對教育的意見和建議

各職能部門既各司其責，又團結協作，只有這樣，才能使我們的管理工作更好的適應我校教育教學工作的需要。以下是小編整理的對教育的意見和建議，歡迎閱讀。

20**年我縣農村稅費改革實施以來，儘管農村教育按照稅費改革的要求保持了運轉，但稅費改革過程中，因爲取消了向農民集資攤派，財政對教育一時的投入又沒有明顯的增加，農村教育在當時出現了前所未有的困難。省委調查組調查時指出，監利的教育存在教育投入不足，教師待遇低，危房安全隱患大，村小教師整體素質差，“普九”債務沉重，教育外部環境不好等問題。自20**年以來，國家實行免費教育，同時加大了對教育的投入，教育開始發生了深刻的變化。

一、教育事業得到長足發展

1、教育投資超過稅費改革以前水平，基本滿足運轉的需要。20**年，省委調查組到我縣調查教育時，我縣教育總投入爲2.8 億元，其中財政投入爲1.25億元。到20**年免除義務教育學雜費以後，財政預算安排的總投入達到2.9億元，已超過稅費改革以前的水平。20**年，全縣共安排教育經費達到31180萬元，其中義務教育公用經費7100萬元，學校維修資金1763萬元，貧困生生活補助1280萬元，教師工資總額19857萬元(包括醫保、撫卹等)。

2、學校“普九”債務得到化解。20**年時，全縣教育負債總額爲12626萬元，其中已鎖定的“普九”債務爲7419萬元，除掉已償還的1568萬元後，實有“普九”債務5851萬元。“普九”債務已由中央、省政府出資於20**年12月底以前全部償還。學校甩掉了債務包袱，輕裝上陣，可以一心抓教學謀發展了。

3、管理體制基本理順。稅費改革時，撤銷了鄉鎮教育組，同時明確“以縣爲主”的方針，這種改革雖然減少了支出，但卻造成了鄉村教育縣裏管不了，鄉里無人管的“邊緣化”狀態。到20**年，縣政府同意鄉鎮教育管理機構確定4—6人，並掛靠到鄉鎮中心學校，每年安排10萬元公用經費，基本解決了鄉鎮教育管理的具體問題。

4、學校佈局正在優化。20**年，我縣有公辦國中67所，國小611所(其中完小542所，教學點69所)。學校過度分散，辦學成本高，效率差。從20**年起，撤銷了全部村小，利用鄉鎮辦中心國小和聯村國小，建立了134所中心國小，過去效益差的問題將逐步得到解決。同時農村國中一律向鄉鎮政府所在地集中，今年將秋季減少到37所。學校佈局調整的不斷優化將降低辦學成本，爲新一輪教育發展打下了良好的基礎。

5、充分利用國家投資、社會捐資等各種資金加強學校基本建設。從20**年起開展危房改造和國中增容，加強現有學校的建設和管理，使學校面貌煥然一新，全縣涌現出一批如蘆陵中學、新溝中學、朱河中學、赤衛中學、廖池中學、長江中學等花園式學校，這些學校成爲了我縣新農村建設的亮點。

6、職業教育實現新飛躍。我縣過去的教育結構單一。20**年，我縣成立了建設科技學校，實現了職業教育零的突破。20**年，我們與武漢市儀表電子學校聯合組建監利縣職教中心，當年招生20xx人，並且當年由省教育廳驗收，被評爲“湖北省重點中等職業學校”，實現了職業教育的跨越式發展。

