2022年農村工作會議講話（精選16篇）

2022年農村工作會議講話 篇1

同志們：

剛纔，我們組織收聽收看了全市秋季農業工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農業各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農村各項工作，再講六點要求。

一要持續抓好蘋果產業發展。要全面加強果園管理。林業部門和各鄉鎮要組織技術人員，加強培訓指導，指導果農全面落實分級摘袋、反光膜鋪設、秋施基肥、病蟲害防治、適時採摘和塗白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營銷服務。銷售變現是蘋果產業帶動農民增收致富最直接的環節，更事關蘋果產業的持續健康發展。近年來，由於“兩節”前蘋果收購價格高開，果商相互擡價，導致果農對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業部門要及早蒐集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機短信、靜寧蘋果網、電視臺等媒介，及時準確地發佈信息和指導價格，引導果農正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農造成經濟損失，挫傷積極性。各鄉鎮要加強與林業、工商等部門的溝通，建立專門的果品營銷隊伍，強化果品營銷糾紛調處，嚴厲打擊哄擡果價、壓級壓價、強賣強買等違法行爲，創造良好的營銷環境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現產值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質監、農牧、林業等部門要聯合開展果品市場專項整治，加強對果品經紀人、經銷商、販運大戶的教育引導，規範果品貯藏、購銷、營運等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行爲，努力營造公平有序的市場環境。

二要全力抓好旱作技術推廣。要保質保量完成秋覆膜任務。今年，省上下達我縣旱作農業秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墒情的有利時機。分管領導和農牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業務部門的對接，儘快做好農膜、機械等物資調供，爲秋覆膜做好準備。各鄉鎮要加大組織、宣傳和推行力度，引導羣衆加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農家肥，開展覆膜工作。農牧、農機部門要加強技術服務，指導羣衆規範操作，嚴把質量，搶墒覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務。要注重作物輪作倒茬，科學規劃，合理佈局，着力打造一批規模大、質量高的秋覆膜示範點，努力實現“點上創精品、面上擴規模、村社樹典型、旱區全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務。推廣種植大蒜是縣委、縣政府爲培育西北部羣衆致富產業、均衡南北發展，在充分醞釀、專家論證、考察學習的基礎上做出的科學決策。經過這兩年的試驗種植，已經證明了大蒜產業效益可觀，能夠成爲西北部農民增收的新興產業。在這項工作上，各鄉鎮要進一步強化領導力量、組織力量和技術力量，動員羣衆及早運送農家肥，翻耕整地，覆膜保墒，儘快種植，確保10月底前保質保量完成3萬畝大蒜種植任務。農牧部門要組織技術幹部深入一線，劃片包乾，認真做好指導服務，確保種植質量。明年開春後，縣上將抽組人員，對各鄉鎮的種植面積逐塊丈量，並抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉鎮主要領導和相關人員的責任。

三要加快推進畜牧產業發展。各鄉鎮、各有關部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產業發展的大好機遇，強化組織領導，狠抓工作落實，着力推動全縣畜牧產業擴量提質增效。要狠抓養殖小區建設。倡導走“小規模、大羣體”的路子，堅持分散養殖與集中養殖相結合，以集中養殖帶動千家萬戶發展養殖業。對列入規劃的25個養殖小區和25個養牛示範村，要加快建設進度，抓緊做好良種調供，確保10月底前高質量、高標準完成建設任務。對已建成的各類養殖小區，農牧、畜牧部門要指導企業實行標準化生產、規範化管理、規模化經營，發揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉化。玉米秸稈青貯工作季節性很強，我縣的最佳青貯時期爲9月份至10月中旬。各鄉鎮、各有關部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，儘快動員養殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼餵方式轉變。各鄉鎮和畜牧部門要根據產業發展實際，在運行良好的規模養牛場、養牛小區，鼓勵業主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉化價值。要指導養殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設施成本，擴大秸稈飼料轉化覆蓋面。養牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉鎮，要依託養牛小區、養牛大戶和農機大戶，發展一批草產業公司，組建秸稈加工巡迴服務隊，配備秸稈加工機具，迅速啓動秸稈青貯工作，抓建2-3個規模大、質量高、示範效果好的玉米秸稈青貯示範點，切實發揮示範帶動作用，促進秸稈飼料利用向產業化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉鎮、畜牧部門要按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，精心組織，嚴格按照有關規程，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區牲畜販運戶的教育培訓和監督管理，認真落實調入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應急預案，建立應急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應急物資，強化應急處置培訓和演練，提高應急處置能力，確保一旦發生疫情，能夠及時有效控制。

四要認真抓好秋季造林工作。各鄉鎮、林業部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，儘快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規劃，全面啓動秋季植樹造林工作，確保高質量完成3萬畝秋造任務，努力構築點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態建設體系，下功夫改善全縣生態環境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，採取集中會戰、聯村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)爲重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現一座山、一道樑、一條溝整體綠化、規模推進。林業部門要合理調配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關、調運關和栽植關，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結束後，要逐鄉鎮、逐項目、逐地塊進行覈實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗製濫造的工程，責令鄉鎮返工，確保達到規定標準。要全面加強水源涵養林建設。林業、水務、環保等部門要加強與司橋、曹務、古城等鄉鎮的溝通銜接，依託退耕還林項目，合理劃定栽植區域，科學選用樹種，創優栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質。要認真抓好補植補造。各鄉鎮要對年初抓建的20xx畝生態建設示範點、鄉鎮面山綠化、新農村綠化、縣域出入口生態治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領導要親臨工地，從勞力調配、工程整修、技術指導、苗木栽植等各個環節跟班作業，做到補植一片、合格一片、達標一片。要着力建設綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉村、村社道路及田間產業路進行拉網式普查，對未綠化的鄉村公路進行全面綠化，對以前綠化質量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護並重，採取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行爲。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂佔林地和羊只啃青等毀林行爲，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態建設成果。特別要強調的是，在近期下鄉督查過程中發現，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉鎮基本屬於放任自流狀態，羊只啃青呈氾濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續地抓到位，稍有鬆懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態建設成果，必將毀於一旦、前功盡棄。對此，各鄉鎮、各有關部門務必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關規定和要求抓好落實。會後，林業部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發現羊只放牧的鄉鎮，要在全縣範圍內進行通報批評，並對黨政主要負責人給予經濟處罰。

五要全面抓好農村基礎設施建設。繼續堅持把梯田、水利、道路等基礎設施建設擺在農村工作的重要位置，下大氣力抓質量、促進度，努力改善全縣農業生產條件。要加快水利建設。水務部門要切實加強調度，倒排工期，加班加點，嚴把質量，加快城區居民水源地建設項目進度，確保9 月底前建成通水，全面改善城區居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16 處集中供水工程建設進度，確保儘快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網站、熱線等渠道反映自來水方面的信訪問題不斷增加，縣水務局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責任，積極化解供水用水矛盾，提升服務能力。要進一步加強河道採砂管理，水務、國土、工商等部門要加強配合，聯合執法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫採。水保部門要做好協調調度，全面加快建設進度，嚴把工程質量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設任務。要加快道路建設。通暢工程是今年全縣農村工作的一場硬仗，各鄉鎮要逐級靠實責任，全面協調落實砂源，嚴把工程質量，加強調度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質量完成年度建設任務。各鄉鎮要迅速掀起秋季“築路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養護和鄉村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，爲農產品運輸提供方便。要加快新農村建設。各鄉鎮、各有關部門要抓好甘溝屯堡、古城嶽咀等50個新農村示範村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉村示範村後續建設，完善各項配套措施，切實改善農村人居環境，確保10月底前全面完成建設任務。這裏強調指出，屬於年初確定的新農村建設任務，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目後續建設，紮實推進貧困農戶建檔立卡，加大扶貧資金監管力度，改善貧困羣衆基本生產生活條件，提高貧困羣衆自我發展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務。要及早啓動界石鋪鎮精準扶貧試點建設，全面做好試點各項建設任務，爲推進精準扶貧創造經驗。

六要及早抓好明年工作謀劃。當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關鍵時期，各鄉鎮、各部門要立足當前，着眼長遠，在全力抓好當前秋季各項農村工作的基礎上，及早謀劃好明年和今後工作，爲全面完成年度工作任務、實現明年工作良好開局奠定堅實基礎。要加大項目銜接爭取力度。發改和農口各部門一定要把上級有關行業的規劃和政策研究深、研究透，把重點項目的前期工作做到位，及時捕捉信息，加強銜接溝通，切實抓好項目的銜接爭取工作，力爭有更多的涉農項目列入國家和省市明年計劃。特別是對新爭取和20xx年開工新建的項目，要按照報批有關規定，切實做好項目規劃編制、諮詢論證、銜接上報、方案審批、徵地拆遷、組織實施等各項準備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉鎮、各部門在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開發和“逐線推進、集中連片”的思路，堅持整體規劃和區域佈局相結合，進一步整合美麗鄉村建設、土地整理、梯田建設、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項目，打破鄉鎮村域界限，統一規劃，集中資金，集中建設，做到鄉與鄉、村與村連接，實現全方位建設，整流域推進，形成規模效應，着力探索走出規劃一體、產業互動、要素整合、統籌推進的貧困地區農業綜合開發新路子。對明年抓建的旱作農業、果園標準化管理、生態建設、畜牧產業等各類典型，要按照大手筆、高標準、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項準備工作，着力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項目建設管理。要從嚴執行項目合同制、工程招投標制、法人負責制、工程監理制和質量終身制等制度，強化工程質量和施工安全監管，確保每項工程質量合格，經得起各方面檢驗。要強化項目建設和資金使用的全程跟蹤監管，切實規範資金運行，確保項目資金不出任何問題。要高度重視項目軟件建設，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項目驗收準備。要抓好惠農資金管理使用。惠農資金是“高壓線”，任何單位、任何個人都碰不得。各鄉鎮、各有關部門要嚴格落實惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理制度，確保各項惠農資金及時足額兌現到農民手中，不得有任何折扣。

會後，各鄉鎮要按照會議明確的工作任務，搶時搶墒，集中精力，狠抓落實，確保全面或超額完成各項農村工作任務。

2022年農村工作會議講話 篇2

本屆黨委、政府自20xx年成立以來，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮廣大幹羣的共同努力下，我鎮始終堅持“基礎強鎮、產業富鎮、城建活鎮”的工作思路，着力“強化保障抓黨建、堅定不移抓產業、突出重點抓場鎮、量力而行抓投資、規範運行抓管理、統籌兼顧抓民生”六大工作重點，堅持穩中求進，全面攻堅，大見成效的工作基調，圓滿完成了鎮黨代會制定的目標任務。四年來，鎮黨委一班人精心謀劃，努力工作，以幹部作風建設，清單工作法爲抓手，共爭取各類項目資金近5000萬元，投資各類項目近70個。目前全鎮所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進行了硬化，整修了病害，極大改善了羣衆的生產生活條件。對場鎮進行了美化、綠化、亮化工作，場鎮功能配套進一步完善，場鎮管理水平進一步提升，閬儀交界處精品場鎮地位凸顯。全鎮產業從無到有，從弱到強，已形成了以辣椒、青菜、韭黃爲主導的循環產業，實現了羣衆的持續增收。以民生改善爲目標，促進了社會和諧穩定。

20xx年主要工作成效

一、深入推進黨的建設，做好清單工作法各項工作開展。

我鎮把黨建工作作爲一年工作的重點，堅持黨委書記親自抓，牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，堅持黨建引領、服務爲本、依法治鎮、和諧發展，把黨建工作作爲一切工作的基礎，狠抓黨建不放鬆，爲經濟社會發展提供了良好的組織保障。

1、深入開展黨建工作，抓好各項工作落實。全年開展了黨代年會制試點工作和慶七一活動;轉化軟弱渙散黨支部1個(**村支部);深化了“三走三訪一評”，開展機關幹部“走基層”活動，結對幫扶精準扶貧困難羣衆187戶，解決實際問題50餘件;鎮村(社區)全面推行清單工作法;全鎮規範了遠程教育站點建設7個;開展了警示教育和幹部述職諾廉活動，並對xx屆五中全會精神進行了宣講。

2、突出抓好黨員幹部隊伍建設。認真開展三嚴三實活動，抓好黨員隊伍建設，以增強黨性修養、提高黨員意識、發揮黨員先鋒模範作用、履行黨員義務和職責爲重要內容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風優良、先鋒模範作用強的高素質黨員隊伍。

3、建立健全鎮、村懲治和預防腐敗體系。抓好黨風廉政建設，完善黨風廉政建設責任制;完善鎮村財務管理和政務、村務公開制度;堅決查處發生在羣衆身邊的黨員幹部組織紀律渙散、工作作風漂浮、失職瀆職、執行力差、徇私舞弊等行爲，做到了政治清明、政府清廉、幹部清正。

二、堅定不移抓產業，做好精準扶貧，助農增收。

堅持因地制宜、量力而行、穩步推進、探索發展的原則，認真吸取了在產業發展中積累的成功經驗和失敗教訓，在幹羣培訓，引導上下功夫，着力解決他們的思想認識，思想觀念，做到任務明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實和考覈逗硬。

1. 產業結構優化調整。主要採用公司+專業合作社+支部+大戶+農戶的模式，新建小微園區53個，有效帶動全鎮產業持續健康發展。

2、精準扶貧工作紮實推進。嚴把貧困農戶精準識別關;強力整合各行業資金650萬元爲精準扶貧項目提供項目資金保障;形成產業扶貧長效機制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強力推動了**村精準扶貧工作，加大基礎設施建設，種植特色蔬菜200畝。

3、特色產業扶持壯大。依託裕農蔬菜專業合作社，成立各村分社，規模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農場7個，種養大戶4戶，實現全年總收益900萬元以上，解決了250個農村勞動力的就業問題。

三、做好農村環境綜合整治，推動場鎮建設規範有序。

按照年初提出的“美麗鄉村、平安”的口號和“精品場鎮、宜居場鎮”的目標，主要做了以下幾個方面的工作。

1、全鎮新建垃圾收集及轉運池91口，成立6支環境整治及清掃隊伍。

2、強力推進場鎮“兩違整治”， 新劃設標誌標線，投入資金120萬元，新建場鎮污水處理站一處，解決場鎮1500餘人的排污問題。

四、基礎設施建設穩步推進，羣衆生產生活條件持續改善。

鎮黨委、政府根據20xx年農村公路建設立項十分困難、資金嚴重缺乏的事實，堅持量力而行、盡力而爲、羣衆參與的原則新建農村公路。採用競爭立項修建羣衆願意修的路、願意參與的基礎設施建設，所有基礎設施建設都進行了立項、設計、預算、財評、招投標等。在確保安全質量的前提下，做到了穩步推進，基本做到了不負債盲目搞建設，全年累計完成了以下投資：

1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。

2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮污水處理站1處、維修3口。

五、堅持依法治鎮，堅定不移抓好安全、信訪、維穩工作，確保社會和諧穩定。

堅持依法治鎮，深入開展法制教育活動，增強幹部及羣衆的法治意識。加強“村規民約”“居民公約”等制度建設。切實抓好安全穩定信訪工作，以民爲本，認真聽取羣衆的訴求，正確處理羣衆內部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類安全隱患，全面建立各類安全、信訪維穩等工作臺賬，及時整改存在的問題，積極化解各類矛盾糾紛100餘件次，確保和諧穩定。

六、加強社會事業和基層陣地建設。

加強各村活動陣地建設，完善配套設施及相關制度，支持中心校整合教育資源、調整教育結構，不斷提升教育教學質量，完善了配套建設，幫助他們解決實際困難;繼續支持配合衛生體制改革和醫療衛生服務體系建設，努力提高醫療衛生服務水平;強力抓好計劃生育工作，嚴格計生執法，穩定低生育水平，繼續加大計生工作考覈獎懲逗硬力度，確保計生工作上臺階;搞好廣播、電視工作，通過自辦頻道着力宣傳黨的方針政策、法律法規、農村實用技術等，提高收視率和收聽率，提倡健康文明娛樂活動，豐富羣衆文化生活。

七、統籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。

鎮黨委、政府將始終把民生改善作爲一切工作的出發點和着力點,以改善民生、人民滿意作爲檢驗一切工作的標準。實施了教育助學、勞動技能培訓。整合各類資金60萬元進行了扶貧濟困、地質災害搬遷、農村危房改造、醫療衛生、救災、救濟、農村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實義務教育階段“四免一補”政策;不折不扣落實各類惠農政策;大力開展新農合、新農保、農村小額人身意外保險;投資60萬元新建**村幸福養老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養;強化對低保工作的管理，嚴格准入制和動態管理，確保特困戶等低收入羣衆能享受最低生活保障，並提高特困戶、低保戶、殘疾戶發展產業的獎勵補助水平;積極搞好農民勞動就業技能培訓，拓寬就業渠道，鼓勵農民有序外出務工和經商辦企業。

20xx年工作安排

二、突出特色創新，抓好產業發展，促進產業提質增效。

(一)堅持因地制宜，規模適當，穩步推進的原則，促進產業持續健康發展。

根據近幾年我鎮農業產業發展的情況來看，我們將繼續堅持以辣椒、韭黃、青菜爲主導的蔬菜產業，重點在**村、**村、**村打造50畝以上園區各1個，打造10畝到30畝以上園區**村1個、**村4個、**村2個、**村2個、**村3個，基本完善園區內道路、水利設施等建設，通過以點帶面，點面結合的方式，充分發揮好示範帶頭作用。

(二)加快新型主體創建，着力專業合作和家庭農場培育。

積極對接中、省、市的相關文件要求，努力將種養大戶培育成專業合作社和家庭農場，積極協調其項目、資金、用地等需求，投入60萬元，通過財政獎補的方式鼓勵其育大做強，在辣椒、青菜種植、收購上主要依託裕農專業合作社的優勢平臺，預計全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發展上主要依託畜禽養殖專業合作社，同時探索生豬的寄養、託養等模式，在韭黃的發展上主要依託字庫山家庭農場，預計全年新培育家庭農場2個，規範化運轉專業合作社2個，建設示範家庭農場3個，新培育種養大戶8戶。

(三)創建蔬菜品牌，通過營銷模式創新，擴大產品知名度和市場影響力。

嚴格控制蔬菜生產質量關。從選種、用藥、採收、包裝等每個環節入手，按國家相應蔬菜生產標準要求，確保產品質量，加強對辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農業、工商等部門對接，註冊產品商標。鼓勵有實力的龍頭企業和專業合作社，對辣椒和韭黃進行精深加工，延伸產業鏈條，引入互聯網+銷售的模式，對蔬菜分類包裝，下單配送，對個別高端客戶，可引入電子設備，對產品生產的每個關鍵環節進行電子監控，提升產品的說服力、競爭力，讓消費者吃的放心，確保舌尖上的安全。

三、突出精準扶貧，抓好脫貧攻堅，切實保障和改善民生。

根據中、省、市對精準扶貧工作的要求，結合我鎮實際，全面制定科學的扶貧規劃，同時結合精準扶貧戶實際，分戶制定切實可行，羣衆認可的幫扶規劃及措施，贏得貧困戶的積極配合和支持，嚴禁將到戶資金直接發放現金。探索貧困戶脫貧的長效機制，成立精準扶貧辦公室，引導把握全鎮精準扶貧工作，確保我鎮在20xx年全面完成脫貧任務。

(一)強化對精準扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮廣大幹羣對精準扶貧工作的認識。

通過廣播、電視、會議、傳單、義務宣講等多種形式對精準扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達95%以上。幹部要樹立強烈的責任擔當意識，要心懷廣大羣衆，特別是貧困戶，確保精準扶貧不落下一戶真正的貧困戶，同時也要引導廣大羣衆，精準扶貧戶的評定有相應的標準，鎮村對其他未達到精準扶貧戶要求的貧困戶也有其它幫扶措施和手段。

(二)抓住精準扶貧關鍵環節，確保工作實效。

一是要在精準識別上下功夫，確保對象精準。只有對象精準，才能扶真貧，體現扶貧的意義。二是要在精準規劃上下功夫，確保因村因戶施策，要根據各村、各貧困戶的實際情況，逐村逐戶徵求，引導羣衆意願，制訂切實可行的發展規劃。三是要在精準幫扶上下功夫，確保羣衆得實惠。積極與市級部門對接，確保特困戶有市級領導幫扶，一般貧困戶有鎮村幹部幫扶，同時在幫扶措施上出實招，要對貧困戶有實實在在的幫助和投入。四是在資金精準使用上下功夫，確保財政扶貧資金，行業部門資金使用到位。在資金使用上嚴禁給貧困戶直接發放現金，但也不能剋扣應該給貧困戶的扶貧資金。行業部門的項目資金要徵求廣大羣衆及貧困戶的意見，按項目實施意願進行排序，優先解決羣衆急需的項目。五是要在精準扶貧長效機制建立上下功夫，確保羣衆通過產業長期持續受益，通過能力培訓、土地轉包託管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機制的建立。六是在程序把握和軟件資料上下功夫，確保脫貧攻堅順利完成。在精準扶貧上一定要嚴格把握程序，確保每個環節的軟件資料真實、完整，做到有據可查，接受廣大羣衆的監督，確保第三方機構的評估順利通過。

(三)逗硬考覈，嚴格執紀問責。

各級幹部一定要站在講政治的高度，主動作爲，嚴格把握精準扶貧的政策要求、關鍵環節、確保扶貧實效。鎮上將對扶貧工作予以單項考覈，對工作不實，工作不力的幹部將嚴肅追究責任。

四、突出功能完善，抓好場鎮建設及管理，促進場鎮品味提升。

通過近幾年的發展，場鎮在硬件建設和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮”目標仍有較大差距，20xx年在場鎮的建設和管理上主要做好以下幾個方面的工作：

(一)成立場鎮建設管理辦公室，明確職責分工，強化責任落實。充分發揮居委會的主體作用，牢固樹立場鎮是我家，場鎮管理靠大家，管好場鎮爲大家的意識。一是居委會幹部、清掃保潔人員分片包乾，做到每日一清掃、兩清運，24小時保潔，場鎮管理辦公室制定嚴格的考覈辦法予以獎懲，加大巡查、檢查力度，確保衛生不留死角，時時處處有人管。二是繼續實行“門前五包”並廣泛宣傳，使羣衆養成愛清潔，定時傾倒垃圾的習慣，對一些不文明的現象和行爲予以批評教育，屢教不改的可依據居規民約予以處理。三是強化對場鎮秩序的規範，對車輛亂停亂放，擺攤設點不規範的行爲予以制止，可會同公安、工商予以處罰。四是強化對場鎮用地和建房的管理，必須規範土地的使用和建設的秩序。村建、國土必須全力配合，依法制止少批多佔，不批就佔，民間買賣土地等違法行爲，治現超層，超規劃建設，特別是建設三層及以上的房屋必須嚴格質量及安全管理，實行強制保險並報質報監。

(二)有序推進場鎮公共服務基礎設施建設，確保場鎮功能完善。

一是場鎮污水處理站加快推進，力爭3月底投入運營，同時完善污水處理站外的公路建設。二是新建場鎮公廁1處。三是力爭市場建設啓動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。

五、突出基礎設施建設，抓好項目投資，全面改善人民羣衆生產生活條件。

一是20xx年繼續採用“三個一點”的辦法，廣泛籌集資金，推動農村基礎設施建設，堅持量力而行，盡力而爲，羣衆積極參與籌資方式，嚴格落實競爭立項，農村公路建設每公里羣衆籌資原則上不低於20萬;二是羣衆全程參與項目的立項、設計、預算、財評、招投標等工作，確保各個環節都有羣衆參與，真正讓項目建設在陽光下運行，接受廣大羣衆監督;三是羣衆全程參與工程的施工、質量、安全等管理，各項目村要吸收村民分別成立綜合協調組、資金籌集使用組、安全質量監管組，並切實履行各自的職能職責，確保結算透明，資金支付安全;四是積極向上級相關部門爭取各類項目及資金補助，降低項目建設風險，確保不新增債務。同時全年化解歷史債務20萬元。20xx年農村基礎設施建設主要做好以下幾個項目：

(一)擬投資的基礎設施建設項目

1、投資300萬元，新建村道水泥路5公里。

2、投資40萬元，新建蓄水池及**5口。

3、投資20萬元，完成 130人的人畜安全飲水工程。

(二)擬爭取的項目

力爭1800萬的土地整理項目20xx年下半年實施。

(三)“十三五”儲備項目

力爭野人溝水庫完成省發改委評審。

六、突出依法治鎮，抓好安全信訪穩定等工作，保障社會和諧穩定。

(一)着力提高全民法治意識。堅持“憲法至上”，深入開展以憲法爲核心的法治宣傳教育，紮實推進法律知識進機關、進學校、進單位、進村(居)、進家庭、進院落等活動，充分發揮領導幹部帶頭學法用法示範作用，帶動幹部羣衆以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，形成全民學法遵法、守法用法的社會風尚。弘揚優秀傳統文化，增強法治道德底蘊，強化規則意識和社會誠信意識。

(二)深入推進依法執政、依法行政和公正司法。嚴格黨委政府、村(居)重大決策及規範性文件合法性審查，做到依法、科學、民主決策。推行權力清單和責任清單制度，做到“法無授權不可爲、法定職責必須爲”。堅持嚴格規範公正文明執法，加強對執法司法活動監督，着力規範執法司法行爲，全面落實行政執法責任制。

(三)大力推進法治社會建設。完善和推廣基層羣衆自治制度，注重以村規民約等社會規範協調社會關係，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護羣衆利益機制，拓寬社情民意表達渠道，創新信訪工作，依法規範信訪秩序，完善“大調解”工作體系。深入推進社會網格化管理，依法嚴厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。

(四)牢固樹立抓安全就是抓發展、抓好安全促發展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩定臺賬，並完善責任追究機制，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責，真正做到權利與義務的統一。在安全上：一要落實具體責任人員，強化隊伍建設，做到有人做事;二要明確具體職責，解決幹什麼的問題，比如全鎮的道路交通安全、建築、食品衛生、煙花爆竹及消防安全就是重點，各村道要安裝提示警示標誌、設置錯車道等;三是解決怎麼幹，對誰負責的問題，根據職責需要，賦予相應的權利。依法妥善處理羣衆訴求，開展平安創建;依法嚴厲打擊邪教和各類違法犯罪行爲。

(五)繼續實施好教育助學、勞動技能培訓、扶貧濟困、地災搬遷、危房改造、相關救濟、農村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實義務教育階段的“四免一補”政策，強化對學校、衛生院的監管，大力開展新農合、勞動保障、農村小額人身意外保險等工作，特別要準確覈實參合人數，做到應保盡保，全面宣傳新農合的相關政策。關心、關愛睏難弱勢羣體，解決他們的吃、穿、住、醫等問題。關愛留守老人、兒童，重點從精神慰藉、生產生活實際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對低保實行動態管理，嚴格開展評議，確保對象準確，對相關救濟對象實施公示管理，確保政策執行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴格殘疾人護理補貼發放，做好殘疾人“量體裁衣”個性化服務，始終把民生改善作爲一切工作的出發點和着力點，以改善民生人民滿意作爲檢驗一切工作的標準。

七、突出改革創新，抓好農村改革政策落實、落地，激發社會活力。

20xx年是改革之年，抓好農村的改革創新，確保涉農政策的落地生根，才能真正激發農業、農村、農民的活力。主要應做好以下兩項工作

(一)土地預流轉工作。

當前部分業主、大戶缺乏土地等生產資料，嚴重影響他們的規模化經營和進一步發展壯大。另一方面，農村大量勞動力外出務工，留下了大片的撂荒土地，無人耕種，嚴重影響了糧食安全和農產品多樣化供給。只有通過徵求羣衆意見，與農戶簽訂協議，把土地集中成片整合起來，並掛網招商，確保有業主、大戶參與，這樣既保證了農民利益不受損失，又可以通過業主、大戶的帶動，轉變羣衆思想觀念，激發羣衆發展致富。

