最新計劃生育會議領導講話（通用5篇）
最新計劃生育會議領導講話 篇1
同志們：
縣委、縣政府決定，今天召開全縣衛生和計劃生育工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市衛生計生工作會議和縣委經濟工作會議精神，認真總結20xx年及“”以來衛生計生工作，分析研究當前衛生計生髮展形勢，命名錶彰一批先進單位和個人，全面安排部署20xx年重點工作任務，動員全縣各級各部門進一步統一思想，凝聚共識，明確重點，靠實責任，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，着力抓好衛生計生各項 工作 任務 的 落實，推動全縣衛生計生工作取得新成效，再上新臺階。
參加今天會議的有： 四大家分管領導;各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、計生辦主任; 街道辦黨工委書記、主任、計生辦主任; 縣直及省、市駐莊各單位主要負責人;衛計局班子成員，縣直各衛生計生單位班子成員，各鄉鎮衛生院院長、社區衛生中心主任;部分獲獎個人代表 ， 共 220 多人。
我就貫徹落實 這次 會議精神，抓好今年的衛生計生工作，再強調四個方面，重點是 希望大家 要切實 強化“四種意識”。
一是要在貫徹新理念中強化做好衛計工作的責任意識。 大家都知道， 黨的xx屆五中全會提出“ 創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，明確了“十三五”乃至更長時期我國的發展戰略、發展方向和發展定位，爲做好新形勢下的衛生計生工作指明瞭方向。 大家一定 要 緊扣衛生計生事業發展 的 重大需求， 把學習、理解和落實發展新理念貫穿於始終， 着力推動常規動力向創新動力轉變，讓創新真正落實到衛生計生服務的內涵提升上。 今年，是實施全面兩孩政策的第一年， 各級各部門要充分 瞭解、把握和 領會計劃生育工作的新內涵和新任務， 切實 增強抓好計劃生育工作的主動性和自覺性，真正把計劃生育工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決計劃生育工作中的突出問題和實際困難，爲計劃生育工作發展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。 這裏，需要說明 ， 雖然 計劃生育政策調整了 ， 但是堅持計劃生育的基本國策沒有變 。爲此， 人口計生工作只能加強，不能削弱， 縣上將繼續 實行 黨政 一把手負總責制 和“一票否決”制。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究 相關責任人的 責任;對工作經不起檢查，完不成目標任務的 鄉鎮和單位堅決實行“一票否決”。 也就是說 ，無論計生政策如何調整， 大家 做好各項工作的“責任意識”不能有絲毫 的 減弱。會後， 請 各鄉鎮、各部門迅速傳達貫徹這次會議精神，認真 安排部署， 細化 目標 任務，靠實 工作 責任， 全力 抓 好 落實， 着 力推動衛生計生工作再上新臺階。
二是要在把握新形勢中強化熱點難點 問題 的 導向 意識。 衛生計生行業是個服務行業，醫療衛生工作與羣衆健康、患者生命息息相關，是最大的民生工程，縣委、縣政府領導高度重視。 今年的《縣政府工作報告》中提出，優先保障民生投入，優先落實民生項目，優先解決民生問題。 當前，隨着醫藥衛生改革的縱深推進和生育政策的調整完善，衛生計生領域一些深層次 的 矛盾和熱點、難點問題將 不斷的凸 現，推進工作的難度 將 進一步增大。 大家 一定要深入思考，認真研究，把困難估計得 更 充分一些，把思路謀劃得更科學一些，把措施制定得更具體一些， 着力 深化醫藥衛生體制改革， 不斷 完善服務體系， 全面 提升服務能力， 切實優化 服務管理， 堅決扼制趨利行爲， 有效 解決羣衆反映強烈的“看病難” 、 “看病貴”問題。 這裏需要強調的是，衛計局 在機構編制整合初期，要儘快推進衛生計生職能轉變，切實促進業務的橫向融合和縱向銜接，真正實現機構整合、業務融合、人心契合，產生1+1>2的效應，進一步凝聚人心，優化隊伍，確保衛生計生工作的穩定性和連續性。
三是要在貫徹新要求中強化推進重點工作的效率意識。 衛生計生工作的思路和重點已經明確，現在的關鍵就是抓落實、促發展，讓衛生計生事業發展增進羣衆健康福祉。 一要 瞄準“一號工程”。認真對照縣委“2+20”精準扶貧方案要求，保質保量完成衛生計生扶貧各項工作任務。衛計局要及早對接，有關鄉鎮要積極配合，年內貧困村標準化村衛生室要實現全覆蓋，新農合住院報銷比例提高5%、大病保險降線提標、全科醫師培養等各項衛生扶貧任務要 同步 統籌推進。 二要 推進中醫藥與大景區建設 的深入 融合發展。 要 以打造“健康平涼”，建設隴東南國家中醫藥養生保健旅遊創新區、中華崆峒養生地――關山大景區爲依託和契機，加快 推進 雲崖寺避暑養生園的投入運營， 着力 推 動 中醫藥養生保健與旅遊的深度融合發展，努力把我縣建成中醫藥特色養生保健旅遊目的地。 三要 全面推進健康促進模式改革。各級各部門 要樹立“大衛生、大健康”發展理念，堅持把“健康融入到所有政策”，轉變發展方式，調整優化結構，強化履職盡責， 打破粗放型、單純性健康服務，逐步向健康管理的精細化、協同性轉變， 切實維護人民羣衆健康的原生態。 四要 發揮項目帶動作用。發改、財政、衛計等部門要 主動作爲， 千方百計謀劃項目、爭取資金， 實施好重點項目，加快衛生計生體系建設。對列入縣政府“十件實事”、典型培育的縣中醫院住院部綜合樓和門急診醫技綜合樓以及鄉鎮衛生院業務用房等重點項目，要緊盯進度，集中攻堅，確保完成既定目標。 五要 做好督查考覈準備。4月份，衛生計生工作面臨兩個督查考覈，一個是省上對基本公共衛生工作的考覈，另一個是計劃生育省市第一季度督查。對此，各鄉鎮、 各有關部門和單位要高度重視，做到心中有數，會後要立即開展自查，做好完善整改，確保考覈不出問題。
四是要在適應新常態中強化爲民務實的廉政意識。 黨風廉政建設是大事、要事，時刻都不能放鬆。衛生計生領域項目多、民生實事多，是人民羣衆、社會輿論和執紀執法機關關注的重點。衛計局要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，持續加強衛生計生系統黨風廉政建設和反腐敗工作。要加大對違反“九不準”規定 和 在醫療服務中收“紅包”、亂收費、大處方、濫檢查等行爲的查處力度。特別是在醫藥購銷、項目建設、設備購置、行政審批 等方面 ，要嚴格按制度辦事，按規矩辦事，真正做到乾乾淨淨、明明白白。各衛生計生單位“一把手”要認真履行“一崗雙責”，嚴格執行“四個不直接分管”規定，以上率下，嚴於律己，抓好班子、帶好隊伍，教育引導幹部職工講紀律守規矩，弘揚優良醫德醫風，堅守職業操守， 真誠做人，老實幹事，進一步 樹立爲民服務 、務實清廉 的良好形象。
最新計劃生育會議領導講話 篇2
同志們：
經縣委、縣政府研究，決定召開這次高規格的計生工作會議。之前，縣委又召開了會議，專門研究了計生工作，出臺了《關於進一步加強人口和計劃生育工作的決定》等文件，這充分體現了縣委、縣政府對計生工作的高度重視，充分說明當前計生工作的緊迫性和重要性，充分表明了縣委、縣政府對抓好計生工作的信心和決心。這次會議的目的就是號召全縣上下認清形勢，着眼全年，狠抓當前，紮實工作，堅決完成全年的計生工作目標任務，把我縣計生工作引向深入，促進計生工作上臺階、上水平。馬上書記還要作重要講話，下面我根據會議研究意見，講三個方面問題：
一、認清形勢，正視問題，迎接新挑戰。
剛剛過去的一年，我縣計生工作在縣委、縣政府正確領導下，在上級業務部門的有力指導下，緊緊圍繞穩定低生育水平目標，奮力拼搏，歷經坎坷，負重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定。可以說過去的一年是我縣計生工作極不平凡、成績值得欣喜、教訓發人深思、問題依然突出。就成績來說。
(一)圍繞穩定低生育水平，集中服務和性別比治理效果顯現。去年，本着抓早抓主動，我縣把以四項手術爲重點的集中服務貫徹全年工作的始終，通過採取週報告、月調度、季考評等切實可行的措施，不斷加大工作的力度，較好地控制了計劃外生育。去年，全縣人口出生率爲12.1‰，共做四項手術19508例，直接減少出生2619人。爲遏制人口出生性別比上升的勢頭，縣集中開展了“兩非”案件的查處。在短短的一個多月的時間內，成功查處兩非案件125例，吊銷執業許可證書4人，註銷生育證12本，不批准再生育36人，給予黨政紀處分114人，經濟處罰60萬元，全縣出生人口性別比比上年下降了7個點。營造了良好的計劃生育環境。
(二)圍繞省考評首戰失利，催生了“村爲主”工作機制和社會撫養費徵管體制進一步完善。20xx年全省計生工作第一輪考評，由於各方面原因，我縣首戰失利，出現了歷史上少有的失誤，計生形勢岌岌可危，考評壓力驟然加劇。5月30日，縣委會以認賬不服輸，大打雪恥翻身仗的魄力，統一了全縣上下思想，以壯士斷腕的氣慨絕地反擊。從創新機制入手，從深化改革切入，在借鑑定遠和穎泉的基礎上，縣委、縣政府相繼出臺了我縣建立新機制和加快社會撫養費徵管改革的意見。以7月12日許疃現場會爲標誌，全縣唱響了機制建設的主旋律。去年，共徵收社會撫養費1653萬元，比上年增加1倍。村鎮幹部工作積極性調動了，基層幹部提薪了，績效工資掛勾了，不作爲的幹部追究了，四項手術埋單了，社會撫養費徵收按規矩辦事了，計生工作局面出現了健康發展態勢。
(三)圍繞考覈導向，我縣計生效果指標和質量指標紮實提升。考覈是導向，也是工作方向。根據考評方案 ，以考覈在實際工作中推動工作，以新機制提升效果，全縣上下從基層抓起，不斷尋求治本之策。縣計生部門派駐人員吃住在鄉鎮，通過加大調研督查的頻度和力度，對村指導實行“村村通”;縣直包鄉鎮的單位成立了工作組，進駐“後進村”，出錢出力幫助鄉鎮抓整改;各鄉鎮及廣大基層幹部更是一線參戰，靠前指揮，夜以繼日，任勞任怨。20xx年我縣出生人口政策符合率達86.54%，手術新老欠賬到位率達102.96%，發放了636名獎扶對象獎扶金41.84萬元，479戶二女結紮獎勵金47.9萬元，孕情跟蹤隨訪10.2萬人次，術前諮詢、術後隨訪1.32萬人次。正是因爲萬衆一心、衆志成城抓計生，計生考覈指標成效明顯，爲我縣的考覈贏得了勝算的機會。
