黨委書記抓基層黨建工作總結

模板一：黨委書記抓基層黨建工作總結

今年以來，本人帶領班子成員認真依照崗位目標責任要求，深入貫徹落實科學發展觀，立足全處大局，本着“工作思路抓創新、基礎工作抓規範、重點工作抓特色、責任機制抓完善”的原則，緊緊圍繞“夯實基礎、提高水平、培育亮點、突破難點”的黨建工作思路，切實履行黨建“第一責任人”的職責，解放思想謀思路，立足實際打基礎，創新載體抓落實，力求黨建工作跨臺階、上水平，形成了黨建和經濟互助並進的良好格局，具體述職如下：

一、抓責任落實，建立黨建工作聯動機制

落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。作爲辦事處黨委書記，在實際工作中我自覺樹立管黨意識，認真履行管黨職責。

1、加強黨委班子自身建設，營造良好黨建氛圍

黨委班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個標杆，所以，我堅持把黨委班子建設作爲黨建工作的首要任務來抓。一年來，不斷強化班子的政治理論學習，努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制;建立了黨委委員黨建工作聯繫點制度，要求每個黨委委員每週到村支部檢查指導工作不得少於2次，處黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況彙報，研究解決重要問題，通過層層分解、細化量化、責任到人，從而形成了黨委統一領導、有關部門各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局，構建起上下同心齊抓黨建的良好運行機制，班子成員之間工作相互配合，困難面前相互支持，形成了領導班子“合心、合拍、合力”和“風清、氣正、勁足”的良好氛圍。

2、加強組織領導，確保黨建工作層層落實

成立了由處黨委書記爲組長，黨委委員爲成員的黨建工作領導小組，並配備了專職組工幹部，設立了組織工作辦公室，辦公設備、工作制度、人員分工全部到位，確保了黨建工作的紮實落實。同時，在全處18個村(居)黨支部配備了專職黨建副書記，形成了黨委書記負總責，黨羣副書記書記主抓，黨委組織委員組織實施，黨總支和黨支部具體落實的黨建工作網絡。

3、健全責任機制，規範管理

一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記述職述廉會議，由組織辦公室負責實施，每季度組織一次，聽取村黨支部書記工作開展情況的彙報，促進農村幹部廉潔勤政。目前，全部完成了18個村(居)黨支部書記的述職述廉工作。

二是完善考覈機制。年初組織制定了年度黨建工作計劃，明確了全處黨建工作重點，年終根據工作細則嚴格進行黨建工作專項考評;健全完善了《村幹部年度工作考覈和獎懲辦法》，在對村級常規性工作實行全過程考覈的同時，實行重點工作一事一考覈，憑政績、憑貢獻定報酬、定獎懲，實現了村級管理規範化、制度化。

二、抓班子建設，凝聚基層黨員發展力量

1、強化龍頭建設，選優配強黨支部班子

一是選好帶頭人，發揮領頭雁的作用。基層工作的開展，關鍵在書記。我處以20xx換屆年爲契機，通過走訪座談、調查摸底、民主評議和組織考察等方式選優配強村書記，先後調整軟弱渙散村黨支部書記3名，;要求各村書記做好年初表態承諾、年中回頭小結、年末總結考評，狠抓工作落實;注重發揮村書記的作用，要求村書記以“講政治、講發展、講穩定、講制度、講隊伍”爲標準自律，並通過村書記例會、現場會等形式，不斷提高村書記的綜合素質。

二是選優配強村級班子。在實行村(居)“兩委”班子換屆時，通過調查摸底、走訪座談，將一批政治強、作風正、靠得住、有文化、有本事、能夠帶領羣衆致富的優秀黨員選進村“兩委”班子，實現了16個村黨支部書記主任“一肩挑”，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達到94%，增強了村黨支部的戰鬥力和凝聚力。

