在全省就業工作上的講話

積極促進大學生就業工作是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的必然要求,下面是本站小編給大家整理的在全省就業工作上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議，是在深入學習貫徹就業工作重要講話精神的大背景下，結合貫徹落實全國和我省“兩會”精神，專題研究部署就業工作的一次重要會議。上午，省政府召開全省就業工作視頻會議，副省長出席會議作了重要講話，對學習貫徹重要講話和姜大明省長的重要指示精神進行了動員部署，在充分肯定去年就業工作成效的基礎上，深入分析了就業工作面臨的形勢，明確了今年就業工作的重點任務和工作要求，並隆重表彰了全省高校畢業生就業工作先進集體。下午，我們接着召開全系統的就業工作座談會，進一步統一思想，提高認識，明確重點，狠抓落實，及時貫徹落實省政府就業工作視頻會精神下面，我講三點意見：

一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好就業工作的緊迫感和責任感

2月20日，中共中央政治局就實施實施更加積極的就業政策進行第三十二次集體學習，發表了重要講話，這是黨的xx大以來，中央政治局第二次以就業爲主題進行集體學習。去年以來，在省委、省政府的堅強領導下，在各級各有關部門和社會各界的共同努力下，全省人力資源社會保障系統始終把就業工作作爲全部工作的重點，奮發有爲，真抓實幹，全省就業工作繼續保持了良好發展勢頭。全省連續8年實現城鄉就業雙過百萬，其中城鎮新增就業XX萬人，規模創歷史新高;新增農村勞動力轉移就業XX萬人，完成全年任務的%;實現了“”就業工作的良好開局。

(一)組織領導責任進一步強化。省委、省政府在每年對城鎮就業和農村勞動力轉移就業進行目標責任考覈的基礎上，將高校畢業生就業工作納入省委科學發展觀考覈，省政府聯席會議成員單位聯合開展了就業目標責任考覈、就業培訓“五年規劃”績效考評、省級創建城市中期績效評估、就業專項資金管理使用和就業稅收優惠政策落實情況聯合督查等活動，形成了強大的工作合力和良好的工作態勢。

(二)政策扶持體系進一步完善。全面貫徹執行國家新一輪積極就業政策，創新出臺了關於高校畢業生就業、就業資金管理、就業稅收優惠政策、小額擔保貸款財政補貼資金管理辦法等一系列政策，把畢業年度大學生納入到政策扶持範圍，並提高了職業介紹補貼和職業培訓補貼標準。、

(三)城鄉統籌就業體制進一步健全。繼續把高校畢業生就業放在就業工作首位，深入實施崗位拓展計劃、大學生創業引領計劃等，統籌實施“三支一扶計劃”等服務基層項目，完成三年十萬就業見習計劃，強化困難家庭畢業生就業援助，對全省140多所高校開展畢業生就業評估，促進了高校畢業生就業工作。加大困難羣體就業援助力度，幫助失業人員再就業XX萬人，其中困難羣體就業XX萬人，“零就業家庭”全部實現動態消零。

(四)創業帶動就業成效進一步顯現。圓滿完成了國家級和省級創業型城市創建工作的中期績效評估，制定出臺了大學生創業孵化園區建設文件，省財政安排XX萬元資金專項用於促進大學生創業，成功舉辦20xx創業論壇，評選表彰 “創業十傑”和“百名創業之星”，切實發揮了典型示範作用。

(五)培訓提升就業機制進一步完備。認真落實國務院關於加強就業培訓的相關通知精神，加快實施“加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃”，對項目實施績效進行全面評估，並引入會計師事務所對工作成效進行了重點驗收。

(六)公共就業服務進一步加強。制定實施了，廣泛開展“微笑服務和諧就業”主題活動，建立運行就業服務管理信息系統的三大子系統，試點運行就業信息移動服務平臺、高校畢業生就業服務3G信息平臺，推出了百名星級勞動保障協理員、百個星級基層就業服務示範崗等示範典型，打造了特色公共就業服務品牌。

二、集中力量，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務

我省今年就業工作的大政方針和目標思路已經明確，下一步關鍵是圍繞大局，突出重點，集中力量，抓好落實，確保全年各項目標任務的順利完成。

(一)全面釋放積極就業政策效力。近年來，從中央到地方相繼出臺了一系列就業惠民政策，特別是隨着各項政策的不斷完善，政策項目、享受範圍和補助規模不斷擴大，補助標準不斷提高，不僅有利地促進了勞動者就業創業，扶持了企業發展，也維護社會和諧穩定。一要抓好政策梳理。強化就業資金投入和績效考評，採用就業專項資金項目運作辦法，加大對公益性崗位開發、就業技能和創業能力培訓、基層公共就業服務機構建設等的支持，確保市縣級財政配套資金到位，提高資金使用效益。二要突破政策難點。深入調研，努力破解政策落實中難點問題。大力推動失業人員小額擔保貸款工作，解決擔保機構認定問題，健全市縣兩級擔保機構，建立擔保基金補充機制，出臺擔保激勵和風險補償辦法;要研究解決提高公益性崗位、社會保險、一次性創業等就業資金補貼標準，建立就業資金補貼標準與價格指數掛鉤機制。三要抓好政策宣傳。通過靈活多樣、喜聞樂見的形式，多渠道、多角度地開展好集中培訓、政策宣傳等活動，進一步擴大政策的羣衆知曉度，暢通政策兌現渠道。四要抓好政策督查。要進一步檢查各項政策落實情況，對沒有落實的要加強督促檢查和分類指導，切實解決落實政策中存在的突出問題，積極推進重點地區、重點羣體、重點政策的貫徹落實。

(二)統籌做好各類羣體就業。今年，我省高校畢業生規模接近 萬人;20xx屆高校畢業生目前還有 人正在參加就業見習、培訓或正在求職。兩項加起來，今年需要就業的高校畢業生至少有 萬人，佔新進入市場勞動力的近一半，占城鎮新增就業崗位計劃指標的 %，總量壓力非常大。要繼續把促進高校畢業生就業作爲當前就業工作的首要任務和重中之重，統籌做好各類羣體就業工作。一是深入實施推進高校畢業生就業系列行動計劃。深入實施以崗位拓展、大學生創業引領、基層就業項目、就業服務與援助爲主要內容的推進高校畢業生就業系列行動計劃，幫助和引導高校畢業生到中小企業、城鄉基層就業和自主創業。要開展首批省級大學生創業孵化示範基地和大學生創業示範園評估認定工作，加大創業扶持力度。二是加強高校畢業生就業指導和見習培訓。要進一步強化高校就業指導教育、創業教育，加強高校就業指導人員隊伍建設，加強創業教材和課程體系建設，強化創業師資培訓，組織開展“實施大學生創業引領計劃示範院校”評選活動。舉辦全省大學生職業生涯規劃大賽和創業大賽，開展就業指導精品課進校園活動。啓動實施新一輪高校畢業生就業見習計劃，扶持發展一批國家級和省級示範見習基地。做好離校未就業高校畢業生信息銜接，進一步建立完善以實名制爲基礎的高校畢業生就業統計制度。三是統籌做好其他各類羣體就業工作。加強農村勞動力轉移就業工作示範縣建設，關注研究新生代農民工就業心態和服務訴求，切實解決好農民工關心的現實問題。研究制定《山東省公益性崗位開發管理辦法》，加強對就業困難羣體的扶助，擴大援助成效。