(四)圍繞求真務實，煉就了計生工作的“六種精神”。計劃生育工作是天下第一難事。也正是在艱苦的崗位上鍛鍊了我們的廣大基層幹部，全縣上下形成了認準目標、百折不撓的進取精神，忍辱負重、不計名利的奉獻精神，鍥而不捨、不甘落後的拼搏精神，一方需要、八方支援的協作精神，榮辱與共、休慼相關的團隊精神，堅忍不拔、積極探索的創新精神。正是這種精神，激勵我們勇往直前，才使我縣計生工作整體水平得到提升。
在看到成績的同時，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。
一是“四種情緒”潛滋暗長。當前在我們一些計生幹部存在對計生工作存在着無所適從、無從下手的畏難情緒，沒有進入工作狀態，得過且過的鬆懈情緒，虎頭蛇尾急躁情緒、無所謂、無所爲的厭倦情緒。四種情緒的產生，嚴重製約了計生工作的推進。
二是“四種怪圈”生態惡化。在我們一些鄉鎮村，底子不清，出生瞞漏報造成的失職;放水養魚，造成計劃外生育失控;平時不努力，集中服務兌現造假，造成報表失真;職責不分，權責不明，陣地失守。正是由於失職失控，導致計生生態惡性循環，基礎工作不堪一擊。
三是“四種現象”侵蝕隊伍。計生工作是國策，上下已形成共識。目前，在計劃生育工作推進中，一些地方存在着責任不清、作風不實、政令不通、執紀不嚴等現象。這四種現象削弱了戰鬥力，嚴重影響黨的方針政策的貫徹落實，是制約我們計生工作上臺階的關鍵因素。具體體現爲：責任不清，無人問責，無法追究;作風不實，大而化之;政令不通，我行我素;執紀不嚴，失之於軟。
四是“四大問題”比較突出。(1)從去年的報表看，我縣兩大問題在全省比較滯後：孕情掌握量低，誤差60%，二女戶結紮只完成30%。(2)從第一季度的集中服務來看，婦檢質量差，節育到位率低，人口計劃落實不到位。目前，尤其在引產和二女戶結紮方面缺口更大。引產僅完成173例，二女扎完成了110例。(3)從春節期間計生工作開展來看，效果較差。個別鄉鎮在春節七天長假中計生工作基本處於停滯狀態，更出乎意料的是有的鄉鎮竟然在節後的正常上班期間，工作都沒有正常開展，上午不到11點鐘，已是人去樓空。(4)從第一季度集中服務的質量複覈結果看，弄虛作假成爲計生頑疾固症，抽查27個二女戶，假的佔5個，複查引產21個，假的佔7個。可以說，各鄉鎮都不同程度地存在虛假現象，個別地方把弄虛作假貫徹全年工作的始終，鄉鎮主要領導裝聾作啞。虛假問題，敗壞風氣，破壞公平公正環境，給計生事業帶來無窮後患。對此，必須堅決打擊，嚴懲不貸。
透過艱辛的風雨歷程，計生工作給我們留下了很大的啓示和思考。一是落後不生根，態度決定效果。有什麼樣的態度就有什麼樣的力度，有什麼樣的力度就有什麼樣的效果。計劃生育戰場上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長，沒有定律，關鍵是以什麼態度對待落後，以什麼態度對待成績。躺在以往成績上自我陶醉，先進可變落後;面對落後自我加壓，奮起直追，後來者居上。二是敢於較真，力度決定出路。計生工作必須措施實打實，兌現硬碰硬，必須在較真中推進，向不作爲者問責。去年，各級共處理計生不作爲幹部達200多人，沒有去年較真的態度和哀兵必勝的信念，是打不了計生翻身仗的。三是創新機制，作風決定作爲。機制是帶有全局性、根本性的問題。實踐證明，凡是見勢早、行動快、抓得實的，機制效果就好，計生形勢就穩定;凡是假、哄、拖、推，機制再好，得不到落實，計生形勢就難以控制。因此，好機制必須有好作風。有了求實的作風，計生工作纔有大作爲。縣與縣考覈、鄉與鄉排隊。比的是執政力、比的是作風、比的是素質、比的是毅力。
當前存在的問題讓我們倍感形勢的嚴峻，省市考評變化更需要我們做紮實的工作。的崛起，不能讓計生拖後腿，更讓我們感到責任重大。對此，各鄉鎮要認清形勢，適應考覈的變化，始終繃緊計生這根弦，以高度的責任心和緊迫感，將當前計生工作抓實抓好抓出成效。
二、理清思路，突出重點，打好主動仗。
年，全縣計生工作的指導思想是：以“xx大”精神爲指導，全面貫徹和落實科學發展觀，以穩定低生育水平爲核心，與時俱進，改革創新，完善工作機制，強化依法行政，深化優質服務，實行綜合治理，全力推進計生工作整體水平再上新臺階。目標任務是：全縣出生人口政策符合率確保達到86%以上，人口自然增長率嚴格控制在8.5‰以內;出生人口性別比確保控制在130以內。爲實現上述目標，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)立足當前，抓好集中服務。第一季度是全年工作的基礎和關鍵。對此，各鄉鎮要集中人力、精力、財力，一是全力開展以環孕情監測爲載體，以落實四項手術爲重點的集中服務活動。集中服務的目標是：力爭達到在家應檢對象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發現率60%以上、孕情跟蹤服務率90%以上、四項手術及時率80%以上、術前諮詢和術後隨訪率100%。二是狠抓二女戶和計外大月份引產突破，第一季度村村要消滅空白村。三是狠抓新婚進檔、人口計劃的落實。在集中服務期間，將實行十天一兌現、一月一調度、季度一考評，強力推進，通過新婚進檔率、參檢率、檢出率、手術的及時到位率、孕情掌握率等指標來檢驗集中服務效果;特別是對20xx年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的對象戶，想方設法補檢到位，力爭還清老賬不欠新賬;縣將繼續實行核查制度，不定期對上報進度進行覈查，覈查結果納入考評，通報全縣。
(二)着眼全年，抓好機制建設。在總結去年基礎上進一步鞏固和健全計劃生育工作的長效機制。着力構建六大機制：
一是一把手調度的推動機制。人口和計劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負總責。實行一級抓一級，一級對一級負責。縣委、縣政府主要領導將每季度調度鄉鎮主要領導一次;鄉鎮主要領導要親自主持鄉鎮例會，每月調度行政村支部書記不少於一次，對重點工作親自部署，親自督促，親自檢查。縣對鄉鎮實行旬兌現、月調度，兌現到鄉，調度到片;鄉鎮兌現到村，調度到兩委成員。通過一把手抓一把手工程實施，推動計生各項工作的落實。
二是責任量化的落實機制。計生工作千頭萬緒，各鄉鎮要明確責任，完善健全責任網絡，建立橫向到邊，縱向到底的責任體系。按月分解任務，責任到人，實行鄉鎮班子成員包片，一般幹部包村，計生辦幹部包業務，服務所人員包術前諮詢和術後隨訪，村兩委成員都要承包一定的計劃生育對象戶，切實做好宣傳教育、孕情檢測服務、術後產後隨訪等服務工作。
三是績效掛鉤的考評機制。以結果排位次，以效果論獎懲，建立公平、公正的考評環境，充分發揮考評的導向作用，通過考評的槓桿和階段兌現引導鄉鎮，奮力爭先。縣對鄉鎮實行季度考評，考評內容主要爲孕檢、節育、性別比治理、統計質量、優質服務、獎勵兌現、流動人口、社會撫養費徵管;縣對鄉鎮實行季度考評，加大縣考評的權重，縣對鄉鎮季度考評佔全年考評60%，市考評佔40%，依據市縣考評結果得分給鄉鎮進行年終排位;鄉鎮要對村按月考評，對村幹部建立績效掛鉤、責任捆綁制度，績效工資每人每月不低於200元，按月考覈兌現。
四是信訪落實的反饋機制。計生信訪是我們瞭解民情的一個渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作爲考覈的樣本點納入季度考覈。對此，各鄉鎮必須高度重視，重心下移，關口前移，排查計生信訪矛盾，解決計生信訪突出問題。對上級轉辦、交辦、督辦案件要及時查處，上報結果，息訪息訴。對逾期不能處結的，給予全縣通報批評和季度考評扣分處理，在年終考評中按件次扣分。對引發羣訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。每季度集中開展一次信訪集中整治活動。建立信訪案件有獎舉報制度。凡是舉報查實的，給予舉報人一定的獎勵:舉報一個假引產、假二女戶，各獎勵舉報人1000元;凡舉報名人、富人、黨員幹部超生查實未報的，獎勵舉報人3000元。在第一季度四項手術弄虛作假的，對於已複覈出的問題，三天內要按照發9號文件處理上報,未查到的要在三天內自查自糾，糾正不到位者將按有關規定加重處理。
五是利益導向的激勵機制。嚴格按照《省條例》規定，落實計劃生育獎勵政策，積極開展“五進戶”(即婚育新風進戶、生育關懷進戶、優惠政策戶、法律法規進戶、優質服務進戶)活動，同時要在低保、新農合、救濟等方面高度關注爲計生工作做出貢獻的老幹部、老黨員，實行計劃生育的羣衆，尤其是病、傷、殘對象。通過政策激勵，讓他們確實感到黨和政府的溫暖。
六是打假擠水的求實機制。弄虛作假是計生工作的大敵，黨的事業不容，法紀不容。縣計生工作領導小組從紀檢委、監察局、縣委、縣政府督查室、計生委抽調人員組成打假擠水工作組，不定期對鄉鎮上報進度進行覈查，讓造假者付出沉重代價，造假一例，後悔終生。查實假手術或假孕檢一例，將給予直接責任人組織和經濟處罰;虛報1個假二女戶，將對有關責任人每人收責任金20xx元，假引產每人收責任金500元;查實2例，給予直接責任人開除公職。
(三)深化改革，規範社會撫養費徵收。
去年，社會撫養費徵管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢前進，進一步深化改革。
一是嚴格依法徵收。各鄉鎮要摸清底數、建立檔案、統一標準。國家工作人員和城關鎮居民政策外生育的，除嚴格按照《省條例》規定開除公職外，按照標準據實一次性徵收社會撫養費，農民政策外生育二孩的，首次繳納不低於15000元、三孩不低於30000元，簽訂還款計劃，三年內繳清。嚴格執法主體、規範徵收程序的要求，所有的撫養費的徵收納入縣財政統一管理。
二是改革使用辦法。社會撫養費的使用要以縣爲單位，優先解決獨生子女保健費的發放、獎扶政策的兌現、績效工資的落實、四項手術費用，確保社會撫養費專款專用。每年都要對各鄉鎮的使用情況進行全面審計。
三是嚴格執行政策。去年,雖然三令五申不準平攤,按比例返還到村,但個別鄉鎮有令不行,有禁不止,害組織,害個人,貽害無窮.今年,社會撫養費徵收要確保做到“六個嚴禁”，嚴禁鄉鎮平攤，嚴禁截留挪用、嚴禁按比例返還、嚴禁包村幹部和村幹部私徵亂收、嚴禁降低標準、嚴禁失職不徵。希望各鄉鎮主要負責同志不要爲了票子,丟了帽子。縣公安局、檢察院、法院等司法部門要爲撫養費的徵收保駕護航，縣效能辦要把撫養費執行的案數作爲效能考覈之一。