2、規範黨員管理，提高黨員素質

一是強化分類培訓，全面提高基層組織幹部素質。以政治理論、農村政策、法律法規、致富知識爲內容，分期對全處黨員進行輪訓，培訓黨員725名，撰寫心得體會80多篇，提高了村幹部文化知識水平，提升了村幹部帶領羣衆致富的能力，廣大黨員的思想素質也明顯提升。建立健全了村務公開、財務代管、述職評議等一整套規範化、標準化管理制度，廣大黨員幹部的法律素質和依法行政能力明顯提高，廉潔勤政意識明顯增強。緊緊圍繞農村黨員隊伍狀況，結合實施千村萬戶農民科技培訓工程，實施黨員幹部“素質工程”，增強駕馭市場經濟的能力。充分發揮農村黨員幹部現代遠程教育網絡的作用，堅持多種形式搞好培訓，使每一名黨員掌握一門實用技術，提高黨員幹部帶頭致富的能力。截止目前，全處17個村實現了遠程教育全覆蓋，共培訓黨員5000多人次。

二是嚴格黨員發展“四票決、三公示”制度，黨員發展嚴格有序。處黨委對年度黨員發展工作進行了專題研究，把解決3年以上未發展黨員的村作爲工作重點，制定了黨員發展計劃。注重在致富能手中培養黨員，把黨員培養成致富能手，重點在有文化、 “雙帶”能力強的青年和婦女中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構。今年，全處發展黨員21名，轉正黨員23名。

三是加強流動黨員管理。定期溝通交流，從思想、學習、工作和生活等方面關心幫助他們，定期走訪流動黨員親屬，免除他們的後顧之憂。深入開展“三聯一促”活動，建立困難黨員幫扶機制，村幹部與貧困戶、貧困生結成100多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模範作用得到了充分發揮。

3、加強後備幹部培養，儲備實用人才

在農村黨員中，不斷培養農村後備幹部，每村挑選2名以上年紀輕、致富潛力大的黨員作爲培養對象，重點培養村黨支部書記和村委會主任後備幹部;挑選2名以上思想覺悟高、羣衆基礎好的種植、養殖、加工、營銷大戶作爲實用人才培養對象。目前，我處共培養農村後備幹部33名，農村實用人才38名。

三、抓載體創新，開展爲民服務基本活動

堅持把親民、爲民作爲黨建工作的出發點和落腳點，不斷創新載體，密切黨羣幹羣關係

1、以“創先爭優”活動爲載體，不斷提高羣衆服務水平

突出“一個主題”：即圍繞全處確定的“創先爭優求突破，科學發展促趕超”活動主題;堅持“兩個注重”：即堅持注重創新、實施分類指導，注重羣衆參與、講求工作方法;開展“三項活動”：即黨員公開承諾、領導點評、羣衆評議活動;抓好“四個載體”：即在窗口單位，以爭做“服務之星”爲載體，提高服務水平和辦事效率;在農村，以爭做“帶富先鋒”爲載體，大力培養農村致富能手、外出能人。在衛生院、學校等事業單位，以爭做“愛崗敬業先鋒”爲載體，通過創建黨員先鋒團隊，切實提升工作能力;在“兩新”組織，以爭做“創業先鋒”和“奉獻社會先鋒”爲載體，廣泛開展“亮身份、比貢獻、做表率”主題實踐活動，進一步增強責任感、使命感，增強大局意識、責任意識、奉獻意識，更好地發揮先鋒模範作用。

2、以“實事承諾”活動爲載體，切實爲羣衆辦理實事

實施“五個堅持”，切實做好全處的實事承諾工作，即：堅持民主定承諾、堅持公示明承諾、堅持實幹踐承諾、堅持考覈評承諾、堅持獎懲促承諾。全處共承諾實事62件，投資1000萬元，着力在基礎設施建設、產業結構調整、改善民生等方面加大力度，務求實效。

3、以“雙建雙帶”活動爲載體，切實幫扶困難羣體

一是深入開展“三聯一促”活動，建立困難黨員幫扶機制。處直機關黨支部、機關黨員與全處貧困戶、貧困生結成300多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模範作用得到了充分發揮。同時，每名村幹部及致富黨員每人聯繫1戶貧困戶，幫助聯繫戶找準1條致富路子、提供1條致富信息、輸轉1名剩餘勞動力、解決1個實際困難、開展1次科技培訓。

