學校黨務公開實施方案

爲了深入貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，積極穩妥地推進我校黨務公開工作健康有序、全面深入的開展，建立民主開放的基層黨的建設新機制，使黨員更好地瞭解和參與黨內事務，爲人民羣衆提供優質高效的教育服務。現根據xxx號《關於進一步推進全縣教體系統黨務公開的實施方案》的精神，結合我校實際，制定如下實施方案：

一、指導思想、基本原則和總體要求

（一）開展黨務公開的指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，探索並建立起富有教育系統特色、卓有成效的黨務公開制度，大力發展黨內民主，不斷增加黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，爲促進全校教育工作又好又快發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

（二）開展黨務公開的基本原則：

1、服務發展原則。緊緊圍繞全校教育發展大局，充分調動廣大黨員教師的積極性，努力營造科學發展和加快我校教育事業發展的良好環境，提高校黨支部和領導幹部駕馭教育事業發展的能力。

2、依規依紀原則。按照憲法、法律、法規以及《黨章》、黨的方針政策和其他黨內法規進行公開，加強對黨務公開工作的監督檢查，使黨務公開工作逐步走上規範化、制度化軌道。

3、真實公正原則。尊重和保障黨員羣衆的知情權、參與權、選舉權和監督權，維護黨務公開工作的嚴肅性，實事求是、客觀公正地把真實情況向廣大黨員、教職工羣衆公開，確保公開內容真實可信，準確公正。

4、注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際和效果出發，增強黨務公開的針對性。既方便羣衆知情參與，又保障黨員幹部的民主權利，採取合適的公開形式，講求形式和效果的統一。

5、積極穩妥原則。推行黨務公開，既要積極推進，大膽實踐，勇於創新，又要科學安排，規範操作，有序推進。要善於研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強制度建設，實行長效管理。

6、相互促進原則。以黨務公開爲龍頭，帶動和貫穿校務公開，形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局。

（三）開展黨務公開的總體要求：

突出重點，分步實施，整體推進，做到“三規範、三滿意”，即“內容規範、程序規範、管理規範，黨員滿意、羣衆滿意、社會滿意”。“內容規範”，即凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，凡屬本單位、本部門黨員、羣衆關注的重大事項和熱點問題，凡屬不涉及祕密的工作內容，都應當公開；“程序規範”，即按照“事前公開、決策公開、結果公開”的要求，在落實黨員羣衆的知情權的基礎上，注重落實參與權與監督權，推進決策的民主化、監督的正常化；“管理規範”，即切實做好黨務公開的組織領導、相關信息的發佈與反饋、有關資料的整理與利用等一系列管理工作，逐步形成經常、規範、有序的管理機制，確保黨務公開取得實效。一是黨內民主決策、民主管理、民主監督制度得到進一步落實，民主政治得到進一步加強；二是強化對領導幹部廉潔從政行爲的制約，領導幹部執行黨紀政紀的自覺性進一步提高；三是增強廣大幹部羣衆的民主監督意識，黨內事務的透明度進一步提高。

二、黨務公開的內容及形式（見下表）

（一）黨務公開的內容和形式

(二)學校黨務公開的內容和形式

1、設立黨務政務(校務)公示欄。在顯著位置設立公示欄，圍繞社會、教師、學生最關心、反映最強烈的，與他們利益最密切、最容易引發矛盾和滋生腐敗現象的等問題，向社會和全體師生公佈黨務、政務情況。各校要按上級要求認真落實財務管理收支情況、教職工聘任和獎懲、職稱評審、招生事務、學校重大決策與學生減負等校務公開內容，及時把師生中的好人好事及羣衆的表揚信，文明班級評比等公佈於光榮榜中。同時，支部要按照上級要求配備專用記錄本及材料盒，由專人負責每次公開的內容、形式、時間、地點等，分門別類將公開材料歸檔保存，使黨務公開工作做到程序化、規範化。

2、設置黨務公開信箱、舉報箱和舉報電話。在學校醒目位置設置黨務公開信箱、舉報箱、公開舉報電話，定期研究解決有關師生及社會意見。

3、通過建立校長接待日製度,召開教代會等進行多種渠道多種形式的公開。通過校長接待日活動，召開家長會、部分學生座談會、以及接受校園小記者的提問、解惑釋疑，提出整改措施和辦法，使黨務公開逐步走向制度化。如利用在每週一次的教職工會議及時將一些重大決策、重要舉措及師生關心的熱點問題以口頭形式公開，讓大家心中有數；召開教代會、工會委員會，研究討論通過學校重大決策及規章制度；結合政治學習向廣大教職工黨員發放徵求意見表及民主評議班子成員的評議表，廣泛徵求收集教職工對學校管理、教育教學、日常生活福利等方面的意見和建議。

