鄉鎮黨務公開工作實施方案

爲切實加強新形勢下農村基層組織建設與基層民主政治建設，着力構建民主開放的黨務工作新機制，決定在全鎮各村黨支部全面推行黨務公開工作，並制定如下實施方案：

一、 指導思想和基本原則

（一）黨務公開的指導思想

以黨的xx大精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要黨管、從嚴治黨的方針，逐步推進黨務公開，發展黨員民主，進一步密切聯繫羣衆，落實廣大黨員羣衆對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增強黨組織工作透明度，不斷改進黨的領導方式、提高黨的執政水平，爲促進全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的組織保障。

（二）黨務公開的基本原則

1、依法依紀、客觀真實原則。依照黨章和黨內法規及黨的方針政策，通過一定形式將黨內事實真實、及時地向黨員或羣衆進行公開，公開內容真實可信，結果客觀公正。

2、先黨內後黨外原則，正確處理和把握黨內公開與黨外公開的關係，按照先黨內後黨外的要求，根據不同的公開內容，採取適當的公開形式。

3、分類指導、注重實效原則。堅持從基層黨組織的實際出發，既積極推行、大膽實踐，又積極穩妥、有序推進，增強黨務公開的針對性和實效性。堅持黨務公開與政務公開、村務公開相結合。

二、實施範圍和主要內容

（一）實施範圍

各村黨支部

（二）黨務公開內容

在不涉及黨和國家祕密的前提下，所有黨務工作都應最大限度地向全體黨員和羣衆公開。公開內容緊緊圍繞全鎮的中心工作、組織建設、作風建設、思想政治建設、制度建設以及本單位的實際情況等方面進行公開。根據公開內容的不同，分長期公開、定期公開和即時公開三種形式，村黨支部公開的主要內容：

（1）貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，支部對重大問題決策的情況；

（2）黨支部設置、成員分工職責及黨員基本情況；

（3）黨支部年度工作目標及完成情況和黨內選舉、民 評議、評比表彰情況、黨員參加“三會一課”、黨員聯繫羣衆、結對幫扶、黨費收繳、困難黨員慰問、支部活動開展等情況；

（4）村幹部履行職責、創業承諾、廉政承諾和述職述廉的情況；

（5）黨員發展情況，包括對申請入黨同志、擬被確定爲入黨積極分子和發展對象、擬被吸收爲預備黨員、預備期滿擬被轉爲正式黨員的人選進行全程公示；

（6）黨員、羣衆反映突出問題的解決落實情況；

（7）黨務公開監督小組組成人員名單及監督電話；

（8）需要公開的其他事項。

三、黨務公開的形式和程序

（一）黨務公開的形式。黨務公開應根據不同的公開內容和公開範圍採取適當的公開形式。各村黨支部公開形式以設立黨務公開欄爲主，也可根據實際情況，通過黑板報、召開黨內會議和村民代表會議等形式進行公開。

（二）黨務公開在程序上力求規範、有序、到位，並嚴格按照“提出、審覈、公開、反饋和歸檔”的程序實施。

1、提出方案。各村黨支部在實行黨務公開之前，應根據鎮黨委的要求，結合本村實際提出公開方案，明確應當公開的內容及其公開的形式和時限。

2、審覈內容。按照公開方案的規定，收集、整理公開事項的有關資料，並經過黨支部班子集體審覈，研究決定。

3、實施公開。按照方案規定的形式和時限，對確定的內容予以公開。

4、做好反饋。要建立健全黨務公開評議制度，通過設立意見箱、公開監督電話等形式，收集黨員、羣衆提出的意見和建議，明確專人負責收集辦理，並將辦理情況予以公開，接受羣衆監督。

5、立卷歸檔。認真記錄好《黨務公開記錄簿》，把每次公開的內容、時間、審覈人逐次登記，做到公開情況與記錄情況相統一。並按照檔案管理的要求，對公開的有關資料進行立卷歸檔，並妥善保存。

四、黨務公開的監督

（一）監督小組的成立。各村成立以紀檢委員（村務監督小組長）爲組長的黨務公開監督小組，成員爲3人，原則上由村務公開監督員兼任，也可從本村黨員、村民代表和村退職幹部中推選組成。

（二）監督小組的權利。督促本村黨支部按規定的時間和要求公佈黨務；對監督員發現的問題提出處理意見；列度直接涉及黨員羣衆利益的有關會議。

（三）監督小組的義務。向黨員大會報告黨務公開監督小組工作情況；向黨員羣衆宣傳黨的方針政策和黨支部有關決策和工作部署；及時向本村黨支部反映黨員、羣衆的意見和建議。

五、工作要求 一是加強領導，組織保證，黨務公開是一項探索性的工作，各級黨組織要高度重視，統籌安排，精心組織，認真實施，確保實效。鎮黨委成立了黨務公開工作領導小組，由任正紅、張天榮任組長，由王昌林同志任副組長，劉光輝、張豔、王愉、王洪軍、杜承志、何克軍同志爲成員組成，下設辦公室，設在黨政辦，由王洪軍同志兼任主任，負責全鎮黨務公開的指導、檢查和督促工作。各村黨支部也要成立相應的黨務公開工作領導小組，切實加強對黨務公開工作的政治領導。各村黨支部書記作爲黨務公開工作的主要責任人，要親自抓好黨務公開工作；各村黨支部組織委員作爲黨務公開工作的具體責任人，要切實履行職責，認真落實好黨務公開的各項具體工作。

二是強化宣傳，營造氛圍。各村黨支部結合自身實際，充分利用各種媒體，以有效形式，向廣大黨員羣衆大力宣傳黨務公開的目的意義和方法要求，調動他們參與和監督黨務公開的積極性，努力營造良好的輿論氛圍。鎮黨委將總結並推廣黨務公開工作中的好做法，適時對先進單位和個人進行表彰獎勵，促使黨務公開工作深入健康地開展下去。 三是強化管理，健全機制。各村黨支部要根據實際情況加強管理，建立黨務公開意見收集處理反饋制度，對黨員、羣衆圍繞黨務公開內容提出的意見和建議要落實專人蒐集整理，認真研究處理；要建立健全黨務公開工作臺帳，對每次黨務公開的內容、意見收集與處理反饋情況等內容都要認真規範記錄。要立足長遠，堅持規範制度，創新機制，實施長效管理，不斷推進黨務公開工作取得實效。