二是客觀確定了示範村、基礎薄弱村和中間狀態村，通過組織現場會，典型宣傳等形式，由示範村帶動基礎薄弱村和中間狀態村發展。

三是實行無職黨員“設崗定責”，目前全處對300多名農村黨員“設崗定責”，各村都設有“黨風黨紀監督員”、“遠程教育信息員”、“致富帶富督導員”等崗位。通過無職黨員“設崗定責”，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。

四、抓制度規範，完善黨建工作管理程序

1、完善辦事程序，實現透明化操作。

以“村級工作規範提升”活動爲載體，健全完善政務、財務公開制度，公開辦事政策、辦事程序和辦事時限，設立公開欄，對政務、財務情況定期公開，實現了行政管理的公開、透明。規範村級工作程序，完善了黨務、村務公開與民主管理、村級事務程序化管理、村章處管等一系列規章制度，進一步完善了《村規民約》、基層組織建設工作責任制和村幹部幹事激勵約束與監督落實機制，實現村級規範化管理。

2、加強村級財務管理，實現事前監督

在村級財務上，推行“陽光政務”，實行村級財務“雙重”管理。對村級財務，實行包村管理制度，處經管站派出3名財經專業人員，定期對村級財務進行監督，定期進行公開，並創新工作機制，實現了由事後監督到事前監督、全程監督的轉變。經管站站長每月向分管領導及處紀委彙報村級財務運轉情況、存在的問題和下一步工作打算，每月通報一次，村級管理不斷規範。

3、推行“五議五公開”工作法，決策程序進一步規範

按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步建立健全了以民主集中制爲核心的議事規則和決策程序，同時推行“五議五公開”工作法，重大問題事先徵求黨代表、人大代表和政協委員意見，按照書記辦公會提議、黨委會討論、黨政聯席會議審議、幹部大會通過的程序進行表決，先黨內後黨外，廣泛聽取黨員幹部羣衆的意見建議，確保黨員羣衆參與村級事務，保證了民主、科學決策。目前，我處組織各村幹部開展了“五議五公開”工作法專題培訓，17個行政村現已全面推廣了“五議五公開”工作法，截至目前，建制村平均實行“五議五公開”工作法進行決策2次，最多4次，最少1次。

4、健全村級檔案管理制度，推進村級組織檔案規範化建設。

做到黨員、實用人才、積極分子、後備幹部全部“一人一檔”，每村配備檔案櫃和各種活動記錄本，確保工作、學習、議事、財務等情況清楚有記錄。

五、抓村級發展，保障黨建工作有序推進

只有把黨建工作與經濟建設、社會發展相結合，才能爲黨建工作注入活力，才能讓廣大羣衆感受到黨建工作的成果。

1、壯大村級集體經濟，提高基層組織造血功能

辦事處黨委結合各村實際，圍繞社會主義新農村建設，把發展現代農業、培養新型農民、帶領羣衆致富、維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終，把選好配強黨組織書記、發展壯大村級集體經濟作爲增強農村黨組織功能的重點工程來抓，發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用。因地制宜地採取土地租賃、盤活閒置資產、招商引資、創辦實體等形式，加快發展村級集體經濟。有條件的發展第三產業，如十號湖、七灣村;有條件的招商引資，如多種場、菜科所、劉嶺;有條件的處置閒置資產，如金銀河、左場等;無條件的就是學習聯興村反租老百姓土地，集體種植，增加收入，大面積的推廣。集體經濟發展了，纔有錢辦實事，有錢發展社會事業。目前全處有14個村集體經濟年純收入達到了5萬元以上。

2、實施“三個結合”，實現黨建工作促進社會建設

一是把黨建工作與項目建設相結合。堅持積極跑項目、爭資金，全年項目總投資完成79072萬元,重點完成了科技推廣、沼氣能源、整村推進、危房改造、移民搬遷、社會事業等24個項目。爭取資金3萬餘元，對6個村陣地進行了重新佈置，全部更換了上牆牌子;完成了2個村檔案室佈置;統一標準、統一模式，逐村規範了黨建基礎資料和文檔管理;對遠程教育接收站點進行了規範。