7、質量目標管理成爲常規機制。 20**年8月13日，縣委常委專題會議提出中國小要突出抓好教學質量，並實行質量目標管理。根據縣委常委會議精神，教育局制定了《監利縣高中教學質量評價方案》、《監利縣國中教育教學質量評價方案》和《監利縣國小教育質量評價方案》，較好地處理了應試教育與素質教育的關係，有效促進了學校的日常管理和學生綜合素質的提高。爲實現既定的質量目標，自220**起，縣政府每年拿出170萬元對教育教學質量進行結帳兌現，其中國小、國中、高中各50萬，特別獎勵基金組20萬，開創了縣政府對學校教學質量獎勵的先河。同時嚴肅考紀考風，在全市會考實行分散考試的情況下率先實行集中統考，大學聯考和會考投入巨資實行手機信號屏蔽，爲我縣中國小創造了良好的考風、學風和教風。在未成年人思想道德建設方面也開創了新途徑。“關愛空巢學生工程”受到中央電視臺、人民日報、中國教育報等主流媒體的報道，“感恩教育”也在全省得到推崇。

8、教育改革進一步深化。從20**年起，全面推進課程改革，確保了新課程和新課標在全縣各個學校貫徹落實。同時，深化了基礎教育綜合改革，及時終止了不適應我縣農村教育土壤的“教育券”式改革;引進了翔宇教育集團，擴大了社會力量辦學，不僅建成了在全省堪稱一流的現代化校園，而且也引進了新思想、新理念和新人才，促進了人們思想的大解放。儘管對翔宇的引進存在不同的聲音，而且還有很多問題需要去面對和解決，但我堅信，這必將對監利教育的長期發展打下良好的基礎。目前監利一中和監利中學在校學生達8449人，監利新教育實驗學校達4416人。

9、教師待遇得到提高，教師管理得到加強。20**年，我縣教師工資僅僅只發了四項基本工資，年人均預算工資不到8000元，到20**上，教師工資成功實現套改，並實現了職稱掛鉤，人均預算提高到14000元，20**年兌現了績效工資。自20**年起我們制定了校長考評方案，每年對校長進行一次綜合考評，促進了學校管理水平的提高。20xx年，我們制訂了《關於進一步加強師德師風建設的意見》。對教師師德進行考評，並實施教師師德檔案制度，把師德師風建設與治理學校亂收費、規範辦學行爲結合起來，促進了學校管理。在師德師風建設上，縣委、縣政府和荊州市教育局分別作出了《關於向全國模範教師鄧從新學習的決定》，我們藉此東風，在全縣開展了學習鄧從新的活動，將師德建設提高了一個層次。我們還把縣城優秀教師到農村支教定成了制度，形成了常規機制，推進城鄉教育的均衡發展。人了弘揚我縣教師教育的成果，我們還策劃出版了《監利教育從書》，已經出版的圖書有：《聶利實驗——監利縣表少年科技創新成果集》第一輯、第二輯;《名師風采》、《校長風采》、《監利教師書畫作品集》。

從20**年以來，我縣一次性解決民辦教師工作異常艱難，全縣教育系統做過細的工作，無數次耐心耐煩接待上訪民師，化解民師羣體的越級上訪，在20**年開始爲這批民師辦理養老保險手續，較爲穩妥地解決了民師問題。

10、學校安全管理形成體系。縣教育局成立了安全管理委員會，各中國小都成立了安全工作領導小組，設立安全保衛主任，制定了安全應急預案，進一步強化學校安全領導責任。每年，組織開展“百校行”、“交通、消防安全進校園”、專項整治接送學生車船等活動，確保了學生生命和財產安全，杜絕了重大安全事故的發生。

二、當前教育存在的問題

儘管我縣基礎教育的發展取得了長足進步，但仍然存在一些問題不容忽視，需要認真研究加以解決。

1、教育投入依然不足。財政對教育的投入雖然大大增加，但也僅僅只是滿足學校的日常運轉和基本需求，學校的發展還需要建立新的機制。學校提高辦學水平，改善教學手段，增加實驗設備，美化校園環境等還需大量的資金。隨着人口變化和遷徙的加劇，城鎮建設特別是縣城建設的快速發展，城鎮現有學校不能適應當前社會經濟的發展，需要建設新學校，老百姓對新的現代化學校和優質教育的要求越來越迫切，但這種學校建設資金的籌集尚無明確的來源。

