企業復工復產復市情況彙報
一、全市企業復工復產復市基本情況
按照習近平總書記關於“疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作”重要指示精神，根據X書記堅持疫情防控和經濟社會發展“雙線”作戰指示和X市長系列工作要求，全市各級各部門迅速行動，多方協同發力一手抓疫情防控，一手抓企業復工復產復市，取得了突出成效。
(一)工業企業復產情況。今年全市規模以上工業企業共X戶，扣除因檢修、停產等X戶、納入復工復產調度共計X戶。截至2月25日，累計復產X戶(當日復產X戶)，復產率爲X%。從區縣看，復產率較高的前三位是X區X%、X區X%、X區X%;復產率較低的後三位是X區X%、X區X%、X區X%。根據復產工作安排和企業生產計劃，預計2月底前還將新增X戶企業復產，其餘X戶企業復產時間待定。X戶重點企業中，累計復產X戶。從行業看，電力生產及供應業X戶,已復產X戶，復產率爲100%;磷煤化工業X戶，已復產X戶，復產率爲X%;特色食品業X戶，已復產X戶，復產率爲X%;橡膠及塑料製品業X戶，已復產X戶，復產率爲X%;菸草製造業X戶，已復產X戶，復產率爲X%;醫藥製造業X戶，已復產X戶，復產率爲X%;裝備製造業X戶，已復產X戶，復產率爲X%。
(二)商貿業復市情況。截至2月25日，全市限額以上批發業企業X個，復工X個，復工率X%;限額以上零售業企業X個，復工X個，復工率X%。全市大中型綜合超市、生鮮超市X個，已全部營業;品牌連鎖便利店X個，已營業X個，復市率75%;農貿市場X個，已營業X個，復市率X%;各類批發市場X個，已復市X個，復市率X%;X座以下的餐館等餐飲場所約X家，復市X家，復市率約X%。
(三)農業企業復產情況。截至2月25日，全市X家畜禽規模養殖場全部正常生產;X家生豬及家禽定點屠宰企業已復產X家，復產率X%;X家飼料生產企業已復產X家，復產率X%;X家冬季蔬菜生產企業全部正常生產，X家農用物資企業已復工X家，復工率X%。各地均積極做好春耕備耕物資儲備，截止目前，全市已儲備到位“兩雜”種子X噸、化肥X萬噸、農藥X噸、農膜X噸，不僅能滿足X市春耕生產需求，還可爲全省春耕生產提供有力保障。
二、近期開展主要工作
近段時間來，爲有序推動復工復產復市，復工復產指揮部主要開展了以下工作:
一是健全機構強化統籌。根據2月19日市委常委會議精神和X書記指示要求，2月11日，市疫情防控工作領導小組成立了由X市長任指揮長X常務副市長任常務副指揮長，相關市領導任副指揮長的市企業復工復產指揮部，負責統籌全市企業復工復產各項工作，督促各區(市、縣)參照市的模式，迅速建立完善了本地區指揮機構統籌轄區企業復工復產各項工作，及時幫助企業協調解決物資、用工、運輸、資金等困難和問題,將復工復產復市措施落實到“最後一米”。2月20日、2月22日兩次召開市企業復工復產指揮部調度會議，就統籌抓好全市疫情防控和分類分時有序推進企業復工復產工作，精準高效解決存在的困難問題進行了詳細全面部署。
二是規範復工復產流程。市企業復工復產指揮部2月20日製定發佈了《X市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組通告》，要求各企業通過新開發的“X市企業復工復產申報備案登記平臺”進行復工復產申報備案，同時將復工復產企業和員工納入網格化管理範疇，實行精細化管理。2月12日，又根據國家、省相關精神下發了緊急通知，進一步重申企業復工復產流程及要求，企業只需完整提交相關資料即視同備案通過，明確要求各區(市、縣)嚴禁對企業復工復產實行審批和核準管理，嚴禁通過簡單化設置審批條件、提高復工復產門檻等辦法來實現疫情防控目的。
三是積極出臺扶持政策。在遵照執行國家、省相關支持的基礎上，市企業復工復產指揮部制定了《市人民政府辦公廳關於疫情防控期間支持企業穩定發展若干措施的通知》，明確了15條扶持措施，最大限度降低疫情對經濟社會發展的影響，幫助企業渡過難關。
四是做好要素協調保障。督促各區(市、縣)復工復產指揮部、各行業主管部門主動作爲，向重大工程、重點項目、重點企業派駐駐點專員，按照“一企一策”的原則，一對一幫助企業協調解決物資、用工、運輸、資金等困難和問題。
五是動員國企率先帶頭。X企業復工復產指揮部要求市國資委加強統籌，指導和督促國有企業率先復工復產，涉及的重點工程、重大項目必須立即復工復產，並優先使用本地身體健康、符合條件的員工。截至2月X日，市級所屬國有企業X家，復產X家，復產率X%。
六是強化服務監督管理。督促市、區(市、縣)兩級行業主管部門和鄉鎮(街道辦事處)做好企業返程返崗人員健康在線監測和精準服務，在復工復產企業自查基礎上，分層分級加大對企業復工復產後疫情防控和主體責任落實的全覆蓋監管，全面維護社會和諧穩定局面。