二是把黨建工作與防汛抗旱生產相結合。面對今年6月份的持續乾旱和7、8月份的暴雨，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，組織黨員帶領羣衆抗旱排澇，生產自救。

三是把黨建工作與改善民生相結合。帶頭深入羣衆，瞭解羣衆生產生活中的實際困難，通過“城鄉互聯、結對共建”活動，爭取資金79.57萬元投入到農村基礎建設。

3、落實基層幹部待遇報酬，確保黨建工作有效運轉

一是不折不扣落實村幹部基本報酬。根據基本報酬全面覆蓋、財政全額支付、公平合理、績效掛鉤的原則和不低於我市農村勞動力平均收入水平的標準，全面解決村幹部的基本報酬。爲村幹部購買養老保險，切實解決村幹部的後顧之憂，確保農村基層幹部“幹有所爲、退有所安、老有所養”，促進農村社會和諧穩定。明確村級組織運轉經費的保障措施，加大財政支持力度，強化監督管理，力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩定、管理規範、保障有力的村級組織運轉經費保障機制，確保村級組織依法有效履行職能。

二是完善黨內關懷機制。“七一”期間慰問老黨員和困難黨員27人，送去慰問金4500元 ，表彰優秀黨員、黨務工作者共61人;深化農村卸任主職幹部生活補助制度，及時足額發放生活補助。

六、存在的問題和困難

回顧20xx年的基層黨建工作，雖然取得了一些成績，做了一些積極嘗試，但仍有一些問題和困難，主要表現在三個方面。

1、抓基層黨建的精力相對不夠到位

20xx年，針對處域經濟總量偏小，大項目、大企業支撐缺乏等主要矛盾，我把大量的精力用於招商引資、平臺建設和小城處規劃建設方面。在班子分工中，黨羣書記、組織委員都還有行政工作兼顧，致使黨建工作的精力不夠集中，對全處黨建工作缺乏系統深入地研究。

2、基層黨建工作還存在需要進一步突破的難點

對少數村缺乏後備幹部、集體經濟缺少固定收入、村級財務管理不規範、農村黨員教育管理難等難點問題沒有很好突破，致使少數村戰鬥力不強、推進工作慢、不穩定因素時有發生。

3、人力和項目資源還比較缺乏

隨着城市化、信息化推進，農村一些有頭腦、有文化、有實力的能人在外創業多，滯留在農村的村幹部資源相對較少;另外，村級發展集體經濟依然存在缺規劃、缺路子、缺項目的問題。

七、20xx年全處基層黨建工作打算

20xx年，我將繼續完善自己，努力彌補自己的不足，在此基礎上，充分履行好處黨委書記的職責，並與黨委班子成員一道，改進方法，進一步落實黨建工作責任制，爲“打造三區、建成兩園”目標的實現提供堅強的組織保障。

1、統攬全局，加大基層黨建工作力度。

自覺加強領導科學、領導方法的學習，提高領導水平，進一步把握黨委書記“科學發展抓謀劃、社會和諧抓穩定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責，科學調配自身的時間和精力，合理安排行政資源，做到自身有更多的時間和精力抓黨建，黨羣書記和組織委員主要精力抓黨建，班子成員能夠齊抓共管推動各黨組織加快隊伍建設和自身建設。對全處基層黨建中的難點、重點問題親自調研、提出研究，切實加以解決。

2、創新思路，通過抓黨建促發展保穩定。

20xx年楊市辦事處發展任務很重，園區的建設項目很多，推動發展、推動工作中的內部矛盾增多，創新思路、構建齊抓共管的黨建工作新格局十分必要、十分重要。我們將持續深入地開展創先爭優活動，進一步推行實事承諾和“五議五公開”，規範村級財務，端正風氣、鼓舞士氣，爲楊市辦事處經濟社會發展做出新貢獻。

