社會保險擴面徵繳工作中存在的問題與對策調研報告
比年來，黨中間、國務院明瞭發起擴大內需的目標。可是，消耗對經濟拉動的本領仍然偏低，消耗率已經降到改革開放25年以來的最低點。職工工錢增加遲鈍，特別是農民工羣體收益偏低，收益得不到保險，是消耗率連續走低的緊張身分。我國美滿的社會保險系統還沒有建立起來，人們對將來餬口生涯保險決議信念不敷，重儲蓄，輕消耗，成爲消耗率連續走低的又一身分。
我市本年7月1日將進步最低工錢標準，由540元進步到620元，經過議定出臺政策標準，保險職工的長處，進步了他們收益，有益於拉動消耗。另外一方面，還要穩步促成社會保險系統的改革，早日建立起全社會人員參加的社會保險系統，使百姓老有所養，病有所醫，居有其屋。屆時，百姓將不再辛苦攢錢，勇於把錢用於消耗。
建立美滿的社會保險系統，一項 重 要 的 內 容 就 是 加強 社 會 保險徵繳工作。自客歲全市展開社會保險擴面徵繳工作以來，建鄴區共查抄用人單位3010戶，新增參保單位824 戶，查抄人數4萬餘人，結束擴麪人數12034人，結束徵收金額903萬元，但存在的題目也不容忽略。
1、當前社保擴面工作中存在的題目
如今在社會保險擴面徵繳工作中存在的題目緊張表如今：
一是認識不敷。因爲一些用人單位當真人對社會保險緊張意義認識的不敷，導致工作者應保未保、已保未繳、已繳停繳等現象家常便飯。在工作保險法律人員上門做工作要求其爲工作者辦理參保手續時，他們總會採納“游擊戰”等各種方法來應付工作保險法律人員。凡是是本日去老闆不在，明天將來誥日去管帳不在。儘管老闆在也只談他的交易，把法律人員晾在一邊不睬不睬，常使得法律人員非常難堪。
二是用人單位法律意識不強。履行市場經濟後，用人單位根據市場 經濟的模式運行，履行自立策劃、自負盈虧，有些用人單位當真人只珍視經濟效益，不珍視保護工作者的合法權柄。諸如，用工事前過後不辦理錄用備案手續，不與職工簽訂工作公約，不爲職工繳納社會保險費等，辦理上採納家長制、一言堂、老闆一人說了算，工作者誰發起合法要求，誰就隨時會被解僱走人的大略。
三是用人單位漏報、瞞報繳費基數。在稽查中，很多單位未能真正做到工錢收益與社會保險繳費基數的對應干係，明白過失較大。如以現金式樣發放的崗亭營養費、保健費等，單位廣泛覺得那是對職工的福利，應作爲福利費不計人社會保險繳費基數，而社會保險定義的福利費應是單位以什物式樣發放的福利費用開支。別的，很多企業改制履行了股分制，企業職工以持有的內部職工股分的多少年末分紅，而不作爲社會保險繳費基數。
四是勞務人員的參保有盲區。比年來，外省市勞務輸出人員愈來愈多，但因爲該部分人員的社會保險費已由用人單位匯至勞務輸出單位，致利用人單位謝絕爲勞務人員參保，而該部分人員的社會保險干係也沒法覈實。是以，對勞務人員的參保方法應儘快訂定，禁止參保人員及基金的流失。
五是制約辦法不力。儘管《工作法》和《工作保險監察條例》早已明瞭法則，對不按法則參保或踐諾繳費任務的單位和責任人可懲罰款，而在實踐工作中，可操縱空間太小，加上各個方面干係網等諸多幹擾身分的存在，懲罰辦法難以完全落實到位。