2、教師待遇有待提高，管理還需加強。①教師住房困難。全縣現有公辦教職工11677人，其中有住房的僅有7215人，人均住房面積爲24.4平方米，無住房教師達4462人。20**年5月，我們對縣城城區教師進行了調查，共有2700多名教師要求解決住房難的問題。鄉鎮教師的住房則更是簡陋寒酸，三代同堂、四世同堂的現象普遍存在。解決教師住房難已刻不容緩。②教師隊伍管理難。一方面，向縣城調動的人數越來越多，願望越來越強烈，嚴重影響農村學校的發展。③偏遠農村國小教學點上還有不少代課教師，達不到現代教學要求。同時也有少部分教師外出打工，長久不歸，給學校正常的教學管理帶來影響。

3、現代化教學設施利用不夠。許多學校缺乏規範的實驗室、圖書室、現代遠程教育設備。有的學校教學設施利用率不高，少數教師對現代教學設施的掌握不熟練，嚴重影響了教學。

4、農村教師結構性缺編。當前我縣鄉村教師結構性缺編問題日益突出。全縣鄉村國小開設教學班級1729個，國小英語教師僅115人，許多村小無條件開設英語課。全縣鄉鎮國中物理、化學、生物、地理教師缺編也較爲嚴重，鄉鎮中國小體、音、美等教師大量缺乏，影響學校開齊這些課程。

5、職業教育的發展還很困難。1997年我縣引進武漢市儀表電子學校，共同創辦了監利縣職教中心，但由於在招生管理上，在家長觀念上和學校管理上還存在一些問題，職業教育的發展速度對比其他地方仍然較慢。另外，民辦學校發展的環境還需要優化，特別是翔宇教育集團在一中的託管中還有很多矛盾要處理好，否則將會出現在反覆。

6、農村高中步履維艱。我縣農村高中有汪橋中學、大垸中學、龔場中學、柘木中學等，由於高中學校實行按分數招收擇校生，這類學校只能招到低分而又難以交擇校費的學生。而高中屬非義務教育，財政對高中的投入只限於每個教師每年一萬元工資，因而這類學校難以保證教師工資的發放和學校的運轉。

6、校園環境需要整治。一是少數學校仍然存在亂收費現象。二是學校還存在一定安全隱患，特別是學生上下學的交通安全。三是部分學校周邊環境不好，甚至經常遭到當地“狠人”的敲詐。

三、今後我縣教育事業發展的建議

我們要以黨的xx大精神爲指導，圍繞縣委擴大會議確立的目標，認真貫徹落實科學發展觀，努力工作，構建監利教育新的格局。

1、認真貫徹教育方針。要以開展深入學習和實踐科學發展觀爲主線，進一步謀劃教育事業優先發展科學發展，進一步解決好人民羣衆關心的教育熱點難點問題。要把重點放在促進縣域內義務教育均衡發展。均衡發展還包括：農村學校與城鎮學校的均衡發展;縣城區域風學校與學校之間的均衡發展;在高中教育階段，職業教育與普通高中教育的均衡發展。今後全縣教育工作都要圍繞均衡發展的重點來做工作。

2、進一步整合農村教育資源，提高辦學效益。全縣國中規劃早已經明確爲37所，國中主要設在鄉鎮所在地，有些大的鄉鎮和偏遠地區國中適當保留。國小在20**年已經撤銷了全部村小，集中建設好134所中心國小，提高中心國小的辦學水平，改變過去鄉鎮教育組管村小爲中心國小管村小的格局，把農村國小的教學質量抓上來。全縣國小生約9萬人，其中在村一級的學生約佔一半，過去縣教研室因爲面太大，無能力評估，現在改爲中心國小管理以後，把村國小生的評估納入到中心國小來，即可解決這個問題。

