貴州省民族鄉保護和發展條例

加強對民族鄉保護和發展工作的領導，將民族鄉保護和發展納入國民經濟和社會發展規劃。下文是貴州省民族鄉保護和發展條例，歡迎閱讀!

第一條 爲保障和促進民族鄉經濟、政治、文化、社會、生態文明等各項事業發展，增進民族團結，保障少數民族合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內民族鄉的保護和發展適用本條例。

第三條 本條例所稱民族鄉是指經省人民政府批准，在少數民族聚居的地方建立的鄉級行政區域。

民族鄉人民代表大會應當有適當名額的建立民族鄉的少數民族代表。

民族鄉的鄉長由建立民族鄉的少數民族公民擔任。

民族鄉享受建制鎮待遇。

第四條 民族鄉保護和發展，應當堅持統一領導、協同推進，保護優先、促進發展，引導與扶持、傳承與創新相結合的原則。

第五條 轄有民族鄉的縣級以上人民政府(以下簡稱縣級以上人民政府)應當加強對民族鄉保護和發展工作的領導，將民族鄉保護和發展納入國民經濟和社會發展規劃，促進民族鄉經濟社會全面發展。

轄有民族鄉的縣級人民政府(以下簡稱縣級人民政府)安排財政轉移支付應當對民族鄉給予傾斜照顧，其增長比例應當高於其他鄉鎮。

第六條 縣級以上人民政府民族事務主管部門負責民族鄉保護和發展的協調和指導工作。

縣級以上人民政府有關部門按照各自職責做好民族鄉保護和發展相關工作。

第七條 民族鄉一般不得撤銷或者合併，確需撤銷或者合併的，應當進行科學論證、評估，聽取市、州、縣級人民政府民族事務主管部門和民族鄉羣衆的意見，經省人民政府民族事務主管部門同意後，由省人民政府民政部門報省人民政府批准。

民族鄉撤鄉設鎮或者民族鄉與其他鄉鎮合併後，繼續享受民族鄉有關政策。

第八條 民族鄉應當遵守法律、法規和政策，開展民族團結、民族法制和政策宣傳教育，保障少數民族合法權益，尊重各民族風俗習慣和宗教信仰，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係。

第九條 民族鄉應當因地制宜發展經濟、教育、科技、文化、衛生和體育等各項事業，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

第十條 縣級人民政府發展改革、民族事務主管部門應當編制民族鄉保護和發展專項規劃，經本級人民政府批准後實施。

經批准的民族鄉保護和發展專項規劃不得擅自修改，確需修改的，應當經原批准機關批准。

民族鄉保護和發展專項規劃，應當符合民族鄉實際，突出綠色發展、產業發展和文化保護，體現民族特色和地方特色。

第十一條 民族鄉人民政府依法管理和保護本鄉的土地、森林、礦藏、河流、湖泊等自然資源，對本鄉可以開發的自然資源進行開發利用。

在民族鄉範圍內進行礦產資源開發、土地開發、旅遊開發、藥用植物開發和電力開發等上繳的稅收，縣級人民政府應當對其中屬於地方收入部分，按照管理權限通過財政轉移支付適當補助給民族鄉用於生態環境保護、治理與恢復。

縣級人民政府在統籌安排生態環境保護、治理與恢復相關財政預算時，應當優先安排民族鄉。

第十二條 民族傳統文化歷史悠久、特色鮮明，生態環境良好的民族鄉，可以申請命名爲民族文化生態示範鄉。

民族文化生態示範鄉管理辦法由省人民政府民族事務主管部門會同有關部門制定。

第十三條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉特色村寨的規劃、建設、保護和利用，保留民族鄉特色民居建築原貌，對民族特色村寨建設給予扶持。

