林業局長林業會議講話（精選3篇）
林業局長林業會議講話 篇1
同志們：
在春節來臨之際，市政府確定召開這次全市林業工作會議，充分表明市政府對林業工作的高度重視。市人民政府楊衛東副市長將作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、狠抓落實。根據會議安排，我向大家通報20xx年工作情況，並就20xx年工作作具體安排。
一、20xx年各項林業工作成效明顯
20xx年，在市委、市政府的堅強領導，省林業廳的關心幫助，各縣(區)黨委、政府和市直各有關部門的支持配合下，全市林業系統幹部職工緊緊圍繞森林普洱和國家綠色經濟試驗示範區建設目標，充分發揮生態文明建設主力軍作用，大力推進生態林業和民生林業建設，各項工作取得明顯成效。主要表現在以下方面：
(一)全面完成林業各項工作任務
全市林業累計完成固定資產投資6.7億元;累計貸款餘額達4.68億元，林業貸款貼息補助達2341萬元，林權抵押貸款餘額21億元。全年實現林業總產值190.58億元，比上年同期增長12%。完成營造林63.87萬畝，完成義務植樹518萬株;種苗管理繼續加強，天然林保護、退耕還林、陡坡地治理等重點工程如期完成;森林防火工作實現了連續20xx年無重大、特別重大森林火災發生的好成績;林業有害生物成災率控制在省級下達的指標內;農村能源建設繼續推進;啓動了國家級思茅鬆工程技術研究中心建設;全年林業各項指標圓滿完成。全力抓好景谷地震災區恢復重建、扶貧攻堅和景東亞熱帶植物園等全市涉林重點項目。
(二)林下經濟異軍突起
到20xx年，全市林下種植30萬畝，以石斛、草果、砂仁、茯苓、刺竹等爲主，產值32.5億元;林下養殖282萬畝，以牛、羊、雞、鴨等畜禽爲主，產值31.9億元;林下采集122.5萬畝，以松脂、野生菌爲主，產值17.3億元;森林景觀利用48.5萬畝，以發展旅遊觀光、休閒度假、康復療養等爲主，產值7.2億元。初步形成了以林下種植、養殖、採集加工和森林旅遊爲重點的林下經濟發展新格局。太陽河森林公園獲得國家4A級景區認定，年遊客量已達26餘萬人次，生態旅遊取得新突破。
(三)抓好新興產業培育
與江西昊利泛亞能源發展有限公司恰談，促成其與市政府簽訂了開展林化系列產品、辣木產品深加工和森林碳匯工作合作框架協議，提升改造林化產業，研發林化系列產品;制定了全市澳洲堅果產業發展規劃，加快澳洲堅果產業發展，召開了全市澳洲堅果產業發展現場推進會，承辦了全省的澳洲堅果產業發展培訓班，20xx年全市種植澳洲堅果16萬畝，累計種植38萬畝，位居全省第二。
(四)資源林政管理不斷加強
積極開展林政稽查，嚴格執行林業各類政策法規和標準，嚴厲打擊各種違法行爲，加強林地、林木監管，規範市場流通管理;完成“十三五”森林採伐限額編制和林地年度變更工作，啓動實施森林資源規劃設計調查;徵佔用林地供給及時有效，全市完成66件林地徵佔用，使用林地8715畝，超省級下達定額4215畝，全市重點工程和項目未因林地手續影響開工建設，確保了全市重點工程和民生工程的順利推進。
(五)成功創建國家森林城市
市委、市政府高度重視，把創建國家森林城市工作列爲“一把手”工程，形成市、縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)“四級書記”抓創建，市委、市政府兩辦抓督查和市級各部門聯動的工作機制。20xx年11月，國家林業局授予普洱市“國家森林城市”榮譽稱號。普洱成爲雲南省第二個國家森林城市。
(六)生態文明建設步伐堅實
國家級、省級自然保護區的機構、編制方案獲批。推行野生動物公衆責任保險和森林火災保險，積極探索建立生物多樣性保護體系和補償制度。嚴格保護區、溼地管理，野生動物監測取得新突破，綠孔雀、野牛、亞洲象等物種監測深入推進，亞洲象等野生動物食物源基地達3000餘畝，生物多樣性得到有效保護。
(七)認真做好恢復重建、扶貧攻堅工作
在恢復重建中，及時成立領導小組，抽調專人組建辦公室。全面統計林業災害損失，制定災後重建方案。安排景谷6.6級地震災後恢復重建項目資金3309萬元，主要用於災區鄉鎮林業站基礎設施、林業防災減災、陡坡地生態治理、農村能源、木本油料產業基地和村民小組美麗鄉村建設綠化等項目。下放臨時佔用林地審批權，爲災區搬遷和交通、水利設施恢復提供強力保障。大力推進“掛包幫，轉走訪”和“安居工程”建設工作，爲掛鉤點制定產業發展規劃，20xx年已投入230萬元，啓動了核桃、澳洲堅果等產業發展項目。
(八)自身建設得到加強
抓班子帶隊伍，深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育。切實轉變作風，認真貫徹執行中央、省、市有關厲行勤儉節約反對鋪張浪費等文件精神，牢固樹立公僕意識和服務意識;增強了班子和廣大幹部職工的凝聚力，提高了幹部職工的政治、業務素質，努力建設高素質林業幹部職工隊伍，爲林業發展提供保障。認真貫徹落實中央八項規定，進一步改進文風、會風，壓縮三公經費，文件、會議同比明顯下降。林業信息宣傳工作獲得全省林業宣傳二等獎。市林業局榮獲區級文明單位、花園式單位、園林單位稱號。
總的來說，全市林業工作取得了一定的成績，但離市委、市政府和人民羣衆的要求還有很大差距，在工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現在：一是林地定額嚴重不足。全市的重點工程項目較多，林地定額不足制約經濟社會的快速發展;二是野生動物保護壓力大，野生動物肇事損失大，矛盾積累多，存在社會不穩定隱患;三是林業改革進入攻堅階段，涉及林權糾紛調處更加困難;四是林業隊伍建設有待加強。這些困難和問題需在今後的工作中加予解決。
二、全力抓好20xx年重點工作
20xx年是實施“十三五”規劃的第一年，開好局、起好步，至關重要。全市林業工作要以建設國家綠色經濟試驗示範區爲統領，堅持保護優先，科學利用的原則，按照以林化爲龍頭，林竹槳紙纖、林板爲兩翼，加快發展林下經濟、森林旅遊等非木質產業，加大珍貴用材林和木本油料林基地建設力度的思路，圍繞生態得保護、農民得實惠的目標，着力解決好科技含量低、經濟效益差和管理不到位等問題，加強宏觀調控、優化產業結構、增強企業競爭力、促進資源消耗科學合理，大力提升生態林業和民生林業的發展水平。主要目標：完成林業總產值209億元，其中林產工業產值102億元;計劃實施營造林60萬畝,完成義務植樹500萬株;完成鞏固退耕還林成果項目補植補造14500畝;完成新一輪退還林任務60200畝;森林火災受害率控制在1‰以內，林業有害生物成災率控制在8.6‰以下;繼續做好796.48萬畝天然林和1384.14萬畝公益林管護工作。圍繞上述目標任務，重點抓好以下工作：
(一)林業改革工作
堅持市場對資源的決定性配置作用，嚴格執行林業“十三五”發展規劃，深化集體林權制度和投融資改革，強化林業管理和執法，健全社會化服務體系，完善“森林產品網”，發展林農專業合作社、林業電子商務及網絡宣傳，破除地方對資源流動的限制;堅持公益林和商品林分類經營，逐步建立商品林進入市場經營的體制機制，探索林木採伐、林業管理的新模式;歸位林業部門森林資源保護和監管職能;理順自然保護區管理體制，制定有效管制生態公益林的政策措施。
(二)退耕造林工作
紮實抓好新一輪退耕還林還草工程、陡坡地生態治理項目。根據國家相關部委最近出臺的政策，可將確需退耕還林還草的25°以上陡坡地基本農田調整爲非基本農田地，退耕還林還草向扶貧開發重點區域傾斜，退耕還草的補助標準提高到1000元/畝。要用足、用活、用好政策，主動協調國土資源局，開展好地塊調整工作，進一步擴大我市退耕還林還草規模，確保完成今年60200畝退耕任務。實施好省級陡坡地生態治理項目。做好核桃等冬季營造林任務全面完成。加大核桃、澳洲堅果等木本油料林發展力度，推動核桃產業提質增效。實施好以森林撫育爲主的低效林改造和營造好以思茅鬆爲主的工業原料林培育，實現生態改善、原料保障、林業增效、農民增收的目標。嚴格執行林木種苗“四證一簽”制度，提高良種使用率。
