農村經濟工作會議講話稿（精選20篇）

農村經濟工作會議講話稿 篇1

在這次農村牧區經濟工作座談會上，各鄉鎮、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標、工作措施作了發言，與會同志還就全縣和各地農村牧區經濟工作作了詳細認真的研究。可以看到，雖然我們的一些目標還需要進一步覈實，但總的來說，各鄉鎮、各部門的工作思路是清晰的、目標是切實可靠的，工作措施是得力的，這標誌着自去年十二屆五次全委會以來，各鄉鎮、各部門對工作謀劃的成果。我們看到，各鄉鎮和各部門都在聚精會神地研究我們的發展問題，這是農村牧區經濟發展的推動力，也預示着我們今年的農村牧區工作會取得一個好的成績。參加會議的領導同志對各個鄉鎮的工作以及各個部門的工作作了點評，提出了許多具體的、中肯的意見。縣長在會上的講話很切合的實際，特別是有一些問題，都是關係到我們鄉鎮今後發展的一些長遠措施，希望大家認真研究領會。我希望各鄉鎮的黨政班子根據這次會議領導們的講話、各個部門的點評和其他鄉鎮的好的作法、好的經驗、好的措施，進一步把本鄉鎮、本部門的目標、思路、措施搞的更切合實際。藉此會議，與大家溝通幾個方面的問題。

一、進一步更新觀念，因地制宜，加快發展

雖然這一問題我在全委會上講了，縣長在人代會的報告中也講了，但今天還要講。一是重新審視我們每一個地區，實事求是地認識你那裏的鄉情、鎮情，通過研究把握本地區的優勢和劣勢，準確定位發展重點和發展方向，因地制宜進行指導。大家的發言已經表明，我們在這方面已經有了比較系統的認識，但還需要把這個問題進一步研究好。二是要自加壓力，能快就不要慢，要有一種只爭朝夕的精神。我縣農牧業產業化發展的比較快，上級領導比較滿意，羣衆收入增加了、生活改善了，但是我們的工作離羣衆的願望和中央一號文件的要求還距離很大。大家想一想，我們的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要達到兩千四百多，比我們年的目標還要高。按部就班去發展是不行的，那樣就只會永遠跟在後面。三是要加大藉助外力發展自己的力度。要跑部進廳，向上爭取項目，通過各部門按程序去爭取，通過各種關係去爭取。縣直部門要積極向上爭取項目，各鄉鎮蘇木也要想辦法去積極爭取;要敲門招商，這是我們一個鄉鎮提出的想法，這個想法很好，盯住一個項目就去找。我們以前制定許多優惠政策放到那兒，坐等招商，作用不大。要做好項目，找好資源，去主動招商;要啓動民間資金。外地的民間資金很多，只是看你有沒有好的資源、好的項目。要加強宣傳，宣傳我們的優勢，宣傳我們的資源，吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優勢，各鄉鎮要很好地進行研究，我們的優勢到底是什麼。就全縣來說，通過兩年來的反覆研究、討論和實踐，我們確定了四大資源優勢，一叫林草資源優勢，二叫土地資源優勢，三叫礦產資源優勢，四叫人力資源優勢。那麼每一個鄉鎮的優勢是什麼，這四條你不一定都具備。另外，你還可能有在這四條之外的優勢，一定要把它找準。在找準優勢的前提下，發展才能夠更好地定位。五是要紮紮實實地做事，不管做什麼事，就是要做實做好。這也是我們幹部的靈魂，是我們的傳家寶，要把它繼續發揚光大。六是要抓住工作的重點。發展農村經濟首先要抓住兩個增收問題，財政增收和農民增收是兩個最基本的問題，是農牧區工作的重點，我們的一切工作都是在圍繞着這一重點來開展。七是要做好項目庫建設，項目準備問題非常重要。向上爭取項目的時候，現做非常困難，難就難在我們沒有準備。你鄉里有什麼資源，有什麼優勢，今後發展什麼重點產業，用什麼方式招商，資金怎樣去爭取，這些都需要做項目，各位書記特別是我們各位鄉鎮長，要把這個問題做好。縣裏有了什麼項目，你拿上項目就可對上;外面來人要到你們鄉里看看，想投資，你拿出幾個項目來，讓他選，這效率就高了。縣政府部門特別是發展計劃局，要不斷強化招商工作，創新招商思路和方式，同時，要強化項目庫的建設。

二、發揮優勢，做大做強重點產業

我們依據自己的優勢要做好的產業，現在已經很明晰了。一是要繼續抓好種養業。要特別突出草、羊、雞、牛或者可以表述爲草、草食家畜和雞，這是我們大農業的主導產業。同時，我們還要下大力氣調整種植結構來推進主導產業的發展。種養業這個產業不可放鬆，只有種養產業真正發展起來了，農民才能真正地增收，農村才能真正地穩定。二是要抓好以礦產開發爲主的採選產業。據統計，我們有一半以上的鄉鎮都有了礦山採選產業，或者是正在運籌礦產採選業。實際上，我們將來可能有三分之二的鄉鎮有潛力發展起礦山採選業。採礦業在今後一個時期會成爲我縣的支柱產業。馮書記講了，要發動羣衆找礦，要請地勘部門幫助勘查，規範地進行開發。要加強勘探開發的監督管理，規範我們的採礦業，做到加快開發和規範管理同步。三是做好以農、林、畜產品加工和煙花工業爲主導的加工業。在我縣，農林產品加工業目前有了基礎，但是很分散，規模很小，我們需要把它們逐步整合起來，形成規模，提升檔次，提高質量。我們的雜糧加工也面臨着如何整合、如何佔領市場的問題。在這方面，大家要認真地去研究。四是抓好勞務輸出產業。這兩年，由於我縣上下的共同努力，我縣的勞務輸出工作做的很好，勞務輸出已經成爲我縣農牧民增收的一個重要渠道。各鄉鎮蘇木黨委書記、鄉鎮長蘇木達一定要充分重視這項工作，要配備專人，形成網絡，積極開展中介服務。同時，要想盡一切辦法在外地建立勞務輸出基地。現在，我們是縣鄉一齊搞，但鄉鎮勞務輸出體系要逐步完善起來，將來也要做到能直接對外輸出，併爲輸出人員搞好服務。我們有些鄉鎮在這個方面有了成功的做法。

三、千方百計籌措資金，促進產業發展

這一點，各鄉鎮、各部門都談到了，特別是信用社和農行做了很好的發言，還有很多新意。在如何籌措資金上，有這樣幾個問題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啓動。我們有些農戶很有錢，怎樣讓這些農戶的資金啓動起來，我看這裏面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對我們的支持非常大，給縣創造了很多輝煌。信用社在支撐着我縣農牧業產業化所需的資金，農行現在正向自治區呈報申請支持產業化發展資金，這對的發展至關重要。金融部門在積極爭取支農資金，各鄉鎮蘇木就要研究怎樣做好工作，爲金融部門創造良好的貸款環境。要多想一些辦法，地方和銀行聯起手來，把給羣衆貸款問題解決好，讓銀行規避風險，農村各項產業又得到發展。實際上，銀信部門並不是沒有資金，關鍵是怎麼讓銀行規避風險，讓銀行在貸款當中贏利，這是最關鍵的。在貸款問題上，我們要加強對農戶的誠信教育，一要強化宣傳，教育引導，樹立誠信意識，二對個別貸款不還的，要採取措施嚴厲制裁，殺一儆百，優化金融環境，強化羣衆的誠信觀念。三是要借雞生蛋。比如說貝子府、新地在種羊使用上，他們引進外地養種羊戶來咱縣辦配種點，咱們不用拿錢，按市場機制運作，雙方受益。在煙花生產上，在礦產開發上，都有這樣的事例，我們要很好地去研究。四是打捆優化使用項目資金。在“三民”調查完成以後，我們把底數摸清了，那麼根據我們建設“新農村、新農業、新農戶”標準要求，我們怎樣投放資金，怎樣使用資金，各部門要形成合力，要圍繞着農村經濟發展的要求來擺佈資金，發揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉村兩級債務。爲什麼在籌措資金問題上談到化解債務，是因爲債務不化解，你自己就拿不出錢來支持農村發展。六是抓好財源建設，做好稅收徵管工作。辦企業、辦事業是爲了增加收入，不僅僅是要增加農牧民的收入，還要增加財政的收入。要加強稅收徵管，比如說，現在鐵礦很熱，我們又有鐵礦資源，那麼稅一定要徵，而且要徵到位，歷史形成的優惠政策，在承包期限內必須嚴格按照政策來執行，但在承包期過後，必須應徵盡徵，因爲礦產資源不可再生，礦產資源總有一天會枯竭。

四、抓好科技推廣和普及，提高我們的生產力水平

一是要抓好科技培訓。剛纔，馮縣長已經作了佈置。科技培訓要作爲一個長期的任務抓下去，因爲我們的發展需要科技，而我們現在的農牧業科技水平又非常低，要採取一切可行的辦法來推廣和普及農牧業實用技術，提高我縣農牧業科技含量。現在，我們幹部羣衆的科技意識提高了，要把科技推廣和普及工作當作一項非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示範。我們有種植園，有保護地，有示範園，有科技戶，還有養殖小區，這些都要抓好，要發揮其示範作用。三是要大力抓好農村機械化水平的提高，特別是生產環節機械化水平的提高。要就農業機械如何解放生產力、農業機械如何減輕勞動強度、農業機械如何提高生產效益等方面加大宣傳力度。各鄉鎮在抓農牧業機械化問題上，要抓幾個示範戶來帶動農業機械化的發展。目前，我縣農業機械化的水平還非常低，如果農業機械化水平能上一個臺階，那麼我縣的勞動生產力就會有極大的提高，就會有更多的勞動力解放出來去幹別的事情。我曾經幾次說過，我們的農民太苦了，爲什麼太苦呢?地多，因天旱，種了又沒啥收成，機械化水平非常低，勞動強度非常大。在這方面，我們要加強宣傳、引導、示範，引導羣衆改善生產方式，增加經濟收入，享受文明生活。四是要加大農牧業標準化生產力度。國家將要出臺強制性的生產標準，我們要加強宣傳和示範，讓農民樹立標準化生產意識，這是將來我們的農畜產品擴大市場的一個重要基礎。

五、當前需要做好的幾項工作

一是做好禽流感防治工作。雖然當前沒發生，但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養的家禽。要逐步建立長效的防疫體系，這是我們縣大農業發展的保障。二是要嚴格控制耕地變更使用。以後不管建什麼，不能佔用基本農田，不能佔用水澆地和好的旱地。如需佔用耕地，必須充分研究，審慎行事，嚴格履行審批手續。三是做好舍飼禁牧工作。縣裏有舍飼禁牧工作領導小組，鄉鎮都有護林護草大隊，今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好，爲明年全年禁牧打下基礎。四是做好春季造林工作。林業局有具體的安排，將來還要召開會議，原則是必須完成任務，必須保證質量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現有水源，必保種好一百萬畝基本田。六是做好維護穩定工作。發展是政績，穩定也是政績。誰的問題誰解決、誰負責，不能推脫。七是要進一步加強團結。各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長都在，縣直涉農各部門主要負責同志也在場，我們的班子一定要精誠團結，合作共事，兩個人到一起不容易，要很好的配合。之所以提這個要求，是因爲在組織部門考覈過程中，發現個別鄉鎮、個別部門，班子成員之間配合不好。如果沒有什麼大的原則問題，都要多嚴格要求自己，多想的事業，不要搞你爭我奪、你高我低的事。即使過去有一些磨擦、有一些不和諧，在新的一年裏，也要拋棄前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力學習。這點我已強調多次，這也是做好工作的一個前提。如有的鄉鎮把產值當成，一些經濟指標互不銜接，原因就是有些同志在財稅、工業發展、社會發展上的一些指標還沒有弄明白。需要我們學習的知識很多。九是要振奮精神，克己奉公，努力工作。我們面臨的任務非常重，今年，我縣財政收入要突破一個億，而且是沒有力爭，只有必須。這一收入任務的完成，要靠各鄉鎮蘇木的出色工作。這不是搞高指標，是我們發展的需要。我們必須振奮精神，努力工作。要克已奉公，少考慮自己，多考慮工作。我們絕大多數幹部都在默默無聞、勤勤懇懇的工作。當然，幹部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地強調個人利益。在極個別同志身上就存在這個問題。大家都能克己奉公，才能對得起我們的父老鄉親，才能對得起組織對我們的信任。

農村經濟工作會議講話稿 篇2

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農村經濟工作會議，其主要任務是傳達貫徹全市秋冬農業開發工作會議精神，安排部署全縣秋冬農業開發工作，同時進一步理清全縣農村經濟工作思路，明確全縣農村經濟工作措施，全面振興全縣農村經濟。今天這個會十分重要，這是在黨的xx大剛剛勝利閉幕之後召開的第一個全縣性的會議，充分體現了縣委、縣政府對全縣“三農”工作的高度重視。上午，各鄉鎮和縣直有關部門負責人到龍舟坪和磨市兩個鄉鎮進行了參觀，大家一定要認真學習借鑑兩個鄉鎮好的做法、好的經驗。下面，我重點就抓好當前農業農村工作講三點意見：

一、統一思想，深化對秋冬農業開發的認識

今年是全面貫徹落實科學發展觀、紮實推進社會主義新農村建設的重要一年，是中央及省、市全面部署、積極發展現代農業的第一年。全縣各級各部門緊緊圍繞“建設特色農業大縣”的目標，認真貫徹中央、省、市、縣一號文件精神，農業農村經濟呈現出了良好的發展態勢。當前，全縣的秋冬農業開發已拉開序幕，這不僅關係今年農業農村工作目標的實現，更重要的是關係到明年農村經濟的發展，事關農民收入能否持續增加，事關新農村建設的經濟基礎是否牢固。抓好今年的秋冬農業開發必須從以下幾個方面提高認識。

(一)在必要性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是全年農業農村工作的基礎，要從把握全年工作主動權的高度，充分認識秋冬農業開發、農村基礎設施建設的必要性。一季定全年，一季定全局，秋冬季是農業生產承前啓後和謀劃全年的關鍵性季節，秋冬季的農業佈局決定全年的農業佈局，秋冬季工作上主動，全年的工作就主動。以往的成功經驗告訴我們，秋冬季是開展結構調整的大好時機，秋冬季的調整決定全年的調整。抓好秋冬農業開發、農田水利基本建設不僅可以增加農民收入，而且增強了農民的後續投入能力，更重要地是增強了廣大幹部和農民羣衆的發展信心，對明年農業和農村工作有着決定性的意義。

(二)在緊迫性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是廣大農民的迫切要求，要從對人民負責的高度，充分認識秋冬農業開發、農田水利基本建設的緊迫性。我們的工作就是要不斷地解決農民羣衆最關心最迫切要求解決的問題。近幾年，我們認真落實黨在農村的各項惠農政策，爲農民辦了不少好事、實事，但還沒有從根本上解決農村的問題。現在農民最關心的、要求最迫切的問題是兩個，一個是增收問題，另一個是生產保障問題。我縣是山區農業大縣，農業生產條件差，基礎設施薄弱，搞好秋冬農業開發、農田水利基本建設顯得更爲迫切和重要。季節不等人。秋冬季節正是農業結構調整的有利季節，也是農田水利建設的最佳時機，我們必須從現在開始，緊急部署，緊急行動起來，不失時機地打好秋冬農業開發、農田水利基本建設攻堅戰。

(三)在重要性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是促進農業農村持續發展的戰略舉措，要從長遠發展的高度，充分認識秋冬農業開發、農田水利基本建設的重要性。尤其是農田水利等農村基礎設施建設，是長陽農村發展的現實需要，更重要的是長陽農村發展的長遠大計。當前，農村的發展進入到一個千載難逢的戰略機遇期，不僅國家的政策好，而且人心順、環境優。國家、省已出臺或即將出臺一系列扶持農業綜合開發的政策，包括低效林改造、耕地開發整理、生豬養殖扶持、農村安全飲水扶持等政策，國家的投入力度很大，關鍵要靠我們去爭取。完成好秋冬農業開發和農田水利建設任務是我縣爭取各級各部門更多支持、更大投入的關鍵舉措。抓好秋冬農業開發和農田水利建設是一個地方能否抓住機遇的具體表現，也是衡量一個地區是否有戰略眼光的標尺。抓住這個機遇，辦成幾件大事、實事、好事，有利於農村加快發展，有利於農村改變面貌。失去這個機遇，我們農村的發展就會滯後，就會落伍掉隊。

關於今年秋冬農業開發的各項任務，已經以縣政府辦公室文件下發到了各鄉鎮、縣政府各部門。全縣各級各部門務必要把秋冬農業開發作爲農業增效、農民增收的一個重要措施，作爲促進新農村建設的一個重大行動，作爲當前農業農村工作的中心任務來抓，認認真真抓落實，紮紮實實抓到位。

二、突出重點，確保完成全年農村工作任務

今年農業和農村經濟工作的指導思想、目標任務已經明確，希望各鄉鎮、各部門一定要以新農村建設統攬農村工作全局，進一步強化農村公共服務，積極推進現代農業建設，促進農民持續增收，實現農村更加和諧。當前，要重點做好以下幾項工作：

(一)關於丘陵崗地和低效林開發問題。今年，省、市各級對丘陵崗地和低效林的開發十分重視，省政府準備籌資40億元對1000萬畝丘陵崗地和低效林進行開發和改造，每改造一畝低效林給予200元以上的補助。市政府已將丘陵崗地開發和低效林改造作爲今年秋冬農業開發的重中之重來抓，計劃通過5年，完成“百萬工程”，即新開發丘陵崗地和改造低效林100萬畝，建成設施配套、品質優良、效益明顯的多種經濟基地。我縣今年的秋冬農業開發要按照省、市的統一要求，重點突出丘陵崗地開發和低效林改造，進一步拓展壯大特色農產品基地規模。據調查，我縣適宜柑橘等經濟作物生長的荒坡地、低效林和其它低產田還有25萬畝以上沒有開發，如果開發60%的話，我們的特色農產品基地規模可再增加15萬畝以上，總規模可以達到60萬畝以上，我們的發展潛力很大。在開發過程中，我們要注意把握好三個原則。一是科學規劃，統籌兼顧。我們的總目標已經確定，但不能一哄而上，各地首先要搞好調查統計，摸清情況，科學制定發展規劃，要正確處理短期效益和長遠發展的關係，統籌安排，協調發展，兼顧好經濟效益、社會效益、生態效益。二是因地制宜，協調發展。要根據各地的實際情況，確定開發方向，宜果則果、宜茶則茶、宜藥則藥、宜菜則菜。三是有序推進，分步實施。規劃確定後，要分年度、分步驟，定目標、定進度，精心組織實施，有序推進。要通過廣泛動員、樣板示範，多管齊下。我縣今年丘陵崗地和低效林開發至少要完成1萬畝，各鄉鎮要辦好示範樣板，將任務落實到村組，確保完成今年的開發任務。

(二)關於中山地帶結構調整問題。近幾年，我縣的農業產業結構調整力度很大，以高山蔬菜、清江椪柑等爲代表的六大主導產業已形成規模，形成特色，特別是以高山蔬菜、木瓜爲代表的高山經濟帶和以柑桔、水產爲代表的低山經濟帶發展迅速，成爲推動全縣農村經濟發展的“主力軍”。相比之下，中山地區由於生產條件差，氣候特點不突出，發展相對緩慢。根據我縣的實際，中山地區經濟發展要想取得突破，就要改變過去傳統的種植模式，不斷調整農產品結構，大力發展茶葉、梔果、魔芋、椪柑和其他特色小水果。這裏我重點強調一下魔芋產業的發展。抓好魔芋產業，重點是建立優良原種和種芋繁殖基地，實現魔芋規模化發展。要開展魔芋病害防治技術研究，加強魔芋技術培訓，積極推廣標準化栽培模式。要加大魔芋加工企業的扶持力度，充分發揮“一致”魔芋公司等魔芋加工企業的龍頭帶動作用，建立“企業+基地+農戶”的生產經營模式。賀家坪、漁峽口、資丘、榔坪、都鎮灣、鴨子口等鄉鎮要重點發展1至2個魔芋專業村，縣政府將出臺相應的扶持政策。今天會議下發了《縣人民政府辦公室關於抓好20xx年魔芋基地建設的通知》，各鄉鎮一定要按照通知要求，以務實的作風，認真落實發展任務，加強技術指導，努力實現魔芋產業的突破性發展，力爭明年全縣魔芋專業村達到11個。

(三)關於生豬、山羊養殖大縣創建問題。這是今年的一項重要任務，必須完成。要堅持大力發展生豬、加快發展草食畜牧業、適度發展特種養殖的畜牧業發展思路，加大品改力度，引進優質肉羊、肉豬品種，努力提高良種率。一是要建立自繁自養的生豬生產發展體系和“122”生產發展模式，大力應用“欄圈硬化”、“一條龍”飼養及配套沼氣等實用技術。大力實施“百戶百頭”工程，推廣“豬—沼—菜(果、糧)和“115”生態養殖模式。二是要認真落實國家有關生豬發展的補貼政策，加強疫病防治和養殖社會化服務，積極扶持發展養殖大戶、規模養殖小區和生豬生產企業，確保全年生豬出欄60萬頭以上，山羊出欄25萬隻以上，努力將我縣建成全省的生豬養殖大縣和山羊養殖大縣。三是要積極抓好能繁母豬保險工作，力爭參保率達到100%。四是要全面開展秋季動物疫病防治工作，按照組織、人員、經費、防疫物資“四個到位”的要求，嚴格按時間要求完成秋防任務，做到“兩瘟四疫”的防疫密度100%，豬牛羊耳標佩帶率100%，免疫證出證率100%。

(四)關於清江水產規範養殖問題。一是要走生態環保安全養殖之路。嚴格實行網箱養殖許可准入制度，對符合水產養殖規劃的網箱統一備案管理，對不符合水產養殖規劃的網箱，堅決予以搬遷或取締，堅決把全縣網箱養殖規模控制在250畝以內，以保護庫區水環境，提高水產品品質。各庫區鄉鎮要切實提高控制網箱的必要性認識，迅速確定專人具體抓，密切配合縣水產執法人員開展工作，確保工作落到實處。二是要加強無公害養殖技術培訓和市場檢查，嚴格禁止違禁漁藥、魚飼料的使用，努力提高無公害養殖水平，提高漁產品質量安全水平。三是要加大漁政執法力度，教育和引導漁民保護漁業資源、依法捕撈。四是繼續實施大庫投放工程，打造庫區農民的“水上銀行”。今冬明春，全縣計劃大庫投放“清江魚”200萬尾以上，投放銀魚卵6000萬粒，同時做好大庫投放管理工作，確保發揮出最大效益。

農村經濟工作會議講話稿 篇3

同志們：

今天，縣委、縣政府在這裏召開全縣工業經濟工作會議，主要任務是貫徹落實省經貿、市工業經濟工作會議和全縣經濟工作會議精神，總結20xx年全縣工業經濟工作，表彰20xx年度工業發展先進單位，分析我縣工業發展面臨的新形勢，全面部署今年工業經濟工作，努力實現“”我縣工業工作開好局、起好步。對這次會議，縣委、縣政府高度重視，曹書記、朱縣長等主要領導都參加會議，等一下還將作重要講話，大家務必認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見：

一、20xx年全縣工業發展回顧

過去的一年，我縣切實加強工業經濟運行分析和調度，集中力量做大做強現有優勢企業，強力推進招商引項目，工業發展爲近幾年來最快的一年。主要表現在六個方面：

1、工業加快發展態勢明顯。全縣實現工業總產值20.7億元，比增34.2%;全部工業增加值6.04億元，佔全縣GDP比重24.9%，增長24.3%，比全縣GDP增速快11.8個百分點，對GDP增長貢獻率達46.98%。其中，規模以上工業產值16.2億元，增加5.1億元，增長40.2%，比上年提高了16.6個百分點，增幅居全市第一位。全縣規模以上工業企業62家，新增9家。

2、工業用電和貸款穩步增長。20xx年，全縣大工業用電5033.94萬kwh，增長28.63%。電力設施建設有效推進，110KV鬆源變電站擴建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設全面完成，電力配送難問題將逐步得以解決。企業融資難問題得到緩解，全縣銀行業金融機構通過信貸品種的創新，滿足多元需求，爲企業發展提供資金支持。金融機構各項貸款餘額達18.19億元，增長30.9%，其中工業貸款餘額1.61億元，比增8.6%。匯鑫、金企擔保公司爲企業擔保貸款餘額1.2億元，比增71.8%。

3、工業質量和效益顯著。20xx年，全縣工業品產銷銜接較好，規模工業銷售產值15.16億元，產銷率達94.1%;規模以上工業經濟效益綜合指數達185.2，比上年提高42個百分點;稅性收入佔一般預算收入比重達85.8%，財政結構進一步優化。目前，全縣註冊登記私營企業達502家，增長26.3%;註冊資金12.5億元，增長21.7%。

4、工業貢獻能力有效提高。全縣工業企業稅收收入5052萬元，增長18.9%,佔全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬美元，增長6倍，增幅全市第一;實際利用外資461萬美元，增長8.2倍，增幅全市第一;外貿出口1510萬美元，增長24.5%。工業拉動經濟增長5.9個百分點，比20xx年同期提高2.1個百分點。三次產業結構從上年的34.33:29.26:36.41調整爲33.34:31.78:34.88，第二產業的比重上升了2.52個百分點，工業對經濟社會發展的貢獻持續增強。

5、發展後勁不斷增強。去年我縣繼續把做大做強存量工業放在突出位置來抓，對年初確定的19家重點促進企業、9家成長型企業實行領導掛點、部門聯繫等措施，促進領導和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，全年培育上規模企業9家，全縣規上企業目前已達62家。推動了亞達食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業進一步做大，亞達集團通過融資型反向收購(APO)在美國上市融資，全年實現產值3.88億元，比增11.3%。認真開展“招商引資月”活動，充分用好省、市招商引資政策及發揮上海商會、廣州商會、福州商會等的窗口作用，全縣新上工業項目25個，計劃投資1億元以上1個、20xx萬元以上5個。

6、支柱產業支撐凸顯。出臺了規範竹木加工企業管理、加快食品加工產業集羣發展和機電工業轉型升級的實施意見，從供地、融資、稅收、品牌獎勵等方面扶優扶強竹木加工、食品加工和機械電子三大產業，規模以上竹木產值3.51億元、食品產值6.05億元、機電產業產值3.23億元，分別佔規模以上工業產值的21.7%、38%和20%;規模以上竹木、食品、機電產業稅收分別爲521萬元、779萬元和683萬元，分別佔全縣規模工業企業稅收14.9%、22.3%和19.5%。

二、20xx年我縣工業經濟發展面臨的形勢

機遇和優勢有：各級支持工業發展的力度不斷加大。

1、國家對企業的支持力度加大，財政部、國家發改委近日印發通知，決定自20xx年2月1日起，在全國統一取消31項涉及企業負擔的行政事業性收費。全省上下對工業發展的意識高度統一，氛圍濃厚，在全省經貿工作會議上，黃省長就明確提出“工業要挑大樑、急行軍、快提升、大平臺、優服務”。省政府相繼出臺了《關於進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》、《關於營造優良環境提供優質服務支持民營企業加快發展的若干意見》和《關於擴大小額貸款公司試點的通知》，提出對工業企業在原址增資擴建、搬遷置換所需的工業用地等難以招標、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過“專業評估、集體研究、結果公示”的原則辦理協議出讓手續。對歷史上未批先建的基礎設施、工業等項目用地，在符合城市規劃、村鎮建設規劃和土地利用總體規劃的前提下，依法處理後，按規定給予補辦有關審批和權屬登記手續。取消和停止徵收一批行政事業性收費項目，減徵一批行政事業性收費和政府性基金，規範和降低中介機構的服務性收費，對中介機構的測繪服務費、招標代理和交易服務收費在規定的基準價格的基礎上按下浮30%執行。對有條件的縣(市、區)，可組建1家小額貸款公司(目前，我縣已完成小額貸款公司的籌建準備工作，待省上審批)。政策彙編剛纔已發給企業家，希望企業家好好研究，有關部門要不折不扣執行政策。全市經濟發展也持續向好，進入躍升發展階段。一是省上政策支持力度將持續增大。省上近期正在研究制定支持南平產業發展的政策，重點是建立沿海幫扶南平發展的機制，在資金支持，產業、項目佈局及要素保障上對南平傾斜，該政策預計今年上半年可以出臺。二是立體交通網絡逐步形成。“”時期，我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國(省)道和武夷山國際機場爲架構的立體交通網絡，南平作爲海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯，極大地縮短與發達地區的時空半徑，降低物流成本，有利於引進區外大企業、大集團。三是發達地區產業轉移帶來新的發展機遇。後金融危機時代，發達國家和國內相對發達地區由於競爭成本太大，都面臨產業轉型升級問題，一部分產業向外轉移乃大勢所趨，南平作爲後發地區將迎來新的發展機遇。這些都將爲我縣加快發展創造一個良好的外部條件。

2、縣裏對企業的支持力度加大。20xx年全縣兌現加快工業發展獎勵金40.33萬元，20xx年兌現加快工業發展獎勵金70.22萬元。今年我們將加大力度開展工業行業龍頭企業評選，對獲得縣工業行業龍頭企業榮譽稱號的，一次性獎勵企業10萬元，並在項目用地方面給予優先保障。繼續落實關於實施品牌帶動產業發展、加快機電工業轉型升級及食品加工產業集羣發展的實施意見。對獲得“中國馳名商標”、“福建省著名商標”稱號的企業，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產品”、“福建名牌產品”稱號的企業，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對符合國家產業政策，年上繳稅金50萬元以上的企業，以上年實際上交稅金同比增長20%爲基礎，超基數縣級收入部分的50%全額獎勵企業用於技術改造和技術創新。對新獲得自營出口權且當年出口額超100萬美元的企業，給予獎勵2萬元。對本年度產值上億元，且銷售收入達億元、納稅達400萬元以上企業，給予一次性15萬元獎勵。對上市的企業，給予一次性10萬元獎勵。加大金融機構對工業發展的信貸支持，以各金融機構當年支持我縣各項工業類貸款爲主要考覈內容，對在考評中獲獎的銀行業金融機構，縣財政資金給予傾斜調節。

3、基礎設施進一步完善。交通方面，縣道830舊回線交戰路建設、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開，建成通車後，將實現全縣鄉鄉通二級公路目標;高速公路徵遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設中，預計20xx年下半年可通車;經多方努力，衢寧鐵路確定經過我縣並設站。電力方面，110KV鬆源變電站擴建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設全面完成。

4、工業用地保障有力。省級工業園區正待省政府批准，隨着城東園東擴徵地的全面完成，我縣可供熟地695畝，將爲待落地的33個項目提供用地保障，園區承載能力得到有力增強，使園區真正成爲產業集羣、產業發展的聚集地。

5、我縣一大批在外經商的成功人士，經過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉創業的慾望比較強烈，將強力拉動我縣經濟的發展，尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國的一撥人。

困難和壓力有：

1、國家政策調控從緊、壓力加大。20xx年國家將繼續控制固定資產投資過快增長，嚴格控制新開工項目，全國各省市紛紛降低GDP考覈指標;實施 “穩健的貨幣政策”和信貸調控，20xx 年2月24日存款準備金率上調0.5個百分點，達19.5%創歷史新高，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩健”，是緊縮政策繼續收緊的表現，中小企業融資困難將進一步加大。國家嚴格控制“兩高”行業擴張和產品出口過快增長，大幅度調整出口退稅，取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了一批易引起貿易磨擦的商品出口退稅，這對我縣竹木加工、食品加工等產業的發展將是一個極大的考驗。

2、規模偏小，企業市場抵禦能力不強。我縣企業投資規模普遍較小，其中註冊資金500萬元以上的企業36戶，僅佔註冊企業總數的7.2%;固定資產投資1000萬元的企業11戶，僅佔規上企業總數的17.7%;年產值3000萬元的企業10戶，僅佔規上企業總數的16.1%，迄今我縣僅亞達1家企業年產值超億元。大部份企業仍集中在投資少、風險小、技術簡單、勞動密集的領域，習慣於定單加工，配套能力差，企業產品科技含量、附加值低，整體市場競爭能力較弱。

3、用工難問題依然突出。主要體現在機電和竹木加工企業的用工短缺上。據初步調查，我縣這兩個行業用工短缺率在20%左右。因擔心用工不能保證，導致許多有擴張慾望的企業不敢擴張。

4、徵地難，徵地成本高。前年，我縣決定實施城東工業園區東擴，計劃新徵土地695畝作爲新的工業用地，但在具體徵地過程中難度很大，農戶補償要求越來越高，雖然做了大量的工作，但進展不快。

5、節能減排要求更高、壓力加大。國家繼續將節能減排任務作爲經濟發展的硬指標，節約資源已成爲我國一項基本國策。按照我縣“”年度節能目標要求，20xx年我縣單位GDP綜合能耗要低於0.571噸標煤/萬元，工業在有限的環境容量下實現又好又快發展，面臨着產業結構性調整優化的挑戰。

6、要確保完成今年經濟發展目標，工業必須做出更大的貢獻。按規模以上工業總產值增長28 %的要求，今年每月要實現工業總產值1.6億元以上，工業發展的任務重、壓力大。

爲此，我們要認清今年工業經濟發展面臨的形勢，要有更加強烈的責任感、緊迫感和危機感，正視困難，把握機遇，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我縣工業經濟又好又快發展。

三、20xx年工業經濟工作的主要目標任務和發展措施

20xx年全縣工業經濟工作的總體要求是：當先鋒，打頭陣，挑大樑，作貢獻，以科學發展、跨越發展爲主題，以加快結構調整和轉變發展方式爲主線，以項目建設和招商引資爲突破點，着力培育龍頭企業，延伸產業鏈，完善產業配套，推進產業集聚，發展產業集羣，推進工業總量做大。

工業經濟主要預期目標是：力爭全年實現工業總產值25億元，新增產值4.3億元，增長20%，佔全縣GDP比重28%，增長27%，其中規模以上工業產值20.6億元，新增產值4.5億元，增長28%;規模以上工業經濟效益綜合指數達到195 ，比上年提高10個百分點;合同利用外資20xx萬美元，增長100%，實際到資驗資口徑550萬美元，增長20%，外貿出口20xx萬美元，增長23%;工業固定資產投資4.5億元，佔全社會固定資產投資40%，單位GDP綜合能耗低於0.571噸標煤/萬元。

爲實現上述目標，縣委、縣政府在認真分析全縣工業發展的基礎上，出臺了《關於20xx年全縣工業經濟發展的實施意見》，對今年工業發展工作進行細化，提出了具體工作要求。下面，根據該意見精神，我就今年工業經濟發展講五點：

(一)更加註重做大做強優勢企業，着力確保工業存量持續增長。要繼續把做大做強企業放在突出位置來抓，加大工業發展力量，加強協調服務，想方設法滿足企業擴張需求，促其達產達能，對全縣20家重點促進工業企業和鄉(鎮、街道)確定的9家成長型企業實行領導掛點、單位聯繫、下派黨建指導員的措施，集中領導精力、部門優勢、幹部力量，及時瞭解企業生產和發展動態，幫助企業協調解決發展中遇到的困難和問題。重點是加快投資6000萬港幣的亞達集團與香港美莎實業有限公司合作的農產品工貿園建設，積極推進亞達集團儘快實現主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭取機電產品出口貼息資金，促進億田硅業大容量工業硅生產項目儘快建成投產，加快被列入福建省生物質能產業規劃的武漢凱迪公司生物質能源綜合項目建設。全面落實關於實施品牌帶動產業發展、加快機電工業轉型升級及食品加工產業集羣發展的實施意見，從資金、政策、服務、人才等方面加大對食品加工、機械電子兩大產業扶持和培育力度，力爭今年實現規模以上食品、機電產業產值分別達7.56億元和4.03億元，分別佔規模以上工業產值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業，打造竹木、鑄造產業集中區，使其成爲松溪具有較強競爭力的產業。開展縣級龍頭企業評選，做大做強現有規模企業，培育領軍企業，在項目用地、資金等方面給予優先保障。鼓勵企業提升自主創新能力，積極參與國家標準、行業標準制定，建設國家、省、市級企業技術中心。

(二)更加註重工業園區的規範管理，着力打造工業發展有效載體。加強與省上溝通聯繫，爭取福建松溪工業園區上半年獲得省政府批准。建立健全園區管理制度，進一步規範工業項目管理，新引進工業項目，原則上入駐工業園區，入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上，繳交用地預申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝。實施園區建設“收支兩條線”管理，規範園區內部運作，促進園區建設規範化、制度化。加快推進“一區三園”建設，城東工業園，重點做好擴區工作，通過各種手段來破解徵地難問題，推進新徵用地695畝的任務完成。(所涉及的鄉(鎮、街道)和縣直部門應集中力量，集中時間，把它作爲壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、羣策羣力投入到徵地工作中) 同時抓緊抓好新徵地塊地面附着綠化苗木的補償、遷移，儘快與各業主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務，使園區東擴工作順利進行;做好新徵地塊“三通一平”及完善園區基礎設施;優化佈局，規範園區行業集中區建設;加快推進金色年華、義溪紡織、百奧生化等項目建設進度，爭取儘快投產;妥善解決已入駐企業耕地佔用稅的繳交問題，爲企業辦好土地使用權證。舊縣工業園區，繼續完善園區基礎設施建設，重點是要加快園區自來水廠的建設;督促凱迪陽光生物能源有限公司、華盛節能建材有限公司、恆豐塑膠有限公司建成投產;完成五里牌自然村的整體搬遷，爭取新增180畝工業用地。三和工業園區，結合鬆建高速公路林屯互通口建設，做好規劃論證，及早啓動建設。

(三)更加註重招商實效，着力增強工業發展後勁。

第一、進一步轉變招商的方式，實現招商渠道多元化。一要立足縣情特點，開展以商招商、以情招商，上門招商，通過各地商會和社團聯絡客商，重點對實力強、投資大、前景好的可創電子、樂邦科技等投資意向較強的項目，加大跟進力度，確保落地。藉助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺，增強招商選資實效。拓寬與晉江市、集美區山海協作領域，深化經濟項目協作，提升協作實效。二要通過網絡加大宣傳招商力度，特別是要把招商項目加入到我們的網站去建設。三要認真抓好“迴歸工程”，積極向在外成功人士推介家鄉的經濟發展態勢、優勢、政策和前景，鼓勵和吸引他們回鄉創業，動員和引導熟練技術的產業工人回鄉就業。

第二，要做細做透項目前期工作。爲什麼我們現在的招商引資談判效果不佳?就是很多項目前期工作做的不夠細。前期工作一定要做細，客商來投資，我們要做到讓客商2-3個月就可以動工。我們的前期工作沒做透，一旦時間被拉長，投資者信心就沒有。所以，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視。

第三，要加大對招商引資項目的跟蹤。檢驗最後結果的關鍵是實效，看的就是實際到資，是否真正的動工建設。投資的大項目好項目，關鍵是在跟蹤落實。前段時間爲了抓百奧生化項目，總共開了至少5次的會議，項目落地前期工作要求相關責任單位定時限時完成，這樣投資者纔有信心。

第四，要提高招商項目的門檻。入園項目在符合國家產業政策、環境保護要求、安全生產要求、園區總體規劃和功能佈局的基礎上，項目每畝年均繳稅要達2萬元以上。全縣9個鄉(鎮、街道)和11個招商引資一類單位引進的項目，註冊資金達150萬元，當年固定資產投資達500萬元以上。單獨選址項目，國土、建設、環保等部門應嚴格把關，同時，固定資產投資500萬元以上，畝均繳稅2萬元以上。經縣工業發展協調領導小組研究同意准入和備案後，參照《關於規範工業項目管理的實施意見》(鬆委[20xx]26號)，由縣經貿局與項目業主簽訂合同和管理。

第五，依託創業競賽平臺，細化分解全年招商任務，建立健全以簽約率、到資率、開工率爲目標的招商考覈機制。20xx年工業發展目標及招商引資任務考評獎勵辦法中，加大招商引資任務的考評工作力度，對完成招商引資任務的鄉(鎮、街道)、縣直一類單位由原來分別得30分、60分提高到得50分、70分，對全面完成工業發展任務的鄉(鎮、街道)、縣直單位，按考評分數由高到低順序排名，評出第一名、第二名、第三名，分別給予獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元。

(四)更加註重品牌打造，着力提升企業核心競爭力。加快建立品牌培育、運營、管理、保護的長效機制，引導企業開展品牌創建和品牌經營，鼓勵企業參與國家行業標準制定，支持品牌企業、品牌產品的技術改造和技術創新，提升企業核心競爭力。重點是抓好“亞達”牌水煮筍馳名商標，“松溪紅茶”集體證明商標，“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標申報;“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峯”牌紅茶S“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍(複評)、“好管家”牌筷子等省名牌產品申報。推進商標品牌專用權質押貸款，拓展企業融資新途徑，以品牌帶動促進產業發展、增進效益、提升水平，爲實施“品牌帶動”戰略夯實基礎。

(五)更加註重提升服務水平，着力打造良好的發展環境。一是加強工業經濟運行調度，每月召開一次縣工業發展協調領導小組會議，積極應對國家產業、用地、金融等宏觀政策調整，及時協調解決企業發展中各種問題。二是嚴格兌現《松溪縣人民政府工作關於加快實施商標品牌帶動產業發展工作的意見》、《松溪縣人民政府關於加快機電工業轉型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關於縣食品加工產業集羣發展的實施意見》中的品牌、出口、稅收等獎勵政策。繼續落實《松溪縣人民政府關於規範工業項目管理的實施意見》，國土、建設等部門要提前介入，主動服務，爲入園項目規劃設計方案和建築方案等的辦理提供便捷服務。對能帶動地方發展、投資額度大、綜合條件優的“龍頭”企業，給予“一廠一策”。三是依託縣勞動就業中心、鄉(鎮、街道)勞動保障事務所、職業技術學校等載體，加強勞動力資源的動態管理，構建企業與用工之間信息快速傳遞渠道，做好與企業用工需求，與經濟增長點項目用工需求，與招商項目用工需求的對接，協助企業多渠道組織用工，緩解“用工難”問題。(當前我縣有這麼一種局面，一方面企業招工難，招不到工，另一方面我們有許多農村勞動力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(鎮、街道)勞動保障所及所有爲企業服務的領導及相關人員都應掌握瞭解各企業的用工需求，利用會議、傳單等形式把企業的用工要求儘可能及時、準確地發佈到各村、各組和各戶。縣廣電局應儘可能開闢企業用工信息發佈專欄，滾動播放) 四是加強政銀企三方合作，定期舉行三方聯席會，推動銀企聯姻。探索貸款新模式，積極推廣倉儲貸款、出口退稅質押貸款、應收賬款質押貸款。創新“行業互助聯保+信用貸款”方式，充分發揮縣城投公司、擔保公司、小額貸款公司和典當行的作用，千方百計地爲企業解決融資難問題。五是加快電網建設步伐，實施鬆源110KV主變增容，改造城關35KV變電工程及舊渭變輸線路，着手舊縣110KV變電站建設;成立電網建設組織機構，開展新一輪農網升級改造工作，制定縣電網建設徵佔用地及青苗補償標準，積極向上爭取電網建設資金和項目;加強電力調度，引導企S主動錯峯、避峯生產，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業生產需求。六是強化人才支撐。積極推動企業與大中專院校的合作，形成培養和需求相適應的人才供應渠道。積極幫助企業培養和引進一批有現代企業意識的企業經營管理人才、科技研發人才和技術實用人才。督促企業加大培訓力度，提升企業的整體素質。七是切實減輕企業負擔。進一步簡化審批程序，壓縮審批時限，創新審批機制，規範涉企收費，切實把國家和省上各項減負政策落到實處。

松溪要跨越發展，關鍵在工業，工業是主力軍，縣委、縣政府對工業寄予厚望，我們一定牢記使命，不負重託，在松溪跨越發展中當先鋒，打頭陣，挑大樑，做貢獻，在大幹“”開局之年做出更大的貢獻!

這裏，我還想說一下安全生產工作。去年，全縣安全生產工作按照國務院“安全生產年”和“責任落實年”的決策部署，強化“一崗雙責”，紮實開展落實企業主體責任、打非治違、專項整治等安全生產各項工作，取得了一定成效，累計全年全縣共發生各類事故65起，死亡10人，受傷43人，直接經濟損失134.4萬元,各類指標均能控制在市政府下達的範圍內。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產工作還存在一些不容忽視問題，主要表現爲：一是部分企業安全基礎還比較薄弱，一些企業安全生產意識還不夠強，安全設施設備配備不全，隱患排查治理不主動。二是部分企業安全生產規章制度不健全，不重視職工的三級教育，從業人員的安全生產意識和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉(鎮、街道)和企業對開展安全生產級別評定活動認識不到位、工作不主動、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未採取有效措施督促企業積極參與。

下階段，我縣安全生產工作着重要實現“三個確保”。確保全縣安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標“零增長”;確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率等指標穩步下降;確保不突破市政府下達的安全生產控制指標。要實現以上目標，必須做好以下幾項工作：

一是抓好企業評估分類管理。按照“A、B、C、D”四個級別，對企業的安全狀況實施評估分類管理。今年，市政府安委會根據企業工商註冊數給我縣下達的企業評級任務數爲605家。各部門、各鄉(鎮、街道)要按照省市政府目標“A級企業佔企業總數30%，B級企業佔企業總數50%”的要求，制定企業級別評定工作計劃，抓好落實，特別要對被評爲C、D級的企業，嚴格採取相應約束措施，對排查出的安全隱患和存在的問題，督促企業認真抓好整改落實。

二是加強對企業的安全監管。積極開展執法檢查活動，綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法嚴厲打擊非法生產、經營、建設行爲;嚴格按照“四不放過”原則，依法從嚴查處事故，嚴肅追究有關事故責任人員的責任;健全完善執法協調機制，形成執法合力，充分發揮聯合執法的整體功能。

三是建立安全培訓長效機制。監督生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員及時參加培訓取證。督促、指導企業認真落實“三級教育”制度，提高企業從業人員的管理水平和安全生產操作技能。

四是建立嚴格的安全生產考覈和問責機制。進一步完善安全生產目標管理責任，合理設置考覈分值，優化責任制考覈辦法，發揮考覈作用，促進各級監管責任體系完善。加強對安全控制指標落實情況的監督、檢查、考覈，通過激勵和約束，促進安全生產目標責任層層落實。

同志們，安全生產工作責任重於泰山，我們要踏踏實實，盡職盡責，富有成效地做好今年的各項工作，爲我縣經濟持續快速健康發展創造良好的安全生產環境!

農村經濟工作會議講話稿 篇4

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議精神，分析研判當前經濟形勢，研究部署今年經濟工作。下面，我講以下三點意見。

一、準確把握形勢，牢固樹立加快經濟發展的堅強決心

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經濟工作提出了全新挑戰。做好今年的經濟工作，要求我們必須對當前面臨的形勢有一個清醒的認識，有一個準確的把握，從而順勢而爲，應勢而動，乘勢而上，實現新的跨越。

(一)客觀總結成績，明確加快經濟發展的基礎條件。**年是非同尋常、極爲特殊的一年。面對錯綜複雜的宏觀形勢，面對異常嚴峻的發展環境，面對接踵而至的困難挑戰，全區上下按照區委、區政府的決策部署，着力調結構、興產業、促增長，堅持穩中求進、穩中有爲，克難進取、負重前行，全區經濟保持了平穩較快發展。地區生產總值實現194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產投資實現168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業總量不斷壯大;全年引進項目89個，到位內資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業嚴重短收，前三季度形勢十分嚴峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標任務，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區和開發區中名列第三，在外縣市(區)中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區獲得綜合發展進步獎;我區被確定爲全省鄉村旅遊示範區和旅遊經濟縣域突破示範縣;梅花鹿被評爲全國最具影響力農產品區域公用品牌;軟環境建設在全省綜合評議中位居前列。應該說，去年在國際國內環境非常不利的情況下，我區經濟工作能夠取得上述成績，難能可貴、實屬不易，既體現了經濟平穩較快發展的良好態勢，也爲今年乃至今後經濟持續快速發展奠定了堅實基礎。

(二)科學研判形勢，增強加快經濟發展的緊迫意識。今年全區經濟發展面臨諸多挑戰。從國際來看，世界經濟處於深度調整期，延續了緩慢復甦、弱勢回升態勢，但不確定不穩定因素仍然存在，經濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內來看，我國經濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經濟形勢在穩中有進、穩中向好的同時，經濟運行仍然存在較大的下行壓力，已經到了必須在發展中加快提質增效升級的重要時期。從省內和長春來看，經濟發展保持了良好勢頭，但也面臨着需求不足和升級轉型的雙重考驗，穩定增長的壓力、結構調整的壓力、資源環境的壓力、改善民生的壓力、安全穩定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經作了認真研判和詳細部署，並向各縣市(區)提出了明確要求，我們一定要準確把握，勇挑重擔，抓好落實。從我區情況看，發展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩定增長的問題。近年來，地區生產總值、財政收入等主要經濟指標一直保持兩位數以上的增長，我區正處在大發展快發展的重要節點上，同時，調結構、保民生、促就業的現實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當前全國都處在增速換擋期，對於我們這樣一個欠發達地區來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產生的相互作用力，與同類城市相比更爲明顯，實現持續平穩較快發展的壓力較大。二是結構調整的問題。目前看，我區新的支柱優勢產業和經濟增長點發展壯大尚需時日，工業依靠啤酒、石油、水泥傳統老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業發展新格局尚未形成，服務業發展還處於起步階段，產業結構調整任重道遠。三是安全穩定的問題。儘管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓，集中全區力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎設施還相對薄弱，個別行業和企業安全生產主體責任落實還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經濟發展。另外，我區信訪總量一直居高不下，處於高位運行狀態，穩控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關於穩定增長的問題、結構調整的問題、安全穩定的問題，都需要我們密切關注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善於透過現象看本質，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處着力、精準發力，一針見血地解決問題、推動工作。

(三)搶抓利好機遇，堅定加快經濟發展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨着改革的不斷推進，發展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節前中央召開的經濟工作會議、農村工作會議和城鎮化工作會議，分別提出支持東北地區振興、在哈長地區發展城市羣等一系列重大舉措，一號文件還提出中央投資繼續向“三農”傾斜、加大對糧食主產區的財政轉移支付力度。省市經濟工作會議也出臺了一系列促進經濟發展的政策措施。可以說多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發展機遇。同時，國家和省市下放經濟社會管理權限和行政審批事項，不僅爲市場“鬆綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設進程。此外，市政府對我區的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領相關部門來我區現場辦公，明確提出要在儘可能的情況下給予我區最大的支持和傾斜。這些都爲我區加快經濟發展提供了良好的外部環境。

總之，我們一定要進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，加強對經濟形勢的分析研判，加強對經濟運行的組織調度，加強對政策措施的推動落實，堅定信心，鼓足幹勁，振奮精神，紮紮實實做好今年的經濟工作。

二、明確任務目標，突出抓好加快經濟發展的重點工作

基於上述對經濟形勢的分析判斷，做好今年我區經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議、區委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標不放鬆，牢牢把握“轉型突破”主基調，着力轉變發展方式，着力增強內生動力，着力提高經濟發展質量和效益，努力促進經濟平穩較快、持續健康發展。具體目標是：地區生產總值實現220億元，增長13.4%;固定資產投資實現197億元，增長17.3%;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現16.5億元、5億元;引進內資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標要求，重點抓好以下幾項工作：

(一)突出重大項目建設，切實增強區域經濟的核心動力。項目建設是經濟社會發展的載體，是推動經濟持續健康發展的根本保證。抓項目就是抓發展，抓好項目建設就等於抓住了經濟發展的關鍵。就項目工作而言，今年要重點抓好三件事：一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領導和高位統籌，抽調相關人員組建項目謀劃團隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委託專業機構謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區經濟社會發展需要，圍繞推進“三城一區、幸福”建設，在資源配置、產業升級、城鎮建設、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務於招商、服務於向上爭取的總體要求，今年區裏將牽頭謀劃一批事關全區經濟社會發展的重點項目，謀劃一批近期需要建設的項目，引導重點企業謀劃一批產業延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當前，我區項目建設的主要問題是資金、徵地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設進度。第一，要全力以赴抓好徵地拆遷工作。土地是項目建設的最大瓶頸，今年要舉全區之力推進這項工作。一方面，區裏將成立土地房屋徵收辦公室，各鄉鎮(街)也要組建綜合執法隊伍，整合資源，加強徵地拆遷的指導協調、組織推進等工作，加強動態巡查、日常管理。另一方面，要創新機制，對徵地拆遷工作實行區級領導和部門包保，明確任務時限，明確工作標準，明確包保責任，從領導力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進徵拆工作。各鄉鎮(街)是徵地拆遷工作的主體，要發揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區裏專門給各鄉鎮(街)、開發區下達了徵地任務，並作爲績效考覈的重要指標，這也是以往所沒有的。各責任單位要用改革創新的工作思路，研究破解徵地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大徵拆力度，加快徵拆進度，保證國信鄉村都市、鑄誠三期、德國工業園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極採取提高土地收益增資、項目主體藉資、金融部門貸資、擔保平臺融資等切實可行的措施，特別是要加快區擔保融資平臺建設，不斷拓寬融資渠道。同時，相關部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設、企業發展的各類專項資金，爲項目建設提供更多的資金保障。三要強化服務。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰單位，對今年的項目要再進一步研究，找出問題所在，明確責任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設。要建立重大項目定期會商制度，對推進過程中出現的規劃、土地、林地佔用等難點問題進行集體會商，發現問題，及時解決。要建立重大項目部門聯動制度，整合部門資源，充分調動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進，密切配合，加快推進重大項目建設。

(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區域經濟的發展後勁。招商引資是項目建設的重要手段，是經濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作：一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區、幸福”的核心性項目進行招商，注重在產業調整升級過程中盤活存量資源和資產，圍繞壯大產業規模開展招商，圍繞產業集羣開展招商。在項目建設上未來招什麼、怎麼招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創新招商方法。目前看，我區提招商選資還爲時尚早，還沒有到坐在家裏選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接着茬往下談、往下推動。要重視推動已經落戶企業的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領作用的項目的持續投資。同時，我們要善於發掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點對點式招商活動，全面提高招商工作質量和效率。三要注重招商實效。今後在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，不搞湊數集中籤約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設週期，這也是考覈招商引資工作的重要內容。同時，要健全招商引資工作機制，完善考覈辦法，切實提高責任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領導責任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設以及項目推進的組織協調等基礎性工作。總之，希望大家在以往經驗的基礎上，進一步創新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