(四)積極開展創建，推動村級計生工作上水平。
計劃生育難點在村、重點在村，關鍵也在村。要落實“村爲主”經常性工作機制，必須突破在村，爲此，在全縣開展穩定低生育水平村的創建工作。創建的核心是控制政策外生育，創建的目標要求是村基本建設、工作機制完善。鄉鎮要搞好分類指導，一類村抓示範，要以爭創“六無”村爲目標，做到出生統計無誤差、四項手術無欠賬、育齡婦女無錯漏管、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇;二類村抓規範，要在工作基礎上穩中有升，做到計劃外生育控制得住，出生、節育統計無誤差，質量指標不失分;三類村抓轉化，要以責任目標考覈爲底線，以做實工作基礎爲目標。創建工作的總體要求是：一要有組織。各鄉鎮要分別成立以班子成員爲組長的工作組，承包到村，指導到村，三類村實行縣直單位包村聯創活動;二要有方案。各鄉鎮要仔細分析，認真研究，制定出臺分類指導的可操作性強的方案和工作流程示意圖。三要有效果。爭創活動將實行達標申報，按照方案 進行驗收。今年對無計劃外生育的村，獎勵1萬元;達不到要求的，跟蹤督促落實，嚴格兌現獎懲。
三、嚴明紀律，強化領導，落實責任制。
完成今年計劃生育任務，實現“爭先進位”的目標，紀律是保證，領導是關鍵。爲此，要做到“四個到位”：
(一)組織領導到位。爲強化對計生工作的領導，縣成立主要領導爲組長，分管同志爲副組長，相關部門爲成員的領導機構。統籌協調調度，推動全縣計生工作。領導小組下設五組一辦，即：一是法制組。由政法委牽頭，負責計生工作法制環境，督促社會撫養費徵收管理使用工作;二是信訪案件督查組。由紀委、計生委牽頭，負責打假擠水，督促信訪案件的查處、落實工作;三是打擊“兩非”工作組。由紀委牽頭，落實“兩非”案件的查處工作。四是宣傳組。由宣傳部牽頭，宣傳計劃生育法律法規、模範事蹟、先進經驗、典型案件。五是政績考覈組。由組織部牽頭，凡省市考評結果、督查調研通報，縣每季度兌現情況、年終考覈情況、平時打假擠水情況將全部上報組織部備案，作爲縣在提拔使用幹部時考覈依據。
(二)責任明確到位。計生工作是一項社會系統工程，各單位必須各司其職，齊抓共管，綜合治理。縣直工委的城關鎮要相互配合，按照單位負責、屬地管理的原則，抓好城區計生工作;城關鎮要積極開展計生示範社區活動，上半年全部達標;計生委要爲縣委縣政府當好參謀，搞好指導;法院要全力配合，解決社會撫養費徵收難的問題;公安部門在辦理新生兒入戶、戶口遷移、年齡更正等手續時，一律要憑計生辦出具的證明方可辦理;衛生、藥監部門要加強對醫療行業、市場的管理，加大查處非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行爲，遏制出生人口性別比升高的勢頭，從現在開始，“兩非”案件組要進入工作狀態，按萬人1例季度序時考覈。民政部門要加強婚姻登記管理，在辦理婚姻登記手續時要憑村、鄉鎮計生辦證明辦理，從源頭上控制早婚、早育現象的發生。各相關部門要建立暢通的計生信息聯繫渠道，及時向計生部門通報信息。
(三)工作調度到位。縣對鄉實行旬兌現、月調度、季考評，兌現到鄉，調度到片;鄉對村實行月積分、雙月考評，兌現到村，調度到兩委成員。對季度考評前三位的鄉鎮，縣將予以重獎，依次獎勵20xx0元、15000元、10000元。對月調度兌現一次倒數的，鄉鎮黨委書記和落後片長參加調度會;連續兩次月調度倒數的鄉鎮主要負責人、由縣委主要負責同志約談，限期改變落後面貌;對連續三次月調度倒數的，鄉鎮主要負責人電視表態發言。每次月調度，各鄉鎮倒數第一的片全縣通報，年度內被通報三次以上的包片班子成員當年不得提拔。
(四)結果問責到位。結果是硬道理，是我們的出發點，也是我們的落腳點。要注重過程否決，對不作爲、不能爲的幹部要實行嚴格的責任追究，要在較真中淘汰，要在考覈上見高低。縣每季度考評後三位的依次罰款10000元、15000元、20xx0元。一次倒數後三位的，黨委書記黃牌警告，並由縣委主要負責人約談，限期改變落後面貌;連續兩次位居後三位的，鄉鎮黨委書記電視表態，計生責任人誡勉半年;連續三次倒數後三位的鄉鎮，責生育責任人引咎辭職，鄉鎮其他班子成員不得提拔重用，不得調動工作。
同志們，我縣計生工作困難和希望同在，挑戰與機遇並存。空談誤國，實幹興邦。干與不幹是態度，幹多幹少是能力，真幹假幹是官德。縣委號召：全縣上下要靠實幹夯實基礎，靠實招攻堅克難，靠實力坦然迎檢，靠實績贏得自尊。一年之際在於春，讓我們抓住春天的機遇，用鏗鏘的腳步，豐碩的成果，向全縣人民交出一份厚重的答卷。
最新計劃生育會議領導講話 篇3
同志們：
根據會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區衛生計生工作情況，部署當前及今後一個時期改革發展任務。袁國萍書記將作重要講話，全系統要認真學習貫徹、紮實抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、充分肯定“”期間及20xx年衛生計生工作成績
“”期間，在區委、區政府的正確領導下，在上級主管部門的關心指導下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉居民人人享有均等化的基本醫療和公共衛生計生服務，衛生計生事業得到更好更快發展。五年來，我區居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產婦死亡。五年來，深化醫改力度不斷加大，基本藥物制度實現全覆蓋;新農合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛生服務人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩實施，全區出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩定在正常值範圍內。五年來。基礎設施建設成效顯著，先後完成重要基建工程12項，建築面積23.4萬平方米。五年來，鄉村醫生簽約服務、智慧醫療、幸福家庭建設、計生行政服務等衛生計生品牌工作在全國、全省產生了較大影響。五年來，順利通過“國家衛生城市”複審，先後榮獲全國“人口和計劃生育系統先進集體”、“農村中醫藥工作先進單位”， 省“農民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示範區”、“衛生應急示範市”、“婦幼工作先進市”、“衛生信息化工作先進創建市”、“農民健康促進行動示範市”、“餐飲服務食品安全示範市” 、“新農村新家庭計劃示範市”、首批“幸福家庭建設項目市”;原衛生局被命名爲“江蘇省文明單位”、“愛國衛生先進單位”，原人口計生委被表彰爲省“陽光計生行動示範單位”、“人口計生窗口服務示範單位”、“免費孕前優生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，並順利通過省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發展先進縣(市、區)評審驗收。
回望20xx年，我區的衛生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現。
(一)醫藥衛生體制改革更加深入。羣衆受益水平明顯提高。基層醫療衛生機構銷售基本藥物5400萬元，二級醫院使用基本藥物的比例達到30%。新農合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衛生服務項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65週歲以上老年人免費體檢率82%。農村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務數的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發現宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫院改革持續深化。人民醫院與省集約式預約診療服務平臺鏈接，開通手機愛心診室，實現網絡預約掛號和微信就診諮詢。10月份，人民醫院在四個“豐醫技術聯盟”的基礎上，與區域內外9個不同層次的醫療衛生機構建成大豐人民醫院醫療集團。依託人民醫院、中醫院涉及影像、心電、心內科、內分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區-鎮-村遠程會診。分級診療制度建設加快。89.86%的患者留在區域內就診。以健康“三個一”工程實施爲突破口，推動基層首診。一是以功能整合爲舉措、營造用卡環境爲重點，加快居民健康卡的發放。二是以運用爲目標，建立居民健康“活檔”，將區域內各級醫療機構診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓爲重點，加快家庭醫生培養步伐，人民醫院建成全科醫生培訓基地，累計有212名醫生取得全科醫生證書，每萬人口全科醫生數達3.1人。以高血壓、糖尿病規範健康管理爲突破口，推動慢性病分級診療。作爲全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區域一體化管理試點地區，全區所有衛生院、村衛生室骨幹人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓;糖尿病篩查質量、管理流程得到省專家的充分肯定;統籌運用新農合、基本公共衛生服務等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名。基層衛生工作成效顯著。三龍中心衛生院。小海中心衛生院獲得全國首批“羣衆滿意的鄉鎮衛生院”稱號，獲此殊榮的單位爲鹽城最多。南陽鎮衛生院建成“省示範鄉鎮衛生院”;城西社區衛生服務中心成爲省家庭醫生服務模式創新建設單位;萬盈鎮衛生院骨傷科被省衛生計生委列爲首批鄉鎮衛生院特色專科重點建設單位。