(三)促進創業帶動就業。自主創業是擴大就業的一條重要渠道。推動創業來促就業，不僅有利於在經濟發展中形成新的就業增長點，並且有利於將積極的就業政策融入勞動者的創業過程，從而充分發揮勞動者在市場中的主體作用。下一步，我們要堅持把促進以創業帶動就業工作作爲就業工作的重點來抓，以創建創業型城市爲抓手，鼓勵更多勞動者創業和帶動就業爲目標。一是進一步鞏固創業型城市創建評估成果。國家級省級創建城市要在去年評估的基礎上，針對工作中存在的問題，加強整改。在此基礎上，在更大範圍內推動開展創業型城市創建工作，適時啓動第二批國家級創業型城市創建工作。二是進一步完善五大體系建設。組織領導體系建設重在部門聯動，目標是進一步使各有關部門形成工作合力，共同推動創業工作;政策支持體系建設重在營造環境，目標是進一步使勞動者享有更多、更公平的創業機會;創業培訓體系建設重在培訓質量和創業成功率，目標是進一步使更多的接受培訓的勞動者提高創業技能，實現成功創業;創業服務體系建設重在創業項目開發和創業組織體系建設，目標是進一步使更多勞動者享受優質高效、均等化的公共服務;工作考覈體系建設重在創業工作效果，目標是進一步提升政府工作績效。三是進一步發展規範創業服務。要將創業服務作爲重點工作來抓。制訂出臺創業公共服務體系發展規劃，指導推動全國創業公共服務體系建設。及時總結各地創業服務的好做法，在創業服務組織體系建設，服務內容、形式和手段等方面推出一批典型，並通過行之有效的手段擴大交流，全面推動創業服務工作。

(四)強化就業與培訓銜接。從當前的就業形勢看，就業結構性矛盾的一個突出表現就是技能人才供不應求。如果說，春節前後的招工難還帶有明顯的季節性特徵，那麼，技能人才的短缺則無論是在時間上還是在區域分佈上都更具有普遍性。一是落實好面向全體勞動者的職業技能培訓制度，在確保培訓質量的前提下，不斷擴大培訓規模，努力實現“培訓一人、就業一人”、“就業一人、培訓一人”的目標。二是做好農村轉移勞動力和高校畢業生的就業培訓工作。加強職業教育、職業技能培訓和勞動預備制培訓，鼓勵和引導農村轉移勞動力特別是未能繼續升學的初高中畢業生進入技工學校，掌握一技之長，實現轉移就業。要鼓勵高校畢業生接受職業技能培訓，將理論知識與技能高度融合，減少就業阻力，實現充分就業。三是加大培訓投入，健全完善以技工院校爲骨幹，職業教育和社會培訓機構共同參與的社會化職業培訓網絡，支持鼓勵各地加快公共實訓基地建設，爲全體勞動者職業培訓提供全方位支持。繼續深化校企業合作辦學模式，鼓勵開展訂單式、定向式培訓，促進培訓與就業的緊密結合，增強培訓的針對性和有效性，提高就業率和穩定率。

三、明確要求，增強能力，不斷強化就業戰線幹部隊伍建設

就業工作是民心工程。我們就業系統幹部隊伍的作風問題直接關係着政府的形象，關係着老百姓對人社部門的直觀印象。總體上說，就業戰線的同志們是一支思想解放、積極進取、勇於創新、幹事創業的優秀隊伍，但也有少數同志在精神狀態、幹部作風上還存在着許多不容忽視的問題，主要表現在：有的思想不夠解放，精神不夠振奮，幹事勁頭不足;有的高高在上，缺乏爲基層、爲羣衆服務的意識，門難進、臉難看、事難辦的現象仍然存在;有的抓工作，搞活動，不是紮紮實實地抓落實，不在內容上下功夫，而是搞形式，走過場，做表面文章等等。因此，必須把轉變幹部作風，振奮幹部精神作爲一個常抓不懈的重點工作擺上重要議事日程。

同志們，今年的就業工作任務艱鉅，責任重大。讓我們按照省委、省政府的部署和要求，進一步增強責任感和使命感，凝神聚力，克難攻堅，求真務實，開拓進取，確保圓滿完成就業工作的各項目標任務，以優異成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

這次全省就業工作會議是省政府召開的一次非常重要的會議。在“兩會”之後很快召開這次大會，表明省委、省政府對就業工作的高度重視，也表明20xx年就業工作特殊重要。這次會議主要任務是：表彰先進，部署任務，加大措施，動員社會各方面力量，紮實有效地做好全省就業工作，促進實現保增長、保民生、保穩定的各項目標。首先，我代表省委、省政府，向今天受表彰的“十佳”農民工、創業標兵、創業帶頭人和創業帶動就業先進企業、勞務輸出先進縣(市)，表示熱烈的祝賀!向人力資源和社會保障工作部門及就業服務部門的廣大幹部職工表示親切的問候!國家人力資源和社會保障部對我省這次會議十分重視，楊志明副部長專程到會，剛纔作了重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講四個方面意見。

一、把握形勢變化，積極應對就業新挑戰

就業是發展之要、民生之本、穩定之基。促進就業是政府的重要職責，實現就業是個人融入社會、實現人生價值的基本依託。擴大就業始終是關係經濟社會發展全局、涉及廣大羣衆根本利益的重大問題。省委、省政府一直高度重視就業工作，把增加就業作爲改善民生的首要任務，加大投入力度，從20xx年起三年開發10萬個公益性就業崗位，解決零就業家庭問題，保持零就業家庭動態爲零，推進農村勞動力轉移就業，特別是連續多年開展全民創業促就業活動，取得了顯著成效。去年全省城鎮登記失業率爲3.98%，低於全國0.22個百分點;城鎮新增就業52.5萬人，全省從業人員達到1281萬人，創歷史最好水平。這是全省各個方面共同努力的結果，是我省經濟發展成果惠及百姓的突出表現，也標誌着吉林加快發展、科學發展、和諧發展邁出了堅實步伐。

但是，我們必須清醒地看到，國際國內經濟形勢的重大變化，給今年就業工作帶來嚴峻考驗。當前，國際金融危機已由虛擬經濟向實體經濟擴展，導致經濟危機，正從經濟層面向社會領域蔓延，轉化爲全球性的就業危機。去年底，美國非農人員失業人數創下1974年以來新高，今年1月份失業率高達7.5%，失業人數連續13個月上升。歐元區去年12月份失業率升至兩年來最高水平，達到8%，連續9個月上升。英國、法國等國家就業前景指數20xx年來首次出現負值。印度等亞太國家就業人數也降至歷史最低點。據國際有關機構預測，今年全球失業率將上升至7.1%，失業人數將增加5000萬。從我國情況看，受國際金融經濟危機影響，就業形勢也非常嚴峻。全國今年需要安排就業2400萬人，壓力非常大。由於國外需求萎縮，“珠三角”、“長三角”地區出口加工型企業倒閉、停產、半停產增多，裁員、減招工現象普遍，吸納就業能力下降，造成失業人員激增，並直接傳導到內陸省份。全國約有20xx萬失業農民工返鄉，僅廣東省就有200萬農民工節後返城無就業目標。從我省情況看，儘管就業形勢總體穩定，但今年全省城鎮需就業勞動力總量五年來首次攀升，全年預計就業需求82萬人，能夠實現新增就業42萬人，尚有40萬就業缺口，勞動力供大於求的矛盾突出。特別是從去年第四季度開始，汽車、鋼鐵、紡織、農產品加工等行業受國際金融經濟危機衝擊嚴重，部分企業就業不穩定。全省270戶重點失業監測企業11月份在崗職工比6月份減少11901人;域外輸出勞動力出現迴流，返鄉農民工11.7萬人，省外就業渠道受阻。從發展看，我省在加快工業化、城鎮化進程中，統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，提高農業效率和收益，需要向二、三產業轉移200萬左右農村勞動力。綜觀我省就業形勢，不僅當前矛盾突出，也面臨長期壓力。就業形勢嚴峻已經引起全社會廣泛關注。