(三)推動服務業加快發展，着力激發區域經濟的發展活力。堅持把現代服務業作爲經濟發展的主攻方向，鼓勵和支持服務業加快發展，積極培育新的經濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅遊業。高水平編制全區旅遊總體規劃和重點景區詳細規劃，進一步明確旅遊的功能定位，引領產業健康發展。高標準建設旅遊綜合服務區，在重點路段設立旅遊景點指示牌，提升旅遊對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區優勢，彰顯鄉村旅遊特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉村旅遊特色標杆。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設，加強農家樂的標準化建設、服務配套設施建設，全面提高旅遊接待能力和水平。繼續強化旅遊產品宣傳和推介，申報國家級生態旅遊示範區和省級休閒旅遊示範縣，辦好“吉林省鄉村旅遊現場會”、首屆國際梅花鹿節等旅遊活動，進一步擴大休閒旅遊的知名度和影響力。二是積極培育新興服務業。在改造提升傳統服務業的同時，大力發展好現代物流、電子商務、服務外包、金融信息等生產性服務業，大力發展好商貿文化、健康養老等生活性服務業，推動服務業內部結構轉型升級，全面提升服務業發展層次和水平。加快推進湖國際養老示範基地、動畫學院、畫家村等重點項目建設，不斷推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務業項目20個以上，保持服務業對經濟增長的拉動作用。三是強化服務業發展措施。上半年要編制完成全區現代服務業發展總體規劃，並適時召開發展服務業大會，統一思想、凝聚共識，強力推進服務業大發展、快發展，逐步建立高效、完善、健全的服務業發展工作體系。要切實強化服務業集聚區、特色街區、城市綜合體等服務業發展載體的規劃建設，積極探索依靠大企業、大集團、大項目帶動載體建設的新路子，打造具有特色的服務業載體。

(四)推動工業增效升級，積極構築區域經濟的強力支撐。完成全年的經濟指標任務關鍵在工業、重點在工業、難點也在工業，我們必須集中精力抓好工業經濟運行和重大工業項目建設，重點要抓好三個方面工作：一是鞏固發展傳統骨幹企業。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、採油廠等傳統骨幹企業爲區域經濟發展做出了突出貢獻，但去年受宏觀形勢影響，生產經營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進一步加大對這些骨幹企業的扶持服務力度，優先保障生產要素供給，及時幫助解決生產運行中出現的問題和困難，並鼓勵引導企業強化自主創新、積極開發新產品，使這些支撐財政多年的傳統骨幹企業儘快恢復產能，重新煥發活力。二是大力發展戰略性新興產業。去年能夠完成15億的財政稅收任務，國藥一心製藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業功不可沒，並且將來也會繼續發揮更大的作用。今後，要圍繞培育壯大生物醫藥、新材料、先進裝備製造等戰略性新興產業做文章、下氣力，促進資金、人才、技術等創新要素向吉通機械、大力納米等企業聚集，着力打造一批新的支柱型企業。年內戰略性新興產業產值要達到25億元，增長19.2%。三是突出發展中小企業和民營經濟。去年，我區積極落實突出發展民營經濟的政策措施，民營經濟無論是在質量上還是在數量上都有了長足進步，民營企業和個體工商戶發展增速位於全省前列。今後要繼續堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務力度，大力支持民營經濟、中小微企業特別是科技型創新企業發展。要把民營經濟作爲啓動新一輪經濟增長的“金鑰匙”，作爲創業就業的“聚寶盆”，作爲富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經濟高看一眼，厚愛十分。要深入落實好支持民營經濟發展的若干政策，幫助企業解決融資、生產要素需求、與骨幹企業配套協作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創新能力強、市場空間廣的民營高科技創新型“小巨人”企業。

(五)推動開發區創新發展，努力做強區域經濟的發展優勢。開發區是經濟發展的火車頭和主戰場，是先行先試、改革創新的試驗田。全市經濟工作會議提出了“強化創新、再造優勢，大力推動開發區轉型升級”的總要求。應該說，加快推進開發區轉型升級是在新形勢下加快開發區發展的有效手段和必然要求，這也是推進整個城市轉型突破的重要突破口。關於開發區轉型升級的問題，今後我們還要認真詳細研究，今天的會議上，我重點講三個方面要求：一是明確開發區產業定位。目前兩個開發區功能定位、產業佈局還需要再明晰，着力克服粗放式發展、集聚度不高、項目建設和發展規劃不匹配、自主創新能力不強、土地節約集約水平不高、機制不活等問題。對此，兩個開發區要按照市裏制定出臺的《生產力佈局調整規劃》，結合“三城一區”戰略目標，抓緊編制產業佈局規劃、產業集羣發展規劃。兩個開發區承載着建設新重任，奢嶺要突出發展服務業，經開區要突出發展潔淨工業，形成新區建設工業、服務業雙拉動，產城融合的良好局面。二是加快開發區基礎設施建設。目前看，兩個開發區基礎設施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金，高標準、大氣魄加大開發區建設力度。對確定的基礎設施建設項目要做好前期準備工作，只要具備條件就抓緊開工建設，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達新型建材產業園、機械製造產業園路網配套建設，啓動國信3平方公里土地一級開發基礎工程，進一步拓展開發區發展空間，提升開發區承載能力。三是提高開發區創新和管理水平。創新是開發區的生命。要進一步加大全方位創新力度，特別是要加快管理體制機制創新。對此，兩個開發區要認真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制，優化綜合投資環境。同時，要注重集約集聚發展。要以提高質量和效益爲中心，進一步提高項目投資強度，提高科技含量，提高投入產出比，杜絕盲目擴張、粗放發展。在產業培育上要瞄準高端，在項目引進上要精挑細選，在土地利用上要精打細算。在這裏重點強調一下土地的問題，國土部門和兩個開發區，也包括其他鄉鎮(街)，要抓緊對域內的閒置土地進行清查，對圈而不建、佔而不用的土地採取措施堅決予以收回。四是加快產城一體發展。開發區，也包括其他鄉鎮(街)，在加強創新、加快轉型突破的過程中，要注重推動城鎮化，按照“以產促城、以城帶產、產城融合發展”的要求，在加強城鎮基礎設施建設的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產業，重點發展優勢產業和資源特色產業，不斷強化產業對城鎮化發展的支撐作用，使小城鎮真正成爲農民身份轉變的載體和平臺，成爲擴大內需和促進產業升級的重要抓手。

(六)強化財稅收支管理，持續提高區域經濟的保障能力。我們本着自我加壓，負重奮進的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎條件，又是出於保民生的現實需要。因此，各鄉鎮(街)、各部門對各自承擔的任務要有一個全面、深刻的認識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實現突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區企業還沒有形成對財力的強力支撐，兩個稅務局要沉下身子，深入到企業逐戶覈查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設，強化財稅協調，完善徵管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收徵繳，重點抓好房地產行業相關稅收徵繳，確保全區財政收入持續穩定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區財政仍然是吃飯的財政，搞建設、保民生、促就業等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關注國家和省市政策導向，重點圍繞小城鎮建設、基礎設施建設和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極爲經濟發展爭取更多的建設資金和財稅優惠政策。同時，要做實總部經濟，對此項工作，區裏沒有下達硬性指標，但對於引進總部經濟的單位，區裏將給予財政獎勵。三要加大監督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強預算執行分析，強化預算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點支出，促進預算平穩運行。深入推進部門預算、財政評審、政府採購以及公務卡管理制度改革，努力提升科學理財水平。嚴格事前、事中、事後全程監督機制，切實加大擴大內需、改善民生、支農惠農等專項資金檢查力度，保證資金規範使用。繼續強化政府融資、政府債務和國有資產管理，加強日常財務監督檢查，嚴肅財經紀律，嚴厲打擊違法違規行爲。

再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續出臺，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風險和挑戰。做好今年的經濟工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經濟工作的始終，不僅要落實好各項改革措施，以改革促發展、調結構、惠民生，更要善於從改革措施中尋求發展機會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實到發展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點：一是對國家和省市已經提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準備和推進落實;二是對符合區情實際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究後再推進的不要急於求成，要慎重穩妥推進。總之，我們要做到各項改革都有具體規劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務落到實處。

三、強化保障措施，全力保證經濟工作任務落到實處

今年我區經濟任務十分繁重，全區上下必須進一步統一思想，提振信心，鼓足幹勁，狠抓落實。

一是要加強組織領導。建立健全逐級負責的組織領導工作機制，各部門、各單位主要領導要身體力行，全面參與項目建設、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實。繼續實行區級領導包保大項目制度，每位區級領導至少包保一個大項目，幫助協調和解決項目建設中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯審聯辦、跟蹤督辦制度，開設審批“綠色通道”，實行“一站式”服務，簡化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結，全力推動審批提速、服務提質。

二是要落實工作責任。關於經濟工作任務，區裏已分解到各單位。各部門和各鄉鎮(街)要迅速把各項任務進一步細化分解，落實責任，落實進度，每項工作都要有專人抓、專人負責。責任單位、責任人要圍繞自己所承擔的工作任務，明確工作標準和完成時限，制定詳盡的推進計劃和工作措施，切實提高抓落實的效率和質量。要通過一級抓一級、一級對一級負責，環環相扣、層次分明的責任體系，調動方方面面抓落實的積極性，促進各項工作不折不扣地落到實處。區督查(績效)辦、招商委辦公室、發改局、經濟局等部門要加大對招商引資、項目建設等重點經濟工作的調度指導和督促檢查力度，全面瞭解和掌握工作進展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進度、推動工作。

三是要嚴格績效考評。經濟工作不再簡單的以GDP論英雄，今年市裏提出從經濟增長、質量效益、社會民生、生態建設和安全生產五個方面進行考覈，這裏不僅是簡單的考覈指標調整，實質是考覈的導向調整，體現的是科學發展、可持續發展的理念。我們也要及時調整完善考覈指標和辦法，用新的指標體系進行嚴格考評。今年，區裏將繼續把經濟工作作爲各單位績效考評的重點內容，作爲評價各單位和領導幹部政績的重要抓手。各部門、各鄉鎮(街)的主要領導要高度重視，投入足夠的精力抓經濟工作，確保經濟工作任務圓滿完成。

同志們，做好今年的經濟工作意義重大、任務艱鉅、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區委、區政府的正確領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，埋頭苦幹，爲全力開創我區經濟工作新局面，爲加快推進“三城一區、幸福”建設做出新的更大的貢獻!

農村經濟工作會議講話稿 篇5

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，深入分析我市民營經濟面臨的形勢，研究部署推動民營經濟發展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，支持和促進民營經濟加快發展，爲實現全市科學發展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據市委會研究的意見，重點強調三個方面問題。

一、推動思想解放

從某種意義上講，發展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創新，必須衝破思想束縛，澄清模糊認識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統一思想，凝聚共識，加快發展。當前，我市民營經濟發展總體上是健康的，但全市幹部羣衆在思想認識上還存在一些模糊認識，概括起來主要是“四個看”：

一是“看不透”，就是對民營經濟發展的規律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年裏創造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間裏創造的。帶來財富增長的機制是市場經濟，而市場經濟中最具活力的主體是企業，最爲重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發展，20xx年我國民營經濟佔GDP的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經濟已成爲中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區看，浙江省民營經濟爲全省創造了70%以上的GDP、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長爲經濟大省。從我省看，20xx年全省民營經濟佔GDP的比重爲44.8%，民間投資佔全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經濟佔GDP的比重爲41.5%，稅收佔比32.1%，民間投資佔比爲81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要，另一方面也說明我市民營經濟發展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調，以經濟體制改革爲牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經濟發展方向，充分說明了發展民營經濟是改革的大勢所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落後，歧視民營經濟，對民營經濟實行不公平待遇。比如，在市場準入上，民營企業還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫療、教育、養老等壟斷和公共服務領域，即使在一般競爭性行業准入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業在登記註冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業同等待遇，甚至享受不到應該享有的優惠政策。比如，在對待民營企業和民營企業家的態度上，有的“官本位”思想嚴重，自認爲高人一等，不尊重勞動創造，不尊重民營企業，不尊重民營企業家。

三是“看不見”，就是對民營經濟發展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前，宏觀經濟形勢依然嚴峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業融資渠道狹窄，上市、債券、風投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全，部分企業面臨互保、聯保風險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業貸款額新增1.08億元，僅爲全部貸款新增額的1.97%，爲大中型企業貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業反映，一個項目從立項到建設要跑十幾個部門，經過幾十個審批環節，需要半年甚至數年才能落地，工作效率低下，影響了企業發展，增加了企業負擔。一些部門在幫助企業解困方面，服務不到位，“中梗阻”現象嚴重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎麼辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權謀私，損害了企業利益。

四是“看不遠”。從企業角度看，有的企業小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發展、幹大事業的雄心壯志;有的企業面對困難畏難發愁、喪失信心;有的企業片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看，看不到大企業是由小企業發展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關係上把握得不好，處理得不到位。

對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉化爲幹事創業的動力，轉化爲服務和支持民營經濟發展的具體行動，爲全市經濟社會發展作出實實在在的貢獻。

二、堅持正確導向

在工作指導上，要注意把握以下幾點：

一是大小並重，內外並舉。大小並重就是既要發展大企業，又要着力培植中小微企業。要堅定不移地支持大企業發展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業等一批中央和省屬大企業，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業，這是萊蕪發展的重要資源和有力支撐。既要做好依託大企業的文章，又要做好支持大企業的文章，推動企業深化改革，開展戰略合作，提升核心競爭力，提高質量效益，促進企業做優做強。要以更大力度培育發展中小微企業，以“企業培育競賽”活動爲抓手，深入開展全民創業活動，引導企業家二次創業、科研人員科技創業、外出勞務人員返鄉創業、高校畢業生和轉業退伍軍人主動創業、城鄉富餘人員自主創業、農村能人帶頭創業，推動中小微企業儘快升級爲規模以上或限額以上企業，個體私營業戶、專業合作社轉化爲企業，提升全市民營經濟的檔次和水平。

內外並舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，着力解決好招商引資“最後一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發展得好。當前，特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰略合作協議、與深圳厚坦公司合作的金屬複合材料高科技產業園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯執委會暨全國知名民營企業家助推山東轉調創投資洽談會的準備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業發展，本土企業新上項目同等享受招商引資優惠政策，對於目前有些企業遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領導聯繫推進重點企業和企業督導聯絡員等制度，幫助企業破解資金、用地、審批、用工等發展難題，使他們儘快走出困境，加快發展。

二是多業齊興，集羣發展。多業齊興就是既要堅持工業立市不動搖，又要更加重視服務業發展，也要加快現代農業發展。要按照集羣發展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統產業，培育壯大生物醫藥、新材料、先進裝備製造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業，發展一批成長性好的民營工業企業;特別是要立足我市工業基礎和優勢，集中力量發展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節水灌溉、塑料機械、精細化工、生物製藥、電子信息、機械製造、線纜線材、農產品精深加工等產業集羣。要依託萊蕪區位、交通等優勢，抓好雪野旅遊區、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區建設，支持民營企業從事家政養老、旅遊會展、教育醫療、商貿物流等服務業，大力發展電子商務，加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮”和特色電商園區。要充分發揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優勢，抓好專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體發展，抓好農業龍頭企業培育，抓好標準化基地建設，不斷提高農業產業化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發展新業態，當前，依託網絡的技術創新、產業融合、產業鏈整合迅速發展，推動形成了大量新的生產經營形態或商業模式，對此，我們要密切關注，跟蹤大數據、雲計算、3D打印、工業機器人、物聯網、智慧城市等新技術的應用發展，積極發展新興產業和新型業態，培育新的增長點，增創發展新優勢。

關於產業集羣發展問題，請市政府和相關部門一個行業一個行業、一個產業一個產業地研究，市幾大班子領導同志都要加強產業集羣研究，給予關注和支持。發展產業集羣，要堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集羣主導企業的引導和扶持，着力打造區域龍頭、行業龍頭、項目龍頭，強化集羣核心，提升帶動能力。二要解決好完善產業鏈條、實現產業協同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業搞產業協作，帶動發展上下游配套企業;另一方面通過招商引資，引建關聯企業，延伸拉長產業鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協作體系。三要解決好市場建設問題，既要加快鋼材、農產品等有形市場建設，又要充分利用現代科技加快無形市場建設，構建買賣通暢的市場網絡。四要解決好服務體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設，爲民營企業和集羣發展提供優質服務。五要解決好基地建設問題，依託高新區、泰鋼不鏽鋼生態產業園、鋼鐵精深加工產業園、雪野旅遊區、農高區等園區，抓好一批特色園區建設，將特色園區與產業集羣一體規劃、同步發展，打造具有鮮明特色的產業發展基地。六要解決好人才問題，圍繞產業集羣發展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創新團隊、催生一個產業集羣”的思路，創新引才、育才、用才機制，搭建人才創業載體，引進和培養高層次創業創新人才、經營管理人才和高技能人才，爲產業集羣發展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進服務。對發展民營經濟而言，所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢於破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，捨得把口袋中的權力掏出來，變全能政府爲有限政府，變管制政府爲服務政府，變權力政府爲責任政府。上海自貿區牢固樹立“市場主體法無禁止即可爲、政府部門法無授權不可爲”的理念，實行負面清單管理模式，目前，負面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調動了企業投資的積極性。天津濱海新區積極實施審批流程再造，打破按部門設置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉到行政審批局，啓用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審後建”爲“先建後驗”，一個項目經過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節省一半以上時間，爲企業上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑑先進地區的經驗做法，以教育實踐活動整改落實爲契機，進一步加快行政審批制度改革，認真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規範中介服務，強化過程服務，加強事中事後監管。在服務企業問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎麼能行”、少推脫“怎麼不行”，設身處地爲企業着想，積極服務、主動服務、創新服務。

四是誠信守法，優化環境。要營造重信守諾的誠信環境，加快企業信用體系建設，構建統一的信用信息平臺，建立失信企業“黑名單”制度，注重個人信用體系建設，加強正面引導和反向約束，營造良好的社會信用環境。要營造公平正義的法治環境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發揮法治的規範和引領作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規範力度，依法打擊偷稅漏稅、製假售假、商業欺詐等擾亂市場經濟秩序的行爲，集中整治以權代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規開採、非法排放、偷工減料行爲，特別要加大對關係羣衆生命安全工程的監管力度，保障經濟有序發展。要營造優良的金融環境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行爲的打擊力度，加大對部分幹部長期佔用企業和金融機構資金不還、違規經商的治理力度，加大對金融機構和誠信企業的扶持激勵力度，引導金融機構大力支持民營企業特別是中小微企業發展。

五是持續創新，提質增效。各企業要重點做到“三個轉變”：在發展導向上，要加快實現由規模擴張向提質增效轉變，堅持“高端、高質、高效”方向，淘汰落後產能，加快轉型升級，大力發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，加快由產業鏈和價值鏈低端向高端提升，實現高質量、高效益發展。在發展模式上，要加快實現由資源消耗、粗放發展向依靠科技、依靠人才轉變，更加重視科技研發，強化產業技術聯盟，推動科技成果轉化應用;要加大人才引進和培養力度，捨得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業技術學院、技師學院合作，創新“校企一體化”發展模式，培養高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念，把標準化要求貫穿到企業發展和經濟活動的全過程，積極參與標準制定，抓好名牌產品創建和質量認證，搶佔市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現由家族企業向現代企業轉變，加快產權制度改革，完善企業法人治理結構，拓寬用人視野，培養和選好接班人，積極引導“富二代”向“創二代”轉變;要規範財務管理，完善內部運作機制，提高經營管理水平。同時，企業要克服靠政府、靠政策、靠關係發展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內強素質，降低成本，增加效益，走自主發展之路。

三、狠抓推進落實

一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發展的第一責任人，對重大問題必須親自研究，親自協調解決。要細化分解民營經濟發展的目標任務和政策措施，層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員，明確責任、時限、要求。要加強督查調度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發了《關於加快全市民營經濟發展的意見(討論稿)》，大家要認真討論，修改完善。會議還印發了近年來我市有關民營經濟發展的政策彙編，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施，讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發展的方針政策，宣傳民營企業爲經濟社會發展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗，爲民營經濟發展營造良好輿論氛圍。四要考覈獎懲到位。要把發展民營經濟作爲各區科學發展綜合考覈、各部門單位和領導幹部實績考覈的重要內容。要完善民營企業評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲，對創業貢獻大、成長進步快的民營企業給予表彰獎勵，對違法亂紀、損害民營企業利益的，要嚴肅問責、依法追責。

最後，我要特別強調：企業是地方發展的根本支撐，企業家是地方振興的脊樑。各級各部門一定要尊重企業、愛護企業、支持企業，讓民營企業家在萊蕪放心、放手、放膽發展，真正讓優秀企業家社會上有地位、政治上有榮譽、事業發展上有寬廣舞臺。

農村經濟工作會議講話稿 篇6

同志們：

我們召開這次全縣農業農村經濟工作會議，主要是深入貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，安排部署我縣的農業農村經濟工作。剛纔，我們對新農村建設工作先進單位進行了表彰。代表縣政府對去年農業農村工作進行了回顧總結，對今年工作進行了全面部署，提出了今年我縣農業農村經濟工作的主要目標和重點任務，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、正確把握農業農村的深刻變化，以統籌城鄉發展的要求科學指導農業農村經濟工作

黨的xx大以來，中央堅持把解決好“三農”問題作爲全黨工作的重中之重，連續出臺了四個關於“三農”工作的一號文件，作出了建設社會主義新農村的重大戰略部署，使農業在宏觀調控中得到加強，農村在城鄉統籌中得到發展，農民在增收減負中得到實惠。20xx年的一號文件，以促進農民增收爲主題，抓住了“三農”工作的核心;20xx年的一號文件，以提高農業綜合生產能力爲重點，致力於解決農業生產力發展的關鍵問題，建立了農民增收的長效機制;20xx年的一號文件，把着力點放在建設社會主義新農村上，抓住了農村全面建設小康社會的根本;20xx年的一號文件，以發展現代農業爲主題，把重點放在夯實新農村建設的產業基礎上。這四個一號文件一脈相承、有機銜接，是我們黨新形勢下對工農關係、城鄉關係在思想認識和政策取向上的進一步昇華，是對國情國力的準確把握和科學判斷，是以科學發展觀指導“三農”工作的具體實踐，充分體現了中央從總體上解決“三農”問題的戰略思想。今年的中央農村工作會議，又明確提出要堅持“兩個重點”、“兩個主要”和“三個繼續高於”。“兩個重點”就是要切實把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村;“兩個主要”就是國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產增量主要用於農村;“三個繼續高於”就是今年財政支農投入的增量要繼續高於上年，固定資產投資用於農村的增量要繼續高於上年，土地出讓收入用於農村建設的增量要繼續高於上年。今年中央財政安排用於“三農”的資金高達3917億元，比去年增加520億元。這些都充分反映了新一屆中央領導集體解決“三農”問題的堅強決心和堅定信心，體現了爲民、愛民、親民的執政理念。省、市對“三農”工作也高度重視，要求各級必須進一步加強和改善對“三農”工作的領導，省委、省政府決定今年財政支農專款增長15以上，市委、市政府決定今年財政支農資金增加5000萬元以上，用於新農村建設專項資金比上年明顯增加。可以說，目前農業和農村工作的外部環境、發展機遇越來越好，在中央加強“三農”工作新舉措的推動以及經濟社會宏觀環境新變化的帶動下，農業農村形勢正在發生重大而深刻的變化，主要有如下幾個方面：

一是農業基礎地位更加突出。隨着經濟社會快速發展，農業功能不斷拓展，效用不斷延伸，內涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業增效等經濟功能，而且具有生態保護、觀光休閒和文化傳承等社會功能，農業對社會的影響更加深刻。隨着農村經濟結構不斷深入調整，傳統的農業以種植業、畜牧業爲主、農村以農業爲主的格局正在改變，城鄉工農互動融合速度加快，農業農村發展對經濟社會發展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。

二是農村社會結構快速變動。隨着農村勞動力上世紀80年代的“離土不離鄉”就地轉移和進入90年代後的大規模跨區域流動這兩次浪潮，農村人口結構急劇變化。農村常住人口中老人、兒童、婦女所佔比例大幅上升，村莊“空心化”開始顯現。隨着農村市場經濟的不斷髮展，農村組織形式趨於多元，分工分業不斷細化深化，農村非公有制經濟組織快速發展，農民專業合作社、產業化經營組織大量產生。同時，隨着“農業四稅”全面取消，鄉村治理方式發生了轉變，更加需要注重社會管理和公共服務，農村經濟社會改革在不斷深入。

三是農民思想觀念發生深刻變化。隨着改革開放的不斷擴大和經濟社會的不斷髮展，農民的思想觀念得到解放，市場競爭意識、發展致富意識、民主法制意識普遍提高。農民要求平等參與發展、共享改革開放成果，渴望不斷增加收入、改善生產生活條件、過上寬裕生活;要求更多地參與公共事務決策，更加註重依法維護自身權益。

農業農村的這些深刻變化，說明當前和今後農業農村工作的壓力與潛力更大，目標與要求更高，責任與任務更重。我們一定要深刻認識這個大趨勢、大環境、大變化，堅持用科學發展觀謀劃農業農村發展，以全局意識統籌農業農村發展，以科學態度抓好農業農村發展，因勢利導建設現代農業，順勢而爲推進社會主義新農村建設。

二、做好今年農業和農村經濟工作需要把握的幾個問題

今年農業和農村經濟工作的指導思想、目標任務已經明確，希望各鄉鎮、各部門一定要以新農村建設統攬農村工作全局，進一步強化農村公共服務，積極推進現代農業建設，促進農民持續增收，實現農村更加和諧。

第一，要用開放的理念，抓好項目建設和農業招商。隨着入世後過渡期的到來，我國的開放領域將進一步放寬，農業農村工作應該說面臨更加嚴峻的挑戰。要謀劃好農業的發展，必須把農業放在改革開放的大背景下來統盤考慮，更加需要我們以開放的理念經營農業。近年來，儘管我們在農業對外開放上力度加大，效果在顯現，但與加快農業農村經濟發展的要求相比，都還有很大差距，需要我們更加自覺地用開放的理念抓農業，使農村真正成爲擴大開放的一個重要戰場。

一要抓項目建設。項目建設是推進新農村建設的重要抓手，以項目建設帶動農業建設，是促進農業發展的一個十分有力的切入點。尤其在當前縣鄉財政反哺農業乏力的條件下，要求我們牢固確立農業、農村工作項目化意識，需要我們積極主動向上級爭取項目資金。在項目建設上，重點要抓住國家扶持農業發展的政策機遇，善於包裝一批項目，千方百計爭取一批項目，精心實施一批項目。要圍繞提高農業綜合生產能力抓好人畜飲水、節水灌溉、循環經濟、農村沼氣生產、生態林建設、“村村通”、河道堤防整修等項目。要加強與省、市相關部門的對接、溝通，搞好項目的規劃，精心編制可研報告、初步設計等前期文件，確定專人負責項目的申報、報批工作，促其早審批、早落地、早開工。二要抓農業招商。我們要象抓工業招商一樣狠抓農業招商，藉助外力，推動產業層次提升，做大做強優勢產業。一方面要圍繞蔬菜、畜牧以及糧、油、棉花等豐富的農產品資源優勢，包裝一批具有本地特色、適宜於規模開發的農業招商項目，抓好一批技術含量高、市場前景廣的農副產品深加工項目，力爭在農產品加工上有新的突破，進一步拉長農業產業鏈條。另一方面要把外面的先進理念、技術、管理經驗和資金引進來，把我們的好產品和經過培訓有良好素質的勞動力輸送出去，從而使我縣農業對外開放提高到一個新的層次。

第二，要拓展農業發展內涵，加速農區工業化進程。發展涉農產業，拓展農業功能，既是爲新農村建設提供產業支撐，也是促進農業增效、農民增收的一個很重要的方面，我縣的棉紡織產業拉動縣域經濟快速發展就是一個最好證明。目前，我們的涉農產業仍然處在起步階段，所以，在今後的農業農村工作中，我們要把發展“涉農產業”作爲農村經濟工作的一個重要舉措，並作爲重點領域加以突破。

一要抓龍頭企業。龍頭企業的多少、規模的大小決定着現代農業發展的水平。一個龍頭企業可以帶動一方經濟，致富一方百姓。我縣引進的康師傅嘉元食品公司，月加工鮮菜20xx畝、7500噸，二期工程建成後，年可加工生鮮蔬菜4?5萬畝，產值2億多元，將成爲全國最大的脫水蔬菜加工龍頭企業，爲周圍農民提供穩定的增收渠道。各鄉鎮、各部門必須樹立扶持龍頭就是扶持農民的觀念，通過制定政策、創優環境、創新機制等措施，壯大提升現有龍頭企業發展水平，培育催生一批主業突出、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農產品加工優勢龍頭企業，不斷拉長產業鏈條，促進農產品多層次轉化增值，使農民增收的路子越走越寬廣。尤其是對於畜牧等缺少龍頭帶動的產業，要通過招商引資、吸引民間資本等多種渠道，着力培育或引進一批有實力的企業修補產業鏈。

二要抓優勢農產品基地建設。現代農業發展的基礎在“高效”，走向市場的通行證在“生態”，綜合效益的體現在“品牌”。我們要把優質農產品基地建設作爲工業化的“第一車間”，重點抓好無公害蔬菜、皮南肉牛、優質棉花和花生四大基地建設，推進優勢農業的區域化佈局和標準化生產。要進一步調整優化種養結構和品種結構，大力推行設施化栽培、園區化養殖、循環型農業等高產高效生態種養模式，提高農產品質量和效益。要圍繞打造全國有較強市場競爭力的品牌農業作文章，努力增加農副產品科技含量，提高農副產品的附加值，創出有自身特色的品牌，打響我縣“無公害蔬菜”、“皮南肉牛”等品牌。

三要抓好其它涉農產業培育。要拓展農業功能，積極發展觀光、休閒農業。積極開拓國內外市場，大力發展外向型農業，培育一批農產品馳名商標，通過舉辦、參加國內外大型商品交易活動，提升我縣名優質農產品的知名度，提高農產品市場競爭力和佔有率。加快開發以農作物秸稈爲主要原料的生物質燃料、肥料、飼料等，推進生態農業和生物質產業發展。同時，要搞好通道綠化和園林建設，完善農田林網，推進中原生態縣建設。

第三，要健全服務體系，爲農業發展提供保障。加快服務體系建設，構建完善的農業配套體系，是現代農業發展的必然要求，也是做好農業和農村經濟工作的有力支撐。我們必須加大投入，加快服務體系建設，爲農業加速發展提供堅強保障。

一要加強科技推廣培訓體系建設。要積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，切實發揮農民專業合作組織和龍頭企業在農業技術推廣中的作用;完善縣鄉農技推廣網絡，整合組織農業科技人員以多種方式向廣大農民傳授先進生產技術。要通過新型農民科技培訓工程、農村實用人才“百萬中專生計劃”、“陽光工程”等有效途徑，加大對農民的培訓力度，努力建設一批社會主義新農村的帶頭人、農民技術員、農民企業家，促其成爲帶領農民共同致富的骨幹力量。

二要加強市場流通體系建設。要抓好“雙百強市場工程”實施，重點規範新野蔬菜批發交易市場等一批農產品批發市場交易環境、設施設備、管理技術，培育標準化市場，推進農產品批發市場標準化升級改造。加快建設“新農村現代流通網絡工程”、“萬村千鄉市場工程”建設，建立縣鄉超市和村級農家店，着力構築農村現代化流通網絡。積極培育農民專業合作經濟組織、專業協會和農村經紀人隊伍，不斷提高農民進入市場的組織化程度。

三要加強農業信息體系建設。要健全農業信息收集發佈和農產品價格預測預報制度，推動農業信息數據收集整理規範化、標準化，統籌利用信息資源，提高涉農信息綜合服務水平，引導農民有效規避市場風險。大力推廣“三電合一”等農業信息服務模式，搭建農業信息有效傳播的平臺，增強農民進入市場的快速反應能力。

第四，要以點帶面，全面提升新農村建設整體水平。生產發展是新農村建設的首要任務，環境整潔優美、公共服務完善是新農村建設的重要標誌。今年是我縣新農村建設的縱深推進年，各鄉鎮必須在改善村容村貌、發展社會事業上實現新突破。一要搞好規劃。規劃是行動的先導，建設新農村，不能想到哪幹到哪，幹到哪是哪，必須立足當前，着眼長遠，科學規劃，逐步實施。今年要重點完成全縣20個市縣兩級試點村和10村莊規劃編制工作，按照規劃進行村莊的建設、改造。二要突出重點。總的就是要按照“四新一強”的要求，突出“四有、四通、四化”建設，努力使羣衆飲安全水、用衛生廁、走平坦路、燒燃氣竈、住整潔房。要繼續推進村容村貌整治活動，重點抓好村村通油(水泥)路、人畜安全飲水、沼氣建設和示範村綠化、美化、亮化，這些工作，都要我們精心地去組織，堅持不懈去抓，確保羣衆從一件一件實事中得到實惠。

三要加大投入。建設新農村沒有投入不行，要積極調整財政支出結構，加大財政支農資金整合投入力度，市裏今年用於“三農”的資金新增加5000萬元，縣裏也將拿出一部分資金用於新農村示範村建設項目的獎補。要探索金融行業支持農村經濟發展的新思路、新模式，鼓勵設立多種所有制形式的農村社區金融組織，支持發展農村信貸擔保機構，着力增加信貸投入。要綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，爲社會力量投資建設現代農業和農村基礎設施建設創造良好環境。要堅持農民是受益主體、投資主體、建設主體的統一，充分宣傳羣衆，依靠羣衆，引導羣衆，激發農民羣衆共同建設新農村的熱情。

三、切實加強和改進對農業農村工作的組織領導

要進一步加強對農業農村工作的領導，切實改進組織工作的方式方法，着力解決農村經濟社會發展中的突出問題，確保圓滿完成全年各項目標任務。

一要強化領導，形成工作合力。縣農村經濟工作領導小組要統籌協調，分工負責，切實擔負起謀劃發展、解決問題的職責。各鄉鎮、各有關部門要把“三農”工作放到整個經濟發展的大背景中去統籌安排，把城鎮和農村、工業與農業作爲一個整體來籌劃，在決策部署上充分考慮農民增收、農業發展和農村進步問題，形成整體聯動態勢。各單位尤其是農口單位，要進一步強化工作責任，把更多的力量放在服務支持“三農”工作上。縣委、政府決定今年適當擴大縣直單位幫扶新農村建設試點，並確定了今年新農村建設要辦的十件實事，各鄉鎮、各部門要迅速行動起來，立足崗位職責，結合工作實際，不折不扣把這些實事辦實辦好，確保農民得到實惠。

二要創新工作機制，激發工作活力。當前，“三農”工作的外部環境發生了很大變化，“三農”發展的內涵也產生了變化。這就要求我們要適應不斷變化的新形勢，研究探索“三農”工作的新特點，創新思維方式，創新發展理念，用新的思路和新的辦法，去解決“三農”工作中的新問題和新矛盾。在具體工作組織中，要注重靠典型示範引導、宣傳發動來推動工作，注重按經濟規律辦事，學會同農民商量着辦事情。要尊重農民選擇，服務農民生產，調動農民生產投入的積極性。要積極探索創新農村土地合理流轉、農村公路養護管理、水利設施維護使用、農村集體經營項目管理使用等途徑和方法，拉動社會投資，促進工作落實。三要轉變作風，提高公共服務水平。當前，全縣上下正深入開展“講正氣、樹新風”主題教育活動，要以這次活動爲契機，認真解決作風方面存在的突出問題，把教育整頓的效果體現在推動“三農”工作的落實上，體現在推動農村經濟社會又好又快發展上來。近年來，中央和省裏相繼出臺了一系列支農惠農政策，各鄉鎮、縣直各單位必須堅定不移地抓好落實，切實做到不走樣、不截留、不拖延。在工作組織中，要大力弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，加強對“三農”工作重大問題的調查研究。要學會跳出“三農”抓“三農”，反彈琵琶，從三產聯動、統籌城鄉發展中探索新路子，善於通過工業化、城鎮化來促“三農”、帶“三農”，使我縣儘快走上農業發展、農民富裕、農村繁榮的發展道路。同時，要牢固樹立民生觀念，切實做好減輕農民負擔工作，高度重視安全生產和信訪工作，深入推進平安建設，建立健全長效工作機制，確保農村社會穩定，爲做好今年農業和農村工作營造良好的社會環境。

總之，抓好今年的農業農村經濟工作，機遇很好，任務很重，全縣上下一定要明確任務，搶抓機遇，開拓創新，紮實工作，努力開創我縣農業和農村經濟工作的新局面。

農村經濟工作會議講話稿 篇7

今天，市委、市政府在這裏召開全市工業經濟工作會議，主要任務是貫徹落實全省經貿工作會議、全市經濟工作會議和省市“兩會”精神，總結20xx年全市工業經濟工作，分析我市工業發展面臨的新形勢，全面部署今年工業經濟工作。同時，落實去年市政府修訂的扶持工業發展的政策，表彰獎勵20xx年度工業企業納稅大戶和品牌創建、技術創新企業。這裏，我向剛纔獲得表彰獎勵的企業表示熱烈的祝賀!對這次會議，市委、市政府高度重視，徐謙書記、龔清概市長親自參加會議，等一下還將作重要講話，大家務必認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見。

一、20xx年全市工業經濟持續加快發展，呈現躍升發展態勢

20xx年，全市工業系統緊緊圍繞海峽西岸經濟區綠色腹地發展戰略，持續 “突出工業、突破工業”，努力克服宏觀政策環境趨緊帶來的不利影響，工業工作富有成效，工業經濟實現了又好又快發展。

一是躍升態勢開始顯現。過去的一年，我市切實加強工業經濟運行分析和調度，集中力量打好“工業八大戰役”，工業發展爲近十年來最快的一年。全市工業總產值完成489.33億元，比增24.1%;規模工業產值實現418.53億元，比增26.7%。完成規模工業增加值116.09億元，比增22.6%。規模工業總產值和增加值增幅均居全省9個設區市第5位。全市規模工業企業數達到1009家，新增170家，規模企業增加數居歷年最多，其中產值超億元企業67家，新增16家，產值超5億元企業9家。20xx年，太陽電纜公司產銷雙雙突破20億元，居全市工業企業之首，是我市首家產銷突破20億元的工業企業。

二是貢獻能力顯著提高。全市工業企業稅收收入18.34億元，比增29.06%，佔全市稅收收入的50.33%，佔全市財政總收入的45.14%，納稅超1000萬元的企業達30家，工業經濟對財政貢獻率進一步提升。市本級14戶重點稅源企業入庫地方級稅收2.04億元，佔地方級稅收收入的44.44%，增收3201萬元，增長18.57%，拉動地方級收入增長6.23個百分點，其中南孚、太陽電纜、南鋁、南紙4家企業納稅超過5000萬元。完成出口交貨值34.68億元，比增14.2%;全社會工業增加值144.7億元，比增20.4%，佔全市GDP的30.6%，比上年提高0.48個百分點，對GDP增長貢獻率達42.13%。完成工業固定資產投資126.99億元，比增40.5%，工業投資佔全市固定資產投資總額的35.9%，同比提高16.7個百分點。二產比重比上年提高1個百分點，二產貢獻率達50.5%。規模工業從業人員13.66萬人，比增12.9%。工業企業的社會貢獻持續增強。

三是品牌戰略效益明顯。20xx年我市被新認定的中國馳名商標3件，中國名牌產品1個，國家免檢產品1個，福建著名商標16件，福建名牌產品14件。企業技術創新能力增強，南電水電、華閩汽配2家企業技術中心被認定爲省級技術中心。包括這次獎勵，市政府共對20xx年獲得省級以上品牌和技術創新獎的企業兌現獎金1053萬元。品牌戰略和技術創新有力提升了企業的發展能力，全市規模工業實現利潤20.46億元，比增58.1%，利潤增幅爲歷史最高。工業經濟效益綜合指數161.8%，首次超過160，比上年提高17.7個百分點;實現產銷率97.5%，比上年提高1.5個百分點。

四是優勢產業集聚加快。去年，我市基本完成了全市工業產業發展規劃和機械裝備、生物醫藥等新興產業專項規劃的編制工作，着手開展礦產加工、精細化工等產業的整合、提升工作。修訂了工業發展扶持政策，制定了扶持重點工業企業發展和推進企業上市的意見措施，工業發展的政策環境進一步優化。市政府確定首批31家新“五南”式企業，列入重點扶持。優勢產業及其骨幹龍頭企業集聚生產能力加強，全年七大產業規模企業發展到699家，實現產值252.78億元，比增34.15%，佔規模工業企業總產值的60.4%，其中竹木加工、汽車配件和電線電纜增幅還分別高達45.5%、42.8%和36.2% 。

五是拓展空間紮實有效。閩北產業集中區、南平中心城市工業園區、榮華山產業組團作爲“一點一線一重心”的核心組團，徵地和基礎設施、標準廠房建設取得較好進展。閩北產業集中區童遊機械電子組團和林產工貿園區完成徵地7200畝，完成基礎設施投資2.17億元，入園企業44家，總投資8.42億元;童遊組團一、二期平臺基本形成，首批17幢標準廠房開工建設，建築面積11.61萬平方米，預計今年5月初完工。中心城市南平工業園區完成基礎設施投資2.68億元，新入園企業16家，總投資8.72億元;江南工業園加快推進夏道組團建設，正在抓緊徵地;大橫產業區啓動區平臺形成，標準廠房去年10月份開工建設。榮華山產業組團總體規劃完成，徵地拆遷1400畝，今年雨季前完成土地平整，開工標準廠房和管理房建設。邵武經濟開發區、建甌中國筍竹城、光澤工業園區等縣域工業園區平臺建設也全面推進，取得了突破性進展，進一步拓展了我市工業發展的空間，成爲縣域工業快速發展的重要載體。

六是縣域工業千帆競發。去年，我市工業創業競賽不斷升溫，各縣(市、區)你追我趕，競相發展，整體走強。10個縣(市、區)規模工業完成產值289.3億元，比增34.95%，佔全市規模工業產值的69.12%，增長速度均保持20%以上，其中增幅達30%以上的有7個縣(市、區)，松溪、武夷山還分別達到72.2%和51.0%，爲我市工業躍升發展做出了積極貢獻。

七是發展後勁不斷增強。去年我市繼續把項目帶動放在突出位置來抓，完善重點企業、重點項目分工負責制度，實行市領導和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，推動了南鋁、太陽電纜、南紙、南紡、聖農實業、三愛藥業、南電水電、德固賽嘉聯、正興武夷輪胎等企業的一批重大生產性項目順利實施。列入省、市的49項重點項目，實際完成投資25.3億元，佔年度計劃投資的126.3%。年計劃新增產值1000萬元以上的118個新增長點項目，全年新增產值42.37億元，完成年度計劃的124.59%，佔規模工業企業新增產值的42.51%，拉動工業增長13.3個百分點。總投資20xx萬元以上的168項工業“四個一批”項目總投資132.27億元，當年實際完成投資40.72億元，佔年計劃的167.52%。計劃投產項目51項全部竣工投產;在建項目49項中有8個項目提前竣工投產;計劃開工項目38項，實際開工37項，完成投資6.1億元，佔年計劃的119.87%;新引進項目75項，實際完成投資6.78億元，佔年計劃的753%，項目帶動成效明顯。

過去的一年，我市工業經濟實現快速發展，主要得益於市委、市政府的正確領導和對工業發展的高度重視，以及持續實施 “突出工業、突破工業”和項目帶動戰略;得益於各級各部門和社會各界對工業經濟工作的大力支持和幫助，特別是工商、質監、金融、電力等部門在品牌創建、融資服務、電力保障等方面給予大力支持;得益於工業發展扶持政策和發展環境的進一步優化;得益於全市工業系統特別是企業家們的努力拼搏和辛勤工作。在此，向長期以來關心、支持我市工業經濟發展的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!向廣大企業家和在工業戰線上爲我市工業經濟發展做出貢獻的廣大幹部職工表示崇高的敬意!

與此同時，我們也要清醒地看到，我市工業經濟仍然存在不少問題。主要是：工業經濟總量小，新“五南”式企業還不多;二產比重仍然較低，工業在國民經濟中挑大樑的能力依然較弱;工業大項目特別是生產性大項目不多，工業投資持續增長能力不強，新增長點項目偏少，發展後勁受到制約，與兄弟市發展水平相比仍有較大差距;縣域工業經濟發展不平衡等。對這些問題，我們要高度重視，採取有效措施，切實加以解決。

二、20xx年我市工業經濟發展面臨的形勢

機遇和優勢有：1、國際國內經濟基本面持續向好。年初的雪災對工業經濟的發展不會有大的阻礙，發展的總趨勢是好的、向上的。海峽西岸經濟區建設深入推進，品牌效應日益凸顯，國家對福建各項建設的支持力度加大，我省與周邊地區的產業、交通、市場、口岸等方面的協作更加密切，有利於全省經濟保持又好又快的發展勢頭。

2、我市以交通爲重點的基礎設施進一步完善。浦南高速公路將於年底建成通車，武邵高速公路已全線開工，寧武、鬆建、龍浦高速公路今年將開工建設，將有利於我市與長三角的產業對接。500千伏南平輸變電工程已於去年底開工，今年還將建成一批220千伏、110千伏重點輸變電項目。我市正加快推進閩北高速公路網、中心城市交通網建設，改造提升現有鐵路，擴容升級武夷山機場，構建閩北與全國各大區域的發達的立體交通網。隨着這些事關閩北長遠發展的基礎設施建設，我市產業發展的資源環境優勢和區位優勢將逐步顯現。

3、工業發展基礎進一步夯實。近年來，我市持續實施“突出工業、突破工業”發展戰略和項目帶動戰略，每年實施“四個一批”工業項目，這些項目爲我市工業增長提供了存量，打下了良好的基礎。同時，發展環境進一步優化，在去年重新修訂加快工業發展的扶持政策，制訂加快重點工業企業發展和推進企業上市的政策措施的基礎上，今年將建成市行政服務中心，進一步轉變政府職能，提高辦事效率。

4、工業發展空間進一步拓展。閩北產業集中區、中心城市工業園區、榮華山產業組團三大核心組團和縣域工業園區建設不斷推進，制約工業發展的空間“瓶頸”逐步得到突破。三大組團正在抓緊標準廠房建設，爲項目落地提供直通條件。一批重點成長型企業、新增長點項目擴張發展的用地問題基本得到解決，發展中的空間集中度、產業集中度和行業關聯度問題將逐步得到有效克服和解決。

困難和壓力有：去年，我市根據發展實際，及時調整了 “”經濟發展目標，但宏觀經濟形勢和自身發展的內在要求使工業工作面臨着更爲艱鉅的挑戰。

1、產業政策調控從緊、壓力加大。國家實施一系列宏觀調控政策，20xx年將繼續控制固定資產投資過快增長，嚴格控制新開工項目，從嚴控制新增建設用地特別是工業用地;結束實施十年之久的“穩健的貨幣政策”，實施從緊的貨幣政策將使中小企業更明顯感到資金緊張的壓力，而我市的企業結構恰恰是以中小企業爲主，因此對我市工業發展影響更爲直接和明顯。嚴格控制“兩高”行業擴張，嚴格控制“兩高”產品出口過快增長;大幅度調整出口退稅，取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了2268項易引起貿易磨擦的商品出口退稅，這對我市紡織服裝、竹木加工、食品加工等產業的發展將是一個極大的考驗。

2、節能減排要求更高、壓力加大。國家已將節能減排任務作爲經濟發展的硬指標，節約資源已成爲我國的又一項基本國策。按照我市“”年度節能目標要求，20xx年我市單位生產總值能耗降低率要達到4.3%，二氧化硫和化學需氧量要分別下降和減少1.97%和0.67%，工業在有限的環境容量下實現又好又快發展，面臨着產業結構性調整優化的挑戰。

3、產業結構不盡合理、壓力加大。我市工業結構以竹木加工、紡織服裝、食品加工、精細化工、電線電纜等傳統產業加工業爲主，佔全市工業總量的大半壁江山，而軟件信息、生物醫藥、動漫創意等高新技術產業十分薄弱。各縣(市、區)產業比較單一，結構不合理，產業技術含量低、附加值低、產業關聯度低、創新能力和抗風險能力差。

爲此，我們要認清今年工業經濟發展面臨的形勢，要有更加強烈的責任感、緊迫感和危機感，正視困難，把握機遇，堅持“好”字優先，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我市工業經濟又好又快發展。

三、20xx年工業經濟工作的主要目標任務

20xx年我市工業經濟工作的總體要求是：以黨的xx大和省、市“兩會”精神爲指導，圍繞海峽西岸經濟區綠色腹地建設的總體要求，按全省經貿工作、全市經濟工作會議的部署，堅持培育新“五南”式企業和引進新項目“兩手抓”，以實現工業躍升發展爲目標，以整合提升傳統優勢產業和培育新興產業爲重點，以工業組團和園區開發建設爲載體，以“四個一批”項目和新增長點項目實施爲支撐，以品牌帶動爲動力，以加強節能減排促進發展方式轉變爲突破口，不斷創新工作機制，強化工作措施，優化發展環境，全力推進工業經濟又好又快發展。

工業經濟主要預期目標是：規模工業產值523億元，比增25%;規模工業增加值133億元，增長22%;規模工業經濟效益綜合指數達到150%以上;工業固定資產投資完成159億元，比增25%;萬元GDP能耗降低率4.3%以上;二產比重提高1個百分點以上。

爲實現上述目標，今年工業經濟工作的主要任務是：

(一)着力做大做強“五南”式企業。繼續把做大做強“五南”式企業作爲工業總量擴張的突破口，切實落實好扶持重點工業企業發展政策，集中精力扶持 “五南”式企業發展。要咬定到20xx年培育50家產值上5億元的“五南”式企業目標不動搖，全力培育出一批新“五南”式企業，對去年確定的31家重點企業要逐個研究，把企業已具備的基礎、擴張意願轉化爲具體的項目，幫助重點企業實現躍升發展。在具體工作中，要把企業發展規劃、項目開發、資本運營、自主創新、企業管理等內容納入監測範疇，實行動態跟蹤服務和滾動管理; 要建立重點企業統計分析體系，加強對重點企業運行態勢的監測分析，及時掌握企業生產、銷售，原材料供應，電力能源、運力、用地及資金需求等方面的情況，定期研究、解決重點企業發展過程中出現的各種困難和問題。引導企業建立規範的管理機制、健全的財務管理制度和優良的信用體系，促進企業健康發展。加大資本運作力度，支持企業通過兼併、重組、參股、控股，加速低成本擴張，創造條件加快重點企業上市融資步伐，通過上市、發行債券等方式募集資金，加快發展。對符合產業政策、投資規模大但尚未落地的新項目，各縣(市、區)的主要領導要親自協調，親自解決問題，促進項目開工生產。

(二)着力發展優勢和新興產業。以增強產業整體競爭力爲目標，以優化產業結構爲主線，改造和提升電纜電機、化學工業、木竹加工、食品加工、紡織服裝、冶金建材等傳統優勢產業，積極培育生物醫藥、軟件信息、動漫創意、休閒養生等新興產業，加快整合竹木加工、礦產品深加工等資源轉化型產業，加速產業集聚，促進產業鏈的橫向擴張與縱向延伸，形成產業佈局合理、分工協作密切、龍頭企業帶動作用更加有力的產業體系。進一步做好全市產業發展規劃和優勢產業、新興產業專項規劃的編制和完善工作，推動優勢產業加快集聚、新興產業快速發展。新興產業要爭取引進和開發一批重大項目，做到有新的突破。要根據產業發展的基礎和優勢，研究制定產業導向政策，啓動產業龍頭項目開發，促進產業規劃的加快實施。要開展礦產資源普查，做好礦產業發展規劃，引進大公司聯合進行礦產資源綜合深度開發。各縣(市、區)要突出地方資源特色，加快縣域工業發展。要結合當地的產業基礎和特點，鎖定具有地方特色的傳統優勢產業和資源轉化型產業，着力做大做強、調優調高。

(三)着力提升項目和品牌質量。一要提高策劃項目水平。按照發展優勢產業、培育新興產業、扶持龍頭企業的要求，圍繞資源優勢和特色產業，策劃一批高水平、高起點，具有較強輻射力和帶動力的產業龍頭項目。要做深做細項目前期工作，提高項目的可操作性。二要提高引進項目質量。要注重節能減排和生態環境保護，促進招商引資向招商選資轉變。要突出產業發展重點和薄弱環節，積極開展項目招商;深化泉南山海協作和區域協作，積極開展區域招商和項目對接活動，主動承接發達地區產業轉移;積極開展產業招商、園區招商，促進項目向園區扎堆、集聚。三要提高項目轉化力度。完善新增長點項目、 “四個一批”工業項目的考覈考評體系，促進新上項目儘快轉化爲生產力。今年實施總投資20xx萬元以上“四個一批”項目170項，總投資164.93億元，當年計劃完成投資34.86億元。實施年新增產值1000萬元以上市級新增長點項目109項，年計劃新增產值39.17億元。四要提高品牌發展的深度。鼓勵和扶持企業創建品牌，設立國家級、省級技術研發中心，積極參與國家或國際、國內行業標準制修訂。支持企業申報國家級、省級品牌。今年全市要力爭新增中國馳名商標、中國名牌產品、國家免檢產品各2個，地理標誌產品保護2個，福建著名商標和福建名牌產品各12個，力爭有3項國家標準的制修訂列入國家制修訂計劃。進一步完善工業產品生產許可和3C認證工作，建立各類產品質量信息數據庫，實現資源共享。以品牌帶動提升產業發展。

(四)着力推進產業組團建設。着力提高產業組團的空間集中度、產業集中度、行業關聯度，突出專業性和特色性，科學規劃各園區產業佈局和定位，積極導入循環經濟理念，加快專業園、特色園的發展，促進企業扎堆、產業集聚。市本級全力推進閩北產業集中區、中心城市南平工業園區、榮華山產業組團三大核心組團發展。閩北產業集中區重點推進童遊機械電子組團和林產工貿園區開發，抓緊基礎設施和標準廠房建設步伐，並抓好項目入園，爭取項目儘早開工建設;南平工業園區重點完善大橫綠色產業區和江南新區夏道組團的基礎設施，加快推進電線電纜園建設;榮華山產業組團重點加快啓動區開發建設。每個組團今年要完成“53358”目標任務，即分別完成徵地5000畝，建成標準廠房30萬平方米以上，基礎設施投資3億元，入園企業實際投資5億元，招商引資8億元。儘快啓動武夷山軟件園區和創意園區建設，加快邵武經濟開發區、建甌中國筍竹城和順昌、浦城、光澤、松溪、政和等縣域工業園區開發。抓好高速公路沿線新的工業平臺的規劃建設，進一步拓展工業發展空間，保障縣域工業用地。今年在企業退城進郊上要有新突破，要制定政策，鼓勵城裏的企業向工業園區轉移，鼓勵同一產業的企業向工業園區集中，形成專業園，發揮集聚效應。

(五)着力創新技術和管理體系。一要抓好重點技術創新項目實施。着眼解決制約我市工業發展的關鍵技術、共性技術、難題技術，在資金、政策上給予傾斜，組織實施一批重點技術創新項目，並爭取列入國家、省重點創新項目計劃。二要加快自主創新體系建設。充分利用“6.18”等平臺，引導企業與大專院校、科研院所開展各種形式的產學研聯合開發，加快建立以企業爲主體，以市場爲導向，大專院校、科研院所、行業協會、社會中介組織積極參與，富有生機和活力的企業自主創新體系。積極組織申報國家級、省級企業技術中心，加快電線電纜、危險化學品兩個省級產品質量監督檢測中心建設，力爭在上半年建成，下半年投入運行。三要推進企業管理創新。選擇一批不同行業、不同層次、管理基礎較好的企業作爲企業現代管理示範點，通過專家診斷、學習借鑑，逐步規範企業基礎管理和戰略管理。把提高企業家素質作爲推進企業做大做強的有效途徑，建立和完善企業家培訓機制。

(六)着力促進發展方式的轉變。一是推進節能降耗體制機制建設。進一步完善節能工作聯席會議制度、節能目標責任制、節能評價考覈制度和節能工作問責制。建立健全節能統計指標體系、監測體系和考覈體系，落實國家發改委等三部委制定出臺的節能三體系的實施方案。建立市節能專項基金，完善市節能監測中心功能，加快縣級能源監測機構建設。二是推動產業結構調整優化。加強電力、冶金、煤炭、建材、化學、輕紡等六大工業領域的節能工作，加快淘汰煤炭、水泥、造紙等行業落後產能，加速竹木加工和螢石、銀鉛鋅等礦產加工等資源加工行業的整合。今年，煤炭行業要淘汰落後產能6萬噸，水泥行業要淘汰落後產能20萬噸;出臺規範螢石資源綜合利用、促進氟化工產業可持續發展相關政策，推動資源集中利用，產業集聚發展。三是加快技術改造步伐。加快省、市重點節能企業、重點行業落後工藝、技術、設備的淘汰步伐，用先進節能環保技術改造老企業。四是發展循環經濟、清潔生產。積極創建節能型產業集羣和節能型企業。20xx年計劃創建1—2個循環經濟示範園區。

(七)着力健全和完善服務體系。一是改善金融服務環境。抓好與開發行、農發行的戰略合作協議的落實，加大園區基礎設施建設投入。繼續完善中小企業融資服務協調機制，定期召開銀行、擔保機構和企業供需對接會，協調解決企業融資問題。增強政銀企電子信息網的服務功能，積極探索網上諮詢、網上申報業務等新的服務形式。規範擔保行業發展，積極引導擔保機構爲工業企業提供融資擔保服務。二是加大電網建設力度。加快因災受損電網的搶修進度。省電力公司對我市電力搶修高度重視，正全力組織人力、物力進行搶修。各有關縣(市)與電力部門要加強協調和配合，對所有重建和修復線路提高一個標準進行設計施工，做到線路“從山上到山下”、“小杆改大杆”、“細線改粗線”，爭取在2月底前完成通電到戶任務。要適應我市躍升發展的新形勢，超前規劃電網布局，推進電網新項目實施。今年全市電網項目計劃投資12.07億元，比增63.77%。將突出抓好主網500千伏南平輸變電工程、220千伏南平大橫變、建甌東安變、浦城丹桂變等輸變電工程新建項目，以及九越變二期工程等擴建項目的建設步伐，加快南鋁供電第三回路建設。加快重要電源點建設。組建項目建設協調小組，加快推進邵武火電廠上大壓小項目的實施和閩北火電廠籌建工作，並爭取完成核電項目初步可行性研究論證，開展工程可行性報告編制和前期有關工作。三是強化政府部門服務。對工業發展中涉及到多個部門的職能，需要各部門共同解決和服務的，各部門要立足本職，主動爲工業發展出主意、想辦法，服從大局、形成合力，爲企業創造良好的發展環境。對投資大、產業拉動力強、科技含量高、財稅貢獻率高的重大項目，要組織專門力量，實行全過程的跟蹤服務，確保項目的順利推進。四是完善政企互動機制。加強中心城市中小企業聯動服務機制建設，使之成爲政企溝通和解決企業實際問題的重要平臺。加強企業用地、用電、通訊、用水、用工等方面服務體系建設，建立高效、便捷的服務平臺，爲企業提供個性化服務。

同志們，市委、市政府對工業發展寄予厚望，希望工業爲閩北躍升發展多作貢獻，這既是壓力也是動力。20xx年全市工業經濟工作的目標任務已經明確，讓我們齊心協力，共同努力，狠抓各項工作落實，全面推動我市工業經濟又好又快發展，爲海峽西岸經濟區綠色腹地躍升發展再作貢獻。

祝同志們工作順利、身體健康!祝各位企業家事業興旺，企業越做越大、越做越強!

