民族工作會議上講話

加強民族工作，促進民族團結，責任重大，使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話，僅供參考。

青海是個多民族省份，有54個民族成份，是全國少數民族人口比例最高的省，達到46.98%;全省有13個民族自治地方，是民族自治地方面積最大的省，佔總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數民族聚居區全部實行了區域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區，全國10個藏族自治州中的6個在青海，藏區面積佔全省總面積的96.6%，約佔全國藏區總面積的1/3。青海五大宗教齊全，尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠，是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區，民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱鉅。

特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結進步工作的有效載體和平臺，並按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制，在新的起點上推動民族團結進步創建工作創新發展。

一、抓宣傳教育，鞏固民族團結進步的思想基礎

始終堅持把宣傳教育貫穿於創建活動的全過程，因地制宜，分層施教，每年確定主題，制定方案，專題部署，組建宣講團巡迴宣講，大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發揮各級黨校、行政學院作用，加強各級黨政幹部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題，大力宣傳先進典型和黨的民族政策，營造民族團結進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動，使 “三個離不開”思想和守法持戒、抵禦分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結教育工作，打牢青少年民族團結進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育，有力地鞏固了民族團結進步的思想基礎。

二、抓典型引領，營造民族團結進步創先爭優的良好局面

省、州(市、地)每五年召開一次民族團結進步表彰大會，並對爲民族團結進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰，形成了推動民族團結進步創建活動不斷深入發展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結進步模範的引領作用，大張旗鼓地進行表彰，廣泛宣傳典型事蹟。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模範集體和模範個人的典型經驗、先進事蹟進行了大力宣傳，用身邊的典型教育人、感染人、激勵人，極大地調動了各族幹部羣衆維護民族團結的熱情，掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮，形成了民族團結進步創先爭優的良好局面。

三、抓抗震救災，凝聚起中華民族團結奮鬥的不屈力量

玉樹4·14地震後，黨中央、國務院對災區各族羣衆給予了深切關懷，人民子弟兵英勇衝鋒、無私奉獻，全國各族人民與災區人民一道萬衆一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱，奪取了抗震救災的重大勝利，彰顯了中華民族共同團結奮鬥的國家力量。宣傳、統戰、民宗部門進一步加大輿論引導，廣泛宣傳災難面前各民族血濃於水、情深似海的兄弟情誼，廣泛宣傳民族團結典型事蹟，使玉樹抗震救災及災後重建成爲“一次愛國主義傳統的大弘揚、一次民族團結進步的大讚歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結模範獎，對民族團結進步事蹟突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、xx表彰。

四、抓重點工作，加強和改進城鎮民族事務社會管理

做好城鎮民族工作，加強和改進城鎮民族事務社會管理，對促進民族關係和諧發展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上，出臺了《關於進一步加強新形勢下城鎮民族工作的意見》，全面動員和部署了城鎮民族工作。省上加強調研和業務指導，形成了《青海城鎮民族關係問題及對策建議》、《城鎮民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區、城鎮及社區進行示範建設，利用城鎮傳媒資源優勢加強民族團結宣傳教育，積極排查化解影響城鎮民族關係的矛盾糾紛，健全和完善了組織領導、社會管理、利益協調、區域協作、法律援助等5個城鎮民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業中規範和加強了城鎮少數民族的服務管理，在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮尊重包融外來少數民族羣衆，切實保障合法權益，促進城鎮民族關係和諧發展。

五、抓依法管理，保持宗教領域的和諧穩定

我們始終堅持兩手抓，在旗幟鮮明地維護民族團結的同時，深入開展反分裂反滲透鬥爭，堅決抵禦敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設爲載體，抓住寺院管理這個關鍵，在全國率先推行寺院社會管理新體制，建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院，使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教羣衆，增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區受損的87座寺院納入重建範圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標，抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環節，推進寺院民主管理規範化建設，使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。頒佈施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例，創新開展“法律進宗教活動場所”活動，宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強，各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升，有效抵禦了分裂滲透，維護了祖國統一和民族團結。

