信訪局關於信訪情況分析彙報

今年我市信訪局共接待羣衆來信來訪***件（次），其中來信***件，來訪***批（次），同比上升***%；集體上訪羣衆***批***人。市信訪局自辦案件***起，已辦結***件，辦結率爲***%。全市信訪案件總結案率達***%，今年，市信訪局工作面臨嚴峻挑戰，羣衆信訪案件同比去年增加**%，來信、來訪人數增多，集體上訪、越級上訪情況增多，市政府有關領導要求我局要切實加強上訪整治工作，站在維護我市良好形象的高度，認真貫徹落實省委省政府領導的重要指示和批示精神，將整治非正常上訪的工作納入重要議事日程，加大力度，落實責任，將羣衆上訪數量降下來。

一、我局信訪工作基本情況

今年**月至***月份，市信訪局共受理羣衆信訪舉報***件。其中，來信***件，來訪**件，電話舉報**件，網上舉報***件（次）；在這些來訪案件中，初信初訪***件（次），署名舉報***件（次）；涉及黨員**人（次）、監察對象**人（次）。從信訪類別看，檢舉控告**件（次），申訴**件（次），批評建議**件（次），業務範圍外**件（次）。

從反映的問題性質看，違反組織人事紀律**件（次），違反廉潔自律規定**件（次），貪污賄賂行爲**件（次），破壞社會主義經濟秩序**件（次），違反財經紀律**件（次），失職瀆職行爲**件（次），侵犯黨員公民權利行爲**件（次），其他檢舉控告類**件（次）。

二、全市信訪情況分析

今年**月至**月份，我局從羣衆來信、來訪中發現，上訪案件中關於貪污腐敗的問題較多，主要情況是反映幹部私自挪用公款以及上級撥款，其次，反映農村幹部在落實退耕還林、糧食直補、佔地補償、救災救濟等政策過程中的經濟問題比較突出。此類問題關係農民切身利益，也是農村中的熱難點問題。在失職瀆職問題中，共收到此類來信來訪***件（次），具體情況在於，反映執收執罰部門違規執法、收費不規範的問題比較突出。

近年來，腐敗大案、要案時有發生，不僅引起了社會的關注，也引起了黨中央的高度重視。在今年的xx屆四中全會上，更是把反腐敗擺上了重要議事日程，提到了一個更高的高度，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。我們必須充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，而我市信訪量增加，很大程度上在於基層幹部的貪污腐敗，引起了羣衆的不滿，所以在這方面，市裏有關部門需要加強對幹部廉政方面的管理工作，只有這樣才能從根本上解決由貪污引發的信訪量增加的問題。同時，我市農村基層組織在執行和落實政策過程中出現了：一、村幹部在救災款物分配中存在着厚此薄彼，親友疏民，分發不公，侵佔的情況；二是村幹部存在私分集體財物的情況；三是農村存在村務、賬務不公開情況。以上原因造成了村民與村幹部的矛盾對立，從而羣衆反映村幹部此類問題比較突出。

執收執罰部門的不規範收費通過治理和糾正雖然有所減少，但執收執罰部門少數收費人員素質不高、規範收費意識不強，不能擺正單位利益與全局利益的關係，存在收費票據不規範、超標準收費、白條收費的問題，造成了羣衆對此類問題的反映。

在工作中出現纏訪、鬧訪問題，一些個別信訪當事人把其事情處理結果的希望寄託於領導身上，認爲只要領導一開口事情就好辦了。因而表現爲一有事情就直接去找領導。如果領導接待答覆不滿意，就賴在領導辦公室不走，甚至領導走到哪兒就跟到哪兒，下班了也要糾纏。給有關的工作和生活帶來了不便。

三、關於我市信訪問題解決措施

（一）在突出工作重點上下功夫。一是加大暢通信訪渠道力度，充分尊重和保護人民羣衆的權利。向社會公開接待電話、接待時間和接待地點，開通網上信訪，爲羣衆信訪提供便利，確保民情民意上順下達。二是加大規範信訪秩序的工作力度。引導羣衆正確履行公民權利和義務，依法依規逐級進行信訪活動，理性反映合理訴求，自覺維護信訪秩序，維護社會穩定。三是加大解決信訪問題的力度。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治工作，集中處置羣體性上訪和突發性事件，通過開展集中整治、專項治理、督查督辦等工作，重點解決好土地徵用，城市建設拆遷，環境保護，企業改制破產，涉法涉訴，水庫移民、軍轉幹部、軍隊退役人員、民代教師兩審人員等反映強烈信訪突出問題，真正使羣衆反映的問題件件有着落，事事有迴音。

（二）從源頭上預防、控制信訪問題的產生。牢固樹立羣衆利益無小事的觀念，工作中充分尊重羣衆意願，使決策更具民主性、科學性、可行性。對可能引發熱難點問題的隱患要提前介入，及時處理在萌芽狀態，確保社會穩定。過去徵地拆遷中，先徵地，再安置，羣衆意見大，反映問題多，今後建議調整工作思路，先安置，再拆遷。

（三）加大對羣體性事件處置力度，預防可發性羣體性事件發生。重大項目推進和重點工程建設因徵地拆遷等因素容易引發羣體性事件。下步工作中，我們將樹立羣衆利益與促進地方經濟發展共贏，不與民爭利的理念，立足於查找工作上的不足，力爭從源頭上解決問題。堅持以責任落實推動工作全面、深入、紮實開展，直面矛盾，促使羣體性事件隱患得到妥善解決。同時，堅持教育和處理相結合，說理和順氣相結合，普法和執法相結合的原則，對挑頭、策劃、衝擊、圍堵等違法犯罪行爲進行果斷處理，堅決予以打擊，維護社會公平正義，維護正常的信訪秩序。

（四）下決心解決纏訪、鬧訪問題。信訪老戶纏訪、鬧訪問題，一直是牽扯幹部大量精力，影響地方形象的突出問題，我們將堅持抓問題的落實解決，部分合理部分解決，全部合理的全部解決，反映無政策依據，要求過高的耐心細緻做好思想疏導工作，並依法進行訓誡，對違反法律法規和政策的依法打擊，對以上訪爲名製造事端，煽動組織鬧事的違法人員，依法進行處理。通過採取一系列有效措施，力爭把遺留的纏訪、鬧訪案件數量大幅下降，達到“案結事了”。