農村經濟工作會議講話稿 篇8

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆四中全會和中央、省委、XX市委經濟工作會議精神，認真總結20xx年工作，準確把握當前形勢，科學部署20xx年工作。下面我講四點意見。

一、珍視工作成績，提振發展信心

20xx年是極不平凡的一年。這一年，面對經濟下行壓力，市委、市政府牢牢把握工作主動權，團結帶領全市人民，堅定實施“工業強市、開放興市、產業立市”發展戰略，全力建設“實力湘鄉、美麗湘鄉、文化湘鄉、幸福湘鄉”，各項事業全面進步，經濟社會持續健康發展。

1.致力“三量提升”，“實力湘鄉”的基礎更加夯實。預計全年實現地區生產總值299.6億元，同比增長 11.3%;財政總收入17.1億元，同比增長10.8%;工業總產值628億元，同比增長17.5%;固定資產投資159.8億元，同比增長 23.1%;社會消費品零售總額78.3億元，同比增長14.2%。經開區預計實現技工貿總收入286.8億元，同比增長73%。實現糧油生產“十一連增”，再次蟬聯全國糧食生產先進縣(市)，成功創建全國“平安農機”示XX縣，新發展農民專業合作社37家，新增省級龍頭企業1家、XX市級龍頭企業9家。現代服務業快速增長，高端零售業和現代物流業有新亮點，進出口貿易逆勢回升，房產地產業平穩發展，金融服務業較快發展。水府示範區成功創建國家4a級景區。全市實現旅遊收入31.3億元。

2.致力“環境提升”，“美麗湘鄉”的特色更加鮮明。項目建設進一步提速，全年完成固定資產投資165億元，同比增長27%。行政中心建成投入使用，新東山水利樞紐一期、公安業務技術用房、洙津水廠改擴建等一批重點工程竣工，城市污水處理二期、大將路、創業路、黃金大道、漣濱南路、龍城大道、桑梅東路大修改造、社區道路建設等一大批城市基礎設施及公共服務設施建設強力推進。東山新城四大文化廣場和城區三道等城市基礎設施項目快速推進。長韶婁高速湘鄉段、滬昆高鐵湘鄉段、潭市互通、水府旅遊連接線建成通車。投入綠化資金近5000萬元，省級園林城市創建通過驗收。實施小城鎮建設項目70個，小城鎮道路、照明、供水、污水處理、商貿等基礎設施進一步完善。新農村建設取得新進展，建設梅橋鎮土橋村等6個美麗鄉村、省爲民辦實事示範村東郊鄉滸洲村以及90個XX市級幫扶村，投入資金達5000多萬元。城鄉環境衛生同治工作力度進一步加大，城鄉環境更爲整潔。

3.致力“素質提升”，“文化湘鄉”的氛圍更加濃厚。科學調整學校佈局，推進合格學校和公辦幼兒園建設。一職新校區一期工程建成投入使用。湘鄉人民廣播電臺恢復播出。市圖書館被評爲“全國一級圖書館”。李卓然故居修繕完成。“唱響湘鄉”“舞動湘鄉”“美麗湘鄉” “幸福湘鄉”等活動相繼開展，羣衆性文化活動更加活躍。公佈首批38個市級非物質文化遺產項目。中醫院發現楚簡，將湘鄉歷史前推200多年。完善公共文體基礎設施，建設8個鄉鎮文化廣場、100個村(社區)文化活動室和67個農民健身工程點。

4.致力“民生提升”，“幸福湘鄉”的成效更加彰顯。開展“幸福湘鄉、民生先行”和“雙百雙送”活動，深化 “千萬幫扶”工程，實施省、XX市、XX市爲民辦實事50件。加大惠農補貼力度，加快調整第三步公務員津補貼和事業單位績效工資，完善職工工資正常增長機制。加強創業就業培訓，新增城鎮就業8994人，新增農村勞動力轉移就業7164人。全年城鎮居民可支配收入25682元，同比增長9.1%;農民人均可支配收入13183元，同比增長11.2%。實施城鄉低保“陽光行動”，城鄉居民最低生活保障線分別提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租賃住房590套，新建經濟適用住房30套，新建廉租住房270套，新增廉租住房租金補貼家庭49戶，完成農村危房改造1500戶。穩妥推進公立醫院改革，推行新農合定點醫療機構門診統籌、即時結報和城鄉居民養老保險自主繳費。啓動人民醫院舊住院樓改擴建和中醫院醫技綜合樓建設。人民醫院進入了全國 500家重點扶持的醫院行列。計劃生育工作繼續保持全省先進。推行“民意直通五步工作法”，羣衆意見建議辦結率93.9%，羣衆滿意率97.2%。積極開展領導幹部大接訪、羣衆工作日 、“三官一律”進村(社區)等活動，完善矛盾糾紛排查化解“四前”機制，化解上訪羣體8個，化解信訪積案76件，破獲刑事案件1685起，打掉犯罪團伙 57個，全年綜治民調排名全省第80位。獲評全國法治縣市區創建先進單位。

5.致力“黨建提升”，幹部羣衆的心神更加凝聚。認真深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動，堅持聚焦“四風”，狠抓整改，圍繞“四風”突出問題、羣衆反映強烈的切身利益問題和聯繫服務羣衆“最後一公里”問題，明確了64項專項整治任務，建立了42項制度，上級領導充分認可，人民羣衆廣泛認同。堅持黨管幹部、黨管人才，嚴格執行“逢進必考”的規定，通過“5511”人才引進工程，全市共引進人才239人。切實加強幹部培養教育，市委黨校獲評全省先進黨校。紮實推進新一輪鎮村改革，行政村優化合並工作順利推進，全市行政村由696個減少到503個，新一輪支村兩委換屆選舉順利完成。整改提升軟弱渙散基層組織，建立領導幹部聯點責任制，加強基層帶頭人建設。切實加強反腐倡廉工作，全市紀檢監察機關立案126件126人，市本級立案47件47人，移送司法機關20人，其中查處科級幹部21人。重點查處了一批在羣衆中反響較大的案件，充分體現了黨紀國法的強大震懾力。

這些成績的取得，離不開上級黨委政府的正確領導、大力支持，離不開全市廣大幹部羣衆齊心拼搏、團結奮進。特別是長期戰鬥在第一線的廣大村幹部和基層工作者，付出了艱辛的勞動。在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

回顧一年來的工作，我們深深體會到，做好新形勢下湘鄉的各項工作，必須堅持以全面小康建設爲總攬，提升質量效益;必須堅持以重點項目建設爲載體，激發財源活力;必須堅持以全面深化改革爲動力，破除瓶頸制約;必須堅持以踐行羣衆路線爲根本，謀求民生幸福。對於這些寶貴的工作經驗，我們要在今後的工作中進一步堅持、發揚。

二、把握當前形勢，抓住發展機遇

當前，我國經濟在經歷了長期高速增長之後，正處於增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，出現了趨勢性、不可逆的新常態。在此背景下，我市經濟運行呈現出增速放緩、質量提升、動力增強等新特徵，同時也帶來了一些新的挑戰和考驗。

一是新常態下經濟總量偏小帶來的挑戰。我市人口占XX市的32.9%，但經濟總量只佔XX市的19.1%，與周邊發XX縣市差距很大。加快發展的內在需求和經濟增長放緩的客觀現實的矛盾比較突出。

二是新常態下深度結構調整帶來的挑戰。農產品精深加工能力不足，專業合作組織多而不大、大而不強，缺乏龍頭企業;戰略性新興產業體量不大，發展不快;旅遊產業包裝不精、品牌不響，營利性服務業和金融業等產業對縣域經濟尚未形成強有力的支撐。

三是新常態下經濟運行帶來的挑戰。支柱企業稅收呈現下降趨勢，非稅收入增長難以爲繼，財政增收困難，剛性支出和民生支出增加，財政收支壓力加大。四是新常態下發展動力帶來的挑戰。固定資產投資增速整體回落明顯;實體經濟面臨融資難、用工難、投資難、創新難、盈利難等考驗;幹部工作激情不足，滿足於當好好先生，遇事不敢擔當，爲官不爲甚至反作爲、亂作爲的現象仍一定程度存在。這些考驗和挑戰，需要我們拿出更大的魄力、更實的措施，切實加以解決。

面對當前經濟發展新常態，我們既要正確看待挑戰，更要準確把握機遇。從國家層面來看，當前，中央繼續堅持穩中求進的總基調，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這將爲我們創造有利的宏觀經濟環境。同時，國家將精準定向推進具有全局性、基礎性、戰略性意義的重大工程，深化投融資體制改革，進一步拓寬投融資渠道，尤其推出了新型城鎮化、農田水利等基礎設施建設共8大領域、17個專項政策措施，一些新的投資熱點將很快形成，爲我市經濟發展提供更多機遇。從省市層面來看，省直管縣體制改革試點工作正在全力推進，明確賦予試點縣(市)行使與設區的市相同的經濟社會管理權限，通過財政直接管理、項目直接申報和下達、規劃直接管理、計劃指標直接下達、統計數據直接報送、證照直接發放、政策直接享有等支持舉措，賦予試點縣(市)更大發展自主權。同時，鼓勵探索多元化可持續的城鎮化投融資機制，省政府對試點縣市進行分類指導和政策支持，各省直有關單位還將出臺配套支持政策。這些改革政策和措施的出臺，將進一步激發我市縣域經濟活力。從自身層面來看，雖然工業經濟仍佔據“半壁江山”，但通過技術創新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景;第三產業發展不斷提速，佔gdp比重正穩步提升，消費、投資成爲經濟增長的關鍵力量，城鎮化進程蘊含着巨大的潛力和機遇。適應新常態，引領新常態，牢牢把握新一輪改革帶來的歷史性機遇，化挑戰爲動力，化機遇爲後勁，推動縣域經濟快速發展，是擺在我們面前的中心任務和重大課題，亟需我們以更寬廣的視野、更獨到的眼光、更深入的思考，科學研判形勢，在把握大趨勢中捕捉大機遇，在順應新常態中謀求新發展。

三、明確工作思路，主攻五大重點

20xx年市委工作思路是：以全面建成小康社會爲統攬，以依法治市爲準則，以全面深化改革爲動力，以項目建設爲重點，以羣衆幸福滿意爲追求，堅持“一張藍圖幹到底，一門心思抓落實”，主動適應經濟發展新常態，大力實施“工業強市、開放興市、產業立市”發展戰略，深入開展基層組織建設年、項目建設攻堅年、法治建設推進年、改革創新深入年“四年”活動，着力轉型升級，着力夯實基層，着力攻堅項目，着力提升素質，着力改善民生，全力建設“實力湘鄉、美麗湘鄉、文化湘鄉、幸福湘鄉”。主要預期目標是：地區生產總值增長10%，財政收入增長10%，固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長13%，工業總產值增長15%，萬元gdp能耗降低3.8%，城鎮居民可支配收入和農村居民可支配收入增長11%。

做好今年的工作，必須堅持“穩中求進，穩中求變，穩中求升”的總基調和總要求，凝心聚力，攻堅克難，確保經濟有新增長，改革有新突破，城鄉有新變化，民調有新進位，幹部有新面貌。“穩”，就是要保持經濟運行平穩，保持社會大局穩定;“穩中求進”，就是要在經濟運行平穩的基礎上，盡力加快發展，實現科學合理的較高增長;“穩中求變”，就是要在積極穩妥的前提下，全力推進改革任務，突破瓶頸制約，以改革紅利促進經濟社會發展;“穩中求升”，就是要在運行平穩、大局穩定的態勢中，切實提升經濟發展質量、社會管理水平和民生幸福指數。突出抓好以下五個方面的重點。

1.突出抓好產業轉型，提升經濟質量效益。

工業方面，要以調結構、促轉型爲總目標，以省政府“135”、 “121”工程爲總抓手，推進工業結構調整和產業轉型，力爭工業稅收增長10%以上。要強化特色縣域經濟發展，注重統籌規劃，科學定位，發展鄉鎮工業小區。要大力推動五礦工業園區建設，加快五礦湖鐵等傳統老企業的轉型。農業方面，要把重點放到支持新型農業經營主體上來;要抓住政策機遇，加快高標準農田建設，發展高效農業，促進農業產業化;要着力抓好國家農業科技園區等項目。服務業方面，要加快發展旅遊、商貿、養老服務等生活性服務業和物流、金融等生產性服務業;要依託紅色旅遊線，促進旅遊業大發展;要維護誠信金融秩序，加快農信社改制農村商業銀行，做活金融服務業。同時，要認真做好十三五規劃的編制工作，充分發揮規劃在湘鄉經濟社會發展升級轉型過程中的統籌引領作用。

2.突出抓好平臺帶動，提升城鄉統籌水平。

經開區要圍繞進入全省重點扶持的100個創新創業園區籠子，打造以經開區爲中心，輻射泉塘工業小區和城西老工業區的工業集中區，形成以電子電器、機械裝備製造、新材料，醫療器械、物流等爲支撐的多極產業發展格局，要保證經開區年度工業經濟增長不低於35%。東山新區要全力做好服務對接，強化配套建設，特別是抓好城市綠化設施、居民文化休閒運動設施、公共交通網絡等建設，打造現代化新城。水府示範區要在成功創建國家4a旅遊景區的基礎上，乘勢而爲，大力發展休閒旅遊業。要發揮環水府廟庫區棋梓、毛田、壺天的建材產業區域優勢，建設綠色環保建材產業集中區。城北先導區要按城市客廳的功能定位，確保投入，加快建設，並依託東郊、龍洞傳統產業優勢，促進產業鏈向高端產品延伸，打造城北產業片區。同時，要因地制宜，突出資源特點，加快特色小城鎮建設。要抓住機遇，搞好“十三五”期間的小城鎮建設項目申報，重點支持棋梓、龍洞、月山、虞唐等鄉鎮供水管網、污水垃圾處理等鄉鎮民生工程建設，形成主城區與小城鎮合理分工、功能互補、聯動發展的新格局，縱深推進新型城鎮化。要充分利用長韶婁高速帶來的交通優勢，將金石、白田、金藪打造成城鄉統籌新區。要集中資金和力量，打造一批新農村建設的亮點，突出抓好“美麗鄉村”建設。要持續開展城鄉環境衛生同治。

3.突出抓好財源建設，提升湘鄉發展活力。

一是切實加強招商引資。確保新簽約億元招商引資項目10個以上，新投產億元招商引資項目10個以上，新開工億元招商引資項目10個以上，新開工3000萬元以上招商引資項目10個以上。

二是大力支持實體經濟。形成重視實體經濟、支持實體經濟的工作導向和良好氛圍，資金、土地、人才、環境等各項要素向實體經濟傾斜。要認真落實金融支持實體經濟發展的有關政策文件，加大對實體經濟的信貸投放，信守續貸承諾，降低貸款利率，完善擔保體系，強化考評獎勵，確保全年完成新增貸款6億元的目標。

三是着力推進總部經濟。要突出抓好總部經濟，着力樹立企業品牌、產品品牌，以企業品牌塑造園區品牌，提升湘鄉工業經濟的知名度。要新引進10家以上規模企業，實現納稅。要加強宣傳引導，繼續挖掘和培育一批“兩化融合”的示範企業。

4.突出抓好社會治理，提升民生幸福指數。

圍繞“一保三促”，即保障社會大局穩定，促進社會公平正義、促進社會和諧、促進經濟社會發展，堅持打防結合、公正公開、務實創新，切實強化政法工作和綜治維穩工作，推動綜治民調全省排名穩步提升。要加大民生事業的投入，建設交通、電力等基礎設施3000萬以上項目10個，改造農村危橋10座，農村電網100個村，農村公路150公里。要加強創新型試點企業申報工作和科技示範點創建工作。要穩妥推進公立醫院改革，全面推行新農合定點醫療機構門診統籌、即時結報和城鄉居民養老保險自主繳費。要堅持計劃生育黨政一把手親自抓負總責，實行“一票否決”不動搖，着力夯實基礎、破解難題、優化服務，爭創“省模”。要努力穩定和擴大就業，構建多層次人力資源開發體系，發展和諧勞動關係。要加大社保擴面和社會化服務工作力度，紮實推進爲民辦實事工作，大力推進社會養老服務體系建設。

四、凝聚各方力量，強化四項保障

要確保全年目標任務全面完成，必須廣泛凝聚各方力量，在狠抓五大重點的同時，着力強化四項保障。

1.強化法治保障。

全面開展“法治建設推進年”活動，做到“四個堅持”：

一是堅持法治宣傳，加快推進法治公開。要深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動，在行政中心建設法治長廊，着力做好涉及我市經濟社會發展的重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳工作，進一步推進司法公開，開展“法治湘鄉”、庭審直播、檢務公開、憲法宣誓制等活動。

二是堅持依法行政，全面優化政務服務。要強化依法決策，以法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。領導幹部任職前要進行法律知識考試，要推行領導幹部責任終生追究制和責任倒追制，推進政府法律顧問團工作。要推動行政審批流程再造和電子審批，建立全流程公開審批機制，簡化辦事程序，公開收費標準，加大政務中心各項職能推介力度，提高社會知曉率。

三是堅持依法信訪，建立良好信訪秩序。要着力做好涉法涉訴信訪納入法治軌道解決的工作，運用法治思維和法治方式化解矛盾。要進一步做好信訪法律法規的宣傳工作，改變“信訪不信法”的觀念，推動全社會形成“遇事找法”的觀念和習慣。要堅決依法打擊處理信訪過程中的違法犯罪行爲。

四是堅持嚴格執法，維護平安穩定環境。要堅持打防控管並舉，改進整治打擊工作理念，由注重數量向注重質量轉變，既注重破案，更注重追贓挽損。要突出工作重點，注重抓好政治安全、公共安全和網絡安全工作，特別注重防範和處理因非法集資和民間借貸引發的社會穩定問題。要堅持硬件軟件一起抓，新建6個鄉鎮派出所，完成城區10個警務室建設，新招聘30 名公安幹警、30名公安協警，推進警務基層基礎工作信息化建設，進一步改進政法隊伍作風，提升政法隊伍形象。

2.強化組織保障。

大力開展“基層組織建設年”活動，全面加強黨的建設。

一要注重基礎夯實。着力落實好《中共XX市委關於全市開展基層組織建設年活動的實施意見》，做好全員培訓、經費保障和管理使用、整頓軟弱渙散黨組織、查處違法違紀黨員幹部、培養年輕黨員、提質改造村部、“136”工程、社區換屆選舉、黨建網格化管理、嚴格落實黨建基礎工作等10項重點工作，推進基層黨建工作創新，實現黨員隊伍活力、基層基礎保障、黨建制度建設、黨組織作用發揮“四個明顯增強”。

二要突出本領提升。要加強對重大經濟問題的研究，提高科學決策、科學管理水平，不斷提高黨領導經濟工作的能力和水平。要切實加強黨員幹部教育培訓，着力提高透過現象看本質的本領，深入認識規律、主動遵循規律、自覺運用規律，善於按經濟規律、社會規律、自然規律開展經濟工作。要繼續實施“四向換位”幹部素質提升工程，多層次、多角度培養幹部、提升素質。要結合好乾部標準，把政治上強、懂經濟、會管理，作風深入、肯鑽研、敢擔當作爲幹部考察考覈、獎勵表彰和培養使用的重要依據。

三要強化紀律約束。要強化政治紀律、組織紀律、羣衆工作紀律、財經工作紀律等方面的教育，提升黨員幹部紀律觀念。要堅持鄉鎮辦黨(工)委書記每季度向市委述職制度，持續問責問效。要進一步落實各級黨委黨風廉政建設主體責任和紀委的監督責任，着力推進紀檢監察機關體制改革，在監督、執紀、問責上取得新的成效。要加大治庸治懶治散力度，加大對違紀違法案件查處打擊力度。

3.強化作風保障。

深入開展“項目建設攻堅年”活動，既把項目建設作爲推動經濟發展的第一戰場，更把項目攻堅作爲檢驗幹部作風的第一考場。

一要以開拓創新的作風破解項目難題。堅持以鄉鎮辦爲工作主體，國土、房產部門作爲執法主體，各方聯動的工作原則，積極推行“兩公示、兩審覈、一審批”的徵拆辦法，做好徵地拆遷工作。全市五大融資平臺要主動作爲，積極爭取吸引政府投資、上級投資和企業投資等各方資金。要以項目爲中心狠抓環境，對擾亂項目環境的違法犯罪行爲要從嚴查處。

二要以真抓實幹的作風強化項目招引。充分利用“兩臺一站”及上級新聞媒體宣傳好全市重點工程建設工作，推介典型，鞭策後進;給各級領導幹部壓擔子，確保完成新簽約億元招商引資項目10個以上、新投產億元招商引資項目10個以上的目標，做好後續項目的儲備，延續發展動力。

三要以擔當奉獻的作風加快項目推進。要把“四個湘鄉”的建設、全面小康的任務落實到一個個具體的單位、具體的項目、具體的幹部，強化項目建設的定責、問責和追責，加大項目建設、招商引資在“同業對標”和績效考覈中的分量，並且要進一步擠幹水分考覈、真金白銀獎勵、動真碰硬追責，提升各級幹部銳意進取的意識和擔當奉獻的作風，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。

4.強化動力保障。

全力開展“改革創新深入年”活動，重點推進“七項改革”：

一是深化政府機構改革和事業單位分類改革。在轉變政府職能上，深入推進簡政放權，做好“接、放、管”工作;在機構設置上，按上級要求部署完成新一輪的政府機構改革工作;在事業單位分類改革上，完成行政類、生產經營類事業單位改革。

二是深化行政審批制度改革。要堅持“集中、精簡、便民”的原則，確保各單位行政審批事項全部在政務中心集中辦理，做到在“1+3”清單的基礎上政務審批更加精簡高效，健全市中心、鄉鎮站、村級點三級服務網絡。

三是推進投融資機制改革。要着力做好現有項目的續貸續建、政策性銀行的對接、現有融資平臺的整合升級轉型、省級地方政府債券轉貸資金的爭取、ppp模式的推廣規範和項目儲備、項目結構調整等工作，達到減輕財政壓力、防控債務風險、保持投資力度、提高資金效益、優化經濟結構的目的。

四是推進城鄉一體化改革。要推進土地管理制度改革，積極爭取建設用地和補充耕地指標，加強土地市場調控，推進節約集約用地，加大對閒置土地、低效用地的處置力度，依法依規解決土地遺留問題。要加快農業經營體制改革，完善扶持新型農業經營主體發展的制度體系，加快培育新型經營主體，全面啓動農村土地承包經營權確權登記頒證工作，健全土地有序流轉機制，放活農村土地經營權，實現土地產出最大化、農業效益最大化、農民收入最大化。

五是加快推進社會領域改革。要提升社會治理能力，健全社會治理結構，建設基層綜合服務管理平臺，加快實施政社分開，加快行業協會商會與行政機關脫鉤。要深入推進醫藥衛生體制改革，進一步做好公立醫院改革，加快基層衛生綜合改革。要深化教育領域綜合改革，加快文化體制機制創新。

六是深化財稅體制改革。要建立全面規範、公開透明的財政預算管理制度，完善政府預算體系，逐步實現全口徑預算編制，全面公開財政預算和“三公”經費，實現重點項目資金績效目標管理全覆蓋;推進政府性債務管理改革，推進專項資金的統籌整合和公開，推進鄉村財政財務改革;規範財稅收入徵管，繼續全面推進“營改增”改革，加大收費項目清理力度，嚴格非稅收入緩減免，提升收入質量。

七是推進公共資源管理體制改革。要建立統一的公共資源交易平臺，創新公共資源交易監管體制，建立公共資源交易市場交易規則，創新政府投資項目管理方式，創新公共資源交易信息技術應用。

同志們，20xx年是我們揚帆遠航、譜寫華章的關鍵一年。讓我們堅定信心，鼓足幹勁，把握機遇，砥礪奮進，爲實現“四個倍增”，建設“四個湘鄉”開創湘鄉發展嶄新篇章努力奮鬥!

農村經濟工作會議講話稿 篇9

同志們：

剛纔，書記作了重要講話，充分肯定了今年以來我市經濟社會發展所取得的成就，總結了工作經驗，對明年全市經濟工作的指導思想、工作重點以及保障措施都講得很明確。希望各級各部門根據兆前書記的講話精神，把明年的經濟工作研究好、落實好，紮實有效地向前推進，爭取有一個大的發展。下面，我根據會議的安排，講三個問題。一、今年經濟和社會發展情況的基本估價

今年以來，全市各級各部門和廣大幹部羣衆在市委的正確領導下，緊緊圍繞跨越發展的目標，堅持從增強信心入手，解放思想，幹事創業，搶抓機遇，加快發展，特別是面對突如其來的非典疫情，全市上下萬衆一心，沉着應戰，一手抓非典防治不放鬆，一手抓經濟發展不動搖，經濟和社會呈現出加速發展、全面發展的良好態勢，一些主要經濟指標創歷史最好水平，許多事關全局的工作取得了重大突破，實現了跨越發展的良好開局。

(一)經濟發展躍上新臺階。一是發展速度明顯加快。全年國內生產總值可望突破300億元大關，增長16以上，創1996年以來最高增幅，人均國內生產總值首次突破1萬元。地方財政收入可完成11.24億元，按可比口徑增長13。二是產業結構趨向合理。三次產業比例可由去年的20.4：41.4：38.2調整爲18：45：37。第一產業所佔比重首次低於20。第二產業快速增長，規模以上工業完成增加值60億元，增長30;工業用電量增長22，居全省第三位，爲近年最好水平。三是發展後勁明顯增強。固定資產投資大幅度增長，全社會50萬元及以上固定資產投資可完成105.6億元，增長41，增幅是1999年以來最高的年份，且技術改造投資大大高於基礎設施投資。

(二)對外開放取得新突破。一是對外開放的條件進一步優化。成功加入了半島城市羣，開通了至韓國平澤的客箱班輪，使我市跨入了山東對外開放的“第一方陣”，提高了日照對外的知名度。二是招商引資取得顯著成效。全市招引項目到位資金可達85億元，合同利用外資2.5億美元，實際利用外資1.3億美元，分別增長150和133，特別是與新加坡金鷹集團合作項目一次簽訂利用外資合同12億美元，創下了全省單個項目利用外資之最。三是對外貿易實現較快增長。預計全年可完成外貿進出口總值12.8億美元，其中出口7.8億美元，分別增長39和16。加工貿易出口增長50，高於一般貿易增幅35個百分點。四是投資環境有了較大改善。對日照經濟開發區、嵐山經濟開發區等園區規劃進行了果斷調整，發展空間得到有效拓展，項目承載能力大大提高，開發建設力度明顯加大。膠新鐵路和同三高速公路日照段建成通車，奎山供水水源二期工程和“北水南調”工程順利完工，基礎設施進一步完善。另外，積極推進政府轉變職能，完成了第二輪行政審批制度改革，實現了行政收費事項低於半島城市和周邊城市的目標，設立了市行政服務中心和行政投訴監察中心，成立了城市管理綜合執法局，在政府系統大力實施“陽光工程”，行政效能有了新的提高，幹部作風有了新的改善。

(三)港口經濟實現新跨越。一是理順了港口管理體制。抓住港口下放的機遇，順利完成了兩港聯合重組，組建了日照港(集團)有限公司，實現了政企分開和一城一港、港城一體。二是港口建設步入加速期。調整了日照港發展規劃，確立了建設億噸大港的目標。完成了嵐山港北港區的規劃論證，將港區岸線北擴6公里，形成了10公里的港口岸線，爲再建一個億噸大港預留了發展空間。加強了對港口岸線的統籌規劃，作出了建設日照港至嵐山港快速通道、打通日照港東西港區、重新規劃建設日照中心漁業碼頭的重大部署，優化了商港、漁港佈局。開工建設了礦石碼頭、集裝箱碼頭等十項港口重點工程，日照港西港區通用泊位、國際候船廳投入使用，完成港口總投資10.5億元。三是六大臨港產業發展形勢喜人。依託港口優勢，大力培育冶金、糧油加工、液體化工、木製品加工、漿紙、能源六大臨港產業，先後開工建設項目12個，完成投資20.5億元。特別是日照鋼鐵一期工程當年立項、當年開工、當年投產，創造了大項目建設史上前所未有的“日鋼速度”。大海油脂、新良油脂、凌雲海製糖、嵐橋富凱木業、常青木業等一批大項目相繼建成投產，臨港大工業框架初步形成。同時，積極推進港口投資主體、經營主體的多元化改革，港口物流業快速發展。預計全年完成港口貨物吞吐量4400萬噸，增長15.6，集裝箱運量9.5萬標箱，增長51.6。

(四)體制創新邁出新步伐。圍繞建立完善的社會主義市場經濟體制，積極推進觀念創新、機制創新和服務創新，市場化改革領域拓寬、力度加大、成效明顯。一是用創新的理念建立了房地產要素市場。按照統一、開放、競爭、有序的原則，在政府高度壟斷土地一級市場的前提下，全面推行土地“招拍掛”，將市場機制從經營性用地擴大到城中村改造、城區工業用地“退二進三”及科教文衛用地等領域，既提高了土地市場化配置水平，形成了規範有序、公平公正的土地市場環境，加快了土地要素市場的發育，又增加了政府收益。今年實現政府土地收益11.8億元，是去年的3倍，增幅居全省第一。二是用創新的思路進行了公用事業單位改革試點。按照政企分開、管幹分開的原則，運用市場化手段進行環衛體制改革，把市環衛處的作業職能分離出來，組建了16個專業經營公司，並將道路保潔權公開招標承包，初步建立了市、區、街道、村居四級環境衛生管理網絡，探索形成了城市環衛長效管理機制。同時，我們還把公廁建設和經營權推向市場，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸納社會資金建設改造公廁80餘座。三是用創新的運作方式特別是市場手段管理經濟社會事務，收到了事半功倍的效果。探索出臺了《日照市經濟適用住房市場化運作實施辦法》，實行經濟適用房“用地市場化、審批程序化、補貼貨幣化、購房自主化、監管規範化”，既堵塞了優惠政策流失的漏洞，又規範了房地產市場秩序，今年首批解決572戶，大幅度提高了羣衆受益面和受益程度，實現了住房困難戶、房地產開發商和政府三滿意。將市場手段引入城市經營管理，成功地解決了世帆賽港池開挖、石油公司搬遷等一些發展中的難題。今年舉辦的首屆茶博會、房博會和中韓投資貿易博覽會等經貿會展活動，全部按市場化方式運作，政府沒投一分錢。四是建立了政府工作創新成果申報制度，對政府各部門創新突出的給予獎勵，形成了破舊創新的濃厚氛圍，有31個政府部門申報創新成果71項。

(五)社會事業取得新成就。一是就業和社會保障工作得到加強。預計全年新增城鎮就業再就業3.16萬人，社會保險覆蓋面逐步擴大，“兩個確保”、“一個低保”政策得到較好落實，在全省率先建立起了規範的農村特困羣衆救助制度，在五蓮縣及全市共16個鄉鎮進行了農村新型合作醫療制度試點。二是大學科技園建設有了新進展。進園大學達到7所，建築面積80萬平方米，在校大學生2萬人。三是城市管理水平有了新提高。圍繞創建國家衛生城、環保模範城和中國優秀旅遊城市，深入開展了城市環境綜合整治活動，初步實現了市民環境衛生意識明顯提高、城區環境衛生質量明顯改善、城市管理秩序明顯變化“三個明顯”的目標。順利通過了中國優秀旅遊城市、全國雙擁模範城、省級園林城市驗收和國家級可持續發展實驗區中期驗收。在國家環保總局7月份公佈的全國97個環保重點城市環境空氣質量排行榜中，我市名列第三，成爲江北唯一進入前十名的城市。四是科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育、廣播電視等其他各項社會事業全面發展，精神文明和民主法制建設進一步加強，爲經濟發展創造了良好的社會環境。五是人民生活有了新的改善。認真組織實施農民增收、村村通油路等爲民工程，預計農民人均純收入可過3300元，城鎮居民人均可支配收入7870元，分別增長5.7和6。經過努力，解決了農村吃水困難的歷史，42個歷史缺水村人畜飲水解困工程全部完工。

總之，今年是我市經濟快速發展、各項工作取得顯著成績的一年，是全市廣大幹部羣衆滿懷信心、大有作爲的一年。我們應當充分肯定成績，始終保持跨越發展的信心。同時，也要清醒地看到存在的困難和問題。一是經濟總量小、結構不合理的問題仍很突出。儘管今年我市的GDP總量突破了300億元大關，但在半島城市羣中仍居末位，不到威海的40。從三次產業結構看，去年我市是20.4：41.4：38.2，全省是13.2：50.3：36.5;雖然今年我市有望調整到18：45：37，但仍然遠遠低於全省平均水平，一產所佔比重過大，說明工業不發達。從所有制結構看，前三季度非公有制經濟佔GDP和固定資產投資的比重仍然較低，只有46.9和47.7。從財政收入結構看，1—11月份全市工商稅收佔地方財政收入的比重只有54.2，也就是說，我們的財政收入中將近一半是農業稅收和非稅收入。二是農民增收緩慢、農產品競爭力不強、農業產業化程度不高的問題依然沒有得到很好解決，特別是農民的非農收入比重偏低。去年全市農民人均收入中非農收入所佔比重只有34.9，低於全省平均水平7.6個百分點，今年前三季度是32.9。三是縣域經濟發展嚴重滯後。在全省139個縣市區位次排列中，20xx年，東港、莒縣、五蓮國內生產總值分別居第58位、第4l位和第73位，地方財政收入分別居第94位、第50位和第82位，沒有一個縣區進入全省30強。四是城市服務業發展明顯滯後。作爲一個擁有兩個一類開放大港的城市，發展服務業具有得天獨厚的有利條件，但從目前情況來看，城市服務業不論是規模還是速度都還有較大差距，與港口城市的地位很不協調。五是投資環境亟待改善。硬環境欠帳較多、軟環境仍然存在不少問題，各級幹部的思想觀念、行爲方式、工作作風和知識水平還不能適應市場經濟的要求。之所以提出這些問題，並不是否定我們的工作，更不是妄自菲薄、喪失信心，而是使我們進一步明確，加快經濟發展進而實現跨越發展仍然是日照當前的第一要務;始終保持加快發展的緊迫感和使命感，仍然是對我們各級領導幹部的基本要求。對這些問題，各級要引起足夠重視，在今後的工作中認真加以解決，努力把經濟工作做得更好，千方百計加快日照發展。

二、明年經濟工作的主要預期目標和任務

20xx年是實施“十五”計劃的關鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。綜合分析明年的經濟形勢，加快發展面臨許多有利條件。一是我們仍處在加快發展的重要戰略機遇期。在中央經濟工作會上講過這樣一句話：“在世界經濟結構的深刻調整中，各國綜合國力和競爭力也將出現此消彼長的變化。大調整既是大挑戰，也蘊藏着大機遇。”從國際環境看，世界經濟結構調整加快，國際資本、國外產業向中國的轉移呈現出速度加快、規模擴大、領域更寬的態勢，爲我們帶來了無限的商機。僅韓國就有一半以上的企業表示將在三年內把基地遷到中國，投資近150億美元。從國內看，我國經濟正處於經濟週期的上升階段，國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，鞏固發展擴大內需的政策效應，同時，經濟發展由南向北推進的速度加快，民營經濟投資熱潮的蓬勃興起，這些都爲我們實現跨越發展創造了千載難逢的機遇。必須深刻理解中央關於經濟發展重要戰略機遇期的科學判斷，切實增強緊迫感，牢牢抓住機遇。二是我市得天獨厚的環境、港口、區位優勢，被認識得越來越深刻，對外的吸引力越來越強，對我市經濟和社會發展的拉動和促進作用越來越大。各個大學的涌入和臨港工業大項目的落地，充分地說明了這一點。三是經過全市上下的共同努力，我們已經在跨越發展的實踐中理清了思路、積累了經驗，特別是在如何把日照的自然優勢轉化爲發展優勢、競爭優勢、經濟優勢方面探索出了一些成功的路子，既增強了全市人民的信心，又鍛鍊了幹部隊伍，形成了人心思上、人心思幹、共謀發展的濃厚氛圍。可以說，加快我市經濟發展是天時、地利、人和俱在，環境、條件、基礎並存，我們完全有機遇、有優勢、有條件實現跨越式發展。

基於對以上形勢的分析把握，市委、市政府初步確定，明年我市經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長16，三次產業結構比例調整爲15：47：38;地方財政收入增長13;全社會固定資產投資增長40;社會消費品零售總額增長14;進出口總值增長25，其中出口增長15，實際利用外資增長100;城市居民人均可支配收入增長7，農民人均純收入增長5，城鎮登記失業率控制在4以內。這個目標是留有餘地的，工作中要從實際出發，自我加壓，通過努力拼搏，力爭完成得更好一些。

要做好明年的經濟工作，實現上述目標，一方面要認真學習、深刻領會、全面把握黨的xx屆三中全會和中央、全省經濟工作會議精神，進一步統一思想認識，堅決貫徹執行上級的工作部署。另一方面，要把上級的指示精神與我市實際緊密結合起來，做好結合的文章，創造性地開展工作，這是我們能否完成明年經濟工作的關鍵。在對xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神的把握上，要充分認識兩個問題：

第一，要充分認識市場經濟對經濟和社會發展的決定性作用。黨的xx屆三中全會通過的決定，是完善社會主義市場經濟體制的綱領性文件，是從體制性上解決發展中的深層次矛盾，實現從初步建立社會主義市場經濟體制到完善社會主義市場經濟體制跨越的強大理論武器和動力。這個文件的形成，標誌着我們黨對社會主義市場經濟規律的認識達到了新的高度。我們要不斷加深對xx屆三中全會重大意義的理解，充分認識市場對經濟發展的重要作用以及對人們的思想觀念、思維方式、生產方式產生的重大影響，學習好、掌握好、運用好《決定》這個理論武器，學會用市場的眼光認識問題、分析問題和解決問題，提高面向市場、運用市場抓發展的能力。

一是要充分認識市場對資源配置的基礎性、決定性作用。計劃經濟條件下的資源配置有兩個特點，第一是指令性，第二是區域性，通過指令性分配資源，在一個區域內實現自給自足的平衡。而市場經濟的發展，使資源的配置，包括資金、項目、人才、技術等等，統統要靠市場來完成，這種作用過去說是基礎性的，隨着市場經濟體制的不斷完善，它已演化爲決定性的作用。再從資本的特性來看，資本就是能夠帶來剩餘價值的價值，它具有擴張性，只有不斷循環運動才能實現增值、逐步滾大;資本又具有流動性，哪個地方環境好、能夠增值，它就流向哪裏;資本還有冒險性。馬克思有一句名言，“一旦有適當的利潤，資本就大膽起來”。“如果有10的利潤，它就保證到處被使用;有20的利潤，它就活躍起來;有50的利潤，它就鋌而走險;爲了100的利潤，它就敢踐踏一切人間法律;有300的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險。”市場經濟體系的建立對資本特性的發揮創造了非常有利的條件，一方面只要我們積極創造條件組織好資源，我們就能發展;另一方面計劃經濟條件下形成的很多平衡都被這種資本特性與市場經濟的結合所打破。這裏有幾個理念需要澄清。(1)生產和消費的平衡問題。在計劃經濟條件下，生產和消費具有明顯的區域性平衡的特徵，按計劃生產、按計劃供應是維持這種平衡的主要手段，市場經濟條件下這種平衡已不復存在，物流基地的消費就可以大於生產，而在生產基地則生產又可以大於消費。如義烏作爲全國小商品批發市場，其消費遠遠大於生產。(2)信貸平衡也就是通常所說的存貸比的問題。計劃經濟條件下，一個地方的金融信貸，只有吸收多少存款才能發放多少貸款，也就是說，在一定區域內只能用這個區域內老百姓的錢來搞建設。在市場經濟條件下，哪個區域發展得快、效益好，資本就向那裏流動，就在那裏擴張。生產力絕不可能在全國每個行政區域內都平衡發展，經濟發展活力大、效益好的地方，應該成爲各種資源快速聚集的地方。在這種條件下，從全國來說，需要統籌考慮存貸比，對於一個地方來講，背這個包袱是沒必要的。(3)再如農輕重產業比例平衡的問題。計劃經濟是從區域的資源和市場條件出發，考慮區域經濟一、二、三產業是否合理。因爲着眼點和落腳點都是放在區域自身的條件上，因而區域性經濟是小而全的。而在市場經濟條件下的資源和市場是一種全國性及至國際性的，是開放的，絕不會僅僅限定在一個區域之內，因而區域經濟再搞小而全是沒有出路的。新加坡自已不生產一粒糧食，荷蘭卻將農業作爲國民經濟的重中之重，而他們都是經濟發達的國家。從以上三個方面我們可以看出，資本的特性與市場經濟體制的有機結合，決定了能否吸引資源成爲一個地方發展的關鍵。只要我們對市場配置資源的決定性作用有充分、到位的理解，努力創造一個有利於資本進入、有利於生產要素聚集的良好環境，就完全可以利用資本的特性來引進資源，實現跨越發展。這也是用市場觀念、市場手段來聚集資源的關鍵。

二是要充分認識優勝劣汰的競爭機制對區域經濟發展的關鍵作用。市場經濟是一個以利益爲內在動力，以競爭爲生存手段的動態體系，“市場不相信眼淚”，市場不同情弱者。“市場選擇，適者生存”是它遵循的基本法則，優吃劣、大吃小、快吃慢是它的基本遊戲規則，而且還具有

“馬太效應”。一個地方、一個企業在這種競爭環境中能否生存並取得一定的業績，關鍵取決於能否適應這種競爭機制。而要適應這種競爭機制，需要我們改變傳統的評判標準：(1)大與小的關係。看一個地方經濟實力的大與小，不能只看地域面積、級別高低、規模總量大小，關鍵要看它的市場競爭能力的大小。這裏還要解決一個“官本位”的問題。計劃經濟條件下，人們級別的高低由上級來決定，市場經濟條件下完全可以通過自我發展實現“自我提拔”。如比爾&am#8226;蓋茨擁有資產570億美元，從經濟總量上講相當於世界經濟總量的1/360，比世界排名第39位、經濟總量532億的希臘還高，你說他是什麼級別?(2)高與低的關係。評價一個地方發展水平高與低，不能只看它經濟發展的現有水平，關鍵要看它的市場化水平、開放水平，只要市場化水平高、開放程度高，競爭力就強，就能迅速聚集起資源，加快發展甚至實現幾何增長。(3)好與差的關係。評價一個地方好與差，關鍵要看它的發展機制、綜合環境。也就是說，加快經濟發展，關鍵在於提高市場化水平，增強市場競爭能力。這就要求我們必須轉變思維方式，尊重市場規律，充分認識優勝劣汰的市場機制對於區域經濟發展的重要性，始終堅持用市場的眼光去審時度勢，用市場化的手段來發展經濟、解決經濟運行中的問題，做不到這一點，就不可能實現大的發展。

第二，充分認識樹立科學發展觀的重要意義。今年的中央經濟工作會議提出要堅持以人爲本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這個發展觀強調了全面發展，即不僅注重經濟發展，而且要注重社會發展和人的全面發展;強調了協調發展，即經濟發展、社會發展、人的全面發展要相互協調;強調了可持續發展，即經濟和社會發展不只注重當代人的發展，還要處理好近期發展與長遠發展的關係，考慮子孫後代的發展，不僅要注重量的增長，而且要注重質的提高。科學的發展觀既包含了經濟指標，也包括了社會指標，既包含了經濟社會的發展，也包括了人與自然的和諧發展，

這種發展觀將是我們今後實現全面發展的行動指南，是我們必須長期堅持的指導思想，也是解決當前所有矛盾要把握的基本原則，我們要認真貫徹好、落實好。在對科學發展觀的理解上，要從實際出發，準確、全面地把握，防止片面性、絕對化。從我市實際來看，要特別注意把握好以下兩點。

一是關於協調發展的問題。我們往往有一個思維定勢，一講到協調發展，就認爲是經濟發展快了，社會發展慢了，社會發展與經濟發展有差距、不協調。實際上這個思維定勢是不準確的。所謂協調發展，是指經濟和社會都處於相互促進地位的發展。從我市情況來看，既有社會事業落後於經濟的發展的情況，也有經濟發展的總體水平落後於社會事業發展的問題，這也是不協調的表現。經濟總量小、結構層次低的問題是我市經濟社會發展中的主要矛盾。如何加快經濟發展進而實現跨越發展仍然是日照當前的第一要務，加快經濟發展也是協調發展，不能一說協調發展就是強化社會發展。

二是關於適度調整問題。中央經濟工作會議提出了“穩定政策、適度調整，深化改革、擴大開放，把握全局、解決矛盾，統籌兼顧、協調發展”的“32字方針”，這是我們做好明年經濟工作的基本指導方針，必須堅定不移地貫徹執行。在貫徹落實中，要注意全面準確地把握中央經濟工作會議精神，特別是要正確理解穩定政策、適度調整的問題。穩定政策，我們可以理解爲世界範圍內和平與發展的主題沒有變，中央關於加快發展的要求沒有變，堅持擴大內需的方針沒有變，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策沒有變，推進經濟結構調整的思路也沒有變。適度調整是指爲了經濟的健康發展，在保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的前提下，根據出現的新情況、新問題進行的適度調整。我們可以從調整的力度、手段和對象三個方面來準確理解適度調整的含義：力度適當是注重微調，不搞“急剎車”;手段適當是主要靠市場化手段，發揮市場機制的作用，如對耕地採取更爲嚴格的保護政策、適當控制貨幣信貸的投放等;對象適當是注意區別對待，不搞“一刀切”，該支持的支持，該限制的限制，中央明確提出是對部分地區和部分領域進行調整，主要是解決盲目投資和低水平重複建設問題。對我們來說，要特別注意把握好三個問題：(1)土地問題。中央採取更加嚴格的耕地保護政策，主要是保護農民利益、解決糧食安全和低水平重複建設問題。在這件事上，一方面要態度積極，嚴格執行中央的規定，切實維護好農民利益，決不能頂風而上。另一方面，要搞好科學規劃，把現有的存量土地利用好，把有關項目的用地依法規劃好、安排好。(2)對於開發區問題，一方面按照中央和省裏的規定，沒有經省級以上政府批准的，不要再掛開發區的牌子;另一方面，對經濟發展、城市發展，必須考慮功能區域劃的問題，把現有的開發區管好、辦好，工業發展必須實行區域化，有一個項目落實一個項目，但不能亂圈濫佔土地，也不能叫開發區。(3)關於解決盲目投資、低水平重複建設問題。中央指的是盲目投資的低水平建設，概念一定要搞清楚，具體問題具體分析，在把握上就是要按中央的產業政策來辦，不能“一網打了滿河魚”。

總之，解決好這些問題，根本的還是要靠發展，樹立科學的發展觀。貫徹中央經濟工作會議精神，對我們來說，一方面要保持加快發展的主調不變、實現跨越發展的信心決心不變、確定的學趕威海的目標不變，堅持把發展的情況作爲落實中央和省經濟工作會議的試金石。另一方面，要把幹部羣衆幹事創業的積極性、創造性保護好、引導好、發揮好，不斷鞏固和發展當前來之不易的良好勢頭。作爲一個高明的領導者，就應該講究領導藝術，做好結合的文章，不僅想幹事、能幹事，還要會幹事;不僅要講政策，還要講策略;不僅要把事情做對，還要把事情做好。

三、明年經濟工作需要重點解決的幾個問題

對明年經濟工作的指導思想、總體思路和工作任務要求，兆前書記已經講得很明確了，各級各部門要按照這個總要求，結合自己的實際，認真研究好自己的工作。現在我就如何抓好落實再強調六個方面的問題。

(一)關於經濟結構調整問題。經濟結構不合理是我市經濟發展中的主要矛盾。要把結構調整作爲明年乃至今後整個經濟工作的主線緊緊抓住不放，按照“突出發展第二產業，加快發展第三產業，穩定發展第一產業”的總體思路，切實抓好產業結構和所有制結構調整。

要以農民增收爲核心，抓好農業和農村經濟結構調整。在加強基本農田保護、穩定糧食總產、確保糧食安全的前提下，堅持以市場爲導向，以科技爲動力，進一步抓好種植業、農業內部和農村經濟三個層次的結構調整，全面提高農業和農村經濟的綜合競爭力。要大力發展高效農業、特色農業、觀光農業和創匯農業，積極生產無公害農產品、綠色食品和有機食品。突出抓好養殖業和水產業，儘快使畜牧業、水產業產值趕上並超過種植業。積極發展農村二三產業，擴大農民增收和就業空間。要大力培植農業龍頭企業，努力提高輻射帶動能力。大力發展各類農村合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度。加大農業和農村投入，搞好農業基礎設施和生態環境建設，改善農村生產生活條件。

以膨脹總量、提高效益、增強後勁爲重點，加快培育壯大製造業。省委、省政府作出了建設半島製造業基地的決定，我們要充分發揮接近日韓、交通便利的優勢，借題發揮，乘勢而上，積極承接外來產業轉移，不斷壯大工業實力。繼續堅持扶優扶強，加快現有企業的改造擴張，鼓勵支持重點企業做大做強。

以提高城市繁榮程度爲目標，大力發展特色服務業。在繁榮發展商貿流通、交通運輸、餐飲服務等傳統服務業的同時，大力發展旅遊、房地產業、現代物流、金融保險、信息產業、文化娛樂、社區服務和中介服務等現代服務業，積極培育新的經濟增長點。特別是充分發揮我市優良的生態環境和區位優勢，加大宣傳力度，積極創造條件，規範房地產市場秩序，放開已購公房上市交易，促進房地產業的快速發展。

大力調整和完善所有制結構，加快非公有制經濟發展。從我市情況看，國有企業和經營性國有資產比重都很低，整體上非公有制經濟完全可以唱主角。要加快公有資本從一般性競爭領域退出步伐，大力發展非公有制經濟。進一步降低准入“門檻”，

廢除各種歧視性規定，革除一切制約民營經濟發展的思想障礙和體制障礙，積極鼓勵民營企業參與公有企業改革，把公退和民進有機地結合起來。要進一步研究政策，特別是從信貸、擔保等方面加大扶持力度，努力實現民營經濟發展的新突破。

(二)關於加快市場化進程問題。一個地方發展活力的大小，關鍵取決於市場化程度的高低。在市場經濟體制中，市場主體、市場體系和政府是三個相互作用的最基本的要素。有沒有多元化的市場主體，能不能形成完善的市場體系以及政府的作用發揮如何，這三個方面對市場經濟的作用至關重要。要按照xx屆三中全會的要求，在加快市場化取向改革、突破影響發展的體制性障礙、完善社會主義市場經濟體制方面邁出更大的步子。

要大力培植多元化的市場主體。主要是抓好兩條：一條是深化企業改革，加快建立現代企業制度，使我們的企業真正成爲自主經營、自負盈虧的“市場主體”。對已經改制的企業，要按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，進一步搞好規範和完善;對還沒改制的企業，要加大推進力度，儘快實現突破。另一條是高度重視產權制度改革，在“多元化”上下功夫，既要搞好現有企業的產權制度改革，又要多方培育壯大新的企業，特別是形成一大批適應市場經濟發展要求、多種所有制、組織形式多樣的市場主體，奠定日照經濟發展的微觀基礎。