(三)林業產業工作
提升林下經濟發展水平。儘快修訂高起點林下經濟發展規劃，着力創建林下品牌，鼓勵林下產品精深加工，強化林政資源巡管，完善林下經濟發展組織機構。加快建立珍貴用材林、工業原料林、木本油料林、高產松脂、特色綠化苗木和野生動物馴養繁殖等七大基地以及思茅鬆工程研究中心建設。做好提升林化產業戰略合作協調服務，依託江西昊利泛亞能源發展有限公司整合林化產業。增強服務意識和水平，加大招商引資力度，營造開放的市場和公平競爭的環境，吸引社會資本流入林業行業。
(四)資源林政管理工作
完善資源林政管理各項制度，規範林木採伐、林地徵佔用、木材經營加工、木材運輸等行爲。強化資源林政管理工作的監督檢查，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行爲，加大對所審批的建設項目林地使用情況進行監督檢查。嚴格執行林地定額管制制度，認真做好建設項目林地徵佔用審覈審批，落實林地的監督檢查職責。對探礦、露天採礦、挖沙、採石、取土等“五采區”納入臨時用地管理，建立臨時用地恢復林業生產條件承諾制度和保證金收取管理制度，積極引導太陽能、生態旅遊等項目在不改變林地性質的前提下，與林權人合作使用林地，創新林地使用方式;依法監管，杜絕超批准範圍使用，未批先佔等現象的發生。進一步做好木材經營加工管理工作，嚴格審批，規範木材經營加工行爲。進一步做好木材運輸管理工作，嚴格規範木材運輸證審覈、審批和發放工作;積極開展林政稽查工作，嚴厲打擊違法運輸木材活動，維護木材流通秩序。完成森林資源規劃設計調查。
(五)林業災害防控工作
森林防火工作要進一步加強宣傳，充分利用各種宣傳媒體，採用各種宣傳手段，明確宣傳教育重點，強化責任落實，確保火有人管、責有人擔。加強對重點區域、重點時段的宣傳教育，不斷消除盲區死角。進一步加大依法治火力度，強化野外火源管理，嚴格執行五個百分百等野外火源管理制度。進一步加強縣(區)、鄉(鎮)、專業隊伍建設，完善細化應急處置預案，加強鄉(鎮)、村(組)撲火應急義務隊業務和安全技能培訓，落實安全保障措施。積極爭取上級支持，加大森林防火基礎設施建設資金的投入，完善森林防火基礎設施建設，提高森林火災的預防撲救能力。林業有害生物防治工作要認真抓好國辦、省辦《意見》的貫徹落實;完成我市全國第三次林業有害生物普查並通過省廳驗收;做好松毛蟲等災害防治，確保不發生大面積災害;繼續抓好薇甘菊、紅火蟻等重大林業有害生物疫情防控，防止疫情進一步擴散蔓延。
生物多樣性保護工作
加強自然保護區管理;加強野生動物公衆責任保險監督管理;加強救護站管理，積極開展野生動物的救護;加強溼地管理，完成“普洱五湖溼地國家公園”的申報建設;積極申報森林公園創建;做好雲南省第二次陸生野生動植物普查;做好極小種羣保護。
(六)農村能源工作
按照市政府重點督查重要工作要求，圍繞“多能發展，建管並重，提高效益”思路，積極推廣太陽能，穩步發展節柴改竈，重點加強督促檢查、服務體系建設、安全管理等工作。建設太陽能熱水器25566戶、節柴改竈2800戶、病舊池改造400口;開展以太陽能和綜合利用爲主的農村能源技術培訓。
(七)林業科技創新工作。強化科技成果應用，加強以澳洲堅果爲主的木本油料良種、珍貴用材樹良種選育及豐產栽培技術和思茅鬆速生豐產林營造技術等推廣。加快推進國家林業局思茅鬆工程技術研究中心建設工作。積極籌建和完成蔣有緒院士工作站工作，開展瀾滄江次流域思茅鬆天然林退化林地改造技術研究、松毛蟲無公害綜合治理技術研究。
(八)對外合作工作
實施“走出去、引進來”戰略，深化與科研院所、國際組織的交流與合作。做好亞太森林組織相關國家林業專家、政府官員到普洱學習考察林業情況的組織活動。指導思茅區萬掌山林場森林可持續發展的國際合作項目。圍繞中老泰孟緬經濟圈，開展國際林業合作。對重點領域、重點工作和重大項目，採取跟班、培訓和參與實際操作等方式，引資、引智、引項目、引經驗，快速提升林業幹部隊伍素質和林業發展水平。
(九)強化林業幹部隊伍建設
一要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作爲一項重大政治任務來武裝頭腦、指導實踐，把五大發展理念貫穿於林業改革發展穩定的各個環節，切實增強幹部職工的政治素質和業務水平，不斷提高服務林業的能力和水平，努力建設高素質林業幹部職工隊伍，爲林業發展提供保障。二要加強制度建設。鞏固“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的成果，認真開展“學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員”學習教育。根據現行的政策、法律法規的規定，對現有的制度進行清理完善。三要加強精神文明建設創建工作。全市林業系統要以精神文明建設的成效爲林業發展目標的順利實現提供強大的精神動力、智力支持和道德支撐。四要加強安全生產工作。牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，嚴守安全紅線，強化風險防控，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實責任，確保“十三五”安全生產開好局、起好步。五要切實加強黨風康政建設和反腐敗工作。加強黨員幹部從政道德教育、典型示範教育、警示教育和崗位廉政教育。切實履行“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，構建結合林業實際的黨風廉政建設和反腐敗體系。
同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導和省林業廳的關心幫助下，以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念引領林業各項建設，爲全市與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
林業局長林業會議講話 篇2
同志們：
這次會議是經市委、市政府同意召開的。會議的主要任務是：全面回顧總結“”林業工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業工作;對20xx年度各縣區(管理區、開發區)林業局以及國有林場和森林公園工作目標管理先進單位進行表彰，並遞交20xx年度目標管理責任狀。下面，我根據黨組研究的意見，講四點意見。
一、“”簡要回顧
“”時期，我市林業工作以綠色永州建設和創建國家森林城市爲主線，堅持生態優先，改革創新，克難攻堅，實現了持續穩定發展。在省政府“湘林杯”林業建設目標管理考覈中，我市連續5年榮獲先進，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國油茶產業發展示範市”;在市政府績效考覈中，我局連續四年先進，20xx年獲省級“文明單位”。主要亮點工作有：