解決就業是一件帶有全局性、戰略性、根本性的大事情，也是一個具有重要性、緊迫性、現實性的大問題。今年我們要以促進經濟平穩較快發展爲首要任務，突出保增長、保民生、保穩定。保增長就是全省確保GDP12%的增長速度，鞏固經濟發展的良好勢頭;保民生就是要增加城鄉居民收入，重點辦好八件民生實事，認真解決關係人民羣衆切實利益的突出問題;保穩定就是深刻分析和把握新情況，堅持標本兼治，一手抓化解當前社會矛盾和不穩定因素，一手抓羣衆安居樂業等根本性問題，努力保持社會和諧穩定。就業工作與“三保”緊密相連、密切相關。就業減少,消費需求就會減弱,進而影響經濟增長;就業減少,居民收入就會下降,進而影響羣衆生活;就業減少,不和諧因素就會增加,進而影響社會穩定。最近，國家把做好就業工作擺上了重要位置，採取了一系列措施。國務院去年12月對切實做好農民工工作做出安排;今年年初召開常務會議專門研究部署做好高校畢業生就業工作;近日，又下發了關於做好當前經濟形勢下就業工作的通知，提出了明確要求。按照國家部署，結合吉林實際，我省制定了關於做好促進就業工作實施意見，還將出臺做好促進高校畢業生就業工作的若干意見和20xx年創業帶動就業實施意見。各地、各有關部門必須從全局和戰略高度，認清當前就業的嚴峻形勢，充分認識做好今年就業工作重大而現實的意義，切實增強責任感和緊迫感，通過更加紮實的工作，採取更加有效的措施，全力解決就業突出問題，更好地應對新形勢、新任務對就業工作提出的新要求、新挑戰。

二、明確總體目標，全面拓寬擴大就業的路子

做好今年全省就業工作，要以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議、全省經濟工作會議和“兩會”精神，把擴大就業作爲經濟發展的重要目標，作爲改善民生的重要內容，作爲維護穩定的重要任務，實施力度更大的就業政策，強化質量更優的就業服務，打造條件更好的就業環境，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，深入組織開展創業促就業工作，大力開發就業崗位，確保全省就業形勢基本穩定。今年要實現全省城鎮新增就業42萬人，下崗失業人員再就業28萬人，困難羣體就業5萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，農村勞動力轉移就業達到300萬人以上。總的工作思路： 一是以經濟發展促進就業。經濟增長是就業增加的源頭。要把保持經濟平穩較快發展與擴大就業緊密結合起來，創造更多的就業機會。據有關部門測算，我省GDP每增長一個百分點，可以創造就業崗位3.5萬個。要通過實現全省12%的經濟增長速度，實現今年新增就業目標。要以政府投資和重大建設項目帶動就業，建立項目與就業良性互動機制，把就業崗位增加和人力資源配置作爲安排政府投資和重大建設項目的重要內容。項目實施方案中，要明確擴大就業的具體安排，積極吸納高校畢業生、失業人員、復轉軍人和農民工等羣體就業。項目開工建設，要同步啓動對從業人員的職業技能培訓。要推進產業結構調整優化與增加就業相協調，在全省經濟結構調整和佈局上，既要積極發展資本密集型和高新技術產業，也要高度重視發展勞動密集型和第三產業，大力發展民營經濟和中小企業，加快發展服務業，構建多元化、多層次產業結構體系，增加就業崗位。要抓緊制定和落實鼓勵輕工、紡織和服務業等勞動密集型產業發展的政策措施，培育新的經濟增長點，擴大就業容量。要發揮企業在促進就業中的主體作用，落實減輕企業負擔的政策措施，通過緩繳社會保險費、階段性降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險費率等辦法，引導困難企業不裁員或少裁員，促進企業穩定就業崗位。要建立企業關停狀況監測機制，特別是對重點企業和個體經濟組織用工變化隨時監測。要按照國家規定，規範企業裁員行爲，加大勞動監察工作力度，依法保護勞動者合法權益。

二是以全民創業促進就業。創業是解決就業問題的重要途徑，尤其在當前形勢下，經濟增長下滑，部分企業生產經營困難，現有企業新增就業有限，以創業促就業更爲重要。要推進創業帶動就業，讓更多的人把自主創業作爲求生存、求發展的重要選擇，讓民間資本、技術、人才等各種要素的活力競相迸發，讓民衆創造財富的源泉充分涌流。歷史經驗表明，經濟衰退時往往是創業成本最低、創新動力最強、創造成果最多。前不久，省政府以扶持創業者、個體工商戶和小企業爲重點，下發了《關於促進全民創業的若干政策》，進一步放寬市場準入，放寬投資領域限制，放寬註冊登記限制，放寬經營場所限制，放寬貸款擔保限制，實行稅費減免、免費就業服務和職業培訓補貼等政策措施，大力營造促進創業的良好環境，培育各類創業主體，鼓勵勞動者敢於創業、支持勞動者能夠創業、幫助勞動者成功創業、減少勞動者創業風險。爲鼓勵和扶持更多的勞動者成爲創業者，今年全省要完成5萬人創業培訓，其中1萬名能夠創辦自己的企業，通過實施全民創業促就業項目，直接帶動20萬名城鄉勞動者實現就業。加快推進創業孵化基地和公共服務平臺建設。在完善現有50個創業孵化基地功能的基礎上，再建設15個，孵化小企業3000戶。爲進一步激發全民創業激情，掀起新一輪全民創業熱潮，省裏已經召開民營經濟騰飛暨全民創業推進大會，對全民創業做出部署，要認真抓好落實。