第十四條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉民族傳統文化的保護和傳承。

鼓勵社會力量參與民族鄉民族傳統文化的保護和傳承，並享受相關優惠政策。

第十五條 縣級以上人民政府應當優先扶持民族鄉傳統手工藝發展。在民族鄉領辦興辦民族工藝企業的，給予相關優惠政策，有關部門應當在項目、資金等方面給予扶持;申請認定爲民貿民品企業、高新技術企業的，有關部門應當對申報認定工作給予支持。

第十六條 鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式，增設服務網點，優化服務流程，擴大小額信貸規模，加大對民族鄉產業發展、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、農村電子商務發展等的金融資金支持。

第十七條 縣級以上人民政府鼓勵、引導企業和其他社會力量到民族鄉投資興業，投資者按照規定享受相關優惠政策。

第十八條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉水、電、路等基礎設施建設，優先安排民族鄉行政村、自然村公路的建設、管理和養護，支持具有水運條件的民族鄉建設符合規劃的航運設施。

縣級以上人民政府應當優先支持民族鄉農村飲水安全工程及其他水利基礎設施建設，保障人畜飲水安全，提升農業用水效率。

第十九條 縣級人民政府應當優先建設民族鄉的通信基礎設施，推進寬帶網絡全覆蓋，完善寬帶服務補償機制。

第二十條 引導和鼓勵民族鄉創新農村經濟發展經營機制，推進農村資源、資產、資金有效整合和合理利用，壯大農村集體經濟。

第二十一條 縣級以上人民政府應當幫助民族鄉加大農業經濟結構調整，依託互聯網加快發展以生態、山地、精品爲特色的現代高效農業和優勢產業。

鼓勵和引導民族鄉發展民族醫藥、綠色有機食品、傳統體育運動和康體養生等產業。

第二十二條 縣級以上人民政府應當引導電子商務服務企業爲民族鄉農村電子商務發展提供專業化服務，並給予相關優惠政策;對民族鄉羣衆開設網店給予網絡資費、租賃場所補助。

第二十三條 縣級以上人民政府應當支持有條件的民族鄉發展旅遊業，制定旅遊產業發展規劃，並給予優先立項和資金扶持。

在民族鄉從事整體旅遊開發經營活動的，應當與所在地居民依法對利益分配等有關事項作出約定。

第二十四條 縣級人民政府應當制定民族鄉扶貧開發計劃，將貧困民族鄉整體納入扶貧規劃，從資金安排和政策支持等方面對民族鄉給予傾斜。

第二十五條 縣級以上人民政府應當優先對民族鄉轄區內難以有效改善生存條件的貧困村組實施整體易地扶貧搬遷，易地扶貧搬遷安置點應當保留其原有民族風格，並建設民族節慶活動場所。

第二十六條 上級國家機關應當加大民族鄉領導幹部的培養、選拔和使用力度;在選拔民族鄉領導幹部時，應當注重選拔建立民族鄉的少數民族幹部和其他少數民族幹部。

上級國家機關應當選派優秀幹部到民族鄉任職或者掛職，到民族鄉的行政村駐村開展工作;選派民族鄉的幹部到上級機關、經濟發達地區任職或者掛職;組織民族鄉少數民族幹部參加培訓。

第二十七條 民族鄉人民政府配備工作人員，應當儘量配備建立民族鄉的少數民族和其他少數民族人員。

以少數民族語言爲主要交際用語的民族鄉國家機關、事業單位招錄、招聘工作人員時，可以確定一定崗位放寬條件定向招錄、招聘建立民族鄉的少數民族考生。

民族鄉國家機關、事業單位人員空編時應當及時配齊。民族鄉國家機關、事業單位工作人員享受有關工資傾斜政策，各類專業技術人員在職稱評定方面享受傾斜照顧。

第二十八條 縣級以上人民政府應當優先安排民族鄉學前教育建設和義務教育學校、寄宿制學校標準化建設及教師培訓等項目;支持民族鄉保留村國小及必要的教學點。

縣級人民政府應當在以少數民族語言爲主要交際用語的民族鄉，採取措施招聘通曉當地少數民族語言的國小和學前教育教師，幫助少數民族學生學習和掌握國家通用語言文字。鼓勵和支持有條件的民族鄉中國小將民族傳統文化納入課堂教學。

