身份號碼清理糾錯工作，各鄉鎮要抽調素質高、責任心強的人員，集中時間，集中人員，開展戶口覈對。通過逐村逐戶逐人全面開展戶口覈對工作，切實解決戶口登記項目差錯問題，做到居民戶口簿、居民身份證、人口信息系統與本人實際情況一致，確保廣大羣衆在規定的時間內領到合法有效的證件。在此基礎上，對口袋戶口、無戶口人員、戶口待定和人戶分離人員進行一次集中清理，全面摸清底數，並依據有關政策，予以妥善解決。

二是抓好宣傳發動，營造濃厚工作氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，採取印發宣傳材料、張貼宣傳標語、製作黑板報等行之有效的形式，在全縣範圍內進行廣泛深入地宣傳發動，做到家喻戶曉，取得社會各界羣衆的理解、支持和配合，推動工作深入健康開展。

三是做好街巷和門（樓）號牌的編制、安裝工作。當前，要結合戶口覈對工作，按照上級關於門樓牌管理的有關要求，對全縣的門樓牌進行一次集中清理整頓。民政、公安等部門要按照現行管理區域和各自的職責，在全縣範圍內進行一次全面、深入的清理摸底，抓緊做好路街巷的命名和門（樓）號牌的編制、安裝工作，切實規範路街巷和門（樓）號牌的管理。

四是公開公正，便民利民。在換髮二代證工作中，要增加工作的透明度，公開辦事程序和收費標準，自覺接受羣衆和社會各界的監督，嚴防各類違法違紀問題的發生。收取的工本費要按照“收支兩條線”的要求，按規定進入同級財政帳戶，納入財政統一管理；對免收、減收工本費的居民，相關部門要按規定確認，做到公開、公正。要端正執法爲民思想，進一步推出各項便民利民措施，簡化程序，提高效率，改進服務，切實做到讓人民滿意。

五是齊抓共管，密切配合。換髮二代證工作不是公安部門一家的事情，僅靠公安部門一家也無法順利完成該項工作，爲此，縣裏專門成立了換髮二代證工作領導小組，制訂了工作方案，落實了有關部門的職責分工，以切實加強對換髮工作的領導，確保整個工作有序進行。希望有關部門部門能按照職責，切實負起責任，團結協作，密切配合，共同做好各項工作。特別是XX多人的居民身份證號碼糾錯工作，情況複雜，涉及面較廣，希望用證各部門和單

位從大局出發，積極爲這部分人免費糾錯，並辦理相關手續。

同志們，換髮第二代居民身份證工作是黨中央、xx爲促進新形勢下社會經濟發展作出的重要決策，做好這項工作，時間緊、任務重、要求高，各級各部門一定要以讓人民滿意爲目標，嚴格標準，規範操作，穩步實施，爲全面建設小康社會，推進社會主義現代化建設做出新的貢獻！