(二)醫療衛生基礎設施更加完善。強化區級機構建設。人民醫院高新區醫院建設工作穩步推進。區婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務大樓2330平方米。全面啓動標準化建設。20xx年基層醫療衛生機構基礎設施標準化建設工程列入政府爲民辦實事工程，其中，草廟鎮衛生院病房樓已竣工，白駒中心衛生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衛生院項目正在建設之中。鎮級醫療衛生機構新購置了1400萬元的醫療設備。完成村衛生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衛生室，佔村衛生室總數的80%，提前兩年完成鹽城市村衛生室達標建設任務，爲70個村衛生室新配備210萬元的適宜設備。
(三)公共衛生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩態勢，傳染病總髮病率爲108.49/10萬，甲乙類傳染病發病率爲75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大疾病防治通過省“”規劃專項驗收。11種免疫規劃疫苗接種率均在98%以上。港區防保所數字化接種門診投入使用。衛生監督水平顯著提升。公共場所累計監督4490戶次，經常性監督覆蓋率100%;發放(年審)許可證523份、健康培訓合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衛生計生監督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛生計生監督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛生計生監督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質效指標全面完成。孕產婦死亡率爲零，孕產婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均爲100%，婚檢率爲90.51%，出生缺陷發生率爲2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率爲99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛生管理紮實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規範管理2627人，規範管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛生運動深入開展。國家衛生鎮創建實現零的突破，萬盈鎮已通過驗收;草廟鎮建成省級衛生鎮;19個村建成省級衛生村。農村水質監測覆蓋率100%，水質監測合格率89.2%，水質監測數據與自來水公司在線共享、同步監控。基本完成8000座改廁任務。血地防工作穩步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務。強化碘鹽市場監督管理，碘鹽批質量合格率、人羣碘鹽覆蓋率達到規定要求。
(四)醫(藥)政管理更加高效。強化醫療質量服務管理。以落實核心制度、基本規範、“三基”訓練爲重點，規範醫療機構和從業人員執業行爲，保障醫療質量和安全。人民醫院、中醫院、二院全面開展優質護理工作，現各有5個A類病房。嚴格血液質量安全管理，採集無償獻血6725人次， 219.61萬毫升;自願無償獻血佔臨牀用血的比例100%，二級醫院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫藥事業快速發展。大豐中醫院增名鹽城市中西醫結合醫院，組織開展第五屆“中醫就在你身邊”中醫藥文化科普巡講系列活動。人民醫院開展綜合醫院示範中醫科建設工作;新豐鎮衛生院實現年中藥飲片銷售百萬的目標，順利通過江蘇省鄉鎮衛生院示範中醫科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衛生院衛生院被確定爲省中醫診療區(中醫館)服務能力建設項目;南陽鎮衛生院被確定爲省示範中醫科建設單位。100%的鎮衛生院(社區衛生服務中心)、95%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。急救醫療服務規範有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區院前醫療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護車12輛, 所有救護車輛都按標準要求配置救護設備，並安裝車載GPS。
(五)計生基礎管理更加紮實。推進“雙評”工作。以區爲龍頭、鎮爲重點、村(居)爲基礎，三級聯動，紮實開展省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發展先進縣(市、區)創建評審工作，並順利通過省級評估驗收。嚴格依法行政。規範社會撫養費徵收行爲，逐鎮開展社會撫養費徵收案卷檢查，規範執法程序和文書格式，做到徵收主體、標準、程序、票據以及資金管理合規統一。推行生育服務證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網上”等行政便民服務。深化宣傳教育。建立“鹿鄉幸福驛站”微信公衆平臺。結合第26個“世界人口日”、“生育關懷活動月”， 組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優生優育優教專題講座15期，發放宣傳資料2萬多份，結對幫扶300多人。促進人口均衡發展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務責任制，強化免費孕檢工作，嚴密防範孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯合公安、婦聯等部門開展執法檢查，全區出生人口性別比總體保持在正常值範圍內。
(六)計生民生服務更加惠民。強化政策服務。穩妥有序實施單獨兩孩政策，爲458對單獨夫婦提供了再生育服務。積極做好全面兩孩政策實施準備工作，在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區符合全面兩孩政策目標人羣調查摸底，經初步調查，有生育意願的爲4575人，佔7.03%。強化生育服務。精心組織開展 “春風送暖”和“計劃生育優質服務月”活動，共檢查孕環情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產婦的優生服務指導，預防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務。實現計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兌現農村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術併發症人員特別扶助1292人，兌現企業持證退休職工和城鎮非從業居民一次性獎勵2689人，兌現獎勵扶助資金4130.424萬元。
(七)衛生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務品牌進一步叫響。個性化鄉村醫生簽約服務工作年初被評爲全國十大衛生改革創新舉措; 6月25日《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組簡報》專刊予以報道，年內有51批次全國各省市衛生部門同行、專家、媒體記者來我區考察學習採訪。鄉村醫生簽約服務與居家養老服務有機銜接，簽約服務的成效進一步顯現。智慧醫療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫療有限公司合作共建“互聯網+大健康”項目。有20多批次省內外考察團來大豐學習衛生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經驗做法。衛生應急品牌進一步叫響。新收錄各類應急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合徵疫情等專題防控培訓3次，實戰演練2次;開展症狀監測和突發公共衛生風險周評估45周次。8月份，我區在全省衛生應急規範化建設工作現場會交流有關做法;代表鹽城接受省衛生應急中期評估，受到充分肯定。“幸福家庭”建設品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示範鎮2個、示範村(居)27個。以“關愛貧困母親、促進家庭幸福”爲主題，組織開展計生協會成立35週年活動，評選表彰一批“自強母親”。紮實推進大中鎮恆北村“新家庭計劃-家庭發展能力建設”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20餘次，獲得國家項目組高度評價，並在國家和省有關會議上作工作交流。《大豐人家，幸福如畫》新聞作品年初被評爲“江蘇衛生計生好新聞一等獎”。
(八)衛生計生內涵建設更加豐富。衛生計生有機融合。9月22日，區衛生計生委組建後，衛生計生全面深度融合，服務資源初步有效整合，團結、融合、創新、發展的機構改革目標得以實現。加強衛生隊伍建設。採取提前面試簽約和招錄考試相結合的方式，招錄本科以上應往屆畢業生85人;結合區“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫學領軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先採用校園考試招聘新形式，保證了招聘數量和質量。重視科研教育和科技創新。召開全區衛生系統首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質性研 究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續開設“每月一課衛生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛生計生系統職工體育運動會、首屆衛生計生系統元旦文藝匯演和學準則、學條例知識競賽和辯論賽。與區委宣傳部文明辦、區新聞信息中心聯合舉辦“大豐最美衛生計生工作者”評選活動。強化黨風廉政教育。推薦廉政讀物10餘本，印發《廉政教育讀本》2期和《衛生系統典型案件警示錄》500多本。多次組織機關全體和下屬單位中層以上幹部到區廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現場警示教育活動。開展區紀委專項巡查反饋意見集中整改月活動。