(一)成功創建國家森林城市。我市創森工作自20xx年正式啓動以來，在國家局和省廳的關心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創建國家森林城市的目標要求，我們堅持高位推動、廣泛發動、獎懲驅動、資金拉動，在全市組織開展了創森攻堅大會戰，掀起了創建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬畝，其中長(珠)江防護林工程造林19萬畝，退耕還林荒山造林10.35萬畝，油茶新造33.42萬畝，鞏退項目造林7.68萬畝，石漠化治理造林1.56萬畝，優材更替造林6.42萬畝，完成封山育林179.78萬畝，位居全省第一。建設秀美村莊示範村480個;完成綠色通道建設5176公里;每年參加義務植樹達300萬人次以上，盡責率達到95.31%，共完成義務植樹6069.22萬株。積極統籌城區綠化，實施了“城區擴量、街道增綠、公園提質、社區植景、庭院添美”行動。通過深入開展創建活動，城鄉綠化水平大幅提升、生態環境有效改善、林業經濟快速發展、市民幸福指數逐步攀升。創森40項指標均達到或超過了國家標準，去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號。
(二)持續發展壯大綠色產業。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過培育生態產業，促進產業與生態深度融合，實現了二者的互動雙贏。20xx年全市林業產業實現總產值301.2億元，比“”規劃指標增長66.67%。已擁有“中國馳名商標”4個，“湖南省名牌產品”7個，“湖南省著名商標”10個。全市省級以上林業產業龍頭企業41家，其中國家級龍頭企業2家。一是招商引資成效顯著。共引進福源木業、上海雲生公司、廣東農墾集團、雲南天昌生物等戰略投資者近60個，引進投資50億元。二是園區建設取得突破。全市已建成新田傢俱工業園、東安竹產業園、冷水灘馬坪林產工業園區、雙牌林產工業園區、道縣龍江橋木材加工園區、零陵異蛇產業帶和江華碼市木材工業園區等9個，以新田傢俱工業園和零陵紅木傢俱爲代表的傢俱產業，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油爲代表的油茶產業，以湖南雲生竹木有限公司、湖南舜皇峯竹木有限公司爲代表的竹產業等3個百億產業集羣初步成型。三是森林生態休閒旅遊迅猛發展。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風景名勝區獲“全國文明單位”。 20xx年全市森林休閒旅遊接待遊客超過900萬人次，旅遊收入超過60億。四是林下經濟方興未艾。以永州異蛇、祁陽珍貴藥材、藍山特種養殖等林下經濟初具規模。花卉苗木產業發展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發展到20xx年的14萬畝，共建設花卉苗木基地391個(家)，年銷售收入超過5億元。
(三)切實加強森林資源管理。一是資源管理日趨規範。森林採伐限額制度得到有效執行，徵佔用林地管理進一步加強，主體功能區規劃逐步落實，雙牌、寧遠、藍山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態功能區，東安、江永、江華列入武陵山區生物多樣性與水土保持生態功能區，江華、寧遠和藍山湘江源頭區域納入國家生態文明先行示範區。森林面積、蓄積量持續增長。“”期末，全市林業用地總面積達到2320.53萬畝，與“”期末相比淨增19.66萬畝;有林地總面積達到1820.29萬畝，淨增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米，淨增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護力度不斷加大。在保護好現有843.66萬畝國、省級生態公益林基礎上，全面啓動了市縣級生態公益林補償機制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎設施建設得到加強，森林火災綜合防控能力進一步提高。林業有害生物災害防控體系進一步完善，災害發生率和成災率均控制在較低的水平。三是溼地保護取得重要進展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠九嶷湖、金洞猛江河國家級溼地公園試點5處。建立溼地公園、溼地自然保護區(保護小區)和水源保護地255處。20xx年底全市溼地保護率達到77.32%以上，保護面積59.19萬畝。四是生物多樣性得到有效保護，全市已建立各級自然保護區40個、保護小區46個，總面積203.33萬畝，佔國土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽明山、寧遠九疑山等4個國家級自然保護區，江永源口、湖南祁陽小鯢等2個省級自然保護區。基本形成有效的自然保護區管理體系和類型比較齊全、佈局合理的自然保護區網絡，有效地保護了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨特的生態系統。
(四)順利完成國有林場改革。我市共有29個國有林場，經營總面積538.64萬畝，林場國有面積和數量分居全省一、二位。改革前林場共有職工12727人，其中8個國有林場代管42個村2.66萬人。國有林場改革任務十分繁重。爲確保改革不偏軌、不走向，我們根據中央和省裏的改革精神，重點圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強體”、“補血”等五個方面做實頂層設計，實現了“三率先一沒有”，即在全省率先制定出臺市級改革實施方案,29個國有林場改革方案率先一次性通過省裏評審，國有林場改革率先一次性全部通過省級驗收;沒有出現一起因改革引起的羣體性上訪事件。改革後，全市29個國有林場全部定性爲公益一類事業單位，共覈定事業編制3978人，佔在職人員的55.1%，並全面落實了財政預算保障。所有林場場辦學校、醫院實現了徹底剝離;具備條件的5個林場代管的23個村進行了完全剝離，理順了關係;分流富餘人員 1589名。通過改革，實現了林場林區和諧穩定發展。
(五)全面落實各項惠林政策。一是財政保障能力不斷增強。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財政補償範圍，每年爭取國家和省財政補償資金1.21億元。全市縣區林業部門的行政事業經費納入財政預算，有效解決了林業部門“收費養人”的問題。二是林業稅費大幅降低。育林基金徵收標準由原來銷售價的20%統一調減到10%，每年減輕農民和企業負擔5298.36萬元。三是爭項爭資再創新高。據初步統計，“”期間，全市共爭取上級林業項目資金40餘億元，比“”期間增長近40%。四是林業社會化服務水平得到提升。全市共設立林權交易中心以及森林資源資產評估機構12個，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉200多起，成交金額10多億元。五是國有林區基礎設施投入力度加大。全市完成國有林場、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套，國有場圃職工住房條件得到全面改善。
(六)大幅增強科技支撐能力。“”時期是林業科技創新取得豐碩成果的時期，爲我市林業發展提供了強有力的技術支撐和科技保障。一是林業科技取得突破。全市林業科技共獲得省科技進步成果二等獎1項、三等獎3項;市科技進步一等獎1項、二等獎4項、三等獎3項，科技對林業發展的貢獻率達到60%以上。二是自主研發能力不斷提高。林工企業新開發了松節油樹脂、活性炭、紅木(實木)和竹集成材傢俱、酒店和辦公傢俱、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產品，引進推廣了油桐栽培技術、油茶優良品種栽培等林業實用新技術多項，年新增產值5億多元。三是林木種苗生產保障體系進一步健全。全市實施建設了6個林木種苗工程項目，進一步提高了我市的林木良種生產供應能力，爲提高營造林質量提供了源頭保障。