三、存在的困難和問題
通過這段時間的工作，結合市領導及行業主管部門深入一線調研指導復工復產瞭解到的情況，我們梳理了企業復工復產復市主要存在以下困難和問題:
(一)用工需求矛盾突出。當前疫情防控形勢依然十分複雜嚴峻，外省籍和部分本省其他市員工在返程返崗過程中，仍然不同程度面臨“所在地不讓出、工作地不讓進”的困難。如一些無流行病學史的外省員工擔心返程後將被隔離14天，主觀上不願返程返崗。
(二)疫情防控矛盾突出。一是企業防護物資儲備不足，目產需慢同以時項支緊抗員前口罩、測溫槍仍然比較緊缺，特別是口罩需求量較大全市規上企業如滿負荷生產按X人每天佩戴X只口罩，每天需X萬隻口罩，難以滿足。二是復工復產後，人員密集的企業、項目交叉感染風險大，多數企業在疫情防控方面經驗不足，一方面需企業嚴格落實各項防疫措施，另一方面也需要各級衛生健康和疾控部門加強對一線的指導。
(三)交通物流矛盾突出。X家省直部門2月12日聯合下發《關於做好X省疫情防控期間重要生產生活物資公路交通保通保暢工作的緊急通知》後，特別是公安部2月11日下發《關於切實做好新冠肺炎疫情防控道路交通保障工作的通知》後，省內主要交通幹道基本恢復暢通，但仍有部分縣、鄉、村道處於管制狀態，企業所需的原料運不進，生產的產品拉不出，制約了復工復產進程。
(四)原料供應矛盾突出。受疫情影響，產業鏈恢復速度較慢，特別上游企業開工不足，導致原材料和配套物資供應不暢，同時受道路管控影響物流運輸效率降低，正常生產和連續生產難以有效保障。如部分需要從中部和東部購買的原材料無法得到及時供應保障，導致企業復產延期。
(五)資金保障壓力巨大。疫情期間企業因停產沒有收入進項，但房屋租金、貸款利息、員工工資、社保費用等各種固定開支仍然要產生大量支出，特別是一些中小微企業現金流處於高度緊張狀態，企業維繫生存壓力巨大。如網上很多中小微企業反映抗風險能力較弱，若再不復工復產，資金鍊可能斷裂，將導致裁員甚至破產。
四、下步工作打算
當前，X市新冠肺炎疫情防控工作取得了階段性成效，疫情大暴發的風險總體得到了有效控制。下一步,我們將按照習近平總書記的系列重要指示精神和省委、省政府的系列安排，特別是剛剛結束的X省統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作會議的重大決策部署和一會兒X書記、X市長講話精神，緊緊圍繞全年經濟社會發展目標，重點抓好以下工作:
一是排除萬難確保能復盡復。各地各部門要堅決落實習近平總書記“疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作”重要指示精神，按照省委“兩場戰役之間不能互相影響、互相制肘”以及市委堅持疫情防控和經濟社會發展“雙線”作戰、“兩手抓、兩手硬、兩不誤”的工作要求,把抗擊疫情激發出來的強大精神力量轉化爲恢復生產、加快發展的強大動力，千方百計創造條件推動復工復產復市，確保到2月底前規模以上企業全部復工復產,重點項目能開盡開，爲完成全年經濟社會發展目標奠定堅實基礎。
二是落實復工復產規範程序。嚴格落實市疫情防控領導小組第X號《通告》和《緊急通知》要求，企業通過“X市企業復工復產申報備案登記平臺”進行復工復產申報備案，資料完整即視同備案通過。在這裏，我再次強調，各區(市、縣)各級行業主管部門嚴禁對企業復工復產實行審批和核準管理，我們要做的是在做好疫情防控的同時，主動服務企業，創造更便利條件幫助企業復工復產。
三是堅持疫情防控措施到位。壓實企業復工復產的主體責任和員工對自身身體健康負責的主體責任,落實防疫措施，建立返崗人員花名冊，詳細掌握員工健康狀況並做好防護物資保障;督促各行業主管部門及各區(市、縣)切實履行監管責任和屬地責任,加大對已復工復產企業疫情防控措施落實和安全生產工作情況的全覆蓋檢查力度，確保不漏一企、不漏一人。
四是加快兌現落實扶持政策。督促市直各責任單位根據國家和省、市新近出臺的支持企業穩定發展的若干政策措施，抓緊研究制定實施細則和操作辦法，確保及時兌現落實國家、省、市各項支持政策;同時，市金融辦要立足支持企業復工復產，儘快分級分類組織召開銀企座談會，幫助企業對接項目、對接資金，切實幫助企業渡過難關。
五是積極協調解決企業困難。指揮部辦公室要充分發揮統籌協調作用，督促各區(市、縣)繼續向重大工程、重點項目、重點企業派駐駐點專員，按照“企一策”的原則，一對一積極幫助企業解決生產經營所需的防疫物資、關鍵原輔料、重要生產設備和零部件、建築材料、食品等生活必需品及用工、資金、項目手續辦理等困難和問題;協調做好煤、電、油、氣供應等要素保障和應急運輸保障有關工作，推動復產企業儘快恢復到正常生產經營水平。