此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩、“三服務”、進村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯、老齡、關心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。
這些成績的取得，是各級黨委政府正確領導和上級主管部門精心指導的結果，是各有關部門大力支持的結果，是全區衛生計生系統廣大幹部職工團結拼搏、紮實工作的結果。在此，我代表區衛生計生委對各級黨委、政府的有力領導、各部門的鼎力支持和衛生計生戰線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現在：一是基層醫療機構衛生服務能力還須進一步提高;二是醫療衛生技術水平和計生服務管理還不能滿足人民羣衆的新企盼;三是醫德醫風建設任務艱鉅。對此，我們要高度重視，並切實加以解決。
二、全力做好20xx年衛生計生重點工作
20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是基層醫療衛生機構基礎設施標準化建設、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務管理方式發生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區委、區政府的工作要求，以健康大豐建設爲統領，以建立現代醫療衛生服務體系建設爲重點，以深化醫改和全面實施兩孩政策爲抓手，高起點謀劃、精心編制衛生計生事業“十三五”規劃，着力在公立醫院改革、計生服務管理、計生家庭發展能力、公共衛生計生服務均等化、醫療服務質量、中醫藥發展、綜合監督、行業形象等八個方面取得新突破。
(一)以公立醫院改革爲重點，在深化醫藥衛生體制改革上取得新突破。做大做強醫療聯合體。人民醫院醫療集團要種好醫聯體這塊試驗田,在現有的基礎上做細做實，探索建立緊密型合作關係，區級醫院要根據轉診預約情況預留一定比例的門診號源和住院病牀，對基層預約轉診的病人免掛號手續，優先安排專家診療、優先安排檢查檢驗、優先安排住院等，實現各層次醫療服務的無縫銜接。中醫院要在年內組建具有中醫特色的醫聯體。探索建立現代醫院制度。人民醫院和中醫院要探索建立法人治理結構和院長負責制;要建立符合醫院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫務人員積極性，激發公立醫院內生活力;人民醫院、中醫院要全力做好三級醫院創建工作，全面提升醫療服務能力和水平。紮實推進基層綜合醫改。實施績效考覈辦法，加大績效考覈力度，強化基層服務能力提升和服務利用，開展管理模式創新。新豐鎮衛生院、大橋中心衛生院要建成全國“羣衆滿意的鄉鎮衛生院”，劉莊鎮、草廟鎮衛生院力爭建成省示範衛生院。城西社區衛生服務中心要通過省級示範評估。遴選出30家村衛生室進入省示範村衛生室創建儲備庫。加快構建分級診療制度。務實做好基層簽約服務，續約率達90%以上，新增村簽約率不低於15%;老年人居家養老簽約服務要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉診率、健康指標控制率、併發症發生率、醫藥費用增長率等指標進行監測，爲中長期評價提供依據。推進新農合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對於未經基層轉診到二級以上醫療機構就診的非急危重患者，下調報銷比例，引導羣衆選擇基層就診，推進分級診療制度建設;繼續開展新農合智能審覈和實時監控，促進合理診療、合理用藥。 鼓勵社會力量辦醫。大力支持同仁醫院異地新建和權健腫瘤醫院建設。
(二)以實施全面兩孩政策爲契機，在計劃生育服務管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導，迴應社會關切，引導羣衆負責任、有計劃地生育。加強對調整完善生育政策情況的分析評估和監測預警，科學評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩落地。全面推行生育登記服務制度，依法依規查處違法生育行爲。夯實計劃生育基層基礎。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優質服務先進單位創建活動，堅持以創促建、以創提優，進一步健全管理服務的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發展的促進機制。深化流動人口服務管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務，提高服務管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關懷關愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務主動融入相關醫療衛生機構，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術服務落實率。流入已婚育齡羣衆免費計劃生育藥具發放率達到95%以上。
(三)以幸福家庭建設爲載體，在計劃生育家庭發展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設。深入推進人口素質提升、家庭健康促進、家庭發展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設五大行動，繼續推進大中鎮恆北村“新家庭計劃—家庭發展能力建設”項目試點工作。維護計劃生育家庭權益。全面落實計劃生育各項獎勵優惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標準，加強對計劃生育獎勵扶助政策兌現情況的督促檢查。深入推進“生育關懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關愛育齡婦女健康保險全面推廣爲重點，切實提高計生家庭抗風險能力。促進人口均衡發展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務和孕情監測，實施“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志願行動”，深入開展 “兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預體系，推進免費孕前優生健康檢查，加強孕前優生質控、信息系統建設，提高孕前優生風險評估、諮詢指導能力，不斷提升出生人口素質。
(四)以提高質效爲核心，在公共衛生計生服務上取得新突破。加強疾病預防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑑結核病“三位一體”管理經驗，轉變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫療機構。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區域一體化管理項目。三是提高水質檢測能力，檢測指標由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衛生應急綜合演練，提高突發公共衛生事件應急處置能力。紮實開展公共衛生服務項目。20xx年，基本公共衛生服務項目人均補助經費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衛項目質量，迎接國家級項目評估。繼續實施好農村孕產婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查及預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛生服務項目。提高婦幼健康服務效能。優化整合婦幼保健和計劃生育現有資源，加強婦幼健康服務體系建設。創新愛嬰醫院監管方式，進一步改善服務條件，規範內部管理，全面落實促進母乳餵養、保障孕產婦和新生兒安全等規定。以母嬰保健技術許可換證爲重點，優化基層資源，堅持持證執業。構建衛生計生綜合監督機制。一是整合和優化衛生計生監督資源，健全衛生計生綜合監督網絡，強化監督隊伍能力建設。二是推動綜合監督協管工作的常態化和規範化建設。加大打擊非法行醫力度，完善部門聯席會議制度，健全協調聯絡、監測報告、信息互通、聯合執法和案件移送等工作機制。三是繼續推進執法規範化管理，加強控煙衛生監督和社會撫養費徵收執法;繼續做好生活飲用水衛生、傳染病防控、學校衛生及醫療機構放射防護管理、醫療廢棄物處置、感染控制等衛生監督監管工作。深入開展健康大豐建設和愛國衛生運動。探索健康大豐建設模式。策應大市區，全力做好國家衛生城市迎複審工作。繼續開展健康支持性環境建設，積極培育健康自我管理小組示範點和健康場所示範點，做好健康教育促進工作。完善區、鎮兩級控煙工作組織協調機制，拓展無煙環境建設範圍。繼續開展衛生鎮村創建活動，南陽鎮爭創國家衛生鎮，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮爭創省衛生鎮，年內再創建30個省衛生村、11個鹽城市衛生村。規範操作、規範實施，在9月底前完成5000座農村改廁任務。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程爲主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關資料，力爭20xx年達到省血地防消除標準並通過省級驗收。持續開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標成果。