三、黨務公開的程序和時限

公開的項目、範圍、形式由校黨務公開工作領導小組辦公室提出，領導小組審覈，校黨支部審定批准；公開的內容由職能處室提供，黨務公開工作領導小組辦公室審覈，黨支部審定批准。對黨內重大決策、幹部任免和涉及黨員、羣衆切身利益的重大問題等黨內事務採取適當方式進行公開。

根據黨務公開內容的不同要求，黨務公開時限分爲：常規性工作定期公開；階段性工作逐段公開；臨時性工作隨時公開；重要或複雜性公開事項，根據公開後反饋的意見完善後再次公開。

四、黨務公開的實施步驟和目標要求

學校黨務公開工作從2011年11月份開始，分三個階段進行，具體步驟和目標要求如下：

（一）宣傳發動階段（11月10日—30日）

1、學校黨支部召開黨務公開工作會議，將初步方案在黨內外廣泛徵求意見，開展必要的調查研究。校黨委召開會議，對黨務公開方案進行專題研究，並將校黨務公開工作實施方案報教育局黨委審覈後，按方案組織實施。成立學校黨務公開工作領導小組，召開領導班子和全體教職工大會，宣傳發動，安排部署，統一思想，明確任務。

2、制定推行黨務公開工作宣傳報道計劃，集中進行宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。

（二）組織實施階段（12月1日—12月31日）

1、制定和完善有關配套制度，建立健全各類資料（會議、活動記錄，文件、意見反饋，媒體宣傳資料，各種表格等），逐步使黨務公開工作制度化，規範化。

2、利用公示欄、宣傳欄、櫥窗、意見箱和電話等形式進行黨務公開。

3、聘請黨務公開工作監督員，召開監督員座談會，廣泛徵求意見

（三）鞏固提高階段（2011年1月1日以後）

1、學校對推行黨務公開工作進行自查總結。

2、在推行黨務公開集中工作階段結束後，要建立黨務公開工作長效機制，進一步鞏固擴大黨務公開工作的成果。

五、黨務公開的保障措施

（一）堅持黨支部統一領導。學校黨支部成立黨務公開工作領導小組，由學校主要領導任組長，其他分管領導任副組長，成員由各處室負責人組成。領導小組下設辦公室，確定一名聯絡員。校支部要把開展黨務公開工作作爲加強黨的建設的一項重要任務長期堅持，列入重要工作日程，制定實施方案，周密安排部署，切實把黨務公開的各項工作落到實處。

（二）發揮處室職能作用。校各部門要各司其職，密切配合，合力推進。校黨組織要加強與局黨務公開工作領導小組及辦公室的聯繫，互通信息，每月上報工作信息一份，及時反映工作動態。

（三）建立監督保障制度。

實行聘請監督員制度。要根據實際情況，聘請黨務公開監督員。黨務公開監督員的主要職責是：對黨務公開的內容、形式、程序等提出合理化建議，當好參謀助手；及時掌握、反饋黨員、羣衆的建議和意見；向黨員、羣衆宣傳黨務公開的內容，促進黨員、羣衆知情權、參與權、選舉權和監督權的落實。

實行意見收集處理反饋制度。對黨員、羣衆圍繞黨務公開內容提出的意見和建議要派專人收集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，應視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。

實行黨務公開工作檔案制度。黨務公開工作的文件、會議記錄、公開內容資料、社會監督意見及處理反饋資料等都要建立檔案，全部整理歸檔備查。

實行黨務公開責任制。明確黨務公開各個環節的責任。校黨支部主要領導對黨務公開工作負總責；分管領導要對公開內容的全面性、真實性負具體責任；校黨組織負責人要對本單位黨組織的黨務公開負領導責任。

黨務公開與政務公開要有機結合。要積極借鑑政務公開的良好工作機制，在公開內容和形式上，黨務與政務也可以綜合考慮，合併設置。在開展黨務公開的同時，要進一步規範和深化政務公開，以達到相得益彰，相互促進的良好效果。