三是以技能培訓促進就業。掌握一定技能，是實現就業、相對穩定就業的基礎條件。從全局和戰略上看，我國正處在工業化、城市化加快推進階段，特別是在工業化進程中，要求勞動者的素質、知識和技能結構與現代社會的需要相適應。因此，要把培訓放到促進就業的突出位置，與社會需求相對接，實施職業技能培訓工程，幫助更多的勞動者提高技能和素質。要鼓勵企業尤其是生產經營困難的企業組織待崗人員開展技能培訓。抓緊制定支持困難企業在崗職工培訓的具體辦法，推動企業開展技能提升、轉業轉崗、安全生產等在職培訓，穩定職工隊伍。要加強對城鎮失業人員技能培訓。落實好職業培訓補貼政策，充分調動各級各類職業培訓機構和職業教育院校積極性，根據失業人員的不同特點，採取靈活多樣的培訓形式和手段，突出培訓的針對性、實用性和有效性，提高培訓質量和就業率。要加強對農民工技能培訓和職業教育。繼續實施農村勞動力轉移就業培訓“春風工程”和“陽光工程”，廣泛開展農民工實用技能培訓，特別是對失去工作返鄉的農民工，要根據其轉移就業要求和意願，緊密結合產業結構調整和企業用工走向，開展訂單培訓和定向培訓，提升農民工技能水平和職業道德水準。春節前，省裏印發了5000萬元農民工培訓券，各地要強化監管，按照有關規定，落實好培訓措施。要對新成長勞動力開展技能儲備培訓。支持職業教育院校擴大招生規模，對重點專業和家庭困難的學生實行免學費政策，加強校企合作，對城鄉初、高中畢業後未能繼續升學的人員，組織參加6至12個月的勞動預備制培訓，爲實現就業做準備。

四是以創新機制促進就業。解決就業問題，首先必須更新觀念，創新機制，真正做到勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業相結合。現在“一些事無人做、一些人無事做”的狀況仍然存在，這反映了相當一部分勞動者沒有真正轉變傳統的就業觀念，只願做長期固定和輕鬆體面的工作，一些大學畢業生只想到大城市、大機關、大企業就業，想一崗定終身。不少家長只是希望子女到財政開支的機關和事業單位，不願意到企業就業。要認識到當今社會，市場經濟條件下，不可能再有鐵飯碗、鐵交椅，勞動力作爲一種資源、一種要素，也必須依靠市場機制進行配置。今後靈活就業、階段性就業、雙向選擇就業，將是一種普遍的常態。要引導和教育勞動者樹立新的擇業觀，把眼光放平、姿態放低、心態放正，開闢寬廣的就業之路。另一方面，要適應市場經濟體制的要求，加快建立、完善勞動就業服務平臺，發揮政府調控、促進、服務就業的作用。要抓緊健全統

一、規範的人力資源市場體系，消除城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，促進勞動力合理流動。建立預警預報和動態管理制度，及時分析勞動力市場供求關係和宏觀政策變化對就業的影響，合理調控失業。通過轉變思想觀念，完善市場機制，再加上政府服務促進，把老百姓自主擇業、創業、就業和政府推動就業工作兩個積極性都發揮出來，共同開創擴大就業的新局面。

三、突出重點任務，全力推動就業取得新成效

按照全省就業總體目標和要求，立足當前，着眼長遠，堅持統籌推進，突出重點任務，抓住關鍵環節，爭取突破性進展。

第一，要高度重視做好高校畢業生就業工作。高校畢業生是寶貴的人力資源。今年全國有百萬“待業”大學生和新增610萬畢業生。我省今年大學畢業生14.1萬人，比上年增加8000人。就業任務非常艱鉅。一個家庭特別是農民家庭供養一個大學生很不容易，再找不到工作，怎麼能改善民生，怎麼能和諧穩定。因此，要把高校畢業生就業作爲全省就業工作的重中之重，進一步完善“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的就業機制，健全就業指導服務體系，鼓勵自主創業，拓寬就業渠道，最大限度地促進高校畢業生實現就業。一是組織實施好高校畢業生面向基層就業的各類計劃和項目。加快推進“選聘高校畢業生到村任職”項目，啓動一村一名大學生任職計劃。實施“大學生充實社區服務”項目，選派高校畢業生到城市社區從事社會管理和公共服務工作。對到農村和城市社區工作的高校畢業生，要給予適當補貼，並按照規定參加社會保險，所需資金由省財政和當地政府共同負擔。鼓勵高校畢業生到農村鄉鎮以下學校和醫院從教、從醫。對到農村和城市社區就業以及參加支教、支農、支醫和扶貧項目的高校畢業生，在公務員考錄和考研方面，同等條件下優先錄取。二是鼓勵各類企業吸納高校畢業生。對企業招用高校畢業生，按照規定享受相關就業扶持政策。各級財政安排的扶持中小企業發展資金要向當年招用高校畢業生的中小企業和民營企業傾斜。對於中小企業和民營企業吸納高校畢業生就業達到一定比例的，免收行政事業性收費，勞動密集型小企業可享受一定的就業再就業小額貸款擔保支持。凡是自願到非公經濟組織就業的高校畢業生，不受戶籍、所學專業、畢業院校等方面限制，實行無障礙就業。同時，鼓勵骨幹企業和科研項目吸納高校畢業生。三是加快建設大學生創業園。長春、吉林以及具備條件的城市都要建立環境好、見效快的大學生創業園，出臺扶持大學生創業的政策措施，推動大學生自主創業。各級政府要設立高校畢業生創業專項扶持資金，對創業成功的高校畢業生給予獎勵或補貼。設立高校畢業生創業小額貸款擔保資金，爲高校畢業生創業提供擔保。對高校畢業生從事個體經營或創辦企業，符合一定條件的，免收各類行政事業性收費，並給予適當補貼。對註冊資本50萬元以下的公司制企業，允許註冊資本零首付，分期到位。四是加強對家庭困難高校畢業生的就業援助。實施家庭困難高校畢業生就業援助計劃，對城鄉低保家庭、殘疾人家庭的高校畢業生實行就業補貼政策，參加就業培訓的給予職業培訓補貼，公益性崗位要向家庭困難的高校畢業生傾斜，幫助解決就業，實現一人就業、一家脫困。五是強化對大學生就業指導和服務。現代教育要有四個面向，即：面向未來、面向世界、面向現代化、面向就業。從今年起，各高校對即將畢業學生在最後一學期開設創業和就業指導課，邀請工商、稅務、金融、人力資源社會保障、教育等部門同志和企業同志、創業成功的畢業生講課講座，幫助解決大學畢業生不敢創業、不會創業的問題。要組織以促進就業創業爲目的的實習實踐，提升畢業生就業創業能力。

有關部門要抓緊建立吉林大學生就業網站，搭建求職和崗位需求信息溝通平臺。各級公共就業服務機構和高校畢業生就業服務機構要密切配合，採取網絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，免費開展面向高校畢業生的就業服務系列活動，促進高校畢業生就業。還要在有條件的企業建立聘用見習僱員和接收畢業大學生實習制度。這裏很重要的一點，還要引導大學生樹立腳踏實地、艱苦創業的思想，把理想和現實結合起來。只有在實踐中、在生產一線、在基層和條件艱苦的地方進行鍛鍊，提高本領，纔是人生和事業發展的最好起點，才能夠早日步入理想的職業崗位。