六、抓機制建設，促進創建活動持續、規範開展

機制建設具有管長遠、管根本的作用。爲不斷深化創建工作，省委、省政府發出了《關於進一步深化民族團結進步創建活動的意見》，着力健全和完善創建工作的長效機制。主要包括，組織領導機制，各級黨委每年專題研究民族工作，層層成立領導小組，將民族工作與經濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制，利用電視、廣播、報刊、網絡等傳媒向全社會開展民族團結宣傳教育。表彰激勵機制，把定期表彰與及時表彰相結合，營造民族團結進步創先爭優社會氛圍。共創共建機制，着力維護多民族地區的邊界穩定和社會安定。矛盾糾紛排查機制，積極排查化解影響民族團結、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創建工作的寶貴經驗，經過不斷的總結和提煉，將在今後的創建工作，特別是民族團結進步示範區建設中發揮作用。

七、抓創新提升，在新的起點上推動民族團結進步事業向前發展

當前，維護祖國統一、民族團結和社會穩定的任務非常繁重，必須推陳出新，全面提升創建平臺，以更加創新的思路推動創建工作向前發展，各級創建工作部門也迫切希望創建工作能有突破性的提升。爲此，省委、省政府審時度勢，決定在全省範圍內大力開展民族團結進步示範區創建活動，由省創建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門，組織開展民族工作大調研，形成了19個調研報告，在此基礎上，省委召開會，專題研究了示範區建設。去年9月20日，省委、省政府召開了示範區創建活動動員大會，發出了《關於在全省深入開展民族團結進步示範區創建活動的意見》，全面部署和啓動了示範區建設。省創建辦按照省委的要求，督促和指導各地做好啓動工作。目前，示範區評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區)一級展開，已有759個村(社區)獲得了“民族團結進步示範村(社區)”稱號，示範區建設實現了開局良好。我省示範區建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求，分兩個階段進行，爲未來20xx年青海民族團結進步事業作了總體規劃，必將在新的起點上推動青海民族團結進步事業向前發展。

八、抓組織領導，推動民族團結進步示範區建設深入開展

示範區建設作爲創建工作的繼承和發展，是今後一個時期我省民族工作的重要載體，受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求，要將示範區建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作，列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考覈指標，作爲行業精神文明評選的重要依據。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作，中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查，各級人大、政協要經常視察示範區建設。同時，從機構、編制、經費方面支持創建工作，單設了省創建辦，增加了領導職數和編制，省財政每年給予示範區建設專項經費1000萬元，對獲得示範區稱號的，都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視，示範區建設已在全省全面啓動，穩步推進。

總之，20××年，國務院第××次民族團結進步表彰大會和全國民族團結進步創建經驗交流會以來，創建活動作爲推動民族工作的重要載體和平臺，受到了各級黨委、政府的高度重視，經過不斷地建設、完善、優化和提升，各族羣衆參與創建活動的積極性顯著增強，創建活動對推動地區穩定發展的作用愈加明顯，在鞏固和發展社會主義民族關係，建設富裕文明和諧新青海的征程中發揮着越來越重要的作用。

青海集多民族聚居區、資源富集區、江河源頭區、生態屏障區、文化特色區、連片貧困區爲一體，少數民族佔全省總人口的47%，民族區域自治面積佔全省總面積的98%。千百年來，在長期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收幷蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來，我們作出並實施創建民族團結進步先進區的戰略部署，採取有效舉措，注重標本兼治，着力解決問題，匯聚起了推動各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的強大正能量，鞏固和發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關係。

這些成績的取得，是因爲我們重視思想引導，加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因爲我們嚴格依法治理，高舉法治旗幟;是因爲我們改進宗教事務管理，堅持管理與服務並重;是因爲我們狠抓“三基”建設，夯實基層基礎;是因爲我們全面加強羣衆工作，有效化解矛盾糾紛;是因爲我們着力攻克薄弱環節，實施“平安與振興工程”，爲整體上持續穩定打下了堅實基礎;是因爲我們認真貫徹民族政策，推動民族交往交流交融;是因爲我們以生態文明理念統領經濟社會發展，加快區域統籌協調力度，提升各項民生水平。

做好民族工作，關乎全局、關乎長遠、關乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規律，切實把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來，發揚優良傳統，善於開拓創新，推動民族工作再上新臺階。

做好新形勢下民族工作，最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮鬥和繁榮發展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經驗的科學總結，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。

