紀委、監察局領導班子分析檢查報告
縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組：
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，縣紀委、監察局按照縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署，結合紀檢監察工作實際，認真開展“三面對、三查找”，緊緊抓住徵求意見、撰寫分析檢查報告、召開班子專題民主生活會等環節開展工作，分析檢查階段各項工作紮實推進。現將分析檢查情況彙報如下：
一、貫徹落實科學發展觀的主要成效
黨的十六大以來，縣紀委、監察局堅持以科學發展觀爲指導，認真貫徹中央、省、市紀委和縣委的決策部署，圍繞中心，服務大局，自覺做到爲樅陽的科學發展保駕護航，緊緊抓住全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，紮實做好反腐倡廉工作。
（一）切實加強反腐倡廉制度建設。緊緊抓住教育、制度、監督、懲處等重點環節，狠抓制度完善和創新，緊緊圍繞“涉人、涉權、涉財、涉事、涉物”等關鍵環節創新體制、機制和制度，初步形成了各具特色、嚴密有效的制度體系。
（二）大力開展廉政教育和廉政文化建設。堅持貼近生活、貼近實際，通過開展廉政文化“六進”活動，舉辦廉政文化書畫展、警示教育圖片展和廉政文藝匯演等活動，在全縣大力弘揚以廉爲榮、以貪爲恥的良好風氣，教育和警示了一大批黨員幹部。
（三）積極開展機關作風建設和效能建設。切實加大落實“三項要求”力度，通過一系列的監督檢查和建立健全制度，機關幹部作風明顯改進，嚴格遵守上下班制度及中餐禁酒已經成爲全縣黨員幹部的共識和自覺行動。
（四）大力加強農村基層黨風廉政建設。圍繞促進“三農”工作，強化工作措施，狠抓任務落實，形成了具有樅陽特色的農村基層黨風廉政建設“八加四”模式，有力地促進了農村社會政治穩定和經濟發展，農村基層黨風廉政建設得到了縣委和市紀委的充分肯定。
（五）狠抓案件查處工作。堅決糾正行業不正之風，紮實開展各項執法監察工作，嚴禁“三亂”行爲發生。以查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件爲重點，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件，利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件，先後立案查處一批大案要案，發揮了很好的威懾作用，打擊了腐敗分子的氣焰，教育了廣大幹部，起到了良好的政治和社會效果。
（六）認真落實黨風廉政建設責任制。初步建立起一整套責任劃分、責任落實、責任追究、檢查考覈的工作流程，確保“一崗雙責”落到實處，確保各項工作取得實效。
二、學習實踐科學發展觀活動中形成的共識
通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，縣紀委、監察局領導班子深刻認識到，在紀檢監察工作中全面貫徹落實科學發展觀，必須做到以下幾點：
（一）在指導思想上，要始終以科學發展觀爲統領，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，圍繞中心、服務大局，切實增強反腐倡廉決策的科學性、措施的協調性和工作的實效性。
（二）在工作理念上，要始終堅持立黨爲公、執政爲民、以人爲本，把實現好、維護好、發展好廣大人民羣衆的根本利益作爲出發點和落腳點。
（三）在方式方法上，要始終堅持全面協調可持續的基本要求和統籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設貫穿於樅陽經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設各個領域，體現在黨的建設各個方面。
（四）在總體思路上，要始終堅持反腐倡廉方針，以改革創新精神完善工作機制，破解工作難題，拓展工作領域，推進以完善懲治和預防腐敗體系爲重點的反腐倡廉建設。
(五)在自身建設上，要始終堅持“做黨的忠誠衛士，當羣衆的貼心人”這個主題，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”二十字要求，努力打造一支高素質紀檢監察幹部隊伍。
三、貫徹落實科學發展觀中存在問題
全縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭任務還很艱鉅，在促進科學發展、構建和諧社會等方面，委局領導班子還存在着一些差距和不足，主要表現在以下幾個方面：
一是在服務保障促進科學發展方面還有待提高。還存在有些工作與經濟社會發展聯繫不夠密切、對經濟社會建設新領域出現的腐敗現象應對措施滯後等問題。
二是在推進反腐倡廉制度建設方面還有待完善。雖然在制度建設中，全縣各級、各部門都針對關鍵環節建立了一些制度，但是，有的制度執行的不夠徹底，也有的僅僅是停留在紙上。
三是在抓紀檢監察幹部隊伍建設方面還有待加強。存在教育培養和使用相互脫節的現象，尤其是鄉鎮紀檢力量比較薄弱。
四、存在問題的原因分析
認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方式上的，但主要還是班子成員對科學發展觀的認識還有待進一步深化，還需要進一步牢固樹立科學發展的理念。
