市招商局黨務公開工作實施方案

各科室：

爲切實增加招商局黨務工作的透明度，着力構建民主開放的黨務工作新機制，結合我局實際，現就全面推進招商局黨務公開工作制定如下實施方案：

一、總體要求

堅持以科學發展觀爲統領，以黨內法規爲依據，以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權力爲立足點，按照服務發展，依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩妥的原則，在不違反黨內紀律和保密規定的前提下，認真做到內容、程序、時間、管理“四規範”，努力實現黨員、羣衆、社會“三滿意”，不斷髮展黨內民主，加強黨內監督，最大限度地擴大黨員羣衆和廣大客商對黨內事務的知情權、參與權和監督權。

二、黨內公開的內容

按照全面、客觀、真實、具體的原則，除依照法律法規需要保密的事項除外，能公開的堅持全部公開，主要包括：

1、貫徹落實上級黨組織的決議決定情況，招商局黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及制度建設情況；

2、年度黨建工作目標及完成情況，班子成員工作分工、聯繫重點項目和基層單位等情況；

3、落實黨風廉政建設責任制情況，領導班子民主生活會和領導幹部執行廉潔自律有關規定的情況；

4、幹部選拔任用、獎懲考覈情況；

5、組織設置、黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比標準、黨費收繳、領導幹部經濟責任審計等基層黨組織建設方面的情況；

6、涉及羣衆切身利益的重要決策措施和政策執行落實情況，羣衆及客商反映突出問題的解決落實情況；

7、其他應公開的事項。

三、黨務公開的形式

1、適宜在招商局內公開的，通過會議、文件、簡報、公開欄等形式公開。

2、適宜對全社會公開的，通過文件、會議、公開欄、招商網等形式進行公開。

3、對機關幹部和廣大職工要求公開的事項，經研究決定可以公開的，在一定範圍內採取適當形式予以公開，不便公開的，應作具體說明，確定不能公開的，及時做好解釋說明工作。

四、黨務公開的程序

1、制定招商局公開目錄和方案。由招商局黨委公開領導小組辦公室提出預公開的內容、形式、範圍和時限，經黨務公開領導小組組長審覈批准。

2、實施公開。根據批准的內容、形式、範圍和時限進行公開，如有目錄外需要公開的事項或須變更、撤銷、終止的事項，須經制定公開目錄的黨組織審覈同意。

3、收集和處理意見。通過建立意見箱、開通熱線電話、設立招商網留言信箱等形式，由招商局黨務公開領導小組辦公室負責收集、整理有關對外公開內容的意見和建議，認真進行研究，提出處理意見。涉及重要事項的重大問題，經招商局黨務公開領導小組研究後，提交局黨組討論，形成處理意見，並將辦理結果反饋給黨務公開領導小組和反映人。

4、立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對黨務公開的有關資料進行立卷歸檔，並做好管理工作。

五、黨務公開的時限

1、長期公開：對於黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容以長期公開。

2、定期公開：在一定時期內相對穩定的招商引資常規性工作，實行每季度公開。

3、分期公開：對於動態性、階段性的工作，根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按照階段公開外，在工作結束時進行總結性公開。

4、即時公開，對於幹部考察預告、任前公示等臨時性工作，根據情況隨時進行公開。

六、實施步驟

1、宣傳組織階段。召開招商局黨委公開工作會議，成立黨務公開領導小組，召開動員會，宣傳發動、安排部署、統一思想、明確任務。

2、組織實施階段。根據黨務公開工作領導小組辦公室制定的黨務公開目錄，各相關科室按照招商局黨務公開目錄實施公開。暢通黨務公開渠道，針對羣衆和客商反映的意見或建議，要及時實施整改落實。建立健全有關配套制度，完善各類資料（會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等），逐步使我局黨務公開工作制度化、規範化。

3、鞏固提高階段。對推行黨務公開工作進行自查總結，建立黨務公開工作長效機制，進一步鞏固完善黨務公開工作的成果。

七、工作要求

1、協調關係，統籌安排。推行黨務公開，必須正確處理好積極與穩妥的關係，既充分發揮主觀能動性，大膽創新，又要科學安排，做到規範操作，穩步實施；必須正確處理好內容與形式的關係，最大限度地讓羣衆和客商瞭解他們希望瞭解的內容，防治流於形式，確保羣衆和客商充分享有知情權、參與權和監督權；必須正確處理好黨務公開和政務公開的關係，通過黨務公開進一步促進和完善政務公開的形式和內容；必須正確處理好自律與他律的關係，黨員領導幹部必須做自律的模範，但也要自覺接受廣大幹部羣衆的監督，以“他律”促進“自律”。

2、立足實際，注重實效。搞好黨務公開工作，一定要從推動我市招商引資工作出發，切實抓緊、抓實，確定明確的指導思想、內容方式，禁止搞形式主義。

3、密切配合，搞好保障。各科室要大力支持配合，爲我局黨務公開提供必要的條件，確保黨務公開工作順利開展。