(五)以羣衆滿意爲目標，在強化醫療服務質量管理上取得新突破。進一步提升醫療服務質量。實施醫療安全全程管理，依託區醫療質量管理委員會開展專業管理培訓和質量考覈，重點對醫療、護理、院感、質控等質量管理情況進行監督檢查，對病歷、處方、醫療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫療機構醫療質量的持續改進。繼續開展基層醫療機構心肺復甦操作比賽，尤其是要聘請區外專家對急救網絡醫院的醫務人員進行心肺復甦操作比賽評價，進一步提升我區醫務人員院前、院內急救能力。進一步落實改善醫療服務行動計劃。區人民醫院、中醫院要進一步提高預約就診率，要全面開展日間手術，努力縮短平均住院日。擴大臨牀路徑管理覆蓋面、專業及病種，並全面達到相關要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優質護理服務向基層延伸，改善羣衆看病就醫感受，提升羣衆看病就醫滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨牀應用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況爲重點的臨牀合理用藥監測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。
(六)以迎接國家複審爲機遇，在中醫藥發展上取得新突破。加強中醫藥服務設施的建設。按全國農村中醫藥先進單位複評實施方案要求，按時序進度抓緊準備，按照標準要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過複評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛生院等單位要將中醫藥綜合服務區的建設列入規劃，同時設計、同時建設、同時投入使用;方強衛生院等7個列入中醫館建設項目的單位，要早設計、早開工、早啓用，確保上半年投入運行，通過省級考覈。提升基層中醫藥服務能力。中醫院要發揮區域中醫診療中心的作用，深化中醫“治未病”健康工程，加強對基層的指導。抓住國家扶持和發展中醫的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養基層中醫藥人才。選送5名以上村醫參加鹽城市級中醫藥專項務實進修，90%的村衛生室正常運用中醫藥服務並達到總診療人次30%以上。推動中醫藥文化發展。組織第六屆“中醫藥就在你身邊”中醫藥文化科普巡講活動和第四屆中醫藥文化科普宣傳週活動，加強中醫藥文化科普作品創作及發放，推動中醫藥進鎮村、進社區、進家庭。
(七)以實事工程建設爲抓手，在衛生計生基礎建設上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內居民電子健康檔案建檔率不低於90%;保證健康檔案動態更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫生制度建設，一方面要用足存量，穩定現有隊伍，確保全科醫生不流失，引導33名訂單定向培養的大專生在基層從事全科醫生服務;另一方面要吸引增量，對願意到村衛生室工作的退休執業醫師、社會自由執業臨牀醫師，實行同崗同待遇。應用居民健康卡。年內要制發居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預儲虛擬幣，用於健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用於兌換體檢項目。推進衛生基礎設施項目建設。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮衛生院跨年度實施項目;全面啓動草堰、小海、西團等鎮衛生院整體搬遷工程，年內主體封頂;完成70個村衛生室設備提檔升級。積極實施區二院精神病綜合服務大樓項目，年內主體封頂。繼續推進人民醫院高新區醫院建設，年內完成工程量的90%，同時做好以人才儲備爲重點的啓用準備工作。加大衛生計生科技和人才隊伍建設力度。結合區“616”三年人才行動計劃及其優惠政策，柔性引進不少於兩名醫學領軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結合的方式，引進不少於100名醫學畢業生;實施全市農村訂單定向醫學生培育工程。人民醫院、中醫院要加強與上海、南京等地三級醫院的聯繫和協作，加強技術合作與交流，強化學科團隊建設，各新建不少於2個特色臨牀重點學科(專科)和創新團隊。加強住院醫師規範化培訓和全科醫生培養工作，村醫務實進修年內爭取實現全覆蓋。加快人口健康信息化建設。一是加強基層醫療衛生機構綜合管理信息系統應用。積極開展預約診療、疾病管理、線上支付、移動醫護、移動隨訪等業務應用，提升醫院信息化建設規範化水平。二是做好區域人口健康信息平臺完善和應用工作。人民醫院、中醫院、二院要將信息系統數據接入並及時交換到區域人口健康信息平臺，並做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數據上傳。三是繼續推進區域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統的應用工作。不斷加強和完善人民醫院、中醫院影像、心電遠程會診中心功能，開發遠程查房系統，促進優質醫療資源下沉。四是加快“互聯網+健康醫療”項目的實施。與運盛醫療公司合作，結合簽約服務特色，開發信息化程序，方便數據採集以及醫患溝通。五是完善全員人口信息系統。加強人口基礎信息覈查，不斷提高人口信息質量。加強部門間的協作，整合人口信息資源，健全完善集衛生計生、公安、民政、人社、教育、統計等部門人口信息於一體的信息採集平臺。
(八)以衛生計生精神爲引領，在行業形象塑造上取得新突破。狠抓黨風廉政建設。深化學習貫徹落實新《準則》、《條例》，不斷強化系統黨員幹部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風廉政建設主體責任、監督責任和“一崗雙責”，把紀律規矩挺在前面，嚴肅“一案雙查”和“失職問責追究”;堅持問題導向，牢牢盯住重點問題、重點人羣、重要節點，進一步組織開展好系統內黨風廉政建設巡查、督查工作。弘揚和諧衛生計生文化。積極倡導“醫學有侷限勇於攀登，服務無止境追求卓越”的衛生計生工作理念，大力弘揚“團結、融合、創新、爭先”的衛生計生精神，打造積極向上的衛生計生文化品牌，進一步改進工作作風，狠抓工作落實，提升服務水平。強化衛生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛生計生系統的先進典型和先進事蹟，傳遞衛生計生系統正能量，努力創造一個有利於衛生計生改革和發展的輿論氛圍。加強精神文明建設。深入開展和諧醫院和文明單位創建，力爭實現區級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少於5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衛生計生系統精神文明創建水平。加大衛生計生宣傳工作，弘揚衛生計生職業精神。統籌推進安全信訪穩定工作。要將安全生產信訪穩定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責任”和“一崗雙責”，嚴格失職追責，確保衛生計生大局穩定。
同志們，新的一年，我區衛生計生事業已經站在新的起點，面臨着新的機遇，承載着新的使命，讓我們在區委、區政府的正確領導和上級主管部門精心指導下，同心同德，凝神聚力，開拓創新，求真務實，努力開創全區衛生計生改革發展新局面，爲建設“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!
最新計劃生育會議領導講話 篇4
同志們：
3月9日，劉加才區長主持召開了全區統籌人口發展領導小組會議，全面聽取了人口計生工作情況彙報，審議決定了當前我區人口計生工作中的重大事項，並作了重要講話，對全區當前和今後一個時期的人口計生工作提出了新的目標任務和工作要求。今天的工作會議，是一個傳達貫徹的會議，是一個動員部署的會議，更是一個推進工作的會議。剛纔，黃希瓊同志傳達學習了全區統籌人口發展領導小組會議精神，李世超同志回顧總結了20xx年全區人口計生工作，對20xx年工作作了安排部署。這些我都贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，清醒認識當前我區人口計生工作面臨的新形勢
20xx年以來，各鎮街、各部門按照區委、區政府的總體部署，圍繞中心，服務大局，真抓實幹，確保了人口計生工作目標任務的全面完成，實現了“”的良好開局。呈現以下幾個特點：一是各級各部門重視程度進一步提高。年初，區委、區政府下發了人口計生工作黨政目標單項考覈辦法。調整充實了區統籌人口發展領導小組，並印發成員單位職責及考覈辦法。各鎮街各部門堅持每月研究一次人口計生工作，並配備專職計生工作隊伍，嚴格按照考覈辦法開展工作。二是低生育水平進一步鞏固。堅持一手抓執法、一手抓導向的原則，維護計生國策的嚴肅性，計生家庭享受更多實惠，羣衆遵守計劃生育的自覺性進一步增強，“少生優生”的觀念深入人心。全年兌現區級以上獎扶金4588.6萬元。20xx年，全區人口自然增長率爲0.74‰，大大低於重慶市的3.19‰的水平，全區全年政策內生育率高於重慶市2.4個百分點。三是基層基礎工作進一步夯實。各鎮街不少計生專幹成長成村居五職幹部，村(居)計生助理員和協管員報酬分別達到360元和540元，遠遠超過重慶市其他區縣標準。“陽光計生”行動在區、鎮、村已建成規範性公開欄(電子顯示屏)51處，開通全天候“12356”陽光計生熱線。信息化建設實現了全員人口信息系統PIS網絡版和離線版鎮村全覆蓋。