(二)推進農村產權制度改革工作。

根據上級安排，我鎮今年開展確權頒證工作，目前鎮上的工作方案已經出臺，各村一定要組織好人員，抓住時間節點，搞好業務培訓和政策宣傳，確保數據準確，資料完善，內容真實，並做好各項數據的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權頒證工作。

2022年農村工作會議講話 篇3

同志們：

一年之計在於春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉發展一體化試點縣爲契機，以推進整體移民搬遷爲抓手，促進農業農村現代化與新型工業化、新型城鎮化同步發展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，爲全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣爲龍頭、縣鎮村三級聯動、縣城帶動鎮村”的城鄉一體化新路子，初步形成了“政府引導、羣衆自願;全域規劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛書記、鹿心社省長先後作出重要批示，要求將這一做法轉發至全省各設區市和縣(市、區)黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鍾利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先後有來自省內外的3個省、10個設區市、100多個縣(市、區)到學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮村聯動現場會相繼在召開。“三農”工作取得的可喜成績，爲全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

剛纔，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步鞏固“三農”基礎地位

中央始終高度重視“三農”工作，連續20xx年下發1號文件指導農業農村發展。今年把全面深化農村改革加快推進農業現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局全部參加;在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精闢闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題;在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛纔，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。

是個傳統的農業大縣，農村範圍廣，農業人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤爲關鍵，對全縣經濟社會發展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作爲趕超發展的重點，但是並沒有削弱農業的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業農村工作。農業基礎是戰略，怎樣抓是戰術。從全國或者實踐理論來說，工業與農業歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業爲工業提供原材料，對工業發展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業打下良好基礎，就沒有今天工業化推進的可能;反過來，工業化爲農村人口轉移創造條件，爲農業發展提供市場需求。從一個地方來說，工業化爲農村面貌改善、農業條件改變提供財力支撐;工業化城鎮化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發達地區也有“三農”問題，但工業化城鎮化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業化、城鎮化同步統籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業農村發展新形勢的變化，跳出就農業抓農業的思維定勢，堅持用新型工業化、新型城鎮化的理念統籌“三農”工作，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業化、城鎮化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉發展一體化助推。現在很多專家說，解決“三農”問題靠農業規模化、產業化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業的“四化”只是解決農業的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。

小康不小康，關鍵看老鄉。提出，到20xx年全面建成小康社會，我們要建成小康，農業、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，要強，農業必須強;要美，農村必須美;要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發展全局的突出位置來謀劃，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農”工作重點

農業農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發了工作意見;剛纔，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這裏，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。

1.要抓統籌。城鄉一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作爲轉變農業發展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統籌抓好“三農”上，一方面，要繼續推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出臺縣、鄉(鎮)、村三級梯度安置政策，同步啓動鄉鎮安置和中心村建設試點，形成縣、鄉、村三級聯動的發展局面。今年鄉鎮安置的試點主要選在渣津鎮，要把中心村建設作爲推進城鄉發展一體化工作的重中之重。剛纔，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這裏我就重點談談，“爲什麼要實行縣鎮村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續發展的需要。經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉鎮1-2個村合在一起養不起一個理髮室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規劃了125個左右中心村，今年要啓動建設30個左右，各鄉鎮要按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批的程序，每個鄉鎮申報1箇中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，儘可能少佔耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來佈局;②要大力推廣新戶型;③佔地面積不宜過大。最後提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示範點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示範帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示範鎮建設。集鎮處於城市和鄉村的中間地帶，一頭連着城市一頭連着鄉村，是統籌城鄉發展的橋樑與紐帶。要按照“有發展基礎、有特色產業、有文化底蘊”的要求，大力推進示範鎮建設，統籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環境優美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮，使其成爲吸納農民進城鎮居住和從事二三產業的載體，成爲擴大內需啓動農村消費的平臺，成爲文化、教育、衛生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這裏再次強調，一般集鎮原則上不能擴張規模，要按照全域規劃要求，採取鎮村聯動的模式，將集鎮的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮。

2.要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由於特大幹旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發，農業經濟發展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何儘快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業靠天吃飯的問題。今年要啓動建設17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉鎮的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業規模化、產業化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，羣衆有實際行動，我縣標準農田建設、農業綜合開發取得了明顯成效，尤其是大橋鎮實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，紮實推進幾個高標準農田建設項目，爲農業增效、農民增收打下基礎。

3.要抓產業。產業既是城鎮發展的支撐，也是農村發展的支撐，只有加快產業發展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連接市場的產業化的生產組織模式，農業發展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創造新優勢，就連我們曾經引以爲榮的優勢也會逐步喪失。我縣農業產業有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優成勢。一要彰顯產業特色。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護髮展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，彰顯產業特色，做強做大主導產業。加快發展茶葉產業：①扶龍頭。由龍頭企業制定產品標準;統一包裝;整合小規模的茶葉加工企業;加大宣傳推介;大力開展市場營銷。②擴大加工企業生產規模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發展蠶桑產業：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發利用。要採取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規模化種植、產業化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業基礎和特色，統籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態環境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態環境爲代價，來換取所謂的產業發展。三要扶持龍頭企業。一個知名的農業龍頭企業能帶活一個產業、富裕一方百姓。我們要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，採取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業的精深加工龍頭企業。引導龍頭企業通過兼併、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發展成爲規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業。四要加快土地流轉。有規模纔有效益，有規模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業規模化經營。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自願、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養能手、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。

4.要抓保護。要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業局要對鄉鎮申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩中有升;沿修河、高速公路、主幹道可視範圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(鎮)、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發造林;大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業秩序整頓成果。縣林業局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行爲;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規範管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉村爲責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道採砂、涉河建房和向河道填土等違法行爲的打擊力度，確保河道及周邊生態環境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果後續管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂佔耕地的開發建設行爲。

5.要抓管理。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成爲荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉鎮農村管理這一塊基本流於形式，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、杆線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，佔地佔河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。爲此，我們要紮實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、杆線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”爲重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，爲農民建設幸福家園和美麗鄉村。關於房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門儘快拿出解決辦法，各鄉鎮和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉鎮也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，着力構築專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7.要抓改革。當前影響和制約農業農村發展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現爲“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業集約化生產、規模化經營的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業服務體系的不完善與農業的規模經營越來越不適應。爲此，我們必須以更大力度推進農業經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續推進土地、山林經營權的規範有序流轉，建立健全縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業社會化服務體系，解決產前、產中、產後一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務網絡，做到“農技推廣有人管、有人幹、有錢做”。

三、要強化“三農”工作的組織保障

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實幹、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。

一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業農村深化改革的第一年，我縣城鄉一體化中心村開始試點的啓動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業、瞭解農業，多到農村去走一走、多到農民家裏去看一看，真正瞭解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。

二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉鎮、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的羣衆路線教育實踐活動動員大會，鄉村兩級要以深入開展此次活動爲契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業的需求、農民的期盼，並結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面瞭解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的後村進村班子要求限期整改，整改後仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉鎮黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什麼情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發揮綜合協調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，紮實工作，不斷開創“三農”工作新局面，爲全縣經濟社會趕超發展做出新的更大的貢獻!

2022年農村工作會議講話 篇4

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委農村工作會議和市委六屆五次全會、全市推進新一輪振興發展落實年活動動員大會和市委書記劉喜傑同志的批示精神，認真總結20xx年全市農村工作，分析當前全市農村工作面臨的形勢，安排部署20xx年全市農村工作各項任務。下面，我代表市委、市政府講三個方面的問題。

一、20xx年工作的基本總結

20xx年，全市農業農村經濟社會發展承接了前幾年持續向好的形勢。主要標誌是：

糧食生產再獲豐收。總產實現154.13億斤，佔全省總產的21.8%，連續4年突破150億斤，穩居全省第二位;單產比全省平均高出283.4斤/畝，居全國首位。四平市和公主嶺市、梨樹縣、雙遼市、伊通縣分別再獲全國糧食生產先進單位稱號，我市被國家糧食協會命名爲全國唯一的“中國優質玉米之都”。

畜牧業繼續平穩發展。新建擴建牧業小區291個，總數達到2375個。豬、牛、羊、禽飼養量分別達到1074萬頭、196.7萬頭、142.8萬隻和1.06億隻。肉蛋奶產量126萬噸，增長3.8%。畜禽飼養量和肉蛋奶產量分別佔全省的20.3%和21.4%。

園藝特產業穩中有進。新建擴建棚室蔬菜園區33個，新增生產面積9080畝。有8個棚室蔬菜園區、6個棚室育苗點獲省獎補，有4個棚室蔬菜園區獲國家獎補，累計獎補資金664萬元。四平市代表吉林省成功爭取到北方較大城市設施蔬菜生產基地項目，獲得國家扶持資金1250萬元。

農產品加工業企穩回升。完成投資4.3億元，建設3000萬元以上農業產業化重點項目15個。梨樹縣年產6000噸木糖及1000噸阿拉伯糖等一批精深加工項目建成投產。吉林秀滿園集團有限公司等5家企業晉升爲省級農業產業化重點龍頭企業。博來德、天成玉米、新天龍實業、吉春製藥等大型骨幹企業支撐作用明顯，梨樹華利農業公司等4家企業在上海股權託管交易中心Q板掛牌，韓州酒業在E板掛牌。農產品加工業實現產值476億元。

綠色食品產業發展邁出新步伐。累計獲得“三品一標”認證產品359個，基地面積發展到116萬畝。遼河墾區大米、梅花鹿、梨樹縣小根蒜、雙遼市大米、玉米、小米、大豆等7個產品納入地理標誌產品普查範圍。綠色食品產業產值實現20.9億元，比上年增加1億元。

農業基礎設施建設明顯加強。農機總動力實現307.7萬千瓦，同比增長9.5%;耕種收綜合機械化水平達到75.1%，提高2.3個百分點。爭取國家資金1.7億元，建設高標準農田4萬畝。新增節水增糧灌溉面積17萬畝。完成市直3座小Ⅱ型水庫除險加固和梨樹灌區渠首水毀修復工程。植樹造林24萬畝，清收林地64.2萬畝，完成還林16.95萬畝，連續34年無重大森林火災。投資6.09億元，增加糧食倉儲容量171萬噸。開展人工增雨作業88次，氣象爲農業生產做出了突出貢獻。

新農村建設取得重大突破。市、縣(市)區、鄉(鎮)、村四級投入資金2.2億元，推進農村人居環境建設。全市80%的鄉(鎮)、村屯環境得到明顯改善，“美麗鄉村”達到75個。打破地域界限，統籌打造13條精品線路和5個樣板鎮羣，集羣帶動效應逐步顯現。20所農村學校達到美麗鄉村學校建設標準，3個村被評爲省級生態示範村。鐵西區平西鄉團山子村、鐵東區葉赫鎮大山河屯成爲農村環境建設的新典型。形成了高位操作、上下聯動、分類整治、強力推進的農村人居環境建設的“四平模式”。

農村民生明顯改善。有258個村完成標準化村衛生室建設，125萬在鄉農民參加新農合醫保，參合率達到99.97%。全年發放低保金1922萬元，受益人口10109人。投入資金557.5萬元，救助農村困難家庭14289人次。市本級爭取國家及省財政支農項目40個，資金8067.7萬元。投資1.77億元，改造建設鄉村公路190公里、危橋14座。加大力度推進農村飲水安全工程建設，解決3.7萬農村居民飲水不安全問題。改造農墾職工危房3740戶，受益人口超過1萬人。投資1.57億元，分別擴建66千伏、10千伏線路30.8公里、271.19公里，基本解決農村用電“卡脖子”、電壓低的問題。農村勞動力轉移就業42萬人。農行累計發放涉農貸款41.26億元，其中發放農戶貸款6.97億元。農發行累計發放糧油收購貸款168億元，同比增加11億元。農村信用聯社發放農業貸款3676萬元。投資1.62億元，獎補農村公益事業“一事一議”建設項目，增長15.73%。參加農業保險20萬戶，參保面積393.9萬畝，核災賠款6826萬元。在全省率先啓動溫室、大棚保險業務。舉辦首屆吉林省農民文化節,送戲下鄉演出209場，開展1.38萬場農村公益電影放映活動，服務羣衆195萬人次，完成800家廣播電視戶戶通工程建設任務。

農村改革不斷深化。農村土地承包經營權確權登記試點進展順利，公主嶺市作爲整體推進試點，其他縣(市)區的11個試點村完成土地實測。大力發展多種形式的適度規模經營，農民合作社發展到9500個，家庭農場發展到1218戶，農村土地流轉面積佔承包地面積25.7%。土地收益保證貸款發放規模逐步擴大，貸款餘額6.3億元，惠及農戶15546戶。土地收益保證貸款經驗全國推廣，被確定爲全省林權、草權、水權收益保證貸款試點市。村鎮銀行、農村資金互助社工作繼續走在全省前列，有2家“糧食銀行”試點企業掛牌運營。全省唯一的市級供銷合作社綜合改革試點順利推進。

農民人均收入進一步提高。全市農村常住居民人均可支配收入實現10722.7元，增長9.5%，首次突破萬元大關，實現“十一連快”。

這些成績的取得，既是各級黨委、政府和各部門共同努力工作的結果，也是廣大基層幹部和農民羣衆辛勤付出的結果。在此，我代表市委、市政府，向各地各部門和全市廣大基層幹部羣衆表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，“三農”工作同新形勢、新任務的要求相比，同廣大農民羣衆的新期待相比，同現代農業發展的任務目標相比，仍然存在一些突出的困難和問題。從產業發展上看，農業面臨自然風險、市場風險和各種不確定因素的影響很多，雨養農業“望天田”面積較大，防禦乾旱、洪澇等災害措施少，在高起點上繼續實現糧食穩產高產壓力很大。糧、牧、特等主導產業結構不優，產品質量和效益有待提升。建設現代農業的要求更高、責任更大、任務更重。從農民增收上看，家庭經營性收入在農民收入中的比重雖然逐年下降,但仍然是農民收入的主體,依靠家庭經營持續增收的空間有限;同時，財產性增收、勞務增收仍是“短板”，政策補貼已近“黃線”。進一步優化農民收入結構，加快促進農民增收的核心任務十分緊迫。從農村改革上看，各項改革任務繁重，政策複雜而敏感，點多面廣，牽一髮動全身。制約農業農村發展的深層次問題有待破題，農業發展的內生動力有待進一步激發。從民生和公共服務上看，農村社會公共產品不足、服務能力不強、基礎設施落後的狀況沒有根本改變，改善民生任務十分繁重。新農村建設投入不足，農民主體作用發揮不夠，工作推進仍不平衡，產業支撐作用還不明顯，長效機制有待進一步完善。所有這些問題，都需要我們認真對待、深入研究、妥善解決。

二、20xx年工作的總體部署

20xx年全市農村工作總的思路是：以進一步深化農村改革、推進農業現代化爲主攻方向，以突出“三區一建”爲總抓手，加快轉變農業發展方式，不斷提高農業綜合效益和競爭力，努力實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村民生改善的目標。

(一)加快產業發展，加快轉變發展方式

中央和省相繼召開的農村工作會議、下發的1號文件都是我們做好新時期“三農”工作的基本遵循和主攻方向。我市作爲全省農業發展水平較高的市，就是要把中央和省裏的要求與四平實際緊密結合起來，解放思想，深化改革，大膽創新，在轉變農業發展方式上率先有所作爲。

繼續增加總量，加快產業發展。一是加快糧食生產發展。必須毫不動搖地繃緊糧食生產這根弦，確保總量不減、質量逐步提升。加大力度推廣保護性耕作、綠色增產模式攻關等新型配套技術;突出抓好春耕生產、病蟲害統防統治、抗禦災害等關鍵環節;繼續組織好高產創建整建制推進活動，重點建設好100個高產示範區，打造多點“噸糧田”，輻射帶動全市糧食高產穩產。正常年景，全市糧食總產量穩定在150億斤階段性水平。二是加快畜牧業發展。繼續抓好牧業小區建設，重點在質量和效益上下功夫。全面實施“放心肉”工程，切實抓好標準化生產，提高動物疫病防控能力。牢牢抓住溫氏集團、新希望集團等國內大型養殖企業向北擴張的機遇，推進大型養殖企業落地發展，全力打造具有四平特色的精品畜牧業。三是加快園藝特產業發展。新建擴建棚室蔬菜園區25個，新增棚室面積6500畝。完成四平市北方較大城市設施蔬菜生產基地項目，確保年末一次通過驗收。四是加快農產品加工業發展。抓住國家加大農產品產地初加工補助、支持主產區發展糧食加工業的政策機遇，大力開展招商引資，謀劃一批大項目、好項目，農產品加工業產值同比增長10%以上。

把握重點、突破難點，加快轉變發展方式。一是加快集約發展。四平糧食產量多、單產水平高、對國家貢獻大，這是不爭的事實。但是，糧食的增產豐收，靠拼農資投入、拼土地規模、拼資源消耗，“增產靠化肥、治病靠農藥”的生產方式，已經讓土地產出能力幾乎達到極限。糧食增產的背後，我們付出了太大的代價。因此，必須堅定不移加快轉變農業發展方式，從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營儘快轉到數量、質量、效益並重，注重提高競爭力，注重農業技術創新，注重可持續集約化發展上來。以“節本、提質、穩產、增效”爲目標，充分發揮科技引領和支撐作用，走科學投入、精細管理、高效產出的發展之路。科學確定種、肥、藥用量，實現精準投入。根據市場和加工需求，推廣高澱粉玉米、甜玉米、糯玉米等專用玉米;依託資源稟賦發展花生、小雜糧、香瓜等經濟作物;加快推廣玉蘭菜、食用百合、高粱烏米、南方蘆筍等園藝特產新品種;加快推廣雄蜂授粉、臭氧殺菌等園藝特產物理、生物技術;糧食主產區域儘快實現耕種收全程機械化;開展綠色增產模式攻關的試驗、示範;積極引導適度規模經營，鼓勵企業投資農業、富裕農民，扶持農民合作社、家庭農場發展。二是加快綠色發展。強化源頭治理，加大對種子、肥料、農藥獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品和糧食、肉蛋奶、菜瓜果等產出品的安全監測和執法力度，確保農業生產質量安全。加快人畜圈舍分離和畜禽糞便的綜合利用及污染治理，搞好農作物秸稈綜合利用。發展節水農業、休耕農業，開展退耕還林，植樹種草。鼓勵山、水、林、田、路綜合治理，發展生態農業，促進農業可持續發展。以特色鄉村爲依託，因地制宜，大力發展休閒旅遊、生態觀光等新興產業。三是加快品牌發展。鼓勵企業、合作社開展綠色、有機、無公害農產品標準認證，鼓勵以鄉(鎮)、村爲單位開展農產品地理標誌創建。充分利用新聞媒體、展銷會等平臺，加大品牌宣傳推介力度，擴大品牌知名度，提高產品市場份額。制定出臺“三品一標”扶持政策。有條件的地方成立政府全資的農業品牌創建中心，擔負起品牌創建的重任，助推品牌農業成長。發揮“中國優質玉米之都”品牌優勢，以天成玉米、新天龍酒業爲龍頭，帶動專用玉米產業快速發展，建成2個玉米綠色食品原料基地;將大米企業整合，建設1個綠色水稻原料基地，用1個商標共同開發市場;依託雙遼“鄭家屯”品牌發展雜糧、雜豆，建設1個雜糧、雜豆綠色原料基地;以鐵西區、鐵東區棚室蔬菜園區爲主，發展2個無公害蔬菜產業園區和放心菜配送基地。四是加快產業化發展。打通農業、工業、服務業的通道，讓農業這個“一產”，與二、三產業相互銜接、相互融合，構建“接二連三”格局，打造農業全產業鏈。進一步開發農業多種功能，大力發展休閒農業和一村一品，提升農業的生態價值和文化價值。

(二)從構成和形式上發力，多渠道促進農民增收

從農民收入構成看，一是產業收入，主要是糧食、畜牧業和園藝特產業收入，這是農民的基礎收入，也是我市農民收入的“大頭”。所以，現階段仍然要緊緊抓住糧、牧、特這3個基礎產業，注重調結構、提品質、增效益，這是農民收入的“穩定器”。二是工資收入，就是勞務收入。指出，“今後增加農民收入，很大程度上還得靠轉移就業”。在轉移就業方面，對內要培養職業農民，通過規模經營實現增產增收。對外要培養技能型人員，注重培養農民的一技之長，使其在技能型、高收入的崗位上就業，靠技術多賺錢。轉移收入是農民收入的“助推器”。三是財產收入，主要是用好農民對土地承包經營權擁有抵押、擔保等權利，活化土地使用權的金融功能和作用，有效緩解融資難矛盾;用好農民對集體資產股份佔有、收益權利，將虛化的產權量化到戶、到人，使農民能夠依法獲得集體資產股份分紅，成爲農民財產性收入中新的穩定增長部分;盤活農村土地、房屋、林權等“沉睡”的資產，使其變爲顯性的、恆久的資產，釋放財產增值、農民增收的潛力。財產收入是增加農民收入的“加速器”。

從增加農民收入的實現形式看，一是兼業增收，一個家庭在種1垧多地糧食的基礎上，再有外出務工或幹幾棟溫室、大棚或搞小規模的養殖業，應該有不錯的收入。二是特業增收，就是從事各種名優特新農產品生產收入，也要高出純種糧收入，比如種高粱烏米，1垧地就能收入10萬元。三是合作增收，農民與企業之間的合作，農民與合作社之間的合作，農民之間的合作，也能增加收入。四是依靠資源增收，休閒觀光、鄉村旅遊、民俗旅遊等休閒農業，日益成爲增加農民收入新的產業。

(三)積極推進新農村建設，加快“美麗鄉村”建設步伐

以村屯環境整治爲重點，以建設宜居村莊爲導向，突出一個主題，實施雙輪驅動，強化三個意識，開展四項行動，分類實施“六大工程”、全面推進30項整治建設任務，分步實現人居環境乾淨、整潔和農村居民基本生活條件全面改善目標。

突出一個主題，就是要讓農村成爲美麗家園。要實施新農村建設和城鎮化雙輪驅動戰略，發揮好新型城鎮化對新農村建設的輻射帶動作用。要強化規劃先行意識。各縣(市)區要明確重點鎮和一般鎮、中心村和一般村。明確不同區位、不同類型村屯人居環境改善的重點和時序。村莊規劃要優先安排保障農民基本生活條件的項目，要符合農村實際，防止大拆大建。要強化整合投入意識。鼓勵在縣一級把資金整合起來，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，把環境綜合整治和產業發展、重大項目建設工作結合起來。要強化幫扶包保意識。各部門要按照新農村建設幫扶包村任務各自選派優秀後備幹部駐村擔任第一書記，每年駐村工作時間不少於90天。市委組織部和市農委要聯合拿出考評方案，加大考覈力度，對錶現優秀的後備幹部，作爲優先提拔使用的重要參考，對於沒有實質性工作內容的幫扶部門，作風飄浮、紀律渙散的後備幹部給予通報批評。要開展農村新型社區試點、生態文明鄉村建設、強化產業支撐和保護傳統村落四個專項行動。鼓勵各地開展1—2個農村新型社區試點，在優化佈局、改善環境、完善功能、提升服務、強化管理、彰顯特色等方面搞好示範;要圍繞產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康，抓好文明鄉村創建;要發展生態農業、鄉村旅遊、專業市場、農村電商、文化創意等產業，推動農村環境建設與發展現代農業、促進農民創業就業相結合;要保護好鄉土文化的血脈，把潛在的資源轉化成促進農民增收的資產、資本，確保以鄉愁的記憶吸引住流動的人羣。要全面開展農村環境清潔工程。從化凍時開始全面行動，種地前乾淨、整潔村屯達標率要超過50%，全年要達到80%以上，“一核三帶”、“三線一環”區域乾淨、整潔達標率要實現100%。要分類推進農村基礎設施、人畜分離、垃圾污水處理、公共服務配套、生態環境改善等五大工程，上凍前農村居民基本生活條件明顯改善村屯達標率要超過40%。去年市財政設立了新農村建設專項獎補資金，今年這項資金額度要增加到1000萬元，繼續用於市級一類鄉鎮、行政村的基礎設施建設獎補，各地要組織好建設，把錢用在刀刃上。要繼續推進樣板村羣建設。繼續擴線、擴面，每個縣(市)區要再佈局1-2個樣板村羣，已成型的樣板村羣要向田園景觀帶提升。要有序推進“美麗鄉村”建設，市級美麗鄉村要達到100個。開展尋找“最美村莊”系列報道活動，示範引領和推進全市新農村建設。各級黨委政府要把統籌推進新農村建設擺上重要議事日程，建立起市裏強力推進、縣(市)區負總責、鄉(鎮)抓落實、村組織實施的工作機制。我們要在投入機制、共建機制、長效管護機制建設上有新突破，用機制建設確保廣大農民羣衆的生產、生活環境越來越美好。

(四)深化農村改革，激發內部活力

應對經濟發展新常態,迎接農業新挑戰，根本出路在改革。我們要把握好中央和省委的要求，突出重點任務，紮實向前推進。對已經出臺的改革政策，要解放思想，積極推進，按照上級要求，排出時間表，精心組織實施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作爲一條政治紀律來明確、來要求。對已經進行的改革試點，市和縣(市)區政府要搞好頂層設計，分類指導，既要積極、又要穩妥，試點取得成功經驗、具備推廣條件的要擴大示範;暫不具備擴大試點條件的，要繼續搞好試點。對有些新情況、深層次問題，要進行研究探索，在理論層面和務虛層面搞明白，然後抓試點。

一是加快構建新型農業經營體系。推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式共同發展。要充分利用省級新型農村集體經濟發展引導資金，儘快落實好111個新型村級集體經濟發展項目，不斷探索和豐富集體經營的有效實現形式。鼓勵和引導工商資本進入農業領域，發展種苗繁育、高標準設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的現代種養業。要加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防範，嚴禁“非糧化”和“非農化”。

二是穩步推進農村土地制度改革。要突出抓好確權登記頒證試點擴展工作。這項工作政策性和專業性強，既要解決問題，又要防止引發矛盾，必須把握好政策原則，得到羣衆認可，經得起歷史檢驗。縣、鄉兩級黨委、政府要切實承擔起主體責任，領導要親自掛帥，精心組織，一個環節一個環節地做好工作，確保今年30%的任務順利完成，爲農戶“確實權、頒鐵證”。在確權登記的基礎上，要適時穩妥地開展好“三權分置並行”試點，經營權“擴權賦能”試點。其他“兩塊地”加上農村土地徵收的改革中央今年剛剛部署試點，要做好充分準備，積極創造條件，爭取及早試點。

三是鼓勵土地經營權有序流轉。目前，我市土地流轉速度略高於全省平均水平，但縣(市)區之間很不平衡，和先進地區比還有較大差距。我們要加強政策扶持力度，充分發揮縣、鄉兩級農村土地流轉服務中心和農村產權交易中心作用，鼓勵土地經營權加快有序流轉，爭取今年流轉面積要有較大的突破。

四是因地制宜啓動農村集體產權制度改革。要積極探索推進土地股份合作。通過土地入股、農戶入社，組建土地股份合作社，解決土地細碎化和產出能力低下等問題，發展規模經營，豐富集體經濟實現形式。要積極探索發展農村混合所有制經濟。集體經濟組織可將其擁有的土地等資源性資產和房屋、設備等經營性資產作爲出資，引導和吸引農民投入土地經營權，農村外部經濟主體投入資金、技術等，共同發展農村混合所有制經濟，帶領農民走向合作與聯合。