做民族工作，說到底是做人的工作，推動民族工作要依靠物質和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區發展，加快全面建成小康社會步伐。發展是解決民族地區所有問題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同願望。要充分發揮我省在農牧業、礦產、能源、文化、旅遊等方面的獨特優勢，發展特色經濟，凸顯比較優勢，增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平爲重點，從羣衆最需要、最關心、最緊迫的問題入手，加強就業引導和技能培訓，完善社會保障體系，深入推進扶貧攻堅工程。

深化各民族交往交流交融，進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢，是我國社會主義民族關係的發展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境，支持各民族羣衆聯合創業，鼓勵各族羣衆節慶相互交流;大力培育民族團結進步先進典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩妥地推進雙語教育，加大雙語師資培訓力度，着力提高漢族和少數民族基層幹部的雙語水平。

高舉民族大團結的旗幟，構築各民族共有精神家園。在繼續用好發展這把鑰匙的同時，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，積極培育中華民族共同體意識，引導各族人民牢固樹立休慼與共、榮辱與共的觀念，深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發展少數民族文化事業，以社會主義先進文化爲引領，在增強對中華文化認同的基礎上，繁榮發展各民族文化，促進各民族文化在傳承保護中交融創新;牢牢掌握意識形態領域的管理權和主動權，強化正面輿論引導，築牢民族團結、社會穩定的人心防線。

運用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環境;加強流動人口服務管理，完善協調合作、社會服務、法律援助等機制，保障各民族的合法權益。

加強黨對民族工作的領導，保障民族團結進步事業欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團結進步先進區創建，充分調動各方面積極性，形成黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好乾部五條標準”，把樹立正確祖國觀、民族觀作爲硬槓槓，把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視爲硬指標，切實用好人、選對人;要關心愛護長期奮戰在基層一線和邊疆地區的各族幹部，重視民族地區的基層黨組織建設，打造富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰鬥堡壘。

加強民族工作，促進民族團結，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，責任重大，使命光榮。我們要緊密團結在以同志爲的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面，共同呵護豔麗多彩的民族團結進步之花，爲加快創建民族團結進步先進區、實現同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結進步事業美好明天而努力奮鬥。

各位同志：

在全市民族工作會議暨一市民族團結表彰大會剛剛結束不到半個月，今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神，大家發表了很好的意見，提出了一些新思路、新打算，我非常贊同。下面，我結合學習省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會，供大家參考。

一、全市民族工作會議概況和主要精神

上個月21日，市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結進步模範表彰大會。會議部署當前和今後一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視，今年3月，市委會專題研究了我市民族工作，並同意召開全市民族工作暨全市民族團結進步模範表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領導，市四套班子的分管領導，各市、區分管書記、分管市、區長，統戰部長、民宗局長，市各有關部門、大專院校共200多人蔘加會議。會議的規模、規格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關心。

去年，中央、全省相繼召開了民族工作會議，xx提出了“共同團結進步、共同繁榮發展”的民族工作主題，省委李源潮書記提出了“共享改革發展成果、共建富裕和諧家園”的任務目標，王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’，共創蘇州改革成就”和發展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調了做好民族工作的重要意義，同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數民族是蘇州實現“兩個率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當家作主，一道團結奮鬥，“兩個率先”的宏圖偉業纔有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結、共同進步的發展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發展。

王書記指出，要認真做好少數民族扶貧開發工作，不斷提高少數民族同胞生活質量。今後一個時期，我市民族工作的重中之重就是要落實科學發展觀，大力扶持、積極幫助城鄉少數民族羣衆跟上我市全面小康和基本現代化的步伐。要認真落實少數民族最低生活保障等優惠措施，並積極組織和引導少數民族羣衆樹立市場觀念，增強自主創業意識，大力發展私營個體等非公有制經濟，使少數民族羣衆早日邁上富裕之路。同時還要大力發展少數民族文化、體育、教育等各項社會事業，不斷豐富和活躍少數民族羣衆的精神文化生活。他還要求，要加強少數民族流動人口的服務與管理，要營造有利於他們就業、創業、生活的良好環境。要依法保障他們的合法權益，積極主動地爲他們排憂解難，幫助解決勞動就業、子女入學、醫療衛生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題，在生產經營上要給予適當的政策扶持和優惠照顧，妥善處理外來少數民族人員與當地羣衆之間的矛盾和糾紛，教育和引導他們通過正確途徑表達利益訴求，自覺遵紀守法、服從管理。各地在建設社會主義新農村中，要高度重視處理民族問題，解決民族矛盾。