(七)穩步推進林業法制建設。一是林業法制機構進一步健全。各縣區均設立了法制機構，江永、道縣單獨設立了法制辦。20xx年，市局報經市編辦批准設立了林業行政綜合執法支隊。二是執法能力進一步增強。全市林業系統從強化執法人員素質入手， 5年來，組織各類行政執法人員業務培訓215場次，培訓對象12500餘人次。通過業務培訓，全市林業行政執法人員隊伍的體質素質和執法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進一步加大。在常規執法外，先後組織開展了“天網行動”、 “偵破查處森林火災案件行動”、“綠箭行動”、 候鳥保護“天劍專項行動”、“利劍行動”“林地管理專項整治”專項行動，全市共查處林業行政案件10804起，查處率爲98.08%，行政處罰11582人，責令賠償損676萬元，補徵林業規費1120餘萬元，沒收野生動物9680餘隻、蛇蛙類6100餘公斤，收回和恢復林地120公頃，責令補種樹木31000餘株，有效保護了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進一步深化。按照“法律授權皆可爲，法無授權不可爲”原則，根據相關法律法規規定，市、縣區林業行政機關對現有行政權力進行了全面清理，製作了運行流程，有效規範了行政權力的運行。
(八)自力更生建設森林植物園。爲實現“開門搞科研”要求，充分發揮林業科研院所服務社會職能作用，打造中心城區林業科普基地，我們積極爭取市政府決策，在市林科所基礎上建設永州森林植物園。該項目於20xx年下半年正式啓動，在財政僅給前期啓動資金100萬元的條件下，我們不等不靠，主動作爲，近一年多來，積極向上爭取項目資金4300多萬元投入到植物園建設。目前已完成10個精品專類園和百花園、人工湖、綠色廣場、森林浴場等主體景觀建設，園內四季風景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節假日，遊人如織，已成爲中心城區市民休閒的觀光勝地。
在充分肯定近年我市林業取得成績的同時，但也還存在一些不足，主要是：一是林業發展由傳統向現代轉型的步子還不夠快，創新驅動還有待加強;二是制約林業快速發展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經濟)還沒有有效破解;三是一些高速公路、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務還十分艱鉅;四是火源控管難度大，少數地方森林火災頻發的態勢沒有得到有效遏制;五是隊伍素質參差不齊等。這些問題都有待我們在以後的工作中全面加強。
二、“十三五”林業工作總體思路
“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段，也是推動林業改革發展的關鍵時期。從國家戰略層面看，黨的以來，黨和國家將生態文明建設提高到了前所未有的戰略高度，發展林業的宏觀環境正不斷優化。隨着我國資源環境承載力日趨接近或達到極限，黨和國家對生態文明建設比過去任何時候都更加重視。在新常態下，國家全面深化改革必將爲改善生態環境、提升生態承載力騰出更多空間，從臨時性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利於林業發展。
從省級層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發展林業、保護生態的重大決策。以長株潭兩型社會建設爲引領，深入推進裸露山體和礦山復綠行動，紮實推進石漠化綜合治理、生態災害防治，實施森林禁伐減伐三年行動計劃，全面提升自然生態系統穩定性和生態服務功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學發展之路，爲林業的發展拓展了新的空間。
從我們市級層面看，生態是永州最重要的資源，更是永州最大的優勢，林業工作的責任重大使命光榮。堅持生態優先、建設綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設品質活力永州的重要內容，是全市人民的共同期盼。強化生態紅線區域內林業資源保護，深入推進造林綠化和溼地保護修復，推動城鄉生態環境向好變美，是林業在品質活力永州建設中的首要任務;加快林業產業結構調整和轉型升級，促進區域經濟發展和農民增收致富，是林業在品質活力永州建設中的應有擔當;大力弘揚人與自然和諧相處的綠色生態文化，促進社會生態文明程度不斷提高，是林業在品質活力永州建設中的不懈追求，這些正是品質活力永州建設賦予林業的光榮使命。全市各級林業部門務必增強主動感、責任感、使命感，順勢而爲，乘勢而上，務實創新，奮力開創“十三五”期間綠色永州建設的新局面。
根據這樣的形勢和任務，“十三五”全市林業工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念爲指引，堅持以提高發展質量和效益爲中心，全面推進“健康森林、美麗溼地、秀美林場、綠色通道”建設，爲確保如期全面建成小康社會、打造品質活力永州提供綠色保障和生態支撐。力爭到“十三五”末，森林覆蓋率穩定在65%以上，林地保有量2290萬畝以上，森林面積穩定在1750萬畝以上，森林蓄積量6500萬立方米以上。生態公益林面積達到883萬畝，自然保護區面積佔國土面積7%以上，溼地保護率70%以上。林業現代化建設取得明顯成效。“十三五”期間全市重點實施好五大建設工程：
1、生態建設工程。以瀟湘流域生態恢復與治理、石漠化山地生態恢復與治理，城鎮、村莊生態環境建設，道路網絡綠化美化，重點區域生物多樣性和天然林保護爲重點，結合優材更替、測土配方、無節良材培育，大力開展植樹造林，提升森林經營水平，構建起森林、城市、村莊、溼地有機結合、佈局合理、功能完備城鄉一體的林業生態系統。
2、產業開發工程。按照市場導向、優勢互補、生態環保、集中佈局的原則大力引導和扶持速生豐產工業原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設，發展高效林業和電子商務，帶動林農增收。推進林產工業向信息化、規模化、集羣化、園區化發展。培育頂級品牌，發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟、碳匯經濟、林下經濟、非木質產業等現代林業經濟。大力發展森林生態旅遊、森林康養和林業社會化服務體系建設。構建林業一、二、三產業協調發展，品牌優勢明顯、經濟效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產業體系。
3、生態文化工程。全面落實主體功能區規劃，推進縣區落實主體功能定位，堅持把培育生態文化作爲重要支撐，以生態文明教育基地、各類公園爲骨幹、以舉辦生態節慶活動和各類林產品博覽會爲抓手，弘揚永州獨特的生態文化。
4、保護管理工程。構築林區安全屏障，加強森林火災防控，改善森林公安辦案條件，有效維護林區治安秩序。加強野生動植物保護和救助，建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗栽培拯救基地，確保野生動植物物種安全。加強林業有害生物防控體系建設，大力推行無公害和生物防治。強化檢疫執法管理，把危險性林業有害生物堅決御之於本市之外。