五是全面推進農村金融體制改革。各級銀信部門要履行支持農業的責任和義務，增加涉農貸款，豐富農村金融服務的“毛細血管”。要抓好農村土地經營權抵押貸款試點。蔣超良省長在全省農村工作會議上特別強調，“這件事具有創新性意義,必將爲盤活農村土地資源帶來重大變化。”全市現有耕地1300萬畝,租金平均每畝600塊錢,1300萬畝就是78個億,按7折計算每年就可以形成50多個億的貸款規模,效益非常可觀。這件事一定要抓好實施,一定要把土地資產活化爲資金。要進一步擴大土地收益保證貸款覆蓋範圍。這項工作我市仍然沒有全面推開，各縣(市)區要引起高度重視，立即行動起來，絕不留死角。要穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。各縣(市)區政府必須落實監管責任，必須嚴格堅持成員封閉、內部運行、不給固定報酬的原則，加強風險防範。條件成熟的地方要繼續啓動糧食銀行、土地銀行試點，啓動畜牧物權抵押融資試點，積累經驗，逐步推廣。要不斷拓展農業保險領域。在繼續擴大政策性保險覆蓋面、提高保費補貼標準、爭取應保盡保的同時，積極推進互助合作農業保險和農民財產、農民人身意外傷害等各類涉農保險。今年要在全市範圍內啓動溫室、大棚保險，棚室園區都要積極參加。各縣(市)區政府要高度重視、大力支持，農業、保險等部門要緊密配合，規範操作，把好事辦好。

六是推動農業科技體制機制創新。梨樹縣要藉助“中國農業大學吉林梨樹實驗站”平臺，探索建立農業科技創新聯盟，將吉林省現代天豐農業集團納入農業科技推廣體系，加強農業核心關鍵技術攻關，突破制約發展技術瓶頸;組織開展農業科技發展重大問題調研，提出重大戰略諮詢報告和政策建議。各地要進一步完善各級農業科技推廣體系，探索農技推廣機構公益性服務與經營性服務分離機制。

七是搞好綜合配套改革。主要是按照國家和省裏的安排部署和要求，抓好水利、供銷社、林業等相關改革任務。各地各部門要搞好工作銜接、精心組織實施，確保改革順利推進，取得實效。

(五)着力辦好民生實事，增加百姓福祉

今年在民生實事方面，重點辦好10件事。1.全面落實好農村居民基礎養老金普惠政策。落實低保標準自然增長機制，提高農村低保水平，確保農村低保標準達到農村上年人均純收入的25%以上。2.加強農村公路建設，新建改建農村公路200公里，進一步解決百姓出行難問題。3.抓好農村飲水安全項目建設，着力解決4.85萬人飲水不安全問題。4.加快農村電網改造升級，全面保證農村電力供應和電壓質量。5.爭取國債工程項目，大力發展農村戶用沼氣，新建戶用沼氣4000個。6.繼續推進農墾危房改造，計劃完成5211戶改造任務。7.加快農村文化建設，抓好農村各項文化惠民工程。廣泛開展全民健身活動，力爭行政村體育健身器材全覆蓋。8.積極推進村衛生室標準化建設，進一步提高農村醫療衛生服務能力。9.大力改善農村辦學條件，合理規劃農村學校佈局，切實解決好農民工子女和農村留守兒童的教育問題。10.強化防雹減災人工影響天氣作業服務，爲農業生產保駕護航。

三、加強黨對“三農”工作的領導

一是強化“重中之重”意識，落實“重中之重”要求。目前，我市仍然處於傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，實現農業現代化的任務還相當艱鉅，絕不能因爲糧食獲得“十一連豐”，就認爲糧食生產沒有問題了;絕不能因爲農民收入實現“十一連快”，就認爲農民增收的長效機制已經建立起來了;絕不能因爲農村環境建設在點、片、線上有所成就，就認爲新農村建設的目標基本實現了。農村改革面臨的任務仍然很重，發展現代農業仍任重道遠。所以，各級黨委、政府的主要領導和分管領導要站在政治和戰略的高度，充分認識新時期“三農”工作的艱鉅性和緊迫性，要把發展農業生產、促進農民增收、改善農村民生、推進農村改革，作爲“重中之重”的大事切實抓緊抓好，主動踐行“重中之重”思想，發揮表率作用。要全面落實好“重中之重”的各項具體要求，黨中央、國務院明確指出，“對‘三農’工作中的重大問題，主要負責同志要親自抓。”全市各級黨委每年要研究幾件“三農”問題的大事，政府要抓好落實、抓出亮點，各行各業都要以服務“三農”爲已任，投入、出力、獻策。

二是轉變工作方式方法，改進爲農服務作風。轉方式、轉方法，重在轉變作風。作風不轉變，方式難轉變;方式不轉變，作風難體現。首先要明確政府定位。我在市委分管農業農村工作期間，多次強調要轉變農業農村工作指導方式，政府一定要多做市場不能做、農民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務“三農”的職責。農民何時買種、買肥的事不用大家去操心，只要我們把農資市場整頓好，讓農民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達給農民，把先進生產技術告知給農民，讓農民學懂會用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農民感到滿意。其次要選擇好載體。現在，指導和服務“三農”工作不能全靠老套路，一定要與時俱進、因時而變、隨勢而爲。去年，市農委搞的農業試驗田、農業專家會商、惠農通信息平臺、派駐蹲點幹部幫扶農村環境建設等，都是藉助載體、創新服務的好做法。今年各地各部門在新品種和新技術推廣、電子商務平臺應用、智慧農業開發、爭取項目資金等方面，都要有所作爲、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農”工作，幹部是關鍵。各級領導幹部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農”政策作爲必修課，把善於做好新時期“三農”工作當作基本功。要切實轉變作風，深入鄉村、深入羣衆，和農民交朋友，瞭解農村的真實情況和羣衆的真實想法，使我們的決策和工作更加切合實際。同時，要尊重農民意願，從認識上和感情上端正對農民的態度。無論做決策還是抓工作，都要設身處地爲農民着想，認真聽取羣衆意見。只有這樣，我們的各項決策和工作才能夠得到羣衆的廣泛支持和擁護，才能真正調動廣大農民的積極性。

三是加強基層黨組織建設，發揮基層黨員幹部作用。農村改革發展的重心在基層，穩定的根基在基層，希望也在基層。基層黨員幹部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模範帶頭作用發揮得如何，直接影響到黨在人民羣衆中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來，不管我們是貫徹落實黨的各項惠農政策也好，還是開展服務農民羣衆的各類工作也好，可以說哪方面都離不開基層黨組織。“上面千條線，下面一根針。”要讓我們開展的每一項工作都能落到實處、收到實效，就必須要加強和改進基層黨組織建設，發揮好基層組織作用，增強農村基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。這一點，不論到什麼時候都不能放鬆。要進一步要以鞏固和拓展黨的羣衆路線教育實踐活動成果爲契機，多爲羣衆辦實事、辦好事，通過服務羣衆來貼近羣衆、團結羣衆、引導羣衆、贏得羣衆。

同志們，做好新時期的“三農”工作，加快推進農業現代化，任務繁重，使命光榮。我們要解放思想，開拓創新，紮實工作，加快農村改革發展，以優異的成績，實現“”圓滿收官，爲早日全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

2022年農村工作會議講話 篇5

同志們：

一年之計在於春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉發展一體化試點縣爲契機，以推進整體移民搬遷爲抓手，促進農業農村現代化與新型工業化、新型城鎮化同步發展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，爲全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣爲龍頭、縣鎮村三級聯動、縣城帶動鎮村”的城鄉一體化新路子，初步形成了“政府引導、羣衆自願;全域規劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛書記、鹿心社省長先後作出重要批示，要求將這一做法轉發至全省各設區市和縣(市、區)黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鍾利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先後有來自省內外的3個省、10個設區市、100多個縣(市、區)到學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮村聯動現場會相繼在召開。“三農”工作取得的可喜成績，爲全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

剛纔，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步鞏固“三農”基礎地位

中央始終高度重視“三農”工作，連續20xx年下發1號文件指導農業農村發展。今年把全面深化農村改革加快推進農業現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局全部參加;在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精闢闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題;在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛纔，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。

是個傳統的農業大縣，農村範圍廣，農業人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤爲關鍵，對全縣經濟社會發展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作爲趕超發展的重點，但是並沒有削弱農業的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業農村工作。農業基礎是戰略，怎樣抓是戰術。從全國或者實踐理論來說，工業與農業歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業爲工業提供原材料，對工業發展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業打下良好基礎，就沒有今天工業化推進的可能;反過來，工業化爲農村人口轉移創造條件，爲農業發展提供市場需求。從一個地方來說，工業化爲農村面貌改善、農業條件改變提供財力支撐;工業化城鎮化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發達地區也有“三農”問題，但工業化城鎮化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業化、城鎮化同步統籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業農村發展新形勢的變化，跳出就農業抓農業的思維定勢，堅持用新型工業化、新型城鎮化的理念統籌“三農”工作，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業化、城鎮化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉發展一體化助推。現在很多專家說，解決“三農”問題靠農業規模化、產業化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業的“四化”只是解決農業的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。

小康不小康，關鍵看老鄉。提出，到20xx年全面建成小康社會，我們要建成小康，農業、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，要強，農業必須強;要美，農村必須美;要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發展全局的突出位置來謀劃，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農”工作重點

農業農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發了工作意見;剛纔，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這裏，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。

1.要抓統籌。城鄉一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作爲轉變農業發展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統籌抓好“三農”上，一方面，要繼續推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出臺縣、鄉(鎮)、村三級梯度安置政策，同步啓動鄉鎮安置和中心村建設試點，形成縣、鄉、村三級聯動的發展局面。今年鄉鎮安置的試點主要選在渣津鎮，要把中心村建設作爲推進城鄉發展一體化工作的重中之重。剛纔，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這裏我就重點談談，“爲什麼要實行縣鎮村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續發展的需要。經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉鎮1-2個村合在一起養不起一個理髮室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規劃了125個左右中心村，今年要啓動建設30個左右，各鄉鎮要按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批的程序，每個鄉鎮申報1箇中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，儘可能少佔耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來佈局;②要大力推廣新戶型;③佔地面積不宜過大。最後提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示範點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示範帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示範鎮建設。集鎮處於城市和鄉村的中間地帶，一頭連着城市一頭連着鄉村，是統籌城鄉發展的橋樑與紐帶。要按照“有發展基礎、有特色產業、有文化底蘊”的要求，大力推進示範鎮建設，統籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環境優美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮，使其成爲吸納農民進城鎮居住和從事二三產業的載體，成爲擴大內需啓動農村消費的平臺，成爲文化、教育、衛生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這裏再次強調，一般集鎮原則上不能擴張規模，要按照全域規劃要求，採取鎮村聯動的模式，將集鎮的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮。

2.要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由於特大幹旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發，農業經濟發展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何儘快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業靠天吃飯的問題。今年要啓動建設17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉鎮的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業規模化、產業化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，羣衆有實際行動，我縣標準農田建設、農業綜合開發取得了明顯成效，尤其是大橋鎮實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，紮實推進幾個高標準農田建設項目，爲農業增效、農民增收打下基礎。

3.要抓產業。產業既是城鎮發展的支撐，也是農村發展的支撐，只有加快產業發展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連接市場的產業化的生產組織模式，農業發展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創造新優勢，就連我們曾經引以爲榮的優勢也會逐步喪失。我縣農業產業有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優成勢。一要彰顯產業特色。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護髮展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，彰顯產業特色，做強做大主導產業。加快發展茶葉產業：①扶龍頭。由龍頭企業制定產品標準;統一包裝;整合小規模的茶葉加工企業;加大宣傳推介;大力開展市場營銷。②擴大加工企業生產規模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發展蠶桑產業：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發利用。要採取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規模化種植、產業化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業基礎和特色，統籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態環境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態環境爲代價，來換取所謂的產業發展。三要扶持龍頭企業。一個知名的農業龍頭企業能帶活一個產業、富裕一方百姓。我們要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，採取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業的精深加工龍頭企業。引導龍頭企業通過兼併、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發展成爲規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業。四要加快土地流轉。有規模纔有效益，有規模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業規模化經營。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自願、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養能手、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。

4.要抓保護。要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業局要對鄉鎮申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩中有升;沿修河、高速公路、主幹道可視範圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(鎮)、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發造林;大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業秩序整頓成果。縣林業局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行爲;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規範管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉村爲責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道採砂、涉河建房和向河道填土等違法行爲的打擊力度，確保河道及周邊生態環境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果後續管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂佔耕地的開發建設行爲。

5.要抓管理。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成爲荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉鎮農村管理這一塊基本流於形式，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、杆線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，佔地佔河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。爲此，我們要紮實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、杆線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”爲重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，爲農民建設幸福家園和美麗鄉村。關於房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門儘快拿出解決辦法，各鄉鎮和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉鎮也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，着力構築專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7.要抓改革。當前影響和制約農業農村發展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現爲“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業集約化生產、規模化經營的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業服務體系的不完善與農業的規模經營越來越不適應。爲此，我們必須以更大力度推進農業經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續推進土地、山林經營權的規範有序流轉，建立健全縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業社會化服務體系，解決產前、產中、產後一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務網絡，做到“農技推廣有人管、有人幹、有錢做”。

三、要強化“三農”工作的組織保障

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實幹、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。

一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業農村深化改革的第一年，我縣城鄉一體化中心村開始試點的啓動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業、瞭解農業，多到農村去走一走、多到農民家裏去看一看，真正瞭解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。

二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉鎮、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的羣衆路線教育實踐活動動員大會，鄉村兩級要以深入開展此次活動爲契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業的需求、農民的期盼，並結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面瞭解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的後村進村班子要求限期整改，整改後仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉鎮黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什麼情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發揮綜合協調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，紮實工作，不斷開創“三農”工作新局面，爲全縣經濟社會趕超發展做出新的更大的貢獻!

2022年農村工作會議講話 篇6

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業農村主要工作任務。剛纔，會議表彰獎勵了20xx年產業扶貧先進農民專業合作社，稍後，7個單位和企業還要作交流發言。在這裏，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發揚成績，再接再厲，爲全縣農業農村發展作出新的更大貢獻。

去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關於“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創新,真抓實幹，農村改革全面深化，農業現代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業農村經濟保持了健康快速發展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是着力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數據平臺信息採集錄入工作，15個貧困村實現整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是着力壯產業，增加了農民羣衆收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業生產總值達到37.1億元，農業增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是着力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衛生室建設項目68個。建成“美麗鄉村”示範村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是着力促改革，激活了農業發展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉鎮全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創建國家級、省市縣級農民合作社示範社135家，登記家庭農場210家。五是着力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優秀黨員幹部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發展同步、以縣級財政爲主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰鬥堡壘作用顯著增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困羣衆持續增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業支撐能力不強;農業生產經營分散化、細碎化現象突出，規模和集羣效應還不明顯;農村發展資金短缺、農業產業化程度低、特色產業開發水平不高;農民羣衆利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新徵程的起步之年。做好全年的農業農村工作，關係到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關係到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現， 任務非常繁重、責任十分重大。縣委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩定在20萬噸以上，農業增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現2.95萬貧困人口、34個貧困村穩定脫貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，準確把握新常態的階段性特徵，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創新動力，厚植髮展優勢，加快農業現代化、新型城鎮化和新農村建設，全力推動農業農村工作實現新的更大發展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作爲“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現，貧困羣衆人均可支配收入增長15%以上。一要持續做大做強富民產業。把做大做強特色優勢產業作爲促農增收的主攻方向，紮實推進“五定五有”產業精準扶貧工程，着力在擴規模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業轉型升級、提質增效。壯大產業規模，鞏固提升蔬菜產業，改擴建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發展畜禽產業，新建標準化規模養殖場20個，各類畜禽飼養量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發展中藥材產業，在若笠、興隆、永新等乾旱半乾旱地區新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示範栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩定在95%和90%以上，農業科技貢獻率達到55%。延伸產業鏈條，認真研究、積極探索特色產業發展規劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示範、輻射帶動全縣特色產業向更高層次發展。進一步加大招商引資力度，加快發展加工型、營銷型龍頭企業和農民專業合作組織，深度開發特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優勢產業收益。培育產業品牌，積極融入國家“一路一帶”總體佈局，推動名優品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標誌保護產品爲牽引，着力培育和增加“三品一標”農產品數量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業產業化龍頭企業。更加註重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困羣衆發展資金難題。支持貧困戶採取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業合作社和龍頭企業，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發放涉農貸款51.54億元。三要紮實推動雙聯行動縱深開展。全面落實雙聯行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發揮雙聯組長單位統籌協調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設等活動，加強雙聯行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯行動和精準扶貧深度融合發展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困羣衆2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區高效節水農業建設，確保雙永供水工程充分發揮效益。爭取甘肅中部生態移民供水工程儘快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發展高效節水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發、土地復墾、鹽鹼地治理項目，開發整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉大環境綠化等重點生態工程，重點抓好交通沿線、旅遊景區等重點區域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉村、36個整潔村建設作爲改善人居環境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環境整治、生態美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主幹道路兩側、鄉鎮政府駐地出入口、背街小巷等重點區域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以髒亂差治理、人畜分離爲重點的環境突出問題整治，健全完善農村環境衛生治理長效機制，努力打造乾淨整潔、優美宜居的鄉村環境。

三、着力轉變發展方式，切實提升現代農業水平。要堅持用工業化思維來謀劃農業，推進農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現根本性轉變，實現農林結合、種養加一體、一二三產業融合發展，努力形成特色突出的現代農業發展新格局。一要加快發展新型農業經營主體。積極發展多種形式的農民合作組織，大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社、農業企業等新型農業經營主體，新增農業產業化重點龍頭企業8家，扶持農民專業合作社20家，創建市級以上家庭農場5個、專業合作社12個。建立健全農業社會化服務體系，培育多元化農業服務組織，積極開展產前產中產後系列化服務。二要加快培育新型職業農民。實施新型職業農民培育工程,建立健全教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，加大生產經營型、專業技能型和專業服務型職業農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業的示範性培訓。對接市場用工需求和勞動者意願，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業技能培訓9000人次。依託縣級產業扶貧培訓中心，開展以村幹部、種植大戶、養殖能手爲重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監管。着力抓好國家農產品質量安全示範縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系，加強產地源頭保護和環境治理，強化農業投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監管。加快推進農產品質量安全追溯信息平臺建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環節的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品生產規模，繼續推進農業標準化示範區、林果和蔬菜標準園、標準化規模養殖場(小區)建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監管屬地管理責任，確保不發生區域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉協調發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村，促進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換，穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平，加快補齊農業農村短板。一要加快推進新型城鎮化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規合一”工作，修訂完善縣域城鎮體系規劃和縣域村莊佈局規劃。積極學習借鑑先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮建設規劃，推動建設佈局合理、特色鮮明的小城鎮。以提質擴容和產業支撐爲重點，堅持產城融合發展，以產業帶動就業、集聚人口，以產業繁榮城鎮，提高城市規模效應和人口集聚效應。二要着力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦並舉，加快發展農村學前教育。建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養培訓機制。醫療衛生方面，加強鄉村醫療設施建設，抓好鄉村醫生的培訓和素質提升，建立城市醫療衛生人員到農村社區輪診工作機制，提高農村醫療服務水平。社會保障方面，探索城鄉居民養老、醫療等相銜接的機制，逐步統一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫療救助範圍，有效解決羣衆看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉村舞臺”工程，推動縣域城鄉公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網絡，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業，建成縣電子商務產業園和鄉村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難羣體，建立農村“三留守”人員動態信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業轉移人口市民化。把有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作爲首要任務，不斷完善城鄉就業體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫、子女入學、養老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的羣衆購房搬遷，向中心鎮、縣城集中，實現就地就近城鎮化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮落戶限制，重點解決有合法住所和穩定就業的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓，使進城農民無後顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農村改革，切實激發農業發展活力。要按照中央和省市統一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發和釋放農村經濟發展的動力活力。一要大力推進農業結構性改革。堅持市場導向，以提質增效爲中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發展適銷對路的特色優質農產品，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平臺。三要積極引導農村土地規範有序流轉。進一步健全完善和有效發揮縣級流轉服務中心、鄉級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區域的土地流轉方式和途徑。組建併發揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業流轉，發展多種形式適度規模經營。強化土地流轉用途監管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創新。加快構建多層次農村金融服務體系，發展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業設施產權等抵押貸款規模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規範運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數，最大限度發揮資金的槓桿作用。

六、着力加強組織保障，切實維護農村社會穩定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，爲農業農村發展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，幹部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考覈評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確保“三農”改革發展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員幹部服務羣衆的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發揮好鄉村便民服務平臺作用。建立健全村級組織運轉經費和村組幹部報酬待遇正常增長機制，繼續抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少於20萬元，資金總量不少於30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉村治理機制。健全完善村民自治和村務監督機制，充分發揮村務監督委員會的監督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規範運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民羣衆通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，爲農業農村發展營造更加和諧穩定的社會環境。五要深化農村精神文明建設。着力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉風文明行動和文明村鎮創建、五星級文明戶創評活動，培育文明鄉風、優良家風、新鄉賢文化，樹立健康文明新風尚。

同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創新，攻堅克難，努力爲“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，爲加快轉型發展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2022年農村工作會議講話 篇7

同志們：

大家好!鄉黨委政府剛纔表彰了20xx年度農業農村工作先進集和個人，福明副書記安排部署了今年黨建羣團工作，玉蘭副鄉長安排部署了今年的農業和農村工作。20xx年黨建羣團工作和農業農村工作的主要任務已經確定，如何科學謀劃，確保任務落實，思想理念起着方向指引性作用。我們必須進一步解放思想，與時俱進，更新理念，用科學先進的思想理念指導工作，用切實可行的措施方法狠抓黨建羣團工作和“三農”工作。結合這次會議精神的貫徹落實，我主要再講三點意見。

一、要進一步解放思想，認清形勢，切實增強做好黨建羣團工作農村工作的緊迫感和責任感。

20xx年我們面臨的形勢十分嚴峻，去年秋天至今連續降於嚴重偏少，土壤墒情不容樂觀。工作任務十分繁重，機遇和挑戰並存，挑戰雖大，但總體上機遇大於挑戰，我們一定要堅定信心，團結一致，搶抓機遇，積極應對挑戰，確保經濟社會平穩較快發展。

爲此，我們要轉變農業發展方式，建設現代化農業，努力走出一條具有臨江特色的現代化農業發展之路。

要合理調整種植業結構，不斷壯大畜牧業規模，發展農產品加工業。種植業結構調整就是堅持擴玉米、增小麥、調大豆、上水稻。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積，全力打造大石-慶豐-後馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示範帶建設，葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進，加快土地流轉步伐，農民從土地中解脫出來，外出務工增加收入。調整大豆的品種、品質，全力打造非轉基因高蛋白大豆15萬畝基地，以多金河流域治理爲重點，實施旱田改成水田，在丹鳳村種植水稻10，00畝，提升糧食產能，增加農民收入。畜牧業發展要以質量效益爲目標，以生豬、奶牛、肉牛爲重點，推進畜牧規模化飼養、標準化生產、產業化經營。建設以小石、後馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養殖基地。加強小石、赤衛、新江肉牛養殖專業合作社和多金奶牛養殖小區建設,肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養殖小區奶豬年存欄1,000頭。推進農業產業化進程，重點以綠色食品爲主體，全力推進農產品加工業項目建設，依託縣委縣政府提出的建設嫩江非轉基因大豆食品科技產業園的契機，我們在縣工業園區已經了建立四合非轉基因大豆食品加工有限責任公司，並以此引領示範.在赤衛、樺木、博爾氣建三個加工基地，年加工大豆將近3萬噸。在已建立的後馬、葦蘆2個大豆腐竹專業村的基礎上，在大石、江南兩村再上腐竹生產線2條，腐竹產量實現每年160噸，解決農村剩餘勞動力1，000餘人就業，鞏固擴大丹鳳馬鈴薯種植基地，促進丹鳳村馬鈴薯深加工企業大發展，引導農民向產業化、市場化、品牌化的模式方向發展。

要加快土地流轉，實現土地規模化經營。要以場鄉共建爲契機，利用大西江農場、後馬大型機械的優勢，加快我鄉土地流轉進程，實現土地規模化經營。今年要在葦蘆村實施土地規模化經營，今後要在其他村逐步展開，進而實現農業增產、農民增收的目標。

要強力推進新農村建設。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設施、環境保護等方面加大力度，在這裏我要特別強調今後丹鳳、前馬、後馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉土地、城建等統一規劃審批後方可實施，否則鄉政府一律不予審批，私接亂建鄉政府要會同有關給予強行拆除並追究法律責任。

要加強殯葬管理，徹底整治亂建濫建墓地現象。林業、土地、民政、公安等部門要協同配合，切實加強對墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉境內私自亂建濫建墓地，目前亂建濫建墓地已經嚴重擾亂我鄉的村容鄉貌。民政部門要協同公安、殯葬管所、林業、土地等部門對我鄉境內的外來私自亂建濫建墓地，在近期集中進行整治，徹底根除亂建濫建墓地現象，恢復我鄉境內青山綠水環境。

要強化計劃生育管理，堅決遏止計劃外生育。我鄉計劃生育工作面臨空前的壓力，去年計劃外生育19胎，已經嚴重影響我鄉整體功工作進位排名。爲此，今年我們要下大力氣做好計劃生育工作，要形成主管副鄉長全面抓，包片領導總體抓，包村幹部協同抓，村三職幹部和專職計生幹部具體抓的常效機制。今年鄉黨委政府要嚴格兌現計生獎懲責任制，對出現計劃外超生的村三職幹部和專職計生幹部每人罰款一千元，並取消其評選優、先、模的資格和推薦其參加公務員考試資格。

要加強村級財務審查監督，做到公共開透明。鄉農經、紀檢部門要加強對農村村級財務審查監督，特別是對移民村的村級財務審查監督，村級大額財務支出要經過召開村兩委會和村民代表大會表決通過後，要形成完整規範的會議記錄，要有與會人員的簽字記錄。之後上報鄉黨委政府，經鄉黨委擴大會議集體表決通過後，才能具體實施。否則，鄉黨委政府不予審批。只有做到村級財務公共開透明，才能實現“還村幹部一個清白，給百姓一個明白”，減少村民的疑慮和猜忌，從而減少或降低村民上訪事件的發生，促進農村社會的和諧穩定。

在做好以上工作的同時，我們還要要做好以下三方面工作： 一是做好國家強農惠農政策的爭取工作。要利用國家和省市縣出臺的各種強農惠農的政策，我們鄉這幾年爭取國家扶持方面做了一些工作，取得了一定成效。後馬村1，000萬農機合作社建設項目，丹鳳村的扶貧和農業開發項目都走在了全縣的前列。今後我們不要加在爭取力度，用活用足國家的優惠政策。

二是做好本土資源開發建設的工作。開發礦、旅遊業，發展畜牧業是我鄉規劃的重要內容。加快土地流轉規模，實施土地規模經營後，如何培育新的經濟增長點，是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤集團落戶嫩江，辰鷹乳業的投產達效，必將對我鄉的奶牛、肉牛、生豬養殖起到拉動作用，我們要在基地建設上給予支持，在科學化、規模化養殖有所突破。另外，我鄉沿江庫區旅遊資源潛力較大，我們要在規劃、開發、抓好試點上下功夫，爭取取得實質性進展。

三是抓好自主創業工作。全鄉十四個行政村，各村的實際工作際情況各具差別，應該開動腦筋，發揮優勢。在鄉里力所能及的情況下給予一定的優惠政策。在家創業，爭取離土不離鄉，這是土地流轉後的發展農村經濟的最佳方式。

二、要進一步加強幹部隊伍建設，爲黨建羣團工作和農村經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保證。

毛主席說過，政治的路線確定後，幹部是關鍵。我們鄉村兩級幹部總體上是好的，但如何發揮大家的作用，是現在必須做好的工作。一要加強幹部的思想教育。思想決定行爲，理念決定實踐。作爲鄉村幹部，爲人民服務的宗旨時刻不能動搖，我們要以科學發展觀教育活動爲契機，結合本職工作，要時刻保持黨員幹部的先進性。在此，我要特別強調的是要作好本村本單位的信訪穩控工作。本村本單位要想工作有起色，爲羣衆做些令人滿意事情，都離不開和諧穩定環境。爲此鄉黨委政府對各村各單位實行信訪穩控工作“一票否決”制度，年末兌現獎懲，信訪穩控工作不達標的各村各單位和個人取消其評優、先、模資格。同時還要對其單位的負責人給予黨紀政紀處分。二要維護好班子團結。和爲貴，家和萬事興。大家知道跑項目、爭取資金必須班子意見一致，天上不會掉餡餅。決不能有雜音和噪音，如果有的話，任何的主管部門都不敢把項目放在你這裏。能夠爭取項目並落實好項目。想事、幹事、出事能平事，說起來容易做起來難。三是強化廉潔自律。幾年來，尤其是移民工作以來，總體上講都是按原則嚴格使用資金，基本上做到了清正廉潔、自警自律，但也有個別個幹部對自己要求不夠嚴格，作風不夠嚴謹，給我們的工作造成被動，爲此，我們引以爲戒，要有則改之，無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規矩不成方圓，所謂規矩簡而言之，就是下級服從上級，下級對上級負責。要絕對明確村委會要在村黨支部領導下開展工作，村黨支部、村委會要絕對服從鄉黨委、政府的工作安排。一個鄉、一個村、一個單位只能有一個聲音，絕對不能自以爲是，不顧大局，要有大局意識，全局觀念，全鄉上下一盤棋，做到有令必行，有禁必止，政令暢通。

三、要進一步完善工作方式，促進農村經濟社會又好又快發展。 鄉村幹部在多年的工作中，特別是移民工作中，經受了考驗，得到了鍛鍊和提高，因此我們要總結經驗與不足，改進方式，更好地完成各項工作。一是要樹立服務識。我們要時刻記住自己是百姓的公僕，是人民的勤務員，要以多爲羣衆做貢獻爲己任，以羣衆滿意不滿意，贊成不贊成作爲了切工作的出發點和落腳點。在一個單位工作多年，是各方面信任的結果，剛走上這個崗位，是多方面努力的結果，但沒有羣衆的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船，任何一件事都有處理解決的多種方式，雖然殊途同歸，但總有最佳方式，這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式，會取得截然不同效果。我們要取其最佳方式，不戰而屈人之兵，是工作中最佳的方式方法。三要學會特事特辦。要轉變觀念，不能墨守成規，但也不能隨心所欲。要搶抓機遇，聽黨的話，走自己的路。困難越多，機遇也就越多，找準工作切入點，切實做好自己的工作。

同志們，一年之計在於春，黨建羣團工作和農業農村工作目標已經明確，目標已清晰，措施已完善，任務艱鉅，形勢喜人又逼人。鄉村幹部要積極行動起來，凝心聚力，搶抓機遇，銳意進取，合力攻堅，以飽滿的熱情，昂揚的鬥志，科學的方法，狠抓各項工作的落實，確保今年的任務目標圓滿完成，從而實現經濟社會又好又快跨越式發展，爲建設“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻，來迎接黨的的勝利召開!