王書記最後強調，要全力維護民族領域的團結穩定。各地各部門要從實際出發，集中精力解決關係少數民族羣衆切身利益的問題，爲少數民族羣衆多辦實事、好事。要加強民族團結宣傳教育工作，充分尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰，保障和滿足少數民族在節慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級幹部都要學習民族政策，瞭解民族風俗，防止因無知引發民族矛盾。解決影響民族團結的問題，要具體問題具體分析，不論矛盾的主體是誰，都要遵紀守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數民族羣衆的法制教育，鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創建活動。

二、我市民族工作所取得的成績

這幾年來，我市的民族工作在各市、區民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定，並且寫進了市委第99次會議紀要“會議認爲，幾年來，我市民族宗教工作積極探索創新思路，不斷完善領導體制和工作機制;重視宣傳民族政策法規，促進民族團結進步;積極開展社區民族工作，建立少數民族聯絡聯繫協調服務機制;開展少數民族扶貧，提高少數民族居民的生活質量;搞好對少數民族地區的對口支援工作，妥善處理民族領域的各類突發事件，維護了我市民族領域的穩定，爲建設和諧蘇州作出了努力。”市委會上，王榮書記要求，全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程，一要領導高度重視，增強大局意識，對民族宗教工作予以支持，定期研究重大問題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導，創新工作方式、方法，促進民族宗教工作與經濟社會的和諧發展。三要加強管理，落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀要。

市委、市政府和各級黨委、政府的重視，以及民族部門與其他部門的合力，全市民族工作出現了嶄新局面。儘管我市是雜散居地區，少數民族人數不是很多，但是由於蘇州的經濟發展，外來少數民族人口要達到常住少數民族人口，帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來，我們探索了少數民族羣衆低保政策、民族工作進社區、建立外來少數民族人員聯絡聯繫協調服務工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團結進步宣傳活動搞得有聲有色，去年國務院表彰我局、這次市政府表彰有關市民宗局及有關幹部，這都是對我們工作的肯定。

面對成績和榮譽，我們肩上的任務更重，民族宗教無小事，我們絕不能掉以輕心，作爲民族工作的主管部門，我們承擔了這個責任，我們就要把他做好。

三、關於做好我市民族工作的幾點意見

爲了認真貫徹全市民族工作會議精神，在這裏我再強調三點：

第一，要採取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結教育月活動，要堅持與時俱進，不斷創新宣傳教育形式。要廣泛開展羣衆性的民族團結宣傳教育活動，採取多種形式和方法，吸引羣衆廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團結教育於生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、羣衆喜聞樂見的活動形式、工作方法，要繼續堅持和發揚。同時，要適應新形勢，不斷進行探索和創新，努力增強宣傳教育的針對性、吸引爲和感染力。

今年我們對民族團結教育月活動提前到7月份進行，局裏有了一個初步意見，對城區作出了安排。各市、區民宗局要根據《意見》的要求，進行認真的組織，同時可以通過新聞媒體對先進典型，加大宣傳力度，讓先進典型的事蹟深入人心，家喻戶曉，形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結宣傳教育是一項長期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結教育月活動，而且要推動全年各項工作的深入開展，堅持集中性抓和全年抓相結合，做到以月促年，全面推進民族團結進步事業。

第二，要切實做好全市民族工作。杜國玲副書記在全市民族工作會議結束時講話指出，各級民族工作部門作爲政府主管民族工作的職能部門，深入調研、及時瞭解民族團結、社會穩定等方方面面的情況，搞好綜合協調，改善服務方式，當好黨委、政府的參謀助手，紮實開展工作，這是義不容辭的職責和任務。作爲民族工作的主管部門，我們要重視民族工作，關心民族工作，而且要經常研究民族工作。要傾聽少數民族羣衆的呼聲和要求，急少數民族羣衆之所急，想少數民族羣衆之所想，爲促進“三個文明”建設，進一步提高我市民族工作的整體水平，全面建設小康社會做出積極的貢獻。的