成績的取得得力於區委、區政府的正確領導，得力於全區廣大人口計生工作者的不懈努力。但認真分析前幾年的人口計生工作，結合去年重慶對我區的考覈情況，我們會發現我們的工作存在着許多問題和不足，剛纔世超同志做了一些總結，這裏我再點幾個方面：一是幹部隊伍的思想認識存在兩種極端。江津的人口計生工作曾經獲得過重慶市的一等獎，有的鎮街、部門和幹部盲目樂觀，不肯創新，不肯苦幹。而另外的個別基礎較差的鎮街，畏難情緒較爲嚴重，不願意下大力氣去抓計生工作，導致工作落後的局面得不到改變。二是地域發展極不平衡。南部山區少數鎮政策外生育嚴重失控，出生人口符合政策生育率僅爲49.37%，超生一半多。個別鎮二孩率高達56.15%。每個鎮街均有一定比例的後進村(居)。三是城區管理難度大。隨着城市拆遷範圍擴大和城區擴容，城市和流動人口計劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢。四是統計數據水分較大。在每次的各級考覈中，均能發現統計誤差，一方面是工作不實，人爲造假，另一方面是摸底清理工作不紮實，造成底數不清。重慶計生委迴歸5年數據分析我區的全員人口信息誤差率高達38.06%，個別鎮街誤差率達80.61%。
二、整改提高，重點突破，堅決打贏20xx年全區人口計生工作“翻身仗”
針對前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區人口計生目標考覈反映出來的嚴峻形勢，我們必須下大力氣加以整改，突出重點，突破難點，抓出亮點，堅決打贏20xx年全區人口計生工作這場“翻身仗”。各鎮街、各部門要切實把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，全面貫徹區統籌人口發展領導小組會議精神，針對人口計生突出問題，確保規定動作不走樣，自選動作有創新，重點抓好以下幾方面工作：
(一)要在夯實基層基礎上求突破。一是牢固樹立以村爲主的思想。明確村級工作任務，嚴格兌現獎懲。區人口計生委要對每個鎮街抽取重點管理村(居)實行重點督導，各鎮街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長效手術到位和社會撫養費徵收到位情況作爲考覈村居計生工作的主要內容，力爭今年265個村都能提高合法生育率。二是全面規範“陽光計生”工作。全面推進政務公開、政務信息公開，廣泛開展“兩無一滿意”先進村(居)創建活動和“請農民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生”雙評活動，確保取得實效。三是促進信息化建設上檔升級。充分發揮計算機信息網絡的作用，培訓好區、鎮、村三級計算機操作人員，完善人口信息採集長效機制，落實統計數據質量日常監測制度。公安、民政、衛生、計生等部門要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統，提高信息上報準確率。
(二)要在宣傳教育上求創新。發揮宣傳教育的先導作用，按照“大宣傳、大聯合、出精品”的要求，綜合運用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動宣傳等手段，營造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會對基本國情、基本國策的認識。繼續深入開展“關愛女孩”活動，發揮我區生殖健康、計劃生育項目工作優勢，引導羣衆自覺實行計劃生育。不斷創新宣傳方法，逐步打造“生育文化園區”、“生育文化大院”亮點，配合新家庭文化屋建設活動，多方位、多角度、全覆蓋開展國策宣傳。進一步加大利益導向工作落實力度，兌現各種獎勵優惠政策，整合社會資源，逐步擴標提面。
(三)要在流動人口管理上實現“一盤棋”。要切實建立統籌人口領導小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長效機制。進一步明確流動人口綜合治理單位工作職責，嚴格目標管理。對流動人口實行同安排、同管理、同服務的工作模式，充分利用流動人口信息平臺，準確掌握流動人口的動向及信息變更情況。加強與流入人口集中地的雙向聯繫，建立雙向協作聯繫制度。認真做好流動人口信息覈查工作，爲準確掌握流動人口信息打下基礎。城區要認真落實好戶況管理制度，及時變更信息，落實好“以房定人”工作機制。各鎮街黨政一把手要統一協調轄區內各部門，建立共管機制，加強工作聯繫，儘快形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好氛圍。
(四)要在“兩非”查處上出新招。人口計生部門要通過隨訪服務等辦法，加強孕情、育情全程服務，從源頭賭塞選擇性流引產的發生，並從中發現“兩非”線索。區公安、衛生、法院、紀檢、計生等部門要加強配合，對重點對象要聯合查處，重大典型案件要及時曝光，達到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認真做好出生人口實名登記工作，落實B超實名登記制度，保護女孩的生命權和生存權。通過各種舉措，切實遏制出生人口性別比升高的勢頭。
三、加強領導，狠抓落實，切實保障人口計生各項目標任務圓滿完成
市人口計生委副主任張頌憲最近來我區調研時指出，江津的人口計生工作過去就已經滑坡，目前已掉入危險境地。因此可以說，今年是我區人口計生工作面臨重大挑戰、能否重振旗鼓的關鍵之年。我們要認真貫徹落實加才區長在統籌人口發展領導小組會上的講話要求，人口計生部門要深入調研、認真總結、深刻分析原因，針對問題提出整改措施;各鎮街、各部門要加強領導，狠抓落實，齊抓共管，形成合力，確保人口計生各項工作任務圓滿完成，實現加才區長提出的“破位爭先”的目標。
一是切實加強組織領導。要堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，堅持人口和計劃生育目標責任制管理和“一票否決”制度。把人口計生工作任務逐級分解，落實到基層和各單位，做到思想、責任、措施“三到位”，形成一級抓一級、人人有責任的工作格局。今年，我們的目標是要在全市打翻身仗，區委、區政府的態度是非常明確的，也是非常堅決的。要把落實人口計生責任制的情況作爲衡量政績、獎懲任用幹部的重要內容。對弄虛作假、瞞報虛報人口計生指標的單位，要嚴肅追究黨政一把手和有關人員的責任。
二是切實保障資金投入。區人口計生委要按照統籌人口發展領導小組會議精神，會同財政部門認真研究人口計生事業費預算標準和社會撫養費徵收、管理、使用等問題，確保今年各項投入到位。各鎮街要確保各項優惠政策、計劃生育免費技術服務等經費投入到位，要嚴格按照市政府要求，將區裏面安排給鎮街使用的社會撫養費全額用於人口計生事業，實行雙軌制投入並納入考覈，區人口計生委投入多少，鎮街也要相應投入多少。這項工作，請人口計生、財政、審計等部門加強專項檢查，確保社會撫養費用於人口計生事業發展。
三是要切實穩定幹部隊伍。各鎮街黨委政府要當好人口計生工作和人口計生幹部的堅強後盾，保證基層人口計生幹部隊伍的穩定。各鎮街要繼續落實好按總人口萬分之三(包括流動人口在內)的比例配備工作人員，特別是村一級，要確保該補的補、該換的換，及時調整充實並穩定人口計生幹部隊伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降;切實加強人口計生幹部業務教育和培訓;對工作敬業、業務熟悉、成績突出的計生幹部要大力表彰獎勵，努力把我區人口計生幹部隊伍培養成一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的優秀幹部隊伍。
同志們，做好人口與計劃生育工作事關廣大人民羣衆的切身利益，事關全區改革、發展和穩定的大局，我們務必要認清形勢，創新舉措，強化管理，改進服務，堅持不懈地抓好、抓實，爲我區經濟社會全面發展作出新的更大的貢獻!
最新計劃生育會議領導講話 篇5
同志們：
今天這次會議，主要是總結上半年全省人口計生工作情況，分析存在的問題，對下半年的工作進行安排部署。剛纔，楊增武同志通報了情況，尤其對存在的問題進行了分析。省政法委、公安廳、財政廳、林業廳、扶貧辦等幾個部門作了很好的發言，介紹了在落實計劃生育優先優惠政策，統籌解決人口問題方面的經驗和做法。總的來看，今年以來，全省各級人口計生部門、各成員單位認真貫徹落實省委、省政府關於人口計生工作的決策和部署，不斷強化工作措施，加強統籌協調，在做好年初部署的幾項重點工作方面取了實際效果，在整體工作的發展方面取得了較大成績，計劃生育基本國策得到進一步貫徹執行，爲全省實現“三個發展”提供了一個良好的人口環境。
一會兒，薛書記還要作重要講話，請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我受王君省長的委託，就如何按照省委、省政府年初確定的目標任務，堅持不懈地抓好人口計生工作，講四點意見：
一、要牢固樹立統籌解決人口問題的發展理念，力求做到“兩個堅持”
人口問題始終是事關經濟社會發展的全局性問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。人口作爲經濟社會系統中最基礎的方面，不但與資源、環境等問題相互作用、相互影響，而且直接關係到人的全面發展，是貫徹落實科學發展觀的應有之義。實現經濟社會全面協調可持續發展，首先要轉變人口發展理念，由單純控制人口數量，向穩定低生育水平，統籌解決人口數量、素質、結構、分佈，促進人的全面發展轉變。20xx年我國人均GDP將超過3000美元，這其中除了我們經濟的快速增長外，與我們實行計劃生育政策，有效控制人口密不可分。從實行計劃生育以來，全國少生了4億人，爲推動經濟社會的快速發展，提高綜合國力和綜合競爭力做出了突出的貢獻。因此，在下一步工作中，我們一定要根據新形勢、新任務的要求，牢固樹立統籌解決人口問題的發展理念，力求做到“兩個堅持”，推動人口計生工作的良性發展。
一是要堅持改革創新。要在創新工作思路的基礎上，不斷創新方式方法，把工作方式由以行政手段控制“超生”，向綜合運用法律、經濟、教育、行政等手段引導羣衆“少生”轉變;要在創新人口計生工作目標管理責任制上下功夫，加大改革力度，加快改革步伐，儘快建立以統籌解決人口問題、促進科學發展爲導向的目標管理責任制體系。我省是全國人口計生工作目標管理責任制改革7個試點省份之一,4月份，國家人口計生委專題召開了改革試點工作會議，提出了圍繞“一根主線”，做好“四壓”、“四突出”的改革指導方針。我省要按照這一要求，結合我省實際，創造出操作性強、具有持久生命力的好經驗，力爭在全國推廣。