2022年農村工作會議講話 篇8

同志們：

今天，我們在這裏召開全縣農村工作會議，主要任務是總結20xx年全縣農業農村工作，分析當前農業農村工作面臨的問題和困難，部署安排20xx年全縣農業農村工作。待會，楊書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、20xx年農業農村工作回顧

過去一年，我們認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，大力實施“三縣一地”經濟社會發展戰略，堅持“四化四縣”農業發展戰略，以發展工業的理念發展農業，加快發展特色現代農業，着力完善農村基礎設施建設，切實加強基本民生事業建設，穩步提升農村居民收入水平，全縣“三農”工作取得了可喜成績，主要體現在八個方面：

(一)農業經濟逆勢而上取得新突破。在經濟下行壓力加大影響下，我縣農林牧漁業(含農墾)總產值突破百億大關，達100.49億元，同比增長6.08%，農林牧漁增加值66.83億元，同比增長6.77%，農村常住居民人均可支配收入11715元，同比增長9.6%。圓滿完成農業農村“”發展目標任務。

(二)農業農村基礎設施建設有新進展。一是加強農田水利設施建設。投入4.68億元，建設13個重點水利項目，全縣新增、恢復節水灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積2.17萬畝，新增節水能力300.1萬立方米，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達27.9萬畝，農業灌溉用水系數從原來的0.55提高到0.56，城鄉自來水普及率達74%。二是不斷完善農村基礎設施建設。投入1356.64萬元，建成農村安全飲水項目11宗，受益人口1.24萬人;新建農村公路152公里，打通農村公路“最後一公里”，實現所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風情小鎮及三條“美麗鄉村帶”48個美麗鄉村，建成侯臣美麗鄉村，榮獲“中國美麗鄉村建設示範縣”。光網覆蓋所有行政村，率先全省建成“全光網縣”。三是啓動永瑞國家現代熱帶農業公園建設，打造現代農業發展新名片。四是加大農村環境衛生整治力度。完善環衛基礎設施配套，投入近億元，完成6座垃圾中轉站，12座垃圾收集站建設，建成1000座農村無害化衛生戶廁，創建7個省級衛生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村，每500人配備一名保潔員，實行村收集、鎮轉運、縣處理，村鎮環境衛生狀況明顯改善。

(三)特色品牌農業建設取得新發展。一是加大種植結構調整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝，其中熱帶水果21萬畝，新增種植5000畝，產量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝，新增種植6000畝，產量達4.32萬噸。二是積極推進商標富農工程，新註冊農業商標103件，新增省著名商標4件。全縣累計有農業商標929件，其中馳名商標1件，著名商標23件，國際商標2件,地理標誌證明商標2件。成爲全省特色農產品品牌最多的市縣。三是充分發揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用，加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產技術研究，提高農民生產技術水平。四是加快推進“互聯網+農業”產業發展。啓動福山互聯網農業小鎮建設，發展農產品電商326家，全縣電商實現全年線上線下銷售額6.3億元，同比增長3.5倍。

(四)農產品質量安全監管水平再上新臺階。一是加強農產品有標識可追溯體系建設，88%農產品做到有標識可追溯，比去年提高3個百分點。二是加強農藥“一卡通”經營超市監管，確保農業投入品安全。三是建成澄邁縣農產品檢測站，在12個大田洋設立了田頭綜合服務站，開展農資配送、種植規劃、技術指導、技術培訓、農產品摘前質量安全檢測等服務，提高了農產品質量安全監管檢測水平。四是畜牧產品實行“一證一標一單”管理，重大動物疫病連續20xx年零發生。全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%，榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號。

(五)農業產業化水平得到新提升。投入1395萬元，推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設，改善菜田面積6500畝。投入3849萬元，實施生豬標準養殖場、健康養殖項目、“菜籃子”畜產品項目、海南名牌農產品標準化項目建設。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元，撬動小額貸款2.6億元，扶持農戶擴大生產經營，促進農業結構調整，推進農業產業化發展。全縣累計成立農民專業合作社905家，培育省級農業產業化龍頭企業16家，龍頭企業和專業合作社成爲農業產業化生產、促進農民增收的重要力量。

(六)農業國際化建設取得新成績。一是依託澄邁優勢資源，搶抓“一帶一路”機遇，推進農產品出口外銷，目前，我縣瓜菜已經實現直供港澳、中亞五國，水產品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶，將推進我縣屠宰業和商貿業發展。三是獲批海峽兩岸農業合作試驗區澄邁示範基地，瓊臺農業交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農業規範(GAP)示範縣創建項目。爭取用三年時間培育20家GAP認證農業企業(其中，種植業12家、畜禽養殖業6家、水產養殖業2家)，以GAP認證爲手段，把澄邁打造成爲中國海南一個符合全球良好農業操作規範的、與國際接軌的地方品牌羣，真正實現澄邁農業衝出亞洲、走向世界的國際化目標。

(七)全面深化農村改革工作邁出新步伐。一是穩步推進農村土地承包經營權確權登記工作。在全縣10個鎮的154個行政村開展農村土地承包經營權確權登記測量，共測量土地面積59.5萬畝，佔國土“二調”面積的77.9%，土地測量率居全省前五位。二是深入推進農村金融改革試點工作，建成163家農村金融服務站，不斷提升金融服務“三農”發展的能力和水平。

(八)農村基本民生事業建設取得新進步。一是創建省級規範化學校4所，縣級規範化學校32所、縣級標準化學校30所;新建公辦幼兒園8所，增加學位2880個;二是投入1280萬元，對4家鎮衛生院、5個村衛生室進行標準化改造。三是建成50個農村大舞臺和50個農村籃(排)球場，火山岩古村落羣申遺工作穩步推進，美榔村等9箇中國傳統村落列入第三批省級文物保護單位，被評爲“全國文化建設先進縣”。四是新農合參合率99.5%，新農保參保率96.5%。金江鎮黃竹村老年人日間照料中心等14個農村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元，實施扶貧基礎設施項目39個，解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧，減少貧困人口3918人。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我縣農業農村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農業農村基礎設施建設和管理水平仍然較低，防災抗災能力不強。二是農業產業化程度不高，農業發展受市場價格波動影響大。三是特色農業規模較小，農產品深加工層級淺，帶動農民增收能力不足。四是農業科技人才短缺，農業技術的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較爲突出，大片土地常年閒置，造成土地資源浪費。六是村鎮規劃水平較低，農村“髒亂差”問題突出，人居環境亟需改善等等。各鎮、各部門一定要認清形勢，深入研究，採取有效措施加以解決。

二、20xx年“三農”工作安排

今年全縣農業農村工作的總體要求和目標任務是：全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農村工作會議精神，堅持把“三農”工作擺在突出位置，加快推進農業“四化四縣”建設，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念爲引領，以特色品牌農業爲抓手，以促進農民增收爲核心，以推進城鄉發展一體化爲目標，積極穩妥推進農村改革，扶貧攻堅，加快推進農業轉方式、調結構、樹品牌、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農業現代化發展路子，讓農業強起來，讓農民富起來，讓農村美起來。力爭全年完成農業總產值107.5億元，增長7%;農民人均可支配收入達到12910元，增長10.2%，確保6523人脫貧與鞏固提升。

圍繞以上任務和目標，重點抓好以下三方面工作：

(一)發揮資源優勢，着力在加快農業發展上下功夫

一是全力推進生態循環農業工程建設。探索符合澄邁縣情的生態循環農業發展模式，努力實現我縣農業資源高效合理利用、生產過程生態環保、農產品安全優質、鄉村美麗宜居的現代農業形態，促進農業農村可持續發展。

二是加快冬季瓜菜基地建設。整合支農項目資金，結合美麗鄉村建設，實施大茂洋等菜田改造項目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝，產量80萬噸以上。

三是抓好“菜籃子”工程建設。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制，落實建設規劃，繼續抓好6000畝常年瓜菜生產基地建設，推進“菜籃子”生產基地認定工作。加強瓜菜、生豬、水產等農產品監測預警，完善部門聯動機制，加大監管力度，確保“菜籃子”產品生產穩定，價格合理。

四是提高農產品質量安全水平。充分發揮農產品檢測站和田頭綜合服務站作用，提高農產品檢測能力和水平，抓好農藥一卡通維護工作，推進農產品3G溯源系統建設，確保全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%。

五是加快發展農產品加工業。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業有限公司等龍頭企業做大做強，壯大水產品加工業，提高產品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設，提高畜牧產品加工水平和畜產品管理水平。爭取省品牌林業100萬元扶持資金，扶持4家省級經濟示範基地，建設辣木、沉香種植和精深加工示範基地，發展養殖、花卉等林下經濟面積5萬畝。

六是加快“無疫區”建設。進一步夯實“無疫區”建設基礎，加快推進畜禽規模化、標準化養殖，抓好藻花香豬養殖園，白蓮鵝生態養殖示範園建設，擴大福牛配種點及示範點。加強動物病疫防控，落實動物防控屬地責任，開展春秋重大動物疫病防控，確保重大動物疫病零發生。

七是加快特色品牌農業發展。落實強農惠農富農政策，安排財政資金500萬元用於農民小額貸款貼息，支持發展特色品牌農業。打造金江、瑞溪福牛養殖區，永發魚鴨混養養殖區，加樂黑豬、文儒山寮雞養殖區，仁興、中興蜜蜂飼養區等四大特色產業養殖區，壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農業，推進福橙種植示範園、福山咖啡種植示範園等優勢農產品基地建設。持續推進商標富農工程，力爭註冊農業品牌50個以上，認定1-3件中國馳名商標，加大品牌保護力度，維護我縣農業品牌聲譽。

八是加強農業基礎設施建設。以縣重點小農水庫、農村飲水、高效節水灌溉等工程爲重點，計劃投入2億元，實施罐區配套建設和節水改造工程6宗，加強水土保持生態建設，有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現代熱帶農業公園和海峽兩岸農業合作試驗區澄邁示範基地建設。

九是研究出檯盤活撂荒土地的相關辦法措施，力爭在短期內杜絕丟耕撂荒土地的現象。今年，選擇一個撂荒情況比較突出的鎮或田洋作爲先行試點，然後在全縣逐步推進，全面鋪開。

(二)統籌城鄉發展，着力在促進農民增收上下功夫

澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現全面建成小康社會目標，關鍵在於農村的協調加快發展。各鎮、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感，特別是南部的幾個鎮要加快步伐，着力在基礎設施建設、改善人居環境、促進農民增收等方面出實招，因地制宜抓好農業發展和農村建設，推動全縣農村同步奔小康。

一是加強農村人居環境整治。不斷改善農村生活環境。完成改造農村危房2500戶，建成30個農村大舞臺，50個農村籃(排)球場和20個農村全民健身設施。計劃建設58個文明生態村，其中新建48個，鞏固提高10個。不斷改善農村衛生環境。以美麗鄉村建設爲切入點，加大農村衛生環境“髒亂差”整治力度，重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮、各相關部門要發揮首創精神，探索適合我縣農村垃圾處理和日常保潔的新模式。

二是大力推進美麗鄉村建設。整合涉農及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉村帶”及按照省政府要求，啓動實施《海南省美麗鄉村建設五年行動計劃》全縣71個美麗鄉村建設工作。

三是加強村鎮基礎設施建設。投資1600萬元建設農村飲水安全工程，解決農村居民安全飲水問題。新建農村公路60公里，推動文儒至仁興公路建成通車，開工建設仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農村公路，新開通美亭至永發公交線路，加快城鄉公交一體化。

四是千方百計促進農民增收。繼續實施橡膠檳榔富民、特色農業富民、商標富民、打工經濟富民等四個富民工程。着力培育新型職業農民、專業大戶、家庭農場以及農村致富帶頭人，穩步增加經營性收入。加大保安、酒店服務員、咖啡師、高爾夫球童等行業的人才培訓和勞務輸出力度，確保農村勞動力轉移就業5000人，進一步增加工資性收入。認真落實惠民富民政策，抓好國家種糧補貼，農機購置補貼、良種補貼等各項惠農補貼發放，強化補貼資金監管，多渠道增加轉移性收入。此外，積極推動土地流轉和規模經營，鼓勵農民以土地、勞力等多種形式參股、入股，多方增加農民財產性收入。

五是着力提升城鄉基本公共服務均等化。繼續實施“全面改薄工程”，做好迎接教育部對我縣義務教育均衡發展評估驗收的各項工作，基本實現縣域義務教育均衡發展。開展“一鎮一演”及文化下鄉，廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮、村三級基層醫療衛生服務體系，推行醫師多點執業，提高鎮村衛生院醫療服務能力。實施法制扶貧，爲困難羣衆和農民工提供法律援助。

(三)深化農業農村改革，着力激發農業農村創新發展潛力

一是繼續推進農墾改革。推進農墾體制、管理、經濟“三融入”進程，促進農場和地方和諧發展。做好農墾系統退休人員養老保障工作，積極爭取省政府對農墾企業養老保險基金調劑補助，多方籌資解決農墾企業養老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權制度改革。爭取出臺配套改革政策，推進林權有序流轉。三是深化農村土地流轉改革。加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權登記頒證任務。穩步推進土地承包經營權依法自願有償流轉，建設農村土地流轉服務中心，加強農村土地承包仲裁服務，支持多種形式的農業適度規模經營。四是抓好農業龍頭企業發展。加強對農業龍頭企業的認證、監測，支持龍頭企業通過兼併、重組等方式做大做強，提升其對農業產業化的帶動能力。繼續創新龍頭企業、農民專業合作社聯結農戶機制，集中力量扶持大型龍頭企業，加強合作社監管，促進合作社產業化經營,推動農村經濟發展。

(四)落實好扶貧工作措施，確保完成脫貧攻堅目標任務。

按照全縣扶貧開發工作暨扶貧研討會議的部署和要求，我縣要在20xx年底，完成縣“十三五”規劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務。各鎮、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”，切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務。

同志們，20xx年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅戰的關鍵一年，全面深化農村改革，加快現代農業發展步伐，促進城鄉統籌發展，全面建成小康社會，任務艱鉅，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，深化改革，紮實工作，不斷開創“三農”工作發展新局面，爲我縣經濟社會全面加快發展作出新的貢獻。

2022年農村工作會議講話 篇9

尊敬的各位領導、同志們大家好;

我們民聯村位於南豐鎮北街，是個鎮郊結合部村。20xx年我村在鎮黨委、政府的領導、關心和幫助下，全村上下始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想及黨的xx大精神爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，以農村經濟建設爲載體，以改革創新爲動力，以穩定繁榮爲目標，更新觀念，強化功能，增強效益，不斷加強兩委的領導核心作用，加快我村新農村建設步伐。

20xx年我村的總體目標：不斷用新的思維增強發展意識，確保“率先現代化、建設新民聯”目標始終貫穿於我村經濟的發展。實現經濟建設快速發展、村民收入總體增加，實現全村環境潔而美，積極營造良好的居住環境和投資環境，真正打造出我村新型服務型經濟的新亮點，構建攜手共進、平安和諧的社會主義新農村。

一、具體目標任務

1、經濟發展目標：

20xx年全村工業銷售收入7300萬元，技改投入350萬元，村級可支配收入100萬元，農民人均收入1.5萬元。

2、社會事業發展目標：

村莊建設科學規劃，佈局合理。達到“四化”、“三改善”目標，即：進村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院淨化;改善村組生產生活道路、改善村容村貌;精神文明建設水平顯著提高，年年爭創市級文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會醜惡現象;村風正、民風好，村民文化生活豐富。

二、發展思路和措施

1、進一步做好招商引資工作，爲發展創造優越條件。

想辦法，多渠道地爭取項目資金。要利用一切機遇，爭取建設資金和農村投資項目，確保村各項建設順利進行。從根本上解決問題，切實壯大村級經濟，增加村級收入，我村黨支部一班人將繼續發揚“四千精神”，即千山萬水找商機，千言萬語拉客戶，千辛萬苦抓註冊，千方百計增效益。在工作方法上將採取“築巢引鳳”的辦法，招商引資，增加村級可用資金，“引一家企業，富一方經濟”已成爲共識。今年我村將對年久失修的原長興村村部及廠房進行改造，借明華機械公司資金翻建標準型廠房1500平方米，每年可以增加收入5萬元，同時繼續做好原1000平方米閒置廠房的招租工作，增加村級可用財力。進一步做大做強已有企業，“做大做強”就是要實施項目帶動戰略，做好服務對接工作，促使已有的企業繼續增加投入，擴大生產規模，加強管理，增強應對市場變幻的能力，幫助企業排憂解難，不斷增強企業的信心，留住企業，凝聚人心。完善管理服務的工作機制，構建全方位服務的平臺，爲企業提供良好的創業環境，調整優化結構，在發展中轉變增長方式，在轉變中提升發展質量。

2、進一步振奮精神，開拓進取，紮實有效地做好今年的工作，確保高標準、高質量完成全年各項目標任務。要解決四方面的問題。一是解決好狀態不佳“鬆”的問題。重點解決部分村幹部作風偏差、幹勁不足的問題。每位村幹部都要振奮精神、恪盡職守，不斷強化時不我待的憂患緊迫意識，樹立無功便是過的思想，牢牢抓住發展第一要務不放鬆，居安思危、勤奮進取，在現有工作水平上爭取再上新臺階。二是解決好畏難發愁“怕”的問題。重點解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風險、怕擔責任，“怕”字當頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點解決抓工作慢半拍，抓落實不到位的問題。全體村幹部進一步增強進取心，強化爭強當先的意識，把本單位、本部門的工作放在全鎮乃至全市考覈中比較衡量，把是否位次前移作爲檢驗工作的標準，在更大範圍內確立發展位次和爭先目標，瞄準目標一步不慢、一刻不停的持續作戰，具有持久的爆發力，贏得競爭的主動權。四是解決好標準不高“低”的問題。重點解決工作標準不高、要求不嚴，對待工作大而化之，滿足於一般化的問題。進一步強化開拓創新的意識，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，不斷加強業務學習，提高工作能力水平，大膽衝破陳舊思想固式，積極開動腦筋，敢於探索、勇於創新、善抓重點，切實抓出工作特色棱角，提升工作質量標準，確保幹一件、成一件。

3、進一步改善村級基礎設施，爲發展提供基本條件。

實施基礎設施的工程建設，使社區配套功能不斷得到完善，首先對我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示範埭;其次對100戶村民進行污水管網改造，同時爲了方便農民耕作、美化環境，今年將繼續做好拆壩建橋11座;對損壞的村級道路進行修建。加強村容村貌整治，對村莊道路進行綜合整治，消除“髒、亂、差”現象，進一步抓好改水改廁和環境綜合整治工作，淨化環境。爲廣大村民提供更舒適、優美的人居環境。

4、進一步推進農業結構調整，爲發展提供穩定基礎。

不斷推進農業產業化進程，在種植傳統作物的基礎上，爲了增加農民收入，繼續做好土地流轉，以農村承包土地爲載體，成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作爲紐帶，以高效設施農業建設爲抓手，實現農業增效、農民增收、村級經濟增長的新突破。我村打算村委集體投資建設30畝標準鋼管大棚設施，繼而出租給承包大戶，通過培養挑選有文化、懂技術、會管理、有經驗並熱愛農業的農民經紀人來共同經營，提高土地的產出率，我村已開始初期成立籌備工作，力爭在5月份成立土地股份合作社。

5、進一步強化社會事務工作，爲發展創造良好環境。

我村把社會事務作爲民生工程來抓，以勞動保障平臺、民政措施爲依託，繼續宣傳農村養老保險、農村合作醫療的優越性，從而加大農轉城人數、鞏固合作醫療的參保率。配合政府做好南豐客運中心建設、泗興路拓寬拆遷工作，確保新豐小區2期徵地安置順利完成。把擁軍優屬、關心下一代、村務公開、民主監督等各項工作落到實處。強化學習意識，健全各種送溫暖、慰問活動，爲民辦實事，增強基層黨組織、村委會在羣衆中的號召力和滿意度，做到“求真務實，勤政爲民”，提高執政能力。大力開展農村精神文明建設，推進農村醫療、保障、救助等體系建設，適時開展羣衆性體育文化活動，以實用技術和科技文化爲內容，加強村民的教育。

6、堅定維護穩定局面，優化村級發展環境，實現自身良性發展。

我村將緊緊圍繞“維護農村穩定，促進經濟發展”這個中心，牢牢把握“羣衆利益無小事”作爲工作的出發點，積極探索新時期矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新舉措，依託村級調解室，把矛盾化解在村裏，消除在萌芽狀態，維護全村的社會穩定，促進全村經濟的發展。

7、進一步深化平安創建工作，爲發展提供安全保障。繼續推進平安村創建工作，鞏固創建成效，在創造特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造農民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以村黨組織爲核心的基層組織配套建設，充分發揮村委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員羣衆的教育管理， 加強司法所建設，強化爲農服務的法律援助職能，做好重點人羣管理，主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作，落實防範控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。

20xx年，我村將緊緊圍繞目標規劃，切實抓好各項工作措施，以期成就一番事業，滿懷雄心壯志，以拼搏向上、爭創一流的精神，在不斷創新中奮發有爲，在腳踏實地中幹事業，在不斷思想解放中抓機遇、促發展，爲率先現代化、建設新民聯而奮勇向前!

2022年農村工作會議講話 篇10

一、把握形勢，深刻認識做好農村工作的重要性和緊迫性

農業、農村和農民問題始終是關係黨和國家事業發展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，深入推進農民增收“頭等目標”、美麗鄉村“頭等工程”、維護穩定“頭等任務”，全面加強農村工作，形成了農業穩定發展、農民持續增收、農村繁榮穩定的良好局面。20xx年，全縣農村工作克服多種不利因素影響，繼續保持了平穩較快健康發展的良好勢頭，爲全縣實現“”良好開局作出了重要貢獻。概括起來有“五個新”：一是農民增收再上新臺階。我們連續第四年把農民增收作爲“頭等目標”，深入開展農民增收專項行動，全面啓動三大類38項羣衆增收致富奔小康特別扶持項目，農民人均純收入繼20xx年超過全國水平之後邁上7000元臺階，全年人均實際增長1191元，增幅達到19.6%，是松陽恢復縣制30年來農民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農戶，60%以上低收入農戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入羣衆奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉村建設邁出新步伐。我們把美麗鄉村作爲“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創建美麗鄉村總體規劃》，出臺了《松陽縣“建設美麗鄉村、打造田園松陽”行動20xx年度實施細則》，紮實推進 15箇中心村和 10個鄉村風情特色村建設，新啓動49箇舊村改造項目，成功創建2個市級美麗鄉村示範村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農村人居環境得到明顯改善。同時，我們繼續實施鬆古盆地萬人下山脫貧工程，啓動新溪安置小區建設，使2408位農民實現了下山脫貧，促進了人口集聚。三是生態農業實現新提升。我們堅持把現代農業園區建設作爲推動農業提質增效的主載體，推進2個現代農業綜合區、5個主導產業示範區、8個特色農業精品園和7000畝糧食生產功能區建設，促進了農業向規模化生產、產業化經營轉型。全面實施茶園病蟲害統防統治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節，促進了茶產業持續快速健康發展。同時，積極培育生態特色產業，香榧、油茶兩大支柱產業分別達到4萬畝和7萬畝的規模。生態農業的快速發展，爲農民增收、農村發展奠定了更加堅實的基礎。四是社會公共服務得到新優化。我們始終堅持把改善民生作爲重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉一體的基礎設施網絡，全面實施城鄉居民基本社會養老保險制度，在基層醫療單位推行國家基本藥物制度，着力改善城鄉教育、科技、文化、衛生基礎設施，金融、物流網點實現鄉鎮全覆蓋，農村便民服務中心建設紮實推進，農村基本公共服務體系進一步完善，農民羣衆幸福感穩步提升。五是基層組織建設獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼備、事業選人”的導向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風清氣正，新一屆村級組織班子的素質和結構明顯優化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結果，也是農村工作戰線上的同志們和廣大農村基層幹部羣衆敬業奉獻、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認識到當前農村工作面臨着不少新情況新問題，形勢嚴峻、任務艱鉅。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“”承上啓下的關鍵一年。做好今年農村工作，機遇更大、要求更高、任務更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因爲今年中央、省、市進一步加大了對農村的扶持力度，中央頒佈了《中國農村扶貧開發綱要(20xx- 20xx年)》，我省被確定爲全國農村改革試驗聯繫點;省委、省政府繼去年出臺《關於推進欠發達地區加快發展的若干意見》之後，正在研究制定加快山區科學發展的政策措施;我市成爲全省“山區科學發展綜合改革試驗區”，並爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因爲省委、省政府加快推進農村改革創新，構建城鄉一體化的體制機制及制度體系，全面推進城鄉融合發展;市委、市政府下發了“1號文件”，在全市深入實施“農村發展六大行動計劃”，有關指標將納入年度綜合考覈，這些都對農村工作提出了新的更高要求。說任務更重，是因爲縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區’建設、全力打造‘田園松陽’”的戰略任務，提出了“三個翻番、三個前列”經濟發展目標和“兩區”建設“56789”核心指標。所有這些指標都與農村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰略任務，更賦予了農村工作全新的內涵。農村工作肩負着更加重大的責任、更加艱鉅的任務，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因爲我縣農民整體收入水平仍然較低，持續增收的難度加大;農業組織化程度、產業化水平仍然不高;美麗鄉村建設水平還有待於進一步提高;農村體制機制方面也存在着亟待改進的地方等。對於這些問題，必須在今後工作中努力加以解決。