第二，加大困難羣體就業援助力度。就業困難人員受年齡、素質、觀念等影響，在人力資源市場競爭中處於劣勢，但他們往往又是一個家庭的經濟支柱，如果長期不能就業，整個家庭生活就會面臨困境，甚至還會失去生活信心，引發社會問題。按照國家有關規定，我省就業困難人員範圍已經擴大到所有登記失業的“4050”人員、享受低保人員、殘疾人、連續失業1年以上人員以及失去土地的農民等。要進一步建立健全就業援助制度，逐戶摸底調查認定，掌握困難羣體基本情況，開展“一對一”幫扶活動，分類建立幫扶臺賬，實行動態管理，做到“管理到人、服務進門”。要穩定10萬個公益性崗位規模，圍繞公共服務和便民服務，適時開發新的公益性崗位，優先安置就業困難人員。規範公益性崗位開發管理，建立在崗人員數據庫。要落實好自行開發公益性崗位的社會保險補貼和崗位補貼資金，及時足額支付在崗人員的勞動報酬。要建立長效機制，對於城鎮零就業家庭，發現一戶，解決一戶，確保新出現的零就業家庭在申報認定後20個工作日內實現就業，保持城鎮零就業家庭動態爲零。對吸納就業困難人員就業達到一定數量的企業，給予適當的扶持政策。

第三，推動農民工轉移就業。促進農民向非農產業和城鎮轉移，是增加農民收入、統籌城鄉發展的必然要求。近年來，我們大力發展勞務經濟，幫助一大批農民實現了轉移就業。去年全省農民外出務工328.3萬人，人均勞務收入達到1756元。對受金融經濟危機影響，農村勞動力轉移就業遇到的問題，要高度重視，採取措施，積極應對。對於服務性行業，吉林勞務具有較強優勢。要強化政府組織推動，發揮“吉林保安”、“吉林大姐”等勞務品牌優勢，加強與輸入地政府部門之間的聯繫，建立溝通機制，及時發佈用工信息和農民工流向信息，力爭向省外輸出規模不出現大的滑坡。特別是對因企業經營困難返鄉後無法外出務工的，要通過駐外勞務機構等，加強對域外勞務市場考察，積極爲他們開展送崗位、送信息、用工對接洽談等崗前崗後服務活動，幫助儘可能在輸入地區轉換崗位，繼續就業。要加大工作力度，推動農村勞動力就地就近轉移。圍繞縣(市)工業集中區建設、鄉鎮企業、商貿中心等用工需求情況，鼓勵企業吸納周邊農村勞動力。要結合社會主義新農村建設，把加強農村基礎設施建設與促進返鄉農民工就業有機結合起來，實行以工代賑、以獎代補等多種形式，農林水利、土地整理、生態環保等工程建設，要儘可能吸納農村勞動力就業。組織引導返鄉農民參與泥草房改造、農村中國小校舍改造、鄉鎮醫療衛生設施建設。鼓勵農民工返鄉創業。搭建農民工創業服務平臺，開闢農民工返鄉創業綠色通道，支持他們採取合夥、合作等方式，創辦中小企業特別是農產品加工企業，發展種養殖大戶，帶動更多農民致富。

第四，積極推進復員轉業軍人安置就業。復員轉業軍人經過部隊教育和鍛鍊，不僅具有堅定的政治信念、過硬的作風和甘於奉獻的精神，而且具有較高的文化素質、專業技能和組織管理能力，是經濟社會發展中的一支重要力量。要全面貫徹落實有關政策措施，千方百計把復員轉業軍人安置好。一是妥善安置一批。各地要及早工作，準確摸清接收單位職工數量等情況，科學合理制定好今年安置計劃。黨政機關要按照中央規定，積極妥善落實好安置任務。公安、司法、安全、民政等有關部門充實人員要優先吸納復員轉業軍人。企事業單位也要擔負起接收安置復員轉業軍人的責任和義務。二是自主擇業一批。落實獎勵政策，積極鼓勵復員轉業軍人自謀職業、自主創業。對復員轉業軍人興辦各種經濟實體，銀行、稅務、工商等部門要從貸款、稅收、辦理營業執照等方面給予支持和幫助。對開辦初期確有困難的，按稅收管理規定實行減免稅政策。通過搞好扶持引導和創業指導，使更多復員轉業軍人自主擇業。三是重點幫扶一批。對復員轉業軍人就業特殊困難的，經過有關部門認定，通過政府開發公益性崗位等形式，幫助解決就業困難。

四、強化組織實施，確保就業工作紮實推進

就業工作關係全局，涉及面廣，政策性強。各地、各部門要強化保障措施，確保各項工作紮實有效推進。

一要加強組織協調。各地、各有關部門要高度重視，把就業工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加大工作推動力度。擴大就業是政府最基本的職能，同時，也是政府經濟調控的四大目標之一。抓就業就是抓民生、抓穩定。因此，要充分發揮就業工作聯席會議、農民工工作聯席會議作用，定期研究新情況、解決新問題。特別是人力資源和社會保障部門，在這次機構改革中，要抓緊理順關係，確保各項工作到位，充分發揮職能作用，統籌搞好人力資源配置，把就業工作提高到一個新水平。要進一步發揮工會、共青團、婦聯及其他社會組織的作用，加強協調配合，形成就業工作合力。

二要建立目標責任制。要把今年就業工作目標任務，層層進行分解，逐級落實責任。把城鎮新增就業、登記失業率等指標列入績效評估考覈體系。要對落實就業工作目標、任務和政策措施等，加強經常性調度，定期督促檢查，及時通報情況。對完成任務好的，要進行表彰獎勵;對沒有完成任務的，要進行通報批評，確保完成就業任務。

三要認真抓好政策落實。最近，國家、省裏相繼出臺鼓勵全民創業、扶持高校畢業生就業等一系列政策措施。這些政策含金量高、操作性強，要結合實施《就業促進法》，不折不扣地落到實處，切實發揮政策作用。省就業工作聯席會議辦公室要按照職責分工，制定政策落實方案，一項一項地明確到部門、單位。發展改革、中小企業管理、教育、建設、財政、商務、稅務、工商等相關部門要抓緊制定配套措施和操作程序，達到爲民、利民、便民的目的。

四要加大宣傳引導力度。要充分利用各種媒體，採取靈活有效形式，廣泛宣傳政府推進創業就業的政策，宣傳勇於自主創業就業的成功典型，宣傳有關方面支持創業就業的好經驗、好做法，宣傳各類創業項目和用工需求信息，倡導發揮市場機制對促進就業的積極作用，引導勞動者樹立適應社會要求的就業觀念，在全社會營造“自主創業、艱苦創業、全民創業”的濃厚氛圍。

同志們，今年就業形勢非常嚴峻，任務十分艱鉅。我們要進一步解放思想，開拓創新，拼搏進取，紮實努力，全力開創就業工作新局面，爲實現全省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定做出新的更大貢獻。

同志們：

今天我們召開20xx屆全省高校畢業生就業創業工作會議，主要任務是，深入貫徹黨的xx屆五中全會和省委十屆六次全會精神，落實全國高校畢業生就業創業工作視頻會議精神，回顧總結20xx年工作，準確把握和研判當前形勢，研究部署20xx年的工作。剛纔，吉林大學等7所高校作了交流發言，他們促進高校畢業生就業創業的做法各具特色，富有成效，對全省高校畢業生就業創業工作起到了很好的示範引領，這些經驗和做法值得總結和推廣。下面，我就進一步推進全省高校畢業生就業創業工作，再講三個方面的意見。

一、20xx年我省高校畢業生就業工作

20xx年我省共有高校畢業生17.7萬人，截至9月1日統計，我省高校畢業生初次就業率爲82.61%，其中研究生、本科生、高職(專科)生初次就業率分別爲80.36%、84.31%、79.43%。高校畢業生就業水平基本穩定。主要體現以下5個特點：