農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃應當向民族鄉傾斜，根據崗位需求，優先聘用通曉當地少數民族語言的人員，並可以由縣級人民政府給予崗位補貼。對在民族鄉中國小及教學點任教的教師，同等條件下優先評聘職稱。鼓勵城鎮教師、高等院校畢業生和志願者到民族鄉任教、支教。

第二十九條 縣級人民政府應當在符合條件的高級中學設立民族班，並安排一定比例的民族鄉少數民族學生入學。職業學校招生應當向民族鄉傾斜。

對民族鄉貧困家庭學生按照規定給予教育資助。

第三十條 縣級以上人民政府應當加大對民族鄉醫療衛生事業的投入，完善鄉村醫療網點建設，優先保障鄉衛生院、村衛生室標準化建設和鄉、村兩級醫療衛生人才綜合培養。

民族鄉人民政府應當做好優生優育宣傳，加強婦幼保健工作，提高婦幼健康服務能力。

對到民族鄉衛生院和村衛生室工作的醫護人員按照規定給予生活補貼。

第三十一條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉基本公共文化服務建設，按照基本公共文化服務標準，在提供基本公共文化產品和開展基本公共文化服務所需資金方面向民族鄉傾斜。

第三十二條 國家機關及其工作人員在履行民族鄉保護和發展職責中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十三條 本條例自20xx年8月1日施行。

雲南同名村

村情概況

民族村隸屬於楚雄州祿豐縣金山鎮南衝行政村，屬於山區。位於金山鎮南邊，距離村委會2.5公里，距離金山鎮20公里。國土面積有0.88平方公里，海拔1660米，年平均氣溫16℃，年降水量905.50毫米，適宜種植水稻、玉米等農作物。有耕地83畝，其中人均耕地0.9畝;有林地841畝。全村轄1個村民小組，有農戶26戶，有鄉村人口97人，其中農業人口97人，勞動力70人，其中從事第一產業人數60人。20xx年全村經濟總收入56萬元，農民人均純收入2070元。農民收入主要以種、養殖業爲主。

自然資源

全村有耕地總面積83畝(其中：田47畝，地36畝)，人均耕地0.9畝，主要種植水稻、玉米等作物;擁有林地841畝，其中經濟林果地2畝，人均經濟林果地0.02畝，主要種植梨等經濟林果;水面面積8畝，其中養殖面積0畝;荒山荒地4畝，其他面積390畝。

基礎設施

該村截止20xx年底，已實現水通、電通 、路通、電話四通，無路燈。全村有26戶通自來水。有26戶通電，有0戶通有線電視，擁有電視機農戶14戶(分別佔農戶總數的100%、0%和55%);安裝固定電話或擁有移動電話的農戶數9戶，其中擁有移動電話農戶數9戶(分別佔總數的34%和34%)。

該村到金山鎮道路爲柏油路;進村道路爲土路;村內主幹道均爲未硬化的路面;距離最近的車站0公里，距離最近的集貿市場3公里。全村共擁有汽車6輛，拖拉機1輛，摩托車11輛。

全村建有沼氣池農戶7戶;裝有太陽能農戶4戶;建有小水窖1口;已完成“一池三改”(改廚、改廁、改廄)的農戶0戶。耕地有效灌溉面積爲47畝，有效灌溉率爲56%，其中有高穩產農田地面積50畝，人均高穩產農田地面積0.6畝。

該村到20xx年底，農戶住房以磚木結構住房爲主，其中有5戶居住磚混結構住房;有3戶居住磚木結構住房;有18戶居住於土木結構住房。

農村經濟

該村20xx年農村經濟總收入57萬元，其中：種植業收入7萬元，佔總收入的11%;畜牧業收入4萬元，佔總收入的7.3%(其中，年內出欄肉豬90頭，肉牛5頭，肉羊25頭);漁業收入0萬元，佔總收入的0%;林業收入0萬元，佔總收入的0%;第二、三產業收入44萬元，佔總收入的78%;工資性收入1萬元,佔總收入的1.8%。農民人均純收入2070元，農民收入以種、養殖業等爲主。全村外出務工收入1萬元，其中，常年外出務工人數2人(佔勞動力的3.2%)，在省內務工2人。