二、突出重點，全面落實“農村發展六大行動計劃”各項目標任務

農村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進，又要抓住關鍵、重點突破。結合我縣實際，當前和今後一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區’建設、全力打造‘田園松陽’”戰略任務，按照“民富、村美、風正”的要求，積極實施“農村發展六大行動計劃”，推動農民增收方式、農業發展方式、美麗鄉村建設、農村體制機制“四個轉型”，努力促進農村人居環境舒適性、居民生活幸福感、社會發展和諧度“三個提升”。要着力做好四方面工作：

1.以農民增收方式轉型爲重點，着力提升農村居民生活幸福感。農民增收是農村工作的永恆主題。堅持把農民增收作爲“頭等目標”和做好農村工作的出發點、落腳點，着力轉變農民增收方式，拓寬農民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設任務”的要求，切實加強組織領導，狠抓工作落實，加快特扶項目建設進度。各項目推進組要充分發揮牽頭協調作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產業和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產業，以及農民就業創業的扶持力度，發展扶貧小額信貸、創業貼息貸款、資金互助組織和集體經濟薄弱村物業經濟，不斷增強農民自主增收能力。同時，要嚴格執行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監督，確保特扶項目發揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農戶奔小康工程。要把促進低收入農戶增收作爲工作重點，抓緊編制“低收入農戶倍增計劃方案”，設立扶貧專項資金，繼續抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，完善領導和部門結對幫扶機制，切實加大對低收入農戶集中村和低收入農戶的幫扶力度。要積極創新幫扶方式，大力發展農家樂休閒旅遊、來料加工、農村電子商務和低收入農戶集中村物業經濟，發展低收入農戶集中村資金互助社，提高農民經營性收入，確保年內實現70%以上低收入農戶家庭人均純收入高於4000元的目標。三要持之以恆發展勞務經濟。要把發展勞務經濟作爲拓寬農民增收的重要渠道，深入實施農民素質提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務品牌，促進更多農民轉移就業、外出創業，推動更多的農民向二、三產業轉移。四要全面統籌發展農村社會事業。以改善民生、促進和諧爲根本目標，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉鎮社區服務中心和村級便民服務中心建設，提高服務基層、服務羣衆工作水平。加快完善農村保障體系，推進教育、文化、衛生、科技各項社會事業發展，不斷提升城鄉基本公共服務一體化與均等化水平。深入開展農民文化節和“送戲下鄉”等文化活動，豐富羣衆精神文化生活，讓廣大農民共享改革發展成果。

2.以農業發展方式轉型爲重點，着力培育壯大生態農業。堅持把農業原生態化、標準化、精品化、產業化作爲農業發展方式轉型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農產品基地”，以農業“兩區”建設爲抓手，着力打造生態農業塊狀經濟。一要深入實施農業“258”工程。高標準、高起點建設現代農業園區和糧食生產功能區，加快農產品精深加工園區建設，進一步完善工程推進機制，做到每一個項目有領導聯繫、有單位落實、有人員在抓、有建設時限“四個有”，力爭把園區建成農業轉型升級的示範區。把培育新型農業主體和培養現代農業經營人才作爲重要舉措，發展農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶和加工大戶，發展立體農業、精品農業、創意農業，在農業精深加工上下功夫，推動農業向二、三產業延伸，提高農業的附加值和生產效益。二要提升特色主導產業。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經濟的目標，着力推進茶產業轉型升級，繼續實施“五大興茶戰略”，發展茶葉清潔生產、精深加工和茶文化休閒旅遊，構建“走全國、種全國、賣全國”的茶產業總部經濟發展模式;加快推進“松陽銀猴”註冊馳名商標工作進度，力爭在年內有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業管理等相關體系建設。同時，深入實施農產品市場營銷戰略，加快縣城綜合農貿市場建設，積極培育農產品流通企業和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農產品集貿中心。三要狠抓農產品質量安全。牢固樹立“質量安全是生命線”意識，推進“質量強縣”建設，強化農業科技投入，加快綠色、無公害、有機農產品基地建設，推進茶園病蟲害統防統治，嚴厲查禁銷售、使用違規農藥，完善茶葉質量IC卡(質量溯源系統)，健全區域動植物疫病防控、農產品質量安全監管體系，不斷提高農產品質量安全水平。

3.以美麗鄉村建設轉型爲重點，着力提升農村人居環境舒適性。深入實施美麗鄉村建設行動計劃，整鄉整片推進美麗鄉村建設，打造一批富有田園韻味的美麗鄉村，共建綠色生態家園。要注重“五個抓”：一是抓規劃。要按照中心鎮-小集鎮-中心村-規劃保留村梯度有序的空間結構體系，結合“撤小鄉並大鎮、撤小村並大村”行政區劃調整工作，堅持規劃先行、應地制宜、分類實施的原則，進一步優化村莊布點規劃、完善村莊建設規劃，切實提高規劃的科學性和指導性。二是抓重點。要把中心村和風情特色村建設作爲工作重點，抓緊出臺加快中心村建設實施意見，按照佈局合理化、產業規模化、人口集聚化、設施配套化、服務社區化、環境生態化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風情特色村率先建成宜居、宜業、宜遊的農村新社區。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉向“提質”，更加註重建設品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅遊開發價值的古村落、原生態村落、古民居整體保護利用，有序推進村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉村。四是抓轉移。深入實施鬆古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎麼下、下到哪”等關鍵問題，抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策，加快推進新溪小區一期、西坌小區二期和筏鋪小區四期建設，啓動鋪門小區建設，重點推進高山遠山、地質災害隱患點、飲用水源保護區的行政村整村搬遷和自然村撤併，加強安置小區後續服務和管理。五是抓環境。牢固樹立抓農村環境衛生整治就是抓“潔淨松陽”理念，把農村環境衛生整治作爲統籌城鄉發展的基礎性工作來抓，以鬆古平原和“三沿”地區爲重點，深化以“四清四治四改”爲主要內容的“三沿”整治工作，不斷完善農村環境衛生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進鬆陰溪幹流、小港流域水生態修復，確保完成鬆陰溪幹流及所有支流禁砂工作，努力創建鬆陰溪國家級水利風景區。同時，要增強防災減災意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災減災工作，做到未雨綢繆、有備無患。

4.以農村體制機制轉型爲重點，着力提升農村社會發展和諧度。深入推進統籌城鄉綜合配套改革、積極開展農村改革試驗，是推進城鄉融合發展的強大動力和今年農村工作的重要內容。一要抓住低丘緩坡綜合開發利用試點的機遇，切實加強領導，及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關鍵環節，確保赤壽生態工業區5700畝低丘緩坡綜合開發項目紮實有序推進。同時，進一步完善農村耕地墾造、農村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。 二要抓住扶貧開發綜合改革實驗的機遇，把促進農村人口向中心城鎮和中心村集聚作爲主線，按照《麗水市扶貧開發綜合改革試驗方案》要求，加快推進城鄉戶籍制度改革、農村產權制度改革、異地轉移農民利益保障機制改革，推動農村生產生活要素合理有序流動。三要抓住農村金融綜合改革實驗的機遇，大力發展多元化農村金融機構，積極組建小額貸款公司、農村資金互助社、擔保公司等農村金融組織，確保年內組建1家村鎮銀行。同時，大力推動農村金融產品和服務方式創新，深化林權抵押貸款、茶園抵押貸款、農房抵押貸款改革，努力推出更多支農信貸產品。

三、凝心聚力，爲做好農村工作提供堅強保障

推進新形勢下農村工作，既需要敢闖敢創的魄力，又需要會闖能創的能力。全縣上下要切實加強組織領導、密切溝通協調、大膽改革創新，全面落實農村工作各項目標任務。

1.強化組織保障。各鄉鎮(街道)、部門要把農村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結合“民情地圖”促服務工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發動黨員幹部深入農村、走進農戶，切實爲羣衆送服務、解難題、辦實事，形成推動農村改革發展的濃厚氛圍。要在農村黨員幹部中深入開展以“強黨性、明法紀、作表率、促發展”爲主題的黨性法紀教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”爲主題的感恩教育活動，不斷增強農村黨員幹部的黨性觀念、奉獻意識和服務能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。

2.強化要素投入。按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農業農村發展用地保障，確保新增建設用地指標在符合規劃的前提下，主要用於美麗鄉村建設。加強農村實用人才隊伍建設，加快培養農村發展帶頭人、農村技能型人才和生產經營性人才隊伍，爲農村工作提供人才服務和智力支撐。

3. 強化督查落實。按照“農村發展六大行動計劃目標”和特扶項目工作要求，建立健全農村工作綜合考評體系，以嚴格督查考覈促進各項目標任務穩步推進。縣委、縣政府督查室、效能辦、農辦等要開展工作督查，加強考覈獎懲，把農業是否發展、農民是否增收、農村是否進步作爲對各鄉鎮(街道)、部門年度綜合考覈的重要依據，並將考覈實績與各級幹部的考察考覈、評先評優，與村幹部的激勵保障政策直接掛鉤，做到“獎懲分明、互促共進”，確保各項工作真正落實到位。

2022年農村工作會議講話 篇11

同志們：

我們這次市委農村工作會議，是深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神，推進和深化深入百強調產，加快縣域經濟發展的一次動員大會，也是啓發農民增收思路，激活農民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續幾年採用電視電話會議現場直播的形式，召開市委農村工作會議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一杆子插到農民羣衆中，降低會議成本，減少傳達環節，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響，產生巨大地推動作用。

剛纔張書記作了一個全面具體的工作報告，緊扣中央和省委的精神，突出了農民增收的主題，緊密聯繫了*的實際，強化“三農”工作的創新意識，提出了具體的目標任務和明確的政策措施，特別是要求把增加農民收入放在全部工作的首位，重點強調了在建設龍頭企業特色縣、綠色產品上規模、把農業資源轉化爲資本、提升農民素質和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設、加大基礎設施建設力度、突出營銷和品牌戰略等十個方面提出了創新突破的具體要求，對有效增加農民收入，推進和深化深化百強調產，全面推進農村小康建設都具有重要的現實意義。按照市委張書記報告的要求，市縣鄉村四級幹部不僅要在認識上提到一個新的高度，統一到市委、市政府的指導思想上來，而且要從理論與實踐結合上提升到新的水平，切實把“三農”工作作爲各項工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯繫各自的實際，落實具體的措施，圍繞百強調產，扭住農民增收，下大力氣，繼續爭取*農業在山西省一枝獨秀的地位。

常反堂副市長全面、具體地安排了當前農業和農村工作，大家要根據講話的要求，立足當前，迅速行動，真抓實幹，開拓創新，不失時機地掌握春季生產環節，創造性地落實好會議的要求，全力以赴，打好打勝今年農業和農村經濟發展的第一個戰役。

會上，還出臺了今年以增加農民收入爲重點的農業和農村工作考覈意見，表彰了農業戰線上的先進單位和個人，表揚和獎勵了對農民增收有帶動和輻射能力的18個龍頭企業，希望受表彰的單位和個人，再接再厲，瞄準百強，盯住小康，做強做大，使輻射和帶動功能再上新的水平。關於會議的貫徹落實問題，說三點意見。

一、提高認識，搶抓機遇，更新觀念，爭先發展

今年的農業和農村工作，機遇良好，條件具備，政策到位。中央一號文件出臺了一系列促進農民增收的政策措施，爲農業和農村發展拓寬了空間，注入了活力，可以說農業和農村工作又迎來了一個新的春天。大家要抓住這個千載難逢的大好時機，按照市委、市政府的要求，借這次會議的東風，趁熱打鐵，立即組織市、縣、鄉三級萬名幹部到基層，基本上是市級一千名，縣級四千名，鄉鎮五千名幹部，迅速掀起貫徹落實中央一號文件精神的高潮，廣泛開展“思想觀念大解放、發財致富大討論”活動，用一號文件啓發新的發展思路，帶着感情激活農民的增收能力，滿腔熱情地調動起羣衆致富的願望，促使農民在轉變觀念中放開手腳，在理清思路中爭先發展，使這次會議精神真正變成全市上下上項目、爭百強、促增收、創新“三農”工作的強大動力。

二、突出重點，強化措施，大膽突破，落實項目

“三農”問題最突出的是農民增收難的問題。增加農民收入是我們全部工作的重點。我們要按照張書記的報告要求，把增加農民收入放在更加突出的位置，統籌城鄉經濟，跳出農業抓農業，用市場經濟的理念謀劃農業，突破傳統發展的模式，實現超常規地跨越。通過資源整合、產業聯合、重點突破，率先發展頂天立地的新百強;通過項目優先、政策優惠、利益保護，爭先發展鋪天蓋地的民營經濟;通過小額貸款、擔保貼息，加大啓動力度，大力發展開花遍地的千園萬場，推動農民由農業向非農產業流動，由農村向城市集聚，抓住項目，市場運作，在跨越式發展縣域經濟的同時，開創“三農”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神，創造出縣縣都有結構調整的新百強，戶戶都有增加收入的新項目，人人都能成爲發家致富的創業者的新局面。

三、求真務實，轉變作風，強化服務，整體推進

我們各級幹部大都是農民的兒子，都應該爲農民增收出主意，想辦法，辦實事，多服務，適應農村形勢要求，培育農民增收項目，推進農村經濟發展。首要的是分期、分批、分類，廣泛開展農民培訓工作，把培訓的經費納入各級財政預算，深入開展引導性、專業性、技能性的各類培訓。要帶着真情實感吃透中央一號文件精神，熟悉黨在農村中的各項政策，帶上與時俱進的思想觀念、先進實用的科學技術，深入農村，深入基層，增進與農民的感情，增強自己的責任，增添發展的動力，把中央一號文件精神變成廣大幹部轉變作風、求真務實的實際行動，走下去了解民情，關注民生，解決羣衆生產生活中的實際困難，啓發農民促進增產增收的新思路;把促進農民增收的各項政策措施變成新項目，走出去，引資金，引技術，在推進百強調產中培育新型產業，在市場經濟中培育現代農商，在產業結構中提高素質，促進農村經濟社會的全面發展。

同志們，讓我們以貫徹落實會議精神爲新起點，以新百強爲新的支撐點，以增加農民收入爲一切工作的落腳點，按照市委、市政府的統一部署，解放思想，更新觀念，開拓進取，真抓實幹，開創全市“三農”工作新局面，爲全面建設小康*做出各自的新貢獻。

謝謝大家!

2022年農村工作會議講話 篇12

同志們：

今天我們在這裏召開全市農村工作會議，目的是全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區經濟工作會議、中央和全區農村工作會議精神，總結我市“”農業農村工作，分析當前農業農村發展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務，力爭我市“三農”工作在新時期、新常態下能夠取得新的、更大的成績。

剛纔，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區農村工作會議、全區農村改革會議精神，請大家認真學習，深入領會，迅速把思想和行動統一到中央和自治區的精神和工作部署上來。下面，我就當前和今後一段時期我市的“三農”工作講四點意見。

一、“”期間我市農業和農村工作成績顯著

“”期間，市委、市人民政府把“三農”工作作爲一項重中之重的工作來抓，在宏觀經濟下行壓力持續加大的不利形勢下，農業農村經濟整體保持平穩較快發展勢頭。20xx年全市實現農林牧漁業總產值288.27億元，同比增長4.18%;農民人均純收入9449元，同比增長9.8%。

(一)多項“三農”專項工程實施成效明顯。

“”期間，我市投入資金40多億元，着力推動現代農業發展，加強農村建設，促進農民增收，在全市範圍勝利實施了“三項會戰”“農村危房改造”“城鄉風貌改造”“十大農業工程”“農民人均純收入倍增計劃”“美麗柳州·清潔鄉村”等專項工程。其中，“十大農業工程”和“農民人均純收入倍增計劃”由我市率先在全區提出並實施，得到了自治區的高度肯定。幾大專項工程實施完成後，全市農村生產生活基礎設施得到明顯的加強和改善，農村風貌煥然一新，農業現代化發展水平顯著提升，農民收入持續快速增長，爲我市農業農村工作在“十三五”期間實現新發展打下了良好的基礎。

(二)農業產業結構進一步優化。

在多年培育發展的基礎上，經過“”期間的發力突破，我市農業產業結構得到進一步優化。

種植業形成水果產業領頭，糧菜桑茶蔗齊頭並進的格局。

20xx年，水果種植面積達到95萬畝，產量85萬噸，比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產量207.8萬噸，比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產量5.0萬噸，比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，幹茶產量1.3萬噸，產值13.7億元，比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產業受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應對下，產業形勢趨於平穩，糖料蔗產業有望在新的產業發展水平上迎來複蘇。

水產畜牧業形成以生豬、家禽和淡水養殖爲主，牛羊和特種養殖爲輔的產業體系。“”期間，全市新建標準化畜禽規模養殖場1000家。20xx年，全市肉類總產量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產品產量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別爲184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬隻和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。

林業中林下經濟所佔地位愈顯突出。20xx年，林下經濟總產值達到40億元，年活立木蓄積量達到6900萬立方米，比20xx年增長31.63 %。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區第一。融水縣被國家林業局確定爲全國林下經濟示範基地，是全區僅有的兩個縣之一。

(三)農業質量和效益不斷提升。

“”期間，全市高產高效示範基地輻射面積超過百萬畝，服務和帶動超過20萬戶農戶優化產業結構，擴大經營規模。開展“農校、農超、農企、農社、農居”對接，建立農產品質量安全預警與追溯系統，啓動南菜北運試點工作，爲農產品流通搭建了新的渠道。柳城縣成爲廣西首個國家級出口水果質量安全示範區，蜜桔總產量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標誌產品保護認證。柳江縣荷塘月色(核心)示範區、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示範區和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示範區分別獲得廣西首批和第二批現代特色農業(核心)示範區稱號。全市6個縣都成爲自治區現代農業產業科技重點示範縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產全程機械化實現突破，主要農作物耕種收機械化作業水平達54%，比20xx年提高了20個百分點。

(四)農村改革全面深化。

全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，已開展確權登記面積97萬畝，佔承包面積的38.8%。集體土地所有權確權登記發證率達99.4%，實現了含林地在內的集體土地所有權登記全覆蓋。全市農村宅基地發證率達95.3%，農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作通過自治區驗收。啓動開展農村小型水利工程產權確權試點和林地承包經營權確權發證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農村土地流轉，發展適度規模經營，20xx年全市農村土地流轉面積51.4萬畝，流轉率20.6%，分別比20xx增長179.3%和13.2個百分點。積極推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮化人口管理深入推進。農村金融改革取得新突破，柳江縣創建廣西第一家農民自助“惠農通金融超市”，農村金融改革由試點轉向全面實施。養殖業、種植業市級財政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農業保險覆蓋面不斷擴大，推動開設了葡萄種植險。

(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成。

20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎設施建設和產業開發，修建屯級道路367公里，扶持發展脫貧產業5萬畝，累計受益貧困戶11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用於建設易地扶貧搬遷項目，啓動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數達1.2萬人以上，新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉移就業3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區移民屯發展特色種養、旅遊等產業，加快推進水庫移民脫貧解困。精準識別工作紮實推進，全市下派近7000名幹部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。

(六)農村民生工程紮實推進。

村級公益事業建設一事一議財政獎補工作全面鋪開, 共完成獎補項目1416個，各級獎補資金3億元，全市鄉村羣衆生產生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設施，新增、恢復和改善農田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮20萬居民以及6.5畝重點農田得到保護。農村道路建設完成投資25.11億元，建成農村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農村義務教育學生免費午餐工程新增7所特教學校，受益學生達18萬人。在全區率先全面啓動縣級公立醫院綜合改革，率先推行“鄉村移動醫療”服務模式，農村三級服務網絡不斷完善，農村醫療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉鎮無線覆蓋工程建設提前完成。實施農村危房改造8.6萬戶、城鄉風貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬戶。開展農房統保工程和住房政策性保險工作，爲農村住房上“雙保險”。農村居民社會養老保險實現全覆蓋，全市城鄉農保參保人數102.2萬人，農村五保供養工作穩步推進。

(七)“美麗柳州”鄉村建設活動有效推進。

20xx年5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉村建設活動。近三年來，活動得到全市人民羣衆的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農村人居環境在較短時間裏有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學習、可推廣、羣衆支持、社會認可的“美麗廣西”鄉村建設活動的“柳州模式”。自治區領導對我市開展鄉村建設活動的成效與經驗給予高度肯定，危朝安副書記對我市開展活動的創新做法作出了8次表揚性批示。據不完全統計，近三年來，全市各地開展各類環境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉村”活動的基礎上，深入開展“美麗柳州·生態鄉村”活動，全市大力開展“村屯綠化”“飲水淨化”“道路硬化”活動，建成自治區級“村屯綠化”示範村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農村飲水安全工程，全市90萬農村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內道路硬化96個、農村便民候車亭35個、便民碼頭8個，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬，按照“三個必須，六個優先”的要求打造了柳江縣“鄉約·藕遇”、柳南區“美麗太陽”兩個生態鄉村建設示範片區和56個市級生態鄉村綜合示範村屯。

可以說，過去的五年，是我市農業農村發展變化最大、提質增效最明顯的五年，農業農村發展成爲我市經濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農”戰線幹部和廣大羣衆艱苦奮鬥、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市人民政府向“三農”戰線上的所有同志們表示衷心的感謝。

二、認清形勢，堅定“十三五”時期我市農業農村工作的發展目標和思路

“十三五”時期，我市確定的農業農村工作發展目標爲，到20xx年，全市農林牧漁業總產值要達到352億元，年均增長4.5%，農民人均純收入要達到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產量保持基本穩定。實現農業發展方式明顯轉變，農業結構明顯優化，優勢特色農產品有效供給的質量和效益明顯提高，科技創新驅動作用明顯加強，農業和農村基礎設施建設明顯完善，農業可持續發展能力明顯提升，農業抵禦災害能力明顯增強。農村生產生活環境明顯改善，全市農村貧困人口全部脫貧銷號。

要如期實現這些發展目標，我市既面臨着一些全國性的普遍難題，又有着一些具有我市特點的瓶頸性問題。

從全國來講，一是保持農民收入持續較快增長的困難明顯加大。因爲農民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經濟下行影響增長明顯放緩;家庭經營性收入受農產品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農產品的市場風險明顯加大。一方面，我國越來越多的農產品面臨國外同類產品以及農業生產效率更高的國家產品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農林產品的總量與人均佔有量也趨於飽和，如我國水果和蔬菜的人均佔有量已經是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經出現的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨於飽和之下競爭激烈的表現。三是農村金融服務仍處於較低水平的狀態，不能發揮推動農村生產資源優化配置的作用，其根本原因還在於，我國城鄉二元的土地所有制結構還存在農民財產權不能落地融資等明顯不符合現代產業發展要求的深層次弊端。

就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農村的基礎設施總體落後於區內大多數城市，鄉村建設任重道遠。二是土地流轉率還低於全區平均水平，更遠遠落後於全國平均水平。三是農業產業化企業少而弱，農產品加工培植能力比較落後。四是貧困人口多數在“山高路遠溝深”的偏僻山區，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實現脫貧任務十分艱鉅。

總體來說，城鄉差距大，農村整體發展水平滯後是我市發展的一個突出特點和難點，也是我市在全區率先全面建成小康社會最大的制約因素。要儘快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕鬆的辦法，只有在中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的指導下，勇於解放思想，破除傳統觀念，以敢於擔當的精神努力推動農村的各項改革任務有效有序落地，着力加強農業供給側結構性改革，才能從根本上激發農村發展的潛力，使現代農業、現代水產畜牧業、現代林業、鄉村建設、鄉村旅遊、鄉村服務業等廣大涉農產業不僅不會拖總體經濟發展的後腿，而且能夠成爲保增長促發展的新興生力軍。爲此，在“十三五”期間，我們要着重把握好以下幾個工作方向：

一要以新的發展理念引領“三農”工作發展。“十三五”期間，要以創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念引領我市農業現代化，努力讓農業強起來、農民富起來、農村美起來。一是以創新發展激發農業農村發展活力，解決農業發展面臨新舊動力轉換問題，培育更健康、更可持續的增長新動力。二是以協調發展補齊農業農村發展短板，縮小我市工農城鄉二元結構發展差距，提高城鄉發展一體化水平，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關係。三是以綠色發展引領農業農村發展方向，推動我市農業走上綠色發展之路，加快建設資源節約型、環境友好型農業。四是以開放發展拓展農業農村發展空間，化解國際國內市場對我市農產品進出口的壓力，不斷提高農產品的質量和效益。五是以共享發展增進農民福祉，根據我市農業農村發展特色，形成有效的共享機制，讓農民擁有更多獲得感。

二要大力推進農業供給側結構性改革。推進農業供給側結構性改革，是促進我市農業持續穩定發展的關鍵，也是我市農產品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環節。當前我市農業供給側的問題主要有兩個方面，一是供求的結構性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農產品供給沒能很好地適應社會需求變化的結果;二是不合理的供給結構，給資源和環境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產，使全市農產品供給在數量、品種和質量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。

三要通過市場化機制積極引進社會化資本。我市農村地域面積大，鄉村休閒旅遊資源豐富，氣候和土地資源適合發展各種農、林、畜、遊產業，可以說，蘊藏着極大的待開發潛力。當前，全社會出現“資本荒”，傳統的投資熱點產業大都受經濟下行壓力影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業等都把投資目光轉向整體還處於效率窪地的廣大涉農產業，農村正在成爲一個越來越大的投資熱點領域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內外社會資本到農村投資發展。只有農村的投資總量上去了，生產效率明顯提高了，纔會創造更多的社會財富，才能讓更多的羣衆在更高水平分享改革發展的紅利，才能真正創造一個生機勃勃，不斷髮展的新農村。

四要大力推動農村土地流轉，儘快提高農業規模化經營水平。當前，我市農業面臨着農業效益和生產率低、農業新技術應用渠道推廣難、農產品質量和病害監管防治難、農民脫貧增收難、農業有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉，發展規模經營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉比例，不僅可以大大釋放農村蘊藏着的生產潛力，實現農業更快的增長，而且也有利於解決農業科技推廣和農產品質量監管等一系列現存難題。去年以來，中央、自治區、市委市政府先後下發了關於推進農村土地流轉的相關文件，說明土地流轉對促進農業農村工作具有極端的重要性。可以說，土地流轉是發展現代農業產業的前提，土地不流轉，農業將找不到未來的出路。

三、紮實推進各項工作，努力實現“十三五”開門紅

(一)全力抓好脫貧攻堅精準幫扶工作。

昨天，自治區黨委書記彭清華在全區貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓會上提出，要以更明確的思路、更務實的舉措、更精準的辦法，切實解決好“怎麼扶”這個關鍵問題。這次會議是4個月內自治區對扶貧開發工作的第三次專題部署和集中培訓，充分體現了扶貧開發工作的重要性、緊迫性，以及自治區黨委、政府堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困羣衆的發展需求。但是，精準識別工作，只是基礎性、前期性、準備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脫貧攻堅戰，最關鍵、最核心、最艱難的環節是精準幫扶。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區各部門要認真學習、準確把握黨中央、國務院和自治區黨委、政府關於精準幫扶的部署和要求，結合各地實際，充分用好扶貧政策，創造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。20xx年，我市要通過全面實施產業扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農村危房改造等精準扶貧開發，推進鄉村路網建設，縣鄉通連網四級以上道路，突破貧困地區交通瓶頸，完成貧困地區所有剩餘建制村硬化路建設，硬化通屯路300公里，農村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農村公路等基礎設施建設，確保全市60個貧困村脫貧出列，8.5萬農村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區要做好產業扶貧規劃和方案，打造一批效益高、農民得利的扶貧產業。深入實施“七個一批”“十大行動”脫貧攻堅，全面應用精準識別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場爲導向，積極向貧困地區引進新型農業經營主體，充分利用當地自然資源和人力資源，因地制宜培育發展生產、加工、旅遊、流通產業，加強培訓創業致富帶頭人。三是大力發展特惠金融扶貧開發，落實扶貧小額信貸的風險擔保基金和貼息資金，同時，創新金融扶貧產品的服務，完善村級金融服務網絡，加快建設扶貧投融資平臺，切實增強對連片特困地區和貧困人羣的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導社會力量參與扶貧開發。五是落實黨政“一把手”脫貧攻堅責任制，各縣區、鄉鎮黨政主要領導作爲本轄區脫貧攻堅工作的第一責任人，切實履行領導責任，要按照已簽訂的脫貧攻堅責任書，認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脫貧攻堅考覈督察問責，對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環節要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。

