“四難”問題專項整治活動方案

爲深入推進黨的羣衆路線教育實踐活動，強化正風肅紀，切實解決工作人員“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”(以下簡稱“四難”問題)等問題，進一步提高各地各單位及其工作人員履職能力、服務意識和羣衆意識，決定從現在起至9月底在全市開展“四難”問題專項整治活動。現制定如下實施方案。

一、治理重點

重點整治以下問題：“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題;推諉扯皮、辦事效率低下的問題;不作爲、慢作爲、亂作爲的問題;在行政服務方面吃、拿、卡、要的問題;不遵守上下班紀律、上班期間上網聊天、玩遊戲、炒股等問題;在待人接物方面語言冰冷、口大氣粗問題;在轉變職能、行政審批方面不取消沒有法律依據的審批事項、亂設前置條件、亂收費等問題。

二、方法步驟

此次專項整治活動分四個階段。

(一)學習教育(8月—9月)

各地各單位要着重加強對幹部的思想教育，結合黨的羣衆路線教育實踐活動，組織黨員幹部認真學習十八屆三中全會精神、xx系列重要講話及省、市和市委重要文件精神，促使各級幹部提升思想境界，自覺破除“四風”。進一步學習貫徹落實《省解決黨政機關“門難進、臉難看、事難辦”問題的若干規定》，強化羣衆意識、服務意識和紀律意識，切實提高服務羣衆的能力和水平，提升服務質量和辦事效率。

(二)自查自糾(9月—10月)

各地各單位要結合自身實際，對照羣衆期盼和治理重點，採取廣泛徵求意見與自我查擺相結合，通過召開專題會議、發放調查問卷、主動深入基層聽取羣衆意見等方式深入查擺，查擺問題要實事求是，不走形式。對查擺出的“四難”問題，要分析問題癥結，剖析思想根源，制定具體措施，切實整改到位。

(三)監督檢查(10月—11月)

市治庸辦將會同市直機關工委等有關單位對各地各單位遵守工作紀律、履行工作職責、服務態度、辦事效率等情況開展不間斷的明察暗訪。充分發揮市長熱線、紀檢監察12388投訴舉報熱線、政風行風熱線的作用，24小時值班受理各類電話投訴。對監督檢查和羣衆投訴舉報發現的問題，堅持有了線索不調查不放過,調查了不處理不放過,處理了不通報不放過,通報了不曝光不放過,問題不整改糾正不放過，確保“四難”專項整治活動取得實效。

(四)建章立制(11月—12月)

各地各單位要緊密結合工作實際，在抓好突出問題整改的同時，對已有制度進行全面梳理，完善內部管理和日常監督檢查制度，注重總結好經驗好做法，按照體現羣衆意願、體現改進作風、體現提高效率、體現工作規律的要求，建立健全“四難”整治活動長效機制。制度建設要務實管用、配套銜接，防止內容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執行、可監督、可檢查、可問責。

三、工作要求

(一)加強組織領導。“四難”問題專項整治工作在市委、市政府的統一領導下進行，由市治庸辦牽頭，市直機關工委配合，相關職能部門各司其職，各負其責，一級抓一級，層層抓落實。按照“誰主管、誰負責”的要求，結合羣衆路線教育實踐活動，積極開展工作，爲專項整治取得實效提供保障。各鎮處、市直各單位要明確專人，負責本地、本單位的專項整治工作。

(二)嚴格責任追究。對羣衆反映的問題、明察暗訪發現的問題以及媒體曝光的問題，實行三個“一律”，即：觸犯作風建設相關規定的，一律嚴格照章進行處理;被上級紀檢監察機關通報的，一律從嚴處理;被新聞媒體曝光的，一律不放過。凡被市級以上通報的，嚴肅追究直接責任人和該單位主要負責人的領導責任。

(三)營造良好氛圍。要充分發揮新聞媒體輿論引導作用，在電視臺、網站，集中宣傳一批在專項整治活動中，務實改進“四難”等機關作風問題的先進典型，教育引導廣大黨員幹部充分認識“四難”問題的危害，增強開展“四難”專項整治活動的責任感和主動性。同時對存在“四難”問題的單位和人員，加大通報曝光力度，發揮警示教育作用。