5、支撐保障工程。切實依靠科技進步和創新，依託無節良材培育、測土配方等營造林技術的深化研究和推廣應用，構築科技支撐體系。積極推進林業管理體制、森林採伐制度、森林資源流轉、林權抵押貸款、森林保險、林業綜合執法、林業社會化服務、林業公共財政制度、碳匯林業市場機制等體制機制的改革和創新，構築政策、投入和基礎設施等保障體系。加強基層林業“兩站”建設，鞏固林業基層基礎地位。通過全面推進林木良種選育推廣、林木種苗生產供應、林木種苗行政執法、林木種苗社會化服務體系建設，逐步完善林木種苗機構能力建設，提高林木種苗的供給保障能力和質量安全水平。加強林區、國有林場內林區道路建設，進一步改變林區基礎設施建設滯後，道路建設嚴重不足的現實，切實改善林區交通條件。
三、20xx年工作設想
20xx年是“十三五”規劃開局之年，是全面深化林業改革關鍵之年，也是加快推進生態文明建設的重要之年。全年主要工作目標是：完成森林撫育經營160萬畝;全民義務植樹1080萬株;全市有林地面積穩定在1800萬畝以上，森林覆蓋率穩定在64.47%以上，森林蓄積量增長3%以上;溼地保護率提高2個百分點以上;林業有害生物成災率控制在4‰以下，森林火災受害率控制在1‰以下，林業社會總產值增長15%以上，完成精準扶貧年度任務。重點抓好以下六個方面的工作：
(一)圍繞鞏固創森成果，大力開展植樹造林。雖然我市已經被授予了“國家森林城市”稱號，但按照規定，三年後國家還要進行復核，複覈不合格將被摘牌。因此，要確保“國家森林城市”榮譽，就必須大力開展植樹造林活動。一方面，要繼續推進城鄉增綠工作。一是要突出重點工程造林。認真實施好退耕還林、長珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、溼地保護、國家儲備林基地建設、外資項目造林等工程，完成營造林任務160萬畝，其中人工造林35萬畝，封山育林25萬畝，森林撫育經營100萬畝，新育苗木3600畝。要大力營造混交林，國家重點營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達到30%以上，其中珍貴樹種比例10%以上。要加強生物防火林帶建設，做到生物防火林帶建設與人工造林同步設計、同步施工、同步驗收。二是要突出關鍵區域造林。要繼續把高速公路、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米範圍內的“裸露山地”作爲造林綠化工作的重點，開展“裸露山地”綠化攻堅，確保年度任務全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，儘可能多栽植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種，以實現快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場建設。今年省廳提出了大力推進“秀美林場”建設，就是要將國有林場場部打造成爲美麗的森林公園。在最近召開的全省林業工作會議上，三龍廳長將我市的森林植物園作爲“秀美林場”建設的示範在全省進行了推介。今天上午各國有林場和森林公園的負責人到永州森林植物園進行了參觀和座談，希望大家認真吸收消化，結合各地實際，儘快拿出“秀美林場”建設規劃，分步實施，加快推進，真正讓林場美起來，讓職工富起來。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區要對近兩年新造林林地和今年春節期間的火燒跡地，開展全面排查，進行補植補種，特別是主要通道兩旁視線範圍內的火燒跡地，必須全面補種到位。五是要突出調整林種樹種結構。圍繞保生態、促產業，要大力調整林種樹種結構，調低新造林中杉鬆比重，大力發展油茶、毛竹、珍稀樹種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續協調推進城區綠化工作。要按照創森總體規劃的要求，以增量、提質爲核心，採取新建、改造、提高、優化等措施，積極協調配合有關部門重點抓好城區公園、遊園以及街道綠化、節點綠化等建設，加快形成多層次、多功能、點線面相結合的城市綠化景觀格局。要進一步加大綠化工程項目建設力度，前期已啓動未完工的項目要抓緊掃尾，尚未實施的規劃項目要抓緊推進，要通過持續發力的工程帶動、項目拉動，推動城市整體綠化水平再上臺階。要加快推進市植物園項目建設，今年重點要抓好林業博覽園、景觀塔、森林博物館建設工作，尤其是林業博覽園，按照建設要求，3月12日前要完成園內樹木栽植，5月1日前實現開館接待遊客。各縣區要按照規劃抓緊組織實施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成爲展示各縣區生態文化的重要窗口和推介我市生態文化品牌的一個重要平臺。
(二)堅持綠色發展理念，提升產業發展水平。堅持綠色富市、綠色惠民，大力發展綠色產業，爲人民羣衆提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式。一產業強基地。20xx年要在全市建設18萬畝高標準油茶、20萬畝速豐林、10萬畝毛竹、2萬畝花卉苗木、2萬畝珍稀樹種、10萬畝林下經濟示範基地。要積極鼓勵扶持企業、大戶到貧困村採取“企業(大戶)+基地+農戶”的模式興建基地，推動林農脫貧致富。二產業強加工。一是要繼續抓好傢俱、毛竹、油茶三個百億產業建設。傢俱要以新田、零陵的傢俱展示樓、物流園建設爲重點，力爭取得新突破。竹產業園要在抓好湖南雲生達產達標的同時，加大招商引資力度，實現集羣發展。油茶產業扶持龍頭企業做精做深，打造知名品牌，擴大銷量，提高市場佔有率。二是加大對雙牌縣林產工業園區、道縣龍江橋木竹市場、冷水灘馬坪林產工業園區和江華碼市木竹交易市場等四個林產工業專業園區和冷水灘高產油茶示範專園、零陵異蛇產業園、山蒼子加工產業園、厚朴加工產業園、油桐深加工產業園等五個具有地方標識的產業園的升級與改造，實現一園一主業，園區有特色，產業有效益。三是着力打造“五十百”工程。重點培育和扶持一批行業龍頭企業，重點支持培育5個產值過十億元的企業，10個產值過億元的企業，100個產值過千萬元的企業，促進企業做大做強。三產業強旅遊。積極做大做強森林生態旅遊，加快永州森林植物園建設，重點抓好永州林業博覽園、林業展覽館、景觀塔、園區道路建設等，進一步做好配套和提升檔次水平。積極爭取九嶷山創5A，舜皇山創4A成功。大力發展發展林下經濟，重點扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國有林場發展林下種養殖業，實行規模經營，提高林地產出效益。積極探索金洞碳匯交易試點。
(三)強化森林資源管理，築牢生態安全屏障。一是堅持依法治林。要推進以森林公安爲主體的林業行政綜合執法，加強執法人員培訓，規範林業行政執法，做到砍必批、佔必審、損必復、盜必懲，保護好現有森林資源。要嚴格林木、林地限額管理，憑證採伐、憑證運輸、憑證加工。要組織開展林業嚴打整治行動，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂徵濫佔林地、亂捕濫獵野生動物、亂採濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行爲。二是要嚴格資源保護。要在保護好現有國、省級公益林的基礎上，全面啓動區劃界定市縣級生態公益林，建立市縣級生態公益林補償機制。強化天然林保護，全面停止國有林場天然林商業性採伐，積極開展集體和個人天然林協議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動，對全市範圍內的國、省級公益林，鐵路、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內的森林實施禁伐，對我市納入國家重點、省部級重點生態功能區的12個縣區(回龍圩、經開區除外)，除禁伐範圍外，每年在上年度採伐量的基礎上再減少林木採伐量20%。