(二)加快現代農業示範區建設。

今年的示範區建設工作重點有兩個：一是現代特色農業(核心)示範區建設。現代特色農業(核心)示範區，既是發展優勢產業、推廣先進技術、發揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經營主體的典型樣板，是實現農業轉型升級，推進農村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區全面啓動區、市、縣、鄉四級示範區建設，推進現代特色農業示範區擴面提質增效，實現行政區域全覆蓋、主導產業全覆蓋。隨着示範區在面上的鋪開，要進一步發揮示範區的改革試驗田作用，在探索正常化的土地流轉機制、金融服務同步創新、農用土地管理創新等方面實現新突破，用改革的紅利體現示範作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設。蔗糖業是我市農業重要的支柱產業，爲農民增收和促進地方經濟發展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業受國際市場衝擊，生產萎縮的不利形勢，自治區提出糖業二次創業，實現產業提質增效，實現可持續發展的要求。按照自治區的規劃和部署，“十三五”時期我市“雙高”基地建設任務爲40萬畝，20xx年要建設11萬畝。各縣區各部門要認真總結前兩年的建設經驗，加強財政資金統籌使用管理，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設法調動實施主體的積極性，按照市裏制定的實施方案，全力推進基地建設的各項工作，確保完成自治區下達的目標任務。

(三)全面落實各項農村改革，推進多種形式農業適度規模經營。

大力推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，紮實完成自治區下達的目標任務，夯實農村改革的基礎。依託農村土地確權信息管理系統，探索建立全市統一的農村土地流轉管理和服務平臺，加強對農村土地流轉和規模經營的管理和服務，建立完善的縣、鄉、村農村土地承包糾紛調解仲裁體系。全面開展農村小型水利工程產權確權試點工作，要加快建立管護經費保障機制，建管並重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產權，落實管護主體和責任，探索社會化和專業化的多種水利工程管理模式。深化集體林權制度改革，抓好林權證發放查缺補漏工作，開展“三權分置”工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權抵押貸款規模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業合作組織等新型經營主體發展。深化農村集體資產股份權能改革試點，完善集體經濟組織確定和折股量化辦法。統籌推進供銷、農墾、水利、林業等綜合改革。積極培育農業產業化龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體，完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業成長計劃，支持新型農業經營主體和新型農業服務主體成爲推進農業適度規模經營的骨幹力量。引導大中專畢業生、返鄉人員等領辦合作社和家庭農場，支持龍頭企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，帶動農民發展多種形式的適度規模經營。逐步向社會資本放開政府行業部門管理的農村服務事項。鼓勵和引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式向新型農業經營主體和新型農業服務主體流轉土地承包經營權。支持新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地託管等專業化、規模化服務，大力發展生產資料供應、種子種苗繁育、病蟲害統防統治、測土配方施肥、農機作業、農業廢棄物無害化處理和循環利用等生產性服務。

(四)推進農業接二連三工程。

要不斷延長產業鏈，以加工業帶動農業特色產業轉型升級。乘今年我市實施“實體經濟發展年”的東風，依託柳江縣新興食品工業園、魚峯區洛維螺螄粉工業園等園區建設，大力扶持農產品初加工、精深加工產業。優化農產品加工業佈局，引導加工企業向農業示範區和優勢主產區集聚發展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進“農產品進城”工作，加強農產品流通體系建設。加強商貿流通、供銷、郵政等物流網建設，完善縣鄉村物流體系。鼓勵支持企業開展鮮活農產品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農產品冷鏈物流系統建設。大力推進“互聯網+農業”產業化行動，促進農產品流通和網上銷售，培育“阿里巴巴柳州產業帶”及“京東柳州特色館”農村電商、農產品定製等“互聯網+”新業態。重點推進知名電子商務平臺在我市佈局農村電商項目，鼓勵“農村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內優質農村電商平臺在我市構建農村電子商務體系，年內要在6個縣建成6個縣級電子商務服務中心，在各縣電商試點鄉鎮建立100個農村電子商務服務網點(店)。積極參與特產行銷全國活動，組織龍頭企業赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農產品高端品牌。着力打造環都市休閒農業旅遊圈，充分利用農業和農村資源，特別是依託農業基地，大力發展休閒農業和鄉村旅遊，積極開展休閒農業和鄉村旅遊示範縣、示範點、最美田園的創建和推介活動，鼓勵社會資本建設精品農莊、休閒農場、特色民宿和養老養生等休閒產品。

(五)強化現代農業科技創新體系建設。

發揮科技創新驅動作用，提升良種良法覆蓋率和農業科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農業生產提質增效和轉型升級的實用技術。大力實施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求，加強科技示範戶的能力建設，形成以農業科研專家爲技術源泉，以技術指導員爲紐帶，以示範戶爲核心，連接周邊農戶的技術傳播網絡。用現代物質條件裝備農業，完善基礎設施建設，適度增加設施農業面積，增強農業抵禦災害能力。提高農機裝備水平，農機補貼重點向農業生產關鍵環節的先進農業機械傾斜。加大農機化新技術新機具示範推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農作物綜合機械化水平。打造高標準農機專業合作社，加強基層農機公共服務體系建設，在農村構建“佈局合理、服務規範、便捷高效”的農機公共服務網絡。大力培育和發展一批生產經營型、專業技能型和社會服務型“三類協同”的新型職業農民，深入推進新型職業農民培育與現代農業核心示範園(區)、現代農業示範村建設相結合，與實施農業項目相結合，與新型農業經營主體培育相結合的“三結合”柳州模式。加強農業幹部知識更新培訓，強化基層農技人員隊伍建設。繼續推進基層農技推廣體系建設。

(六)提高農產品質量安全水平。

進一步加強市、縣、鄉三級農產品質量安全監控體系建設，加大生產基地農產品的檢測和監管力度，對基地農產品質量安全實施內部通報制度，確保果蔬茶葉等農產品抽檢合格率98%以上，水產畜牧產品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標”推進力度，新增認證10個“三品一標”農產品，大力推廣標準化、清潔化生產技術，提升農業產業標準化生產能力。推進農產品質量安全追溯管理制度，優先在“三品一標”企業、現代農業示範園開展農產品質量安全追溯試點，指導企業創建質量安全品牌、做好農事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農藥處置，依法查處銷售、使用高毒農藥和非法添加禁用高毒農藥成分等行爲，逐步推行高毒農藥定點經營和實名制購買制度，確保農業產業健康發展。鼓勵和支持縣區爭創農產品質量安全示範縣。

(七)加強農村基礎設施和公共服務建設。

大力推進高標準農田和農田水利建設、農村基礎設施建設，結合我市“十三五土地整治規劃”，確定我市“十三五”期間高標準基本農田建設任務，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進農村飲水安全工程建設，抓好中央財政小型農田水利第六批重點縣、中央統籌資金、規模化節水及自治區、市級財政農田水利項目等農田水利項目的建設工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農村公路建設和養護項目庫，解決我市剩餘71個建制村農村公路通暢問題，以“四好”公路建設爲目標，全面推進農村公路建設。加快城鄉基本公共服務一體化步伐，着重提升農村教育、醫療、社會保障和文化等基本公共服務水平。加強農村職業教育和技能培訓，全面落實貧困學生資助政策，推動優質教育資源向農村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣”的要求，健全完善農村基層醫療衛生服務體系。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，加快跨市、跨省異地就診系統建設。完善農村最低生活保障制度，不斷提高農村低保保障標準。落實各項優撫和福利政策，發展養老和慈善事業，深化農村殯葬改革。

(八)強化農業資源保護和高效利用。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農田。落實和完善耕地佔補平衡制度，嚴格執行“佔一補一、佔優補優、佔水田補水田”制度，嚴禁佔用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發展節水農業，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態工程。深入實施農業面源污染防治，強化農業生態環境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實施農藥化肥零增長行動，科學合理減量使用農藥化肥。實施種養業廢棄物資源化利用、無害化處理區域示範工程。深入推進農村環境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養殖污染。

(九)健全農業農村投融資機制。

優先保障財政對農業農村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農村改革、精準扶貧農業產業發展、生態保護和“美麗柳州·鄉村建設”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮銀行、小額貸款公司等農村金融服務主體，開展農村金融合作組織試點。推進金融機構多元化服務轉型，各類涉農金融機構要進一步向縣、鄉、村下沉服務重心。創新融資擔保，健全政策性農業融資擔保體系，加快組建政府出資爲主的政策性農業融資擔保機構，並引導各類資本組建專業化農業融資擔保機構，加強對“三農”的融資服務。創新保險服務，拓展農業保險的廣度和深度，以中央財政補貼險種爲重點，不斷擴大優勢特色農產品政策性保險的覆蓋面，推動農業保險險種從主導產業向地方特色產業延伸。建立完善財政支持的多層次巨災風險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。

(十)深入推進“美麗柳州·生態鄉村”建設。

20xx年是“美麗柳州·生態鄉村”活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農村人居環境工作會議和自治區相關會議精神，按照《“美麗柳州”鄉村建設重大活動規劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態鄉村”活動指導意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續鞏固擴大清潔鄉村活動成果。着力在實現清潔鄉村活動常態化、全覆蓋上下功夫，使鄉村環境衛生面貌發生穩定的、不可逆的根本轉變。試點實施“兩處理兩回收”農村垃圾分類減量模式，建立符合農村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉村保潔模式。二是持續推進生態鄉村“三化”專項活動。全力完成自治區綠化示範村屯 307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市“”規劃剩餘的17.6萬農村人口(包括農村中國小校師生)飲水安全問題，建成20個以上“飲水淨化”示範項目及5個以上的農村飲水安全工程水質檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設通屯道路100個。三是重點打造市級鄉村建設綜合示範片區和村屯。重點建設柳江縣“鄉約·藕遇”、柳南區“美麗太陽”等8個示範片區和50個左右的示範村屯，把示範片區和村屯建設成整體效果、關鍵項目、規劃先行、建設機制高效、羣衆文明衛生習慣、“三清潔”長效管理、羣衆積極投工籌款、產業促進農民脫貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示範作用的典範工程。四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉村建設和產業發展。發揮財政資金的引導作用，在進一步加強農村基礎設施建設的同時，不失時機地策劃、規劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉村建設、鄉村旅遊、現代農業、現代畜牧業和現代農村服務業等生態經濟項目，並通過招商引資等方式組織實施，使鄉村建設活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉村建設水平的良性循環，從根本上解決鄉村建設活動所需資金的可持續難題，使鄉村建設成爲我市穩增長的一支生力軍。

四、加強農業農村工作的組織領導

健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農村工作領導體制和工作機制，落實黨政“一把手”親自抓，分管領導直接抓的責任制。結合今年的換屆工作，要選派領導能力強、業務能力強、熟悉“三農”工作的領導幹部進各級黨政領導班子。緊密結合即將在全黨開展的“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，持續改進作風，確保中央、自治區黨委和市委“三農”工作方針政策落地見效。

大力加強基層黨組織建設，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和“第一書記”、大學生村官、“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農村改革、助農增收、脫貧攻堅、“美麗柳州”鄉村建設、改善民生等領域上積極作爲，確保扶農惠民政策落到實處，具體工作紮實開展。嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，發揮縣級黨委“一線指揮部”作用，抓好有關工作的組織實施。鄉、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實基層黨建工作。創新完善基層黨組織設置，加大在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織和農民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。

切實履行農村基層黨風廉政建設的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行爲發生。切實改進基層幹部作風，解決不作爲、亂作爲問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優親厚友和侵害羣衆權益等羣衆身邊的“四風”和腐敗行爲。創新和完善鄉村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監督機制，探索建立務實管用的村務監督委員會，真正實現監督看得見、權力管得住、村民做得了主。推進鄉村治理法治化，加強農村法律服務和法律援助，充分發揮村民自治、鄉村建設等村規民約在鄉村治理中的作用，創建和諧美麗農村家園。

同志們，做好我市“十三五”期間的“三農”工作，使命光榮，任務艱鉅，我們要以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念爲指導，以務實求真的科學態度，把握規律，直面問題，以攻堅克難的擔當和勇氣深化發展，開創新時期柳州“三農”工作的大好局面，爲我市率先在全區全面建成小康社會，打造西江經濟帶龍頭城市作出更大的貢獻!

2022年農村工作會議講話 篇13

今天開調研座談會，主要是想了解一下“三農”板塊的基本情況，對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看，各部門都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績。剛纔，春華、興德同志提的意見都有很強的針對性，林光同志對今年農業農村工作做了很詳細的安排，各個部門要按照各位領導講的意見和要求抓好落實。我想強調幾個方面。

一、“三農”始終是經濟社會發展的基礎

是山區、是農村，不管其他條件怎麼變，山區這一條件是變不了的，所以在最近一段時期，甚至在未來二、三十年時間，農業的基礎地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區和全市五大功能區域發展下的情況更是如此，大家對農業是基礎這一定位一定要清楚，定位準了才知道農業在經濟社會發展中的作用是什麼。“三農”工作是全區發展的基礎，農村發展、農業增效、農民增收，是“三農”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農”工作，進一步提高“三農”工作水平，鞏固全區經濟社會發展的基礎。

二、必須發展特色、效益農業

在市委四屆六次全委會上，政才書記的報告對“三農”方面強調了“現代、特色、高效”這幾個字，而且他特別強調這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然有特殊情況，但“現代、特色、高效”同樣也是農業發展基本遵循的思路。由於山高坡陡，耕地碎片化，發展現代農業目前還不是很現實，現在主要還是抓特色和效益。

第一，特色。如果不體現特色，像這樣的地方的農業是發展不過別人的，因爲農業的基礎條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬畝的種植，我們全區也就80萬畝土地，根本沒法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現在恰恰是特色沒發揮出來。年產100萬頭生豬，是我們最規模化的東西了，但那也只是進入一般常規市場的白毛豬;如果養殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態豬，創一個**品牌，就更有市場了。如果我們不養飼料雞，而是養生態雞，把規模做大，那麼我們也能像秀山的“武陵山生態雞”那樣到處營銷，也能打響品牌，也能做電子商務。所以，要解決量和品質的問題，把電子商務這些東西做起來，就得發展產業化、特色化。

第二，效益。就像剛纔林光同志講的，發展產業沒效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產出效益和農民增收來考覈。那麼要出效益該怎麼辦呢?第一個是得發展有點現代的產業，老在土裏面刨，刨不出效益來，再刨畝產也就是1000多塊錢，而且土地是不可能增加的，只能是越來越少，那麼就得想方設法在單位產量上提高效益。剛纔林光同志說了那麼多措施，發展什麼樣的產業，有什麼樣的科技含量，有什麼樣的高水平的東西，包括機械化之類的，大家下來都要認真消化落實，努力提高產出效益。

三、抓好幾個關鍵環節

要解決好農村發展、農業增效、農民增收這三個“三農”的核心問題，必須圍繞品牌、產業化、市場化、改革這幾個環節入手。

(一)抓品牌。生態產品是一個優勢，要抓住生態這一概念，大力發展品牌農業。現在我們的市場要由自給自足轉向瞄到全國甚至國外，這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外，就要有品牌。比如以前發展供港高山生態蔬菜產業，在重慶有一定知名度，現在武隆也做，這對來說，要想把品牌保住，就必須實打實地把供港高山生態蔬菜產業做好，讓產品真正賣出去，否則，很快會被人取代。以前我們有創品牌、創原產地的獎勵資金，由於缺乏統籌指導，結果致使各個鄉鎮各個部門各自爲陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型，爲了區域的利益搞了個“金溪獼猴桃”，爲什麼不搞“獼猴桃”，或者我們全區都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌，並把品牌叫響。因爲有品牌，纔有市場。有品牌的基礎是要有規模，有規模就要產業化，農業就是這麼一個關係。

(二)抓產業化。發展現代農業，要走產業化道路。我們的三大骨幹產業，通過國家的政策扶持，目前已具備一定規模，都還發展得不錯，但是在市場化競爭裏面它們是沒有任何優勢的。所以，要鞏固發展三大骨幹產業，做強產業化，不能把這三個扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時，也要認識到，搞新的並不都意味着否定過去。比如說畜牧業，去年搞環境整治，要關一些畜牧場，並不是說面上就不要畜牧產業了，離水源地遠、不污染的，甚至增加一些防污設施可以解決問題的，都可以發展。我們已經有了年產100萬頭生豬這麼一個產業化的基礎，如果再增加它抗市場風險之類的能力，就是一個很好的產業。現在農村勞動力缺乏的情況下，要把有效的勞動力組織起來，充分發揮大戶和合作社的作用，做好農業產業化經營。至於發展新的產業，做成產業化，我很贊成剛纔林光同志說的，重點抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎，有基礎的東西就要抓實，要在有限的範圍內把它做到最大規模。

(三)抓市場化。我們在農業上，原來考慮最多的是生產，實際上農業最關鍵的是銷售，就是產業轉化率和市場的問題。現在，農業缺乏市場化，主要有兩點原因：一個是我們缺乏市場化的條件;第二是農民傳統意識，沒覺得他要市場，他覺得屋前房後刨一點就夠了，養點豬就夠了，不需要擴大規模，不需要市場化。所以農業口的各個部門，要更加重視市場化，包括我們供銷社，要利用各方面的優勢，跟商業部門聯合起來，做大農業規模，提高產量;要用龍頭企業、專業大戶、合作社等新型農業經營主體，推動市場化。要出臺實實在在的支持政策，誰能幹我支持誰，誰真幹我支持誰，通過典型示範帶動農業產業化和市場化。新時期，電子商務是推動農業市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發展電子商務，提出了打造“農村淘寶縣”，“買武陵、賣全國，買全國、賣武陵”等口號，農業產業在電子商務帶動下得到了較快發展，農民也因此增收。秀山縣能發展農村電子商務，更應該發展好農村電子商務。

(四)抓改革。要改變農村經營體制，這是在20xx年全國農村工作會上確定的今年工作重點。目前，農村的現實是勞動力外出務工過多，留守的基本是老弱病殘，這些人羣種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農村經營體制，把土地流轉到龍頭企業、專業合作經濟組織、家庭農場、大戶手頭，培養職業農民，才能發展農業，繁榮農村，讓農民增收致富。

四、加大對農業農村的支持力度

農業在我區經濟社會發展中處於基礎地位，必須加大扶持力度。

一是加大向上爭取扶持的力度。剛纔大家都感到我們區裏面的財政困難，所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上，農業板塊是國家擴大支持的板塊，向上爭取支持，關鍵是我們要有概念。比如，我區作爲生態保護髮展區，要着力在生態上做好文章。生態不僅僅是保護，關鍵還要把生態優勢轉化爲生產優勢，轉化爲生態產業，把它變成錢、變成效益，這才叫生態保護髮展區。孫書記講話裏面關於生態產業講了兩點，一個是產業生態化、生態產業化，第二個是要把生態的優勢轉化爲產業的優勢。這些對我們的指導性很強，所以農業相關部門，要在這些地方下工夫，看能不能在生態農業方面解放思想、創造概念，加強與市上的彙報、對接，爭取更多扶持政策、更大扶持力度。

二是發揮資金效益。農口的資金，應該來說總數不少，關鍵是要發揮好效益。水務局去年做小南海乾渠防滲整治工程資金效益就發揮得較好，幾千萬的投入，實現了幾個億的效益。農業領域的投資，要以此爲標準，把資金的效益充分發揮出來。農業絕對是國家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導它健康發展，不能變成補貼式的，那個是不可持續的。下一步，請林光同志重點研究一下農業政策和資金的使用，哪幾個是該重點發展的產業，應該補償，要儘可能朝健康發展方式上引導。

2022年農村工作會議講話 篇14

同志們：

按照會議安排，我就去年農業農村工作作一簡要回顧，並就做好今年工作講幾點具體意見，後面蒲書記和何區長還要作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。

一、x年農業農村經濟工作回顧

x年，是我區農業農村經濟工作發展過程中極不平凡的一年。面對低溫雨雪冰凍、暴雨泥石流等自然災害和農產品價格上漲等多種難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗，全區上下認真貫徹落實中央、省、市關於加快農業農村經濟發展的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“打好農業翻身仗”的總體要求，克難攻堅，奮力拼搏，全區農業農村經濟保持了良好的發展勢頭。預計全年農業增加值達到7.08億元，同比增長5.2%。一是糧食生產喜獲豐收。全力實施地膜、種子、沃土、植保四大糧食安全工程，糧食生產穩步提升，全年糧食總產量15.4萬噸，增長4.26%，實現了連續七年豐收。二是優勢產業規模不斷擴大。全年新建果園6萬畝，果品面積累計達到40.56萬畝;發展養殖小區11個，累計達到32個;新增設施蔬菜2468畝，總面積達到1.62萬畝，建成農超對接菜籃子超市2個。三是產業化步伐明顯加快。新發展龍頭企業33家，總數達到91家，總產值達11億多元。發展專業合作社51家，組織農產品交易10多萬噸。花牛蘋果榮獲“北京市民最喜愛水果獎”。四是農業生產條件持續改善。新修梯田4.81萬畝，建成飲水安全工程4處，完成藉河治理1496公頃。完成各類造林1.63萬畝，凱迪項目造林6273畝。農村沼氣建設任務全面完成。五是新農村建設紮實推進。累計完成288個示範村、推進村的規劃編制。對全區379個行政村幹部進行了集中培訓，培訓農民2.5萬人(次)。硬化村道40村45公里，11個第二批市列示範村順利通過考覈驗收。六是農村綜合改革步伐加快。全力實施促農增收“六大行動”，實現農民人均純收入2878元，同比增長15%。全面落實強農惠農政策，農民得到了更多的實惠。積極推進土地集約化經營，發展果品蔬菜流轉土地1萬畝。集體林權制度改革主體改革已經完成。七是城鄉一體化建設有序推進。總體方案已經制定完成，馬跑泉、花牛、麥積3個市列試點鎮試點工作穩步推進。通過積極爭取，市委、市政府專門對我區城鄉一體化工作進行了研究，賦予了土地儲備等優惠政策，助推了一批城市基礎設施和產業開發項目的順利啓動實施。八是“一城兩園”建設進展順利。總體規劃及林果、道路等專項規劃已編制完成。花牛蘋果商貿城建設用地勘界、調查摸底及徵地上報工作已經完成。南山花牛蘋果產業園和北山生態產業示範園累計新建果園2.9萬多畝，新修道路17條30.4公里。九是各類會議籌辦工作圓滿完成。相繼完成了全國幫扶工作現場會、全省梯田建設現場會、全市城鄉一體化現場觀摩會和農村沼氣建設現場會，成功舉辦了中國·天水·花牛蘋果北京推介會，展示了麥積農業農村工作的新亮點。

總結去年農業農村工作，主要有四個方面的特點：一是領導重視。區委、區政府主要領導高度重視農業農村工作，年初在認真分析農業農村經濟工作的形勢後，提出了“打好農業翻身仗”的奮鬥目標，爲去年農業農村工作定了總基調。根據農業農村工作進展情況，區委、區政府主要領導經常帶隊深入重點項目建設現場，檢查指導工作，研究解決有關具體問題。各鄉鎮黨政“一把手”普遍對農業農村工作高度重視，成立項目建設領導機構，細化工作任務，落實工作責任，有力地促進了工作落實。二是重點突出。年初區委、區政府確定的50項重點工作中，將農村沼氣、旱作農業、凱迪項目、扶貧開發、城鄉一體化試點等農業重點項目和重點工作列在其中，明確由區四大組織領導牽頭，責任部門實施，相關單位和鄉鎮配合，靠實了工作責任，從而抓住了問題的關鍵。同時將麥積承辦的各類現場會和花牛蘋果北京推介會作爲展示麥積現代農業發展的重點和窗口，精心組織，統籌部署，突出特色，全力實施，辦出了風格，辦出了水平，收到了較好效果。三是措施得力。對於農村沼氣、集體林權改革、凱迪項目造林等重點工作，區委、區政府採取了由區四大組織領導包鄉、有關部門包點包村、主要領導適時召開現場會的辦法，切實把工作任務和責任落實到有關領導、部門和責任人身上，形成了人人身上有任務，個個肩上有壓力的工作格局。在具體項目實施上，嚴格實行了目標管理責任制，滯後工作推行“一票否決”制，有力地推動了工作落實。特別在沼氣項目建設上，堅持堅定目標不動搖、完成任務不動搖、落實責任不動搖、嚴肅獎懲不動搖的“四個不動搖”原則，很快打開了工作局面。四是效果明顯。無論是農業基礎設施建設，還是產業化項目建設，無論是各類大中型會議的籌辦，還是後半年啓動的“一城兩園一集團”建設，基本上都達到了預期的效果。去年全市農業農村工作考覈中，我區各項指標均超額完成了目標任務，其中全市4項排名第一，2項排名第二，3項排名第三，並獲得了x年度全市農業綜合獎的好成績。

二、當前我區農業農村工作面臨的形勢和機遇

雖然去年以來，我們以“打好農業翻身仗”爲統攬，在發展現代農業、培植優勢產業、推進城鄉一體化建設等方面，創出了一些在全市乃至全省具有一定影響的特色和亮點工作，也得到了各有關方面的一致認可。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區當前農業農村經濟發展中還存在許多困難和問題，主要表現在：一是農業基礎薄弱，乾旱、霜凍、洪澇等自然災害頻繁，農業綜合生產能力不高，農民增收的壓力較大，可持續發展能力仍然較低;二是部分鄉鎮、部門領導項目觀念比較淡薄，爭項目、跑項目的意識不強，積極性、主動性不夠;三是龍頭企業融資比較困難，渠道較爲單一;個別管理人員素質不高，市場意識不強，誠信守法觀念淡薄，影響了龍頭企業進一步發展壯大;四是農口部門幹部工作作風還不夠紮實。部分鄉鎮主要領導對基礎設施建設項目熱情較高，傾注的精力較多，效果也比較明顯，但對事關本鄉鎮經濟發展、農民增收的產業項目思考的不多，研究的不深，導致特色優勢產業發展的勢頭不夠強勁;五是科技服務體系不健全，管理體制不順暢，區級科技隊伍整體素質不強，技術人員服務農業、紮根基層、幹事創業的氛圍不濃厚，科技對轉變農業發展方式，加快現代農業發展的核心作用發揮不夠，等等。這與麥積作爲全市農業大區的位置還不相符，與周邊兄弟縣區競相發展的形勢還不合拍，必須引起我們的高度重視，下大決心加以解決。當前我國正處於大力發展現代農業的關鍵時期。我區作爲欠發達地區，推進傳統農業向現代農業轉變的任務非常艱鉅，在今後相當長的時期內加快轉變發展方式，促進農業增效、農民增收的難度還很大。今年，中央又出臺了連續第8個指導農業農村工作的1號文件，充分體現了中央對“三農”工作的高度重視，中央、省、市農村工作會議明確要求各級政府要進一步加大對“三農”工作的投入力度，特別是今年國家將土地出讓金的10%用於農田水利基礎設施建設，含金量非常高，這爲我們在新形勢下加快水利設施建設，改善農業基礎條件提供了千載難逢的機遇。市委、市政府“一城兩園一集團”的啓動建設，將花牛蘋果商貿城和南山花牛蘋果產業園、北山生態產業園的重點區域傾斜在麥積區實施，這爲我們大力實施品牌帶動戰略，加強科研交流合作，加快農業產業化提供了良好平臺。省、市將我區確定爲城鄉一體化試點區，市上賦予土地儲備等一系列優惠政策，這爲我們調整產業結構、促進農民增收、加快城市開發提供了有力保障。農口部門及鄉村幹部對加快發展的認識比較明確，幹事創業的勁頭很足，發展的外部壞境比較寬鬆，這爲我們提供了加快發展的強大動力。經過區委、區政府和廣大幹部羣衆的不懈努力，目前已初步形成了一套較爲完善的“三農”工作思路，特別在城鄉一體化發展、土地流轉等關鍵環節取得了重大突破，這爲我們加快發展農業農村經濟奠定了更加堅實的基礎。只要我們充分利用這些有利條件，調動各方面的積極因素，審時度勢，發揮優勢，就一定能夠變壓力爲動力，變挑戰爲機遇，不斷開創全