要加快培育生產要素市場和中介機構。生產要素市場和中介機構是市場體系的重要組成部分，是市場經濟的運行基礎和市場機制發揮作用的空間環境。要按照統一、開放、競爭、有序的要求，培育提升商品市場，加快發展土地、資本、技術、勞動力等各類要素市場，積極發展律師事務所、會計師事務所、審計師事務所等各類中介機構，規範發展各類行業協會、商會等社會化服務組織，在更大程度上發揮市場對資源的基礎性配置作用，促進生產要素的大流動、大重組，使各類資源真正能配置到最具優勢的產業和行業中去，拉動經濟的大發展。堅持行政執法、行業自律、輿論監督、羣衆參與相結合，進一步整頓和規範市場經濟秩序，建立政府、企業和個人三級社會信用體系，加快

“誠信日照”建設。

要積極推進事業單位改革。以城建、水利等公用事業改革爲突破口，加大事業單位管理體制、用人制度、分配製度改革力度，加快事改企、企改制步伐，儘快建立起適應市場經濟要求的運行新機制。進一步放開城市基礎設施、公用事業建設經營市場，完善城市管理長效機制，逐步建立起投資多元化、經營企業化、服務規範化、管理法制化的城市公用事業市場體系。要加快教育、文化、衛生、體育、廣電等社會事業的市場化取向改革，積極推行全員聘任制，探索產業化發展的新路子，加快產業化進程。

要切實轉變政府職能。要按照精簡、統一、效能的原則，深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變，把應該管的事管好，把不該管的事放開，切實解決政府管理越位、缺位和錯位問題，加快構建行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要學會運用經濟和法律手段管理經濟，把該由市場調節的還給市場，該由企業決定的還給企業，在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，切實把政府職能轉到爲市場主體服務和創造良好發展環境上來。圍繞政府提速，進一步強化行政服務中心的職能，努力辦成集約、方便、高效的政務超市，切實提高行政效能。認真實施政府工作陽光工程，完善科學民主決策機制，不斷提高決策的質量和水平。

(三)關於實施經濟國際化戰略問題。實施經濟國際化戰略、擴大對外開放是實現日照跨越式發展的根本出路、唯一出路。要立足我市得天獨厚的開放優勢，充分利用國內、國外兩種資源和兩個市場，推動我市經濟在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際合作與競爭。

加大招商引資力度。要把招商引資作爲擴大開放的主要抓手，緊緊抓住世界範圍內產業結構調整和製造業轉移的大好機遇，加大工作力度，使明年的利用外資有一個大的突破。在招商對象上，要瞄準韓、日、臺，積極實施借韓興市戰略，加大產業招商力度，突出抓好製造業項目和加工貿易項目的引進。在招商領域上，要實行三次產業齊頭並進，加快旅遊業、現代物流業、城市建設和農業領域的利用外資。在招商方式上，突出專業招商、以商招商、企業招商、委託招商、網上招商等形式，強化責任招商，不斷改進招商方式，拓寬引資渠道，增強招商引資的針對性、實效性。在招商載體上，要突出園區和現有骨幹企業兩個重點，着力抓好日照經濟開發區、嵐山經濟開發區和山海天旅遊度假區等園區建設，搭建對外開放平臺。各區縣要搞好工業基地建設，並按程序報批。要積極引導現有企業走出國門，依大靠強，逐步成爲招商引資的主體。同時，要搞好對內開放，強化日照以外都是外、外幣本幣都是錢、內資外資一齊引的觀念，進一步加大國內招商力度，力爭全年引進內資100億元。特別是要強化主動接軌青島的意識，做好藉助青島加快日照發展的文章，這項工作要儘快破題，爭取近期有明顯進展。

大力發展加工貿易。要抓住當前國外的加工製造業加速向我國轉移、國內的加工貿易由南向北梯次推進的有利時機，積極發動和組織國有、民營、外企和臨城、臨港的鄉鎮街道、村居，充分發揮港口、園區、現有加工企業、保稅工廠的載體作用，面向日、韓、港、臺，積極吸引、承接和興辦加工貿易項目，儘快形成鋪天蓋地的火熱局面。要加快出口加工區的籌建步伐，切實解決制約加工貿易發展的政策配套等問題。要突出發展水產品、農產品、紡織服裝和機電產品的加工貿易，努力使我市成爲面向日韓等周邊國家和地區的加工基地、裝配基地、出口基地。

推動思想觀念和行爲方式與國際慣例接軌。對外開放不僅包括市場、資源的開放，而且包括思想觀念、行爲方式的接軌。從一定意義上來說，後者比前者更爲重要。做到觀念接軌，關鍵是要樹立開放、包容、創新、重商的思想。三十年前的韓國和加納同處一個發展水平，一個靠開放立國的理念步入了中等發達國家行列，一個長期閉關鎖國，至今仍爲貧窮國家。從我市看，由於歷史原因，觀念的基礎具有較強的農耕色彩，在一定程度上有着封閉性、單一性和排它性弱點，這與國際化、市場化的時代特徵格格不入，必須下決心加以改造。做到行爲方式的接軌，關鍵在於進一步優化發展環境。既要着力營造對國內外各類生產要素有巨大吸引力、凝聚力的良好投資環境，又要着力營造誠實守信、遵紀守法的人文環境、社會環境;既要建立起能夠適應經濟國際化要求的發展環境，還要建立起能夠適應外商工作和生活的“仿真”環境，使日照不僅成爲最佳人居城市，而且成爲最佳創業城市。

(四)關於培育特色經濟問題。一是大力發展港口經濟。要按照建設“多功能、綜合性、現代化”億噸大港的要求，進一步修訂完善港口總體規劃，優化港口布局，加快港口基礎設施建設，做大做強日照港羣。明年要全力推進日照港20萬噸礦石碼頭、集裝箱碼頭、散糧碼頭、嵐山港化工泊位及通用泊位等港口基礎設施建設，加快建設日照港至嵐山港的快速通道，打通日照港東西港區，啓動日照中心漁業碼頭和嵐山港北港區建設。圍繞冶金、糧油加工、液體化工、木製品加工、能源和漿紙六大產業，繼續實行傾斜扶持政策，加快臨港工業項目的引進和建設。突出抓好日鋼和濟鋼一期項目建設，儘快啓動森博漿紙與金鷹集團合資項目，搞好新良油脂、大海油脂、凌雲海製糖二期和大地彩塗板續建工程，積極推進日照電廠二期、煉油等項目前期工作，加快培育年銷售收入過500億元的行業和過100億元的企業，努力形成富有日照特色的產業集羣。要藉助港路交通優勢，加快港口物流業發展，儘快把日照建設成爲陸橋東部商貿物流中心。

二是發展壯大旅遊業。要充分利用好中國優秀旅遊城市這塊金字招牌，加快培育旅遊支柱產業。進一步加快與省內兩條重點旅遊線路的銜接，努力打造“黃金海岸旅遊”、“生態旅遊”、“度假旅遊”、“三S旅遊”品牌。加大對旅遊資源的深度開發力度，整合資源，打造精品，提升優勢，重點抓好太陽城主題公園、海洋生物館等一批大體量的龍頭項目建設，提高日照旅遊的檔次水平和吸引力。搞好旅遊配套基礎設施建設，特別是加快高星級酒店和大體量經濟型度假酒店的建設，不斷提高旅遊接待能力。

三是積極探索發展會展經濟。現代會展業是21世紀的朝陽產業，是高收入、高贏利的行業。要充分發揮我市的生態環境優勢以及山東體育學院等設施優勢，繼續運用市場化的運作方式，加快發展壯大我市會展產業。要突出抓好市會展中心等一批會展場館建設，努力提高我市承接各類國際、國內會議的能力和水平。積極承辦各類國際國內體育賽事和各類經貿活動，加快培育日照的會展品牌。

四是加快發展大學經濟。以建設“大學科技園、生態觀光園、文化旅遊園”爲目標，努力把大學科技園建成高等教育基地、科技創新基地和成果轉化基地。堅持“爭引、建設、管理”並重，進一步加快大學科技園建設。明年開工建設曲阜師範大學、山東體育學院三期工程和學生生活區三期工程，確保濟寧醫學院、山東水利職業學院、日照職業技術學院、西安翻譯學院一期建成開學，在校大學生達到4萬人，新進園大學2所。以大學科技園爲依託，搞好校企合作，推進產學研結合，加快高新技術產業發展和高新技術成果轉化。

(五)關於統籌城鄉、區域、經濟社會協調發展，統籌城鄉發展。一方面繼續堅持“高起點規劃，高標準建設，高效能管理，高水平經營”，搞好城鎮建設，提高城市化水平。明年市區重點抓好萬平口世帆賽基地建設和火車站、燈塔廣場等5處廣場改造以及沙墩河改造工程，新增城市綠化面積260萬平方米。加快舊城改造步伐，逐步解決“城中村”問題。各區縣也都要在提高城市化水平上邁出新步伐，做出新業績。另一方面要把城市和農村發展作爲一個整體，統一規劃，通盤考慮，促進農村勞動力向非農產業轉移，努力實現城鄉經濟社會一體化發展。進一步打破城鄉界限，加快構築城鄉各類市場要素雙向流動的通道。關鍵是做足做好兩個字的文章：一個是“減”的文章，就是最大限度地減少農民數量，加快戶籍、用工和社會保障制度改革，全面革除妨礙農村勞動力轉移的體制性障礙，促進農村剩餘勞動力轉移;另一個是“加”的文章，就是增加城鎮資金、技術、人才向農村的流動，鼓勵和引導城鎮工商企業特別是農業龍頭企業向農村注入資金、擴散技術、輸送人才，大力發展非農產業，促進農村經濟發展。

二是統籌區域發展。縣域經濟是我市經濟發展的重要一翼，必須高度重視縣域經濟的發展。要加快縣域綜合改革，擴大縣域經濟管理權限，激發經濟發展活力。圍繞農民增收、財政增長，立足本地資源優勢，加快縣域經濟結構調整，做好港路優勢與各區縣比較優勢相結合的文章，大力發展特色經濟、工業經濟、民營經濟，增強縣域經濟實力。加大政策扶持力度，加快市區至嵐山、市區至五蓮縣潮河鎮的公路建設，推進日照經濟開發區與莒縣的合作，積極營造良好的環境和條件，促進縣域經濟發展。

三是統籌經濟與社會發展。堅定不移地實施生態建市戰略，實現人與自然的協調發展。積極發展體育事業，認真辦好全國帆船錦標賽，全力備戰世帆賽。進一步加強衛生事業發展，開工建設市疾病控制中心和傳染病醫院，爭取通過國家衛生城市和環保模範城的驗收。大力發展科技、教育、文化藝術和廣播電視事業，加強精神文明建設、民主法制建設和社會治安綜合治理，正確處理人民內部矛盾，切實抓好安全生產，努力爲改革與發展創造良好的社會環境。

(六)關於認真解決好關係人民羣衆切身利益的問題。堅持把人民羣衆利益放在首位，是實踐“三個代表”重要思想，立黨爲公、執政爲民的根本要求。羣衆利益無小事。要緊緊抓住當前人民羣衆最現實、最關心、最直接的問題，爲羣衆誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

千方百計抓好就業再就業工作。要以對人民羣衆高度負責的精神，把促進就業放在突出位置，全面落實扶持就業和再就業的各項政策。進一步完善再就業服務體系，加強對下崗失業人員的再就業援助，抓好職業教育和就業培訓。把加快發展作爲擴大就業的根本途徑，大力發展第三產業、社區服務業、勞動密集型產業和勞務輸出，拓展就業空間。切實抓好社會保險擴面徵繳、城市低保工作、城鄉社會救濟和社會福利事業，逐步建立健全與我市經濟發展水平相適應的社會保障體系。

認真解決好羣衆關心的問題。抓好《農村土地承包法》的貫徹實施，規範企事業單位和城鎮居民租賃農戶承包地行爲，堅決糾正違背農民意願、損害農民利益的做法。繼續深化農村稅費改革，加強農村“兩工”管理，兌現落實取消除菸葉外的農業特產稅、降低農業稅率和將糧食流通環節的間接補貼直接貼補農民的政策，切實減輕農民負擔。採取有力措施，解決好拖欠農民工工資問題。繼續抓好農村人畜飲水解困工程，解決75個村的飲水困難。加快推進村村通油路工程，年內完成農村公路改造1100公里。在城市建設中，要切實解決好城市拆遷等方面的問題，維護好拆遷羣衆利益。元旦春節之前，各級黨政領導幹部要積極響應上級黨委政府的號召，廣泛深入基層、深入羣衆，訪貧問苦，特別是要認真解決城鄉困難羣衆、鰥寡孤獨老人等弱勢羣體的生產生活問題，千方百計爲羣衆排憂解難，密切黨羣幹羣關係。

同志們，做好明年的經濟工作意義十分重大。我們一定要按照中央和省、市委的要求，把握全局，突出重點，堅定信心，真抓實幹，全面完成明年經濟工作的各項任務目標，爲實現日照跨越發展做出應有的貢獻!

農村經濟工作會議講話稿 篇10

同志們：

新年伊始，我們在這裏隆重集會，召開全鄉經濟工作會議。這次會議的主要任務是傳達貫徹全縣經濟工作會議精神，回顧總結過去一年的成績和經驗;表彰一批先進典型，兌現一批政策補助;認真分析面臨的形勢和機遇，全面安排部署新一年的經濟工作，動員全鄉上下以更加高昂的鬥志，更加務實的作風，更加紮實的工作，奮力推進全鄉經濟社會科學發展、創新發展、跨越式發展，着力打造明星鄉鎮，努力建設美麗富饒。下面我就鄉黨委、政府集體研究討論的意見講兩個方面的問題。

回顧20xx：我們衆志成城，埋頭苦幹，邁向了又好又快發展的新階段

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導和悉心指導下，在鄉黨委的精心謀劃和科學決策下，在各級各部門的大力支持和共同努力下，全鄉始終堅持以科學發展觀爲指導，緊緊圍繞“加快科學發展，把建設成爲明星鄉鎮”的主題，堅定不移調結構，紮紮實實建項目，全心全意保民生，不折不扣抓落實，全鄉經濟快速發展，社會和諧穩定，各項事業全面推進，圓滿完成了年初制定的各項任務目標。

㈠農村經濟實現新增長。20xx年全鄉農經總收入達到1.02億元，與去年相比增長了20%;農民人均純收入達到5107元，同比增長16%;財政收入達到470萬元，同比增長11%。我們結合實際，認準目標，堅定信念，發展壯大四大特色產業，形成了“高山菸葉河邊菌、新型產業核桃香、生態養殖做後盾”的特色農業產業格局。堅持把菸葉產業作爲主導產業來抓，全年菸葉種植面積穩定在7500畝左右，實現菸葉產量160萬斤，創造產值 1163萬元，畝平產值1615元;堅持把食用菌產業作爲富民產業來抓，充分利用豐富的林木資源優勢和多年發展食用菌積累的先進經驗，培植了5個袋料香菇生產專業村，覆蓋農戶1100餘戶，全鄉今年發展袋料香菇810萬袋，實現銷售收入3250萬元;堅持把核桃產業作爲新興產業來抓，核桃產業從無到有，從弱到強，現已在東岔河畔建成60畝核桃採穗圃，打造了楓香坪至麻坪、楓香坪至芭桃兩條示範走廊。核桃種植總面積達2.5萬畝，人平2畝以上，形成了5個500畝連片，培植了9個百畝以上基地，培育了20個30畝以上核桃種植大戶。截至20xx年秋，核桃掛果面積達900畝，效益已經初步顯現。堅持把畜禽養殖作爲民生產業來抓，全鄉現有“300”養殖場1個，“150”養殖場8座，“30”、“50”養殖場37個，生豬存欄量達到1.35萬頭，全年出欄生豬2.5萬頭。爲保障畜禽品種優良，去年全鄉引進良種公豬2頭，良種母豬20頭，良種山羊50只。截至目前，全鄉耕牛存欄2.2萬頭，出欄1200頭，山羊存欄6000只，出欄5000只，家禽存籠4萬隻，出籠10萬隻。畜禽養殖總產值達到5000多萬元。堅持把旅遊開發作爲綠色產業來抓，千方百計爲景區建設提供“保姆式”服務。20xx年，我鄉積極向上爭取資金擴修胡家臺村委會到朝元山頂的盤山公路，現已完成路線的勘定、測量，有望於20xx年全面修通並硬化。新報裝80千伏專變一臺，新建10千伏安線路2千米，架設低壓電纜3200米，解決了朝元山頂用電難題。投資100多萬元新建水窖、鋪設管網解決山頂吃水問題，切實爲投資者營造了無障礙發展環境，堅定了投資者的發展信心。截至目前，朝元山賓館主題工程順利完工，已經進入裝修階段，金頂建設也已步入煞尾階段。

㈡鄉村面貌發生新變化。今年我們緊緊抓住國家加大對農村基礎設施建設投入力度的機遇，以整鄉推進爲契機，以水電路建設爲重點，不斷改善鄉村整體生產生活環境。一是公路建設突破發展。建立“一個渠道進水，一個水池蓄水，一個龍頭放水”的資金管理運行機制，採取政府包保買單、以獎代補等方法，鼓勵村組戶興建村組公路，打通斷頭路，硬化通村公路。投資500多萬元擴修並硬化了襄宜路百廟至硃砂段7.8公里，投資200多萬元擴修、維修部分通組通戶公路，投資80萬元硬化**街至土地埡3.4公里公路，形成了村村通水泥路、戶戶通公路的交通網絡。二是農田水利建設成績突出。全年安裝供水管道4500米，新裝水錶38塊。恢復供水管道2800米，修復供水設施20餘處。完善了集鎮供水系統，新修了過濾池和蓄水池，重新鋪設了供水管道，解決了集鎮1000多居民飲水安全、用水困難的問題。三是電力設施建設持續推進。全鄉緊緊抓住農網建設和農村電網改造升級等機遇，投資80多萬元新建80千伏安臺區1個，投入200多萬元改造臺區4個，更換線路17千米，爲東灣村煙業密集式烤房架設380伏低壓線路1.6千米，爲朝元山旅遊開發新建10千伏線路2千米。全鄉供電結構、供電質量大幅提高。四是集鎮建設初具規模。在強化集鎮承載功能和配套設施建設上重點突破，加大小城鎮建設力度，重點完成了機關形象、道路、垃圾收集與處理、供排水和污水處理系統建設，配套建設路燈、步道板、行道樹等設施，延長9米寬街道350米，購臵垃圾清運車，聘請退休幹部、居民組建城建環保服務隊，確保了集鎮和公路沿線亮化、淨化、綠化，大幅提升了集鎮形象。圍繞“鄉風文明、村容整潔”目標，加大新農村集中居民點建設，累計投入170多萬元，完善公共配套設施。

㈢社會事業取得新進步。我們始終堅持加強社會事業建設，不斷推進和諧進程。一是計生水平逐步提高。積極推進計生工作“兩大轉變”(工作方法和工作思路)，全面落實各項工作措施，穩定了低生育水平。全年共出生人口115人，人口出生率、計劃生育率均在控制指標內，節育措施及時率明顯提高，出生人口性別比趨於合理，落實計劃生育獎勵扶助99人，兌現獎扶資金7.2萬元。二是平安建設紮實推進。不斷加強綜治工作機制創新，切實加強綜治維穩聯動中心建設，落實了綜治維穩中心場所、人員、經費，構建了羣衆來訪聯接、矛盾糾紛聯調、突發事件聯動的工作機制，形成了大穩定工作格局。積極構建治安防控體系，組建集鎮巡邏隊，認真排查調處矛盾糾紛，紮實開展平安創建，率先完成“兩實”登記,全年發生矛盾糾紛145起，調處139起，調處成功率達96%，實現了“集鎮不發案，農村少發案”的目標;全面推行安全生產一票否決，完善了監管網絡，落實了監管責任，健全了監管制度。徹底封殺了個體加油點，加強了煙花爆竹、民用爆破、工程安全、危化物品、道路交通安全監管，確保了全鄉安全生產形勢整體穩定。三是科教文衛成績顯著。加強與**中學和三所中心國小進行聯動，實現了校園安全管理。全面加強了合作醫療管理，紮實落實基本藥品零差價政策，農民參合率達到100%，基本解決了看病難，看病貴問題，保障了人民羣衆生命安全。科技、林業、土地、畜牧、農技、郵政、文化、廣播等各項工作實現了整體進步。四是社會保障水平大幅提高。全鄉納入農村低保對象達到390戶723人，年發放救助資金47.5萬元;救助五保戶、受災戶、軍烈戶、殘疾戶 1100戶，3450人，落實救助資金30多萬元、糧食3萬多斤。納入新型農村社會養老保險4182人，參保率達98%。爭取國家危房改造、掛村扶貧和移民搬遷資金達82萬元，解決了90戶困難羣衆住房問題。

㈣招商引資迎來新局面。堅定不移地踐行“產業第一，企業家老大”的理念，繼續依照尊商、親商、富商、安商的思路開展招商引資工作，採取內引外聯、以商招商、以情招商等方式，苦練內功，多措並舉，切實爲客商掃清投資障礙，創造放心的投資環境，讓客商放心投資，放心創業，放心發展。鄉黨委、政府高度重視朝元山旅遊景區整體開發工作，組建工作專班，主動聯繫水務部門、供電部門、交通部門、胡家臺村，積極協調各方關係，多方籌措建設資金，爲客商順利投資做好做實鋪墊工作。**周到熱情的服務，贏得了投資商的充分肯定和青睞，願來投資、想來投資的企業越來越多。20xx年全鄉共吸納各方投資1400多萬元，進一步拉長延伸了全鄉的發展半徑，增強了全鄉的發展後勁。

㈤黨員幹部展示新風貌。一是積極開展黨員幹部學習培訓。堅持週五學習日等定期集中學習制度，通過定期檢查學習筆記、自查互查等方式保證幹部自學效果;堅持請進來教和走出去學相結合的學習模式，開展實踐鍛鍊，保證黨員幹部隊伍綜合素養不斷提升;二是着重選拔“四強”型人才。堅持把服務發展作爲幹部選拔任用的根本出發點和落腳點，對實績突出的幹部優先提拔、積極推薦。今年的換屆選舉，全鄉以政治素質強、致富能力強、領導能力強、責任意識強的“四強”型幹部爲標準，共選出村幹部47名，平均年齡47.9歲，35歲以下7人，高中及以上學歷22人。一批素質高、能力強、業務精的能人和致富帶頭人成功當選，成爲加速推動經濟社會發展的“助推器”。三是強力掀起治庸問責風暴。在治庸問責活動中，通過對照先進查問題、根據問題找原因、多措並舉補不足，打造了幹部隊伍熱愛學習、積極進取，真抓實幹、力求實績，清正廉潔、團結一致的優良作風，培養了幹部的服從意識、執行意識、大局意識，提升了幹部的學習能力、實踐能力、引領能力。

過去的一年，是我們解放思想、與時俱進的一年，是銳意進取、不斷創新的一年，也是奮力拼搏、各項工作逐步夯實的一年，更是攻堅克難、發展後勁持續增強、取得輝煌成就的一年。一年來，面對急劇變化的經濟形勢和不斷調整的宏觀政策，我們審時度勢、順勢而爲，在科學發展道路上邁出了堅實步伐;我們搶抓機遇、迎難而上，一批打基礎、利長遠的新項目應勢而生，這些成績的取得是上級正確領導、有關部門大力支持的結果，是全鄉上下羣策羣力、共謀發展的結果，是全鄉上下解放思想、銳意進取的結果，是全鄉上下立足鄉情、開拓創新的結果。收穫出自耕耘，輝煌源於奮鬥。成績的取得，歸功於領導班子的精誠團結，歸功於廣大基層黨員幹部艱苦努力的工作，歸功於各個部門通力協作，歸功於全鄉人民羣衆的共同努力。在此，我謹代表**鄉政府向在各行各業爲我鄉建設和發展作出貢獻的建設者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!

同志們，在總結成績的同時，我們還必須清醒的認識到，經濟社會發展中的矛盾和問題仍然較多，與上級黨委政府的要求和人民羣衆的期盼還有很大的差距，實現創新發展、跨越式發展還有很長的路要走，主要表現爲：綜合經濟實力不強，做大總量與提升質量的任務十分艱鉅;經濟增長放緩壓力和物價上漲壓力並存，要素制約日益趨緊，實現跨越式發展的目標任務十分艱鉅;經濟總量依然偏小，工業化水平依然很低;發展方式仍較粗放，龍頭產業大而不強，支柱產業支撐力不足，新興產業剛剛起步，整體競爭力有待提升;農業基礎設施依然十分薄弱，提高農業綜合生產能力、加快建設現代農業任重道遠;城鄉居民和幹部職工收入比較低，與較高的物價水平還不相適，人民羣衆在社會保障、就業、教育、醫療、住房等方面還有很多困難亟待解決;發展環境還不盡如意，招商引資的力度還需加大;幹部隊伍作風建設還需進一步加強，部分黨員幹部還不能完全適應新形勢新任務的要求。對這些問題，我們還要高度重視，在今後的工作中採取切實有效的措施，努力加以解決。迎戰20xx：我們要銳意進取，大幹快上，

確保全年經濟工作首戰必勝

20xx年是規劃的首戰年，是“xx普法”啓動實施的關鍵年，是換屆選舉後廣大黨員幹部的實踐年，今年的工作十分重要，爲了確保全年經濟工作首戰必勝，我們務必要做到“五個必須”。

一、必須正確認識和準確把握全鄉上下各類形勢 正確認識和準確把握各類形勢，是我們科學謀劃全年工作盤子的依據，也是統一思想、提振精神的前提。

從宏觀政策走向看，中央一號文件連續九年“聚焦三農”，把基礎設施建設和社會事業發展重點轉向農村，將給廣大農村帶來一系列強有力的政策支持。國家宏觀政策緊中趨活，穩中求進，促進中部崛起和振興老工業基地戰略深入實施，將形成長期有利的發展環境;進一步加大對糧食、油料種植、農機具購臵等方面的補貼力度;繼續加大對基礎設施建設扶持力度，繼續加快農村通訊、廣播電視和文化事業的建設步伐;繼續實施家電下鄉政策和建材下鄉等政策;今後20xx年，國家將對農田水利投資建設4萬億以上，同時出臺了加強農田水利設施建設的決定，爲農村和農業的大發展、快發展奠定了堅實的物質基礎;省委、省政府加快實施“一主兩副”發展戰略，帶來了千載難逢的歷史機遇;“鄂西生態文化旅遊圈”、脫貧奔小康試點縣、保宜和麻竹高速公路建設在形成了政策疊加效應，將爲我鄉帶來更多的政策扶持。

從“”發展成果看，“”期間我們打造了一個精誠團結、衆志成城的好班子，帶出了一批願幹事、會幹事、能幹事的好隊伍，經過五年的磨合錘鍊與組織調整，孕育出歷史上最團結、最熟悉、最有戰鬥力的班子，培育了一大批業務能力強、綜合素質高、思想品質過硬的幹部隊伍;五年來我們掌握了**鄉情、看清了發展趨勢、明確了長期發展思路，爲今後工作指明瞭方向;五年來我們發展了三大優勢產業，菸葉作爲主導產業常抓不懈、袋料食用菌作爲傳統產業堅持鞏固、核桃作爲新興產業聲勢迅猛，廣大羣衆有了增收致富的產業支撐;五年來我們打下了堅實的發展基礎，招商引資工作實現了零突破，通過招商發展的產業均具有長遠收益效應;五年來我們以“五基本”“七體系”爲抓手，狠抓基層組織建設，黨建工作碩果累累，打造了一個個堅實的戰鬥堡壘。

從全鄉發展環境看，經過多年的努力，全鄉硬環境和軟實力都得到了大力改善。一是特色產業格局基本穩定。全鄉“三業一畜”特色產業格局基本穩定，農民持續增收的載體得到鞏固，鄉域經濟保持快速增長的勢頭將延續下去。伴隨着朝元山旅遊景區開發步伐的加快及配套產業的發展，旅遊產業的後發優勢將逐步顯現。二是基礎環境得到較大改善。在項目建設的帶動下，集鎮連片開發規劃整理、村村通水泥路、安全飲水、“一建三改”等一批大項目投入使用，極大的改善了農村“五難”問題，兩馬路、襄宜線**段改造升級後，對外交通條件明顯改善，基礎環境對經濟發展的制約因素得到緩解。三是投資環境持續優化。全鄉上下高度統一的強烈服務意識，全鄉幹羣真誠熱情的淳樸民風，連續多次被市、縣授予“平安鄉鎮”的金字招牌，連續五年保持零事故的驕人成績，日益密集通達的交通網絡，近年積極儲備的優勢投資項目，爲創造出了史無前例的絕佳投資環境，爲全鄉更好的招商引資創造了彌足珍貴的發展機遇。

同志們，機遇與挑戰並存，我們在看到機遇的同時，還必須清醒的認識到，全鄉經濟社會發展中還存在不少問題和困難，一是推動工作面臨思想落後的壓力。在我們的幹部和羣衆中，依然存在着固步自封、因循守舊的保守思想，缺乏開拓進取、一往無前的進取精神，存在平平兒過,混日子的現象。二是引領發展面臨人才缺乏的壓力。高科技、高學歷、高技能人才及眼界寬、知識廣、思維新的人才相對不足，給我們村級的大發展帶來制約。三是重點項目建設面臨資金不足的壓力。朝元山旅遊開發和集鎮建設作爲全鄉未來五年的兩大重點工作，全部建成建好需要大量的資金投入，目前我們的資金來源相對單一，渠道比較狹窄，缺口資金很大。四是平安和諧建設面臨保穩定的壓力。雖然社會形勢多年總體良好，但目前影響發展的不穩定因素依然存在，部分村、部分單位矛盾比較突出，處理不當勢必會給我們的工作帶來不利影響，因此，我們絕不能掉以輕心、麻痹大意。五是共同致富面臨保弱勢羣體的壓力。地處偏僻，發展底子薄，目前還有不少弱智戶、低保戶、五保戶、留守戶、精神病戶，他們的脫貧和致富，困難還不少，壓力還很大。這些都是我們發展道路上的障礙，要實現跨越發展面臨很大的挑戰，所以我們只有倍加努力，才能抓住機遇，才能成就美好明天。

二、必須選定正確的指導思想制定適宜的奮鬥目標 20xx年全鄉經濟工作的指導思想是：認真貫徹落實鄉九次黨代會會議精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持改革創新、推動科學發展、促進社會和諧。以新農村建設爲主線，緊盯“四鄉”即“產業發展特色鄉”、“旅遊開發重點鄉”、“集鎮建設明星鄉”、“社會發展和諧鄉”戰略目標，以四大經濟板塊建設、基礎設施建設、旅遊開發爲抓手，實現“123”的總體規劃，即以保障民生、促進社會事業和諧發展、加強黨的建設保持一個和諧穩定的發展環境，主攻集鎮建設、朝元山旅遊開發兩大重點工作，實現農村經濟總收入、人均純收入、財政收入三項經濟指標三個翻番的宏偉目標，強力推進小康社會建設進程。

20xx年全鄉經濟工作的奮鬥目標是：農經總收入達到1.15億元，同比增長11% ;財政收入實現620萬元，同比增長32%;農民人均純收入達到5900元，同比增長16%;招商引資力爭超過1200萬元;計劃內生育率保持在95%以上;全鄉不出現刑事案件，不出現羣體性上訪事件，民事糾紛調處率達100%;綜合經濟實力和社會發展邁上一個新臺階，人民羣衆生活水平顯著提高，社會事業更加繁榮，民主法制更加健全，社會更加和諧穩定。

三、必須準確把握全年的經濟工作重點做到有的放矢 ㈠鄉情再認識，進一步解放思想，把幹部思想全面攪活。當前，已經踏上了“四鄉”建設的壯麗征程，面對建設“四鄉”的新形勢、新情況、新條件、新機遇，必須繼續用解放思想這一“法寶”開路，創新發展理念，破除發展障礙，增添發展動力。解放思想的過程既是一次次思想觀念激烈碰撞、融合、飛躍的過程，也是研究工作、破解難題、解決問題的過程。對領導幹部來說，看不到問題是沒本事，不敢講問題是缺乏黨性，不解決實際問題是失職。只有以解決問題爲導向，解放思想纔有方向和目標，“四鄉”建設才能落到實處。解放思想要着力解決發展理念問題，要跳出一般性、大衆化的發展理念，不斷更新發展觀念，不因過去的成績而自滿，不爲既有的經驗所束縛，不爲傳統的模式所侷限，不斷強化戰略思維，拓展發展思路，創新發展舉措，提升發展境界，推動“四鄉”建設。解放思想要着力解決發展目標問題，要樹立更高的目標追求，要立志成爲在全縣有較強輻射帶動力的活力鄉鎮，成爲在全市、全省有較大影響的特色產業鄉鎮;要敢於在全市綜合實力前十乃至全省明星鄉鎮中找標兵、在更廣領域的比較中尋座標、在更高層次的競爭中爭一流。具體來講，就是要緊緊圍繞鄉第九次黨代會提出的“四鄉”戰略規劃和“123”戰略目標，對鄉情、村情進行解剖式比對分析，用高於產生問題的思維去解決問題，掃清阻礙全鄉創新發展的一切障礙，鋪就有利於全鄉跨越發展的康莊大道。通過思想大解放，引領廣大幹羣認清並鞏固自身優勢，將自身優勢發揮到極致，做大做強優勢產業，保持優勢地位，走在引領發展、科學發展的前列。

㈡產業再定位，進一步做大做優，保產業發展強勁有力。以“三業一畜”爲重點，狠抓產業發展。繼續實施菸葉興鄉戰略，鞏固菸葉的龍頭地位，穩定菸葉種植面積7500畝左右，實現產值1800萬元。圍繞全縣提出的核桃、茶葉、食用菌和畜牧養殖“四個大縣”建設的發展定位，聯繫全鄉實際，引導農民理性有序發展大力發展核桃、袋料食用菌和畜禽養殖產業。圍繞長效後續產業增值，培優核桃產業。突出規範管理、精細化管理，鞏固“2225”發展成果，力爭到明年核桃掛果園地達到6000畝，總產值達到1000萬元;合理利用林業資源，注重可持續發展，狠抓生產質量，改善傳統栽培技術，探索引進袋栽廢料種植食用香菇的生產技術。力爭發展袋料900萬袋，實現產值6000萬元;發揮傳統養殖業在經濟增收中的優勢。加大“30、50、150、300、500”規模養殖廠的建設力度，加大對養殖大戶的扶持力度，引導成立生豬養殖合作社，建立健全從育仔、增肥、防疫、銷售一條龍的生產體系，力爭生豬出欄達到27000頭，實現產值3000萬元。此外，因地制宜，積極探索，着力培植壯大桑蠶、金銀花、茶葉等輔助產業，豐富全鄉產業結構，拓寬羣衆增收渠道。

㈢集鎮再規劃，進一步加大建設開發力度，促集鎮形象徹底改觀。把集鎮建設與朝元山宗教文化背景結合起來，引進實力雄厚、志同道合的投資商，頂級規劃、頂級設計，高標準、高規格統一開發獨具特色、功能完備的連體別墅羣，力爭將打造成爲遠近聞名的度假勝地、休旅娛樂的世外桃源，全方位提升集鎮品位，不斷擴大知名度和影響力。借力社區和人社服務中心辦公樓建設，投入500萬元，打造地標工程，高檔次建設標誌性的辦公接待綜合服務大樓，建設乃至襄陽地區一流的辦公場所，創建一流的接待環境，全面改善機關形象，切實提升接待水平。貫通**中學至峽口大橋的沿河路，開闢新的集居地，增加集鎮的承載力，搭建好長期規劃的框架，形成四周莊園中間田園的獨特古鎮景觀。延長加粗集鎮鏈條，擴張集鎮規模，優化集鎮環境，提升集鎮承載功能，將集鎮建成宜居、宜商、宜業的多功能居住區、商貿區、創業區。

㈣基礎設施建設再盤點，進一步加大投入，使生產生活環境根本改善。深入推進農村公路建設，圍繞組組通水泥路、戶戶通公路的目標，年內將村級主幹道全部硬化完畢，完成長河村、王家坡村的通村水泥路的煞尾，打通板倉河至後坪堰塘衝、東灣至馬良阮家灣、百廟至芭桃三條斷頭路。結合全省部署的“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動，新建人畜飲水工程120處，力保全鄉11個行政村的水塘充分發揮蓄水、給水功能。搶抓20xx年中央一號文件加大水利建設機遇，紮實開展小流域治理、高產田改造、低丘崗改造、水毀農田恢復等工作，進一步提高全鄉農田綜合生產能力，改善農民生產生活條件，保證農業增效和農民增收。改善住房環境，到20xx年底，完成100戶危房改造任務，進一步消滅土坯房，着力打造舒適的人居環境。此外，完成11個村的電網改造升級，優化供電結構，提升電網供電質量。

㈤社會管理再創新，進一步加大三個“一票否決” 工作力度，保農村社會和諧穩定。繼續執行計劃生育、社會治安、安全生產三項工作“一票否決”制度，加大平安、和諧創建力度。認真落實人口和計劃生育目標任務，進一步加強對計劃生育工作的管理，弘揚計劃生育文明新風，穩定低生育水平，保障計劃生育率達到98%以上。進一步豐富創建內涵，提高創建檔次，以平安建設爲重點，提高全鄉社會管理創新水平。切實加大對綜治工作的領導和保障力度，把加強社會治安綜合治理、開展平安建設納入經濟社會發展總體規劃和年度計劃，創造條件解決羣防羣治經費;切實加強各級綜治機構組織建設，加大鄉綜治維穩中心建設，加大鄉直各單位，各村(社區)的綜治機構建設，配齊相關人員，落實有關經費;切實做好維護社會穩定工作，開展矛盾糾紛大排查、大調解活動，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，把矛盾糾紛排查調處的責任嚴格落實到部門、落實到單位、落實到個人，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。通過建立專兼職巡邏隊和加強物防技防建設，深化治安防控體系。堅持“安全第一、預防爲主”的方針，加大源頭防範和隱患排查工作，落實安全責任，保障羣衆的生命財產安全，保證安全生產工作水平年年穩居全縣前列。

㈥行政運轉再規範，進一步完善各項制度，促工作規程科學合理。規範、制度是維護良好社會秩序的基石。制度是用以調節人際交往、實現社會控制、維持社會秩序的工具，來自於相互交往、相互影響的經驗，是一個人說話、做事所依據的標準，是每個社會成員都必須遵守的規則。無規矩不能成方圓，不講規則的社會，必然混亂無序。黨員幹部作爲社會的先進分子，理應率先形成更爲先進的行爲規範，並在遵守規範上率先垂範。幹部隊伍才能行事有方，開展各項工作纔能有序、有力、有效。今後，我們將逐步建章立制，建立健全鄉工程預決算及招投標工作體系、完善政府機關財務、農村財務管理等制度，進一步完善敏感領域的各項工作規章制度，做到辦事有程序，過程能公開，結果敢公示，羣衆都信服，進一步提升政府公信力。

㈦基層黨建再着力，進一步提升基層組織創建水平，使廣大基層幹部心氣順暢。緊繃基層黨建工作這根弦，化迎接省市組織部門的檢查壓力爲工作動力，形成基層黨建工作高標準運轉的長效機制，充分發揮黨建工作抓班子、帶隊伍，打基礎、促發展，樹形象、聚人氣的優勢，促使廣大基層幹部心氣順暢、幹勁十足。要以“五個基本”“七個體系”建設爲契機，增加一系列專項經費投入，按照製作標準統一、室內布臵統一、運行制度統一、管理模式統一、工作要求統一的“五統一”標準，確保每個基層組織都按照統一的標準和體系建設。每個月召開一次“五個基本”工作督辦會，確保工作落到實處。繼續提高村幹部工資待遇，兩到三年內使村幹部的工資達到每年一萬元以上。統籌推進各領域基層黨建工作。積極開展“五個基本”進企業、進社區、進機關事業單位活動，將各領域基層組織與農村基層組織“五個基本”建設同布臵、同檢查、同考覈。

四、必須在素養提升上下功夫，務必常懷“四心”勤修“四德”

一要常懷忠誠之心，勤修爲國利民之德。 “忠誠”就是真心誠意、盡心盡力、沒有二心。在黨組織中，忠誠體現爲個體對黨組織義務的崇敬和恪守、對黨組織目標的堅定信仰。黨員幹部要常懷忠誠之心，勤修爲國利民之德。古人云：“忠誠之心，人之大德。”只有個人忠於祖國、忠於人民、忠於真理、忠於事業、忠於法紀，纔會心安理得，神定氣壯，近榮遠辱;相反，一個心術不端、朝三暮四、詭譎多變、趨利忘義的人，終究會自取其咎、自取其辱。當前，黨員領導幹部要深入學習實踐科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，時刻保持清醒的頭腦，堅持正確的政治方向，忠誠於黨和人民的偉大事業，做到志存高遠，胸懷百姓;要珍惜和諧穩定的社會環境，珍惜用人唯賢的用人體制，珍惜組織的精心培養，珍惜來之不易的工作崗位，對涉及黨、國家和人民羣衆切身利益的事項全力以赴、熱心操辦，對危害黨、國家和人民羣衆的事情挺身而出、扶正祛邪;要常修爲政之德，常懷爲民之心，常辦爲民之事，以求真務實的態度立志幹實事，幹成事，成正業，惠萬家，利黨國，才能贏得人民羣衆的支持和組織的信任和重用。

二要常懷進取之心，勤修艱苦奮鬥之德。面對複雜多變的社會環境和快速發展的經濟社會，黨的執政能力建設必須與時俱進。這勢必要求黨員幹部要常懷進取之心，勤修艱苦奮鬥之德。實踐證明，黨員幹部只有廣學博聞，勤于思考、善於實踐，及時總結、深入分析各種現象發生的原因，研究破解工作難題的方法，才能把工作做得更好、更優、更精;只有一心一意謀發展，聚精會神搞建設，才能成爲時代的弄潮兒，才能成爲學習實踐科學發展觀的真正踐行者，否則只能被組織淘汰、人民淘汰、社會淘汰、時代淘汰;只有牢記身份，堅守黨性，抵制各種誘惑和慾望，剔除陋習，把全部精力用在工作和學習上，踏踏實實地幹好每一項工作，纔不會沾染上貪圖享樂、碌碌無爲、貪污腐敗的不良習氣。當前，黨員領導幹部要立足於新世紀、新階段黨所肩負的重任和使命，不斷更新思想觀念、知識結構，不斷探索黨的執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，不斷提高自身的執政能力;要深入研究新形勢下如何既擴大內需又不鋪張浪費，既提倡消費又不奢侈，既改善生活又能堅持艱苦奮鬥，根據實際情況統籌安排生產和生活，努力做到艱苦奮鬥、勤儉節約。

三要常懷責任之心，勤修知恩圖報之德。“立黨爲公、執政爲民”是我們黨和政府的執政理念。黨員領導幹部手中的權力來自於人民羣衆，來自於黨和國家，那就必須做到權爲國所用、利爲民所謀。因此，黨員幹部要常懷責任之心，勤修知恩圖報之德。俗話說“在其位，謀其政”、“爲官一任，造福一方”。黨和人民羣衆把我們放在領導崗位上，寄託了對我們的信任和希望，我們黨員幹部就一定要擔負起這個重任，要時刻以“如履薄冰、如臨深淵”的心理來對待組織和人民賦予的神聖權力，真正把全部心智用在工作上，用在爲人民羣衆謀利益上，切實做到“權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀”;要兢兢業業，勤勤懇懇地工作，爲黨旗增輝，爲羣衆解難，做到上不愧黨，下不負民;要牢記“發展是硬道理”，毫不猶豫地將發展作爲工作第一要務，絕不做碌碌無爲、毫無建樹的的“庸官”;要充分考慮科學發展和長遠利益，絕不搞急功近利的短期行爲;要把發展的成果真正體現在老百姓衣食住行的改善上，絕不搞“繡花枕頭，金玉其外、敗絮其中”的表面文章。作爲一名黨員幹部，理應更加懂得知恩圖報，因爲，只有一顆感恩的心，才能做好人民羣衆的公僕。黨員領導幹部要多一些責任意識、報恩情懷、奉獻精神，少一些名利思想、浮躁心理、攀比心態;要多深入基層體驗羣衆的酸甜苦辣、體味羣衆的喜怒哀樂，時刻做到心裏想着羣衆、幹事爲了羣衆、成果與羣衆共享。

四要常懷敬畏之心，勤修克己奉公之德。權力是一把雙刃劍，使用得當，可以披荊斬棘，無往不勝;使用不當，可能會害了自己，害了羣衆，甚至害了黨國。全鄉黨員幹部要常懷敬畏之心，勤修克己奉公之德。其一要把好法紀關。“官有所畏，業有所成”。敬畏法紀，就是奉公守法、守紀，不做超越法紀之事，要常走“斑馬線”，莫碰“高壓線”，自覺做到學法、懂法，知法、守法，繃緊“法紀”這根弦，以國家的法律法規和各項規章制度作爲開展工作的依據，努力做到依法辦事。其二要把好民意關。“水能載舟，亦能覆舟。”人民羣衆的意見、建議和呼聲，都體現着民意。黨員幹部主政一方，要牢固樹立民本思想，始終把握“爲民謀利”和“爲民解憂”兩個重點，以羣衆的呼聲爲第一信號，以羣衆的需要爲第一選擇，以羣衆的滿意爲第一標準，對事關羣衆切身利益的問題，集思廣益、遵從民意、謹慎從事;要時常思量自己的每一個想法和做法是否符合人民羣衆的根本利益，是否經受得住人民羣衆的評點。 其三要把好廉政關。公生明，廉生威。黨員領導幹部要把廉潔自律作爲自己爲“官”做人的基本準則，從細節做起，從源頭抓起，做到自重、自省、自警、自勵，把名譽、地位、利益等想透、看淡、放低，不爲名所累、不爲利所困、不爲情所惑;要自覺擺正做人、做官、做事三者的關係，嚴格規範自己的工作範圍和生活範圍，端正品行，耐得住寂寞，經得起誘惑，守得住小節，嚴控“一念之差”，把握住“第一次”，做到不該問的不問，不該拿的不拿、不該去的地方不去，自覺接受輿論監督、羣衆監督和黨內監督，做到慎獨、慎微、慎始、慎終，讓廉潔自律“入耳、入腦、入心”。

五、必須堅定不移抓好各項工作落實確保完成全年目標任務

再美好的願望，如果不能付諸實施，不去奮力打拼，願望只能落空，美夢只能是海市蜃樓。“四鄉”戰略目標的順利實施，務必要靠大家一起並肩奮鬥，紮實工作，抓好落實。一是優化分工抓落實。結合全鄉發展實際，根據個人能力素質情況，實行定崗定責，把每名幹部都放在最合適的位臵上，讓每個人都能充分發掘自身的最大潛能，讓每個人在如魚得水的環境中心安氣順的開展工作，確保人盡其才，才盡其用。通過優化分工，讓每個崗位找到最合適的人選，讓每名幹部從事自己最擅長的工作，確保各項工作得到落實。二是完善考覈促落實。對每一項工作，年初都要制定總體規劃和工作要點，對每一名幹部，年初都要撰寫工作打算和具體措施，由鄉黨委政府集體研究制定出科學嚴格的考覈辦法及評分細則，層層簽訂目標責任書和責任狀，完善獎懲機制，年底考覈排名，嚴格兌現賞罰，做到懲不忍手，獎不惜金。三是強化督辦保落實。定期對各項工作進行檢查督辦，每次都要將檢查督辦結果及時通報，對連續兩次工作不力的相關責任人對照制度進行嚴肅處理。四是組建專班抓落實。爲切實抓好各項重點工作，確保任務目標完成和具體工作落實，挑選作風紮實、精通業務、熟悉環境的黨員幹部，組建工作專班，細化分工，強化責任，狠抓落實。

同志們!一年之計在於春。當下正值立春，“春爭日頭，夏爭時”，節氣不等人。我們一定要着眼全年，立足當前，抓住春季有利時機，掀起工作熱潮，奮力實現新一年各項工作的“開門紅”。同志們，現在正處在科學發展、創新發展的關鍵時期，面臨難得機遇，肩負神聖使命。讓我們攜起手來，進一步解放思想，克難攻堅，開拓進取，紮實工作，爲打造明星鄉鎮，建設美麗富饒而不懈奮鬥!

農村經濟工作會議講話稿 篇11

同志們：

這次全市工業經濟工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹落實省、市經濟工作會議精神，傳達學習省工業和信息化工作會議精神，回顧總結20xx年工業工作，表彰先進，安排部署20xx年工作任務，動員全市上下統一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發展，進一步壯大工業經濟實力，提升工業發展層次和水平，努力實現工業跨越式發展，不斷把撫州趕超發展推向前進。剛纔，市經貿委藍師龍主任通報了20xx年全市工業經濟工作情況，提出了今年的工作目標與任務;市中小企業局劉冰冰局長通報了20xx年全市非公有工業經濟發展情況。他們講得都很好，我完全贊同。會上，東鄉縣人民政府、黎川縣工業園區、市人民銀行、市國土資源局、博雅生物製藥公司作了大會發言，上述單位總結成績實事求是，分析問題客觀深入，謀劃工作充滿信心，爲大家提供了很好的借鑑。等一下，張勇市長還要作重要講話，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我在大家講的基礎上，強調幾點意見。

一、客觀總結，正確估價，充分肯定全市工業經濟取得的新進展

20xx年，是我們進入新世紀以來經濟發展最爲困難的一年，也是工業崛起經受嚴峻考驗和挑戰的一年。一年來，全市工業戰線在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀爲統領，緊緊圍繞“三保一弘揚”的主題要求，大力實施工業強市戰略，把工業擺在保增長的突出位置，堅定不移地打好工業發展攻堅戰，積極克服國際金融危機和原材料價格大幅波動、資金週轉壓力加大等不利因素的嚴重衝擊，堅定信心,迎難而上,努力變壓力爲動力，變危機爲生機，變經濟波動期爲發展機遇期，全市工業經濟繼續保持了持續平穩較快發展的良好態勢。突出體現爲“五增”：

——工業經濟總量增加。20xx年，全市規模以上工業企業完成工業增加值133.6億元，同比增長22%;完成主營業務收入506.7億元，同比增長22.4%;利稅總額31.2億元，同比增長13.5%。規模以上工業增加值絕對額在全省前移一位，超過鷹潭，甩掉了全省倒數第一的帽子。

——工業發展後勁增強。20xx年，全市共有規上企業727戶，比上年淨增145戶;規上企業資產總額達202.2億元，同比增長14.1%;全市共引進5000萬元以上工業項目331個，其中億元以上項目157個。全市12個工業園區招商實際到位資金107.5億元;全市地方工業更新改造投入89.3億元，同比增長5.5%。

——工業對全市經濟貢獻增大。工業上繳稅金82941萬元;工業佔 GDP的比重爲39.3%，比上年提高1個百分點;工業對經濟增長貢獻率爲35.3%，拉動GDP增長4.9個百分點;全市工業園區從業人數達105080人，同比增長9.8%。

——工業園區承載能力增長。20xx年，全市12個工業園區完成基礎設施投入25.3億元，同比增長37.3%;新增工業用地22403.85畝;園區實際開發面積37.25平方公里，同比增長5.9%。

——園區產業集聚增速。20xx年，崇仁、金溪、宜黃、黎川的“江西省變電設備產業基地”、“江西省香料產業基地”、“江西省塑料製品產業基地”、“江西省日用耐熱陶瓷產業基地”均有產業相關6戶以上企業入駐，企業數量分別達到32戶、20戶、48戶和18戶。東鄉變性澱粉、撫北有色金屬加工、廣昌金屬加工延壓、南城服裝、南豐食品等也加速產業集聚，分別有企業22戶、10戶、34戶和17戶。七大支柱產業彙編企業數達539戶，佔全市規上企業總量的74.1%;實現主營業務收入407億元，同比增長22.4%;佔全市工業總量的比重達80.3%，比上年提高2.2個百分點。

20xx年，我市工業能夠在破解難題中實現逆勢趕超，保持工業經濟平穩較快發展，主要得益於各級黨委、政府的高度重視和大力支持，營造了工業大力趕超發展的濃厚氛圍，但在具體工作中，還有很多方面值得回顧和總結，主要表現爲“五個更加”：

第一，工業發展思路更加清晰。就是以工業園區爲主戰場，以項目建設爲主抓手，全力推進工業擴量提質增效。具體表現爲：一是按照高起點的要求，大力推進工業園區的規劃與建設。金溪工業園區規劃建設5000畝香料香精產業園。東鄉經濟開發區高起點規劃了可容納100-200條陶瓷生產線的淵山崗萬畝陶瓷產業園。南城工業園區圍繞福銀高速、濟廣高速、昌廈公路和向莆鐵路走向，着力完善三期園區和創業園的規劃，精心做好四期5000畝的前期規劃。金巢經濟開發區投入2.6億元資金用於園區基礎設施建設，新增園區道路11公里，鋪設排水排污管網23公里，新增項目建設用地面積3000畝。二是大力開展招商引資，快速做大工業經濟總量。廣昌縣把招商引資作爲“一號工程”、“一把手工程”，組建17個招商團隊51個招商小分隊，開展招商引資競賽活動，共有680餘批次1140人次外出開展招商，共引進工業項目38個，其中5000萬元以上項目20個，億元以上項目12個，5億元以上項目2個。20xx年，廣昌縣規上工業增加值、主營業務收入、利稅總額、實現稅金同比增幅分別達54.7%、93.6%、52.2%和67%，四項指標增幅均居全市第一位。三是積極培育特色產業，大力推進產業集聚。黎川、崇仁分別組建62支招商小分隊，圍繞特色產業開展產業招商，促進了兩縣變電設備產業基地、日用耐熱陶瓷產業基地做大做強。金溪、宜黃利用香料產業基地、塑料製品產業基地的影響開展產業招商，取得了良好效果。

第二，項目建設更加紮實。20xx年，全市工業園區在建項目達491個，總投資385億元，其中新開項目403個，續建88個，5000萬元以上項目278個。在建的5000萬元以上項目中，總投資額316億元，實際完成投資132億元。項目建設中，突出表現在全市新上了一批大項目、好項目、影響大的項目。南城縣年產200萬噸旋窯水泥生產線項目，總投資達6億元，項目建成後，結束了我市沒有旋窯水泥的歷史;樂安縣中金鉛業項目，總投資達5.5億元。金巢經濟開發區引進中國五礦多尼爾房車項目，總投資超80億元。宜黃樂門紙業8萬噸砂紙原紙項目，總投資5億元，項目全部建成投產後，其砂紙原紙的全國市場佔有率可達70%。

第三，要素保障更加到位。一是資金投入增加。全市通過各種途徑籌措園區建設資金達25億多元。市縣(區)財政工業發展資金達4億多元。黎川、南豐財政安排工業發展專項資金分別達5000萬元、1000萬元，用於扶持企業技術改造、產品開發和創建品牌。二是電力保障平衡。20xx年，全市工業用電達109294萬千瓦時，同比增長17.8%;全市開工興建變電站4座，建成後，將結束部分縣單電源供電歷史，提高了電力供應能力和安全可靠性。三是金融服務體系日益完善。成立中小企業信用擔保機構25家，註冊資本達到5.93億元，擔保額達到4.6億元;金融機構信貸投入空前放大，貸款餘額爲253億元，增長達31.63%，其中工業貸款達47.9億元，同比增長61.9%。第一次成功引進市外商業銀行來撫設立分支機構，九江銀行撫州分行20xx年10月份開業，當年存貸款餘額就分別達到了3.84億元和2.02億元。

第四，企業技術創新更加重視。20xx年，崇仁縣有20家企業技改資金投入達1000萬元以上，累計完成技改資金投入9.7億元，獲省級新產品稱號達25項。去年，市裏確定的重點項目建設進展順利，十大重點推進項目已全部開工，30個重點技 改項目已有7個竣工投產，江西變電“非晶合金乾式變壓器”、撫州三和醫藥“奧美拉唑氯化物”等三十個重點新產品開發項目已全部批量投入生產和研製成功，並有21項新產品獲省優秀新產品獎，創歷史最好水平。

第五，企業改制更加有序。按照省委、省政府的統一部署，自我加壓，以高度負責的精神、科學務實的態度、細緻紮實的作風，深入推進國企工業企業改革，實現了提前一年全面完成32戶國有工業企業改革目標，安置職工12344人，安置率達到100%，且未發生有重大影響的羣體性事件，有力地維護了社會穩定。同時，通過引進戰略投資者，嫁接盤活了一批國有企業，共新增主營業務收入3.56億元，稅收1735萬元，就業2184人，實現了國企改革與工業發展良性互動。

危機之年，全市工業保增長能取得如此好成績，確實來之不易，難能可貴。這既是省委、省政府正確領導和全市上下團結奮鬥的結果，更是我們廣大工業戰線的同志們用辛勤汗水換來的結果。藉此機會，我代表市人民政府，向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向在座各位並通過你們向全市工業戰線廣大幹部職工及其家屬表示衷心的感謝的崇高的敬意!