第三，要強化對民族工作監督檢查。強化監督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，落實民族工作部門的監督檢查職責，逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查，弄清哪些工作開展得好，哪些政策落實了，哪些政策還沒有落實，總結經驗，找出差距，不斷改進工作方式方法。要充分發揮職能作用，經常性地開展督辦檢查工作，一環一環抓檢查，一件一件抓落實，特別是對各項民族優惠政策的落實情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結果，並以適當的方式將檢查督辦的情況進行通報，努力推動我市民族工作向縱深發展。

同志們，讓我們大家齊心協力，認真落實全市民族工作會議精神，求真務實，常抓不懈，爲實現“兩個率先”，爲構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

這次會議的任務是，傳達貫徹中央民族工作會議精神，總結交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全國、全省民族團結進步模範集體和模範個人表示熱烈的祝賀!向所有關心支持民族團結進步事業的同志們致以誠摯的問候!下面，我講三點意見。

一、要統一思想認識

今年五月召開的中央民族工作會議，是黨中央、國務院在我國改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。xx和溫家寶的重要講話，站在全局和戰略的高度，以科學發展觀爲指導，深入分析了當前民族工作面臨的形勢，認真總結了民族工作取得的成績和經驗，明確提出了新形勢下民族工作的指導原則、主要任務和方針政策。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

1、要統一對重要性和緊迫性的認識。民族問題始終是建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關係黨和人民事業發展全局的一項重大工作。這些年來，我省各級黨委、政府以及民族工作部門認真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規，切實加強民族工作，社會主義民族關係不斷鞏固，民族地區經濟社會發展實現歷史性進步，各族羣衆素質全面提高，民族幹部隊伍不斷壯大。進入新世紀新階段，實現全面建設小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求，是鞏固和發展全國各族人民的大團結、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興的必然要求。我們務必站在黨和人民事業發展全局的高度，深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。

2、要統一對主要任務的認識。中央明確提出現階段民族工作的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，全面貫徹執行黨和國家的民族政策和民族法律法規，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展社會主義民族關係，大力培養少數民族幹部和各類人才，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，爲社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發展作出貢獻。實現這一任務，必須牢固樹立和全面落實科學發展觀，加快少數民族和民族地區經濟社會發展;必須加強民族地區人才資源開發和少數民族幹部隊伍建設;必須加強民族團結、維護祖國統一;必須堅持和完善民族區域自治制度。

3、要統一對指導原則的認識。主要是“五個堅持”，即：堅持從實際出發處理民族問題;堅持鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係;堅持和完善民族區域自治制度;堅持把加快發展作爲解決民族問題的根本途徑;堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益。這“五個堅持”，是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經驗，是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學總結，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，並結合新的實際不斷豐富和發展。

二、要突出工作主題

各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展，是新世紀新階段民族工作的主題。我們務必牢牢把握這個主題，始終突出這個主題，努力實現這個主題。

促進各民族共同團結奮鬥，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現中華民族偉大復興上採。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團結宣傳教育。我省各少數民族有着團結友愛的光榮傳統，在新的形勢下，要繼續大力弘揚以愛國主義爲核心的中華民族精神，把民族團結教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設的全過程，使全社會牢固樹立民族團結的思想觀念，使各族羣衆始終保持昂揚向上的精神狀態。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規以及民族基本知識的教育，引導各族幹部羣衆牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開，增強珍惜和維護民族團結的堅定性和自覺性。要深入開展民族團結進步活動，鼓勵各民族相互學習、相互交流，實現和睦相處、和衷共濟、和諧發展。二是要妥善處理影響民族團結的各類問題。處理民族問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區分矛盾性質，具體問題具體分析，不能把涉及少數民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結爲民族問題。要採取教育、疏導、化解的辦法來解決人民內部矛盾，加強對各族羣衆的法制教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權益，做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數蓄意挑撥民族關係、破壞民族團結、製造惡性事件的犯罪分子，特別要依法嚴厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區域自治法。民族區域自治，作爲解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作爲我國的一項基本政治制度不容動搖，作爲我國社會主義的一大政治優勢不容削弱。民族區域自治法是民族工作法制化、規範化的重要保障。要大力加強民族區域自治法的學習、宣傳、教育，使各族幹部羣衆特別是各級領導幹部進一步提高對民族區域自治法重要性的認識，不斷增強遵守執行這部法律的自覺性。要適應新形勢、新任務的要求，抓緊制定配套的法規、措施和辦法，修訂完善自治條例，逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規體系。要加強執法檢查，有針對性地研究解決存在的問題，保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權利。