模板二：黨委書記抓基層黨建工作總結

20xx年2月11日，市委召開全市基層黨建工作會暨縣區委書記述職評議大會，縣區委書記在會上就履行基層黨建工作第一責任人職責、抓基層黨建工作情況、存在的問題和下一步工作打算等進行了述職，市委書記吳明明分別作了點評，與會人員進行了現場評議。這既是對縣區委書記落實基層黨建工作責任制情況的一次集中展示和檢閱，也是從嚴治黨新常態下加強全市基層黨建工作的一項重要舉措，必將對提高全市基層黨建工作科學化水平起到重要的推動作用。根據省委組織部要求，現將縣區委書記抓基層黨建工作述職報告全文刊發，接受廣大基層黨組織和黨員羣衆的監督。

一、主要工作和特色亮點

一是強化主體意識，帶頭履行“第一責任人”職責。按照習總書記“抓好黨建是政績”的新論斷，加強黨的建設理論、政策、規章的學習掌握，尤其是注意學習習總書記關於從嚴治黨一系列重要論述和中央、省市委關於黨建工作的部署要求，認清了肩負的職責使命，增強了抓黨建工作的責任擔當。堅持把抓黨建作爲全區重點工作和主業來認識、來對待，先後13次主持召開區委常委會議，專題研究部署教育實踐活動和黨建工作，先後約談區委常委和鎮、機關、社區、村等各級黨組織書記48人次，層層傳導壓力，靠實黨建責任。帶頭深入開展調研指導，不斷理清工作思路，特別是圍繞教育實踐活動，深入基層一線蹲點調研，梳理黨建方面的突出問題20多項，摸排軟弱渙散黨組織16個，全程指導完成了整改任務。建立縣級領導黨建工作聯繫點制度，有效發揮了黨員領導幹部以上率下抓基層黨建的示範帶動作用。堅持把基層黨建工作納入年度目標責任考覈體系，區委與各部門單位所簽訂的目標責任書中均有黨建工作專項考覈內容，並佔有較大權重分值，推動形成了基層黨建工作目標責任管理機制。

二是注重探索創新，加快推進服務型黨組織建設。按照一手抓黨建、一手抓發展的總體思路，以“服務”爲主線，給組織部門出題目、給基層黨委壓擔子，推進工作創新，着力打造城鄉統籌的基層服務型黨組織。積極適應城鄉一體化發展趨勢，探索建立區域聯建、城鄉共建、行業組建等黨建工作模式，促進城鄉黨建融合發展。大力推行村級組織“三委一會”管理機制和村級重大事項“四議兩公開”全程紀實制度、村級財務“三審雙籤一覈報”管理制度，着力構建科學規範的村級治理結構。全面推行農村黨員積分制管理辦法，把履行義務、發揮作用、遵紀守法等方面的現實表現作爲評分依據，對黨員進行分類積分考評，將積分評議結果與處置不合格黨員工作相結合，與申請扶持資金、評先獎優“掛鉤”，有效解決了黨員管理無抓手、評議無標尺的難題。深入實施城市社區黨組織“同心服務365”行動，創建了“愛心基金儲蓄所”、“商圈驛站”等特色黨建品牌;以積分制管理爲手段，以“四定”志願服務和“六個一”活動爲主要內容，紮實開展了在職黨員幹部進社區活動。深入開展機關“庸懶散拖、生硬冷慢”專項整治行動，大力推行“五諾”工作法，推動機關黨員幹部轉變作風、提升效能。建立非公企業黨員服務站，推行“非公工委抓組建、黨員活動在社區(鎮)”的運行機制，不斷活躍非公組織黨建工作局面。探索建立黨代表工作站，健全相關制度，紮實開展黨代表進村進社區活動，深入推進黨代會常任制試點工作。