二、正視困難，搶抓機遇，準確把握當前工業經濟發展面臨的新形勢

當前和今後一個時期，既是我市工業加快發展的關鍵時期，也是實現提速進位的戰略機遇期。我們在充分肯定成績的同時，既要看到當前發展存在的困難，更要充分認識加快發展的有利條件，把握形勢，搶抓機遇，進一步堅定加快撫州工業發展的信心和決心。

(一)正視工業發展中存在的困難和問題

主要表現爲“五偏”：

一是經濟總量依然偏小。雖然經過近幾年的快速發展，但撫州經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本改變，工業欠發達依然是我市最大的市情。工業比重明顯偏低，佔全市GDP的比重不到40%，比全省平均水平低5個以上百分點，規模以上工業企業增加值、主營業務收入絕對額均居全省第10位，利稅總額絕對額長年排在全省倒數第一位，三項指標分別佔全省份額的5.12%、5.16%和3.31%，人均工業增加值、主營業務收入僅爲全省平均水平的50%左右。

二是龍頭骨幹企業偏弱。市重點調度的50戶企業，20xx年經濟運行情況欠佳，主營業務收入增幅爲16.8 %,低於全市規上工業主營業務收入增幅5.6個百分點。50戶企業中，主營業務收入、實現稅金分別有13戶、24戶企業有不同程度的下降。還有2戶企業停產。

三是工業園區效益偏低。去年，全市工業園區利潤總額、上交稅金增幅，低於工業增加值、主營業務收入增幅;全員勞動生產率均值爲1.32萬元/人，畝均創稅爲2.49萬元/畝，與全省90個工業園區平均水平的1.65萬元/人、4.57萬元/畝相比，有很大差距。

四是產業結構偏重。全市工業總產值，輕重工業比例爲39.9:60.1;一些工業園區以金屬加工業爲主導產業進行培植，存在市場風險和國家稅制調整風險以及資金佔用壓力，園區可持續發展能力難以提升。

五是工業瓶頸制約偏緊。工業資金信貸依然困難。工業貸款餘額僅佔各項貸款餘額19%，與工業在全市經濟發展中的地位與作用不相適應。據不完全統計，全市12個園區140戶企業共有資金需求達33.6億元。土地供應依然趨緊，一方面，引進的項目越來越多，另一方面，國家土地政策越來越緊，項目與用地的矛盾逐步顯現。企業用工依然難招。據有關部門調查統計，20xx年，全市814戶工業企業用工缺口達92514人，今年一季度，用工缺口人數達23394人，這既會影響企業的生產組織，又會誘發企業勞動力成本的提高，從而擠佔了企業的盈利空間。

(二)準確把握當前經濟發展的總體形勢

今年我市工業發展既面臨許多有利條件，也存在不少不利和不確定因素，機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。

一是國際國內經濟形勢向好。從國際上看，全球經濟已表現出企穩回升勢頭。去年下半年美國經濟走出低谷，開始回升，第三季度增幅爲2.8%，第四季度爲4.5%，今年也將有一定增長，有利於外貿出口;去年，我市工業園區出口交貸值達17.1億元，可以從外貿出口拉動中產生效益。從國內看，我國經濟企穩回升更加明顯，各地的經濟景氣預期和企業家信心普遍向好，在中央經濟工作會議上，中央確定保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，尤其是伴隨着國家出臺的紡織、汽車、機械等十大產業振興規劃的實施，將加速全國性的產業結構調整、重組、升級步伐，有利於我市承接產業轉移，爲工業經濟創造更加廣泛的發展空間。

二是國家政策輻射效應。海西經濟區發展、中部地區崛起已先後上升爲國家發展戰略，最近，鄱陽湖生態經濟區建設又上升爲國家戰略，對此，國家制定出臺了一系列扶持政策。我市是三個經濟區中爲數不多的可以享受扶持政策的地區，有利於工業爭資金、爭項目。

三是區位優勢凸顯。隨着向莆鐵路的全面建設，將改變我市腹地沒有主幹鐵路線的歷史;杭昌長城際高速鐵路今年也將開工建設，並在東鄉設立撫州東站，拉近了我市與長三角的距離;鷹瑞高速公路今年將全面竣工通車，阜鷹鐵路也將開始修建;撫州面向長三角、珠三角、閩東南三角的快速通道將全面打通，有利於接受南昌和沿海經濟輻射帶動。

四是客商雲集效應顯現。我市共有浙商、閩商等客商企業1675家。在引進他們的項目資金的同時，也引進了沿海發達地區的人才和經濟發展理念，更爲我們提供了加強與沿海發達地區溝通、聯繫的人脈關係，在撫客商的成功發展，是一張很好的宣傳名片，有利於我市開展招商引資向縱深發展。

五是工業經濟新增長點的拉動效應。近年來，拉動我市工業經濟增長的，主要是新上項目和企業。通過投資拉動和“速度效益型”增長方式，仍然是我市工業經濟增長的主要途徑。20xx年，我市工業經濟增長點，主要集中在新上規模以上工業企業和技改項目的竣工投產上。據統計，20xx年，我市投資1000萬元以上的工業項目，已竣工的有150個(其中20個已投產項目，去年已列入規上企業)，這些項目全部達產達標後，可新增主營業務收入210.03億元，新增稅金8.99億元。若按50%達產達標率計，這些項目20xx年可新增主營業務收入105億元左右，可拉動工業增長達20個百分點，有利於我們堅定信心，鼓舞鬥志。

基於以上形勢分析和判斷，我們既要增強憂患意識，又要堅定信心。尤其是面對國際金融危機的不利因素，我們必須科學應對、趨利避害，面對國家擴大內需的宏觀政策，我們必須用好政策、危中求機，面對良好的發展態勢和基礎條件，我們必須發揮優勢、乘勢而上，面對幹部羣衆求發展的強烈願望，我們必須不負重託、不辱使命。

三、突出重點，強化舉措，努力確保今年工業跨越式發展實現新突破

20xx年是“”規劃的收官之年。根據全市經濟工作會議的總體部署，今年全市工業工作總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以打造現代工業新城爲目標，主動對接海峽兩岸產業轉移，全面策應鄱陽湖國家戰略，主攻工業、決戰園區，加大投入，擴大規模，做大總量，調整結構，培植支柱，彰顯特色，促進工業經濟又好又快地發展。

20xx年全市工業發展主要扶優扶強，預期目標是：規模以上工業企業淨增戶數130戶;工業增加值增長20%，達到160億元，力爭30%，達到175億元;主營業務收入增長20%，達到608億元，力爭30%，達到659億元;利稅總額增長20%，達到37.5億元，力爭30%，達到40億元。

完成上述發展目標，我們必須堅定不移地實施工業強市戰略，抱着必勝的信念和勇氣，保持旺盛的精力和鬥志，進一步突出工作重點，狠抓關鍵環節，強化工作措施，以更大的力度，更強的合力，確保各項目標任務的完成和超額完成，奮力推進全市工業經濟跨越式發展。做好今年的工業經濟工作，要在“六個注重”上下功夫：

(一)注重擴大工業投入，快速擴張工業經濟總量。發展是硬道理，投入也是硬道理。沒有投入就沒有產出。加大工業投入是發展工業經濟的前提和基礎，抓住投入就是抓住了撫州工業經濟發展的主要矛盾。撫州近幾年來的工業經濟能夠保持高於全省經濟增長速度，關鍵一點就是保持了較高的投資規模。20xx年全市完成工業固定資產投資超過270億元，今年全市工業固定資產投資要力爭達到410億元，增長52%以上，佔全市投資比重達60%。一要堅持加快項目建設促投入。項目是投入的載體，抓住了項目，就抓住了投入和發展。要大力推進項目建設，加速擴大工業有效投入。20xx年，全市工業園區固定資產投入達127.7億元，同比增長17.9%，今年，要達到204.3億元，比去年增長60%。要圍繞這一目標，狠抓重大項目的建設實施，嚴格落實責任制，切實搞好跟蹤服務，加快推進格美科技太陽能電池及組件生產線、多尼爾房車、東泰陶瓷、雨帆酒精、中金鉛業等一批重點項目建設，確保南方水泥新型幹法水泥、自立銅業電解銅製品生產線等一批重大項目竣工投產，早日達產達標，形成經濟增長新的支撐力量。二要堅持招商引投入。今年，要力爭引進市外資金增長20%以上;新引進並開工5000萬元以上工業項目300個、實際進資160億元，其中億元以上項目150個、實際進資65億元。各縣(區)要把招商引資作爲總抓手，作爲加大工業投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引資攻堅戰，最大限度地藉助外力，加快撫州工業經濟發展。要突出重點區域抓招商，突出重點產業抓招商，突出重點資源抓招商，突出重大項目抓招商，提高招商引資的目的性、針對性和有效性，堅持大中小項目並舉，內外資項目齊抓，大中選強、好中擇優，瞄準資本密集型項目、技術高端型項目，更多地引進跨國大企業、國內大企業，做到小項目鋪天蓋地、大項目頂天立地，力爭引進3-5個投資20億元以上的重大產業項目。三要堅持技術改造擴投入。技術改造是調整產業結構，轉變增長方式，做大總量的“短平快”手段，具有成本低、見效快的獨特優勢。要大力扶持企業實施技術改造，引進先進的技術和設備，全面提升裝備水平，充分挖掘工業發展的內部潛力，實現企業產能裂變性增長、規模跨越式發展，實現工業擴量提質增效。今年，要大力推進江西添光化工公司年產4萬噸金紅石型鈦白粉及20萬噸硫酸生產線、撫州環球紡織有限公司各類棉紗產品生產線、江西樂門紙業有限公司年產3萬噸砂紙原紙生產線、南城南方水泥公司日產4800噸新型幹法水泥熟料生產線等26個重點續建項目和撫州多尼爾房車有限公司房車生產線、東鄉東泰陶瓷公司日產4萬平米建築陶瓷、江西志豐機械公司電動自行車及電動汽車項目、江鈴底盤公司年新增十萬臺套汽車前後橋生產線、江西聯興紙業公司10萬噸箱板紙生產線等24個重點新開項目的建設，確保完成技術改造投入145億元，比上年增長60%，力爭有25個重點技改項目竣工投產，形成效益。四要堅持跑項目爭投入。機遇都是給有準備的人準備的。在申報爭取項目資金上，誰積極、誰主動，誰成功的可能性就大。要及時準確瞭解中央和省、市政策動向，按照國家有關產業政策，精心篩選、論證、包裝一批重大項目，本着持之以恆的原則，堅持不怕苦不怕累只求項目能到位的精神，揹着項目計劃書赴省上京跑項目，千方百計爭取上級的專項資金支持和財稅優惠政策。五要堅持擴大工業信貸助投入。資金是工業的血液。在引進的項目中，廣大客商帶來了大量的資金投入，但完全依靠客商資金來上項目，辦企業，也不現實，需要本地各商業銀行積極跟進，提供信貸資金支持。今年，工業信貸資金要達到100億元以上，工業貸款餘額佔各項貸款餘額比例達到30%以上。各金融機構要圍繞這一目標，做好計劃，優選項目，保障資金信貸投放。

(二)注重調整結構，努力提高工業增長質量。推進產業結構調整和優化升級，是轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量的重要途徑，也是工業發展中一項長期而艱鉅的任務。工業發展不同階段，調整結構的重點也不盡相同。要按照在動態中調結構的基本思路，在擴大經濟總量的同時優化經濟結構，目前，我市工業結構比例偏重，僅有色金屬加工企業達55戶，20xx年完成主營業務收入122.6億元，佔全市規上工業主營業務收入的24.2%。一些工業園區以金屬加工業作爲主導產業定位，進行重點培植，從去年的情況看，存在市場風險和國家稅制調整風險及資金佔用壓力。要注重提高產業發展後勁和抗風險能力，促進工業持續平穩較快發展。一要推進產業優化升級。把握國家產業發展方向，緊緊抓住國家制定十大產業調整和振興規劃的機遇，堅持採用高新技術、先進適用技術和信息化技術改造提升傳統產業，促進傳統產業優化升級。要以國家再生資源增值稅政策調整爲契機，大力推進有色金屬加工等利廢企業由粗加工向精深加工轉型，提高產品技術含量和市場競爭力，適度控制新建技術工藝水平落後的金屬加工企業，提升我市有色金屬加工業可持續發展能力。二要推進新興產業的發展。根據我市區位優勢和現有條件，未來一段時期，我市的能源、光伏、生物醫藥、汽車零配件等產業將會有一個大的發展。今年，要力爭撫州電廠項目取得國家能源局覈准批文，並開展建設前期工作。要大力推進南豐江西隆昌生物能源公司年產10萬噸生物柴油項目、東鄉江西雨帆化工公司年產10萬噸燃料乙醇項目建設，爭取早日竣工投產。要通過靠大聯大，加快發展光伏、生物醫藥等高新產業，提高高新產業的比重，力爭今年光伏產業主營業務收入達到10億元以上，生物醫藥產業達到22億元以上。三要推進落後產能的淘汰工作。目前，我市還存在一批達不到國家產業政策和環保要求的小紡織、小水泥、小造紙、小塑料等“五小”企業。對這些企業，一方面要進行幫扶，限定時間促其達到國家要求;另一方面，要加強執法，對污染重、耗能高、效益差、達不到要求的企業和不符合產業結構的“土小”企業，加大淘汰力度，該關的關，該停的停。今後，要嚴格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”項目上馬，爲我市上好項目、大項目騰出環境容量，努力實現經濟社會發展與環境質量提高的雙贏效果。

(三)注重培植支柱產業，大力彰顯集羣效應。產業集羣式發展，是現代工業經濟發展的內在要求和基本特徵，是提升區域產業競爭力的必然選擇和重要途徑。我市工業長期發展不快，很重要的一點就是缺少具輻射帶動能力的龍頭骨幹企業，產業鏈不長，產業集聚度不高。各級政府和工業主管部門、工業園區，必須下大力氣，採取超常舉措，培植支柱產業和龍頭企業，打造特色產業。一要培植壯大支柱產業。我市已有的醫藥、紡織服裝、機械電子、食品加工、化工建材、有色金屬加工六大支柱產業，20xx年，主營業務收入分別爲17.2億元、57.9億元、77.6億元、51.1億元、80.7億元和122.6億元。放到全省看，不及人家一個企業，醫藥不及匯仁集團，機械電子不及江鈴集團，化工建材不及九江石化，有色金屬加工不及江銅、新鋼、萍鋼。這就是差距，也是我們的主攻方向。培植壯大支柱產業的有效措施，就是大手筆引進大項目培植大產業。廣昌縣引進青湖鋼廠項目，年可新增主營業務收入20億元以上，是20xx年廣昌縣規上工業主營業務收入的1.06倍。樂安引進江西中金鉛業項目，年可新增主營業務收入27億元，是20xx年樂安縣規上工業主營業務收入的3.3倍。這2個項目竣工達產達標後，廣昌、樂安2縣工業將會超過金溪、宜黃、南豐，直逼南城，將一舉改變工業落後面貌。沒有大項目的縣(區)，要注意特色產業的培育，打造產業鏈。深圳是中國最大的“山寨”手機銷售生產地，其手機液晶屏、電池、芯片、攝像頭等所有配件都有專門的生產廠家，當地能夠配套，已經形成了一條成熟高效的產業鏈，使得“山寨”手機一經推出，就能迅速以低廉的價格佔領市場，形成支柱產業。要依託我市現有的產業基礎，着力培育和引導一批具有比較優勢、發展前景廣闊的支柱產業，對已經形成集羣效應的食品、紡織服裝、生物醫藥、化工建材、機電、有色金屬等支柱產業，要完善發展規劃，搭建服務平臺。二要彰顯特色打造產業基地。要做強已有的省級產業基地。通過規劃引導，政策扶持，進一步扶持崇仁機電、黎川日用耐熱陶瓷、宜黃塑料製品、金溪香料四大省級產業基地做大做強、做特做優，今年，每個省級產業基地要新增企業10家以上。要加強指導、調度，大力推進金巢醫藥、紡織服裝、光伏、汽車及汽配，撫北有色金屬加工，東鄉變性澱粉，南豐、南城、廣昌食品飲料加工工業走廊等產業基地建設，積極幫助條件成熟的申報省級產業基地，打造撫州工業“增長極”，通過打造產業基地，實現企業集羣，產業集聚，促進工業園區發展壯大。今年，力爭金巢開發區實現主營業務收入150億元，進入全省一級園區行列，撫北、崇仁、東鄉園區分別突破100億元，進入全省二級園區行列。南城、黎川、宜黃、金溪園區分別突破50億元。三要培育龍頭企業。加快工業發展，必須發揮龍頭企業的骨幹帶動作用。要加強調度，強化幫扶，在資金、技術、人才等方面加大扶持力度，鼓勵引導多尼爾、江鈴底盤、博雅生物、江西變電、金弘實業、大亞木業、海潤陶瓷和格美科技等重點骨幹企業和成長型企業進行擴能改造和產品創新，使企業迅速裂變擴張、倍增發展。要積極推進同行企業和關聯性強的上下游企業兼併重組, 加快重點培育企業上市工作進程，做大做強優勢企業，努力培育一批具有核心競爭力的行業龍頭企業，打造撫州工業“名片”。力爭全市主營收入過億元企業突破120戶，其中5億元以上企業達到10戶以上;全市重點調度的50戶企業，主營業務收入達200億元，佔規上工業比例達32.9%;實現稅金達9億元。

(四)注重園區建設，切實提高項目承載能力。工業園區是工業經濟發展的核心陣地，是培育和發展企業集羣的重要平臺，也是加快工業發展的最優模式，必須把加快工業園區建設作爲發展工業的首要任務抓得緊而又緊。一要科學規劃。要明確園區產業定位，遵循“佈局集中、用地集約、產業聚集、服務集成”的原則，立足長遠，適當超前，科學制定全市工業園區產業規劃、用地規劃、招商規劃。按照差異化發展定位，從資源條件、產業基礎、產品優勢等出發,明確發展定位,形成特色鮮明、分工明確、協作緊密的產業園區。二要完善基礎設施建設。要堅持高水平、高標準，加快園區水、電、路、通信和污水處理等基礎設施的建設，進一步提升園區硬件標準和水平，提高園區產業承載能力。要注重搞好生活服務、休閒配套娛樂設施建設，完善園區功能，打造良好的人居環境和創業環境。同時，按照工業新城、城市新區的發展定位，將工業園區建設納入城市建設規劃，使工業園區建設與城市建設相協調，既彰顯園區特色，又與城市品位相統一。今年，力爭園區基礎設施建設投入達到30億元以上，新增工業項目用地2.7萬畝以上，比上年分別增長18.6%和20%。三要創新園區管理機制。要結合新一輪機構改革，創新管理體制機制，進一步簡政放權，賦予園區更大的自主權，從直接管理爲主向指導、考評、獎懲爲主轉變，切實提高園區自主發展的主動性和積極性。根據各工業園區的實際情況和擔負的重大責任，今年的園區管理機制，要搞好“三個中心”建設，即：每個工業園區要建設完善一個融資擔保中心、職工實訓中心和行政服務中心。“三個中心”建設，要列入年終考評的重要內容，力促工業園區改善形象，提升服務能力與水平。20xx年，每個工業園區融資擔保中心註冊資本金要達到20xx萬元以上，融資擔保金額達5000元以上;每個工業園區職工實訓中心培訓職工達1000人次以上。四要提高集約發展水平。加強土地節約集約利用，嚴格控制投資強度，切實提高入園項目質量、土地利用水平、投入產出率和產業集中度。推進園區專業化、特色化建設，把發展重心從集中辦企業向集中做產業轉變，加快形成佈局集中、特色鮮明的主導產業，把工業園區辦成產業集羣的主陣地，工業強市的標誌區。

(五)注重自主創新，推進品牌建設。創新是企業發展的永恆主題，也是工業強市的不竭動力。從這次國際金融危機過程看，我國一些依賴貼牌生產的企業，沒有自己的品牌和技術，遭到了重創甚至倒閉，充分證明了抓企業技術創新、提高自主創新能力、培育自主品牌產品的重要性。我市工業企業缺乏具有自主知識產權核心技術，市場競爭力不強，這已成爲影響和制約我市工業經濟長遠發展的軟肋。我們必須以創新爲先導，增強工業發展原創力和抗風險能力，爲工業經濟發展提供新的增長點和動力源。一要提高產品研發能力。按照“企業主體、市場導向、產學研相結合”的總體思路，加快構築以企業爲主導的技術創新體系。積極引導創新要素向企業集聚，支持企業特別是重點骨幹企業加強研發工作，建立技術研發中心，提高自主創新能力，努力在關鍵領域掌握一批覈心技術，加快產品升級換代，提高科技、技術、創新對工業增長的貢獻率。今年，崇仁縣的人民電器、江西變電設備公司、宜黃縣的撫州三和醫藥化工公司及惠泉啤酒公司要力爭建設成省級技術中心。要加快推進江鈴底盤N350匹卡4×2後轎、珍視明覆方尿維氨滴眼液、潔美科技電子紙質載帶等30個國內領先水平和國內先進水平的新產品開發，並形成批量生產能力。二要重視技術人才引進。要深入實施人才強市戰略，進一步落實各項人才政策，吸引、聚集更多高層次專業技術人才來撫州創新創業發展，爲重點企業引進人才、用好人才創造良好的外部環境。要廣泛開展“企研”、“企校”聯姻，實施借腦攀親、借智上樓工程，引進科研院所和高等院校力量，幫助企業開發新產品。三要深入實施品牌戰略。目前，我市共有26個江西名牌、4箇中國馳名商標、35個江西省著名商標，總體上處於全省中下游水平。當今的工業，“一流企業賣品牌,二流企業賣產品,三流企業賣勞力”。 品牌就是效益，品牌就是實力。要積極開展宣傳，提升產品知名度，擴大市場佔有率，爭創名牌產品。要積極開展貫標工作，提升重點產品的技術標準、質量標準。今年，要重點幫扶崇仁變壓器等系列產品採用國際標準和國際先進標準，促進重點產品爭取省級和國家名牌，銀聖王、雨帆爭創中國馳名商標，要積極開展名牌保護工作，加大打假保名牌力度，使名牌產品能放心經營，真正成爲消費者信賴的產品。

(六)注重營銷管理，不斷擴大產品銷售。市場是第一戰場，是檢驗每個企業競爭力的試金石，直接關係企業能否正常運行，甚至生死存亡。一要把握國家政策，拉動銷售。國際金融危機以來，國家出臺了一系列拉動內需的鼓勵政策，要引導企業，研究國家擴大內需的各項政策，生產適銷對路的產品，不斷擴大市場銷售。各有關部門，要落實國家有關政策，指導企業，搞好銷售。二是要不斷開拓市場，擴大銷售。要發揮政府在市場資源配置中的積極作用，圍繞產需銜接，推進產需合作，加強信息交流和信息發佈，推動企業與重大項目、重大工程合作對接。要精心組織開展洽談會、展銷會和訂貨會，支持企業參加有影響力的專業博覽會和交易會，幫助企業搶抓訂單、簽訂合同。重點幫助有色金屬加工和出口型企業調整產品結構、開拓新市場，幫助消費類產品生產企業加快拓展農村市場，擴大市場佔有率。要注意倡導政府採購和公務消費使用地產品，建立推銷地產品營銷功臣制度，切實擴大臨川貢酒、惠泉啤酒、銀聖王潔具、崇仁變電設備等地產品市場份額。三要強化管理，降低成本，增強市場競爭力。要狠抓成本管理、質量管理、現場管理和營銷管理，向管理要效益，加強產、供、銷各環節的管理，降低生產、運行費用，實現提質增效，擴大利潤空間，夯實發展後勁。

還要強調的是，一季度的工業生產和安全生產工作。各縣(區)要按照全年工業生產的目標任務，進行任務分解，落實到企業，切實抓好一季度工業生產，力求早安排，早主動，努力實現工業生產“開門紅”。同時，要按照構建和諧社會的總體要求，抓好安全生產工作，確保不出現重大安全生產事故，努力保障人民羣衆生命財產安全。

同志們，實現工業強市，加快趕超發展，是全市人民的熱切期盼，是時代賦予我們的光榮使命。我們一定要增強使命感、責任感和緊迫感，在市委、市政府領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以高昂鬥志、務實作風和必勝信心，紮實做好各項工作，爲加快撫州工業發展，在新的起點上把撫州趕超發展推向新階段而努力奮鬥!

謝謝大家!

農村經濟工作會議講話稿 篇12

同志們：

今天是正月十一，還是新年，首先我向大家拜個晚年，祝大家新年好。剛纔，林鎮長對過去一年工業經濟工作作了全面的總結，對今年的工作進行了安排，在座的各位都結合昆陽實際發了言，提出了許多很好的建議和意見，而這些意見和建議都體現了大家一種強烈的發展願望，對於促進昆陽工業經濟的發展很有意義。藉此機會，我講三點意見。

一、看清形勢，進一步增強發展的信心和決心。

正確分析當前形勢，是我們保持良好精神狀態、實現工業經濟新發展的前提。因此，我們必須密切關注和正確分析估量昆陽當前所處的形勢。當前形勢可概括爲三句話，就是勢頭好、壓力大、機遇多。第一句話，勢頭好。勢頭好，好就好在我們堅持兩手抓，經濟發展保持了較快增長。20xx年，全鎮完成工業總產值42.53億元，同比增長13.03，其中規模以上企業工業總產值14.74億元，同比增長31.21。外貿出口供貨值3.45億元，同比增長57。財政收入3.40億元，同比增長11.48。勢頭好，好就好在我們突出項目推進、招商引資、園區建設等重點工作，工業經濟發展後勁逐漸增強。規模企業達到48家，其中遠東、金獅、金薩克、莊吉、喬治白等5家企業成爲“超億元”企業。招商引資出色，實際利用外資577.7萬美元，完成年任務數的144.43;實際到位內資2646萬元，完成年任務數的132.3。企業進場率和供地率分別達到90以上。勢頭好，好就好在我們堅持統籌協調，保持了各項社會事業的健康發展，社會日益和諧穩定。所有這些成績的取得離不開全鎮廣大幹部的辛勤工作，更離不開在座廣大企業家的共同努力。在此，我代表鎮三套班子向你們表示衷心的感謝。第二句話，壓力大。從我鎮工業經濟現狀看，工業的結構性、素質性矛盾仍比較突出，低水平生產能力過剩，企業創新能力不強，產業結構升級步伐不快;土地、人才、資金以及能源等制約仍不同程度地存在，經濟發展和資源、環境之間的矛盾仍比較突出;市場經濟秩序不夠規範，一些地方和企業的信用度不夠高等。第三句話，機遇多。從外部經濟環境看，隨着黨的xx屆五中全會的勝利召開，經濟增長方式有所轉變，促進經濟增長的內生性因素不斷增強。在2月6號，全市召開了“四大工程”建設再動員會和工業經濟“12345”工程會議，確定了今年全市工業經濟發展目標和任務，全市必將掀起了新一輪發展熱潮。從我鎮的經濟環境看，經過幾年的深化改革和結構調整，大部分企業承受外部環境變化的能力有了增強，經濟結構調整取得了初步成效，經濟發展正在向工業化逐步邁進，全鎮工業化進程不斷加快，企業發展不斷上規模、上檔次、上水平，市場競爭力不斷增強，重點骨幹企業發展潛力強勁，工業經濟呈現出發展勢頭較快、增長後勁看好的良好局面。

通過以上三句話的簡要分析，得出的結論是：一方面要充分肯定成績，形勢喜人;另一方面要看到嚴峻挑戰，形勢逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神，堅定信心，咬定目標，搶抓先機，乘勢而上。

二、狠抓落實，全力推進我鎮工業經濟新發展。

剛纔，林鎮長對今年我鎮工業經濟工作作了具體部署和安排，同時，今年我鎮共有30家企業要完成進場投產，任務相當繁重。在2月6日全市召開的工業經濟“12345”工作會議上，市裏對今年的工業經濟工作的決策部署相當明確，關鍵是要狠抓落實。在某種意義上講，落實就是發展，落實就是生產力。抓發展的力度大不大，最終要看抓落實的力度大不大。因此，我們一定要把抓落實貫穿於工業經濟發展的全過程。主要在三個方面抓落實。

第一、要在工作責任上抓落實。狠抓落實的關鍵在領導。我們必須從領導抓起，從責任落實上抓起。今年我鎮共有30家企業要完成進場投產，任務相當繁重。爲了完成企業進場任務，鎮裏按照鎮三套班子“一線十聯”和機關幹部“一崗五聯”，建立了項目聯繫制度。鎮三套班子領導要充分發揮“第一責任人”的作用，對項目推進中遇到的徵地、審批手續、進場施工等問題要親自過問，提出建議方案。要對照聯繫的項目，明確責任單位、責任人和具體經辦人，確保責任落實到位。同時，各辦事處和鎮有關單位要及時掌握項目動態，做好上下溝通工作，進一步在全鎮形成切實有效的領導責任機制，促其大幹快上抓項目、緊鑼密鼓抓進度、一步一個腳印地抓好項目落實。

第二、要在項目推進上抓落實。狠抓項目推進是工業經濟發展的速度和後勁所在。在全市工業經濟“12345”工作會議指出，“力度要大於去年，質量要好於去年，效益要高於去年”。因此，我們要有重點、多層次地推動工業項目建設，始終把項目推進作爲工業發展的動力，推進工業經濟發展。今年重點要在繼續抓好工業項目供地率、企業進場率“兩個90”的基礎上，重點抓好工業項目開工建設率和竣工投產率。抓緊啓動已批項目開工建設，大力抓好服飾工業園區已開工項目的建設進度，督促招商引資引進企業抓緊開工建設。在具體工作中，要做到“三個抓”。一是抓工作安排，要把工作進行量化，制定具體的工作計劃和實施辦法，把任務安排到季，具體到月，實行“倒計時”推進。同時，各項工作要儘量提前抓，力爭超額完成工作任務，不留工作尾巴。二是抓工作督查，要把工業經濟項目實施情況列爲專項督查內容，實行每月彙報制度，切實加強對工業經濟項目的督促。三是抓工作進度，對工業項目實施過程中遇到的問題，我們限時解決落實，切實做到當月之事當月完成，決不能拖延，更不能誤事。

第三、要在優化服務上抓落實。在工業經濟發展中，工業經濟的主要對象是廣大企業，我們一定要急企業之所急，想基層之所想，滿腔熱情、真心實意地爲企業辦實事，做好事，在服務上抓好落實。努力爲企業生產經營創造良好的外部條件。一要轉變職能、提高辦事效率上下功夫，進一步減少對企業的行政性審批，儘量簡化程序、改進服務。二要抽出時間更多地深入企業，深入基層，把情況摸清楚，及時發現傾向性問題，提出建設性意見，指導實際工作。三要從經濟發展大局出發，堅持虛實結合、長短結合，注重想大事、議大事、抓大事，多出新思路、多出大舉措、多出好政策。

三、強化自身發展，努力爲昆陽經濟發展做貢獻。

來昆陽投資創業，是每個企業家多方考察、精心的選擇。加強企業自身發展，更在座的每一位企業家的心願。藉此機會，我向在座的企業家提幾點希望和要求。

一要搶抓機遇求發展。今年是“”規劃的啓始之年，“”規劃指出，要抓住，同時在全市工業經濟“12345”工作會議上，明確提出了“強化培育扶持、強化服務推動、強化要素支撐”的要求。這對昆陽的發展是一個難得戰略機遇期，對廣大企業的發展更是一個“黃金髮展期”。希望我們的企業家要抓住機遇，把企業發展作爲自己的不懈追求，進一步做好規劃、定好目標，爭取企業上規模、上檔次、上水平。這裏要重點指出的是，去年已拿到土地指標的工業企業，要馬上進場，做到早投產，早出效益。

二要創新品牌求發展。品牌是企業的“名片”，是企業獲取超額利潤、提高產品附加值的重要條件。長期以來，我鎮企業缺乏自主品牌，更缺乏名牌。我們昆陽企業要增強競爭力，擴大影響力，必須拿出一批知名品牌。在今後的發展中，一定要重視塑造自主品牌，爭創知名商標，提升產品的附加值和企業的競爭力。

三要依靠節約求發展。更有效地利用資源和保護環境，以儘可能小的成本，獲得儘可能大的經濟效益和環境效益，纔是可持續的經濟增長。要積極推進資源的集約利用，特別要通過廠房加層、改造老廠、內部整合和餘缺調劑等途徑，變存量爲增量，提高土地集約利用率，解決當前企業用地難問題。要發展循環經濟，推行清潔生產，發展環保產業，推動經濟發展從線性增長向循環增長轉變。

同志們，今年的目標已經明確，抓好今年的工業經濟工作，事關昆陽經濟發展的戰略全局。今天借這個座談會機會，希望企業和我們雙方能攜起手來，樹立一盤棋思想，搶抓機遇，迎難而上，以真抓實幹、奮發有爲的精神狀態，全力做好今年的各項工作，爲開創我鎮經濟社會的新局面做出應有的貢獻。

農村經濟工作會議講話稿 篇13

同志們:

這次市委經濟工作會議,是市九次黨代會之後召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經濟工作會議和市九次黨代會精神,分析總結20xx年的工作,安排部署今年的經濟工作。會議的開法分三個層次進行,首先實地考察,相互觀摩學習,檢查各縣(市、區)的工作,其次進行重點工作講評,最後全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區)的產業聚集區建設、招商引資工作和項目落地情況。可以明顯感覺到,過去的一年,在土地、資金、環保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區)拼搏進取、紮實工作,都取得了很大進步,但也確實存在因重視程度不同、組織力度不同而產生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區)都要很好地總結一下自己的工作,找準位置,繼續努力,加快發展。希望各市直單位,也都要積極發揮職能作用,全力促進我市跨越發展。

剛纔,公樂、保旺、治通等領導同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統工程、產業聚集區基礎設施建設以及項目建設實施情況進行了重點講評。希望各縣(市、區)和市直單位的負責同志,認真學習會議上印發的市委、市政府六個通報,深刻領會領導同志的點評,明確自己在全市工作中的位置,找準今後工作的着力點和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經對20xx年全市經濟工作進行了系統總結,實事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經濟工作會議精神和市九次黨代會精神,對20xx年的經濟工作進行了全面安排。總結準20xx年的全市經濟工作,可以堅定我們跨越發展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強我們進一步做好工作的責任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮鬥目標,認清面臨的形勢和任務,更加主動地把各項措施落實到位。我相信,20xx年,必將是推進新鄉經濟社會大發展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認真領會三位領導同志的點評,結合各自實際,找準工作定位,突出工作重點,研究工作措施,抓好工作落實。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設中原城市羣強市的目標,全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會重大戰略思想,齊心協力,真抓實幹,克難攻堅,經濟社會平穩快速發展、全面協調推進,實現了“”發展的良好開局,諸多方面實現了歷史性突破。一是以“三位一體”系統工程實施爲主要標誌,努力走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路,新農村建設、縣域經濟和都市區建設紮實推進,城鄉一體的經濟社會發展格局初見雛形。二是以國有企業改革基本完成爲主要標誌,在構築充滿活力的社會主義市場經濟微觀基礎上邁出了堅實的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設、關閉造紙和水泥等污染企業爲主要標誌,環境友好型社會建設有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關閉小水泥、小造紙等污染企業,部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環境改善了。四是以建立農村低保、實施城鄉醫療救助、消除零就業家庭等爲主要標誌,覆蓋城鄉的社會保障體系和就業體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機遇,在全國第一家實施全方位的新型農村合作醫療制度,在全省首家實行養老保險、失業保險市級統籌,在全省第一批實行了城市低保制度,20xx年又在全市實行了農村低保和城鄉醫療救助。五是以創建民族團結進步先進市、千名幹部下訪、平安建設等活動爲主要標誌,社會大局保持穩定趨好。20xx年,雖然國企改革任務重、力度大,但並沒有發生造成重大社會影響的不穩定事件,全市羣體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進性建設和領導班子配備改革爲主要標誌,全面推進黨的建設,各級領導班子執政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區)班子調整後,無論是從工作實績看,還是從基層羣衆的評價看,從市級領導對縣級班子的評價和市直部門的評價看,社會各界普遍認爲縣(市、區)班子幹事創業能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風正、氣順、勁足”的幹事創業氛圍更加濃厚。

做好今年的經濟工作,任務十分繁重,我們一定要科學分析形勢,把握用好機遇,突出工作重點,抓好工作落實,努力保持經濟社會發展的良好態勢。下面,我講三點意見。

一、深刻理解和準確把握國家宏觀調控政策,搶抓用好發展機遇,加速推進跨越發展

(一)要深刻認識準確把握國家宏觀調控政策。中央明確提出20xx年的經濟工作要實現“又好又快”發展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調,但體現了我們黨對社會主義市場經濟規律的深化,體現了新一屆領導集體對我們國家經濟社會階段特徵的正確把握、對經濟社會全局的把握。國家新的宏觀調控政策,其核心就是要貫徹科學發展觀和構建和諧社會兩大戰略思想,是貫徹這兩大戰略思想的具體化。中央深化宏觀調控政策的核心,就是要轉變經濟增長方式,實現“又好又快”發展。基於此,一是國家改變以往由投資、出口、消費“三駕馬車”並重的經濟增長方式,逐漸注重促進內需、促進消費、突出消費,拉動我國經濟增長。爲此,國家對出口產品政策實行了調整,調整了出口退稅政策,對資源型的產品出口嚴格控制,以減少國內的資源消耗,減少國內的環境污染,實現國內可持續發展。爲了以消費促進、拉動經濟,國家制定又出臺了促進低收入階層增收的措施。二是調整信貸政策,優化信貸結構,嚴格控制中長期貸款,嚴格控制不符合國家產業政策的項目貸款。三是實行最嚴格的土地保護制度,提高土地使用稅,提高土地徵用各項費用標準,嚴格土地指標管理。四是國家實行嚴格環保政策,嚴格市場準入政策。對企業的發展提出了更高的要求,必須節約土地資源,確保污染排放達標。國家產業發展政策更加明確,有些要鼓勵,有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關閉,各類電廠要採用脫硫、脫硝工藝技術等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領會國家的宏觀調控政策,在調控中搶抓機遇,在調控中加快發展。

(二)要全面分析國家宏觀調控政策帶來的挑戰和機遇。去年年底召開的中央經濟工作會議強調,20xx年將進一步加強和改善宏觀調控,控制信貸投放和優化信貸結構,合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強對房地產市場的合理引導和有效調控。隨着國家調控政策的陸續出臺和執行力提高,將有利於投資過熱向“軟着陸”方向發展,我市固定資產投資和工業生產增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處於工業化、城市化進程加快階段,新建和擴建項目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點問題在我市表現得比較明顯,本輪國家宏觀調控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現。我市經濟增長方式尚未出現根本性的轉變,傳統的增長方式所造成的能耗、環保壓力繼續增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴張勢頭若得不到遏制,我市經濟增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調整將使貿易出口在結構逐步優化的基礎上趨緩,限制“兩高一資”產品(高污染、高能耗、資源型產品)的出口和人民幣升值的壓力,已經對我市一些企業的出口帶來影響,並將在20xx年進一步顯現。在看到不利因素的同時,我們也要清醒地認識到,挑戰往往伴隨着機遇。國家宏觀調控政策的重點在於落實科學發展觀和構建和諧社會,爲此將不斷加大社會保障投入的力度,制定促進困難羣體、低收入階層增收的有關措施,這些有利於我市進一步完善社會保障體系,推進和諧社會建設。國家推進新農村建設和中部崛起的戰略力度不斷加大,省委、省政府強力推進中原城市羣戰略的實施,都將會爲我市經濟發展植入新的增長點,注入新的活力。世界經濟可望繼續保持增長態勢,全國經濟平穩較快增長,沿海地區產業梯度轉移深度和廣度不斷擴大等,都爲我市經濟發展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發展爲我們帶來的新機遇。

(三)要充分發揮我市自身優勢搶抓機遇加快發展。

近幾年來,我們主動順應國家宏觀調控政策,積極轉變經濟增長方式,爲加快發展奠定了堅實基礎。一是我市國有企業改革任務基本完成,制約全市經濟發展的瓶頸得到有效破解,爲經濟跨越發展提供了平臺。二是我市實施項目帶動戰略的效果逐步顯現,連續三年我們堅持以項目統領經濟社會發展全局的戰略思想,抓項目建設,大上項目,上大項目,一大批項目的相繼投產,正在產生作用並必將有力地促進我市20xx年工業經濟的高速增長。三是我市加大了環境保護治理力度,騰出足夠的環境容量指標,爲新上項目創造了條件。四是我市的園區建設爲經濟發展提供了強有力的支撐,我們爭取到國家覈准的省級以上開發區5個,加上省政府支持的橋北新區建設,總量居全省第一。37個產業聚集區的基礎設施建設,全面啓動,進展順利。20xx年,我市爭取到的利用省土地指標,僅次於鄭州,位居全省第二。落實省裏的政策,對違規土地規範完善手續工作居全省第二位。我們關閉小水泥、小造紙等污染企業,實施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區建設,正在積極推進新一輪土地規劃調整。這些方面,都爲今後的發展奠定了基礎。五是國家實行以消費爲主導的拉動經濟增長模式,而加工工業的發展主要需要依賴消費的拉動,這對95%以上以加工工業爲主的新鄉市來講,是一個極大機遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎設施,目前我市有兩個50萬伏的變電站,爲經濟快速發展提供了良好的基礎條件。七是我市已經形成幹事創業、競相發展的濃厚氛圍,特別是在項目建設、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進機制,受到省商務局的高度肯定,並準備在全省推廣我市的經驗。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都爲我們搶抓機遇、加快發展創造了有利條件。

我們以什麼態度、何種姿態來認識宏觀調控政策、發現機遇,站在什麼起點、何種高度來把握宏觀調控政策、搶抓機遇,用什麼方法來發揮自身優勢、用好機遇,對於新鄉加快發展來講,至關重要。我們一定要認識到國家宏觀調控政策絕對不是不讓發展,而是爲了又好又快、更好更快的發展。要發展,肯定會遇到困難,要戰勝困難,我們就必須轉變思想觀念和思維方式,轉變工作方式,具備更高的領導藝術,更紮實的工作作風,特別要注意絕對不能違背法律法規求發展,要規範工作程序,千方百計使項目建設等各項工作手續健全、依法運作。我們要保持清醒的頭腦,充分認識國家宏觀調控政策,搶抓機遇,克難攻堅,奮發有爲,加快推進跨越發展。

二、認真貫徹落實市九次黨代會精神,突出重點工作帶動,全力推進經濟社會又好又快發展

圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”的任務,市九次黨代會確立了我市今後五年的指導思想、奮鬥目標和工作措施。20xx年是我們落實市九次黨代會精神的開局之年、關鍵之年,我們要堅持重點工作帶動,突出抓好產業聚集區建設、招商引資、重點項目、六大主導產業、現代農業、“四個新鄉”建設和十六項重點工作以及五城同創、信訪穩定等工作,通過重點工作帶動,促進其他工作協調推進。

(一)抓好產業聚集區建設,全面推進“三位一體”工程。產業聚集區建設是今年我市經濟工作的重中之重,是我市經濟發展的平臺,是實現跨越發展的重要保證。一是產業聚集區建設要實現三個新突破。基礎設施建設要有新突破,在去年規劃編制完成的基礎上,加快完善水、電等八大功能設施,具備項目入駐條件,今年各產業聚集區的基礎設施建設任務要大頭落地。各縣(市、區)產業聚集區發展不平衡,差距很大,有5個縣(市、區)產業聚集區基本沒有進展,必須加大工作力度,改變落後局面。新上項目要有新突破,產業聚集區的發展,就是以項目進駐爲標誌,特別是帶動作用強的重大項目,要積極引進。沒有項目,產業聚集區的發展無從談起。每個聚集區至少要有5個千萬元以上項目進駐,這是硬性指標。標準廠房建設要有新突破。要大力推廣開發區、小店工業園區的經驗,在各產業聚集區規劃建設標準廠房。今後必須做到:對適用標準廠房的項目,原則上不單獨供地;對項目投資強度也要有明確規定,投資700萬元以下的項目不供給土地,儘可能督促新上項目入駐標準廠房。土地是財富之母,未來的競爭就是土地、環境容量和人才的競爭,誰有土地,誰的項目就能落地。因此,產業聚集區規劃的3平方公里核心區,不簡單追求2-3年內能夠迅速擺滿項目,一定要節約用地、持續發展,一定要爲子孫後代留下發展空間。同時,要圍繞建設百億園區的目標,做好規劃,合理劃分園區功能,突出園區產業特色。二是新農村建設要有新進展。各試點縣、鄉、村必須率先推進,爲全市樹立典範,創出經驗,要按照三個規劃、七大體系、九項惠民措施的要求紮實推進。三是縣域經濟發展要有新局面。要明確工作重點,大力發展民營經濟,突出特色產業,壯大骨幹企業,發展高效農業,完善市場體系,推進集羣式發展,提升競爭能力,不斷提高在全市經濟發展中的比重,鞏固在全市經濟發展大格局中的基石地位,力爭今年縣域經濟生產總值達到500億元左右。四是城鎮化建設要邁出新步伐。堅持走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路,重點圍繞結構轉換做文章,加強研究,做好規劃,制定措施,加快推進。從發展經驗看,當前全國乃至世界的城鎮化發展,大都是人口轉移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農民利益來實現城市化,把人口聚集到城市。我們正在實施的統籌城鄉一體的城鎮化發展道路,規劃的中心城市、縣城、城鎮、聚集區、中心村的佈局,就是結構轉換型城鎮化的基礎框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區)認真研究這一問題。例如新鄉縣,目前80%的勞動力都在二、三產業就業,基本上沒有剩餘勞動力,如果通過完善健全社會勞動保障制度,簽訂勞動合同,新鄉縣的農民絕大部分就變成了工人或服務業從業人員;如果我們再加快基礎設施建設,使他們的生活環境、生活水平達到與城市一樣的標準,那麼他們與城市居民就沒有什麼區別,城鎮化的步伐就必然會大大加快。因此,要加快推進城鄉就業一體化,研究制定相關的政策和措施,加大培訓力度,積極引導就業。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭,通過全面普查,把農村所有具備勞動能力的勞動力檔案網絡建立起來,一方面組織對外勞務輸出,一方面在市內安排就業,逐步建立城鄉一體的勞動就業服務體系。

(二)抓好招商引資工作,爲經濟發展提供強有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發展、向“三個500強”發展,向優勢產業傾斜、向重點企業傾斜、向產業聚集區傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達到2億美元以上,實際利用外資要達到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規模的基礎設施建設來保持固定資產投資高速增長已經很困難,需要產業項目的投資來支撐。我們既要依靠現有企業完成原始積累之後的擴張,來新上產業項目,更重要的繼續堅持招商引資來引進產業項目,沒有大批的招商引資項目落地,我市固定資產投資就會大幅度下滑,發展就不可能有後勁。二是緊盯三強。跟蹤世界500強、中國500強、華商500強,加大招商引資力度,提高引資質量,優化產業佈局,加快產業結構戰略性調整,提升產業競爭力,促成一批項目合作。三是以商招商。市屬52戶重點企業的招商工作要明確任務,務必要有新進展,企業新上項目要對外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇於放棄控股地位,把平頂山市神馬集團引進來控股,上馬鹽化工、煤化工項目,加速了企業發展,將來年產值有望達到30-50億元。華蘭公司的血液製品全國第一,目前也在積極與世界血液製品一流企業合作,謀求快速發展壯大。52戶重點企業都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發展自己,通過強強聯合,提升競爭力,佔領本行業、本領域的制高點,擴大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點企業、重點項目進行排查。一個項目從開始談到落地,有時需要較長時間,因此必須強化責任,紮實推進,督促項目落地。五是擴大進出口。要發揮優勢,趨利避害,20xx年進出口總額要達到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續保持在全省的領先地位。

(三)抓好六大主導產業,推進工業經濟快速發展。

今年工業發展的重點是加快電子信息、生物與新醫藥、汽車及零配件、特色裝備製造、食品加工、化工等六大主導產業發展。一是要加強工業經濟運行工作。確保工業效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業增加值的增長速度要保持在中原城市羣的先進位置,工業降耗、萬元產值能耗要保持全省先進水平。二是着力推進六大主導產業的發展。市委、市政府今年的經濟工作意見明確了六大主導產業發展的目標、措施,每個產業的增長速度都要力爭超過30%以上,電子信息產業銷售收入要突破200億元,生物與醫藥產業要實現55億元,汽車及零配件產業要突破40億元,特色裝備製造產業要達到110億元,食品加工產業要接近90億元,化工產業要突破60億元。要以項目實施爲重點推進六大主導產業快速發展,六大主導產業固定資產投資比重要佔到整個工業投資的60%以上。特別是要着力培育六大產業的龍頭企業,力爭成爲全國的前三強,發揮帶動作用。我市大規模的企業很少,但是新鄉市有一批企業,在全國同行業中市場的控制力強、佔有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今後要進一步發揮和壯大這些優勢。三是節約土地、節約資源。要大力推進經濟增長方式的轉變,堅持科學發展、節約發展。無論是引進項目的選擇、項目建設的擺佈、項目建設的規模都要考慮節約土地。我特別強調要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產出效益。堅決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費土地的現象。四是重點抓好10戶特困企業改制工作。已經改制的企業要抓緊進行規範,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項目建設,力爭各企業都有一個突破性發展。同時採取多種措施抓好委(局)屬企業的改制工作,今年要全部完成。規範管理政府性投資公司,完善法人治理結構,提高投資效益,真正打造成爲我市經濟發展的融資平臺。五是實施品牌帶動戰略。積極扶持一批企業爭創國家級和省級名牌,提高企業知名度。全面推進質量興市工作。努力構建企業技術進步創新平臺,扶持各類企業研發中心建設。六是完善國有資產監督管理工作制度。加強國有控股企業及國有資產的監管。

(四)抓好重點項目建設,努力增強經濟發展後勁。

繼續堅持以項目統領經濟工作全局,圍繞我市經濟社會發展重點領域,根據國家產業政策和投資導向,實施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產業鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點項目。一是抓重點項目。重點抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業企業,20xx年實施投資在1億元以上工業項目要超過130個以上,堅持抓大帶小,整體推進項目建設。認真抓好重大戰略項目的謀劃、爭取工作,例如萬噸級鑄造項目、壓縮機項目、化纖廠的改制等。省裏將實行項目建設聯動機制,集中土地、環境容量等指標統一使用,向省級開發區、百戶重點企業、50戶高成長性企業、高新技術企業、戰略性項目和聚集區基礎設施項目等進行傾斜,我們要抓住這一機遇,積極爭取儘可能多的重點項目列入省支持範圍,爲我市項目建設創造條件。二是抓項目集中度。堅持集聚、集羣、集約發展,集聚就是工業項目的實施都要進入聚集區,除原有企業在廠區進行擴建以外,原則上聚集區以外不擺項目,20xx年工業項目的實施要有55%以上進駐聚集區;集羣就是圍繞產業鏈上下延伸發展,圍繞龍頭企業上項目,拉長產業鏈條,提高產業的配套能力,提升整個產業的競爭力;集約就是要突出單個企業項目的投資規模,提高單位面積的投資強度,提高投資產出效率,工業項目投資要力爭平均達到每個項目投資5000萬元以上。三是抓項目進度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運營;寶山電廠、濟東高速等項目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進完達山、三鹿集團等招商引資落地項目儘早開工;推進安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項目的建設;全面啓動新區項目建設,十大特色建築羣要紮實推進。四是抓融資。提高項目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺,提升融資能力。積極推進企業上市工作,今年至少要有3家企業上市。五是抓機制。繼續採取市黨政領導分包項目建設的機制,加大督查、協調力度,重點解決好存在的問題。六是抓環境。要採取有力措施,嚴厲打擊各種阻撓項目建設的行爲,爲項目建設提供一個良好的環境。

(五)抓好現代農業的發展,整體推進“三農”工作。今年黨中央、國務院研究出臺了《關於積極發展現代農業,紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》,對發展現代農業進行了安排部署,我們要認真貫徹落實。一是要繼續把中央、省各項惠農的政策、措施分解成實事,明確任務,落實責任,切實落到實處。20xx年分解成53件實事,20xx年還要按照這個模式落實。二是要大力發展奶牛養殖業,市委、市政府確定20xx年爲奶業發展年,要籌集資金,建立奶牛養殖開發區,20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達山等企業爲龍頭,打造黃河灘區綠色奶業示範帶,力爭全市各類養殖小區達到300個,奶牛小區達到40個,畜牧業產值佔農業總產值的比重要接近50%。三是要積極推進原陽、長垣、延津和市郊等四大現代農業示範區域建設。四是要發展壯大農業產業化龍頭企業,帶動全市現代農業的發展。我市省級以上的農業龍頭企業數量居全省第一,農產品企業加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產品很少。要瞄準國內外知名農產品深加工龍頭企業,發揮自身優勢,整合資源,積極引進,爭取用2-3年時間,使我市農業龍頭企業的發展實現大突破,爭創一批在全國有較大影響的名牌產品和品牌企業。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進全市農田水利基礎設施建設。

(六)抓好“四個新鄉”建設和十六項重點工作,務求今年取得實質性進展。市委、市政府關於“四個新鄉”建設的意見要儘快印發,按照文件的要求,紮實推進。十六項重點工作經過反覆研究,目前已經基本敲定,要儘快着手實施。每一項工作都要進行責任分解,落實到單位,組成專門的工作班子,強力推動,務必取得新進展。