今後3年內，林木採伐審批要增加一前置條件，即需先覈實是否在禁伐範圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會、省林業廳的要求，組織開展好全市古樹名木資源普查工作，年內要完成實地調查、信息彙總和評審鑑定工作。三是要加強災害防控能力建設。要健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴防嚴控機制，落實好鄉鎮、村組森林防火責任，做到聯防聯治，嚴格森林防火責任追究，杜絕重特大森林火災發生。要加強市、縣級武警應急消防隊伍建設，充分發揮專業隊伍的撲救效能。要結合開通12119報警系統，推進防火值班執勤的規範化建設，實現森林火災的打早、打小、打了。要紮實推進森林火災綜合治理工程建設，提高森林防火工作科技含量。要認真落實林業有害生物防治目標管理責任制，加強預測預報，適時組織開展防治，確保“四率”達標。同時積極引導建立林業災害社會化防治機制。四是要加強野生動植物和溼地保護。認真組織開展 “愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”系列宣傳活動，嚴格憑證養殖、經營和運輸野生動物。對掛牌的古樹名木逐一落實管護責任人，加強古樹名木的保護與管理，嚴禁移植天然大樹進城。加強溼地資源保護，對已建立的溼地公園要加快建設和落實好管護措施。同時，爭取新建一處國家溼地公園。五是要加強科技支撐能力建設。實施科技創新驅動戰略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機制，加快成果轉化。加快林業信息化建設，推進“互聯網+”在林業領域的應用，不斷提高林地測土配方系統使用率和入戶率。積極推進林業科技示範戶建設，積極發揮科技示範引領作用，讓科技更大範圍爲林農脫貧致富增添動力。
(四)穩步推進林業改革，持續釋放生態紅利。一是推進林業精準扶貧。要圍繞“生態保護脫貧一批”的目標，發揮行業優勢，挖掘行業潛力，不斷改善貧困地區生態環境，提高貧困地區林農投入，打贏林業脫貧攻堅戰。在資金上，整合林業重點工程項目資金，向貧困地區傾斜。在措施上，突出產業扶貧，重點扶持發展油茶、毛竹、森林旅遊、林下經濟等特色產業，打造成爲貧困地區精準長效的脫貧攻堅支柱產業。二是鞏固國有林場改革成果。要進一步加大跟蹤落實，確保已明確的改革各項成果落實到位。三是深化集體林權制度改革，確保集體林權證發放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權證發放掃尾工作的總體要求，強化領導，落實責任，確保按時保質完成發證任務，爲不動產登記打下良好基礎。四是大力推進集體林權配套改革，增強林權要素活力。按照集體林地所有權、承包權、經營權三權分離的原則，進一步規範林木資產評估、林地合法流轉等管理程序，合理引導羣衆對所承包的林地經營權規範流轉。推進林農以土地入股分紅，促進林農、大戶業主、龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農戶”“專業協會+基地+農戶”等基地建設模式，實行“土地保底租金+按股分紅”“保護價收購農產品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權轉化爲經濟效益和社會效益。加快森林資源流轉平臺建設，建立集信息發佈、市場交易、林權登記、中介服務、法律政策諮詢於一體的資源流轉要素市場，對農民和林業經營者提供全方位支持和服務。同時做好林業融資和森林保險工作。
(五)做好項目資金對接，切實加大林業投入。搶抓機遇，加大爭項爭資力度。要圍繞當前林業發展新形勢和國家政策投資重點，抓好全市林業“十三五”規劃確定的項目與國家局和省廳的對接，爭取更多項目擠進國家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護、溼地保護、野生動植物保護和自然保護區建設、森林防火綜合治理第三期項目等工程項目爭取，確保我市項目資金投入佔全省市州總額的10%以上。同時，按照“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，認真謀劃、儲備一批對全市有重大影響的林業建設項目。加大招商引資力度，抓好項目策劃和精心包裝，通過節會等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會資本投資林業，特別是在引進戰略投資者方面力求取得新突破。科學制定項目建設年度目標任務，落實項目建設專抓隊伍，做到一個項目，一名領導負責，一個班子專抓。同時，隨着國家對生態建設的投入力度的加大，林業項目資金逐年增多，要切實加強對林業項目資金的監管，防止出現項目上馬，幹部落馬。
(六)圍繞創建服務型機關，加強隊伍建設。按照建設爲民、務實、廉潔、高效林業隊伍的要求，主動適應新常態，進一步強化“看齊”、責任意識，從嚴從實抓班子帶隊伍。要強化廉政建設。嚴格執行八項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，努力營造清正廉潔、風清氣正的良好環境。要強化能力建設。繼續開展幹部教育培訓工作，建立定期職業培訓制度，讓林業廣大幹部職工不斷吸納新知識，增加新才幹，不斷加強對幹部職工的學習、培訓和管理，轉變觀念，開拓創新，樹立建設現代林業理念。要大力推行政務公開，簡化辦事程序，推行便民服務，全面提升林業整體形象。要在新一輪撤鄉並鎮中，穩定基層林業機構隊伍，不斷加強站所建設，優化佈局，不斷提高公共管理和服務水平。
四、狠抓當前工作
春節剛過，當前正是植樹造林的黃金季節，也是森林防火的緊要期，各地務必要高度重視，狠抓落實。
1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進度。從前段全市造林進度情況看，由於受去冬降水多影響整地進度，造成今年春季造林進度與往年相比明顯偏慢，且進展很不平衡。因此，各縣區要搶抓當前有利的造林時機，集中領導、集中精力、集中時間，實行倒計時安排，全力以赴突擊造林進度，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務。二是嚴把造林質量關。要嚴格按照造林技術規程實施，採取局領導包鄉，技術人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度，重點對造林進度、重點工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質量進行督查檢查，並及時反饋通報情況。四是要抓好“3.12”義務植樹節活動安排和宣傳工作，在全社會形成人人蔘與義務植樹活動的良好氛圍，進一步鞏固創森成果。
2、切實抓好森林防火工作。今年春節期間，全市森林火災頻發。當前隨着天氣轉暖，林區農事活動增多，森林防火又將面臨一個高發高危時段。各地一定要落實火源管控措施，依法管住野外用火。要堅持森林防火24小時值班和領導帶班制度，確保火災早報告、早處置。要嚴格責任追究。各級森林公安機關要切實加大對火災案件的查處力度。對失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰機，致使森林火災造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責任追究的有關規定追究相關責任人員責任。
同志們，今年是“十三五”開局之年，林業改革發展的任務十分繁重。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞鞏固創森成果，改革創新，紮實工作，爲建設品質活力永州作出新的更大的貢獻!