文化教育

該村國小生就讀到南衝完小，中學生就讀到腰站中學。該村距離國小校3公里，距離中學4公里。該村義務教育在校學生16人，其中國小生12人，中學生4人。

福建同名村

民族村位於福建省羅源縣洪洋鄉東部，海拔60米，距洪洋鄉政府駐地3公里。該村原名九頭艮，1958年，人民公社時改稱民族大隊。明、清時期屬羅平裏;民國時期屬羅源縣第二區洪(洋)皇(萬)鄉、洪(洋)林(黨林)鄉洪洋保。1949年9月起，先後屬羅源縣第二區洪洋鄉，第一區(起步)洪(洋)皇(萬)鄉、岐餘區洪洋鄉、起步公社、洪洋公社、洪洋鄉。現今下轄九頭艮、南浿、長石、巖下、湖坪、後洞等6個自然村、6個村民小組，除巖下外，餘均爲畲族村。全村106戶、418人，其中畲族101戶、403人。1989年通電，1990年通機耕路，1991年通自來水，1997年通程控電話，1999年通有線電視。全村林地1445畝，其中有林地1418畝，人均林地3.45畝;耕地511畝，其中水田408畝、旱地103畝，人均耕地1.22畝，20xx年糧食總產值178噸。20xx年農林牧各業總產值92萬元，村級財政收入8.5萬元，人均純收入2830元。設國小1所、教學班2個，在校學生37人，教師2人。

安徽同名村

安徽省鳳臺縣李衝回族鄉民族村有人口4239人，耕地2616畝，19個村民小組，5個自然村，20xx年人均收入4210元，回族佔總人口的79%。多年來，在鄉黨委和政府的正確領導下，黨支部、村委會一班人全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神，切實把農村黨的建設與經濟發展結合起來，進一步加快全面建設小康社會步伐。

1、全面實施農業產業化1235工程，按照規模化優勢化發展思想，堅持市場取向，發展優勢和特色農產品，逐步擴大小麥套花生，花生套西瓜，西瓜套蔬菜，套種、間種面積，加快發展主導產業，實施品牌戰略，我村王崗無公害西瓜的種植已經上規模、上品牌，推進了農業經營，實現農民增產增效。與此同時，我村牛羊屠宰業也一年比一年擴大，牛羊肉加工遠銷周邊省、市，現已成立了牛羊肉屠宰協會。

2、抓好基礎設施建設，

我村現有自然莊五個，居住分散，地理位置較複雜，07、20xx年我村共修通4.91公里水泥路。全村1200戶都已飲用了自來水。適齡兒童上學率達98%。20xx年農村合作醫療參合率達98%，村部現有老年活動室、圖書室、乒乓球室等，活躍了廣大羣衆文化娛樂生活。20xx年村計生工作順利通過市、縣考覈驗收，村文化大院衛全部通過了驗收合格。

3、認真貫徹落實黨和國家的民族宗教政策，始終把加強民族團結，維護社會穩定作爲一項重要工作來抓。首先，教育幹部羣衆尊重少數民族風俗習慣，切實落實民族政策，其次，是利用少數民族優惠政策，爭取資金和項目，加快民族地區經濟和社會各項事業的發展，調動各方面的積極性，進一步加強統戰和民族宗教工作，正確處理人民內部矛盾，注重羣衆反映的熱點難點問題，消除一些不安定因素，高度重視矛盾糾紛工作，及時化解矛盾，堅持不懈地開展社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊和掃除危害社會的各種刑事犯罪，各種惡勢力和社會醜惡現象。