（一）理論素質難以適應新時期紀檢監察工作要求。一些同志還存在主動學習的自覺性不高的問題，特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透徹，掌握和運用還不夠好。
（二）面對複雜的反腐倡廉形勢，一些同志辦法不多、創新不夠。仍然習慣於用老辦法解決新矛盾，對反腐敗鬥爭的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足，缺乏一種銳意進取、敢於擔責、求真務實的精神。
（三）工作作風不夠紮實。一些同志缺乏一抓到底的魄力和勇氣，存在怕得罪人和老好人思想。圍繞改革、發展、穩定的大局，圍繞人民羣衆關心的熱點、難點問題，一些同志調查研究不多，工作效率不高，有些工作效果與羣衆的要求還有差距。
五、深入貫徹落實科學發展觀的主要思路
圍繞貫徹落實科學發展觀，委局領導班子將進一步更新理念，理清思路，明確任務，強化措施，完善機制，改進工作，着力在解決突出問題、取得工作實效上下功夫，努力爲樅陽經濟社會又好又快發展提供有力的政治保證和紀律保證。
（一）以推動懲防體系建設爲統攬，進一步健全工作體制機制。中央《工作規劃》、省《實施辦法》、市《實施意見》和縣《實施方案》，明確了今後五年反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作目標和主要任務，是當前和今後一個時期反腐倡廉建設的指導方針。我們將把《工作規劃》的貫徹落實作爲工作中心，把推進懲防體系建設放到服務和保障全縣經濟社會發展的大局中來思考和謀劃。加強組織協調，爲縣委當好參謀，建立推動《工作規劃》落實的工作機制，依靠各單位、各部門的力量，共同抓好落實，認真加以組織實施。
（二）進一步落實黨風廉政建設責任制，積極推動反腐倡廉建設各項任務的落實。明確各級黨政“一把手”是懲防體系建設工作的第一責任人，加強責任分解，制定《建立健全懲治和預防腐敗體系工作任務分解表》，將懲防體系建設工作任務分解細化，並明確各單位、各部門的具體責任。繼續堅持黨員縣幹帶隊考覈的辦法，加強責任考覈，把懲防體系建設工作列入黨風廉政建設工作考覈重要內容。加強責任追究，對懲防體系建設各項目標任務完成不力，黨風廉政建設工作成效不明顯的單位，追究主要領導、分管領導的責任，確保黨風廉政建設責任制各項任務落到實處，取得實效。
（三）進一步加強反腐倡廉宣傳教育，全面推進反腐倡廉建設。全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略決策。我們將把反腐倡廉宣傳教育納入學習實踐科學發展觀活動之中，廣泛深入地開展多種形式的宣傳教育活動，重點圍繞三方面開展工作：一是深入開展主題教育。結合樅陽實際，繼續深入開展主題教育活動、黨紀政紀條規宣傳和警示教育活動，切實增強各級領導幹部廉潔從政的意識，築牢拒腐防變的思想道德防線。二是紮實推進廉政文化建設。完善廉政文化建設聯席會議制度，進一步推動廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村。三是統籌整合教育資源。充分發揮縣、鄉兩級黨校的反腐倡廉教育基地作用，並充分利用報刊雜誌、廣播電視和網絡等新聞傳媒，建設好“樅陽紀檢監察”博客，切實提高反腐倡廉宣傳教育的針對性和及時性，進一步增強教育效果。
（四）進一步落實對領導幹部的監督，確保權力陽光運行。一是以決策和執行爲重點環節，加強黨組織內部監督，加強同級紀委對班子成員的監督。嚴格執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度。健全黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見等制度。二是紮實推進幹部人事改革，規範幹部選拔任用提名方式，完善推薦提名制度。建立健全領導幹部廉政信息庫，建立廉情分析制度，定期分析反腐倡廉工作情況和縣管幹部的勤廉狀況，防止幹部“帶病提拔”。三是以人財物管理爲重點領域，全面推行領導幹部任期經濟責任審計，加強對關鍵部門和重要領域的審計，逐步推行審計結果公開。四是進一步規範工程建設項目招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府採購、藥品集中招標採購等行爲。五是進一步減少審批項目，優化辦事流程，下放審批權限，加強後續監管。
（五）繼續查處違紀違法案件，着力營造風清氣正政治生態。把科學發展觀作爲辦案工作的指導方針，從改革發展大局出發，堅決查辦妨礙、違背和不利於科學發展的案件；從人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題入手，堅決查處損害羣衆利益、影響社會和諧穩定的違紀違法案件。深入開展治理商業賄賂工作，重點查處工程建設、土地管理、產權交易、醫藥購銷、拆遷安置等領域的案件，着力構建防治商業賄賂的長效機制。完善案件審理和申訴複查制度，堅持和完善審理助辯、申訴聽證等制度。加強紀檢、審判、檢察、公安、審計等執紀執法機關的協作配合，完善跨區域協作辦案機制，進一步形成懲治腐敗的整體合力。進一步加強信訪舉報工作,完善信訪綜合協調機制，暢通舉報渠道，維護羣衆合法權益，切實解決羣衆反映強烈的熱點、難點問題。以查辦案件的實際成效維護政令暢通，淨化環