(七)抓好五城同創活動,統籌社會事業全面發展。

要切實抓好國家級衛生城市、園林城市、森林城市、環保模範城市和文明城市創建工作。這幾項創建工作都有硬性規定,必須按照標準逐項推進,要以目前正在深入開展的綜合環境整治工作爲重點,推動各項創建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理爲重點,抓好衛生城市創建,今年要力爭通過驗收。二是以城市建設爲重點,加快公路建設,完善路網結構,抓好綠化、美化、亮化、淨化工作,推進園林城市創建工作,今年要確保通過檢查驗收。三是以鳳凰山森林公園建設爲重點,大力發展林業,推進林業生態體系建設,搞好森林城市創建工作。四是以關閉污染企業爲重點,做好水泥羣、重點流域、重要幹道兩側,特別是衛河流域的環保整治工作,推進環保模範城創建工作。衛河流域的整治已列入了今年全省治理的重點,是省委、省政府向全省人民承諾的10件實事之一,必須切實抓緊抓好,特別是衛河流域涉及的新鄉縣、輝縣、市區、衛輝等地區,要加大對沿線污染企業的檢查,強化治污力度,市直有關部門也要積極推進,共同努力,確保圓滿完成整治任務。五是今年要大力開展弘揚城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案,精心組織,科學安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進文明城市創建工作。加快文化體制改革,今年要完成經營性文化事業單位轉企改制任務,大力發展以文化旅遊業、印刷包裝業和傳統文化工藝品製作業爲特色的新鄉文化產業。

(八)抓好信訪、安全生產和社會穩定工作。要按照構築大信訪、大責任格局的要求,完善領導接待、信訪聯席會議等機制,堅持誰主管、誰負責,切實做好信訪穩定工作。圍繞幫扶和教育,進一步健全民族團結進步工作推進機制,深化民族團結先進市的創建工作。抓好平安新鄉創建工作,整合基層政法機構,加強硬件建設,建立健全矛盾調處網絡體系,強化社會綜合治理和羣防羣治,構築社會治安防控體系。落實安全生產責任制,繼續堅持安全隱患排查消除機制,堅決遏制重特大事故發生。

抓好今年的工作,加強黨的建設是保障。我們要善於在科學發展中加強黨建,促進科學發展、和諧發展。不斷加強黨的先進性建設,抓好黨員經常性教育。健全體現科學發展觀和正確政績觀的經濟社會發展綜合評價體系、考覈指標體系和激勵約束機制,以提高執政能力爲重點,加強領導班子建設。深入開展“三級聯創”,抓好“雙示範、雙帶動、雙推進”活動,加強基層黨組織建設。重點抓好縣鄉人大、縣級政協換屆工作。認真落實黨風廉政建設責任制。

三、加強領導,強化督查,確保全年各項工作任務圓滿完成

(一)加強領導,強化責任。黨委領導經濟工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、營造環境。堅持重大事項由會集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協依法行使職權,大膽放手工作,堅持完善一級對一級負責、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責的工作機制。要進一步加強對重點工作的領導。從領導力量擺佈、工作推進機制、督促檢查等各方面加強領導,把責任明確到每一個環節、每一個人。進一步加大行政問責、效能監察力度,增強責任意識。要進一步強化市級領導的責任。市委已經研究確定了20xx年度重點黨務工作和關注的經濟社會事業工作,並分解到了各位、副市長,市委、市政府關於20xx年經濟社會發展的意見,經修改完善後,也要進行相關分解。堅持一級對一級負責,各單位一把手要對分管的、市長負責,各位、市長要對市委、市政府集體負責。要堅持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機制。市委在具體工作中充分授權,強化分管領導的權力和責任,定期聽取重點工作進展情況,把大家的工作擺在一個平臺,互相比較,互相學習,督促工作,推進落實。要進一步強化縣(市、區)、市直單位一把手的責任。完善考覈機制,健全考覈目標體系,每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強、展示新形象、開創新局面的重點項目、重點工作,市委將以此作爲檢驗一個地方、一個部門領導能力和工作水平的標準和依據。20xx年5月,縣(市、區)黨委換屆結束後,我帶領有關部門到各縣(市、區)進行了調研,明確了市委、市政府關注的重點工作,並以《市委工作安排部署》的形式下發。有的縣(市、區)認真對待這些工作,有的縣(市、區)重視程度還不夠。各縣(市、區)要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結果,形成正式報告,黨政主要負責同志簽字後,上報市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對這些工作落實情況進行抽查覈實。

(二)細化目標,加強督查。今年市委、市政府經濟工作的目標任務非常明確,各位市級領導要按照各自分工,牽頭負責,對於涉及全局的重點工作,都要建立例會制度,聽取彙報,督促進度,抓好落實。各縣(市、區)、市直各單位要細化工作目標,落實到領導、落實到單位、落實到具體承辦科室、落實到具體工作人員,形成全方位抓落實的工作機制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落後的單位領導,查明情況,必要時追究責任。市九次黨代會的各項目標任務已經明確到各位領導、各責任部門,今年的經濟工作意見也要抓緊進行責任分解,大家務必要高度重視,強力推進。市委將通過工作例會、現場會、專項督查、專題聽取彙報等多種形式,加大督查、協調力度,強力推進各項重點工作。市委、市政府督查室要對今年的重點工作和市委、市政府關注的重點項目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動工作,在督查中發現問題,在督查中檢驗幹部,在督查中促進落實。

(三)轉變作風,狠抓落實。我們要認清新鄉在全省、全國的位置,各級各部門都要找準自己在全省、全市的位置,增強不進則退、小進也是退的憂患意識。要拉高工作標杆,轉變工作作風,在求實、務實、落實、埋頭苦幹上狠下功夫,在解決實際困難、處理實際問題上狠下功夫,認真落實好每一個環節,紮實推進好每一個步驟,確保每一項工作都落到實處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責。要大力弘揚“雷厲風行、勢如破竹,說到做到、做就做好”的作風,奮發有爲而不可懈怠鬆勁,紮實工作而不可心存浮躁,真正以新鄉發展爲己任,敢於負責,敢於碰硬,敢於承擔風險,敢於觸及矛盾,敢於克難攻堅。增強只爭朝夕、加快發展的緊迫感和責任感,以堅韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實。用落實的效果展示作風的轉變,以落實的質量體現加快發展的能力。

同志們,年末歲初,各項工作千頭萬緒,要嚴格控制檢查、評比,精簡各類會議,使領導幹部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節臨近,要確保人民羣衆過一個歡樂、祥和、平安的節日,當前要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要紮實做好關心羣衆生產生活的各項工作,妥善安排好貧困地區和受災羣衆的生產生活,積極開展送溫暖、獻愛心活動。剛纔,部分企業爲我市困難羣衆進行了捐助,這充分體現了企業家強烈的社會責任感,藉此機會,我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富羣衆節日期間的物質文化生活,嚴厲打擊假冒僞劣產品,積極開展形式多樣、內容健康的羣衆性文化娛樂活動。三是要全面落實各項安全措施,嚴密防範各類安全生產事故發生。四是要堅決禁止各種奢侈浪費行爲,各級各單位,特別是領導幹部要堅決執行廉潔自律的各項規定。五是要嚴厲打擊各種犯罪活動,努力保持社會穩定。

同志們,做好今年的各項工作,任務艱鉅,意義重大。讓我們緊密團結在以爲的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹中央、省委經濟工作會議精神,全面落實科學發展觀,努力構建和諧社會,務實創新,團結拼搏,推動全市經濟社會又好又快的發展,以優異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

農村經濟工作會議講話稿 篇14

同志們：

一年一度的全市工業經濟工作會在今年顯得格外重要。這次會議是在我市工業遭受國際金融危機影響、遇到前所未有困難的形勢下召開的。市政府決定召開這次會議，目的就是要進一步把大家的思想統一到黨的xx大和xx屆三中全會精神上來，統一到深入貫徹落實科學發展觀上來，統一到中央保增長、調結構、擴內需的正確決策上來，統一到省、市經濟工作會議精神上來，致力於解決當前工業經濟發展中的困難，努力實現全市工業經濟平穩較快增長。今年的工作既要消除金融危機的不利影響，又要保持工業經濟增長，實現10%的增長速度難度非常大，一月份我們就開局不利。因此，我們開今天的會，要把形勢、問題、工作要點和主要措施都給大家講清楚。剛纔，明澤主任作了一個很好的工作報告，把今年遇到的問題和困難，今年要做的工作進行了安排部署，講得很到位。今天到會的是三方面的人員：一個是分管工業的副縣(市、區)長，一個是各經貿局長，一個是企業。那麼這三個方面今年應該做哪些工作，我想講幾點意見。

一、充分肯定20xx年全市工業經濟取得的成績

過去的一年，是我市工業發展極不平凡、極爲困難的一年，我們遭遇了雨雪冰凍、汶川地震、煤電緊張、金融危機等少有的困難和挑戰。但是，在市委、市政府的領導下，全市工業戰線廣大幹部職工面對重重困難，頂着壓力，迎難而上，取得了很大的成績，在強化運行協調，狠抓節能降耗，鞏固提升傳統產業，積極培育產業集羣等方面做了大量的工作。

一是工業經濟在極其困難的情況下保持了一定增長。全市規模以上工業企業完成工業總產值935億元，同比增長13.4%;完成工業增加值266.6億元，增長5.2%;實現銷售收入918.4億元,增長10.3%。雖然增幅不高，連續多年都是兩位數，今年是一位數，但這是在極其困難的情況下取得的。大家都知道，年初就缺煤缺電，後來又壓縮一半的高耗能產能，實際上去年真正有所好轉的是7、8兩個月，8月份達到最高值11%。在這種情況下，我們保持一位數的增長對於支撐全市經濟發展起到了很大的作用。雖然整體上不好，但是沒有我們5.2%的增長，就沒有全市92億的財政收入，全市財政收入2/3都來自工業。這是來之不易的。好些企業就是去年上半年積攢一些家底才把後半年的困難勉強度過。否則，今年遇到的困難更多。

二是產業集羣建設邁出堅定步伐。五個產業集羣規劃的出臺是在總結分析運城產業形成和結構演化的基礎上，面向未來，用戰略的眼光確定工業經濟發展的大布局。多年來，我們積極進行產業結構調整，但是這次與以往不同，我們將產業結構與市場需求綜合起來考慮，重點更加突出，體現了在整體結構調整上有所爲、有所不爲的思想，強調了現代工業的系統性、協調性和帶動作用。這方面，經委的同志做了大量卓有成效的工作，五個產業集羣裏面有四個都是經委做的，而且質量高，受到市委市政府領導的肯定。

三是關停淘汰穩步推進。我們的節能降耗和淘汰落後由於結構問題阻力很大、困難很多，連續幾年都沒有完成下達的任務，能耗下不來。但是去年經過我們各級、各部門的努力，特別是經委做了大量的工作，我們實現了突破。節能降耗與減排是密不可分的，落後產能淘汰了，能耗下降了，環境也得到了保護。初步測算，去年全市萬元地區生產總值能耗爲3.34噸標煤，同比下降5.3%，首次完成年度節能目標，標誌着全市節能降耗工作達到了新的水平，也爲完成“”節能目標積累了新的經驗，奠定了好的基礎。

四是產學研合作取得新的進展。連續八年的產學研活動，我們對產學研工作有了進一步的認識。一是合作層面更高。過去我們只是跟某個所合作，現在我們是整體跟中科院北京分院高層次、全方位的合作，我們獲得的知識來源和技術水平有了提升。二是重點更加突出。我們每年確定一個主題，重點解決存在的共性問題，去年我們確定了一個縣，稷山縣;一個行業，金屬鎂;一個企業，亞寶集團。通過“三個一”解決我們當前存在的問題。三是工作更加務實。我們把過去的大型會議改爲根據課題、根據需要，在不同的地方接洽。去年年底我們去北京，開會就開在中科院裏面，跟專家直接見面、直接溝通，面對面解決我們企業、行業長遠發展中需要攻克的技術難題和需要合作的技術課題。四是形式更加多樣。我們不僅請人來解決技術問題，而且把研究所的研究員聘請到企業當科技副總，下一步我們跟組織部商量，聘請中科院研究人員當科技副縣(市、區)長。這樣，我們使整個產學研合作活動更加符合我們的要求。

總的來說，去年全市工業經濟克服重重困難，取得了來之不易的成績。這是在市委、市政府的正確領導下的結果，是各縣(市、區)、開發區和市直有關部門支持配合的結果，更是全市工業戰線廣大幹部職工創新工作、頑強拼搏的結果。在這裏，我謹代表市政府對在座的同志並通過你們向全市工業戰線廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、正確判斷全市工業經濟面臨的形勢

今天，我們要專門講一講形勢問題。當前，由美國次貸危機引發的全球金融海嘯帶來的經濟衰退使全世界都處於水深火熱之中，全世界都拿不出一個藥方解決問題，目前，不僅這個“底”還見不着，而且二次金融危機又要來臨，我想有這個可能。第一次金融危機由於銀行的呆壞賬過多，把銀行業搞垮了;銀行系統挽救不回來引起了企業的債務危機，企業得不到新的資金補充，加上市場萎縮，企業之間過去的相互支撐關係變成相互之間的破壞作用，企業的債務危機引發的新一輪經濟危機可能帶來更爲嚴重的後果。現在美國的通用都快不行了。企業和企業之間是有聯繫的，一個企業垮了，跟着一系列企業都垮了。因此，目前的形勢是非常嚴峻的。我們儘管不可能預見金融危機結束的時間，但是我們要面對現實，解決問題。對於當前形勢主要解決兩個認識問題：一是悲觀失望，無所作爲。死定了，我們就等死吧!現在有一些企業、一些人不再研究怎麼活的問題，而是研究什麼時候死、怎麼死的問題。這個是最危險的，中央一直強調提升信心，提升我們各級領導幹部的信心，提升各個企業家的信心。大家要研究在非常困難的情況下怎麼能活，挺過去就是勝利，要研究怎麼“挺”的問題，不是要研究怎麼“安樂死”的問題。二是盲目樂觀，夜郎自大。提升信心是要有依據的，不是說我們就能行，或者是看到某個企業、某個項目能行，我們就能行。不是說我們不提升信心，而是要從我們的問題中看到亮點。工作切忌說大話，看到某企業上了兩個大項目，就覺得我們沒問題。現在全球經濟一體化，全世界都不行了，我們也不行;不是以前的計劃經濟時代，別人不行我們行。因此，我們不能盲目樂觀，不能看到一兩個項目的進展就放棄了我們對經濟工作的指導，放鬆了我們幫助企業解決問題的力度。出現上述兩個認識的根源是缺乏宏觀層面的基本認識和對運城產業結構的深刻理解。大家都知道世界上發生金融危機了，這個事情對我們有什麼影響?下游客戶不要我們的產品了，原因是什麼?我們的產業結構就是高耗能、兩頭依賴型。我們的產業結構受制於人，上游沒有煤、沒有電、沒有礦石給我們;我們是原材料工業，鋼鐵、電解鋁依賴於下游的汽車、房地產行業，這些行業不行了，我們就非常緊張，兩頭都把我們制約了。只有對我們產業結構的深刻理解，纔不至於盲目樂觀。如果說，陽光能行，海鑫能行，那麼我們的焦化、鋼鐵行業差不多就能行，因爲這些是我們主導行業的龍頭企業;如果某企業能行，但它不是代表性企業，不是這個行業的龍頭，不起舉足輕重的作用，如果我們只看到這個企業能行，就盲目說都能行，那還是叫做不行。我們各級政府，特別是經濟主管部門，要解決這兩個思想問題，要真正從客觀上解決問題，第一不悲觀，第二要認清形勢，加大工作力度，不盲目樂觀。前兩天，焦炭和鋼鐵市場有回暖跡象，但是真正能夠起到增長帶動作用我看尚待時日，還得看看。要解決我們當前的問題，首先要解決我們的思想問題。

(一)全市工業形勢非常嚴峻

受金融危機影響，去年十月份以來，全市工業連續三個月下滑，今年一月份下滑幅度非常大，全市規模以上工業增加值同比下降35.7%。按照經濟學的理論，連續三個月經濟負增長，就可以看作經濟衰退甚至經濟危機，我們已經連續四個月了;二月份我看也好不到哪兒。一月份我們還可以找理由，有效勞動時間較短，兩個節日加上放假基本上半個月都不能正常生產，實際上不是這種情況，即便是一月份全都不放假也無濟於事，關鍵是產品沒人要。經濟的形勢在急劇下滑，目前我們還沒有看到提升經濟的支撐點，我的判斷是一季度極爲困難，上半年非常困難，對此，我們要有充分的思想準備，要積極研究應對策略。我們承認主要是國際金融危機和市場低迷的衝擊，而工業經濟的結構性矛盾和深層次問題決定了我們自身能力不足。我們是依靠別人活着，離開了別人自己就活不了;自己的造血能力不足，不靠別人輸血，自己一天也活不了。別人可以“東方不亮西方亮”，原材料工業不行，裝備製造業能行;裝備製造業不行，還可以搞金融業、服務業。我們的困難和問題只是時間遲早，只不過由於世界金融危機提前引發了。我們也不能總怨美國人害了咱，這也說明我們的結構應對困難的能力比較差，這是很大的教訓。一是我們的產業結構超重，且重工業增長速度偏快。二是增長方式粗放。還有一個問題就是創造等量GDP的物質消耗大大高於國內平均水平，實質上是節能降耗的問題。這是一個很嚴肅的問題，對於政府來講是政治任務問題，對於企業來講是生存問題，這麼高的成本，這麼低的附加值，怎麼能競爭過人家?況且在當前的經濟形勢下，消耗的都是不可再生的資源，價格越來越高，再保持這麼高的消耗，越來越沒有活路。能耗下去了，生存能力和競爭能力就上來了。節能降耗雖然現在是政府在大力倡導，但是最終的受益者、受害者都是企業。三是經濟預警和應急能力不足。世界性的經濟危機我們當然看不到，但是在此之前我們遇到的問題就令人惱火。上半年是缺電、缺煤，僅僅是爲什麼缺電、缺煤就形不成共識;好不容易形成共識了，開了一個現場會協調解決，但是太遲了，誤過了上半年經濟高增長的好時候，上半年我們沒多賺錢，下半年我們沒少賠錢，一年來我們都沒有享受過經濟快速增長的好處。但是這些問題我們是可以看得到，不是看不到;美國的次貸危機我們確實看不到。我們遇到的問題到底是誰的問題?等人家的陽光雨露普照灑落到我們頭上的時候已經遲了，因此，經濟預警應急能力非常重要。在大的範圍內我們可能無能爲力，但是在我們自己這個小的範圍之內，我們應該清楚我們的產業可能遇到什麼問題，當前經濟運行遇到什麼問題。事前看不到，事後才意識到，這個問題就出現了好幾次。所以我們要研究這個問題。

(二)危機中孕含着好的機遇

辯證地看待當前工業經濟面臨的形勢，危機的背後蘊藏着機遇。

一是國家加大基礎產業投資力度，對拉動我市冶金、焦炭產業有着積極的作用。國家出臺了拉動內需“十條措施”，家電下鄉計劃，國家儲備計劃，今明兩年將啓動4萬億元的投資計劃;我省擬投資6500億元，重點用於基礎設施建設和民生工程;周邊省際公路連接、大運高速鐵路和運城至三門峽鐵路、民航機場改擴建等若干重大基礎設施項目開工建設。這既對我市鋼鐵、水泥、建材等行業具有直接拉動作用，又爲我市構築立體交通網絡、增添經濟發展後勁打下基礎。從最近情況來看，我市焦炭、鋼鐵等產品市場價格已有回升跡象。

二是國家出臺的十大產業振興規劃，爲我市傳統產業的改造提升指明瞭方向。國家陸續出臺了十大產業調整振興規劃，除了物流業，都是工業，而且都是傳統工業。規劃不但提出了未來發展方向，而且針對解決當前企業困難提出了很多政策措施。我們要緊緊抓住機遇，按照市委市政府要求，組織專門人員逐項研究產業振興規劃可以帶來的發展亮點，研究如何趁勢而上，特別是傳統產業和產品，要在技術改造、兼併重組、市場開拓的政策支持上下功夫。要研究產業規劃，研究如何利用國家政策。產業規劃雖然側重於傳統產業，但是對技術改造和兼併重組的政策扶持力度很大。我們在上報項目的時候不要重蹈覆轍，一味在單純擴能上犯急功近利的常識性錯誤。過去，我們一有項目是一哄而上，要搞金屬鎂，全搞金屬鎂，不管有條件沒條件都搞;等遇到危機的時候統統都下來了。

三是國家、省一系列減負措施的出臺有助於企業克服經營困難。國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，推行企業稅制轉型改革，出臺一系列增效減負措施，特別是今年省政府2號文件出臺得非常及時，對於企業克服當前困難提出了很多很具體的措施，關鍵是我們能夠積極落實這些措施。各級經貿部門要認真研究，與企業一道把八個方面28條措施切切實實地對照企業存在的問題落實下去。這些措施也是階段性的，抓住這個機會，對企業克服困難，走出困境會產生積極作用。錯過這個村，就沒這個店了。除此之外，還有勞動政策方面。我們要把政策研究好，把政策用足，這對於我們下一步克服困難、迎接挑戰會有非常大的幫助。

四是全黨重視舉全國之力共渡難關。黨中央、國務院高度重視當前的經濟工作，審時度勢，及時果斷調整宏觀經濟政策，帶來了一系列具體的政策。省委省政府加強對工業經濟的領導，出臺了今年的二號文件。如此細緻地提出工業經濟需要解決的問題也是前所未有的，關鍵是我們要利用好。市委市政府將今年確定爲“項目建設年”，希望多上項目、上大項目，解決我們遇到的困難。這些都爲我們創造了重要的政治環境，體現了我們國家集中力量辦大事的制度優勢。我們可以從上到下利用政府的力量集中全社會各方面的資源解決遇到的困難。因此，我們既要認識到我們面臨的困難，又要認識到我們遇到的經濟發展機遇，沉着冷靜，抓住機遇，積極地渡過難關。

三、保增長，促轉型，努力實現工業經濟平穩較快增長

當前經濟非常困難，我們卻提出10%的增長速度，主要是基於我們這個速度影響大。從目前來看，我們依靠第二產業帶動的格局至少在未來十年之內不會改變，我們的經濟結構尚不能依靠服務業帶動，北京、上海可以。我們第二產業都沒有充分發展，基礎都不是非常鞏固，沒有一大批生產者，產生不了一大批消費者，就不可能通過服務業帶動整體經濟發展。保持我們整個運城經濟平穩較快發展，保證我們有一定規模的財政收入，保證GDP增長能夠達到8%，我們工業增長的10%是最低要求，儘管實現起來會困難重重，但是我們必須強調這個工業增長速度的重要意義，強調工業的帶頭作用。保增長首先是保工業，只要工業能夠實現目標，我們趕上去，8%的GDP增長就基本能夠實現，我們財政收入實現98億也不是可望而不可及的。但是如果沒有第二產業帶動，就辦不了這個事。沒有生產，哪有消費?因此，爲了保增長，促轉型，我提幾點要求。

(一)千方百計保證工業生產正常運行

現在我們最大的難題是經濟下滑，大部分企業停產限產，還不時有不少企業尋求停產限產，因此，目前的問題是，我們一切工作的重點都要圍繞企業正常運行來進行。如果我們400家規模以上企業無法正常運行，或者產能降幅過大，我們就不可能實現經濟平穩較快增長。

一要確保生產要素供應。煤、電、油、運包括資金在內是我們企業生產的基本生產要素，這個問題對我們而言格外突出。去年就是因爲缺煤，電都發不上來。今年，企業要生產就要有現金流，企業沒有現金流如同人體沒有血液，軀幹再強壯有什麼用?保證煤、電、油、運生產要素的正常供應，保證流動資金的必要補充,這是目前我們需要解決的兩大問題。即將召開的銀保企洽談會，項目投資不是主要問題，只要符合國家政策，銀行都給貸款。我更加關注的是銀行能不能給好的企業補充一些流動資金，現在大部分企業都是虧損，但是企業要根據自身的現金流來安排生產。產品基本有銷路、基本不虧損或者小有虧損的企業可以生產，銀行應該關注這些企業，及時補充一些流動資金。銀保企洽談的當務之急就是企業的流動資金。資金鍊條斷了，再多的項目也不管用，現在的生產能力都發揮不了，未來的還能發揮嗎?所以要加強流動資金的協調。同時，特別關注煤炭和電力供應。運城就缺煤，沒有煤我們電廠再多也無濟於事。這個煤電供應是個長期事情，我們還得要積極地抓煤炭和電力正常運行的協調。某個企業可以解決一時之需，但是整體宏觀來講，煤炭和電力始終都是我們的軟肋，今後三到五年我們還得要下決心解決煤炭問題。煤電在博弈，誰都不肯讓步，受害最大的就是我們。過幾天，我們還要出去再找一個煤炭供應的地方，山西也能行，但是成本太大，我們還是去陝西尋找。

二要確保企業的基本生產能力。當前，經濟惡化的原因，企業停產限產的很多，但是基本的生產能力不能受到破壞。現在不行了，將來還有機會。三個方面：一個是設備不能受到破壞，這是非常重要的。二是人才不能流失。現在人走了，將來靠誰來啓動?三是現金流不能中斷。所以這三個方面不管遇到多大困難，千方百計保證下來。我們要保存體力，等待時機。我們現在企業寧可休克，不能死去。如果爲了暫時不休克，搞得我們現金流沒有了，生產能力遭到破壞了，徹底死了，今後想翻身的餘地都沒有了。基本的生產能力要保存下來，現在不行，哪怕休克了，但是不能死了。生產線破壞了，技術骨幹也跑了，冬天過了，人也凍死了，春天也無濟於事了。起碼我們要保證基本生產能力。

三要確保經營環境進一步優化。企業在好的時候我們強調優化環境，在不好的時候，更要強調優化經營環境。各縣(市、區)、各部門要進一步強化服務意識，急企業所急，想企業所想。當前最重要的任務是要千方百計落實中央、省保增長給企業的各方面優惠政策，把政策落實到位，能夠享受的政策要給到位。這個錢是國家給的，只要企業符合條件都可以申請，包括28條措施都要逐項得到落實。當前關鍵要落實政策，幫助企業減輕負擔，幫助企業恢復元氣，保存實力。我們要盡最大努力爲企業提供受歡迎的服務，不要再給企業指手劃腳，再給企業增加額外的負擔。幫助企業活不了，總不能讓人家快點死吧?這是我們最大的責任。

(二)千方百計開拓企業發展空間

我市企業自身發展能力不足，受金融危機和市場因素的影響，生產空間、市場空間和利潤空間受到擠壓，必須多渠道開拓發展空間。

一要充分利用好國家出臺的十大產業振興規劃。要對口研究國家給我們的優惠政策和措施，怎麼能給我們帶來恢復生產的希望。各級各部門，特別是市縣兩級經委，要抓住機遇，幫助企業加快對口產業的規劃提升和發展步伐，有關企業要積極努力，對照規劃。十大規劃對我們目前的結構十分適宜，就看我們的企業怎麼利用這些規劃了，規劃出來了，細則也出來了，我們主要是爭取對我們有利的條款和項目，積極落實。

二要以產權爲紐帶做好兼併重組工作。我們吃虧就吃在規模太小，同質性企業太多，產品都一樣，市場也一樣。市場好的時候看不見，市場不好的時候自相殘殺，結果是要火都火，要死都死。這次的結構調整，同類型企業按照國家的要求，積極加快重組，形成一定的規模優勢，再不要出現以前的那種悲慘後果了。我們的企業特別是要解決優勢互補的問題和一體化經營的問題，把我們的上游和下游通過兼併重組很好地組合起來。現在我們的一大問題，上游靠人家，下游也靠人家。如果通過兼併重組，上游能夠找到可靠的資源戰略合作伙伴，下游能夠找到穩定的客戶，就能保證我們的企業不再受兩頭夾擊。企業要思考這個問題，現在有些企業在做這個工作，我希望利用這個發展空間解決我們存在的發展困惑問題。

三要積極開拓產品市場銷路。銷路問題主要是外貿。運城的主要外貿產品是果品、蘆筍、玻璃器皿和機械產品，在全省處於第二位，非常強大。現在我們非常大的困惑是在一棵樹上吊死，我們過去的市場都在歐盟、美國，那些地方的人有錢，產品賣得快，回款也快，大家都盯住那個市場;但是現在那個市場消費下降了，一下就把我們影響了。果品90%以上都賣給美國人，美國人有錢喝果汁，現在不喝了，以前兩千多美元一噸，現在五六百美元一噸都賣不出去，有價無市;蘆筍過去都賣歐洲人，現在也沒有市場了，遇到很大問題，四月份收蘆筍，現在連收蘆筍的人都沒有，一瓶大概17美元，只有歐洲人能吃得起，現在7美元都找不到買主;包括玻璃器皿都是這樣。一方面世界經濟危機帶來整體市場消費能力下降，另一方面關鍵我們沒有實現市場多元化，老是盯住這幾個國家、這幾個市場。開拓產品銷路關鍵是解決市場多元化問題，能不能17美元賣給歐洲人，7美元賣給印度人?研究市場最根本的教訓是不能在一棵樹上吊死。好多產品，一個買家，一個市場，到時候這個買家不行了，這個市場萎縮了，我們就死了。當然，銷售方式也很重要;關鍵是我們研究怎麼能讓“東方不亮西方亮”，讓這成爲我們企業銷售的一個基本規則。注意銷售的多元化，要外貿內貿一起抓，傳統市場和新興市場一起開拓，這樣才能從根本上解決問題。

四要努力推進上下游產業一體化。剛纔已經講過，要解決“兩頭在外”的問題。我們在配套完善產業鏈條上下功夫，抓住這次金融危機創造的機會，走出去在有資源的地方建立可靠的上游資源能源基地，在產品下游建立穩固的客戶市場，改變被別人牽着鼻子走的不利局面，開拓更爲廣闊的發展空間。

(三)千方百計上一批結構調整好項目

儘管當前形勢十分嚴峻，企業面臨的困難前所未有，但是我們在應對複雜局面時要冷靜，要有戰略眼光。任何一個企業不是今天做了明天就不做了，大家都想把我們企業建成百年老店。既要解決好當前的困難，更要看到我們企業今後的發展，從長計議，着眼於未來發展，加快結構調整，上一批好項目，剛纔明澤主任列舉了一大批項目。我們今年是“項目建設年”，要上大項目，上好項目。目前大家都比較重視民生項目、基礎設施項目，但是對我們最有支撐作用的是工業項目，可是工業項目難度很大，要做很多工作，從醞釀建成到投產見效需要若干年，有時候要做好當無名英雄的打算。作爲搞工業的還是要強調工業項目，還是要幫助企業上一批項目。關鍵是要給大家一個信號，一個信心，我們的工作重點還是要千方百計上一批工業項目，上一批有利於貫徹實施五個產業集羣規劃的項目，上一批對長遠發展有支撐作用的項目，認真研究項目，積極推動項目建設。現在，一個是項目不夠，一個是項目上去之後、運行到一定階段遇到問題了無人過問。我在這裏可以提示一下重卡項目，現在這個項目遇到了危機：一個是生產目錄。形成目錄報上去，然後批下來，允許生產銷售，還得好幾年;如果這個問題不解套，不能夠迅速形成生產能力，經過經濟危機前功盡棄。另一個是商標。重卡需要註冊商標，再一個是售後服務。這三大問題不解決，不在短時間內在我們政府和有關部門的支持下解決的話，這個項目就徹底泡湯。大家都炫耀我們有個重卡項目，殊不知不解決這三大關鍵問題就投產不了。在項目上，不能急功近利，不能搞政績工程。要認識到工業項目對我們整體經濟的提升和推動作用，踏踏實實做好項目。

(四)千方百計淘汰落後產能

淘汰落後產能是我們爲新的發展創造空間的行之有效的途徑。這個落後產能非常難搞的，因爲它都投了資，關閉非常困難;過去是靠行政手段強力推進，現在有好處，市場處於低谷，借市場之力，加上我們行政手段，應該是比較容易辦的事。抓住和利用這個機會淘汰落後產能，該淘汰的堅決淘汰。今後，國家對新上項目要嚴格實行節能評估和審查，把節能評估和環評做爲項目審批、覈准和備案的准入門檻。一要淘汰落後產能，二不要形成新的落後產能。因爲怕多掏錢，儘量按照最低標準，等到剛建成就淘汰。上次說過，原來焦爐標準是4.3米，現在新的產業政策是6米，前些年弄的4.3米又不行了。所以要高標準要求，不要給政府帶來麻煩，這也是對業主負責。不要剛建成又商量怎麼淘汰的問題，提高准入門檻非常重要，需要我們各級政府和各個主管部門嚴格把關。

(五)千方百計增強企業的自主創新能力

一個是要繼續把產學研合作做好;再一個要加快品牌建設;第三個要努力打造一批先進企業。

四、迎難而上，積極應對，爲全市工業發展做貢獻

今年我們工業系統形勢十分嚴峻，任務十分繁重，責任十分重大。面臨重大的挑戰和困難，我們需要做好充分的思想準備，要認認真真做好各項工作，加大工作力度。我想給各縣(市、區)政府和市縣兩級經委提出幾點要求。

1、加強領導，掌握工業經濟工作的主動權

工業是國民經濟的主導，在經濟社會發展中發揮着重要作用。儘管當前全市工業發展遇到了前所未有的困難，但這只是發展中的問題，困難是暫時的，也是可以解決的。關鍵是我們認清形勢，把握重點，認識到工業經濟發展的基本態勢不變，工業經濟是整個社會發展支撐的態勢不變，仍然要把對工業經濟的指導和支持作爲各級政府一件非常重要的工作來抓。各縣(市、區)政府、市直有關部門仍然要關注工業、關心工業、支持工業，幫助解決工業發展中存在的困難和問題，把握工業發展的趨勢，堅定發展工業的信心。千萬不能人云亦云，我們還是要堅定不移地把工業作爲今後長時期經濟發展的重中之重做好。特別是市縣兩級經委，要解放思想，轉變觀念，創新思路，破解發展難題，在實幹中求創新，在落實中出實績，努力掌握工業經濟的發展規律，推動全市工業健康發展。

2、加強學習，掌握必要的宏觀調控能力

現在經濟危機給我們帶來一系列新問題和新課題。從目前的情況看，關鍵是領導者缺少整體意識，不善於從系統性、協調性方面考慮問題，指導工作。更多的是從某個主體出發，沒有考慮跟我們資源配套、環境要求、整體工業佈局和結構調整的關聯和影響，急於求成，辦成一件算一件，下一件行不行再說。結果往往是關注了眼前的利好，忽視了長遠的“利空”，從而形成一批重複建設的項目、自相殘殺的項目，這種事情還不少。我們作爲經濟主管部門要爲企業服務，但也不是一味地盲目支持企業上項目，要從產業政策、從長遠發展上幫助企業把握趨勢，看能上不能上。不要今天上一個項目，明天就淘汰了，後天又遇到經濟危機了。一遇到風吹草動，就束手無策，既害了企業，也影響了全局，這次的經濟危機把這個事情說得再明白不過了。產生這個問題的原因就是對全局心中無數，沒有獨立的思考和研判能力，人云亦云或者一葉障目，只見樹木、不見森林，肯定是要誤大事的。希望大家一定要注重學習，加強對黨和國家方針政策的學習，加強對市場經濟和法律知識的學習，特別是要加強對經濟基本原理的學習。不能靠經驗辦事，光靠經驗辦事要害死人的。要準確把握國際國內宏觀經濟形勢走向，增強在複雜的環境中分析把握形勢的本領，不斷提高駕馭總體經濟工作和把握區域經濟發展的能力。

3、加強監控，做好經濟運行協調工作

經濟形勢越是不好的情況下，越要把握經濟走勢，越要解決經濟運行中的困難。這幾年，工業經濟的運行分析監控應該說有了一定的提高，但是隨着經濟發展的要求，特別是這次金融危機帶來的經濟危機給我們提出的客觀要求更高了。希望市縣兩級經委要繼續加強對工業經濟運行的監測監控，建立有效的預測預警機制，特別是對重點縣市、重點行業、重點企業、重點產品、重點生產要素的預測預警工作。特別是要強調熟悉下情，對這個我反覆強調，至今未引起重視，未形成習慣。往往是隻知其然，不知其所以然，照搬、照抄、照報，必然是以其昏昏，使人昭昭。現在我們對工業經濟運行很關注，強調五天一報，建立市長熱線，但是對下情很熟悉嗎?現在提供的一些問題是不是當前存在的問題?肯定是企業一直存在的問題，但哪些是歷史遺留問題，哪些是當前需要急迫解決的問題?當然不是企業說了不算，實際也不完全是這種情況。所以不能照搬、照抄、照報，要動動腦筋，跟企業溝通一下，當前影響運行的最大問題是什麼，政府從哪些方面幫助?在經濟運行問題上還是要見勢早、行動快、措施實、力度大，做到預測預警在前，反應處理在前，未雨綢繆。

4、加強落實，提高解決問題的能力

當前全市工業發展中存在着不少困難和問題，對企業的幫助不能只喊在嘴上，要切實落實到行動上，希望各縣(市、區)政府、市縣兩級經委能夠真正樹立起服務意識，強化“經濟調節”功能，提高工作效率，增強解決處理問題的本領。要心繫企業，在落實上下功夫，真正沉下心來，拿出切實有效的硬措施、硬辦法，說實話，出實招，辦實事，多辦一些受企業歡迎的事情，辦一些實實在在的好事。

同志們，完成今年的各項工作任務，對促進我市工業經濟平穩較快發展，全面實現“”規劃目標具有十分重要的意義。我相信，有市委市政府的堅強領導，有各縣(市、區)政府和市直有關部門的支持，全市工業戰線的同志們一定會振奮精神，迎難而上，積極應對，紮實工作，爲扭轉工業下滑的不利局面，爲實現經濟的平穩較快發展，爲全市經濟社會的轉型發展、安全發展、和諧發展做出新的貢獻。

農村經濟工作會議講話稿 篇15

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央、省市經濟工作會、農村工作會精神，落實縣委十二屆六次全會要求，盤點去年工作，部署今年工作。稍後，郝書記還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、去年工作總結

20xx年，在縣委的堅強領導下，全縣上下紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動，積極應對經濟下行壓力加大的不利影響，以改革爲統領，以創新爲動力，大力實施234發展戰略，經濟社會發展總體呈現逆勢增長、後勁凸顯的良好態勢，實現了穩中有進、進中有爲。主要經濟指標增幅進入全市上游水平，生產總值完成73億元，增長9.3%;規模以上工業增加值16.5億元，增長14%;公共財政收入完成4.3億元，增長22%;固定資產投資65億元，增長34%;社會消費品零售總額30.6億元，增長13%;外貿出口總額3504萬美元，增長23%;農村常住居民人均可支配收入14027元，增長12%;城鎮常住居民人均可支配收入23720元，增長9%。項目建設“六位一體”(1)任務基本完成，取得了全國農業改革與建設試點工作績效評價中部省份第一、全國第六的好成績，榮獲省縣域經濟發展先進縣、省級林業生態縣、省畜牧業綜合生產先進縣、省老齡工作示範縣等多項國家、省市稱號。主要有六方面特點：

(一)現代農業綜合發展，三農工作穩步提高。產業發展上，新發展設施蔬菜、乾鮮果、苗木花卉各1萬畝，總面積分別達到10.4萬畝、30.7萬畝、12萬畝，新建成10個現代養殖園區，畜產品綜合產量達到28.9萬噸，農民家庭經營性收入增長40%，人均達到8357元。主體培育上，成立了全省首家農村產權交易中心(2)，全縣新增土地流轉面積1.6萬畝;新增涉農貸款8億元，重點支持12戶龍頭企業和36個專業合作社發展;組建金谷農業投資公司，與巨鑫、山西農大聯手打造現代農業科技創新園區;11戶龍頭企業入駐淘寶晉中館，4個月銷售額達到582萬元，佔晉中館銷售的37%;禪坊農業合作社、衡榮科技開啓社區直供模式，海宏牧業在一線城市專櫃銷售，附加值成倍增加;龍頭企業累計達到48家，合作社725個，家庭農場229個，培育新型職業農民20xx名，農產品銷售收入達36.6億元。新農村建設上，胡村鎮投資640萬元，改造3條鄉村道路，集鎮功能不斷完善，產城一體加速推進。範村鎮啓動3個整村開發，農旅相融步伐加快。水秀鄉北郭村成爲省級宜居示範村，侯城村、三臺村入選全省最美鄉村，範家莊、棗澗村成爲市級生態村，美麗鄉村建設成效明顯。

(二)工業產業多元發展，結構優勢進一步凸顯。四大工業園區全年完成投資20億元，實現產值54億元，佔工業稅收的48%。恆達循環經濟園，高碳鉻鐵、水泥、熱電項目開始發力，精密鑄造項目序時推進，總產值增長8.7%。胡村瑪鋼鑄造園，研發展示中心主體完工，核心區入駐的12家企業，7家投產，產業增加值增長10%。南山醫藥食品園，黃河中藥率先通過GMP認證(3)，中遠威銷售同比增長56%，科谷製藥獲得市場準入，廣譽遠稅收實現翻番，完成3300萬元，園區產值、稅收同比增長10%以上。水秀新型產業園，盛德有色金屬、三晉碳素當年開工、當年建成，成爲園區新亮點。

(三)城鄉一體統籌發展，文化品位進一步提升。總投資180億元的31項城鎮化工程完成投資33億元，城鎮化率提高2個百分點，達到52.6%。規劃上，引進東方園林、森禾種業兩大國內知名園林景觀綠化公司，聘請西安建築科技大學、中國雕塑院等國內知名設計團隊，對孟母文化園、金谷南廣場及中軸線景觀工程等影響太谷未來的市政項目進行精心設計，城市品位進一步提升。建設上，鳳儀街建成通車，大西高鐵站前廣場投入使用，濱河公園北路通行，南岸景觀及道路工程順利推進;古城修復正式啓動，北門遺址恢復工程主體完工，舊城改造平穩實施。管理上，組建園林局，加強城市公園、綠地的建設和管理;建立聯合執法機制，開展“兩違”行爲(4)專項整治，規範農村住房建設行爲;實施“美麗太谷·清潔城鄉”環境綜合整治行動，推行“門前三包”責任制(5)，古城大街、汽修市場等10處重點地段的髒亂現象得到初步整治;開展環保綜合治理，六大減排任務(6)超額完成，空氣質量穩定達到國家二級標準。

(四)生態旅遊特色發展，對外影響進一步擴大。以“谷色古香、養生太谷”旅遊品牌爲引領，生態建設上，實施鳳儀街、濱河公園綠化，完成南山二期生態恢復工程，建成集運動休閒於一體的鳳凰山森林公園文化步道，全年完成造林5.44萬畝，林木綠化率、森林覆蓋率分別達到34%、22.1%。宣傳推介上，完善了旅遊標識、標牌，開設微信、微博平臺，與省城多家媒體互動合作，宣傳片登上了動車和晉中—太原城際公交，太谷知名度顯著提升。旅遊發展上，成功舉辦了全省鄉村旅遊現場會，按照“三有五統一”(7)的標準，打造“一線六鄉旅遊點”(8)，三臺民俗文化村等景點成爲全省鄉村旅遊典型代表，北洸鄉成爲全省首家以鄉鎮命名的“休閒旅遊度假區”，古城東西大街、梅苑山莊、潤月山莊和太谷餅入選“全省百佳休閒旅遊產品”，高端遊、大衆遊兩條線路初步成型，全年旅遊接待人數超過300萬人次。

(五)民生事業和諧發展，宜居指數進一步提升。全年民生支出11.5億元，佔公共財政預算支出85.5%。新增就業2510人，登記失業率控制在2%以內，爲2.49萬人發放各類保險3.52億元，社會救濟達到2萬人次。順利通過“全國義務教育發展基本均衡縣”驗收，3所幼兒園完成改擴建，職中實訓中心投入使用，太谷二中與同濟大學實施“苗圃計劃”(9)，教育教學改革特色鮮明。創建18個健康村，完成700戶農村危房改造，解決3100人飲水安全，8個農村日間照料中心全部建成，959名特困羣衆遷入新居;成功舉辦“孟母文化節”、“中遠威”杯國際形意拳交流大會。此外，安全生產持續穩定，“三位一體”大調解(10)格局基本形成，社會安全防控能力有效提升，社會發展更加和諧穩定。

(六)改革創新支持發展，社會活力進一步增強。實施“促增15條”措施，有力應對經濟下行壓力。行政審批制度改革、工商登記制度改革、用地制度改革、融資創新、專業技術人員幫扶企業等政策穩步實施。曬出三項涉企權力清單，實行權力“掛起”(11)、“首違不罰”(12)和“容期整改”(13)制度;新登記市場主體數量增長16%，達到1.18萬戶;採取了舊有企業用地租轉徵、建設用地增減掛鉤(14)等措施，用地瓶頸得到緩解;爲21個重點項目融資11.8億元，全縣金融機構存貸比提高4個百分點，達到34%;派出45名專業技術人員服務14戶重點企業，改革紅利持續釋放。

同志們，面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢和異常繁重的改革發展任務，我們能夠取得以上成績實屬不易。一年來的工作實踐告訴我們，只要狠抓組織建設不鬆手，統一思想、凝聚共識，就一定能夠匯聚起跨越發展的正能量;只要推進項目建設不鬆勁，勇於擔當、敢闖敢試，就一定能夠激發出轉型發展的新動力。

二、當前形勢分析

今年是全面深化改革的關鍵之年，是完成“”規劃的收官之年，也是推進法治太谷建設、實施“六大發展”(15)的開局之年。做好今年經濟工作,關鍵要把思想統一到中央作出的經濟發展進入新常態的重大戰略判斷上來;統一到省委、市委實施“六權治本”(16)、推進“六大發展”的任務要求上來，統一到縣委加快建設谷色古香美麗新太谷目標任務上來，以更寬的視野、從更高的層面，審視自身發展，正視自身不足，把握自身機遇，進一步提升科學發展的能力和水平。

首先，立足現實看太谷，要明確優勢，增強發展自信。從近年來我縣發展勢頭來看，優勢主要體現在四個方面。一是發展動力十分強勁。“”以來，固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口總額三項指標，年均增速分別達到33%、15%、9%，在“三駕馬車”的強力拉動下，去年生產總值實現了9.3%增速，遠高於省市平均水平。二是產業結構相對合理，多元發展優勢凸顯。三次產業(17)結構比例呈2:3:5，接近現代產業三二一的典型特徵。鑄造、食品、醫藥、碳素等行業改造升級佔工業總投資的60%，醫藥行業作爲我縣特色產業，增加值所佔比重提高了8個百分點。三是城鎮化加速推進。城鄉建設每年投資都在20億元以上，城鎮化率以每年2個百分點的速度增長，城鄉差距逐漸縮小，農民收入構成中，工資性收入(18)大幅提升。四是農業、文教、生態三大優勢突出。農村土地改革先行試點，生態環境持續打造，農旅、文旅相融發展以及羣衆的首創精神，都爲可持續發展提供了強勁動力。以上優勢，奠定了我們的結構自信、目標自信和發展自信。

其次，跳出太谷看太谷，要正視不足，增強發展自覺。從經濟總量來看，生產總值、規模以上工業企業增加值、公共財政收入僅佔全市的7%、4%、3%，與“金太谷”的稱號不相符;雖然產煤縣增速放緩，但增量依然可觀，其他兄弟縣趕超發展勢頭迅猛，我們爭先進位的壓力越來越大。從發展質量來看，雖然擁有400餘家工業企業，但是全省百強工業企業中依然找不到太谷企業的身影;雖然狠抓了四大工業園區建設，但是與晉中開發區、榆次工業園區相比，仍處於初級階段;雖然金融活力有所釋放，但是存貸比遠低於全市平均水平，支持發展的能力仍顯不足;雖然注重了人才隊伍培養和企業科技創新能力提升，但是規模以上企業中，科技型企業所佔比重尚小，整體研發能力、品牌效應較弱。從內生動力來看，幹部、企業家思想解放程度不夠，運用互聯網思維發展經濟，運用法治思維規範行爲，運用市場理念去建設城市、運用現代金融手段支持發展等能力不足，破解土地、資金等要素制約的辦法不多，驕傲自滿的情結還在一定範圍內存在。對於以上這些問題，我們要保持清醒的認識，不斷增強發展緊迫感、危機感。

第三，新常態下看太谷，要把握機遇，增強發展動力。新常態既帶來了“三期疊加”(19)的新挑戰，也帶來了前所未有的新機遇。從中央層面來看，宏觀經濟發展長期向好的基本面沒有變，繼續下放審批權限、鼓勵社會資本進入重點領域，下調存貸利率、放鬆貸款限制等一系列改革紅利，將在今年及未來一段時間集中釋放和顯現。從省市層面來看，省裏大力培育的七大支柱和優勢產業中，旅遊產業、新材料、醫藥食品、現代物流位列其中，與我縣產業發展方向相吻合;太原晉中同城化、山西科技創新城實質性推進，特別是108廊帶區域一體化發展示範區(20)上升爲省級戰略，使我縣優先享受擴權強縣政策，獲得了更大的支持和更廣的發展空間。從自身來看，不畏困難、甘於奉獻的“太谷精神”，村兩委換屆之後的生機和活力，都將成爲我們攻堅克難、取得勝利的法寶。綜合以上分析，雖然發展不足是最大的縣情，但是我們發展優勢明顯、機遇難得。只要我們緊緊把握好穩中求進總基調，扭住關鍵環節、精準發力，完全有條件實現經濟社會發展質量更優、速度更快、後勁更強。

三、今年工作安排

根據縣委十二屆六次全會精神，今年全縣工作的總體思路是：以系列重要講話精神爲指導，固本強基抓黨建、凝心聚力促發展，繼續實施234戰略。以改革爲動力、以創新激活力，強化從嚴治黨責任、推進法治太谷建設。適應新常態、展現新作爲，加快建設谷色古香美麗新太谷。主要預期目標：生產總值同比增長9%;規模以上工業增加值增長12%;社會消費品零售額增長12%;公共財政收入4.5億元，增長4.1%;固定資產投資75億元，增長16%;城鎮常住居民人均可支配收入25900元，增長9%;農村常住居民人均可支配收入15700元，增長12%。城鎮登記失業率控制在2%以內。萬元地區生產總值綜合能耗、二氧化碳排放量分別下降3.4%、3.7%。主要污染物消減達到規定標準。以上目標任務的確定，既充分考慮當前形勢和新常態下的發展特點，不盲目求快求大;又順應全縣上下趕超發展的強烈願望，堅持了能快則快的原則。我們一定要統一思想、堅定信心、鼓足幹勁、全力完成。

按照上述思路和目標，今年的工作重點是：聚焦四件大事謀發展，傾力五個領域惠民生，強化六大要素增活力，加快打造太谷經濟發展升級版。

(一)聚焦四件大事謀發展。圍繞縣委234發展戰略，持續打造省城“菜籃子、承接地、衛星城、後花園”，提升發展內涵。

做大菜籃子，加速推進農業現代化。重點做好三項工作：支柱產業穩增收。按照“補貼標準不降、支持力度不減、發展目標不變、建設標準提高”的要求，抓好農業“四個一”工程(21)，新發展設施蔬菜、苗木花卉、乾鮮果種植面積各1萬畝，畜產品綜合產量突破30萬噸。設施蔬菜，新建盛德果蔬、武家堡、馮家堡、大白四個千畝園區;以成型的10個千畝園區爲基礎，推廣先進種植技術，發展無公害、綠色、有機蔬菜基地。苗木產業，推進“三個轉變”(22)，立足兩大苗木基地，組建苗木協會，建設森禾種業、綠美園林、長豐農林、凱豐園林、鳳翼山莊等5個千畝精品園區。乾鮮果，實施北洸千畝玉露香梨基地、郝村千畝葡萄標準化果園、小白千畝搭雨棚示範基地等14個項目;規模養殖，實施提升工程，建設繼德、鴻昊、金祥瑞等10個標準化養殖園區，完成翻番任務。改革試點促增收。按照農業部“一年有起色、二年見成效、三年有突破”要求，全面完成改革試點任務。農業經營體系上，規範合作社經營，扶持家庭農場，完成省、市家庭農場和示範社創建任務，培育縣級示範合作社、示範家庭農場各10個，探索建立“合作社+家庭農場”的現代經營體系。產銷對接新模式上，抓好喜林醬菜、興谷棗業等8個改擴建項目，支持南杏林、禪坊開辦QQ農場(23)，探索一對一精準銷售、中央廚房直供、直營店等模式;做好“三品一標”認證(24)，打造晉谷香、喜蓉、榮欣堂、萬榮昌等特色品牌，帶動農產品銷售完成50億元;鼓勵電商經營，成立電子商務協會，主打“谷色古香、養生太谷”品牌，加快農產品國際交易中心網絡交易平臺建設，不斷拓展銷售網絡。投融資新機制上，加快涉農信用體系建設，發揮產權交易平臺和金谷農投公司作用，與郵儲銀行、信用社等金融機構對接，探索建立“金融機構+金谷農投擔保公司+經營主體”融資模式，爲農業發展提供資金保障。財政支持新方式上，完善“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”項目資金整合方式，撬動社會資本，整合項目資金5.5億元，用於現代農業園區、特色產業基地建設。風險防範新措施上，建立“政府補貼、經營主體自繳、保險公司共擔”機制，探索開展乾果經濟林和畜牧養殖商業性保險業務，增強抵禦風險能力。圍繞以上五個試點任務，力爭實現多點突破。齊抓共建新農村。完成58公里鄉村道路提質工程，培訓1000名新型職業農民，解決7000人的飲水安全問題，完成500套農村危房改造，建設鄉鎮垃圾處理廠，完成16公里鄉村供氣管網鋪設。開展南山水庫、下安水庫建設，實施陽邑新增糧食產能、北洸節水增效灌溉示範等農田改造項目，建設7.3萬畝高標準農田。開展產業扶貧“雙百”工程、易地扶貧搬遷工程，推進石畝、大峪坪、東莊等山區村產業開發項目。完善農村市場體系，完成50家農家店信息化改造，再提升20個便民店，推進“樂村淘”(25)電商體系建設。完善胡村集鎮新區配套設施，啓動建設範村鎮新農村小區，加快美麗宜居鄉村建設。