促進各民族共同繁榮發展，就是要牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，千方百計加快少數民族和民族地區經濟社會發展，不斷提高各族羣衆的生活水平。要繼續加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區開發戰略的工作力度，逐步縮小發展差距，促進區域協調發展，努力實現全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區經濟發展。解決民族地區的困難和問題，縮小民族地區與其他地區的差距，歸根到底要靠發展經濟。要突出基礎設施建設，重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設，特別是交通建設。要突出發展特色經濟和優勢產業，立足資源優勢，確立主導產業，實施深度開發，形成具有比較優勢的產業集羣和經濟板塊。要突出擴大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時，重點抓好大企業、大項目招商，鼓勵和支持非公有制經濟發展。要突出生態建設和環境保護，搞好綜合治理，增強可持續發展的能力。要突出抓好民族地區扶貧開發工作，堅持開發式扶貧，切實解決好民族地區困難羣衆的生產生活問題。二是要加快民族地區社會事業發展。堅持經濟發展與社會事業發展相結合的原則，在推動各項社會事業全面發展的基礎上，特別要突出抓好教育、衛生和文化科技事業的發展。要重點抓好鞏固“普九”成果，建立寄宿制學校，發展職業教育。要重點抓好鄉鎮衛生院建設，抓好鄉、村衛生人才隊伍建設，抓好貧困家庭和特困病人的醫療救助，抓好民族地區疾病預防控制體系和新型農村合作醫療制度建設。要重點抓好文化基礎建設工程，保護、挖掘少數民族文化。要重點抓好科技培訓工程，特別要抓好培訓人才、引進人才的人才工程。三是要加大對民族地區的扶持力度。加快民族地區發展，關鍵還在落實政策支持。對國家、省裏支持民族地區發展的政策措施，特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區開發戰略的政策措施，包括建立產業發展專項資金、加大財政轉移支付、實行稅收優惠、加大信貸支持、擴大證券融資、支持建設用地、促進招商引資等等，省直各部門和民族地區各級黨委、政府要制定相應的配套辦法，認真抓好貫徹落實。民族地區各級幹部羣衆要堅持自力更生、艱苦奮鬥，進一步解放思想、更新觀念，充分發揮積極性、主動性、創造性，真正把各項優惠政策和各方面的扶持幫助轉化爲自我發展的能力。

三、要加強組織領導

黨的領導是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領導。

1、要落實領導責任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置，研究重大問題，制定政策措施，並切實抓好落實。要建立健全民族工作領導體制和工作機制，形成黨委統一領導，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的工作格局。要強化民族工作目標責任制，把民族工作作爲幹部考覈的重要內容和選拔任用的重要依據。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經費保障。各級統戰部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協調，當好黨委和政府的參謀助手。

2、要提高工作水平。廣大黨員幹部特別是各級領導幹部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執政、民主執政和依法執政的能力，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結、加快發展的能力。要深入羣衆、深入基層、深入實際，開展調查研究，瞭解真實情況，集中羣衆智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規律，創新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

3、要加強隊伍建設。要按照中央提出的加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，大力加強民族地區黨的建設。要把培養、選拔、使用少數民族幹部作爲管根本、管長遠的大事，制定周密規劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施。下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業知識、務實工作作風的民族工作幹部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎的工作，進一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制。要切實抓好基層幹部隊伍建設，選準配強民族地區鄉鎮黨政領導班子和村級黨組織負責人，不斷增強凝聚力和戰鬥力。要注重改善民族地區基層黨員幹部的工作生活條件，特別要幫助民族地區農村老黨員、老幹部、老模範解決實際困難。

4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作，關鍵要求真務實、真抓實幹，核心是要“實”、要“幹”。各級幹部一定要緊密聯繫民族地區經濟社會發展實踐，察實情、出實招、辦實事、務實效;一定要切實關心各族羣衆的生產生活，多爲各族羣衆做好事、辦實事、解難事;一定要自強不息，艱苦奮鬥，爲民族團結進步事業勤勤懇懇地工作，無怨無悔地奉獻。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以xx同志爲的黨中央周圍，開拓進取，紮實工作，把民族團結進步事業全面推向前進，爲實現全面建設小康社會的宏偉目標、實現各民族共同繁榮發展而努力奮鬥!