一是創新創業教育進一步推進。全省80%以上的高校開設了創新創業教育課程;8所高校單獨設立了創新創業專門機構;10所高校建設了省級大學生創業園;吉林省大學生就業創業實訓基地已經建成並投入運營，一批學生已經進駐基地開展創新創業教育實踐。首屆中國"互聯網+"大學生創新創業大賽總決賽和全省第二屆"夢想杯"大學生創業大賽成功舉辦。全省高校共舉辦創新創業賽事和活動近千場，參與學生超過3萬人。爭取財政資金200萬元，舉辦了三期120人高校創新創業教師高端培訓，長春師範大學、長春職業技術學院、長春汽車工業高專、吉林工業職業技術學院等高校，紛紛加大資金投入，培養創新創業指導教師。北華大學實行的"一主多樣性、創新實踐型"人才培養模式，吉林動畫學院深化學研產一體化培養，探索出各具特色的創新創業教育模式，取得了一定成效。

二是基層就業工作空間進一步拓展。"農村特崗計劃"報名學生熱情高，報考錄取比例超過1：3。"免費師範生"、"西部計劃"、"大學生村官"、"三支一扶"等基層服務項目取得很好成效。今年徵兵工作我們下了很多功夫，與兵役部門密切配合，召開了專門會議，開展了兩次專項督查，取得了明顯的效果，入伍人數超過3000人。長春工業大學、吉林工商學院等多所高校被兵役部門評爲徵兵工作先進單位。吉林建築大學、吉林農業大學、吉林農業科技學院、通化師範學院、長春工程學院、長春科技學院、吉林電子信息職業技術學院等高校與二三線城市和建築施工單位、農場以及中小微企業建立起緊密聯繫，爲他們召開專場招聘會，推薦畢業生到縣鄉工作。

三是就業困難羣體幫扶進一步加強。我省"雙困生"培訓被省政府列入"民生實事"，得到了學生、學校和社會的好評，今年已經完成了15000人的培訓任務。爲滿足學生的個性化、多樣化的需求，提高培訓的針對性和實效性，組織專家重新修訂了培養方案，開發的新課程體系獲得全國高校就業指導特色教材立項。各高校也都加大了就業困難羣體幫扶力度。長春大學建立了就業困難學生評價體系，啓動了少數民族大學生就業助力計劃，尤其對殘疾大學生的幫扶取得顯著成效;吉林財經大學出臺了《就業困難學生幫扶辦法》，通過行之有效的措施，促進困難大學生就業。

四是就業市場進一步壯大。省教育廳和全省高校共同努力，大力拓展就業市場，打造精準對接平臺，拓寬了畢業生就業渠道，提升了畢業生就業質量。目前形成了凸顯我省特色，以9大分類就業市場爲代表，小型連續專場爲主要形式的就業市場體系。吉林大學聯合東三省5所"985"高校成立就業協作體;東北師範大學打造了高師品牌市場，今年又躍升爲教育部全國教育人才專業市場;吉林體育學院成立了全省高校體育專業就業創業聯盟;北華大學、吉林農業大學、長春工業大學、吉林財經大學、吉林華橋外國語學院等高校承辦了全省分科類市場。四平職業大學的"頂崗與就業零距離、技能與崗位零距離、學生與員工零距離"將就業工作提前做到了企業;吉林交通職業技術學院充分挖掘職教集團內企業用人潛力;長春金融高等專科學校利用行業特點，通過廣泛參與金融系統各種業務賽事推薦畢業生;吉林華橋外國語學院、東北師範大學人文學院積極推薦學生到涉外企業工作;東北電力大學、吉林醫藥學院、吉林警察學院、吉林鐵道職業技術學院依託行業，創造條件讓畢業生有質量就業。長春理工大學發揮專業特色，爲國防軍工等國家重點行業培養和輸送高質量人才，在光電行業和國防系統就業的畢業生超過40%。同時，通過走出去，請進來，積極開拓省外就業市場。組織高校深入長三角、珠三角、環渤海、西南區域進行畢業生推薦，邀請廣東、浙江、四川、重慶、河南等省份的市、縣一級政府或人才交流中心組織用人單位來我省招聘畢業生。全省高校舉辦各種類型招聘洽談活動近5000場，接待用人單位超過3萬家，提供就業崗位近40萬個，通過校園市場實現就業的畢業生超過70%，已經成爲畢業生就業的主渠道。

五是服務畢業生能力進一步提升。省高校畢業生就業指導中改建了"一站式"綜合服務大廳，重新規劃了服務流程，新增叫號機和語音評價系統，可爲畢業生提供報到證簽發，檔案查詢、保管、轉接，辦理落戶手續、黨組織關係轉接以及學歷認證等12項"一條龍"服務，服務質量和工作效率進一步提升。吉林大學成立由書記、校長等主要領導、專家學者組成的"就業和創新創業教育工作領導小組"，統籌協調全校就業、創新創業教育工作。東北師範大學聚焦就業創業難點問題開展研究，獲得省部級以上就業創業課題8項，完成併發布了教育部哲學社會科學發展報告項目《中國大學生就業創業發展報告(20xx-20xx)》。吉林大學、東北師範大學、延邊大學、北華大學、白城師範學院等院校撥出專門場地，建設政策諮詢、教師指導、模擬訓練、創新創業教育實踐等於一體的綜合服務基地，有效保障了就業創業工作的開展。吉林師範大學、長春中醫藥大學、吉林藝術學院、吉林化工學院等高校將就業和創新創業工作任務分解到各學院，落實到各學院黨政一把手、分管領導、輔導員和任課教師身上，充分調動各方面人員積極性。長春工業大學人文信息學院每5-10名學生由一名老師負責，實施跟蹤推薦。全面完成了高校就業質量報告編制工作，強化了對高校人才就業和培養質量的監督和引導。延邊大學、吉林工程師範學院等高校聘請第三方評估機構對學校畢業生就業狀況開展評估，用就業率倒逼招生專業調整。

上述成績的取得，得益於省委、省政府的正確領導，得益於各位校領導和全體就業工作同志們的辛勤努力和卓越成效的工作，在此，我代表省教育廳、省高校工委向你們並通過你們向工作在高校畢業生就業服務工作第一線的同志們表示衷心的感謝!