構築承接地，加速推進工業新型化。實施投資56億元的42個工業項目，加快推進三個提升。提升產業級次。以安全、環保、質量的硬約束倒逼產業升級，實施總投資68.8億元、年度計劃投資22.7億元的61項工業項目。支持恆達循環經濟園區發展，協調建行、中行等金融機構緩解企業資金壓力，確保精密鑄造項目投產達效。胡村瑪鋼鑄造園區，紮實開展鑄造產業20xx行動計劃，以瑪鋼研發展示中心建設爲引領，推進電力金具集團化試點，加快3戶企業入園，抓好6家企業升級改造。南山醫藥食品園區，完善園區規劃，推動廣譽遠遷建一期工程和舊廠GMP改造，加快隆克爾、華獸、新開元等3個獸藥基地建設。水秀新型產業園區，加快盛德有色金屬、三晉碳素投產達效，幫助天誠重工、東嶽廚電等企業落地，力爭年內實現產值10億元。提升服務質量。引入社會資本，投資1.7億元完成7.3公里5條園區道路、8.5公里天然氣管道、5公里排水管網建設，加快胡村8趟10KV高壓線建設，實施水秀污水處理廠建設，提高園區承載能力;繼續實行經濟運行黨政聯席會議制度，加強對產業運行的研判和分析，月通報、月預警，切實提高應對經濟風險的能力;繼續實施領導包項責任制和項目建設“六位一體”統籌推進機制，月排隊、月考覈，全力服務項目建設;引深中小企業規範化提升工程，引導企業加強內部管理，培育6戶小升規企業(26)。提升品牌影響。品牌就是生產力、就是競爭力。我們將扭住品牌建設這個關鍵，發揮行業協會作用，以太谷餅、鑄造業爲基礎，以產品、技術等爲紐帶，探索成立集團公司，主打“谷色古香”品牌，實現企業之間抱團取暖、品牌整體提升。把規模以上企業列爲著名商標重點培育對象，扶持“中遠威”品牌申報中國馳名商標，加強商標註冊、運用和保護，力爭增加3件山西省著名商標。組團參加省、市名優產品展銷推介活動，提升品牌知名度。

打造後花園，加速推進旅遊特色化。持續擦亮“谷色古香、養生太谷”生態旅遊品牌，做好三項工作：做美太谷山水。望得見山、看得見水、記得住鄉愁是我們共同的願景。今年，將繼續以建設省級園林城市爲目標，持續開展“一山一河一城”建設。“一山”，實施南山生態恢復三期工程，綠化荒山1萬畝，栽植各類苗木90餘萬株，完善以鳳凰山森林公園爲中心，鳳景山、鳳翼山爲補充的南山生態循環圈。“一河”，完成濱河公園一期工程和烏馬河過城段河道整治，建設225畝溼地和2.1公里孟母島水系。“一城”，編制城區綠地規劃，實施街旁增綠、見縫插綠工程，提升改造西苑公園，建設金谷大道兩側小遊園，完成鳳儀街綠化，使北部新城融於青山綠水之間。做實旅遊基礎。編制旅遊產業發展規劃，完善景區、景點開發規劃，完成鳳凰山森林公園景點工程，完善通寶醋文化園、鑫炳記體驗區等景點，建設雲松山莊、黃土峪、金沙灣、棋盤山漂流、百靈山莊五個接待點，做大“一線六鄉旅遊點”接待規模;按照“三提升三規範五統一”(27)的標準，加強對景區、景點的管理，建立採摘聯盟，規範鄉村旅遊市場;緊盯太原市場，加強與省城媒體和各大旅行社對接，設計推廣鄉村旅遊標識，加快培養高素質的景點服務和導遊兩支隊伍，支持地接、套票等營銷模式，立體推介高端遊和大衆遊兩條線路，增強鄉村旅遊吸引力。做深產業融合。加速推進旅遊產業與農業、文化、服務業相融發展，打造新的經濟增長點。開展範村鎮、任村鄉農旅型鄉鎮建設，加快打造北洸鄉全省休閒旅遊度假區;舉辦好孟母文化節，策劃一系列文化旅遊活動;建設美寶騎行、南杏林垂釣、萬林木屋演出、鳳凰山攀登等四大運動休閒旅遊基地;發展現代服務業，評選一批具有太谷特色的餐廳、主題酒店;建設現代物流服務體系，推動家家利農超物流、祥記果蔬物流、安泰佳和配送中心建設;發展養老產業，促成法國愛德府養老集團與夕陽紅療養院的合作，推進孟母文化養生健康城建設，創建國家級養老養生基地。

建設衛星城，加速推進城鄉一體化。以創建省級文明城市爲目標，做好三項工作，力爭城鎮化率達到55%。士氣不減推進在建工程。實施10大類總投資82.7億元的城鎮化重點工程，年內完成投資33.7億元。繼續推進三大板塊建設。北部新城，實施文體中心、山西文化產業園、信息學院擴容等文化提質工程，穩步推進鳳儀街高架橋、金谷北廣場西路建設;古城區，以歷史文化名城保護爲重點，開展明清古街和民居修復工程，推進金谷南廣場及鼓樓北通道建設;南城區，實施城南片區田森安置回遷房工程。在完成以上工作中，徵地拆遷任務艱鉅，相關部門要站在講政治的高度，強化責任落實，做好羣衆工作，做到方案嚴密、過程細緻、補償公正、手續完備，加快和諧拆遷、依法拆遷，確保重點工程順利實施。查漏補缺完善城鄉功能。發揮規劃引領作用，完成歷史文化街區詳規，南山旅遊、城區集貿市場2個專項規劃，孟母文化園、大西高鐵站前廣場2處控規，確保控規覆蓋率達到50%;加快構建便民市場體系，建設東門集貿市場，改造西苑馬路市場，在教學儀器廠、朱家堡等區域規劃建設7個集貿市場;開展城市道路微循環改造，完成西關正街西段、北關道、農大東路以及5條小街巷改造，配合省市開展108過城段改線，提升城市通行能力;完善地下管網，改擴建12.7公里城市污水管網、33公里中水回用管道、16公里供氣、20公里供熱管網，新增集中供熱面積60萬平方米、供氣用戶5000戶;開展城市供水管網改造，啓動建設220KV變電站，提升城市承載能力。精打細算強化城市管理。宜居城市，離不開精心建設，更離不開科學管理。我們將全面推廣市場化保潔機制，加強城鄉環境綜合整治，持續加大10處重點地段的整治力度，規範汽修市場經營秩序，擴大戶外廣告牌匾整治範圍，集中整治店外經營，美化亮化臨街立面，消除衛生死角和管理盲區;強化交通秩序整治，加強主要區域、主要時段、主要路口的科學管理，確保道路通暢;創新城市管理機制，整合環衛、住建、規劃等部門的行政處罰權，組建城市管理綜合執法大隊，開展綜合執法，確保城市管理覆蓋每一寸土地，城市運行始終處於受控狀態。

(二)傾力五個領域惠民生。精準對接民生需求，讓發展成果最大限度惠及全縣人民，讓公共財政的陽光普照百姓心田。

加快發展文教衛事業。大力弘揚“三個文化”(28)，加強農村公共文化服務體系建設，推進全民文體活動，籌建非遺展示中心，加強形意拳和柔力球運動推廣普及，推動傳統文化進課堂、進社區。提升教育品牌，按照“一校一特色”要求，打造15所品牌校，開設名師工作室，儲備300名後備名師隊伍，打造卓越的校長團隊;完善九大盟區運行機制，探索城鄉學校教師縣管校聘(29)機制，實現更高層次教育均衡發展;推進學前教育三年行動計劃，新改擴建3所幼兒園;推進薄弱學校改造，對69所學校進行標準化建設;加快教育信息化建設，完成明星國小、太谷二中“人人通”試點校建設，建成5所數字化校園(30)。啓動縣級公立醫院改革，推進縣鄉村三級醫療衛生機構一體化管理，城鄉居民醫療一體化統籌，新改擴建3所鄉鎮衛生院，新建20個村衛生室。健全市場和質量監督體系，加強食藥安全監管，建立食品原產地可追溯制度。

做好社會保障工作。全面推進機關事業單位養老保險制度改革，強化企業職工基本養老保險制度執行，推進五險“統徵”和社保“一卡通”，探索被徵地農民社會保障制度，嚴格落實最低工資規定，完善農民工工資保障和城鄉低保體系建設，加強和改進最低生活保障工作。推進全國愛心護理工程示範基地建設，建成殘疾人康復託養中心，實現千人以上行政村老年人日間照料中心全覆蓋，同時開展城市社區試點建設工作。擴大住房保障適用範圍，完成500套農村危房改造和城南保障房建設。

扶持就業創業。就業是民生之本，創業是動力源泉。今年要持續深入開展創業型城市建設，充分發揮田雨商貿創業孵化基地和高校畢業生創業園區作用，鼓勵和推薦下崗職工、零就業家庭、高校畢業生入駐基地，加強創業指導、培訓、融資、稅費減免等一系列服務。鼓勵青年參加“晉商杯”創業大賽，激發創業激情，以創業帶動就業,營造大衆創業、全民創業濃厚氛圍。依託縣職工學校、職業中學，開展農民工職業技能提升計劃，轉移農村勞動力20xx人。

加強環境保護。新環保法對環境保護提出了更高的要求，在加快發展的同時，要更加註重環境保護這項民生工程。我們將投入更多的精力開展大氣和水污染防治，突出“控煤、脫硫、焚燒、管車、除塵”五個關鍵環節，對重點污染源實施在線監控，開展城區燃煤鍋爐除塵改造，推進農作物秸稈綜合利用，完成恆達焦爐和44家規模化畜禽養殖業環保治理，淘汰350輛黃標車，實現鑄造企業除塵脫硫設施全覆蓋，降低PM2.5數值，爲太谷守護好天藍地綠水淨的生態環境。

抓好安全生產。安全生產只有起點、沒有終點。我們將以建設安全發展先進城市爲目標，嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”、“三個必須”(31)要求，確保危化、冶金等工貿企業標準化建設全部達標，提升本質安全水平;積極開展省級以上農產品質量安全縣創建，完善縣檢驗檢測中心功能，建立農資監管信息平臺，確保“舌尖上的安全”;不斷完善應急預案，強化應急能力;按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，紮實開展隱患排查治理、打非治違、專家會診等專項行動，推動隱患風險早發現、早消除，實現安全生產形勢持續穩定。

(三)強化六大要素增活力。重點做好以下六方面工作：

在土地上做文章。完善農村產權交易中心功能，全面啓動農村土地經營權確權登記頒證工作，推進農村集體建設用地使用權、宅基地使用權地籍調查工作，加強與金融部門對接，適時將農村房屋所有權，宅基地使用權等用益物權(32)納入產權交易品種，完成信息網絡平臺建設，建立產權交易公開競價制度，最大限度盤活農村土地資源。建立存量閒置建設用地庫，加大自主造地力度，推進土地增減掛鉤工作，確保1000畝建設用地指標;強化建設用地批後監管，實行分級警示管理，建立用地黑名單制度;開展國土一張圖工程建設，加強土地利用總體規劃與城市建設規劃、園區規劃相互銜接，爲城市建設、產業集羣發展留足空間，提供保障。

在資金上想辦法。探索“ppp”(33)融資新模式，引導社會資本開展污水處理、文體中心等基礎設施建設。充分發揮金谷農投公司資金實力，成立兩個1億元的產業基金公司和擔保公司，扶持種養大戶、涉農企業發展。完善政銀企融資合作長效機制，做好助保貸(34)工作，拓展產業升級貸業務範圍，開發互助貸產品，力爭融資規模超過2億元。積極聯繫晉商銀行、中信銀行以及各類投資公司，幫助企業融資。支持通寶醋業、中遠威等中小企業新三板(35)上市融資。

在科技上動腦筋。以建設“山西農谷”爲目標，扶持巨鑫工程中心、科谷生物製藥等生產*企業，建設現代農業科技創新園區。建成瑪鋼研發展示交易中心，發揮檢驗檢測、產品展示、網上交易功能;加強與中國鑄協聯繫，發動駐外經銷網點，以研發展示交易中心爲平臺，舉辦高水平的產品交易會和鑄造技術論壇，提升“中國瑪鋼之都”影響力。採取“企業投入、政府獎補”的辦法，加強對企業研發機構、市級以上高新技術企業的支持力度，對新品種、新技術引進試驗、示範、推廣給予獎勵，力爭年內新認定省級高新技術企業、民營科技企業、市級研發中心各1家。

在人才上求突破。人力資源已經成爲我縣發展中最重要的戰略資源，也是最稀缺的資源。我們將加大農技人員整合力度，盤活社會資源，開展土專家評選，依託山西農大專家智庫團隊，整合農科110和鄉鎮農技推廣服務站，完善人才資源庫，採取政府購買服務的方式，建立一支高效農業技術團隊，服務農業產業發展。創新科技人才使用方式，本着“不求擁有、但求我用”原則，發揮行業協會作用，設立高技能人才專項資金，採取聘用、技術入股、技術承包、成果轉讓等多種形式，與高端專業人才開展合作，年內組建瑪鋼鑄造技術研發團隊，開展技術革新和新品研發。推薦優秀企業家到清華、北大等高等學府深造學習，開展銀河培訓、實用技能培訓，培訓中小微企業中高層管理人員20xx人次。

在管理上強約束。按照“六權治本”要求，以建立健全規範權力運行制度體系爲核心，推進法治政府建設。鞏固“兩集中、兩到位”(36)改革成果，開展政務綜合服務平臺建設，強化鄉村級政務功能，完善“權力清單”，建立“責任清單”和投資項目市場準入“負面清單”;落實公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序;加強政府法律顧問隊伍建設，完善政府購買公共服務機制，制定涉農惠農資金使用管理方案，完成公共資源交易平臺建設，最大限度發揮財政資金效益;從嚴落實黨風廉政建設責任制和主體責任，加強政務公開，高度重視羣衆監督和媒體輿論監督，敢於容忍先行先試的失敗,嚴處“不作爲、慢作爲、亂作爲”行爲，通過紮實的作風，提升政府公信力。

在能力上快提高。經濟發展進入新常態，要求我們不斷提高抓經濟工作、依法治理、改革創新三種能力。及時刷新經濟、金融等專業知識，自覺從依靠土地、資金等維繫傳統經濟發展的要素中跳出來，運用市場經濟理念、現代金融手段，提高指導經濟工作的專業化水平;帶頭學法、懂法、守法、用法，把遇事找法作爲工作新常態，自覺運用法治思維來推動發展、化解矛盾、維護穩定;堅持問題導向，不斷解放思想，用改革的辦法解決發展中的問題，用創新的舉措處理面對的難題，提高“啃硬骨頭”、“涉險灘”的能力和水平。

以上就是今年工作重點。最後，我從抓落實的角度再提三點要求：一是要用釘釘子精神堅定不移抓落實。樹立“今日事、今日畢”理念，拿出一條心、一根筋、一股勁的韌勁，盯住具體人、具體事，持之以恆抓，堅持不懈抓，直至抓出結果、抓出成效。二是要用法治思維公平正義抓落實。依法嚴厲打擊城中村改造、徵地拆遷、重點工程推進等過程中，漫天要價、強買強賣、惡意阻撓、敲詐勒索等影響工程建設的不法行爲，全力維護公共利益，營造良好的生產生活秩序。三是要用考大學的勁頭只爭朝夕抓落實。拿出背水一戰的決心、“人一我十”的勁頭，掛圖作戰、倒排時間、加壓驅動，快節奏、滿負荷、高效率地推動工作，確保各項工作早日見效。

同志們，今天在座的各位都是建設谷色古香美麗新太谷的中堅力量。長期以來，全縣農民羣衆積累的精耕細作傳統，各界企業家形成的艱苦創業精神，各級幹部擁有的精誠團結力量都是建設谷色古香美麗新太谷的不竭動力。我們相信，在縣委的正確領導下，全縣上下一定能夠以更加飽滿的政治熱情，更加昂揚的精神狀態，更加務實的工作作風，固本強基抓黨建，凝心聚力促發展，步調一致抓落實，爲圓滿完成“”奮鬥目標，實現富民強縣而努力奮鬥!

看過縣長農村經濟工作會議講話的人還看了：

1.縣長經濟工作會議講話

2.何錄春在20xx年市委經濟工作會議上的講話

3.在全鄉經濟工作會議上講話

4.縣長經濟工作會議講話(2)

5.經濟工作會議講話稿

6.縣委書記在全縣經濟工作會議上的講話稿

農村經濟工作會議講話稿 篇16

今天黨委、政府隆重召開全鎮經濟工作大會，這是我鎮站在新起點、謀求新突破，向“經濟強鎮、農業重鎮、城郊新鎮、旅遊大鎮”目標闊步前行的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結成績、表彰先進、部署任務的年度會議，更是統一思想、提振精神、鼓勁加油的動員大會。剛纔，表彰了過去一年全鎮在經濟社會發展中取得優異成績的先進單位、先進個人，等一下，縣委、縣紀委郭鈺山書記、鎮黨委胡秋平書記還將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、凝心聚力，奮發有爲，邁出經濟社會發展新步伐

**年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級各部門的大力支持下，鎮黨委、政府全面貫徹落實黨的精神，以第二批羣教活動爲契機，團結和帶領全鎮幹羣搶抓機遇，求真務實，埋頭苦幹，排難求進，抓重點，攻難點，樹亮點，**年全鎮呈現出經濟社會發展良好態勢。

(一)、經濟實力明顯增強

一是財政收入穩步增長。全鎮完成財稅總收入637萬元，其中工交流通企業稅205.29萬元。同時完成向上爭資890萬元，佔任務445%。完成物流稅308萬元，佔任務數得100%。二是工業經濟快速發展。成功引進一個投資1.5億元深圳鼎端興業科技有限公司。同時全力做好招工工作，全年共完成招工403人，佔縣裏下達220人任務的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業做優做強。

(二)、重點工作有序推進

1、富民產業穩步發展。一是做強優勢產業。一年來，葡萄產業繼續保持快速發展，新增葡萄種植面積200畝以上。新發展溫氏合作養雞4戶，建雞舍16000餘平方米，年養殖肉雞近2萬羽;新增養牛專業5戶，建欄1980平方米;新增養豬專業2戶，建豬舍約400平方米，年出欄肉豬1000餘頭。二是發展特色產業。大力發展壯大井岡蜜柚產業。重點在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地，尊重羣衆意願，政府引導，政策扶持，打造井岡蜜柚產業帶。全鎮已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中，全年新增百畝以上基地1個，10畝以上基地3個，同時在全鎮鋪開，大力實施井岡蜜柚千村萬戶老鄉工程。三是開發新興產業。在做強優勢和特色傳統產業的基礎上，橫江鎮充分調動在外知名人士、大學生和大學生村官等羣衆發展新興產業，拓寬羣衆致富渠道。目前，由返鄉大學生吳偉華創建的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規模。該基地總投資200多萬，佔地20多畝。農民人均純收入6350元，同比增長10%。橫江鎮被評爲全省產業升級前50強鄉鎮。

2、小城鎮建設取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬元對橫江鎮圩鎮發展進行了總體規劃。按照政府管控、羣衆自願、自拆自建的原則，對老街進行改造，目前，已改造10餘戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮之力投入560萬元新建的自來水廠已全面完成並實現供水。投入260餘萬元新建新街一期新農貿市場，目前已提前竣工並完成市場搬遷，極大改善和方便羣衆生活。該市場總共佔地面積3000平方米，攤位100餘個。基礎設施的不斷完善爲新街發展提升品位，凝聚人氣，興旺商業。三是啓動新街二期建設。投入30餘萬元徵用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同時，堅持規劃先行，科學建設原則，二期建設嚴格遵循統一風格、統一佈局、統一推進建設要求，大力推進新街二期建設。目前，二期建設正在如火如荼進行。

3、新農村建設卓有成效。**年，禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個村爲新農村建設示範點。一是充分調動羣衆主體作用。

4、縣重點項目快速推進。今年，涉及我鎮的縣重點項目主要有物流園建設和快速通道建設2個。年初開始，徵地工作全面展開，落實專人負責，在確保穩定的前提下，妥善處理了物流園區一期300畝徵地範圍遺留的矛盾，並完善了相關征地手續，同時按物流園區建設需要完成二期徵地面積850畝，確保項目入園和順利開工。快速通道基本實現全線貫通，共完成徵地面積350畝，拆遷房屋20xx餘平方米，遷墳48座。

(三)、社會事業蓬勃發展

1、計生工作得到加強。一是計劃生育各項指標均達標。計劃生育率78.7%;二是利益導向機制進一步健全。三是嚴格執行社會撫養費徵收。四是加強計劃生育宣傳教育工作。

2、基礎設施建設不斷完善。一是實施村村通公路工程，投資589萬元新修了水泥公路1.56萬米;二是冬修建設力度加大，⑴通過向上爭資投資120萬元。分別對馬山水庫和大公塘水庫進行除險加固;⑵組織勞力對乾渠和支渠進行渠道清淤達15公里，維修涵道20多處。

3、民政救濟暖人心。一是開展城鄉低保、醫療救助、農村五保和社會救助。二是開展城鄉醫療救助。三是落實各項優撫政策。

4、文教衛生得到長足發展。一是創辦教育基金。政府啓動資金3萬元，社會募捐2萬餘元。二是加大了教育衛生事業的基礎設施建設。中心國小投資200餘萬元預建中心幼兒園，面積達3600多平方米。三是大力推進新型農村合作醫療工作。一年來，全鎮參合人數共計17960人，繳納參合資金125.72萬元。

5、社保工作全面啓動。到目前全鎮已參保9700餘人，共繳納保費115餘萬元;有2200餘名滿60週歲的老人已領取基礎養老金，共計12.1餘萬元。

6、老建扶貧工程紮實推進。一是老建扶貧工作。“”期間我鎮共有重點扶貧村4個，共投入老建扶貧資金80萬餘元。二是危房改造工作。今年我鎮共落實危房改造戶48戶修膳戶，投入危改資金68.5餘萬元，進一步讓弱勢羣體得到了實惠。

(四)、平安創建大幅提升

1、認真排查調處矛盾糾紛。

2、嚴抓安全生產隱患排查及整治。

3、深入開展社會公衆安全感測評工作。

二、振奮精神，真抓實幹，開創加快發展升級新局面

**年是“”規劃的收官之年，“十三五”規劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會、全面推進深化改革、全面推進依法治縣、全面推進從嚴治黨“四個全面”艱鉅任務，又面臨適應新常態，搶抓新機遇，展現新作爲，發展新經濟“四個全新”歷史使命。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠。

我着重談三個方面工作：

一、圍繞謀劃產業致富新常態、打造公塘生態旅遊區

橫江葡萄產業發展越來越面臨着市場和土地要素的制約，爲鞏固傳統產業優勢，拓寬羣衆致富渠道，橫江鎮以橫溪村和南隴村列爲全國生態旅遊重點村爲契機，打造公塘生態旅遊區爲抓手，謀求村民致富新常態。

一是重規劃，提升生態旅遊品位。以葡萄谷爲軸線，以公塘爲核心的生態旅遊線路已初具雛形，但目前現狀達到旅遊區的接待標準尚有差距。計劃投資10餘萬元聘請有資質的設計院對公塘生態旅遊區進行總體規劃和設計，重點突出古村記憶遊覽區、葡萄園觀光區、旅遊服務區、農產品貿易區等四區功能齊全的規劃與設計。

二是重建設，打造生態旅遊平臺。爲打造好公塘生態旅遊區這個平臺，我們將計劃投資400餘萬元在硬件和軟件兩方面來做文章，硬件方面搶抓全國生態旅遊重點村給予，加大投資力度，爭取上級項目支持。一方面對古村按規劃進行改造，另一方面完善主道、遊步道、休閒亭、停車場、餐飲等設施。軟件方面請專家做好旅遊區規劃設計，請旅行社包裝旅遊景點，同時，幫羣衆培養服務意識，接待常識，把生態旅遊和葡萄產業相互結合，既促進了銷售，也帶動了三產，從而提高羣衆種植葡萄積極性，促進經濟發展。

三是重發展，注入生態旅遊持久動力。產業發展是生態旅遊的載體。只有做足產業發展這篇文章，才能爲生態旅遊注入持久動力。一方面要大力發展橫江葡萄產業。充分發揮橫江葡萄合作社的作用，創新種植技術，鞏固現有品種，積極開發新的品種，延長橫江葡萄上市時間。另一方面要大力發展新興產業。唯有百花齊放，方能博人眼球。大力發展井岡蜜柚、高產油茶、火龍果等新興產業，彌補橫江葡萄上市空白期，提升公塘生態旅遊魅力，吸引遊客眼球。

二、圍繞打造橫江新亮點、全面提升快速通道線

高塘—鳳凰城鄉一體化建設工程全線總長8.7KM，經過橫江線路7KM，涉及五個村委會，十個自然村爲橫江帶來發展機遇。明年，我鎮將以提升快速通道線爲契機，打造橫江新亮點。

一是打造產業發展新亮點。一直以來，橫江鎮產業發展主要集中在吉新線。明年，我鎮將以快速通道爲推手，將產業發展擴展至快速通道沿線，打造成橫江鎮產業發展的一個新的亮點。一方面摸清底數，科學謀劃。深入村組，全面摸清快速通道沿線產業種類，產業佈局，產業規模，羣衆意願，登記造冊，形成產業發展推進初步實施意見。另一方面因地制宜，規模發展。根據調查摸底，製作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養殖、蔬菜種植，井岡蜜柚等產業佈局圖，按照扎推佈局，規模發展的原則，科學發展各類產業。

二是打造美麗鄉村新亮點。根據縣委、縣政府統一部署，明年將快速通道沿線列入美麗鄉村建設重點。我鎮也將配合上級部署，村點安排重點向沿線傾斜，力爭打造1至2個新農村建設示範點。一方面要嚴格規劃。一次成功，事半功倍。重複建設，勞財傷命。快速通道沿線新農村建設必須高標準、高要求、高統一規劃。快速通道是省級一級公路，連接着鳳凰園區和物流園區，其實也就是連接105國道和高速路口，以後將成爲橫江鎮乃至**縣窗口，規劃必須要嚴格按照上級要求，必須比其他村點標準要高、必須跳出本村，放在沿線統一規劃。另一方面要精細建設。面上，沿線村點之間在風格上、色彩上、外觀上形成無縫對接。點上，各個村點要堅持因地制宜、節約成本、能管長久的原則，注重發揮羣衆主體性作用，精細建設，打造精品。

三是打造黨建示範新亮點。一直以來，我鎮黨建工作這一塊河西強與河東，主要集中在橫溪村，屋頭村。快速通道的貫通將注入河東沿線各村發展活力。一方面抓結合。抓住機遇，向上爭資立項，結合產業發展和美麗鄉村建設，整合資金，加大村部建設，提升黨員活動平臺，創建黨建示範活動載體。另一方面抓指導。全縣每一個黨建示範點的創建都離不開縣委組織部的指導和支持，我們要積極與縣委組織部溝通協調，爭取支持，得到項目、資金和設計等各方面的指導，打造出一個人有我精、人無我有的黨建精品，成爲我鎮在全縣的又一個示範亮點。

三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結合帶

橫江圩鎮建設一直是我鎮發展的一個短板，去年橫江農貿市場的搬遷爲小城鎮的建設發展騰出了較大的空間。但無法徹底改變老街的“髒、亂、差”的環境。橫江防洪堤的保險加固爲我們提供了一個發展小城鎮的機會，我鎮將藉助防洪堤改造之機，提升橫江新形象。

一是抓好財政涵養。任何一個建設都需要財政支撐。作爲橫江圩鎮建設這個老大難問題，更需要很大的資金投入。因此，我們要抓好財政涵養，重點做好招商引資，增加財稅返還。一方面鞏固現有財源。繼續鞏固現有招商引資成果，全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和鼎端科技等落戶企業的跟蹤和服務工作，根據企業實際有針對性的採取幫扶措施，重點幫扶鼎端科技有限公司建設和投產。牢固樹立“招工就是招商、招工勝於招商”的理念，提高認識，高度重視，同時我鎮將招工工作納入今年的目標考覈，實行獎懲，確保全年招工和突擊招工任務完成。另一方面挖掘新的財源。利用網絡、報刊、名片等資料加大宣傳，廣泛推介橫江，擴大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮乃至全縣有關的招商信息，認真篩選，提取含金量高的招商信息，加強跟蹤。實行走出去戰略，積極對外招商引資，主動對接對外招商團，主動出擊，力爭全年完成一個億元以上入園項目。

二是抓好老街改造。農貿市場的搬遷給老街改造帶來了前所未有的機會。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉化升級。下一步主要抓好兩件事：路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級。對於路堤沿線舊房拆遷，要圍繞環鎮公路建設和沿江茶樓開發的理念，同步推進，全面鋪開。對於老街舊房改造，則按照全鎮統一規劃，住戶自拆自建的原則，穩步推進。

三是抓好新街建設。新街建設是一項功在當代、利在千秋的民生事業。在建設中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮魅力。大氣，就要求我們在規劃是有超前眼光。新街建設要與老街改造相結合，重點做好市場南路西延工程，實現新街與老街的對接，環鎮路的貫通。有序，就要求我們合理安排停車場、綠化帶、餐飲店、超市、天網工程等圩鎮資源要素，讓圩鎮發展有序進行，避免雜亂無章。特色，就要求我們要加大對新街建設的管控，嚴格管控新街格調、風格、佈局等方面，形成具有橫江特色的新興小城鎮。

同志們，適應新常態，謀求新突破，我們倍感責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志爲的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，保持定力，勇於擔當，爲實現“四鎮”目標而努力奮鬥!

農村經濟工作會議講話稿 篇17

同志們：

近年來，在市委、市政府的正確領導下，日照經濟開發區牢固樹立生態海洋、和諧海洋的發展理念，堅持科技興海、可持續發展和體制機制創新，立足我區臨港優勢，大力發展現代漁業，突出發展糧油、漿紙、船舶工業、水產品加工等臨港工業，加快發展臨港物流等海洋服務業，全區海洋經濟實現了又好又快發展。20xx年全區實現海洋經濟增加值49億元，同比增長26%，佔GDP的比重達到69%。

一是臨港工業呈現集羣效應。日照市因港而立，日照開發區臨港而建。近年來，港口的迅猛發展，爲我區實施區港聯動、發展臨港大工業和現代物流業構築了很好的平臺。爲此，我們積極實施“產業鏈招商、集羣化發展”的產業發展戰略，大力引進臨港大工業和加工貿易項目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌雲海製糖五大企業爲龍頭的臨港工業集羣，產值已佔到全區規模以上工業總產值的70%。

二是特色漁業實現產業化經營。以市場爲導向，以經濟效益爲中心，以漁民增收爲目的，科學籌劃，不斷調整優化漁業結構，促進了漁業健康穩定發展。目前已建有蔡家灘、夾倉兩個大型水產工廠化養殖園區，養殖戶176家，養殖面積28萬平方米。其中，室內工廠化養參40餘戶，面積達5萬平方米。以貽貝、牡蠣爲主的淺海養殖已達1.9餘萬畝，年淺海養殖產量可達2.5萬噸，實現產值6000萬元。

三是臨海服務業有了新突破。始終把發展以港口物流爲主的現代物流業，作爲提升經濟增長內涵的重要舉措來抓。目前，在建擬建物流項目12個，總建築面積47萬平方米，總投資25億元，新引進物流企業100餘家。總投資1.2億元的我市第一家以臨港商務爲主題的西岸工社項目，已基本建成，近期將正式投入運營，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業入駐。總投資2.4億元的魯南(日照)國際貿易與航運服務中心已於去年11月開工建設，港口物流園、國泰物流園等項目正在建設。保稅物流中心、德興國貿、山東匯安物流園等項目即將開工建設。

雖然，我區海洋經濟呈現出又好又快的發展勢頭，但也還存在一些困難和問題。如：海洋經濟產業層次不高，內部產業結構不合理;水產品加工業以初加工爲主，精加工、深加工不夠;海洋產業增加值中，第三產業比重偏低，臨港物流等產業優勢尚未完全發揮出來;海洋開發與保護的矛盾突出，生態和環境問題開始顯現，等等。下一步，我們將以這次會議爲動力，在市委、市政府的正確領導下，抓住全省實施“一體兩翼”、加快魯南臨海產業發展的機遇，以加快建設國內一流開發區爲目標，實施科技興海、可持續發展和區港聯動戰略，發揮和放大我區港路、產業和區位優勢，做大做強以能源、糧油、漿紙、海上裝備爲主體的臨港大工業，繁榮發展以臨港物流業爲主體的海洋服務業，穩定發展以產業化養殖爲主體的海洋漁業，開創全區海洋經濟發展新局面。經過三五年努力，把開發區打造成爲全省乃至全國重要的臨港大工業基地、現代物流中心和國家級循環經濟示範園。今年確保完成海洋經濟增加值43億元，同比增長26%，佔GDP的60%。到20xx年達到130億元，佔GDP的比重爲90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個方面：

一、放大和發揮港路優勢，加快發展臨港大工業和先進製造業。按照“大項目—產業鏈—產業基地”的發展方向，以大項目爲龍頭，集中力量規劃建設漿紙製造、能源、糧油加工、汽車發動機及關鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴建爲契機，以煤電二次能源轉化爲重點，按照上大壓小、節能減排的要求，大力發展超臨界、超超臨界大容量機組，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬千瓦超臨界發電機組於20xx年底實現雙機雙投，年發電量74億千瓦時;明年上馬擴建三期2×680MW級燃煤機組，到20xx年，發電裝機容量達到400萬千瓦左右，逐步將開發區打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。製漿造紙與關聯產業基地：以亞太森博爲依託，積極發展木漿造紙和高檔高強紙、高檔文化紙等產品，加快發展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發展進口替代產品，着力延伸造紙產業鏈，形成大型造紙及原料產業集羣。力爭到20xx年，形成200萬噸漿和200萬噸紙的生產能力，成爲中國第一、亞洲第二的造紙基地。發動機及汽車配件產業基地：以韓國威亞汽車發動機項目爲依託，在一期第一條生產線投產的基礎上，加快第二三條生產線的建設，努力打造魯南發動機製造業基地。以配件工業園爲載體，加大發動機上下游配套產業項目的招引和建設，到20xx年，爭取配件企業達到30家，總投資6億美元以上，超過主體項目的投資，形成山東省較大的發動機配件生產基地。糧油產業及深加工基地：加快推進投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲糧油項目，促其二、三期跟進;推動棕櫚油項目儘快落地建設。力爭到20xx年，糧油產業園加工、中轉大豆能力突破500萬噸，銷售收入過200億元，初步建成全國重要的集糧油加工、倉儲、中轉爲一體的糧油產業基地。海上裝備製造業基地：依託港口、電力、鋼鐵、環境四大優勢，加快規劃建設海上裝備製造產業園，突出抓好“填海造地、項目招引、市場運作”三個關鍵環節，重點推進造船、鑽井平臺、港口機械等項目建設，經過3—5年的努力，初步建成具有國際先進水平和國內較大規模的海上裝備製造基地。

二、轉變海洋經濟發展方式，突出發展臨港物流業。主動順應現代港口從“運輸中心”經“配送中心”向着“綜合性物流中心”發展的趨勢，充分發揮綜合優勢，積極發展第三方物流和電子商務，儘快形成以港口爲端點、以內陸物流中心爲集散點的與國際接軌的綜合物流網絡。圍繞港口綜合運輸和貿易服務，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運輸、倉儲、裝卸、配送、流通加工爲重點，規劃建設港口物流園、上海路工業走廊物流園、奎山貨運站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個重點物流園區，以此爲載體，積極引進知名物流企業，引進產業基地型和專業市場型的物流企業，積極培育現代物流服務品牌和具有國際競爭力的物流產業羣體，努力建設區域物流總部基地、現代物流電子商務基地和魯南地區物流中轉配送基地。加快保稅區的申請設立，啓動保稅物流中心建設，儘快發揮其國際中轉、國際配送、國際貿易、國際採購等功能，在此基礎上，逐漸實現區港聯動，促進港口及腹地外向型經濟和現代國際物流業的快速發展。加快糧油物流設施建設，充分發揮港口糧食年吞吐量近千萬噸的優勢，打造全省大型糧油物流配送基地。依託龍鼎花生、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體，逐步擴大交易品種，增加交易量，在此基礎上，逐步建設以礦石、煤炭、糧油、糖業、漿紙等爲主的大宗商品電子交易市場。

三、立足推動區港一體化，加快完善基礎設施配套。一是全方位加強與港口合作。充分發揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設，爲建設大型造船基地、發展海上裝備產業搭建良好平臺。嚴格保護開發區16公里海岸線，按照日照港未來吞吐能力6億噸的要求，像保護深海岸線一樣保護近港陸域，嚴禁濫佔港口陸域，保障港口的可持續發展。二是提高承載臨海產業發展的能力。按照“奮戰三年，衝破基礎設施制約瓶頸”的目標，力爭三年投入25億元，加快推進“搭建框架、完善配套、精細管理、改善生態”四大重點，確保全區基礎設施和配套建設都能達到“今天項目能簽約，明天項目就落地”的標準。同時，抓住薄弱環節，加快構築快捷通暢的現代交通運輸體系和功能完善的配套設施體系，爲做大做強海洋經濟打下堅實的平臺。三是加快建立現代化信息傳輸網。整合日照港、開發區、臨港產業區乃至魯南經濟帶區域各城市的經濟、科技、社會、環境、港口、海洋等信息資源，構建以地理信息環境、資源環境及社會和人文環境爲背景的基礎信息平臺，打造 “數字開發區”。廣泛應用MIS、EDI等技術，實現與銀行、保險、稅務、海關以及其他相關部門的有關信息共享和電子報文交換盡加快與國際接軌，進一步提高工作效率，降低經營成本，爲客戶提供優質高效服務，提高港口企業的競爭力。

同時，根據開發區部分村居依賴漁業生產增收的實際，繼續穩定發展海洋漁業。穩定現有的海捕漁船隊伍，加快舊船淘汰再建步伐，發展大馬力漁船，推動遠海捕撈業的發展。積極推廣先進養殖技術，搞好養殖品種的更新換代，提高產品市場競爭力，培植新的經濟增長點。鞏固淺海養殖業，繼續做好海區規劃、海上管護和養殖服務工作，鞏固發展以貽貝、牡蠣爲主的淺海養殖業，保持淺海養殖的可持續發展。

農村經濟工作會議講話稿 篇18

同志們：

這次全縣經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結20xx年工作，分析當前經濟形勢，安排部署20xx年工作，動員全縣上下統一思想，認清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創全縣經濟社會發展新局面。下面，根據縣委(擴大)會議討論意見，我講三個方面的問題。

一、客觀總結成績，堅定發展信心，繼續保持全縣經濟社會發展的良好勢頭

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標任務，負重奮進，埋頭苦幹，各項工作順利推進，全縣經濟社會呈現出穩中有進、穩中向好的良好發展態勢。

一是調結構、轉方式，發展勢頭強勁有力。一年來，面對國內經濟下行壓力加大、自然災害多發的不利影響，我們始終緊盯“綜合經濟實力持續增強”這一目標不放鬆，認真研究落實了一系列調結構、轉方式、促發展的有效舉措，全縣經濟綜合實力穩健增長，發展勢頭持續向好，質量效益顯著提升。全年預計完成生產總值55.62億元，同比增長23.05%;規模以上工業增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產投資91.2億元，增長45.73%;社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%;財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮居民人均可支配收入20xx7元，增長17.29%;農民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標均控制在省、市下達計劃之內。

二是育產業、促增收，發展水平穩步提升。紮實推進“工業強縣、產業富民”戰略，以金龍工業集中區爲載體的地方工業發展步伐明顯加快，成爲壯大縣域經濟的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”爲主的特色產業開發形勢喜人，成爲助農增收的主要支柱。農業發展上，大力實施“147”現代農業發展行動和“三百三大”工程，着力培育壯大四大特色主導產業，特別是依託中盛等龍頭企業帶動和金融貸款支持，大力發展肉雞、肉羊、肉牛產業，建成了一批專業化養殖基地和小區，涌現出了一大批有規模、有效益的養殖大戶，推動了傳統農業向現代農業、農業大縣向農業強縣的轉變。工業發展上，金龍工業集中區二期基礎建設基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產，三期建設全面拉開，集中區規模持續擴大，產業聚集平臺效應明顯增強。加大中小企業扶持和重點企業技改擴容力度，以綠色農產品加工爲主的工業體系日趨完善，地方工業發展走在了全市前列。全縣各類非公經濟組織達到7017戶。全力支持石油企業擴能上產，新增石油產能52.5萬噸，徵收涉油規費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產業發展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁，三產服務業吸納就業、富民增收的能力不斷增強。

三是抓項目、破瓶頸，發展後勁明顯增強。始終堅持 “打基礎、謀長遠，攻難點、解難題”的主基調，牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，嚴格落實“三個一”包抓責任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮功能完善提升，全力實施了南區主幹道、北出口路等幾條出口道路，環城路網初步形成;西區城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業務樓等項目順利推進，開工建設商住小區14個，縣城大開發、大發展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮基礎設施明顯改善。圍繞農村基礎條件改善，續建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設里程最多、建設標準最高的一年，特別是慶鎮二級公路全線貫通，結束了縣內無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉鎮4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農網改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進外資借力發展，進一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態農業產業化示範基地、金星啤酒10萬噸生產線、孟壩商業步行街等招商引資項目落地實、投資大、進展快，經濟效益和社會效益明顯。

四是惠民生、保和-諧，發展大局持續穩定。始終把“人民生活得更好”作爲最大任務，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛生、文化等各項社會事業快速發展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉低保、大病救助、新農合補助水平不斷提高，社保覆蓋面持續擴大。全面落實創業就業扶持政策，扶持創業帶頭人661人，新增城鎮就業6617人。紮實推進“雙聯”和扶貧攻堅行動，實現3.8萬人穩定脫貧，貧困面下降了10%。實施農村危房改造1500戶，災民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對羣衆反映強烈的一些熱點、難點問題，集中開展了城區交通綜合治理、城區噪聲污染治理、城區水資源管理、網絡環境治理等活動，成效顯著。紮實開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案化解工作，綜治維穩、安全生產、食藥品監管等各項措施全面落實，社會大局穩定。

五是求創新、建機制，

發展方向更加明晰。圍繞全縣總體發展思路，編制了全縣扶貧攻堅、水利建設、城鎮建設、基礎建設等多個專項規劃，特別是圍繞農民收入倍增計劃，把草畜作爲首位產業，編制了肉羊、肉牛產業發展規劃，提出並實施了“三百三大”工程，明晰了現代農業發展路徑。創建了以羣衆爲主體、以金融爲支撐的參與式扶貧開發新模式，調動了羣衆參與扶貧開發的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅和農村綜合改革中探索出了一條新路子。實踐證明，我們的發展定位和思路完全符合縣情實際，完全符合幹部羣衆的發展願望。

六是轉作風、促落實，發展環境不斷優化。認真落實中央、省市和縣委改進作風一系列規定，紮實推進效能風暴行動，進一步強化了作風、效能監察。全面加強各級黨組織和黨員幹部政治紀律、思想作風、反腐倡廉建設，各級領導幹部帶頭正會風、改文風、轉作風，帶頭厲行勤儉節約，自覺抵制奢侈浪費，率先深入一線抓工作，爲全縣做出了表率，帶動了政風、行風和民風的轉變。堅持用制度管人、管事、管錢，制定出臺了工程建設、招商引資、政務公開、效能建設等方面的管理制度辦法，規範了工作程序，嚴明瞭工作紀律，縣級“三公”和會議經費支出壓減15%。大力推進政務公開，取消調整行政審批事項17項，縣政務大廳規範運行，減少了審批環節，方便了羣衆辦事。

通過一年的努力，全縣經濟社會取得了長足進步，特別是特色產業培育、地方工業創辦、縣城開發建設、扶貧攻堅等工作得到了省、市的充分肯定，爲今後發展積蓄了後勁、提振了信心、堅定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實的結果，更是廣大幹部羣衆頑強拼搏、實幹苦幹的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來爲全縣經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部羣衆和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、突出發展重點，深化改革創新，努力推動經濟社會持續健康發展

今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“”規劃的關鍵之年，也是加快扶貧攻堅進程、爲全面建成小康社會奠定基礎的重要一年。分析當前形勢，機遇和挑戰並存。從有利因素看，中央經濟工作會議、城鎮化工作會議和農村工作會議作出了一系列加快發展的戰略部署，國家明確支持中西部地區加快基礎設施建設，爲我們破解基礎瓶頸、加快發展步伐提供了難得機遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅行動和三大戰略平臺，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導向，契合我縣的發展需要，必將爲我縣加快發展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區四園、一線八域”、“十大工程”發展戰略，特別是我市被國務院確定爲成長型資源城市和天然氣後備基地，被省政府確定爲現代畜牧業全產業鏈試點市，爲我們加快發展、擴大開發提供了有利條件;經過近幾年的發展，我們在產業培育、基礎改善、機制創新等方面實現了較大突破，廣大幹部羣衆渴望發展的願望強烈，爲富民興縣提供了強勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關國-家-安-全、能源戰略等重大領域外，要求進一步強化企業對項目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發展面臨更大壓力。在自身發展上，三次產業發展層次和水平還不高，主要經濟指標特別是平均水平較低，財政自主保障能力較差;支撐發展的大項目、好項目少，水資源、交通、生態等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務艱鉅。在任務完成上，受大環境影響，去年列入“三個一”包抓責任制的重大項目和重點工作中，縣城污水處理廠、鎮北公路改造等一些工作沒有按期完成任務。在工作落實上，個別部門和幹部作風不實，執行力不強，辦事效率和服務水平有待進一步提高。對此，我們必須採取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。

統籌考慮當前經濟大勢和我縣發展實際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經濟社會發展的總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神爲指導，牢牢把握穩中求進、改革創新、統籌推進的總基調，以扶貧攻堅爲統攬，以提高質量效益爲核心，全力抓好改革創新、扶貧攻堅、產業開發、城鎮建設、項目帶動、民生事業六項重點工作，爲促進全縣經濟社會持續健康發展奠定堅實基礎。

預期目標是：全縣生產總值增長13.1%，固定資產投資增長28.5%，社會消費品零售總額增長15%，規模以上工業增加值增長14%，財政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農民人均純收入增長16%，城鎮居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達的各項目標任務和控制性指標。

(一)全面深化各項改革，增強經濟社會發展活力。嚴格按照中央和省、市確定的任務書、路線圖和時間表，積極穩妥推進各項改革。一要深化行政管理體制改革。堅持民-意爲先、舍利爲公，認真做好行政審批事項的“接、放、管”工作;貫徹落實《關於市縣政府職能轉變和機構改革的指導意見》，繼續深化食藥品監管體制改革，積極推進衛生和計劃生育、工商、質監等行政機構改革;穩步推進事業單位分類改革，努力使行政效率更高、服務效能更好、發展環境更優。二要深化財稅體制改革。全面推進部門預算、國庫集中支付、公務卡、政府採購等制度改革，不斷完善公共財政管理體系，落實財政預決算、部門預決算和“三公”經費公開制度。嚴格預算管理，建立全縣預算執行全過程動態監控機制和財政資金績效考評機制，堅決杜絕超預算或無預算安排支出。嚴格防控政府債務風險，積極穩妥化解政府債務，確保逾期債務償還率達到10%。加強稅收徵管，擴大“營改增”試點範圍，注重重點稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強化非稅收入監管，嚴格落實收繳分離、票款同行規定。三要完善地方金融服務體系。加大“引行入縣”工作力度，年內力爭甘肅銀行分支機構正式運營，積極與蘭州銀行聯繫，完成村鎮銀行籌建工作。鼓勵支持縣內骨幹企業出資設立小額貸款公司。引導金融機構不斷擴大信貸投放規模，特別圍繞重大項目建設、非公經濟發展、扶貧攻堅、肉羊產業開發等重點方面，力爭金融機構貸款增幅達到20%以上，增量達到7億元，大力支持我縣經濟社會發展。紮實推進金融生態環境建設，加強民間借貸監管，深入推進信貸信用體系建設，打造良好的金融發展環境。四要推進農村綜合改革。繼續深化農村經營體制改革和配套改革，探索建立農民增收、農村公共服務供給、農業人口轉移、統籌城鄉規劃和建設、經營性集體建設用地入市等體制機制，積極推進土地合理流轉，構建現代農業發展體系，促進城鄉要素平等交換，破解城鄉二元結構。紮實推進水利改革，實行最嚴格的水資源管理制度。五要統籌推進社會事業各項改革。加快建設科技創新平臺，推進科技成果轉化應用，健全科技創新服務體系;統籌城鄉教育資源配置，促進縣域義務教育均衡發展;加快推進經營性文化單位改革，鼓勵非公文化企業和小微文化企業發展，構建惠及城鄉羣衆的公共文化服務體系;深化醫藥衛生體制改革，建立健全統籌城鄉的醫療保障模式和醫療保險管理體制;創新社會救助機制和辦法，構築保障困難羣衆基本生活防線;穩步推進收入分配製度改革，着力構建合理有序的收入分配格局。六要推進社會綜合治理改革。加強社會治理創新，推進司法體制改革，完善社會穩定風險評估機制，創新有效預防和化解社會矛盾的工作機制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發社會活力，增強發展動力。

(二)全力打好扶貧攻堅戰，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅難度大。加快扶貧攻堅，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅持以扶貧攻堅、全面小康統攬“三農”工作全局，按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署，圍繞“持續增加貧困人口收入”這一目標，突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點，全力打好“特色產業、基礎設施”兩大攻堅戰，着力破解“農民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題，加大扶貧開發力度，年內確保3.8萬人穩定脫貧。

一要打好特色產業扶貧攻堅戰。扶貧攻堅的核心是要有脫貧致富的特色產業。各鄉鎮和農口部門要堅定不移地推進“產業富民”戰略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體佈局，加大特色產業開發力度，把產業扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困戶，實現村村有致富產業，戶戶有致富門路，穩步提高農民收入，努力幫助貧困羣衆“改窮業、快致富”。草畜產業要大力實施“三百三大”工程，特別要依託中盛公司二期肉羊產業化項目，圍繞建設肉羊產業大縣目標，加大基礎設施、防疫、技術培訓、市場信息等方面的扶持力度，按照戶均養羊30只以上的標準，每年發展1萬戶，5年後全縣飼養量達到300萬隻，努力把肉羊產業打造成富民增收的農村首位產業。各鄉鎮要成立專門的肉羊產業辦公室，幫助農戶把好羊舍建設、種羊引進、飼養管理等關鍵關口，統籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關問題，確保肉羊產業健康發展。要大力鼓勵引導外出務工青年、大學生返鄉創業，參與肉羊產業開發。要指導養殖戶加強算賬對比，嚴格控制養殖成本。蘋果產業要按照擴量提質的要求，完成新栽3萬畝，建成優質示範園1萬畝。苗林產業要依託全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產業，每年完成15萬畝，着力建設增綠增收結合、當前與永續發展並重、經濟與生態效益相互促進的綠色屏障。瓜菜產業要以川區爲主，輻射全縣，年內種植設施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產業開發，年內帶動農民人均增收300元以上。

二要打好基礎設施扶貧攻堅戰。解決行路難、吃水難、用電難是貧困羣衆最強烈的期盼。要堅持基礎優先取向，以行政村爲單元，深入實施“農村公路通暢、飲水安全、用電質量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎，下功夫幫助貧困鄉村“換窮帽、快發展”。由交通部門負責，大力推進“交通扶貧三年大決戰”行動，爲打贏扶貧開發硬仗提供強力保障。年內，完成續建的8條79.3公里和今年規劃新建的建制村通暢工程。由水務部門負責，在北部山區、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”，在中南部川區實施“一戶一井”工程，年內解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負責，以保障農村生活生產用電爲目標，加快農網改造步伐，實現動力電供到組，優先保證養殖小區、養殖戶和設施農業生產用電需求。年內，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發電工程。由發改、住建、扶貧等部門負責，按照“羣衆自願、政府扶持、方便生產、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統一規劃建設集中安置點，有計劃、有組織地實施移民搬遷，下功夫幫助貧困羣衆“挪窮窩”。大力實施“告別窯洞”和農村“安居工程”，制定年度削減計劃。年內抓好1個整鄉推進、12個整村推進、466戶易地搬遷、20xx戶農村危舊房改造工程。

三要着力破解農民技能不高的問題。素質和能力是羣衆打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農牧、林業、科技等部門，要針對農民“缺技術、缺信息”的“兩缺”問題，進一步整合培訓資源和資金，圍繞培養生產型、經營型、技能帶動型、技術創新型和社會服務型“五型人才”，深入實施農民技能培訓工程，全年培訓農民4萬人、村幹部1200人、種養大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農村實用人才和村幹部引領發展能力、種養大戶帶動致富能力、農村專業合作組織管理服務能力。

四要着力破解扶貧主體單一的問題。要把羣衆參與作爲扶貧開發工作的重點環節，堅持以人爲本，突出羣衆主體作用，引導羣衆參與制定脫貧規劃，自主選擇致富項目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導羣衆樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設幸福家園意識，實現扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉變。要深入推進“雙聯”行動，進一步拓展扶貧內涵，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向全社會扶持轉變，努力構建大扶貧工作格局。

(三)加大產業開發力度，提高發展質量效益。按照“做精做特農業、做大做強工業、做活做優三產”的思路，以產業大開發，促進全縣經濟大發展，進一步增強縣域經濟實力。

一要全力創新農業發展方式。要緊抓糧食生產不放鬆，着眼提高糧食單產、增加總產，大力推廣旱作農業高產穩產新技術，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構建新型農業經營體系，各鄉鎮要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產業開發，加快調整種植、養殖、農林佈局結構，大力發展農業專業合作組織、產業協會，積極培育種養大戶、家庭農場，興辦農字號企業。加大土地流轉力度，鼓勵土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營，加快農業產業化進程。要全面提升農業公共服務水平，加快農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管、農業信息服務、基層農技推廣體系建設，爲發展現代農業提供強力支撐。要始終堅持龍頭企業引領，要按照“植根於種植業、拓展於畜牧業、深化於加工業”的種、養、加一體化循環發展的產業化路子，把中盛公司作爲帶動全縣農業轉型升級的重點龍頭企業來培育，加快肉雞養殖基地建設，確保年內養殖能力達到2500萬隻以上，養殖規模達到1200萬隻以上，啓動二期300萬隻肉羊養殖項目，實現全產業鏈發展，帶動主導產業發展和農民增收致富。要積極發展循環農業，按照“減量化、再利用、再循環、可控化”的原則，以四大特色產業培育、現代農業綜合示範工程建設爲突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經濟”、“生態養殖”等循環農業發展模式，打造綠色品牌，延長產業鏈條，重點抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業等循環農業示範點建設。要不斷創新農業投入機制，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導金融機構和社會資金加大支農投入，動員羣衆充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯惠農貸款發展致富產業，着力解決農業發展資金投入不足的問題。要進一步加大項目整合力度，主動把項目向貧困鄉村傾斜，把更多的項目放到最落後的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重複建設，不搞形象工程。

二要促進工業經濟提質增效。穩步推進油氣資源開發，進一步深化“一站式”服務，大力支持石油企業擴能上產，力爭新增產能11.4萬噸，生產原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項目建設進度，完善城市供氣管網，年內新增天然氣用戶20xx戶。進一步完善涉油矛盾糾紛調處工作機制，全力維護油區社會治安穩定，營造和-諧有序的資源開發環境。按照“企業發展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭取石油企業在我縣交通、教育、醫療、就業、扶貧解困等公益事業方面的投資，促進地企深度融合，年內爭取涉油規費和支地項目資金達到8500萬元以上。全力加快集中區建設步伐，按照新型工業化和循環經濟發展模式，圍繞建設“特色農畜產品加工基地縣”目標，長遠打算，科學編制發展規劃，確保集中區持續發展壯大。年內全面完成工業集中區三期基礎設施建設，提高承載能力，創建中小企業創業孵化園。進一步加大招商引資力度，吸引更多的農業產業化龍頭企業落戶園區，力爭入區企業總數達到20戶以上，集中區年產值突破5億元。努力營造企業發展的良好環境，繼續深入推進 “人才支企”工作和“中小企業扶持計劃”，大力培養、引進專業技術人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產經營，年內建成100萬隻肉羊屠宰加工生產線，傾力幫助企業打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農業產業化重點龍頭企業和現代畜牧業全產業鏈示範企業。加快金星啤酒10萬噸生產線、玉霖糧食綜合加工、金點公司3000臺覆膜機生產線改擴建等項目建設進度，力爭年內建成投產。全面落實支持非公經濟發展的各項政策措施，大力扶持小微企業和實體經濟發展，激發非公經濟發展活力。加強入區企業管理，堅持質量興企和品牌戰略，制定園區企業規範生產經營行爲管理辦法，加快企業標準化建設步伐，完善扶持優惠政策，不斷提高企業經營管理水平和市場競爭力。