區農業農村工作的新局面。

三、x年農業農村工作重點

x年是實施“”規劃的開局之年，也是我區農業農村工作實現跨越式科學發展的關鍵一年。今年全區農業農村工作的基本思路是：堅持以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實省、市經濟工作會議、農村工作會議、區六屆五次人代會和區委六屆十一次全委擴大會議精神，緊緊圍繞“麥積現代農業引領全市農業發展”的目標定位不動搖，堅持“種植調結構、林果抓增效、畜牧扶龍頭、勞務建基地”的發展思路不鬆懈，以加快推進城鄉一體化發展爲統攬，以大力發展現代農業爲目標，以千方百計增加農民收入爲核心，以強力推進“一城兩園”建設爲重點，加快轉變農業發展方式，全面落實強農惠農政策，積極推進農村改革創新，着力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局，確保農業穩定發展、農民持續增收、農村社會和諧，推動全區經濟社會跨越式科學發展。預期目標任務：到x年底，農業總產值達到13.33億元，比x年增長7.7%,農業增加值達到8億元,比x年增長12.9%;農民人均純收入達到3310元，比x年增長15%;糧食總產量達到15.47萬噸，比x年增加0.5%。 圍繞上述工作思路和發展目標，今年要突出抓好以下幾點：

一是抓好主導產業基地建設。林果業要以“一城兩園一集團”建設爲平臺，全力抓好南山花牛蘋果產業園建設，在“一溝兩樑”(甘江溝流域、曹溫樑、元柳樑)和“三山一廊”(九龍山、王旗山、導流山和渭南卦台山至新陽郭王十里長廊)產業區域內新建花牛蘋果基地5萬畝。要加快北山生態示範園建設，依託莫恩葡萄酒業、威龍集團等果品加工型龍頭企業，在馬跑泉陽灣和郊城北山新建加工型釀酒葡萄基地5000畝，在新陽、渭南、甘泉、麥積、黨川、利橋、元龍等鄉鎮新建核桃基地3萬畝，在元龍、三岔、伯陽、五龍、琥珀等鄉鎮新建花椒基地1萬畝，切實把果品產業做大做強。蔬菜產業要按照“大抓大露菜，狠抓設施菜，強力推廣複種菜”的發展思路，按照“區上辦大點，鄉鎮保任務”的工作要求，着力抓好中灘緱楊、高磨和甘泉屈家坪設施蔬菜基地建設，馬跑泉、新陽、渭南、麥積、石佛、三岔、元龍等鄉鎮分別要抓好設施蔬菜示範基地建設，確保年內新建設施蔬菜20xx畝，在渭南、中灘、五龍各發展一處500畝的早春地膜早熟洋芋示範點，使全區蔬菜面積達到13萬畝左右。中藥材重點在新陽、黨川、利橋等鄉鎮退耕還林區域種植柴胡、黃芪1萬畝。畜牧業重點抓好九龍山22萬隻雛雞和石佛導流山標準化養殖小區建設，在甘泉扶持興勝公司6萬隻蛋雞和益鳴公司百萬只肉雜雞，在廟溝抓好500頭奶牛養殖場建設，在東岔新建萬頭巴馬香豬養殖小區;麥積、黨川、利橋、東岔、三岔等鄉鎮要依託豐富的飼草和秸杆資源，充分利用婦女小額貸款和鞏固退耕還林成果項目發展暖棚養殖，每鄉鎮至少完成2個村的圈舍改造，建好一個標準化的肉牛養殖小區。要按照“公司+基地+農戶”的模式，走“農戶分散抓繁育，企業集中搞育肥”的路子，發展以肉牛產業爲主的草食畜牧業，爭創“養牛大區”。

二是抓好重點龍頭企業建設。堅持“扶優、扶強、扶大、帶小”的原則，圍繞特色產業發展，落實優惠政策，加大招商引資，重點扶持引導培育一批有競爭優勢和帶動示範效應的龍頭企業，大力發展農產品深加工，拉長產業鏈條，增加農產品附加值。年內新增龍頭企業28家以上，年銷售收入達億元的加工型龍頭企業達到5家，扶持骨幹企業12家。通過招商引資等強有力措施，新發展飼料和肉食品加工爲主的畜牧養殖龍頭企業2家。圍繞果品貯藏、銷售，在甘江溝流域、城郊川道、三陽川等果品重點生產區新建貯藏冷庫5座，建成果品經銷點5處。要加強龍頭企業管理，採用“走出去、引進來”的辦法，加大培訓力度，提高管理人員的市場意識、誠信意識和法制意識。要加大政府信貸擔保支持力度，積極協調併發揮好天水市農業產業化龍頭企業信貸擔保公司的作用，着力解決龍頭企業貸款難的問題，切實改善龍頭企業發展環境。要大力發展農民專業合作經濟組織，採取“龍頭企業+農戶”、“合作社+農戶”、“基地+農戶”及“訂單農業”等靈活多樣的形式，健全管理制度，完善運作機制，提高農民組織化程度。年內新發展蔬菜專業合作社5個，農民專業合作社10個，創建省級示範社2個、市級示範社2個，全區農民專業合作經濟組織達到94家。

三是抓好農業基礎設施建設。要按照山、水、林、田、路綜合治理的要求，加快基礎設施建設，健全農村公共服務體系，夯實農業發展基礎。梯田建設要以花牛元柳樑、渭南王旗山、新陽蒲池溝爲重點，高起點規劃，整流域推進，連片綜合開發，力爭把花牛元柳樑和新陽蒲池溝兩個點打造成全市優質梯田建設示範工程，年內完成4萬畝梯田建設任務。要搶抓國家大興水利基礎設施建設的戰略機遇，以項目爲載體，全力實施好五龍、甘泉農村飲水安全工程，解決10萬人飲水安全問題;實施渭惠渠續建配套與節水改造工程，力爭穎川河白石至崖灣和中灘餘家峽至雷王渭河堤防工程立項建設。實施好渭河城區段防洪綜合整治工程,要加大項目爭取力度，爭取年內進入全國小型農田水利建設重點縣(區)和全國坡改梯建設示範縣(區)行列。要認真做好水利普查工作，完成清查登記、臺賬建設和現場調查等工作任務;要以城郊和中東路花牛、馬跑泉、甘泉、元龍等鄉鎮爲重點，加快生態環境建設，完成退耕還林工程荒山造林1萬畝;以國營街子林場、鳳凰造林站爲重點，完成封山育林5000畝;以渭南、新陽、琥珀、花牛、社棠、三岔等鄉鎮爲重點，完成人工造林1萬畝，以三陽、甘泉、碼頭、元龍苗圃爲重點，進行標準化育苗，完成育苗2500畝。

四是抓好“一城兩園”建設。要積極籌措徵地資金，儘快辦妥有關手續，加快“一城兩園”建設土地徵用進度，全力做好花牛蘋果商貿城建設協調保障工作。要完善“兩園”總體規劃和專項規劃，加大招商引資力度，引進有實力的果品營銷公司和龍頭企業參與氣調庫、倉儲設施、物流中心等基礎設施建設。南山花牛蘋果產業園要全力抓好甘江溝區域和元柳樑流域的綜合開發，年內完成土地流轉建園2萬畝，加快實施道路、水利、電力、生態防護林等配套工程，積極引進種植大戶經營，擴大基地建設規模，真正將該區域打造成產業開發的示範區、流域治理的精品區、新農村建設的展示區、休閒觀光的首選區。北山生態產業示範園要以花牛鎮籍河流域北山連片開發省級試點項目實施爲契機，重點實施好花牛鎮陽坡—趙集寨—肖家莊—北山道路工程，確保4月底完成建設任務;要按照“四季常青、三季有花、兩季有果、春花秋實、層林盡染、綠美結合”的思路，選擇不同季節的生態和乾鮮果樹種，堅持綠化和產業開發相結合、工程措施和生物措施相結合的原則，對北山生態產業示範園麥積段核心區1155畝坡面和25.3公里地埂及道路進行綠化，要立即啓動實施北山核心區農業綜合開發項目，把道路、電力、水利等基礎設施建設同小流域治理、綜合開發結合起來，逐步將核心區建成景色各異、七彩斑斕的觀光、休閒、娛樂生態產業園。

五是抓好新農村和城鄉一體化試點。新農村建設要在鞏固提升“”試點成果的基礎上，堅持以點擴面，片帶推進的原則，開展新一輪新農村建設試點工作，要加大項目爭取和資金扶持力度，與財政“一事一議”項目緊密銜接，重點實施好麥積鎮三清五改示範片、甘江溝山地現代農業示範片、元龍鎮新村建設示範片、伯陽曹溫樑等5個示範片建設。要加快編制5個片帶20個推進村的村莊規劃、產業規劃、基礎設施建設規劃，切實加強組織協調，整合項目資金，集中精力辦大點，力爭將這些區域打造成爲全市新農村建設的示範點。城鄉一體化試點工作要按照“建設一城，發展十鎮，帶動百村”的思路，全力抓好新農村建設的5個示範片帶和新陽、花牛、馬跑泉、甘泉、社棠等5個小城鎮建設。要加快規劃編制工作進度，5月底完成全區城鄉一體化發展總體規劃，3月底完成市列試點村詳細規劃。列入城中村的25個村要以4個市列試點村和6個區列試點村爲先導，按照市、區城中村改造辦法，以村莊整治、產業配置、土地置換爲重點，高標準建設住宅小區。市級試點村均要培育一到兩個主導產業，產業收入要達到農民收入的78%以上，村莊整治工作要實現60%以上的農民搬入集中居住區。

六是抓好農業重點項目建設。要傾注全力實施好農業重點項目建設。旱作農業項目要以天寶高速沿線、310國道沿線、重點產業基地和土地整理區域爲重點，按照六線八片十個千畝點的總體規劃，完成推廣全膜雙壟溝播玉米15萬畝，中灘、石佛、渭南、新陽、五龍、琥珀、甘泉、麥積等鄉鎮要完成4個萬畝示範片帶建設。扶貧開發要重點抓好新陽蒲池—郭王，麥積賈河—後川兩個片帶式開發整流域推進8個項目村的建設任務。能源項目要全面完成1500座“一池三改”戶用沼氣建設任務，着力探索沼氣後續管理的長效機制，努力提高農戶的使用率和“三沼”的綜合利用率。貯藏保鮮庫項目要啓動實施好山東威龍集團20萬噸氣調庫一期工程、“天水花牛蘋果城”10萬噸氣調庫及中灘20xx噸蔬菜貯藏保鮮庫建設。鞏固退耕還林成果項目要不折不扣地完成項目計劃內容，同時推廣林糧、林菜、林藥間作套種4.6萬畝。集體林權制度改革要全面完成32.01萬畝集體林地主體改革的後續工作任務，確保順利通過省、市驗收。凱迪項目要完成土地流轉和苗木栽植任務。秸稈養畜示範項目要建設3個秸稈養牛示範村。農產品質量安全體系建設要啓動新陽、甘泉、元龍等5箇中心站建設。全國養老示範基地建設要加大銜接力度，力爭早日立項啓動建設。在實施好項目的同時，要搶抓各種政策機遇，認真研究國家投資導向，積極篩選儲備和向上申報好各類項目文本，主動出擊，一返常規，爭取更多農業項目落戶我區，爲經濟發展提供強有力支持。

七是抓好強農惠農政策落實。市上確定今年爲“惠農政策落實年”和“三農工作調查年”，專門下發了通知，我區也根據市上的要求，全面進行了安排部署。各鄉鎮和各有關部門要按照“老問題全部解決，新問題不允許出現”的總體要求，全力抓好“回頭看”和“落實年”各項活動，力爭4月底，花牛、甘泉、渭南、元龍、東岔、琥珀、五龍、黨川、利橋9鄉鎮所有村，其餘鄉鎮至少一半村以上行政村要達到永靖縣的水平。區惠農辦要發揮惠農政策落實上的牽頭抓總作用，結合強農惠農政策“回頭看”活動中查找出的問題，督促鄉鎮不斷健全專項檢查、民主監督、責任追究等一系列行之有效的長效機制，確保羣衆反映的問題得到全面解決，不再發生因惠農政策落實出現的信訪案件。

四、切實抓好當前的幾項工作

今年立春較早，氣溫回升快，農時農節比往年有所提前。能不能緊緊抓住春季農業生產的黃金時間，迅速掀起各項農業農村工作高潮，爲全年開好頭、起好步，是對全區各級黨政組織和農口各部門、單位廣大幹部職工工作作風、能力的一種考驗。當前重點應抓好以下幾點：

一要全力抓好頂凌覆膜工作。省、市在2月18日專門召開了頂凌覆膜電視電話會議，對當前不失時機的抓好頂凌覆膜工作專題進行了安排。各鄉鎮和農業部門要把抓好頂凌覆膜作爲今年春季農業農村工作的第一個硬仗來打，嚴格落實領導責任，確保全面完成15萬畝覆膜任務。當前最緊迫是要督促羣衆從過年的氣氛中解脫出來，加快地塊落實，確保地膜及時到位。農技人員要深入項目實施鄉鎮，現場培訓，現場指導，把好技術關口。北路鄉鎮作爲該項目在我區實施的主戰場，要組建專門工作班子，劃分責任片區，廣泛發動農戶，力爭2月下旬迅速掀起頂凌覆膜高潮，3月底全面完成覆膜任務。重點產業基地和土地整理區域也要見縫插針進行覆膜，其它鄉鎮也要按照下達的計劃不折不扣全面完成覆膜任務。

二要認真抓好抗旱春耕生產。入冬以來的乾旱已對我區農業生產造成了嚴重影響。據氣象部門預報，我區近期出現有效降水的可能性不大，旱象仍將持續。各鄉鎮、有關部門一定要充分認識當前的抗旱形勢，堅決克服僥倖心理，認真落實抗旱措施，確保抗旱春耕生產順利進行。水務部門要檢修現有水利設施，積極組織羣衆搶灌保灌，全力以赴抗旱保苗。要着力解決好乾旱山區羣衆生活用水問題，絕不能因爲乾旱而影響羣衆生活用水。氣象部門要加強氣象預報，必要時進行人工增雨作業。農業、供銷等部門要抓緊做好良種、化肥等基本農用物資的調運、儲備和供應工作。工商、質檢等部門要加大農資市場監管力度，嚴厲打擊非法經營行爲，確保農資市場安全。

三要搞好春季動物防疫。春季是重大動物疫病的高發季節。畜牧局和各鄉鎮要對全區畜禽進行拉網式強制免疫，免疫密度必須達到100%。要加強疫情監測和流行病學調查工作，提高監測密度和頻率，擴大監測範圍，及時掌握疫情動態。要認真抓好高致病禽流感、口蹄疫　等重大動物疫病和常見病、多發病的防治。要進一步健全村級疫情報告制度，發現疑似疫情，要及時報告，決不能瞞報、漏報、遲報、謊報。要強化應急體系建設，進一步完善重大動物疫情應急預案，提高快速處置能力。要廣泛宣傳動物防疫知識，消除養殖戶恐慌心理，科學進行疫病防治。

四要抓好森林防火工作。由於近期氣溫回升，加之前幾月有效降水較少，清明祭祀活動即將到來，森林防火的形勢非常嚴峻。各鄉鎮、街道辦事處和林業等部門要嚴格落實森林防火責任制，主要領導要親自安排部署、親自指揮調度，林區、林緣區鄉鎮要加強與小隴山等國有林場的銜接，互通火險火情，防止重大森林火災發生。要嚴格野外火源管理，實行生產用火審批制度，嚴禁火種入山。對天然林區、南北兩山綠化區、旅遊景點等重點區域，要加大巡查頻次，確保萬無一失。林業、消防及重點鄉鎮要進一步完善火災處置預案，加強物資儲備，組建撲火隊伍，科學進行演練。要加強值班制度，保持信息暢通，做到一有火情，能夠快速進行撲救。

五要加快“一城兩園”建設。2月12日“一城兩園”建設協調領導小組會議已對當前的各項重點工作任務進行了安排部署，各相關部門、單位要按照各自職責分工，精心組織安排，加快建設進度，總的要求是到3月底市上啓動花牛蘋果商貿城建設時，各項工作有大的進展和形象進度，重點工作能夠接受市上領導的檢查。一城兩園辦要加強和市一城兩園辦的協調工作，加大對各部門和鄉鎮工作的督促落實，積極招商引資，鼓勵、扶持、引導果品種植大戶、龍頭企業參與兩園及商貿城的部分基礎設施建設。

六要紮實推進農村土地流轉。今年土地流轉的重點在南山花牛蘋果產業園和北山生態示範園區域內，甘泉鎮要在甘江溝流域去年完成20xx畝土地流轉的基礎上，今春再完成5000畝，年內爭取突破1萬畝。花牛鎮要在元柳樑流域大規模推進土地流轉，春季完成20xx畝，年內也要突破1萬畝。要堅持土地流轉服務與發展主導產業相結合的原則，在甘江溝、元柳樑土地流轉區域，高標準設計、高標準栽植、科學化建園，真正把兩處果園建成精品示範園。其它各鄉鎮尤其是承包設施蔬菜基地建設任務重的中灘和甘泉兩鎮要組織專門的工作班子，積極穩妥地推進土地流轉，力爭年內在土地規模集中經營方面也有大的進展。土地流轉中心要加強業務指導，確保土地流轉工作健康發展。

七要加快集體林權制度改革。去年我區的集體林權制度改革工作總體進展較爲順利，但是與省市在2月底前全面完成林權頒證工作的總體要求相比，還有很大的差距。鄉鎮與鄉鎮之間工作進展還極不平衡，究其原因主要是部分鄉鎮主要領導思想上不夠重視，組織落實工作沒有到位。各鄉鎮和林業部門要務必引起高度重視，進一步強化工作措施，加快工作進度，按期保質保量完成改革任務。各鄉鎮要督促村組儘快將林權實地落實到戶，林證頒發到戶。存在林權爭議的三岔、麥積、甘泉等鄉鎮要儘快與小隴山林業局相關林場聯繫，妥善解決林權糾紛。林改辦、檔案局和各鄉鎮要組織人員完成林權頒證和資料整理歸檔工作。要認真開展林改“回頭看”活動，查漏補缺，做到萬無一失，迎接省市的檢查驗收。

八要全力實施好凱迪生物質能源項目。去年我區凱迪生物質能源項目林地流轉任務僅完成4.64萬畝，佔任務的38.7%，工作相當滯後。爲此，我區也多次受到市上領導的批評。今年各鄉鎮一定要高度重視，採用超常規工作措施，切實做好林地流轉工作，3月底前必須全面完成去年的林地流轉尾欠任務，10月底之前必須完成今年的林地流轉任務和造林任務。凱迪辦、林業部門要加強業務指導，加大督促檢查，促進工作落實。工作進展情況要定期以《凱迪工作簡報》的形式在全區通報。

九要立即開展蔬菜基地建設。雨水前後正是蔬菜生產的關鍵時期，各鄉鎮務必緊緊抓住當前的有利時機，全力抓好以設施蔬菜爲主的蔬菜基地建設，全面完成今年蔬菜生產任務。今年區上將繼續通過整合項目資金、推進土地流轉等措施，支持企業或種植大戶發展設施蔬菜。中灘、甘泉等塑料大棚建設重點鄉鎮要切實加強組織領導，改進工作方式，立即啓動設施蔬菜基地建設，3月初必須完成大棚規劃設計和土地流轉工作，不失時節地抓好設施蔬菜示範基地建設，帶動全區蔬菜生產。

十要抓好農口系統幹部作風建設。農口系統主要領導要狠抓幹部作風建設，要以一流的團隊、一流的作風、一流的進度、一流的水平、一流的效果，推動各項工作落實。農工部要圍繞25個農業綜合示範點建設，制定便於操作的實施方案，立即開展春季農業生產機關幹部下鄉“幫促”活動。果業局要在重點建園區域組織農戶開展以果農培訓、果樹修剪、樹盤覆膜、防霜防凍爲重點的果園管理活動，促進全區林果業提質增效。農業、林業、水務、畜牧部門技術人員要積極投入到頂凌覆膜、蔬菜生產、造林綠化、春耕春灌、動物防疫等工作中去，認真做好技術指導工作。要按照“放活區級科技人才，激活鄉級科技人才，帶活農民科技人才”的思路，鼓勵、引導各類科技人員以各種形式參與龍頭企業創辦、土地流轉和產業建設，帶動全區現代農業發展。農口系統要深入開展廉潔自律教育、警示教育和崗位廉政風險防範教育，築牢防腐防變的思想道德防線。要切實加強對實施項目的組織領導，嚴格按照項目管理要求，按章依規辦事。要加強審計監督，決不允許出現違規操作和挪用、擠佔、貪污的現象。

同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱鉅、責任重大。我們一定要統一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實幹，全面完成今年農業農村各項任務，爲推動麥積經濟社會跨越式科學發展做出新的貢獻!

謝謝大家!

2022年農村工作會議講話 篇15

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區農業和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大幹部羣衆進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創我縣農業農村工作新局面。剛纔，會議對農業農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發了《枸杞產業發展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業性文件，對全縣的農業農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。後面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業農村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心

是我縣經濟社會發展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重衝擊，面對持續乾旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大幹部羣衆在區市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦幹實幹，全縣農業農村工作成效顯著，爲全縣經濟社會發展創造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區農業產業大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發展優勢特色產業先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示範縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農業農村工作實現新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞鬥志、催人奮進的一年!主要表現在以下六個方面：

一是糧食總產再創新紀錄。我們以開展糧食創高產活動爲抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現連續六年增產，農業綜合生產能力實現了新突破，邁上了新臺階。

二是農民收入再上新臺階。縣委、政府堅持把農民增收作爲“三農”工作的重中之重，千方百計開闢增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，着力發揮特色優勢產業、勞務產業、惠農政策保增收的主渠道作用，全縣農民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預期目標，增幅位列全區各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

三是特色產業邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產業規模進一步擴大。“中寧枸杞”榮膺中國馳名商標，並被評爲全國最具影響力的地理標誌;生物環保養豬技術破解了疫病防治、環境污染、產品質量等難題，引領了畜牧業的技術轉型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規模經營，開創了中寧現代農業發展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產地證明商標，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產俏銷，部分山區農民羣衆拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產業呈現出規模迅速擴大、質量不斷提升、效益逐步顯現的良好態勢。大力實施龍頭企業升級工程，培育新增自治區級龍頭企業8家、農產品加工流通企業17家、農村經濟合作組織14個，特色經濟組織化、產業化程度不斷提高。

四是農村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000餘萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產田5.9萬畝，投入之多、規模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農民新居”示範點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農村公路85公里，城鄉環境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態移民項目建設步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設施拱棚、養殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發放衛星接收設施，使全縣3900多戶偏遠鄉村的羣衆收看到50多套廣電節目，廣播電視戶戶通工程走在了全區前列。免費爲全縣4.9萬名45歲以上農民、農村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務。針對上半年的嚴峻旱情，爲困難弱勢羣體拉水抗旱、送糧解困，全年用於救災救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農村民生事業投入最多的一年，也是廣大農民羣衆得到實惠最多的一年。

五是農村改革取得新進展。積極探索創新農村土地承包經營權流轉新機制，按照“依法、自願、有償流轉”的原則，採取“公司+基地+農戶”等方式，流轉農村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發展村級互助資金項目村13個，發放貸款330餘萬元。繼續深化農村金融改革，創新農村擔保機制，組建成立石空農村資金物流調劑股份公司等新型農村金融組織，農村信用聯社、農業銀行等金融部門支農力度進一步加大。農村各項改革深入推進，大大激發了農業農村發展活力。

六是基層組織建設有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動，不斷深化農村黨建“三級聯創”，切實加強村級“兩委”班子建設，大力發展村級集體經濟，推行“四議四公開”等基層民主建設，11個鄉鎮全部建立起便民服務中心，農村基層組織的創造力、戰鬥力和凝聚力不斷提升。

這些成績的取得，是區市黨委、政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉鎮、部門、單位通力合作、真抓實幹的結果，是全縣廣大農民羣衆熱情參與、大力支持的結果，更是廣大農業農村幹部開拓創新、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農業農村戰線上的廣大幹部羣衆，向所有關心、支持全縣“三農”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統的農業大縣，農業人口占全縣總人口的三分之二以上，加之地處寧夏中部乾旱帶，是典型的半山半川縣，農業農村基礎設施比較薄弱，農業產業化程度不高，加工轉化比較滯後，山川、城鄉差別較爲明顯，對我縣發展現代農業、增加農民收入、建設新農村帶來了巨大挑戰。回顧總結這幾年來全縣農業農村發展實踐，我們更加深刻體會到，做好農業農村工作：必須始終把解放思想、開拓創新作爲做好“三農”工作的行動先導。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢於突破思維定勢，敢於打破傳統方式，敢於將劣勢轉化爲優勢，解放思想，開拓創新，大力發展硒砂瓜產業、建設供港蔬菜基地、推廣生物環保養豬技術，樹立了我縣發展現代農業的典範。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農民增收”作爲“三農”工作的中心。“三農”問題的核心是增加農民收入。如果農村經濟發展不起來，農民的錢裝子鼓不起來，做好“三農”工作、建設新農村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農民增收爲中心來謀劃，所有的舉措都以農民增收爲中心來發力，從而確保了近年來農民收入持續較快增長。必須始終把加強組織領導作爲“三農”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅持把“三農”工作作爲基礎性產業、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領導上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考覈上狠抓落實，在部門協作上通力配合，引導全社會真心關注農業、真情關注農民、真誠服務農村，形成了共同推進農村改革發展的強大合力。必須始終把發展特色優勢產業作爲“三農”工作的主攻方向。堅持把發展現代特色優勢產業作爲轉變農業發展方式的重大任務，積極引導和推進農業結構戰略性調整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環保養豬等特色優勢產業的不斷髮展壯大，擴量提質，有效促進了農業向高效、優質、生態爲主要特徵的現代農業轉變。

發展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業農村工作又好又快發展。在中央農村工作會議上，回良玉副從“三農”內部和發展環境兩個方面對的農業農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即：現有基數高、基礎設施弱，保持農業穩定發展的難度加大;就業壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業快速發展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性;農產品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現實情況看，還存在許多影響農業農村發展的薄弱環節：一是農業農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯爲主的財政，財政支持農業農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業農村經濟發展的能力還十分有限。由於資金投入和科技支撐不足，農業水資源問題日益突出，生態環境脆弱，抗禦自然災害和市場風險能力不足，農業農村基礎不牢固的現實還沒有改變，農業弱質產業的地位還沒有改變。二是轉變農業發展方式任務艱鉅。傳統農業在我縣農業中還佔較大比重，農業產業化水平依然很低，總體規模偏小、集中度不高，產業鏈條短，市場流通體系建設滯後，尤其是缺乏強勢龍頭企業帶動，嚴重製約了農業資源優勢向經濟優勢的轉化步伐。三是農民收入持續較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發的任務仍然十分艱鉅，逐步縮小山區鄉鎮和灌區鄉鎮的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統籌城鄉發展的難度加大，農村基礎設施和公共事業投入不足。大多數農戶還沒有用上衛生廁所，還有一些鄉村羣衆行路難、上學難問題較爲突出，各項社會事業相對滯後。五是影響農業農村發展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統籌城鄉發展、促進農民穩定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業和農村經濟發展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村幹部的思想觀念還比較滯後，仍習慣於用計劃經濟的思維抓農業，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發展需要，等等。