二、20xx年我省高校畢業生就業面臨的形勢

連續度過了幾個最難就業季的難關之後，20xx年高校畢業生就業形勢如何?總體感覺是，形勢複雜嚴峻，挑戰依舊很大。一是宏觀經濟發展持續放緩。經濟與就業形勢相互依賴，相互影響。當前，我國經濟發展進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激消化期疊加的階段，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，企業生產經營成本上升和創新能力不足的問題並存，經濟增速放緩必將影響用人、影響就業。二是畢業生總量壓力加大。20xx年我省普通高校畢業生總數爲18.7萬人，比20xx年增加1萬人。而我省宏觀經濟形勢錯綜複雜，經濟總量不足，第三產業規模不大，民營經濟不夠發達，吸納畢業生能力有限。據人社部門統計，20xx年全省城鎮需要就業的總人數約75萬人，能提供的就業崗位僅爲55萬個左右，缺口達20萬。與去年同期相比，今年我省高校接待用人單位的數量普遍減少，崗位需求數量和就業質量整體下降，全省招聘單位總量比去年同期減少11.4%。就業簽約率下降2個百分點。高校畢業生總量供大於求的矛盾仍然突出。三是結構性矛盾突出。從區域結構看，隨着產業結構調整和創新驅動發展戰略實施，部分地區用工需求與勞動力供給結構性失衡現象更加凸顯。從行業專業結構看，互聯網+、現代服務業、文化產業等新技術產業用人需求略有增加，但鋼鐵、機械、汽車、採礦、能源、石化、建築等行業用工需求不同程度減少。我省本科師範類院校偏多，就業壓力較大。許多高校都開設了藝術和法律專業，而這些專業據前段時間教育部調查，目前就業都較困難。從能力素養結構看，目前高校在學科專業設置、人才培養層次、教學內容方法、學生能力訓練等方面與社會需求還存在一定的差距。一些企業反映，現在有相當一部分高校畢業生的綜合素質和能力與企業的要求還有一定的差距，目前，企業已經意識到了這個問題的嚴重性，但我們部分高校對於如何提高學生的綜合素質還重視不夠，這個問題解決不好，不但對大學生就業不利，也影響企業的發展。四是就業指導服務仍需提高。少數高校對促進畢業生就業政策措施落實不到位，就業指導服務質量需要進一步提高。一些畢業生就業觀念還存在問題，就業期望與現實需求仍然有較大差距。

雖然形勢複雜嚴峻，但還有諸多有利因素：從根本上講，做好高校畢業生就業工作最大的機遇，是黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業創業工作。以來，多次強調："就業是民生之本，要切實做好以高校畢業生爲重點的青年就業工作"，"全社會都要把就業工作擺到突出位置，重點抓好高校畢業生就業工作"。先後5次專門到高校視察指導高校就業創業工作，鼓勵大學生投入大衆創業、萬衆創新熱潮，到基層就業創業。今年，國務院多次召開常務會議專題研究創新創業有關政策問題，先後印發了8個促進就業創業的政策文件，密度之高，力度之大前所未有。省委、省政府也將高校畢業生就業創業工作記在心裏、抓在手上，巴音朝魯書記和蔣超良省長多次做出重要批示，並深入高校調研就業創業工作，數次強調黨和政府要爲青年就業創業提供好的機會和舞臺，尤其是在支持民營經濟發展方面出臺好的政策。面臨新的機遇，需要我們創新思路、更新觀念、理順機制。從大環境看，我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展將成爲推動畢業生就業的重要基礎，加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構戰略性調整將成爲促進畢業生就業的驅動力量。省委十屆六次全會確定了我省"十三五"發展的目標和路徑，提出堅持以"四個全面"戰略佈局爲引領，以新一輪振興發展爲主題，以轉型升級爲主線，以如期全面建成小康社會爲目標，突出發揮"五個優勢"、推進"五項舉措"、加快"五大發展"，爲高校畢業生就業創業提供了廣闊的舞臺。從就業工作看，通過各級部門、各高校的努力，我省高校畢業生就業環境、政策體系、工作機制等方面均取得了一定進展，進一步推動和強化了全社會關心就業，支持就業良好氛圍的形成;國家和省上促進高校畢業生就業政策體系日漸完善;全省上下齊抓共管的就業工作機制逐步健全。這些都是我們做好高校畢業生就業工作的有利條件。從畢業生自身來看，近年來，各高校在引導畢業生樹立正確的擇業觀、就業觀和成長觀方面做了大量的工作，採取了各種教育形式，幫助大學生了解國情，瞭解社會，正確認識就業形勢，合理調整就業預期，大部分畢業生就業心態平穩，就業期望日趨理性、實際。

總之，我們既要正視我省高校畢業生就業面臨的嚴峻形勢，又要看到做好高校畢業生就業工作的有利條件。各高校要努力克服困難，發揮優勢，把這件關係畢業生切身利益，關係社會民生的大事抓緊抓好。

三、全力以赴做好20xx年高校畢業生就業創業工作

20xx年我省高校畢業生就業創業工作總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會和省委十屆六次全會精神，認真學習貫徹系列重要講話精神，落實教育部部署的工作任務，圍繞我省"十三五"發展戰略，以推進創新創業教育改革和大學生自主創業、拓寬高校畢業生就業工作領域、提升高校畢業生就業創業指導服務水平爲重點，促進全省高校畢業生充分、高質量就業創業。日前，教育部下發了《關於做好20xx屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》，省教育廳也相應做了工作部署，各高校要認真貫徹落實。根據我省高校實際，就如何做好高校畢業生就業創業工作，我着重強調七個方面工作：

(一)切實加強組織領導。一是充分認識高校畢業生就業工作的重要性。妥善解決以高校畢業生爲重點的青年就業問題，是世界各國面臨的共同課題，更是當前和今後一個時期我國就業工作的突出問題和首要任務。高校畢業生就業工作是教育領域重要的民生工程，涉及人民羣衆切身利益，關乎社會和諧穩定。我們要從講政治、講大局出發，高度重視，切實加強組織領導。二是全面落實和深化"一把手"工程。高校黨委書記和校長是就業工作的第一責任人，要親自抓就業，認真思考就業，切實推動就業，爲畢業生就業工作提供強有力的組織保障。要把促進畢業生就業工作擺在就業工作首位，加強對高校畢業生就業工作的組織領導和統籌協調，明確目標任務，細化工作責任，定期聽取畢業生就業工作彙報，協調解決工作中遇到的問題，加強督促檢查和考覈評估，建立健全畢業生就業工作評估機制。三是完善高校畢業生就業工作體系。建立健全領導主抓、部門統籌、院系爲主、全員參與的工作體系，充分發揮院系、輔導員作用，調動各方面的積極性，共同做好就業工作。

(二)深入落實就業政策。一是研究制定貫徹落實省委十屆六次全會和全省扶貧攻堅會議精神的政策措施。省教育廳將積極主動協調有關部門，結合我省實際，在開發就業崗位、健全基層就業保障機制、激勵自主創業、促進離校未就業畢業生就業等方面出臺更多積極政策。二是抓好政策宣傳。各高校要把政策宣傳作爲促進畢業生就業的基礎性工作，開通諮詢電話，設立網上宣傳專欄，特別是對涉及畢業生切身利益的內容進行重點宣傳、重點解讀，讓每一位畢業生都瞭解政策、用好政策，充分發揮政策效力。三是省教育廳將對各高校開展專項檢查。各高校要逐項梳理落實不到位和尚未落實的政策，積極向有關部門提出建議，努力破除政策障礙，消除政策壁壘，發揮政策效應，確保各項政策措施落到實處。