農村高中雖然不是義務教育，但辦好高中，卻對義務教育起着拉動作用，縣委提出了高中應該向縣城集中，但在目前全縣國中畢業生超過1萬人的情況下還不能撤除農村高中。因此，農村高中的問題不能忽視，財政可先將農村高中教師工資全額納入預算，學校公用經費由學校從學費中解決。

3、進一步優化縣城城區學校佈局。一是國小，縣實驗國小、師範附小、新華國小以及紅城國小，面積太小，與國家規定國小生佔地面積要求差距太大，目前這些學校嚴重超量招生，應該減少招生，杜絕超級大班。同時，城區發展較快，人口增加，農村學生到縣城上學人數在大幅度增加，玉沙國小這些年堅持每班60人的規模也開始突破。因此，在城北建一所規範化國小非常迫切。要把治理城區國小的超級大班當成一項政治任務來做。因爲超級大班不僅影響教學效率，更嚴重的是影響學生生命安全和身體健康。其次是國中，可以考慮將賀龍廣場劃給玉沙中學，前進中學與玉沙中學合併，加強玉沙中學的建設。前進中學校園可改爲幼兒園或者劃歸實驗國小。第三是縣城目前尚無一所規範化幼兒園。縣政府可拿出三到五十畝土地引資建一所現代化幼兒園。

4、進一步加大對教育的投入。近些年各學校教學需要的教室基本已經滿足，目前要充分利用國家義務教育經費保障機制改革政策下撥的各類專項經費，加強學校教輔用房的建設，包括學生宿舍、食堂、廁所等生活類用房。要按照國家規定的標準加強學校圖書室建設，實驗室建設，和藝術教育體育教育等各類設施的配套建設。要加強遠程教育和電化教育建設，充分利用國家現有教育資源。要加強校園文化建設，美化學校環境，把學校辦成真真的讀書育人的場所。應該說，最近幾年，除了城市教育附加和地方教育發展費以外，縣級財政對教育的投入還是到位的。

5、堅持不懈地抓好教學質量目標管理。從20**年開始，財政每年拿出170萬元進行教學質量目標管理兌現結賬，這在過去是沒有的，要長期堅持下去。要根據已經制定好的三個考評方案認真進行管理和考評。這種考評結賬方法在荊州市範圍內都還沒有實行。要對考評方案進行認真的修改和完善，充實素質教育內容，減少考試次數和改進考試方法。要借質量目標管理這個途徑，切實改進教學手段，提高教學水平。要貫徹先進的教學理念，推廣先進的教學方法，確保中國小生德智體美全面發展。

6、切實加強職業教育的管理。我縣職業教育還剛剛起步，應該倍加呵護。縣職教中心是龍頭，先要解決好你的我的問題。現在有不少議論，認爲職教中心不是我們的學校，我們過去就管多了。這其實是沒有認識到，這個學校是爲我們自己縣在培養人才。其次是要加強宣傳，解決老百姓在小孩是上高中還是上職中的顧慮。第三是學校在招生上要靈活，組織中職生參加高職高專全國統考。同時限制普通通高中招生規模，引導國中畢業生向職業中學分流。特別是朱河中學、新溝中學和實驗高中三所學校的招生規模要縮小，促進這三所學校班額控制在45人以內。全縣各高中學校包括監利一中和監利中學要把控制班額規模作爲提高教學質量的新的突破口。目前普通高中和職業中學爭生源是中職教育發展的最大阻礙。政府應該對高中增加投入，至少是高中教師的工資應該全額兌現，不讓高中爲了保工資而去爭生源，這樣才能限制高中的招生。第四加強職業學校內部管理，提高現有教師的教學水平和職業信心，確保中職畢業生的就業。現在中職在逐漸走向全部免費，應該抓住機遇加快發展。