三是健全保障機制，着力夯實基層黨建工作基礎。建立健全有人幹事、有錢辦事、有章理事保障機制，20xx年區財政列支100多萬元用於黨員教育培訓和基層黨建工作，每個行政村黨建工作經費達3萬元，每個城市社區工作經費達到30萬元以上。着力加強幹部隊伍建設，選派8名副科級幹部到村擔任第一書記，選派14名機關年輕幹部到兩鎮基層站所工作，制定村幹部報酬激勵保障政策，對考覈爲優秀和良好的村級主要負責人分別給予年工作報酬100%和50%的獎勵，使村幹部年工作報酬達萬元以上，20xx年的達到3.6萬元。以困難黨員和離任村幹部爲重點，制定加強黨內關愛幫扶工作的實施辦法，20xx年以來，共扶持8名生活困難離任村幹部發展養羊產業，慰問黨員和離任村幹部303名，累計發放慰問金18.18萬元。積極爭取省級項目資金260多萬元，全面完成全區“三維數字社區”建設工作，構建起了社區黨組織開展工作、服務居民的信息化平臺。

二、存在的問題和原因分析

一是基層黨建工作責任落實不夠到位。作爲全區抓黨建工作的“第一責任人”，自己平時更多地注重抓好項目、推動發展、保障民生和維護穩定，對抓好黨建工作特別是基層黨建工作，存在問題研究不夠、安排部署多、督促落實少等問題，沒有做到常抓不懈、一抓到底。同時，“書記抓、抓書記”的責任意識還沒有完全樹立，以上率下做得不夠，致使一些基層黨組織的凝聚力戰鬥力不強，黨組織書記抓黨建工作“第一責任人”作用發揮不夠好。

二是統籌推進基層黨建工作不夠有力。儘管自己在推動城市社區和農村服務型黨組織建設方面探索提出了一些行之有效的措施和辦法，但統籌推進其他領域黨建工作力度不大，致使抓服務型黨組織建設進展不均衡，非公企業和社會組織黨建覆蓋率方面研究不夠深入;沒有把機關黨建工作擺到應有的位置進行深入研究，在安排投入和配備幹部上，指導和支持力度不到位;社區黨組織負擔過重、“機關化”傾向日趨突出，聯繫服務羣衆“最後一公里”沒有真正打通。

三是黨員教育管理不夠嚴格。一些基層黨組織黨內活動和組織生活開展不經常、不嚴肅，“三會一課”、黨內監督、民主集中制落實不到位;一些基層黨員理想信念淡薄、宗旨意識不強、自我要求不高、帶富能力不足，沒有充分發揮先鋒模範作用;大批農民黨員外出打工或經商，造成黨員集體活動難開展、黨內政治生活制度難堅持，致使黨員教育管理落不到實處，影響了基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。

四是基層基礎工作不夠紮實。自己平時對基層黨組織辦公條件、活動場所等“硬件”建設比較重視，但對抓黨員隊伍等“軟件”建設和如何發揮活動場所作用等方面研究不夠、措施不多，致使一些基層黨組織工作局面不夠活躍，基層黨務工作也還存在不夠規範的問題。同時，農村幹部隊伍後繼乏人，全區村黨支部書記年齡在50歲以上佔到41%，部分村出現了文書和組(社)幹部無人乾的尷尬局面。對社區居民黨支部書記、村黨小組組長這些最基層的黨務工作者關心不夠，存在待遇過低甚至沒有待遇的問題，影響了工作的積極性和主動性。

產生以上問題的原因主要體現在三個方面：一是責任意識不夠強。沒有把抓基層黨建工作作爲的政績，作爲硬任務、硬指標抓落實。工作中往往是會上強調得多，專題研究得少，完全沉下去與基層黨員幹部羣衆共同研究工作、探討問題做得不夠。二是調查研究不夠深。對基層黨建工作投入精力不足，常常是調研其他工作時簡單進行了解，專門開展黨建工作調研次數不多，造成對基層黨建工作了解不深，掌握的情況不夠完全準確客觀。三是制度執行不夠嚴。雖然建立健全了一些制度和措施，但在實際運行過程中，自己對制度執行缺乏及時有效的監管制約手段和激勵問責機制，抓基層黨建工作有前緊後鬆的心理，有虎頭蛇尾的現象，對一些黨建決策部署沒有經常過問，加壓推動，對一些黨建亮點工作不能及時跟蹤問效，總結推廣。