(三)努力拓寬就業渠道。促進高校畢業生充分就業，必須不斷拓展工作領域，努力開發新崗位，實現畢業生多渠道、多元化就業。一是構建具有我省特色的高校畢業生就業市場體系。發揮重點高校的優勢，提升已有的分科類、區域市場的專業化程度，實現資源共享和優勢互補。要堅持"走出去、請進來"，大力開發省外市場，拓寬就業渠道，建立穩定、高質量的就業基地，實現畢業生資源的合理配置，促進畢業生充分、高質量就業。二是引導和鼓勵高校畢業生到基層和中小微企業就業。要把"農村教師特崗計劃"、"免費師範生"、"大學生村官"等基層項目做好做實。要深入挖掘新技術、新產業、新業態創造的就業機會，培育新的就業增長點。要大力引導高校畢業生到金融保險、節能環保、電子商務、現代物流等生產性服務業和旅遊休閒、健康養老、社會工作、文化體育等生活性服務業就業。進一步加大政策引領和服務保障，落實畢業生到基層和中小微企業就業的優惠政策，三是全力做好大學生徵兵工作。要從國家和國防建設的大局出發，認真落實徵兵工作任務，通過政策宣傳、廣泛發動、典型報告、主題實踐活動等形式，調動和激發大學生參軍的主動性和積極性。

(四)積極開展創新創業教育。各高校要把創新創業教育作爲推進高等教育綜合改革的重要抓手，以創新引領創業，創業帶動就業，着力培養大學生創新精神、創業意識和創造能力，推動大學生成爲"大衆創業、萬衆創新"的生力軍。一是全面啓動高校創新創業教育改革。深入落實《吉林省人民政府辦公廳關於深化高等學校教育教學改革促進大學生創新創業的實施意見》，以創新創業教育改革爲突破口，推動高校綜合改革，健全創新人才培養機制，將創新創業教育融入人才培養的全過程，納入人才培養方案，要完善創新創業教育課程體系，不斷豐富課程形式和內容，強化師資隊伍建設，提升理論教學和實踐水平，促進專業教育和創新創業教育的深度融合。二是深入開展創新創業教育實踐。要強化創新創業平臺和基地建設，充分發揮大學創業園、孵化基地等實踐平臺的功能和作用，爲大學生創業創造條件。要通過開展大學生創新創業訓練項目、學科和技能競賽、創業大賽等培養大學生創業精神，提升創業素質和創業能力。三是建立健全創新創業政策服務體系。建立創新創業領導體制和工作機制，設立專門機構，落實責任主體，明確責任分工，合理推進創新創業教育的深入開展。加強創新創業教育服務，充分利用校園網、手機客戶端、微信平臺等，提供政策解讀、在線諮詢、創業指導、補貼申領協助等服務，把大學生"引入門，扶上馬，再送一程"，讓更多的大學生想創業，能創業，創成業，創好業。

(五)大力提升服務質量。現階段，在校大學生包括畢業生基本上是"90後"，學校指導服務水平還不能滿足學生日益多樣化需求。我們要以提高學生的就業滿意度爲目標，努力提高就業創業指導服務的針對性、有效性和精準度，使就業創業"指導"變爲"指道"。一是要做好就業困難畢業生幫扶工作。認真貫徹落實全省扶貧攻堅會議精神，把就業困難畢業生幫扶作爲工作重中之重，準確掌握困難畢業生的信息，做到精準發力、精細服務、精準幫扶。繼續實施"雙困生"培訓項目，切實提升他們的就業創業能力。要關注離校後未就業畢業生羣體，這部分信息要統計詳實，爲人社部門後續的就業扶持提供準確依據。二是要做好畢業生就業狀況監測統計工作。教育部今年的通知和袁部長講話中都提出，在完成初次就業率統計工作同時，要重點做好有就業意願尚未就業畢業生和暫不就業畢業生的信息統計。這是就業服務工作精準化的重要體現，我們要按照通知要求認真貫徹落實好，真正做到促進大學生充分、高質量的就業創業。三是要大力提升就業創業指導服務水平。做好就業服務工作要堅持以人爲本，立德樹人的辦學方向。作爲深入"羣衆路線教育"，踐行"三嚴三實"的實際行動，要不斷完善就業創業指導課程體系，加強師資隊伍建設，切實提高就業創業指導服務水平，加強一對一指導，滿足個性化需求。要像關心自己的孩子一樣帶着感情、充滿激情來關心他們的成長成才，爲他們答疑解惑，幫助解決實際問題和困難。要全員動起來，利用現在流行的各種現代化手段，爲學生解政策、送信息、輸崗位。

(六)繼續深化教育改革。畢業生就業狀況是高校人才培養質量的綜合反映和重要標誌，關係到學校的生存發展和社會聲譽。解決好大學生就業問題，根本出路是深化教育領域綜合改革，創新高校人才培養模式，促進人才培養與社會需求的緊密銜接。要不斷深化教育教學改革，努力實現人才培養、社會需求與就業之間的良性互動。一要圍繞我省經濟社會發展需求，科學制定"十三五"人才培養和就業創業規劃，優化學科專業佈局和人才培養機制。加快普通本科高校嚮應用型轉變。積極推進現代職業教育體系建設，促進產教融合、校企合作，使高等教育的結構佈局和人才培養模式更加適應經濟社會發展需要。二要進一步強化實踐育人環節，不斷提升畢業生的動手能力和就業實踐能力。高校要結合專業特點和人才培養要求，抓住實踐教學、能力培養等關鍵環節，在學生社會實踐、就業實習實訓等方面下功夫，強化實踐育人，積極推進"校企合作、校產合作、校地合作"，推動畢業生更高質量就業創業。促進畢業生就業能力提升。三要進一步完善就業狀況對高等教育的反饋機制，不斷提升就業創業工作對高等教育改革的推動力。要積極發揮就業創業狀況對教育教學的反饋作用，進一步完善就業質量年度報告發布制度，將就業質量情況作爲招生計劃安排、學科專業調整、教育教學改革方面的重要參考。以就業爲導向，實現招生、培養、就業的良性互動，促進人才培養與社會需求的緊密銜接。

(七)全力維護就業安全。面對新形勢、新情況、新特點，我們既要提高認識，又要進一步開拓思路，要把做好畢業生就業創業工作與學校改革發展的長遠目標聯繫起來，與深化教育教學改革、提高高等教育質量聯繫起來，與經濟社會發展需求聯繫起來。要切實加強教育引導。高校要高揚時代主旋律，加強畢業生的思想教育和就業教育，引導畢業生樹立遠大理想，積極到祖國最需要的地方建功立業。引導畢業生全面認識和分析就業形勢，樹立科學的擇業觀和成才觀，正確面對就業壓力和挫折。要全力確保安全穩定。高校要把就業安全作爲維護校園穩定和社會和諧的硬任務，作爲學生工作的底線。當前社會不穩定因素很多，各類突發事件經常發生，各高校要引起足夠重視，防止重大安全事故發生，做好安全防範，及時化解不穩定因素。要加強大型招聘會的安全管理工作，防範招聘欺詐和傳銷陷阱，切實保護畢業生權益和校園安全穩定。

同志們，20xx年是我省"十三五"開局之年，高校畢業生就業創業工作事關全局、責任重大，任務艱鉅、使命光榮。我們要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在省委、省政府的正確領導下，認真貫徹教育部網絡視頻會議精神，落實各項工作部署。進一步鞏固"羣衆路線教育實踐活動"成果，着力踐行"三嚴三實"專題教育，以奮發有爲的精神狀態、只爭朝夕的拼搏精神、求真務實的工作作風，全力推動我省高校畢業生就業創業工作再上新臺階。