林業局長林業會議講話 篇3
同志們：
今天，縣委、縣政府召開國土資源工作會議，主要任務是貫徹落實省、市國土資源工作會議和縣委經濟工作會議重要精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作。縣委、縣人大、縣政府、縣政協高度重視這次會議。剛纔，縣委、縣政府領導給我們作重要講話，我們要認真領會各位領導講話精神，切實抓好落實，齊心協力，努力開創我縣國土資源工作的新局面。受局黨組委託，我向大會報告以下兩個方面的內容：
一、20xx年工作回顧與總結
過去的一年，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，在各部門、各單位和全縣人民的大力支持下，全局幹部職工牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，加強國土資源管理，攻堅克難，較好地完成了年初部署的各項工作任務，促進了全縣經濟社會又好又快發展。20xx年，我們的工作得到了市局的充分肯定，依法行政工作和信訪維穩工作分別被評爲市國土資源系統先進單位。
(一)保護耕地做到紮實有效
中央提出要堅守耕地紅線，一系列國土資源政策法規也相繼出臺，土地管理更加嚴格規範。我們始終要把堅守耕地紅線擺在突出的位置。一是繼續落實耕地保護責任制，完善了對耕地保護的考覈機制、責任追究機制和違法查處機制，30個鄉鎮場辦事處全部簽訂了耕地保護責任狀，保證了全縣耕地保有量19242公頃、基本農田保護面積16500公頃不減少。二是嚴格落實佔補平衡制度，全年報批農用地轉用124.8公頃，其中耕地34公頃，補充耕地做到了數量相等、質量相當。三是加大土地開發整理力度，爲確保項目用地佔補平衡，全年完成土地開發整理竣工項目4個，新增耕地54公頃。
(二)土地市場做到規範有序
我們把執法監察作爲國土資源管理的重要手段，開展了土地清理和礦產開發利用秩序的整頓工作。土地市場、礦產資源清理整頓成效顯著。積極配合縣土地清理辦的工作，開展了兩次大規模執法活動，拆除非法建築25棟。同時加大了與紀委監察、公安、檢察、法院聯合辦案的力度，全年立案查處土地違法案件33宗，移送公安1宗，申請法院執行14宗，檢察院批捕1人。
(三)兩權市場發展態勢良好
一是完善了土地使用權、礦業權出讓和交易的各項規章制度，建全了國土資源交易市場。二是發揮市場配置資源的作用，合理地突顯了資源價值。全年土地市場公開出讓土地32宗，處置國有資產2宗，共完成土地出讓金1.32億元;完成礦權出讓金900萬元。共實現非稅收入330萬元，契稅收入500萬元。
(四)服務經濟建設保障有力
我們積極到省廳爭取項目，始終優先保障重點工程項目用地，主動和項目用地單位溝通，及時瞭解用地意向，提前介入項目選址，現場辦公解決問題。20xx年市局給我縣用地指標數爲30公頃，我們想方設法批迴重點項目用地達120.5公頃，爲全縣經濟發展提供了有力的用地保障。保證了工業園、XX醫院、客運中心、垃圾處理場和鐵錳礦冶金加工基地等項目用地的需求。
(五)基礎業務工作進展順利
我縣“二調”工作通過省市驗收後，其數據成果已經應用上圖;完善辦證服務，辦理各項土地交易、土地初始登記和土地抵押等手續253宗;加強地價管理，完成了縣城基準地價更新和制定了五個鄉鎮基準地價工作;完成耕地後備資源外業調查評價和數據庫建設;強化了測繪工作，完成了縣內48平方公里1:500航拍影像圖;完成了《XX縣20xx-20xx年地質災害防治規劃》和《XX縣礦產資源整體規劃》的制定工作。
(六)依法行政工作深入推進
依法行政工作深入推進。一是成立了依法行政領導小組，設立了政策法規股，制定了《20xx年國土資源系統依法行政工作要點》。二是嚴格按照案卷評查基礎標準和文書規範標準整理行政訴訟案卷，做到案件適應用法律準確，事實清楚，行政訴訟維持率達到100%，無被人民法院或行政複議機關撤銷或被確認違法或被責令履行。三是堅持實行會審制度和國土資源聽證制度。確保無違法審批土地行爲、無違規發證行爲。新設採礦權和商業、旅遊、娛樂和商品住宅用地等經營性用地及工業用地一律實行招拍掛出讓，無決策失誤造成重大人員財產損失。四是實行亮證執法，行政執法人員均取得行政執法資格和行政執法證件。五是推行政務公開，對國土資源法律法規、辦事程序等需要公開的項目在局網站上進行公示。六是依法按程序徵地，按照徵地補償相關文件要求，堅決實行“兩公告一登記制度”，徵地補償費3個月內到位率達100%，徵地補償安置爭議裁決案件維持率達100%。同時，我縣還增加了補償標準，拿出所徵土地面積的8%返回給當地村組作安置用地土地，全年沒有新的徵地拆遷信訪案件發生，切實保障了羣衆的資源權益。
(七)信訪維穩工作成效顯著
堅持“以人爲本、執政爲民“的工作理念，加大信訪工作力度，暢通信訪渠道，依法妥善處理羣衆來信來訪，認真落實信訪交辦制、來信來訪登記制、領導包案制、領導接訪制、領導批閱等制度措施。全年以黨組會、局務會形式安排部署信訪工作8次。全年接待信訪案件44件，書面答覆16件，處理8件，化解息訪11件，正在處理6件，正在穩控處理3件。尤其是解決息訪了XX村X某與土地權屬糾紛案、X某等人要求收回案等歷時幾年的信訪老案。確保我縣20xx年涉土涉礦到省上京信訪總量逐漸減少，無一起30人以上到省集體訪和無一起10人以上進京集體訪的情況發生，有效維護了社會和諧穩定。
(八)“兩個體系”工作完善到位
一是依法行政體系逐步規範。根據依法行政的要求，進一步圍繞依法行政工作規範來信來訪接待，全年共接待信訪案件45件，接待羣衆來信來訪500餘人次。二是懲治預防體系建設更加健全。與紀委、檢察院開展了預防職務犯罪教育活動，請紀委、檢察院的領導到我局上廉政教育課。明確落實了“一崗雙責”制度;開展了以提升機關工作效率、整頓機關工作秩序爲目的的“創先爭優”活動;開展了治理商業賄賂專項工作，把項目審批和工作效能督查列入監督範圍;制定了土地開發整理項目招投標領域預防職務犯罪的實施方案。
這些成績的取得，得益於縣委、縣政府的正確領導，得益於各鄉鎮場、辦事處黨委政府、各部門的大力支持，得益於社會各界的熱切關心，得益於全系統廣大幹部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向長期以來關心支持國土資源工作的各級領導、各界人士以及全局幹部職工，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!