三要大力促進第三產業發展。要圍繞城鎮開發建設，進一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務、物業管理、健康養生、金融保險、中介服務、貨運快遞等三產服務業發展，提供更多就業機會，促使更多的農民變市民，增加城鎮人口，繁榮城鎮經濟。大力發展文化旅遊產業，制定出臺關於扶持文化旅遊產業發展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區提升規劃和“三池”開發詳規。扶持龍頭骨幹文化企業和個體戶發展，年內新培育文化產業法人單位15個，文化產業增加值達到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎設施和雞頭山標誌性建築建設，爭取縣城數字影院、石空寺及王符墓遺址保護項目落地，促進第三產業發展提速、比重提高、水平提升。

(四)積極穩妥推進城鎮化，發揮集聚帶動效應。按照新型城鎮化建設要求，不斷完善城鎮功能，吸納城鎮人口，擴大城鎮規模，構建以縣城、小城鎮、新農村爲支撐的城鎮化發展體系，城鎮化率提高2個百分點。

一要加快完善縣城服務功能。在城區主體框架已經基本形成的基礎上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進一步完善縣城規劃，突出規劃管理，加快路網、廣場等基礎配套建設，統籌解決好新城區上學、就醫以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區主幹道、濱河北路西延伸段、蓮園路續建和縣城北出口路建設，完成濱河南路中段改造，打通城區斷頭路，形成完善的環城交通路網，徹底實現大車繞城走。加快老城區公廁和停車場規劃、建設進度，實施好縣城供水改擴建、西區城市公園、城區集中供熱擴建工程等重點項目，積極爭取中盛大橋、西區熱源廠、污水處理等項目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點項目建設，着力抓好徵地拆遷，儲備建設用地1000畝，全力保障發展建設需要。

二要積極推進小城鎮開發建設。突出抓好城鎮基礎設施和公共服務設施建設，合理確定建設項目的先後順序和建設規模，逐步配套完善。年內，計劃實施5大類63個建設項目，投資4.6億元，重點抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉鎮文化廣場、街區硬化、排污排洪及擴容提質工程。大力推進“萬村千鄉”市場工程，加大鄉鎮專業市場和農貿市場建設力度，徹底解決佔道經營的問題。

三要切實加強城鎮建設管理。更加註重規劃引領，完成縣城和1鄉5村總規修編。加大規劃執法力度，紮實開展“兩違”建築整治，尤其是城區規劃範圍內、東西兩區、城鄉結合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅決杜絕建設、銷售小產權房，堅決禁止變相集資開發房地產，確保城鎮建設規範有序。加強建築業監管，從嚴執行工程建設程序，規範建設主體，大力整治建設領域的一些突出共性問題。進一步理順城市管理機制，開展市容市貌、環境衛生、交通秩序專項整治，恢復水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉結合部、背街小巷髒亂差和佔道爲市等問題，努力創建整潔、有序、美觀的城鎮環境。

四要不斷改善農村人居環境。堅持規劃先行、抓點帶面、點面結合原則，分層次分步驟實施農村人居環境改善行動計劃，統籌“一鎮三村”現代農業綜合示範工程、農村綜合改革試點和新農村建設，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示範工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉鎮要引導羣衆在房前屋後栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實施農村環境連片整治項目，創建生態鄉村。以“治髒、治亂、治污”爲重點，持續開展環境衛生綜合整治，控制面源污染，努力建設特色鮮明、環境優美、舒適幸福的美麗鄉村。

(五)大力實施項目帶動戰略，不斷改善基礎條件。對於我們-這樣一個投資拉動型的欠發達縣而言，穩增長、調結構的主抓手在投資，提質量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準確把握國家支持全局性、基礎性、戰略性重大項目的投資導向，堅持重大基礎項目、特色產業項目、民生保障項目齊抓共進，不斷改善羣衆生產生活條件。

一要深入實施“3341”項目工程，夯實發展基礎。圍繞提高交通支撐能力，重點抓好鎮北公路改造升級項目，年內完成路基工程，配合完成慶鎮二級公路建設，做好國道309線和327線-xx段改造前期工作。創新道路養護管理機制，加大資金爭取力度，確保農村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅持“四水齊抓”的原則，重點用好天上水，控制開採地下水，充分運用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護岸工程，開工建設蒲河三岔至石咀段護岸工程，實施好郭原等6處農村安全飲水工程。圍繞增強電力供給能力，加快農網改造步伐，開工建設城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態承載能力，要認真抓好高標準農田、土地整理復墾、水土流失治理、中低產田改造等項目，新修梯田 5萬畝。加強環境保護，抓好重點行業和區域污染治理，強化大氣污染防治和飲用水源地保護。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。

二要放大招商引資效應，凝聚優勢資源要素。充分發揮招商引資這一推動經濟發展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點謀劃一批加快優勢資源開發轉化的延鏈、擴鏈、補鏈項目，儲備一批綠色循環農業示範項目和文化旅遊融合發展項目。藉助“民企隴上行”專項行動這一平臺，加強與各大商會、知名企業的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵和引導民間投資進入重大項目建設領域，增強經濟發展活力。進一步優化發展環境，創新管理、強化服務，把好項目規劃、功能、結構、環保和投資“五個關口”，力爭中盛公司二期肉羊產業化、西區物流園及客運中心、西區建材市場、冷凍廠開發改造等項目年內開工建設，到位資金達到27億元。

三要強化建設管理，充分發揮項目效益。對年內計劃實施的269個50萬元以上項目，要嚴格落實“項目進度倒排工期監管制、項目管理單位臺賬約束制、項目規範定向督查制、項目前期許可工作制和項目備案管理責任制”五項制度，從項目前期直至竣工驗收，盯緊每一個環節，及時協調處理好每一個問題，做到按天摳工程進度、看形象進展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保每一個項目都能按計劃順利推進。要切實解決前期時間過長、不深不細、隨意變更、增加投資、質量不高等問題，努力把每一個項目建成滿意工程、放心工程。

(六)切實抓好各項民生事業，努力增進人民福祉。始終高度關注民生，努力解決好羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提升城鄉羣衆生活的滿意度和舒適度。

一要不斷提高社會保障能力。全面落實各項惠民政策，認真完成省市交辦實事。進一步擴大社會保險覆蓋範圍，實現應保盡保。全面落實80歲以上高齡老人補貼。規範社會救助程序，提高城鄉低保和農村五保供養標準，做好殘疾人康復工作。認真抓好創業就業工作，鼓勵高校畢業生到非公企業就業。輸轉城鄉富餘勞動力13.8萬人，實現勞務收入18億元。加大養老服務設施建設力度，全縣新建鄉鎮中心敬老院1處、農村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實施城中村改造608戶。

二要全面推進社會事業發展。深入開展科技興企、科技富民行動，發揮示範帶動效應。研究出臺加快教育發展的意見，進一步加強教師隊伍管理，抓好新課程改革，加強學前教育管理，努力提高辦學水平，力爭大學聯考二本進線超過1200人，職專招生達到1200人。科學合理調整城鄉教育佈局結構，妥善解決城鄉幼兒入園難、中國小大班額問題。實施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實驗樓及薄弱學校改造、校安工程等85個項目，新改擴建校舍面積11.1萬平方米。大力發展體育事業。加強公共衛生突發事件應急能力建設，落實好合作醫療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫療服務水平。完成縣一院住院樓、中醫院綜合業務樓續建，新增病牀330張，抓好基層衛生院、村級衛生所等23個新建項目。加強計劃生育工作，完善利益導向機制，穩定低生育水平。

三要切實維護社會安全穩定。進一步加強和創新社會管理，抓好政治、公共、網絡“三大”安全。強化普法宣傳教育，持續抓好信訪、矛盾糾紛排查調處工作。深入開展安全生產大排查、大整治，強化道路交通、消防、校園、食品藥品、產品質量安全監管，切實抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創新社會治理和公共服務，優化社區管理和服務功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業、社會安定有序。

三、努力改進作風，全力推動落實，爲全面完成各項任務提供堅強保障

今年全縣經濟工作任務能不能完成，目標能不能實現，關鍵在落實。各鄉鎮、各部門特別是各級領導幹部要以只爭朝夕的緊迫感和勇擔重任的責任感，全心幹事業，全力抓落實。

一要提升履職能力。面對艱鉅的發展建設任務，要順利實現今年的各項目標任務，幹部是決定性因素。這就要求我們各級領導幹部必須加強對政策的學習和大局的把握，集中精力研究解決事關全面深化改革、經濟結構調整、發展質量效益等重大問題，不斷提高管理經濟和發展經濟的本領，成爲經濟工作的行家裏手。對於每一項工作，都要做到事先調研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標、有步驟、有措施，切實增強謀劃力。在工作實踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作銜接好、推進好、落實好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協力、共謀發展的良好局面。作爲領導幹部，對工作要盡職盡責、勇於負責，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責任、敷衍塞責，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實提高處理複雜問題的能力。

二要改進工作作風。各級幹部要按照黨的羣衆路線教育實踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯繫羣衆，大力整治“四風”，堅決做到“四個反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進取、享樂主義，反對鋪張浪費、奢靡之風。各級各部門主要負責人要帶頭貫徹落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委“雙十條”、市委實施細則、縣委改進作風嚴明紀律的規定，厲行勤儉節約，做到“六個嚴控”：嚴控經費預算支出，嚴控差旅考察活動，嚴控公務接待標準，嚴控公務用車管理，嚴控會議數量規模，嚴控辦公用房面積。全縣各級幹部都要紮實改進工作作風，樹立良好形象，切實做到“高、新、快、細、實”的“五字要求”：“高”就是要高標準、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進、自甘落後;“新”就是要順勢而爲、求變思進、勇於創新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規;“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應、快速執行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細”就是要注重細節、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實”就是要說實話、辦實事、求實效，反對坐而論道、落實不力、造假說謊、一事無成。

三要嚴明各項紀律。各級領導幹部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律和廉政紀律，全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，加強幹部教育管理，堅定理想信念，增強政治敏銳性，強化重點領域、關鍵環節的監管和整治，大力預防和治理腐-敗。要嚴肅工作紀律，嚴格考勤制度，從嚴執行幹部職工請銷假制度，按時上下班，嚴禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴禁上班時間用電腦聊天、玩遊戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關的活動，嚴禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天，嚴禁工作期間飲酒。要提高機關服務水平，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現象。各級各部門要結合實際，進一步建立健全各項管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領導幹部要嚴格自律、率先垂範，對因管理不嚴，出現幹部職工違反工作紀律，併產生不良影響的，要嚴肅追究單位主要負責人和相關責任人的責任。要加強明查暗訪，對不執行規定，頂風違紀的，發現一起查處一起，決不姑息遷就。

四要嚴格督查考覈。對重點工作和重大項目，要嚴格落實“月督查、季通報、半年考覈、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項工作、每個項目都能落到實處。各分管領導要及時跟進督查，逐個靠實責任，強化工作措施，逐項抓好落實。督查、考覈部門要強化跟蹤督查，加大平時督查和專項督查的考覈權重，注重結果運用，引導各級各部門務實功、幹實事、求實效。對工作落實不力、沒有按期完成任務的要通報批評，限期補課;對長期打不開工作局面、綜合考覈連續處於末位的，要嚴肅問責，努力在全縣上下營造幹實事、抓落實、比貢獻、爭先進的幹事創業氛圍。

同志們，做好今年各項工作，任務艱鉅，責任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅定信心，攻堅克難，真抓實幹，爲推動全縣經濟社會持續健康發展，開創強縣富民新局面做出新的更大貢獻!

農村經濟工作會議講話稿 篇19

同志們：

這次全市縣域經濟工作現場會的主要任務是：傳達貫徹全省縣域經濟工作會議精神，分析研究當前經濟形勢，安排部署後一階段的全市縣域經濟工作。上午，大家實地參觀了蘄春的現場，親身感受到了蘄春縣域經濟強勁的發展態勢和後勁。剛纔，景豔同志傳達了全省縣域經濟工作會議精神;蘄春縣委書記熊長江同志作了交流發言，講得很好。希望同志們認真學習借鑑，對比反思。下面，我講四個問題。

一、以全省縣域經濟現場會爲新的起點，進一步提神鼓勁

4 月27 日至28 日，全省縣域經濟現場會在我市召開，這是省委、省政府對黃岡的巨大鼓勵和鞭策。會議期間，與會代表參觀了蘄春、武穴、團風及市直的企業及建設現場。他們反映，在蘄春看到的是大園區，在武穴看到的是大企業，在團風看到的是大廠房，在市區看到的是大變化。市區在短短的半年時間，取得的巨大變化，贏得了老闆滿意、老外滿意、老幹部滿意、老百姓滿意。所有這些，給全體與會人員帶來了巨大的視覺衝擊、強烈的心靈震撼、深刻的印象改觀，諸多媒體稱之爲“ 黃岡現象”。省委羅書記、省政府李省長在講話中，對我市近幾年發展縣域經濟的作法與成效給予了充分肯定，並把黃岡作爲全省欠發達地區實現後發趕超的樣板。近段時間，幾乎每天都有縣市區到我市考察學習。全省學黃岡，黃岡怎麼辦?這是全市上下必須認真思考、認真研究、認真回答的一個重大問題。是沾沾自喜還是自曝其短?是驕傲自滿還是負重奮進?嚴峻的現實告訴我們，必須選擇後者，必須自曝其短，負重奮進。

我們要清醒地看到，我們的進步是在追趕征程中的低基數、低起點、低水平的變化。包括今天看的蘄春現場，園區纔是剛剛拉開序幕，好多企業都是在建設之中，只能說有了一個良好的開端。與兄弟市州相比，我們還有很大的差距。我市的經濟總量沒有襄樊大，襄樊的GDP 去年過了千億元，黃岡纔剛過600 億元;縣域經濟實力沒有宜昌強，宜昌有4 個縣市進入了全省20強;人均水平沒有鄂州高;城市規模沒有黃石大;經濟發展速度沒有咸寧快;縣域經濟的後勁沒有隨州足;產品的知名品牌沒有荊門多。我們還要看到，全省縣域經濟會議召開後，各地都拿出超常規的舉措來抓縣域經濟。襄樊市委、市政府出臺了激勵約束機制，拿出4400 萬元獎勵各個縣市區，並明確規定，對一年退5 位的縣市區黨政“ 一把手”進行誡勉談話，第二年再退5 位的調換職務;對一年內退位10 位的黨政“一把手”調換職務。咸寧市僅一個咸寧經濟技術開發區，規劃面積就是100平方公里，現在完成“ 五通一平”的面積達到40 平方公里，入園企業有60 多家。再如，鍾祥市去年規模以上企業增加了65 家，今年規模以上企業預計可增加70 家。所有這些表明，全省各地抓縣域經濟的力度、措施、辦法都是前所未有。我們還要看到，這次全省縣域經濟現場會議在我市召開，既是省委、省政府對我們工作的一種肯定，肯定了我們的思路、發展舉措、發展幹勁和發展成效;更是一種激勵、一種鞭策、一種希望，激勵我們進一步發揚老區精神，更好地帶領老區人民脫貧致富奔小康;鞭策我們既要看到成績，更要正視差距，實現快速追趕;希望我們更好地應對危機，搶抓機遇，奮力實現彎道趕超。

全市上下要正確認識黃岡、正確認識自己，正確對待成績、正確對待差距，切不可估計過高，盲目樂觀。各地各部門要認真學習貫徹落實好全省會議精神，把思想和行動統一到羅書記、李省長重要講話精神上來，進一步提神鼓勁，始終保持清醒的頭腦，始終保持奮發有爲的精神狀態，始終保持“5+2”、“ 白加黑”的拼搏精神，堅持加快發展不動搖，奮力推進黃岡縣域經濟又好又快發展。

二、以學習實踐科學發展觀爲載體，進一步解放思想

解放思想是一個常說常新、常解常新、常做常新的話題，是一個永無止境的歷史過程。唯物辯證法告訴我們，事物是一個過程，實踐是一個過程，認識也是一個過程。整個世界就是一個過程的結合，一切都處在永恆的發展之中，從來不存在終極狀態和終極真理。解放思想不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。實踐發展了，思想認識應隨之深化。社會進步了，我們又面臨新的任務和新的挑戰。

在應對金融危機中，如果經濟下滑，說明應對無方、應對無效。思想水平決定工作水平，敢想才能敢幹。只有大腦想得清，才能嘴裏說得明，行動才能幹得好。“ 異想”才能“ 天開”，沒有“ 異想”，飛機不可能上天，網絡也無法實現。解放思想不是空想、妄想，要做到八個“ 着眼於”：着眼於已經變化變革了的新形勢，着眼於幹部的思想實際，着眼於破解發展難題，着眼於改革創新，着眼於科學應對金融危機，着眼於解決民生問題，着眼於實現又好又快發展，着眼於把解放思想獲得的寶貴認識落實到實際工作中，進行理性思考，將精神轉化爲物質，將思想轉化爲行動，在國際國內形勢變化中尋找機遇，贏得機遇，爭取更大的發展空間，實現科學發展，跨越趕超。

(一)解放思想要謀定而後動。知人者智，知己者明，勝人者強，自勝者立。英雄戰勝別人，聖人戰勝自己。這就是英雄與聖人的區別。解放思想要有開闊的視野，知道世界怎麼樣，知道別人怎麼樣，更要知道自己怎麼樣。既要知道黃岡，更要知道外地、外省、外國。要做到七個“ 跳出”：跳出眼前思考長遠，跳出縣級經濟思考縣域經濟，跳出黃岡謀劃發展，跳出硬環境思考軟環境，跳出傳統思維定勢思考跨越發展，跳出粗放發展模式思考科學發展，跳出“ 四平八穩”思考風險決策，只有這樣，我們才能看得遠，想得深，思得透。“ 君子重義，商人重利，政治重勢”，這裏講的勢，即形勢，態勢。蘄春縣域經濟發展的形勢和態勢非常強勁，各地要像蘄春那樣，利用當前的有利形勢保持發展的良好態勢。工作有了力度纔有速度，反過來，有了速度也就有了力度。正如古人講，“ 強弩則箭遠，雲厚則雨急”，我們就要營造“ 強弩”、“ 厚雲”的發展態勢。

(二)解放思想重在創新。創新是解放思想的靈魂。創新發展才是解放思想的根本。“ 新”不是詞語組合，不是爲了好聽，不是爲了搭配，關鍵在於結合實際，在工作中出“ 新”，做到技高一籌。我們不能因防錯而不出新。市場是有風險的，市場經濟要求領導必須學會風險決策。有70%的把握、30%的風險要慎重決策;有80%的把握、20%的風險要大膽決策;有100%的把握不需要決策。領導的決策就是在有爭議、有矛盾、有風險的時候，就是要在遇到風險時作出科學決策，無爭議、無矛盾、無風險的時候，不需要決策。要兩利相權取其重，兩害相權取其輕。毛澤東有句語錄：“ 一些階級勝利了，一些階級消滅了，這就是歷史”。現實條件下，我們可以說：一些企業興旺了，一些企業衰敗了，這就是市場;一些城市輝煌了，一些城市暗淡了，一些縣市前進了，一些縣市後退了，這就是競爭。要引導幹部羣衆走出“ 認識上的非此即彼、實踐上的顧此失彼、情感上的厚此薄彼”的誤區，克服幹部隊伍中存在的形而上學思想。不能一強調“ 快”就忽視“ 好”，一強調“ 好”就忽視“ 快”，一強調招商引資就忽視全民創業，一強調工業就忽視農業。這些都是認識上的“ 非此即彼”，都是不全面、不繫統地看待問題的結果。認識上的“ 非此即彼”，表現在行動上就是“ 顧此失彼”：抓了發展就忽視了環保，抓了經濟就忽視了民生，抓了速度就忽視了質量，抓了產業升級就忽視了勞動就業。情感上的“ 厚此薄彼”表現爲：重外資輕內資，重第二產業輕第三產業，重大輕小，重新輕老。

創新不是苦思冥想出來的，要在學習實踐科學發展觀活動第二階段中，集中大家的智慧，問計於民，問政於民，問需於民。“ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民羣衆是生活的先知，對冷暖甘苦感受最深刻;人民羣衆是智慧的源泉，對改革發展的成效體會最深切;人民羣衆是施政的基礎，對政令得失反映最真實。人民羣衆是創新的動力，中國改革開放的烽煙從鄉村燃起。“ 好的東西都在基層”。創新就是要充分汲取羣衆智慧。

(三)解放思想要推進科學發展上水平。就黃岡縣域經濟現狀來講，推進科學發展上水平，主要體現在推進“ 五個跨越式發展”上。

第一，奮力趕超的跨越式發展。在百舸爭流、競相發展的激烈競爭態勢面前，不進則退，慢進亦退。儘管當前國際金融危機還在擴散蔓延，全市經濟發展面臨較大的困難，但危機中蘊藏着重大的機遇。我們要做到不觀望，不依賴，不保守，不折騰，在困境中前進，在危機中奮起，變經濟的波動期爲快速發展的機遇期。客觀上講，沿江縣市區和山區縣市相比，因區位、資源和基礎不同，不同縣市區、不同鄉鎮的經濟發展往往存在差異，但條件的優劣並不是縣域經濟發展的決定因素，要躍上一個新的發展制高點，需要一股勇於進取、不甘人後的勇氣和精神。蘄春、羅田等縣市的經驗啓示我們，區位是發展的外在因素，但不是決定因素，自然資源是發展的先天條件，但不是先決條件，基礎條件是一種優勢，但不是絕對優勢。精神區位比客觀區位更重要，軟資源比硬資源更重要，軟環境比硬環境更重要。客觀區位不足要用精神區位來補，硬資源不足要用軟環境來補。不要給自己留下任何退路，只要解放思想，振奮精神，堅定信心，苦幹實幹，就能彌補和改善先天條件上的劣勢，進而後來居上。

奮力趕超要切實增強不進則退，小進亦退的危機感和憂患意識，樹立永不言滿、永不言足、永不言敗的進取精神，以海納百川的胸懷，借鑑一切優秀的發展成果，敢於在更寬的領域、更大的範圍、更廣的視野上追求更高的發展目標。我們的主要經濟指標要在全省“ 保五進四爭三”，GDP 過千億，財政收入過100 億，城鎮居民收入過萬元，農民人均純收入過5000 元，纔算上了一個大臺階。縣市之間、鄉鎮之間要選準自己的追趕目標，爭強進位，縣市GDP 過200億，規模企業過200 家，財政收入過20 億，纔算上了一個大臺階。要在全市進一步營造強縣引

路，中縣角逐，弱縣趕超，你追我趕，明比暗賽的互動發展、良性競爭的新局面。

第二，集約節約的跨越式發展。學習實踐科學發展觀，真學真管用，真抓真見效，真幹真發展。落實科學發展就要一步到位。縣域經濟不等於縣級經濟，在市場經濟條件下，縣域經濟具有開放性、協調性、聯動性、統籌性等特徵。要躍上一個新的制高點，必須以科學發展觀爲指導，按照“ 兩型社會”的發展要求，更新發展理念，優化發展戰略，轉變發展方式，以更加開放的眼界，更加開放的胸襟，更加超前的思維來謀劃縣域經濟發展。在國際金融危機的大背景下，增強競爭力和應變能力是縣域經濟發展面臨的一項緊迫任務。從沿海地區來看，受衝擊最大的往往都是傳統產業、低端企業和產品。這就提醒我們，謀劃縣域經濟，要着眼於危機帶來的產業產品結構的大調整，着眼於我國應對危機所採取的一系列的投資政策，着眼於與名企、名牌進行嫁接。只有加快改造傳統產業，培育新型產業，壯大支柱產業，逐步構建現代產業體系，才能在未來的競爭中具備新優勢。縣域經濟作爲區域經濟中內在聯繫最緊密的經濟實體，要與全局發展、與大中城市的發展聯動、合拍共振、互促共進。各縣市在謀劃縣域經濟發展時，要圍繞全省“ 一帶兩圈”做文章，特別是要與長江經濟帶、武漢城市圈的基礎型、骨幹型項目進行分工合作，圍繞我市的優勢產業和武漢汽車、鋼鐵、石化等過千億元產業進行上下游產業、產品配套和延伸，實現區域經濟的協調發展，主動和武漢進行互動，全面彰顯既是武漢又不是武漢的區位優勢，着力打造“ 崑山”式優勢。

第三，突出創新的跨越式發展。保增長、促發展是今年經濟工作的主旋律。能不能保增長、促發展是對各級黨組織執政能力和駕御能力的檢驗和考驗。考什麼?考危中見機，逆勢而上!考創新發展，彎道趕超!對黃岡而言，保增長、促發展不僅是一個經濟問題，還是一個民生問題、社會問題、政治問題，事關經濟社會發展全局，事關人民羣衆利益，事關保持當前來之不易的發展勢頭和大好局面。

突出創新發展，關鍵是要突出項目促發展，要“ 大幹項目年，全力保增長”。項目是一個地方經濟發展的重要載體，也是發展的強大動力，更是一個地方加快發展的標誌。近幾年來，各縣市區有了很大的變化，財力有了很大的增強，說到底，是一批大大小小的項目的落戶。實踐證明，項目促進發展，大項目促進大發展，多項目促進快發展，好項目促進科學發展。凡是經濟社會發展勢頭強勁的縣市區、鄉鎮，都有一批經濟效益好、發展潛力巨大的項目構成其經濟社會活動的主體。而一些地方之所以落後，與那個地方的領導幹部項目意識不強、不會抓項

目有很大的關係。保增長、促發展，不能只說在嘴上，講在會上，寫在材料上，公佈在報紙上，而要轉化爲一個個可以具體操作的項目上。項目是各項方針政策的具體化、落腳點，是方針政策的承載體。只有把擴大內需的方針政策，細化爲一個個的具體項目，纔能有效地防止形式主義、紙上談兵。項目是對我們作風和工作價值的最好檢驗，沒有好項目、大項目、多項目，你就是每天吃飯晚點、工作加班加點、晚上睡覺零點也沒用，那叫無效勞動，工作沒有價值。創新發展關鍵在發展戰略、發展理念、道路選擇、體制機制、方式方法、工作舉措等方面創新出新。這就是事在人爲，境由心造。

第四，立足“ 兩資”的跨越式發展。新一輪經濟發展主要是兩個動力，一是外資，二是民資。兩資如同車之兩輪、繩之兩端、鳥之兩翼，助推縣域經濟快速發展、崛起騰飛。利用外資，就是要進一步加大招商引資的力度。全部工作以經濟建設爲主，經濟建設以工業突破爲主，工業突破以招商引資爲主，招商引資的項目以進園區爲主。全市上下要進一步強化“ 時時想着招商，事事關注招商，處處謀劃招商，人人蔘與招商”的意識，做到無人不招商，無時不招商，無地不招商，真正形成關心經濟、關心發展的導向，以更大的開放合作精神，做好承接產業轉移這篇大文章。激活內資，主要是全民創業。創業是財富之源、富民之基。全民創業氛圍的形成是一個地方經濟騰飛的重要標誌，是一個地方經濟是否具有活力的重要標誌。除了行業標準和環保要求外，辦企業就是應該零收費、零門檻。全民創業可以讓一切有創業願望、創業動力、創業條件的人實現創業。創業的人多了，小企業多了，就有了大企業，就有了企業家產生的土壤和基礎。就當的情況看，鼓勵全民創業，有利於拉動內需，解決就業，增加農民收入。因此，我們鼓勵全民創業不能僅僅滿足於號召，滿足於營造輿論氛圍，還應該有激發創業衝動的制度，要切實建立起保護創業者和外來投資者的體制機制。鄉鎮要大力興辦全民創業園，現在條件具備，要取得突破。

第五，增強後勁的跨越式發展。縣域經濟的發展要整合利用縣內的資源優勢，做好特色產業，增強發展後勁。就每個縣市區而言，要圍繞國家的宏觀政策、武漢城市圈的建設、長江岸線資源的開放開發，充分盤點縣內的礦產資源、交通資源、沿江岸線、工業資源、農業資源、生態資源以及文化旅遊資源，着眼於高效益綜合利用，進行大力度整合，以工業化爲主導，以城鎮化爲支撐，以農業產業化爲載體，以農業現代化爲基礎，努力實現居民增收、財政增長、後勁增強。縣域經濟的後勁，就是打基礎、管長遠，後勁增強主要體現在四個方面。一是基礎設施的後勁。高速公路的主框架、省縣道的主幹道、鎮村主網絡，再加上長江水運、高速鐵路、航空港口優勢，實現與大武漢交通的無縫對接，所有這些都是黃岡發展具有的持久發展潛力。著名社會學家費孝通關於交通道路沒有利用好時講了一句名言：“ 酒肉穿腸過”。這告誡我們，沿路優勢一定要利用好。二是開發區、園區的後勁。園區的建設，功能的配套，超前的謀劃，土地的儲備，都爲今後五年、十年打下了一個好的基礎，搭起了一個大發展、快發展的平臺。三是鄉鎮工業集中區的後勁。鄉鎮發展工業是大有可爲的，荷蘭飛利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹，也不是在第一大城市海牙，而是在一個不起眼的鄉村小鎮。羅蒙西服、德力西、正泰電器、稻花香等都是在鄉鎮。佛山每個鄉鎮工業園都在10 平方公里以上。蘄春15 個鄉鎮，其中11 個鄉鎮建有工業集中區。要在全市開展“ 百鎮百企十億”活動，即抓好100 個以上鄉鎮，每個鄉鎮落戶100 家以上規模企業、工業產值過10 億元，形成多點支撐、全面發力的格局，爲城鄉統籌打下堅實的基礎。四是項目建設的後勁。現在，全市建設項目每年都在1000 個以上，這些項目真正見效在五年之後，這爲今後發展奠定了堅實的後勁。

三、以城鄉統籌爲目標，進一步推進“ 五大突破”

發展縣域經濟，必須統籌城鄉發展。這次參加省委、省政府組織的重慶考察學習，我們感受到城鄉統籌的優勢在城市，核心在工業，關鍵在產業，重點在城鎮，亮點在農村。抓城鄉統籌，重點在抓工業。推進城鄉統籌，必須把工業化、城鎮化、農業產業化三篇文章一起來做，以工業化致富農民，城鎮化帶動農村，產業化提升農業。我們要以城鄉統籌爲目標，進一步推進市區突破，園區突破，沿江突破，沿路突破，沿山突破。這“ 五大突破”不是權宜之計，而是黃岡貫徹落實科學發展觀，發揮優勢、增創優勢、放大優勢，實現特色發展的重大戰略舉措，是搶抓大外資、大民資千載難逢的機遇。在機遇面前，有的領導幹部不是積極爭取，而是消極等待;不是主動創造，而是被動應付;不是緊抓不放，而是隨意放手，最後看似放過了一次機遇，實則貽誤了一方的工作，落後了一個時代。

工業化的核心是企業化，工業強的關鍵是企業強。在實現“ 五大突破”中，要牢牢扭住新型工業化這個“ 牛鼻子”，以市區突破爲龍頭，以沿江突破爲重點，以園區突破爲載體，以沿路突破爲紐帶，以沿山突破爲依託，大力發展科技型、環保型、外向型、勞動密集型的工業企業和大別山生態旅遊業。在市區突破上，市區要繼續高昂龍頭，把市一級和縣市區一級放在同等的位置，平等競爭，共同發展，打造龍頭。在沿江突破上，省里正在制訂沿江開發方案和政策，沿江縣市要抓牢、抓住、抓好政策機遇，推進沿江開發。在園區突破上，要進一步促進園區建設提檔升級和功能配套。在沿路突破上，所有的沿國道、省道的一些鄉鎮，要大力發展沿路經濟，率先發展。在沿山突破上，主要是搞旅遊，重點開發大別山生態旅遊。同時，這“ 五大突破”要結合城鎮的建設，來加以激活，整體推進。把沿江突破、園區突破、沿路突破與城市建設、城鎮建設相結合，充分發揮集聚效應，集約、節約利用資源，提高發展的質量和效益。

四、以實現後發趕超爲責任，推進縣域經濟又好又快發展

這幾年，我們的縣域經濟雖然得到了長足發展，但與先進地區比，仍然有較大的差距，形勢十分嚴峻，沒有絲毫樂觀的依據、懈怠的理由。從20xx 年全省縣域經濟排位看，我們是五進一平四退，有兩家進入了第一方陣，有一家已退到了第三方陣，有兩家排在第二方陣的末端，稍不留神就會落到第三方陣。可以說，全省縣域經濟已呈現出咄咄逼人的競爭態勢，不斷地有縣市區往20 強裏擠，不斷地有縣市區從20 強裏被擠出來，就像百米短跑衝刺一樣，莫回頭、莫觀望，一鼓作氣、勇往直前，才能贏得鮮花和掌聲，否則就會在“ 回頭”與“ 觀望”的一瞬間與金牌失之交臂，把鮮花和掌聲拱手送給別人。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其次。你發展的快，別人比你發展更快。我們面臨的是一場曠日持久的不進則退、慢進亦退的比拼，只要你還在領導崗位上就永遠下不了“ 火線”。我們的比拼是一場搶先機、上項目、爭速度、比闖勁的博弈，必須搶着幹、爭着上，必須敢於突破、勇於創新，否則，就要在前進中落後，在發展中掉隊。

我們應該看到，加快發展、奮力崛起，對欠發達地區來說，不是什麼“ 天方夜譚”，蘄春就是最好、最鮮活、最有說服力的現實。蘄春的發展就是這兩年的事。各級領導幹部要進一步增強危機意識、機遇意識、爭先意識和責任意識，把思想精力和聰明才智都集中到加快發展上來，堅持一心一意謀發展，聚精會神搞建設。要緊緊抓住國家擴大內需的機遇，緊緊抓住國家支農、強農、惠農的機遇，集中力量，集中精力，全力攻堅，奮力突破，積極爭取項目、引進項目、推進項目。去年底以來，在中央新增2300 億元投資中，我市共爭取中央投資補助9.3285 億元，項目1127 個，總投資29.58 億元。其中，在中央新增1000 億元投資中,我市爭取到5.1162 億元，居全省第一，項目445 個;在中央新增1300 億元投資中,我市爭取到4.426 億元，居全省第一，項目656 個。這些項目要全部開工，按規定建設，不留尾巴，做到“ 別人在抱怨，我們在苦幹”、“ 別人忙應酬，我們忙開工”，將經濟波動期轉化爲加快發展的機遇期。

發展縣域經濟關鍵在縣市區委。各縣市區黨委要調動每一位幹部的積極性和主動性，把班子的整體效能充分地發揮出來。班子的每一位成員，都要自覺地從縣域經濟發展的大局出發，與縣域經濟榮譽興衰休慼與共，把實現縣域經濟的快速發展、振興崛起作爲每一位領導幹部的人生價值體現和對事業的一種追求。蘄春、羅田等地“ 四大家”一把手，每人都帶着班子在開發區比拼，如果沒有這種幹勁，是不可能發展快的。當工作出現困難時，能夠團結一心，有信心、有決心、有耐心、有智慧去克服困難。當工作取得了成績，大家都要有一種成就感、光榮感、幸福感，一榮俱榮，一損俱損。縣市區黨委是縣域經濟的組織者、領導者和決策者，更是充分發揮人大、政府、政協作用的集大成者，要團結大家一道爲縣域經濟的發展獻計出力。要尊重幹部、關心幹部、保護幹部、使用好乾部，保護他們幹事創業的積極性和工作熱情。

發展縣域經濟措施千萬條，真抓實幹第一條。李大釗說：“ 凡事都要腳踏實地去做，不馳於空想，不騖於虛事，而惟以求真的態度做踏實的工作。以此態度求學，則真理可明，以此態度做事，則功業可就。”就是要認真，就是要腳踏實地，不要搞假的，不要玩虛的，要來實的、來真的。真抓實幹是領導幹部的一項基本功，是推進縣域經濟發展的前提條件，也是落實全省縣域經濟會議精神的必然要求。如果對會議精神只停留在會上、嘴上、紙上，不去認認真真地抓落實，再好的藍圖和設想、再好的思路，也不過一紙空文，一錢不值。抓落實的過程並非都是坦途和順境，把會議精神變成現實，會遇到很多矛盾、問題和困難，需要我們及時去克服、去解決。因此，抓落實必須建立嚴格的跟進措施，切實解決在實踐中不落實的問題。如果缺少這種狠勁，項目就難以落實，工作難以推進。主要領導要及時發現和解決落實中遇到的問題，不能等通報了或出事了，再來督辦、再來檢查、再來算總賬，這樣不僅會使工作陷入被動，有時還會造成項目的擱淺，同時也會造成不好的社會影響和負面效應。縣市區黨政主要領導要養成主動督辦、狠抓落實的習慣，使之成爲工作中的一種常態，力求把不落實的問題、矛盾和障礙，消除在萌芽狀態和初始階段，防止抓落實半途而廢。如果各級領導幹部在落實上下了功夫，縣域經濟一定會又好又快地發展。

農村經濟工作會議講話稿 篇20

同志們：

今天我們在這裏召開全縣加快民營經濟發展工作會議，主要任務是：全面貫徹落實視察時的重要講話精神，省委九屆十一次全會精神及全省、全州加快民營經濟發展工作會議精神，深入分析經濟新常態下民營經濟發展面臨的形勢，安排部署今後一個時期全縣民營經濟發展工作，提振信心，攻堅克難，切實推動民營經濟平穩健康發展。下面，我講四點意見：

一、求實創新，真抓實幹，全縣民營經濟持續健康發展

縣委、縣政府歷來高度重視民營經濟發展，始終堅持把優化發展環境作爲加快民營經濟發展的切入點，從政策、環境、體制等方面爲民營經濟發展創造良好條件，着力解決民營經濟發展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20xx年，**縣完成民營經濟增加值53.17億元，同比增長12%;全縣共有民營企業**112戶，註冊資金49.7億元;從業人員35696人，同比增長37.19%，上繳稅金2.63億元;非公經濟增加值佔gdp比重達53.7%，比20xx年同期提高0.4個百分點。今年以來，面對經濟下行持續嚴峻的形勢，縣委、縣政府沉着應對，主動作爲，及時制定出臺了保持經濟平穩增長19條政策及一系列配套措施，進一步加大對企業的扶持力度，幫助企業復產、達產，有效促進了民營經濟平穩增長。今年1至9月，全縣民營經濟實現增加值30.39億元，同比增長5.3%，佔gdp比重達56.7%，截至9月末，全縣共有民營經濟戶數**570戶，同比增長11%，全縣民營企業累計上繳稅金收入2.03億元。

總的來說，在國內外經濟形勢複雜交錯，全省經濟下行壓力不斷增大的大背景下，在市場萎縮，多種經營成本上升的嚴峻形勢下，我縣民營經濟呈現平穩增長的態勢，是難能可貴的。這些成績的取得，既是全縣各級各有關部門凝心聚力、埋頭苦幹、狠抓落實的結果，更是全縣民營企業克難奮進、開拓進取、勤於奉獻的結果。今天，縣委、縣政府表彰了10戶優秀民營企業和10名優秀民營企業家，目的就是要在全縣營造“學先進、比創新、看實績”的發展氛圍，讓廣大民營企業家堅定發展信心、搶抓發展機遇、創造發展佳績，爲經濟社會發展作出更大的貢獻。在此，我代表縣委、縣人大會、縣人民政府、縣政協向全縣廣大民營企業家爲經濟社會發展做出的貢獻表示衷心的感謝!向受表彰的優秀民營企業和優秀民營企業家表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與其他發達地區相比，我縣民營經濟發展規模還不夠大、結構還不夠優、水平還不夠高，在產業層次、創新能力、融資用工、發展環境等方面還存在着一些困難和問題：一是增長乏力。受市場、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營經濟增長的主要工業產品礦產品價格持續走低，工業企業效益下滑、虧損面大、停產減產現象突出，部分企業生產經營舉步維艱，很大一部分企業處於停產半停產狀態，民營經濟要實現高增速十分困難。同時，由於國際市場需求持續低迷，外貿企業利潤下降，截至9月末，我縣3戶外貿進出口企業累計完成進出口總額308萬美元，較去年同期下降了33.2%，民營經濟增長受制約問題突出。二是產業結構性矛盾明顯。民營企業資源依賴性強，同質、同類企業多，產業鏈條短，終端產品少，產業關聯度低、發展後勁不足。三是企業發展壯大還需長期努力。目前，我縣多數民營企業大多規模小，多爲家庭式經營，管理水平低、競爭力不強、創新能力弱、管理人才和技術人才匱乏，導致企業內生動力不足。四是融資難仍然是制約企業發展的現實難題。國家對中小企業的扶持和市場準入門檻相對較高，金融機構對中小企業的貸款限制較嚴，致使企業融資渠道單一，爭取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導致項目落地難。由於國家對土地的審批使用控制較嚴，特別是對基本農田的保護力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營企業的項目選址及資源開發。六是用工難問題亟待解決。縣內民營企業多處於發展初級階段，多數企業勞動密集型產業居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發達地區差距較大，導致許多民營企業在用工方面需求矛盾突出。

二、認清形勢，搶抓機遇，牢固樹立加快民營經濟發展的信心和決心

民營企業作爲市場經濟中最有活力、最有發展動力、最能創新的主體，是一個地方發展實力、活力和潛力的集中體現。改革發展的實踐證明，我們發展的希望在民營，活力在民間，動力在民資。當前，在全球經濟深度調整，國家經濟進入新常態的大背景下，民營經濟在面臨重大挑戰的同時也迎來了千載難逢的發展機遇。

從國家層面看，黨的強調要毫不動搖鞏固和發展非公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制健康發展。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對民營經濟的地位作用給予了充分肯定，進一步體現了黨和國家發展民營經濟政策的連續性和堅定性。“一帶一路”等國家發展戰略穩步推進，“四個全面”戰略佈局爲經濟社會發展注入動力，讓民營經濟發展擁有了更大的機遇、更廣闊的前景。今年以來，黨中央、國務院堅持穩中求進的總基調不變，出臺了一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生的宏觀調控政策以及一系列鼓勵創業創新的政策措施，着力打造大衆創業、萬衆創新的新引擎，加快發展“互聯網+”，大力支持各類衆創空間遍地開花，這些都爲民營經濟大顯身手搭建了廣闊的舞臺。

從全省來看，今年1月，在視察時，進一步明確了在全國發展戰略中的定位，爲加快發展指明瞭方向、明確了目標、提出了任務，進一步提升了在“一帶一路”、經濟帶等國家發展戰略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨特地位和作用，給在新的歷史起點上實現跨越式發展帶來了寶貴機遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規格地召開了“全省加快民營經濟發展工作會議”，體現了省委、省政府對民營經濟發展的高度重視和堅定不移推動民營經濟發展實現新跨越的信心和決心。《全省促進民營經濟發展若干政策措施的意見》的出臺，以更高起點、更大力度、更實措施進一步明確了破解發展難題、鼓勵創業創新、提升服務水平的政策措施，爲推進民營經濟的發展注入了強勁的動力。

從全州來看，文山州是**省的東大門，是**省通往珠三角地區最便捷的通道，是建設面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨着交通基礎設施不斷完善，特別是鐵路的貫通，將會極大地帶動礦產資源、生物資源、農業資源、旅遊資源的開發利用和承接東部產業轉移的步伐。隨着石漠化集中連片地區區域發展與扶貧攻堅規劃、革命老區振興規劃上升爲國家戰略，所涉及的一大批重大交通、產業發展項目，將爲文山州實現跨越發展創造更爲有利的條件。

從實際看，上述各種政策機遇的疊加，將使區位優勢進一步顯現，發展條件將進一步提升。今年，縣委、縣政府針對經濟下行中的主要矛盾，結合實際，制定出臺了《**縣貫徹落實〈**省人民政府關於促進全省經濟平穩健康發展意見〉的實施意見》，明確企業信貸引導資金、保持經濟平穩增長的19條政策措施，共安排6500萬元發展基金和獎勵資金支持企業加大技改投入，鼓勵企業復產擴產、達產超產。下一步，縣委、縣政府將結合州政府出臺的《支持企業發展的意見》等一系列政策措施，繼續加大對民營企業的幫扶力度，助推民營企業破解難題，提質增效，加快發展。

總體來看，我縣民營經濟的發展正處於大有可爲的戰略機遇期，全縣各級各部門要進一步統一思想、認清形勢，牢固樹立全力支持民營經濟發展的意識，進一步增強責任感、使命感，紮實推進民營經濟發展。同時，轉型發展離不開民營企業、民營企業家的支持，民營企業要取得長足發展，也需要這個大舞臺。在推動轉型發展的歷史進程中，在座的各位企業家責任重大、使命光榮，希望各位企業家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措，在實現企業健康快速發展的同時，爲推進經濟轉型發展作出自己應有的貢獻。

三、綜合施策，乘勢而上，實現民營經濟發展新跨越

今後一段時期，加快民營經濟發展要進一步理清思路，夯實發展基礎、拓展發展平臺、優化發展環境，努力推進我縣民營經濟規模總量更大、產業結構更優、企業質量更高、制度管理更好。

(一)以落實政策措施爲切入點，營造民營經濟發展的政策環境。全力抓好國家和省、州、縣出臺的一系列扶持經濟發展、扶持中小企業發展的政策措施落實。特別是要貫徹落實好近期省政府出臺的《關於促進全省經濟平穩較快發展的意見》、《關於促進民營經濟發展若干政策措施的意見》，對其中涉及的一系列與企業發展息息相關的金融信貸、上市培育、促銷降本、財稅扶持、用地保障、資金獎勵等政策措施，有關部門一定要加強研究，吃透精神，掌握好、運用好政策，確保各項政策措施不折不扣地貫徹落實。各位縣級領導要根據掛鉤聯繫重點企業的安排，深入企業宣傳政策、協調指導、解決問題、推進工作。各職能部門要及時將政策宣傳到企業，指導企業用好、用足、用活各項政策，確保企業得到實惠，政策作用得到充分發揮。

(二)以深化改革爲契機，激發民營經濟發展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經啓動了不適應民營經濟發展的地方性法規、規範性文件的修訂工作，加快廢除對非公有制經濟發展的各種不合理規定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準”的原則，建立公平、開放、透明的市場規則，清除壁壘，打破壟斷、放寬准入，對民營企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇，支持民間資本平等參與國有、集體企業改制改組。要研究鼓勵民營企業參與國有企業改革措施，鼓勵民間資本進入促進各類所有制經濟公平競爭、共同發展，激發民營企業活力和民間創業熱情。

(三)以產業園區爲載體，搭建民營經濟發展平臺。進一步完善園區產業發展規劃，優化產業空間佈局;大力實施“產城融合”，完善產城一體規劃，統籌規劃工業、商貿物流和城鎮建設。加快組建園區投融資開發公司，多渠道籌集資金，進一步加大園區基礎設施建設力度，利用信息通信技術及互聯網平臺，推動信息技術在工業領域的廣泛應用，通過實施“互聯網+”，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，推動園區建設信息化，不斷增強園區聚集效應和輻射作用，進一步增強園區的吸引力。

(四)以提高服務水平爲根本，破解民營企業發展難題。一是持續推進簡政放權。要深化行政審批制度改革，重點落實好“三清單一目錄”(負面清單、權力清單、責任清單和行政審批目錄)，繼續深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項改革，大力推行並聯審批、一站式審批，提高審批效率，爲市場主體鬆綁、降低企業成本、方便羣衆辦事。二是拓寬融資方式。強化信貸支撐，深化與金融機構的合作，爭取各商業銀行、政策性銀行在信貸規模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務產品和公共服務供給，鼓勵和引導社會資本通過特許經營、政府購買服務、股權合作等方式參與基礎設施和公共事業領域項目的建設運營;支持符合條件的企業上市融資，積極推動與信託、基金等機構對接，積極探索新的融資渠道。三是強化用地保障。抓住全省解決民營企業用地歷史遺留問題的機遇，積極爭取將我縣企業的用地問題擠進全省歷史遺留問題解決方案，全力保障民營企業重點項目用地。四是進一步加強服務體系建設。大力推進中小企業服務中心和服務平臺建設，整合社會服務資源，完善功能設置，深化服務領域，形成上下銜接、互聯互通、資源共享和服務協同的工作格局，打造覆蓋全縣的信息暢通、服務協同、資源共享、具有較強影響力的中小企業公共服務平臺網絡，爲全縣廣大企業提供全方位、高效能的服務。

(五)以抓大扶小爲舉措，助推民營經濟梯次提升。一是發揮民營大企業的龍頭帶動作用。指導民營大企業制定發展規劃，加大技術改造力度，延伸產業鏈，促進產業升級，培育自主品牌，增強核心競爭能力。二是加大成長型中小企業培育力度。突出轉型升級，以開放和創新爲方向，通過掛鉤幫扶、要素保障、財政支持等措施，引導成長型中小企業向“專、精、特、新”方向發展。三是切實抓好創新、創業。積極開展創業孵化基地建設，大力發展產業集羣。紮實推進“貸免扶補”、“兩個10萬元”微型企業培育工程，助推小微企業的成長，以創業促進就業。大力推進創新驅動，鼓勵民營企業加快研發投入，建立技術中心。引導民營企業把握“互聯網+”的機遇，以互聯網的思維謀劃發展，營造大衆創業、萬衆創新的濃烈氛圍。

(六)以“引進來”和“走出去”相結合，推動民營經濟開放發展。一方面，要繼續落實縣級領導帶隊招商機制，圍繞主導產業，鎖定外出招商的重點地區、瞄準行業龍頭企業，有針對性地開展精準招商、產業鏈招商，努力引進一批規模大、投資強度大、科技含量高、創新能力強、管理水平高，能充分將豐富的資源優勢轉化爲產品優勢、市場優勢的省內外知名企業特別是民營企業來發展，全面提升我縣民營企業的綜合實力和水平，帶動本地民營企業提質增效、發展壯大。另一方面，要支持鼓勵民營企業“走出去”，充分利用州內邊境優勢和天保等口岸的有利條件，積極引導和組織民營企業參加商業和非商業性對外貿易促進活動。

(七)以培養幫扶爲重點，大力加強民營企業人才隊伍建設。一是建立民營企業人才幫扶機制。繼續建立和推行民營企業人才幫扶制度，選派熟悉企業經營管理、具有一定專業技能和營銷管理知識的機關幹部到企業掛職，幫助企業理清發展思路，加強內部管理，解決企業發展和項目建設中存在的困難和問題。二是加大培訓力度。要積極支持民營企業人才培養，建立民營企業人才培養、引進激勵機制，着力提升企業經營管理水平。要依託技師學院分院開展校企合作，採取訂單培養、培訓等模式，對企業負責人、管理人員、技術人員等開展法律法規、企業管理及各種技能培訓。三是對民營經濟給予人才和技術支持。依託三七、礦冶、辣椒等產業，引進管理人才和專業技術人才。鼓勵民營企業與大專院校、科研機構聯合開展科研，解決民營企業發展的技術問題。四是依託縣民族職業中學平臺，探索校企合作機制，針對企業需要設置相應專業，爲企業訂單式培養所需技術人員。

(八)以減負惠企爲目的，切實維護民營企業的合法權益。一是推動實施收費清單管理模式，進一步清理和規範各種涉企經營服務性收費、行政事業性收費和社會團體收費，規範行政徵收管理。嚴厲查處針對企業的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行爲。二是實行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業檢查的行政執法部門，要將檢查的依據、內容、標準、結論、時限等逐一登記，凡不登記的，企業有權拒絕檢查。三是實行首違不罰預警制度。對企業在生產經營活動中因非主觀故意且沒有造成危害後果的違規行爲，以整改、糾正爲主，不予處罰。四是紮實做好民營經濟法律援助。主動延伸服務觸角，積極引導民營企業依法經營、守法經營，在相關機構建立受理、辦理涉及企業及投資人的投訴機制，依法維護好民營企業的合法權益。

四、強化措施，落實責任，爲加快民營經濟發展提供有力保障

(一)提高認識，加強組織領導。縣加快民營經濟發展工作領導小組要切實履行促進民營經濟發展的職能和職責，民營辦要認真研究制定**縣“十三五”規劃前期研究課題——《促進非公經濟發展、混合所有制經濟發展思路及對策研究報告》，科學擬定民營經濟的發展目標，認真研究政策措施，進一步提高規劃、指導、協調、服務水平。要充分發揮好非公有制經濟督導工作的作用，加強對相關政策措施落實情況的督促檢查和監督考覈。要嚴格落實縣級領導和部門掛鉤聯繫民營企業制度，開展全面系統的調研活動，深入研究關乎民營企業發展的熱點、難點問題，找準制約民營經濟的癥結性問題，研究對策方案，提出建議和對策，促進全縣民營經濟健康發展。

(二)轉變作風，強化服務意識。各部門要把服務企業，爲企業排憂解難作爲踐行深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的重要內容來抓，全面樹立服務企業發展就是服務全縣經濟社會發展，爲企業排憂解難是我們職責所在的理念，主動履職，主動服務，切實提高辦事效率，進一步加大扶持力度，真心實意幫助企業解決困難和問題，切實提升工作效率和服務質量，千方百計爲企業發展提供有效保障。

(三)協調配合，形成工作合力。民營企業發展涉及的問題複雜，涉及的部門多，加快民營經濟發展堅決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認真履行職責，樹立全縣“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，建立協調統一、運轉有序、互聯互通的良性工作機制，形成齊心協力推動民營經濟發展工作的強大合力。要認真落實州、縣民營經濟發展工作聯席會議制度，對民營經濟發展的重大問題、重要項目要做到一套制度保障實施的工作機制，真正做到搞服務、抓協調、創環境，在全縣上下形成全力助推民營經濟發展的共識。

(四)加強宣傳，營造發展氛圍。一方面，要進一步加大國家、省、州、縣一系列支持民營經濟發展政策措施的宣傳力度，特別是要通過媒體宣傳、會議傳達、學習培訓等多種形式認真宣傳貫徹全省加快民營經濟發展工作會議精神和相關文件精神，做到政策措施領導掌握、部門熟悉、企業瞭解、有效落實。另一方面，要積極宣傳優秀民營企業創新、創業的正面典型，支持民營企業發展的好措施、好做法，進一步提高重商、幫商、愛商、護商的全民意識，積極營造支持民營經濟發展的輿論氛圍。

同志們，加快推進民營經濟發展事關實現科學發展、和諧發展、跨越發展的大局，事關經濟社會的長遠發展和全面建成小康社會目標的實現。全縣各級各部門要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到支持民營經濟的新跨越上來，同心協力，齊頭並進，真抓實幹，全力推動我縣民營經濟開創新局面，再創新佳績，譜寫新篇章!