二是要堅持綜合治理。堅持綜合治理，重點是要治理好出生人口素質較低和出生性別比偏高的問題，這兩項工作也是人口計生工作的兩大任務。在提高出生人口素質方面，我省是全國出生缺陷發生率較高的省份之一，20xx年以前每出生1萬人，有缺陷的人數都在120例以上。近幾年通過一系列的干預措施，20xx年我省的出生缺陷率大幅度下降，但仍然達到每萬人75.71，在全國處於較高水平;特別是我省神經管畸形的比率較高，達到22.21例/萬人，是全國平均水平的4倍。這幾年，我省在治理出生缺陷方面進行了一些有益的探索，像健苗工程、免費增補葉酸干預出生缺陷等做法已經被國家認可並加以推廣，但出生人口素質較低的問題在我省仍然比較突出。下一步，人口計生、衛生、環保等相關部門要密切配合，共同開展出生缺陷問題研究，根據實際情況確定預防的重點和方法，增強幹預的科學性、針對性;要在全省大力開展出生缺陷一級預防工作，宣傳普及優生優育、預防出生缺陷科學知識，推動有條件的地方開展免費婚前、孕前健康檢查。各級計生技術服務機構與醫療衛生、婦幼保健機構要密切配合，盡職盡責，加強諮詢指導和隨訪服務，積極開展孕期保健、篩查和缺陷兒童康復等工作，進一步加大綜合治理的力度;要抓好對出生缺陷高發縣區的重點監控和治理，有效預防出生缺陷的發生。在治理出生性別比偏高方面，據統計公報顯示，我省出生人口性別比仍然偏高。20xx年我省出生人口性別比爲118.8(正常範圍103-107)，低於全國120.56的平均水平，但比20xx年高了6.76。其中，朔州、呂梁、臨汾、運城4個市近三年出生人口性別比均在110以上。這種狀況如果得不到有效遏制，勢必會影響到未來的人口結構，影響到社會的和諧與穩定，必須加以綜合治理。去年11月，國家人口計生委專門召開會議安排部署這項工作，按照國家的要求，我們要切實加強對這項工作的領導，全面落實宣傳教育、利益導向、全程服務、規範管理、嚴查“兩非”等措施，加快構建黨政主導、部門配合、羣衆參與、標本兼治的工作格局。要廣泛開展“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動，制定有利於女孩健康成長的經濟社會政策，加大對出生人口性別比持續偏高縣(市、區)的重點監控和治理。省人口計生委、衛生廳、食品藥品監管等部門要聯合對全省胎兒性別鑑定醫療機構，特別是個體醫療機構實施重點監管，有效治理非醫學需要鑑定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的行爲，力爭通過三年的努力，使全省的出生人口性別比逐步回落並穩定在正常範圍。
二、要着眼於提高計劃生育基本國策的執行力和公信力，強化“兩項管理”
經過多年的努力，我省人口增長得到了有效控制，人口自然增長率從1998年以來連續20xx年降至10‰以下，但仍高於全國平均水平(20xx年我省爲5.31‰、全國5.08‰)。這說明影響全省低生育水平穩定的因素還很多，千萬不能麻痹鬆懈。下半年，圍繞貫徹執行計劃生育基本國策，要進一步強化“兩項管理”：
一是強化依法管理。要認真貫徹執行新修訂的《山西省人口和計劃生育條例》，廣泛開展人口計生政策法規的宣傳教育，引導羣衆自覺實行計劃生育。要加強分類指導，重點抓好農村、流動人口和人口大縣的生育管理。繼續開展城鎮違法生育專項治理行動，堅決查處違法違紀生育行爲。特別要針對近幾年黨員幹部違法生育現象有所反彈和回潮的現象，集中開展黨員幹部計劃生育情況專項檢查，開展有獎舉報，有效提升基本國策的執行力和公信力。
二是強化服務管理。國家人口計生委明確要求，20xx年要建立起省內流動人口計劃生育統一管理、優質服務的“一盤棋”新體制。前不久，又專門召開會議對這項工作進行了安排部署，這也是今年我省流動人口服務管理工作的主要目標。我省的省內流動人口占到80%，而且多數是處於生育旺盛期的青壯年。如果省內流動人口管好了，就抓住了“大頭”，抓住了重點。要抓好這項工作，必須樹立在管理中服務、以服務促管理的理念。首先，要加強新機制建設，加快建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考覈”的流動人口計劃生育工作新機制，爲實現全省“一盤棋”提供製度保障。其次，要抓好重點。農村要抓好流出人口特別是育齡人員的跟蹤服務和管理;城鎮要抓好非公有制經濟組織和社區這兩個薄弱環節，特別要加強對縣城和城鄉結合部的管理。各級綜治、公安、工商、勞動保障、人口計生等部門要協調配合，把流動人口計劃生育工作做實、做細、做好，力求不留空白和盲區。另外，還要抓好對流動人口統計信息的管理，爲實現省內“一盤棋”提供信息支撐。要探索建立流動人口服務均等化的保障機制，堅持好每季度第一個月流動人口集中服務月活動;開展流動人口計劃生育服務管理“一卡通”試點及推廣;免費爲流動人口提供計劃生育、優生優育、生殖健康方面的諮詢和服務，維護流動人口合法權益。
三、要進一步完善“兩個體系”，確保人口計生工作的良性發展
一是要完善利益導向體系。近兩年來，我們大幅度提高獎勵標準，在林權制度改革、扶貧移民搬遷、教育升學加分、困難家庭救助等方面優先優惠計生家庭，使實行計劃生育的羣衆更多地分享改革發展的成果，極大地鼓舞了羣衆，激發了羣衆，並且成爲政府改善民生的重大工程。下一步，我們要想方設法把省委、省政府制定的這些惠及廣大計生家庭的好政策安排好、落實好。特別要嚴格按照省《實施意見》的要求，保證獎勵資金落實到位。同時，還要積極鼓勵和支持各地、各部門，加強新農合、社會低保、宅基地置換等公共政策對計劃生育家庭利益影響的研究，探索和制定適合本地特點的、惠及廣大羣衆的更多更好的政策措施，構建獨具山西特色的計劃生育利益導向機制。絕不能讓執行國家政策、響應國家號召的羣衆吃虧，這也是改革發展的成果。要加大對獨生子女傷殘家庭的救助力度，積極參與新型農村社會養老保險制度試點，廣泛開展“生育關懷行動”，激勵和引導羣衆自覺實行計劃生育。
二是要完善服務體系。各市要抓住當前擴大內需的機遇，抓緊落實《“”農村基層計劃生育服務體系建設規劃》，抓緊抓好新增中央國債投資項目建設。要一手抓進度，一手抓質量，力爭人口計生服務體系建設早見成效。要繼續推進縣、鄉計劃生育服務機構標準化和規範化建設，開展等級服務站所創建活動，年內全省計生服務機構要完成更名掛牌。要充分發揮計劃生育服務網絡的宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息諮詢、孕前服務、生殖保健、人員培訓等公共服務職能，在全省深入開展婚育新風到家，優質服務到家，獎勵扶助到家，人文關懷到家，科技致富到家的“五到家”活動，爲羣衆提供溫馨、舒適、安全、人性化的計劃生育優質服務，樹立和諧計生、溫馨計生、陽光計生新形象。
四、要進一步加強“兩個建設”，全面提升我省人口計生工作的整體水平
一是要加強人口計生工作的信息化建設。信息化是提高人口和計劃生育科學決策、社會管理和公共服務水平的重要手段和技術支撐。近幾年，我省人口信息化建設取得了明顯成效，走在了全國前列，是全國7個試點省份之一。4月份，國家召開了人口宏觀管理與決策信息系統試點省配套建設工作會議，明確了當前信息化建設的指導思想、工作目標和主要任務。我們一定要按照要求，全面加快我省信息化建設步伐，進一步夯實信息化建設的基礎工作。要重點加強數據質量建設，加強標準規範建設，加強信息資源整合和人才隊伍建設，力爭爲促進政府決策、加強社會管理、引導規範化服務提供準確的人口信息。各級人口計生部門要定期與公安、民政、社保、衛生等部門加強溝通協調，多渠道收集信息數據，評估數據質量，重點治理和嚴肅查處弄虛作假、虛報、瞞報人口計生統計數據的行爲。
二是要加強計生幹部隊伍建設。計生隊伍是人口計生事業創新發展的持久動力。各市、縣要高度重視和加強人口計生隊伍建設，在新一輪機構改革中，重視做好人口計生部門機構改革工作，根據職能的變化設立相應的機構，確保人口計生隊伍的穩定。要加強村級和社區的隊伍建設，按照“縣聘、鄉管、村用”的原則選配好計生服務員，落實並逐步提高待遇。要大力加強幹部隊伍的能力建設和作風建設，廣泛開展在職培訓、崗位練兵、學歷教育工作，開展大規模培訓幹部活動，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬的人口計生幹部隊伍。我省是國家人口計生隊伍職業化建設的試點省份之一，我們要按照有關要求，積極開展試點工作，努力推進全省人口計生幹部隊伍的職業化建設。
在這裏，我還要重點強調一下加強組織領導的問題。按照省政府下發的人口計生工作目標管理責任制的規定，各級黨委、政府主要負責人是人口計生工作的第一責任人，因而，各級領導務必要做到認識到位、責任落實到位、安排部署到位。要把人口計生工作納入各級黨委、政府重大事項督查範圍，每年組織1次專題督查調研，推動工作落實;要把人口計生工作納入經濟社會發展綜合考覈評價體系，統籌安排部署，對黨政部門、責任部門、人口和計劃生育部門分別進行考覈，考覈結果作爲衡量領導幹部政績和選拔獎懲的重要內容;要建立對黨政領導、分管領導和部門負責人計劃生育領導任期責任跟蹤追究制度，對於領導不力、完不成任務的主要負責人，要按領導幹部問責制的有關規定實施問責，對於其他責任人員，要按行政不作爲和過錯責任追究制的有關規定予以追究。多年來，省直各相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，切實履行計劃生育相關職責，制定和出臺了許多有利於基本國策的政策措施，對人口計生工作給予了極大的支持，體現了國策意識，惠及了計生百姓。下一步，各成員單位要一如既往地支持和配合人口計生部門的工作，認真履行人口計生相關職責，發揮職能作用，注重運用重大公共政策破解人口發展難題。各相關部門要建立事前通報制度，在出臺重大經濟社會政策前，進行人口發展影響評估，徵求同級人口計生部門意見，做到事前統籌，協調一致，切實動員社會各方面力量積極投入到人口計生工作中來，形成全社會齊抓共管、共同參與、合力推進的良好工作機制。
同志們，做好人口計生工作責任重大，意義重大，難度也大。希望大家切實負起責任，爲把我省人口計生工作提高到一個新水平，有效地服務全省經濟社會發展大局，促進人口與經濟社會全面協調可持續發展，做出應有的貢獻!
謝謝大家。