三、下一步工作思路和主要措施

一是在落實黨建工作責任制上下功夫。牢固樹立“抓好黨建是政績”的理念，切實擔負起從嚴治黨的政治責任，在“管到位、嚴到份”上下功夫，在抓具體、抓突出問題上見實效，真正做到黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考覈。健全完善領導班子和領導幹部政績考覈評價體系，認真落實黨組織書記抓基層黨建工作“聯述聯評聯考”制度，增加基層黨建工作在綜合考覈中的權重比例，並將考覈結果作爲獎懲和使用幹部的重要依據，着力形成“書記抓、抓書記”、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。加強黨建工作調研指導，深入研究解決基層黨建工作中存在的突出問題，嚴格執行黨建工作責任追究制度，不定期約談全區各級黨組織書記，及時掌握黨建工作情況，推動黨建工作責任的有效落實。

二是在創新提升服務能力上下功夫。按照強化政治屬性、落實服務功能的總體思路，深入開展先鋒引領行動，紮實推進服務型黨組織、爲民型幹部、富民型黨員“三型”建設，着力破解聯繫服務羣衆“最後一公里”問題。在農村，整合優化爲民服務站點，全面推廣爲民服務代理、一站式服務和黨代表工作站等制度，建立鎮、村幹部直接聯繫羣衆、輪流坐班服務等機制，加大黨員帶動致富能力培養，提升黨組織和黨員爲民富民能力。在社區，繼續深入實施“同心服務365”行動和在職黨員進社區活動，建立社區事務准入制度，減輕社區負擔，不斷滿足居民多樣化需求，切實提高社區服務羣衆的能力和水平。在機關，結合效能風暴行動和雙聯行動，通過組建農村工作隊等方式，面對面服務羣衆，並全力落實“五諾”工作法，着力改進窗口單位、服務行業和執法監管部門工作作風，切實把爲民服務要求體現到日常工作中。在“兩新”組織，進一步擴大黨組織覆蓋面，認真落實“非公工委抓組建、黨員活動在社區(鎮)”工作機制，有效發揮黨員作用，不斷活躍黨建工作局面。

三是在夯實基層黨建基礎上下功夫。進一步樹立重視基層的鮮明導向，鼓勵高校畢業生到基層從事黨務工作，引導機關優秀年輕幹部到村任職鍛鍊，全面推進幹部“凡提必下”制度，加大從基層培養選拔幹部力度，努力形成基層優先、關愛基層的良好氛圍。建立穩定的經費保障制度，堅持將基層黨建工作經費列入財政預算並逐步提高標準，探索建立村民黨小組長和城市社區居民黨支部書記激勵保障機制，依託社區實用人才評選工作，逐步提高社區工作者待遇。全面推進基層黨建規範化、制度化建設和黨組織陣地標準化建設，整合各類資源，充分發揮各類活動陣地作用。建立滾動倒排、分類定級、晉位升級動態管理機制，深入持久抓好軟弱渙散黨組織整頓工作。建立健全基層民主管理和民主協商制度，推動基層形成依法治理的良好格局，發揮基層黨組織在推進依法治國中的戰鬥堡壘作用。

四是在鞏固拓展教育實踐活動成果上下功夫。加強黨員教育管理，突出抓好黨性教育、法制教育、黨風廉政教育和履職能力培訓，教育引導黨員幹部樹立法制意識、規矩意識和紀律意識。堅持把政治標準放在首位，嚴把黨員隊伍入口，穩妥有序處置不合格黨員，疏通黨員出口，推動黨員立足本職崗位發揮先鋒模範作用。按照“貴在經常、重在認真、要在細節”的要求，建立健全黨內政治生活的制度規範，制定組織生活會流程，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度。突出制度管黨，依規治黨，在抓好上級制度承接和新舊制度銜接的基礎上，認真制定完善全區黨內相關制度，加大制度執行監督檢查力度，把黨內法規制度執行情況納入各級黨組織書記問責範圍和黨員幹部考覈範圍，使黨員幹部主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界線。