六是宣揚力度不敷。有些用人單位法人和工作者對參保政策明白甚少，造成不肯辦理參保手續。跟着企業改制連續深切，民營企業日趨增多，已撐起地區經濟的分裂分割。廣大民營企業、私交易主、個別工商戶及其從業人員成爲當今社會保險擴面的重點，這些企業用人大都是外來人員，有的老闆覺得本身便是下崗賦閒人員，自謀職業不簡單，爲謀求長處的最大化，不肯給被僱用的工作者參保。有的企業老闆固然願給工作者參保，但有的外來工作者則不肯參保，覺得打工不鞏固，只願面前目今每個月拿幾百元現錢放進本身的日袋才安心。這些現象較普到處存在着。
七是相幹部分貧乏互助和諧。盡人皆知，社會保險擴面徵繳工作是加快建立自力於企奇蹟單位以外的社會保險系統的一項根本工作，擴面徵繳工作應是全社會的任務。而從近兩年的實際工作來看，相干部分貧乏有機互助，集體聯動難度大，從而構成工作保險部分唱獨角戲的場面。
八是配套政策有待美滿。在實際工作中凡是碰到一些用人單位以不具有法人主體資格爲由謝絕參保，如有些食物業、酒業、醫藥、打扮品、電器類等利用的促銷員，奇蹟單位利用的臨時工，季候工等非正規就業人員。另有的小企業老闆東躲西藏不見面，不供給賬號、地稅登暗號，對法律人員下達詢問關照書、動靜媒體的報導等全然不顧，做出一副“死豬不怕熱水燙”的架式。對以上這些行動，政策上異國明瞭的典範，工作法律進程中，可操縱性不強。
九是稽查人員的本質有待進步。稽查人員在稽查工作中，工錢主觀身分較多，如對熟悉的單位稽查標準不嚴，原始數據收集不全，對堅苦企業抱有查了也是白查的立場等等，造成稽查口徑不聯合。別的，稽查人員的專業知識有待進步。
2、做好擴面徵繳工作的對策
針對如今存在的各種題目，爲適應新局勢成長的必要，竭力做好社會保險擴面徵繳工作，仍應富裕闡揚社保徵繳包辦機會商工作保險監察機構的龍頭效用並採納響應的必要辦法：
一是加強構造帶領，搞好響應部分派合。當局要建立社會保險擴面徵繳帶領小組，採納首長當真制，要展開本色性工作，按時“議事軌制”等。因社會保險擴面徵繳工作觸及面廣、難度大，要加強稅務、工商、財務、審計、體改等部分和諧互助，各司其職，集體作戰，構成齊抓共管的場面。
二是加大宣揚力度，營建社會保險擴面徵繳工作的強勢氛圍。經過議定廣播、電視、報刊等進行社會保險政策宣揚，營建參加社會保險利國利民的濃厚氛圍，做到盡人皆知，人人皆知，切當辦理用人單位和從業人員認識上的不敷和見解上的誤區。強化用人單位和工作者依法繳納社會保險費的意識 。
三 是加強依法徵繳力度，兌現社會保險的逼迫性。社會保險包辦機構要嚴厲根據國務院《社會保險費徵繳暫行條例》和省、市有關文件法則做好徵繳範疇內各用人單位的社會保險掛號和徵繳工作。要富裕利用社會保險費徵繳的稽查伎倆，按期、不按期的有重點稽查用人單位報告的基數、比例、工錢總額及員工工錢發放環境等，強化基金徵繳力度。對違背《條例》法則的行動要堅定予以禁止，並採納響應懲罰辦法，做到懲罰一戶教誨一片的目標。
四是加大工作保險法律查抄力度，擴大工作保險監察工作的覆蓋面。最終增加工作保險監察人員，加強工作保險交易培訓，建立一支政治本質好、交易技巧精、能吃苦、肯辦事的工作保險監察步隊，做到機構人 員到位，經費投入到位、構造保險到位。如許，有益於依法加大工作保險監察力度，有益於擴大工作保險監察工作的覆蓋面。根據科學化、典範化、軌制化的運行機制進行周全的長效辦理，利用人單位養成據實繳納社會保險費的自發性。確保做到應保盡保、應收盡收。