7、切實解決教師住房困難問題。當前教師住房已經嚴重影響到教師的工作和生活。溫總理說：“百年大計，教育爲先，教育大計，教師爲本”。解決了教師的問題，也就解決了教育的問題。目前縣委縣政府已經在着手考慮教師住房問題。我在這裏只提出一點建議。對農村教師，允許集資建房，政府出地，學校適當補貼。縣城目前有20xx多名教師無住房或住房面積太小。現在不允許集資建房這條規定也許並不切實際。目前縣級財政無力列支教師住房公積金，只能由政府進行補貼。但如果要教師師這麼大的羣體去購買商品房，不說教師買不起，就是買得起，財政的補貼也是給了房地產商。因爲房產商會在教師羣體購房時漲價!解決教師住房最好的辦法，是政府劃撥(或低價)拿出一塊地，由教育和財政聯合成立投資(開發)公司，按城市規劃要求統一建設，按成本價賣給教師。

8、切實加強校園安全建設。校園安全問題已經成爲當前教育行政的心病。要切實落實安全一作責任，校長負總責。要充分發揮安全保衛主任的作用，做好校園安全保衛工作。對各學校我們將進一步加大投入力度，要健全安全隱患排查制度和責任追究制度。要加強中國小生的安全教育，教育學生保護自己，珍惜生命。學校各項工作都要繃緊安全弦。對學校房舍、食堂、電線電路、樓梯欄杆、清潔衛生、放心超市，放學乘車等等要面而俱到。要做好安全管理預案，嚴防羣體事件和突發事件。同時對不合格的幼兒園，要進行全面整改，整改不到位的限期關閉。

一、課堂教學方面：

1、教學安排上的整體與局部的把握。首先是學科內前後章節的前呼後應，講課循序漸進的同時應該注意與相關章節的聯繫。其次是專業學科與基礎學科、工具學科中相關內容的聯繫。舉個例子，線性迴歸法是實驗學科中的重要方法，但是一個奇怪的現象就是，因爲與各學科都重複，老師們都不願意在自己的課堂上講授，都說是學時問題。微積分、分析化學、物理實驗、概率統計這些課程都把這部分跳過去了。雖然同學們通過自學基本都能掌握這部分內容，但在應用的規範性和理解的深刻性上可能沒有不同老師重複講授的效果更好。

2、講課方式生動、易於接受，並且老師能更好地與學生進行交流，加強師生間的互動。我們覺得多媒體教學作爲主要的教學手段不太合適，它作爲輔助手段更合適一些。傳統教學方法——老師的板書更具有人性親和力，能讓學生與老師的距離更近。多媒體的某些方面，比如動態效果等是傳統方法所不能比擬的，但這隻能作爲輔助使用，可以在課外的時間放在網上讓同學自己查看。老師邊板書邊講，可以讓學生更容易記筆記，更容易發現疑難點並及時提出問題、解決問題。另外，老師上課最好不要光看自己的筆記或照着書讀，這樣會給我們一種老師沒認真備課的錯覺;而且這樣是最容易使學生犯困的。實踐證明，激-情四射、滔滔不絕，管他講的是什麼，總之講得有意思，這樣的老師更受同學歡迎，也能學到更多的東西。

3、注意培養學習的能力，而不僅僅是傳授知識。其實，在我們看來，我們學習的東西很多，然而它們的作用並不在它們本身。把這些知識看作一種“載體”，一種工具，可能更爲合適。我們學習的目的並不在於能“吃入”多少東西，而在於學會怎樣去“吃”，這也許纔是教育的本質所在。我們現在所接受的知識是爲了讓我們通過擁有它能提高自己的學習能力。老師在上課時應該更注重這方面能力的培養，而不應該像高中老師那樣過分的包辦。最基本的東西充分強調，擴展的部分稍作提示，讓我們自己課下去看，不懂再問。還有，我們認爲，本科是不應過分強調專業的，各類知識應該都學一些。具備了這樣的能力，我覺得同學們對於未來學習工作中各種新技術、新知識也會遊刃有餘。至少在學習那些新技術、新知識時，不會感到畏懼和無從下手。