二、立足實際，突出重點，奮力開創農業農村工作新局面

是我縣爭創西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業農村發展基礎、加大城鄉統籌發展力度、繼續增進農民福祉的重要一年。總的看，我縣農業農村工作的形勢依然複雜，鞏固和發展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發展呢?我認爲，根本的出路在於走一條發揮後發優勢、發展特色經濟的路子。應當承認，與發達地區和先進縣區相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落後並不完全是劣勢，也具有優勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們儘量可以避免;對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑑;對別人耗費很大成本創造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是後發優勢所在。只要我們善於打造後發優勢，充分發揮後發優勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發達地區學習、吸取、借鑑和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創出我縣農業農村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉鎮、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業農村工作的極端重要性、艱鉅性和複雜性，嚴格按照中央和自治區農業農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發展觀，以統籌城鄉發展和建設社會主義新農村爲總攬，以增加農民收入爲核心，把建設現代農業作爲轉變發展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，着力夯實“三農”基礎，着力強化惠農措施，着力增強科技支撐，着力改善農村民生，着力保持農村穩定，力爭實現農業總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

圍繞完成上述目標，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：

三個抓好：第一個是抓好現代農業這條主線。發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。目前，我縣農業正處於傳統農業向現代農業的過渡階段，發展現代農業的任務十分艱鉅。爲此，一定要把發展現代農業作爲加快農村經濟發展的一項重要任務來抓，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，以創建全區出口食品農產品質量安全示範縣爲抓手，加快我縣現代特色農業優質、高效化生產。要擴大基地規模。建設大規模的基地，是發展現代農業的重要載體。沒有規模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規模不動搖，只要條件允許，規模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農戶”等生產經營模式，高水準推進基地建設，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農產品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬隻，穩步擴大產業規模。要強化科技支撐。發展現代農業，必須依靠強有力的科技做後盾。要繼續推進科技特派員創業行動，深入實施新型農民培訓、陽光工程和溫暖工程，加大農民實用技術培訓力度，完善科技指導直接到戶和良種、新技術直接到田、直接到人的農業技術推廣機制，真正把良種繁育、標準化生產、病蟲害統防統治、測土配方平衡施肥等農業發展新技術、新模式、新機制帶到農村，年內培訓農民6萬人次，培育科技示範戶戶，切實提高我縣農業科技推廣應用水平，不斷提升科技對現代農業發展的支撐能力。要突出示範帶動。按照自治區建設100個現代農業示範點的要求，堅持板塊佈局、高產高效的原則，嚴格落實標準化生產規程，集中力量抓好一批示範區，打造以清水河流域、紅梧山地區爲核心的中國優質枸杞生產示範區，寧安、舟塔等灌區鄉鎮百萬頭生物環保養豬示範區，白馬、石空和林業“三場”精品果棗示範區，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區域綠色硒砂瓜示範區，寧安、恩和等供港蔬菜種植示範區，真正在品種、效益、技術上起到示範帶動作用，力爭創建1個國家級、1個自治區級示範點，推動我縣特色產業大發展、農業結構大調整、綜合效益大提升。

第二個是抓好農業發展方式轉變這個主題。轉變農業發展方式是增強農業可持續發展能力和促進農民可持續增收的關鍵。調整優化產業結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業裝備水平、發展現代市場營銷和建設龍頭企業是實現發展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業建設則是推進農業發展方式轉變的關鍵因素。龍頭企業有效聚集了發展現代農業所需的項目、資金、人才、技術、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發展現代農業就不得要領。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發展現代農業的“牛鼻子”，才能實現農業發展方式的轉型升級和優化。我們要把打造關聯度高、帶動力強的大型龍頭企業作爲發展現代農業的重大任務，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業、扶持農民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業。大力實施龍頭企業振興工程，引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿、恆興、興寧、樂杞、杞鄉生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業不斷髮展壯大，穩步擴大生產規模，研發新產品，提高附加值，延伸產業鏈，努力提升農產品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業。今年是全區“農業招商引資年”，我們要以此爲契機，繼續深化與濟南果品研究院、自治區農科院等區內外科研機構的合作，加快籌建中寧枸杞產業研發中心、枸杞學院等，加快運用先進工藝、實用技術開發枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環保鮮豬肉等農產品深加工項目，並以此爲依託開展大招商、大引資活動，既引進大企業、大集團，也引進中小企業;既引進加工企業，也引進流通型、科技型、服務型企業，鼓勵他們積極參與我縣現代農業開發和農產品精深加工，進一步提升我縣農業產業化水平。要做優做強一批龍頭企業。高起點、高標準規劃建設中寧枸杞加工城，爲特色農副產品加工企業成長壯大搭建平臺。同時，結合國家產業政策調整，堅持政府先導、企業主導、市場引導，積極推動企業集約化經營、集團化發展，力爭新培育區級龍頭企業1到2個、市級龍頭企業6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產業轉型升級。

第三個是抓好農業增效這個主旨。市場是指導農業生產的“晴雨表”。我們抓農業，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規律，眼睛一定要盯着國內外大市場來做大文章。要加快市場體系建設。搶抓中寧枸杞市場列入自治區十大專業化市場的機遇，規劃建設功能齊全、設施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續推進“雙百”、“萬村千鄉”市場工程，改造提升標準化農資農家店100個以上，完成石空高山寺、大戰場、喊叫水等農貿市場基礎設施建設，完善農產品產地市場、冷鏈儲運、物流配送、農超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產業剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑑外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區市場，生物環保鮮豬肉主要拓展我區及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專業合作組織和農民經紀人是市場的“毛細血管、神經末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關鍵。我們要像對待龍頭企業一樣，培育壯大農村專業合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場佔有率，力爭新發展農村專業合作經濟組織15個。要結合太中銀鐵路中寧東站戰略裝車點和包蘭鐵路複線建設，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網絡，扶持發展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務等現代物流模式，提高農產品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現代農業，實質就是品牌農業。一個主導產業的發展壯大，離不開區域品牌的引領。要大力推進品牌帶動戰略，積極鼓勵支持農副產品加工企業、合作經濟組織註冊商標創品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優質品牌，使其在國內外叫的響、過得硬、打得開。實施優質農產品精品包裝，嚴格包裝物、標識物管理，逐步建立以名優品牌爲引領、以知名商標爲依託、以特色包裝爲載體的精品農業體系，推動特色優勢向經濟優勢轉變，不斷提升特色產業發展效益。

兩個強化：主要指強化農業和農村兩大基礎，這是統籌城鄉發展的重要內容，是發展現代農業的內在需要，是改善農村民生的迫切要求，也是打基礎、謀長遠、增後勁的現實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內需的有利機遇，按照城鄉統籌發展的思路，以城鄉基本公共服務均等化爲目標，結合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，捨得投入，着力改變我縣農業和農村基礎比較薄弱的問題，力爭使我縣農業生產條件和農村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強農業根基，增發展後勁保供給。要堅持不懈地抓好農田水利建設。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農業基礎設施建設，加快灌區灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴乾渠灌區水利配套、白馬硒砂瓜基地節水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農業綜合開發等重點農業項目，改造中低產田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續推進引黃灌區、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地佔補平衡，努力改善農業生產條件。要堅定不移地抓好生態環境建設。結合全區“六個百萬畝”生態林建設工程，全面推進縣城、村莊、交通幹道、工業園區、物流園區、學校等重點區域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌、紅梧山經果林、灌區農田林網、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態建設成果，改善農業生態條件。要繼續抓好糧食生產。糧食是安天下、穩民心的戰略產業，任何時候都不能放鬆。要高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩定面積、調整結構、依靠科技、選優品種、主攻單產，提高種糧收益。以主要糧食作物高產創建示範活動爲抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩定在64.5萬畝，總產量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區大幅度增加對農機具購置補貼的機遇，扶持發展一批農機大戶，農機合作社和農機服務公司，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規範的農機服務組織，全面提升我縣現代農業裝備水平。

二是強農村根本，促城鄉統籌惠民生。要加快新農村建設。突出產業統籌和優勢特色，革新農業發展方式，推進一鄉一業和多鄉一業，力促生產要素向城鎮集中、農村人口向縣城集中、產業發展向園區集中，推動產業興村和經濟富村。大力推進石空、大戰場等中心集鎮建設，新建餘丁等“塞上農民新居”示範點4個，整治改造舟塔、恩和等農村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造並舉、整治與完善並重，大力實施農村環境綜合整治工程，以集鎮、中心村、生態移民村爲重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業面源污染防治，配套建設沼氣、太陽能等相關設施，積極創建“環境優美鄉鎮”、“生態文明村”、自治區級“農村環保示範縣”，着力構建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農村發展新格局。要加強農村社會事業。促進城鄉資源優化佈局和公共服務均等化，加快農村教育、體育、文化、衛生等基礎設施建設，推動城鎮優質公共服務資源向農村輻射。鋪修農村公路117公里，實現村村通公交車目標;深入實施農村數字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰場中心衛生院建設，開展村衛生室和社區衛生機構標準化服務，深入推進農民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農民羣衆生活質量。要積極推行失地農民養老保險和新型農村社會養老保險工作，加快完善農村社會保障體系，着力解決農村弱勢羣體的生活困難。要深入推進扶貧開發。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區綜合性扶貧開發，在轉移支付、項目安排、資源配置、人才技術等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態移民項目區道路、供電、綠化等後續基礎設施工程建設，並制定落實後續產業發展規劃，確保移民搬得來、穩得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發項目，扶持發展硒砂瓜、設施蔬菜、畜牧養殖、勞務輸出等致富產業，增強自我發展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉和諧發展。要繼續深化農村改革。全面推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、羣衆普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發展村級集體經濟。創新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發展多種形式的適度規模經營。以硒砂瓜、設施農業、畜禽養殖爲重點，宣傳、動員、引導農民參與農業政策性保險，有效提高農業抗風險抗災能力。啓動實施集體林權制度改革，明晰產權、承包到戶，探索建立林木管護經營長效機制。進一步擴大農村互助資金規模，充分發揮農村信用社、農業銀行等金融機構服務“三農”主力軍作用，並培育發展村鎮銀行，活躍農村小額信貸，爲農業穩定發展、農民持續增收提供有力的資金支持。

一個突破：即實現農民收入的新突破。增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。建設社會主義新農村，發展現代農業，歸根到底，都是爲了促進農民增收。各鄉鎮、各相關只能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作爲農業農村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創門路，想方設法增加農民收入。一要突出特色產業促增收。發展特色優勢產業是農民增收的重要基礎。這幾年，我縣特色優勢產業發展勢頭好，農民收入增長快。這充分說明，向特色優勢產業要效益、促增收，大有文章可做。關鍵是要創新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環保養豬也給我們發展現代特色產業促進農業增效農民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質增效這個關鍵，在調整種植品種上下功夫，走精品農業、高端農業、高效農業發展之路，把向特色產業要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區域優勢、特色優勢轉化爲經濟優勢、增收優勢。二要拓寬就業渠道多增收。工資性收入是農民增收的重要因素，對完成增收目標至關重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規範勞務中介組織，紮實做好勞務輸出人員和失地農民就地培訓工作，推動我縣勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，促進農村勞動力異地轉移。山區鄉鎮要把勞務輸出作爲“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農民外出務工、增加收入。川區鄉鎮要結合小城鎮、全民創業和工業園區用工，促進農村勞動力就地轉移。力爭全年轉移農村勞動力3萬人以上，實現勞務收入1.5億元。同時，結合全民創業和民生行動，加強寧新、石空等創業“孵化”基地建設，進一步強化創業服務，加大創業就業培訓，積極鼓勵扶持農民發展多種經營，實現就地近地創業增收致富。三要落實政策助增收。惠農政策體現了中央和自治區對廣大農民羣衆的深切關懷，既是幫助農民抵禦風險的重要舉措，也是增加農民收入的直接手段。各鄉鎮、農口各部門要把中央、自治區和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對於直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發放到每個農民羣衆手中。

三、加強領導，強化措施，確保農業農村工作取得實效

今年農業農村的各項目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。全縣各級黨政組織和幹部羣衆要順應廣大農民羣衆的新期待，帶着對農民羣衆的深厚感情和對農業農村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”。

一要加強組織領導。各鄉鎮、部門、單位要從全局和戰略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發展現代特色農業、建設社會主義新農村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發展現代農業、建設社會主義新農村給予更多的關注和支持，對農民給予更多的關愛和理解，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，着力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農業農村工作快速健康發展。

二要明確工作責任。各鄉鎮、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農業農村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和幹部羣衆全力以赴推進農業農村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考覈。各鄉鎮、部門要繼續發揚真抓實幹的作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民羣衆得實惠。縣委、縣人民政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優罰劣、優勝劣汰”的激勵措施，對農業生產、農民增收的各項任務進行督查，年終進行嚴格考覈，並把考覈結果作爲考察各鄉鎮、部門領導幹部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。我相信全縣各級幹部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領全縣人民艱苦奮鬥、奮力拼搏，全面完成各項目標任務。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當前的各項工作

一年之計在於春。春節已過，萬物復甦，正是農業生產的關鍵時期。一要抓好春耕生產。各鄉鎮、有關部門、單位要搶抓農時，精心組織，抓緊做好農資儲備供應和農機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農業生產高潮，打好今年農業生產第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當前市場上畜禽產品價格逐步回升，縣農牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作，積極鼓勵廣大養殖戶換種補欄，發展規模養殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養殖基地全部投入生產。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌項目和大戰場、白馬、喊叫水、生態移民區、寧新物流園區等重點地段的植樹造林工作。林業、水務、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實幹，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務重、標準高，各鄉鎮、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設計關、苗木關、栽植關、管護關，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關幹部走進農村、走進項目區，積極開展義務植樹活動，通過十天半月的義務勞動，陶冶情操，增進與農民羣衆的感情，鞏固和發展良好的幹羣關係。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發展後勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉鎮、部門、單位要深入研究國務院《關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，紮實做好農業重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發展，以項目增強後勁。對當前已經落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質量，確保項目建設順利推進。發改、財政和農口各部門要密切配合，對爭取到的涉農項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。

同志們，加強農業基礎，統籌城鄉發展，增進農民福祉，是一項神聖的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領廣大幹部和農民羣衆，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務實苦幹、奮力開創“三農”工作新局面，爲爭創西部百強縣，建設富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!

2022年農村工作會議講話 篇16

同志們：

今天，我們在這裏隆重召開農業農村工作會議，會議的主要議題是全面部署安排今年我市的農業和農村工作。剛纔，就農業農村工作做了一個很好的報告，講的很全面、很具體，這也是農業領導小組共同研究的意見，希望大家按照要求，認認真真抓好落實。下面，我再強調三點。

一、認真落實中央1號文件精神，增強做好農業農村工作的緊迫感和使命感

20xx年，我市的農業農村工作遇到了多年不遇的洪澇災害，面對重重困難和種種不利因素，全市人民在市委、市政府的正確領導下，明確責任、突出重點，上下聯動、狠抓落實，較好地完成了年初下達的各項目標任務。農業農村工作的23項重點項目，都如期順利完成，全市農業和農村經濟繼續平穩發展，農民收入水平有了新的提高，農業結構調整取得了明顯成效，農村社會繼續保持穩定的良好局面。這些成績，是農業戰線全體幹部職工共同努力的結果，是在座同志們辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!

但是，在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑戰和機遇，從而增強做好20xx年農業農村工作的緊迫感和使命感。

一是要清醒地認識到當前農村工作中存在的困難、矛盾和問題。比如說，農業基礎設施問題、農業結構調整問題、農業投入問題等等，但是各種問題，歸根結底，是農民收入增長緩慢的問題。這也是市委、市政府最爲頭疼的一件事。這些問題解決不了，農民收入增長不了，我們的好多工作就無法開展，農業農村工作就難以打開新局面，農村就難以保持穩定，廣大農民羣衆對我們的工作也必然不會滿意。所以說，我們必須增強緊迫感和使命感。

二是充分認識到當前農業農村工作面臨的大好機遇。今年年初,中央召開了全國農村工作會議，在會上發表了重要講話,會議要求要把解決好“三農”問題作爲全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。這充分體現了黨的新一屆領導集體對農業農村問題的高度重視和逐步解決好農業農村問題的堅定信心。接着，中共中央以20xx年“1號文件”的形式頒佈了《中共中央、國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》。這個《意見》無論是政策出臺的力度之強、級別之高，還是措施的操作性之強、含金量之高，都是多年來沒有過的。以中共中央、國務院的名義，專門制定關於促進農民增收的文件，新中國成立以來這還是第一次，也反映了廣大農民羣衆的強烈願望。這個文件既有政策性的措施，又包含着衆多的機遇;既有項目信息，也有資金信息。可以說，誰學好了這個文件，誰用好了這個文件，農民收入就會邁上新臺階。目前，全國各地都在學習利用這個文件，誰學得深、誰抓得早、誰動手快，誰就能夠搶到項目、搶到資金。從這個意義上說，任務非常緊迫，時間非常寶貴，所以，我們全市上下，特別是農口部門要強化機遇意識，增強緊迫感，增強做好各項工作的信心和決心，紮紮實實做好農業農村工作。我想，只要我們思想統一了，認識上去了，力度到位了，就一定能夠儘快實現農民增收的新突破。打開農業和農村新局面。

二、明確責任，突出重點，推動農村經濟全面發展

20xx年的農業農村工作，任務非常繁重，涉及面非常廣。這就要求我們各級黨委、政府以及市直有關部門，要開動腦筋，開拓創新，要在貫徹落實中央一號文件和市委六屆三次全會精神上下真功夫，要在增加農民收入上做大文章。特別是要按照不同分工，進一步明確責任，各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力，把各項工作抓緊抓實，抓出成效。這裏面有四層含義：

一是市委、市政府的主要職責。爲了貫徹落實好中央一號文件精神，落實好省和三門峽市扶持農業發展的有關政策措施，今年市委、市政府將採取得力措施，積極研究制定一系列具體的政策措施，爲農民增收創造便利條件。首先，要充實農業農村工作的領導力量，進一步加強對農業農村工作的領導;其次，要增加財政和金融支農資金，夯實農業發展後勁;第三，要降低農業稅稅率，在條件成熟時，減徵、免徵農業稅，用足用活國家對農業的扶持政策;第四，要堅決取消不合理的涉農收費項目，降低農民實際負擔水平。第五，要加大對農業基礎設施建設的投入力度，主要抓好節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村水電等“六小工程”建設，爭取用兩年時間解決好我市農村交通、衛生、教育、供水、危房改造等方面存在的問題。要加快農民生活區建設步伐，逐步改善農民生活居住條件，不斷提高農民生活質量。要繼續搞好生態建設，對天然林和退耕還林等生態工程要統籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實效。要突出抓好農業結構調整，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，進一步優化農業種植結構，提高農業綜合效益。要加大對農民工的培訓力度，促進農村富裕勞動力向城市轉化。

二是市直各部門的責任。服務農業，服務農村，服務農民，是每一個涉農部門義不容辭的責任。應當說，在這方面全市各部門、各單位都作了大量工作，發揮了積極作用。但是，當前面對農村經濟發展的新形勢，我們有不少單位和幹部還不適應，突出表現在深入農村基層少，不瞭解農村實際情況，服務意識差，工作泛泛一般，羣衆對此很有意見。因此，要求各部門、各單位一定要以落實中央一號精神爲契機，把服務“三農”作爲當前的頭等大事，認真解決工作中存在的問題，切實履行好自己的神聖職責。農林局要宣傳、貫徹好黨對農村的各項方針政策，科學制定我市農業發展整體規劃，協調有關涉農部門做好農業農村工作。財政局要積極向上爭取財政支農資金，建立健全財政支農資金的穩定增長機制，對各單位爭取的農業項目資金要及時撥付到位。進一步鞏固農村稅費改革和鎮村財務改革成果。水利局要積極向上爭取水利建設資金，確保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建設任務。科技局要抓好農業新技術、新品種的推廣應用，搞好農業科技培訓，提高農民科技水平。民政局要完善農村社會救助體系，對農村貧困戶做到應保盡保。農機總站要爭取項目資金，搞好農業機械設施配套，提高農業機械化作業水平。城建局要搞好農民生活區規劃，加強指導，搞好協調。中小企業局要積極引進項目和資金，指導、協調兩鎮新上重點項目，大力發展鄉鎮企業和民營經濟，消滅企業發展空白村。菸草局要幫助農民搞好菸葉生產，兌現扶持政策，加強質量管理，提高菸葉品質，增加菸農收入。衛生局要重點做好農村甲級衛生所建設，做好申報農村新型合作醫療試點縣工作。計生委要在搞好農村計劃生育工作的基礎上，制定優惠政策，扶持農村計生戶增加經濟收入。國土資源局要加大土地執法力度，嚴禁亂佔耕地，切實保護好我市土地資源，同時要搞好土地復墾改造，做到土地佔補平衡。工商局、技術監督局要加大農用物資市場監管，防止坑農、害農事件發生。教體局要積極爭取資金，改善農村辦學條件，重點完成常村鎮中、裴村國小教學樓改擴建，新建石佛國小教學樓工程。糧食局要及時給農民兌現各種政策性補貼糧款，保護好種糧農民利益。人勞社保局要加強對農民工的培訓，拓寬農民工就業渠道。信訪局要做到信訪關口前移，澄清底子，摸清情況，努力化解農村矛盾。農行、農發行、信用社等金融部門要擴大農村信貸規模，積極扶持農業發展項目，爲農民增收做出貢獻。廣電局要做好農業技術推廣和農業農村工作的宣傳報道工作。兩辦和督查室要緊盯農業農村各項工作，加強督促檢查。總之，要通過我們有關涉農部門的共同努力，形成齊心合力抓農業農村工作的濃厚氛圍，確保20xx年農業農村各項目標的完成。

三是兩鎮的主要職責。今年農業農村工作的各項目標任務能不能順利完成，農民收入能不能有一個較快增長，關鍵看兩鎮。兩鎮的工作非常複雜，非常具體，市裏的每一項工作都涉及到兩鎮，都要靠兩鎮去實施、去完成，這就要求兩鎮的幹部職工要認清形勢，抓住重點，團結拼搏，負重前進。具體的講，要做好以下幾個方面的工作：一要貫徹落實好上級黨委、政府制定的各項政策措施，要讓黨的各項富民政策走進農村千家萬戶，爲羣衆所瞭解、所掌握，化作廣大農民羣衆致富奔小康精神動力和自覺行動。二要統籌城鄉經濟發展，科學制定好發展規劃，做到長遠結合，重點突出，目標明確，可操作性強。三要做好項目資金爭取工作，這不但是市直涉農部門責任，也是兩鎮的主要職責，是全局工作的重中之重。市委、市政府對這項工作高度重視，機遇非常難得，對此，我們必須有一個清醒的認識，要採取得力措施，向上爭取項目資金，爲農村經濟發展提供充足的資金保障。四要繼續推進農業結構調整，挖掘農業內部增收潛力。要根據各自的實際情況和資源優勢，大力發展菸葉、蔬菜、畜牧等支柱產業，形成規模優勢。要加快農業產業化經營步伐，對重點農業建設項目、龍頭企業、規模養殖場要給予重點扶持。五要大力發展農村二、三產業，拓寬農民增收渠道。要放手發展鄉鎮企業和民營經濟，要注意抓大項目、骨幹項目，以大項目爲龍頭，兼顧中小項目一齊發展，要充分調動方方面面的積極性，搞好財團、項目、資金、人才、技術與機制的引進，實現鄉鎮企業和民營經濟跨越式發展。

四是各行政村的職責。實現我市農村經濟持續健康發展，就要充分激活基層經濟發展細胞。我市20個行政村，經濟發展不是十分平衡，有規模經濟發展強村，也有規模經濟空白村。造成這種局面的原因很多，但歸根結底還是人的原因，有的村班子不團結，組織渙散，缺乏凝聚力和戰鬥力;有的村發展思路不清，重點不突出，想幹事但不知道怎麼幹，失去了發展的大好機遇;有的村幹部不求有功，但求無過，安於現狀，不思進取。像這樣的村兩委班子怎麼能適應新形勢下農業經濟發展的需要?怎麼能很好地帶領羣衆發家致富?對此，兩鎮要摸清底子，根據情況，區別對待，班子實在不行的，就換班子，人不行的就換人，一定要把村級兩委班子配齊配強。我想各行政村的主要職責有四項：一要理出一條好的經濟發展思路，大力發展農村經濟。各村經濟基礎不一樣，區位優勢不一樣，在制定發展思路，確定發展項目的時候，一定要結合各自實際情況，實事求是，因地制宜，選準經濟發展突破口。二要樹立大局意識，全力支持我市重點項目建設。積極配合有關部門搞好項目建設，教育羣衆樹立長遠發展觀，不能只顧眼前和自己的利益，影響項目建設工作。三落實好黨在農村的各項政策，維護好農民羣衆的切身利益。四要加強農村精神文明和民主法制建設，樹立健康向上的民風，確保農村社會大局穩定。

三、改進工作方式、方法，確保目標任務圓滿完成

當前，隨着中央一號文件的出臺，農業農村工作已經進入一個新的發展階段，無論是農民增收的主要來源、農產品供求關係、還是農業和農村發展的內涵都發生了重大的變化。這既爲農村經濟社會發展帶來了許多新氣象、新機遇，也對我們做好農業農村工作提出了新的更高的要求。我們的各級領導幹部一定要學會在學習中工作，在工作中學習，不斷改進工作方式、方法，確保今年各項目標任務順利完成。關於工作方法問題，我在強調以下幾點：

一是要抓重點。我們常用“上面千條線，下面一根針”來形容農村工作，說明農業和農村工作千頭萬緒，涉及到方方面面，如果我們分不清主次，抓不住重點，工作就很難駕馭全局，就會事倍功半。各單位都要對自己的工作進行認真研究，理出輕重緩急。要緊緊圍繞我市已經確定的20項農業重點項目，切實做到重點工作重點抓，一般工作有人抓。要充實力量，集思廣益，羣策羣力，合力攻堅，確保農業和農村各項工作任務的順利完成。

二是要抓難點。什麼是難點?宏觀上說，就是增加農民收入。因爲，農民收入不增加，就談不上提高人民羣衆的生活水平，就不能從根本上維護好人民羣衆的根本利益，農村社會大局穩定就沒有根本保障。因此，要求各部門各單位的工作一定要圍繞農民增收這個中心來開展，要想盡一切辦法，盡最大努力爲農民羣衆辦實事、辦好事。當然，具體來說，各部門各單位的工作還有其難點和焦點問題，要求大家認真加以克服，這與我們的大局並不矛盾。事實上，只要各單位的難點、焦點問題解決了，全市的農村工作就會取得大的進展，農民收入就會用較大幅度的增長。

三是要抓創新。任何一項工作要想實現大的突破，就必須有創新，有新的措施和辦法。如果辦什麼事情，總是走老路，循規蹈矩，不敢越雷池半步，那麼必然一事無成。所以，我們必須解放思想，敢於衝破條條框框的束縛，敢想敢幹，敢闖敢試，千方百計做好本職工作。比如，在引進資金方面，我們要充分發揮主觀能動性，調動方方面面的力量，積極創造條件，向上爭取資金扶持;在帶領農民羣衆致富方面，要改變那種行政命令式做法，通過政策引導、典型示範，引導農民羣衆尋找致富門路，發家致富。

四是要抓特色。發展農村經濟，各村有各村的特點，我們全市20個行政村，每個村與每個村的自然條件、經濟基礎各不相同，那麼在發展模式上，也就必須各有側重，突出特色。農村經濟發達地區的經驗告訴我們，沒有特色就沒有大的發展。如果說，什麼都想搞，什麼都想發展，最終恐怕那一樣也搞不好。必須堅持有所爲、有所不爲的方針，培育特色，壯大規模，走產業化發展路子，增加農民收入。當然，培育特色，不是一朝一夕就能實現的。但是，我們必須堅持這個發展方向不動搖，紮紮實實抓好當前工作，努力形成一村一業 ，各有特色的發展格局。

同志們，發展農村經濟，解決農民增收問題，既是當前的一項緊迫而艱鉅的任務，也是今後長期而艱鉅的任務。做好今年的農業和農村工作，責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，爲我市農業和農村經濟發展取得更大的成就而努力奮鬥!