4、講課內容應該既有書本可參，又有自己的特色。

(1)例題與理論相交融。理工科的學習，概念、公式等比較多，數學推導也比較繁瑣，尤其是我們化學，定性的、半定量的、定量中近似的東西很多很多，要想讓學生更好更快地掌握課堂知識，上課多結合針對性的例題是很好的輔助手段。沒有例題，很難準確把握那些標準。

(2)講課有側重點。對簡單的、對學科不是很重要的知識或者前沿的、我們理解有很大難度的內容講得快一點、泛一點，對重要的知識和經典的方法講的詳細點，每堂課的授課內容應適量，不要太多，尤其用幻燈片上課的老師，避免同學們成爲祕書式的人才。

(3)儘量抽一些時間介紹課本上相關知識背後的科學家的故事，讓學生長知識的同時又能長見識，讓學生明白科學家是怎麼搞研究的，我們以後有哪些可以參照的，並讓同學們理解什麼是化學，化學應該研究些什麼，她在科學整體發展中有哪些任務，應該起到什麼樣的作用，這門課在化學中的重要地位等等。

(4)多介紹一些當前與學科有關的科技前沿，學校及國內在這方面的研究水平與國外對比有哪些長處或不足，也可以介紹一些老師自己平時的研究方向、研究方法，這樣可以激發學生的學習興趣以及促進學生的創新意識。

(5)“化學講座”的課程應該繼續開設，最好由院士和科研第一線的老師抽時間面向全院同學做一系列簡短但精練的講座，也可以激發同學們的興趣，併爲以後的人生設計方向。我覺得這是很重要的一課，最好上一個學期每週一次。這方面理學院和地空學院好像做得比較好，理學院有一段時間每週都有面向低年級本科生的學術報告，而地空學院更是爲大一新生開設了“地球科學導論”這門精彩的課程。我覺得我們化學與材料科學學院擁有如此之多的優秀的老師，在這方面應該更有優勢，做得更好纔是。

二、實驗教學方面：

化學畢竟是一門實驗學科，在實驗教學中，老師的任務不應該僅僅是把實驗給學生講一遍具體操作，演示一遍之後，讓同學們照葫蘆畫瓢的重複一下實驗步驟。這樣的實驗不能給同學留下多大的印象，也不能讓同學體驗到實驗的科學精神——因爲在這樣的實驗過程中同學們只是在機械的重複實驗步驟，而不會明白自己這樣做的目的是什麼。我以前做過一本加州伯克利大學的有機化學試題集(《加州伯克利大學有機化學試題集》，上海交通大學出版社)，其中前言講的是那裏有機化學理論和實驗教學的實施情況。他們的本科生每週除了要做實驗，還有固定的時間討論實驗。這種討論的形式和內容可以摸索，但這種討論的方式我覺得實在可以採納。基礎實驗雖然相對成熟，但仍有很多問題值得討論。而且，這也引出了下一個問題，就是關於基礎實驗的內容。具體就是原創性實驗應該多一些。在做了幾個基礎實驗後，可以讓同學們就這幾個實驗的原理、方法通過查閱文獻設計新實驗，然後與同學討論、與老師討論，提供方案，讓老師給出可行性;對好的方案的獎勵就是讓其他同學一起做這個原創性實驗，這也是對實際科研過程的一種反映。在科研實驗室中做出的比較成熟的實驗也可以轉移到基礎實驗室中，討論的題目可以由做出這個實驗的老師甚至研究生提出。

總之，對於以上兩個大方面——理論教學與實驗教學的建議，有些可能說起來容易，做起來根本無法把握，對老師要求很高，對學生要求也很高。但正如化學中的一個普遍現象，理想狀態是好的，也是難以達到的，但我們總是可以不斷接近這個理想狀態。教學的受益者畢竟是我們學生，因此希望與各位親愛的老師們共同配合，達到教與學的目的，真正學到知識、能力和素質，走向自己的成功。