20xx年的工作雖然取得了一定的成績，但我們還要正視當前面臨困難和問題。
當前，我縣正加快推進承接產業轉移步伐，國土資源工作保發展、保資源、保民生的任務十分艱鉅，面臨一些困難和問題。一是非法買賣土地、非法佔用耕地的違法行爲還比較嚴重，土地清理工作難度大。二是部分鄉鎮場、辦事處依法依規用地意識淡薄，違法用地現象屢禁不止。三是礦產資源供需矛盾日益突出，整頓規範礦產資源開發秩序阻力較大，資源保障前景不容樂觀。四是土地衛片執法檢查工作任務重、壓力大。五是部分幹部職工作風不實，各項管理制度落實還不夠到位。六是隊伍整體素質低，辦事效率不高，還不能完全適應新形勢、新任務的要求。這些問題，我們要高度重視，在今後的工作中切實加以解決。
二、20xx年工作安排和部署
20xx年全縣國土資源工作的指導思想是：以xx屆六中全會和20xx年省、市國土資源工作會議精神爲指針，以科學發展觀爲統領，按照“守土盡責、優質服務、依法行政、提升素質”的總體思路，全面提升我縣國土資源工作水平和隊伍整體素質，做到保護資源更嚴格認真、保障發展更持續有力、監管手段更紮實有效、基礎業務更全面規範、隊伍建設更勤政廉潔。
今年全縣國土資源工作的預期目標是：確保全縣耕地保有量19242公頃、基本農田保護面積16500公頃;完成全縣新一輪永久性基本農田劃定工作;完成全縣農村集體土地確權登記發證工作;完成土地開發整理項目，耕地儲備指標達50公頃;省、市項目用地審批30公頃，爭創全省節約集約用地示範縣;全縣完成國土出讓金收入2億元;加強地質災害防治工作;健全執法監察長效機制，保證土地、礦業市場有序發展;創新徵地拆遷補償模式，破解徵地拆遷難題;加強信訪工作，落實信訪交辦制、工作責任制和領導接訪制;加強黨風廉政建設，確保全局不出現涉地涉礦違紀違法行爲。
根據上述目標任務，我們要按照“強執法樹威信、強基礎提效能、轉作風樹形象”的總體要求，重點做好以下八個方面的工作：
(一)嚴格落實土地管理政策，堅守耕地紅線有新舉措
1、確保耕地總量和基本農田面積不減少。一是繼續實行行政首長負責制和縣、鄉、村、戶四級耕地保護責任制，按照耕地保護目標，層層落實責任。二是嚴格實行用途管制。嚴把土地閘門。三是切實保證佔補平衡。實行嚴格的項目考覈制，建設項目佔用耕地必須先補後佔，項目用地由用地單位落實補充耕地工作，不能落實補充耕地工作的，由用地單位和個人繳納耕地開墾費，由國土資源部門負責造地工作，補充耕地達到數量相等、質量相當。四是廣泛深入開展國土資源法律法規宣傳。要充分利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全國土地日、“8〃29”測繪法宣傳日等活動的深入開展，把基本國策和法律法規宣傳到位。
2、繼續加大土地開發整理力度。嚴格土地開發項目的申報、立項、驗收和資金撥付工作，高標準完成造地工作，努力提高農產品的單產量。農業產業結構調整特別是養殖業用地也要按規定做好補充耕地工作，確保佔補平衡。20xx年已經開工的項目抓好進度落實，年內完成省市驗收。20xx年已經完成招投標的三個項目(即土地整理、和XX村土地開發)爭取早日開工。全年完成新增耕地面積不低於60公頃。
3、嚴格土地供應管理。一是嚴格規劃計劃管理。新增建設用地，必須符合土地利用總體規劃和土地利用計劃，並依法依規報批;實行用地預報制度，鄉村建設用地特別是新農村建設和移民並村原則上採取土地置換方式。二是嚴格供應方式。對採取劃撥方式供地的必須嚴格把關;對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施，要積極探索有償使用;對城市基礎設施以及各類社會事業用地中的經營性用地先行實行有償使用。三是嚴格出讓程序。進一步完善土地公開出讓制度，嚴格執行集體討論、紀委參與、政府批准的底價保密制度。嚴格按時收繳土地出讓金，未按出讓合同約定全部繳清土地出讓價款的，不得發放土地使用證書。
(二)圍繞中心服務大局，發展縣域經濟有新保障
認真履行部門職責，充分發揮自身職能作用，在保障用地、企業改革、地災治理、資源整合方面提供有力保障。
1、做好各類重點建設項目供地。要緊扣縣政府發展戰略，優先保證重點工程項目、民生項目、保障性安居工程項目、招商引資項目用地需求。要主動服務，在項目選址、用地規模、準備報件等方面指導建設單位少走彎路，促進項目早日開工。要進一步完善耕地後備庫制度，確保重點工程項目用地報批。
2、圓滿完成農村地質災害治理工程。完成20xx年度農村地質災害治理工程，認真做好汛期地質災害防治工作，完善監控體系，編制應急預案，成立應急分隊，防止泥石流、滑坡、崩塌可能造成的人員傷亡和財產損失。要抓好礦山環境恢復治理工程，搞好關閉礦井治理試點工作。
(三)完善執法監察體制，嚴格執法監管有新方法
保持從嚴從重打擊的高壓態勢，繼續推行“政府主導、國土牽頭、部門聯動、合力執法”的國土資源執法監察機制，探索建立“全員執法、全程監管、全面覆蓋”的國土資源執法監察新機制。
1、突出打擊“兩非”行爲。一是突出打擊非法用地行爲。深入開展土地清理整頓工作，堅決糾正非法買賣土地、非法佔用耕地行爲，努力淨化土地一級市場，爲全縣經濟社會發展提供強有力的土地保障。二是突出打擊非法開採行爲。加強礦產資源開發管理，加大對鐵錳礦、稀土礦等非法盜採行爲的打擊力度，形成打擊非法開採的強大合力，確保礦產資源得到有效保護。
2、“關口前移”，預防爲主。採取有效預防措施，實現由被動執法向主動預防、事後查處向事前防範的轉移。要堅持動態巡查，對違法行爲做到早發現、早制止、早處理。要開展批前監督，把擬用地的項目單位作爲重點監督對象，不定期進行檢查，凡出現違法佔地，不予辦理正式報件手續。要加強批後監管，凡擅自改變土地使用性質，以及非法超佔土地面積的，必須嚴肅查處。
3、紮實開展好衛片執法。認真開展土地礦產衛片執法檢查工作，根據20xx年衛片圖斑，違法用地必須按照省、市、縣的方案整改到位。規範辦案標準，從案件辦理時限、立案法律依據、行政處罰標準等方面進行規範，形成統一的辦案標準體系。提高辦案質量，所立案件，調查取證要全面客觀，案件審理公平公正，案件查處及時徹底。
4、完善執法監管機制。抓制度建設，切實做到預防爲主，一旦出現違法行爲，必須早發現、早制止、早處理;抓基層建設，充分發揮基層所的前沿哨所和基礎作用，完善村級信息員制度;抓深層次問題研究，分析違法案件的成因，提出相應對策，建立和完善立足防範的預測預警新機制。
5、推行部門聯合執法辦案機制。對未取得合法用地手續的建設項目，建議發改部門不得爲其辦理項目審批覈準手續，城建部門不得辦理建設規劃許可和施工許可證，房產部門不得辦理房屋所有權登記手續等。要完善重大案件聯動查處機制，凡社會影響惡劣的重大案件或上級重點督辦的案件，均與紀委監察部門聯合查案，涉及需要追究黨紀政紀處分的由紀委監察部門處理;需要追究當事人刑事責任的，要與公安、檢察、法院等執法部門共同辦案，從嚴從重打擊。
(四)做好基礎業務，開創國土資源工作新局面
1、做實兩項中心工作。在“二調”基本農田上圖成果基礎上，今年要完成新一輪永久性基本農田劃定工作和農村集體土地確權登記發證工作。科學劃定永久性基本農田，做到“依法依規、確保數量、提高質量、落地到戶”;完成農村集體土地確權登記發證工作，通過確認農民土地權利，有效解決農村集體土地權屬糾紛，切實維護農民權益。
2、破解徵地拆遷難題。學習和借鑑XX縣等地方的成功經驗，結合我縣實際情況，深入調查研究，制定可行方案，切實破解我縣徵地拆遷難題。
3、搞好登記備案工作。一是土地登記。按照國土資源部新頒佈的《土地登記辦法》，有計劃、按區片、分行業進行土地登記發證。要提高登記發證的完整率，以鄉、村、區片爲單位，加快初始登記;要提高土地登記的準確率，積極調處權屬糾紛;要提高登記發證覆蓋率，權屬發生變化的要及時進行變更。二是礦權登記。要嚴把年審年檢關、規費繳納關和股權變更關，進一步規範探礦權、採礦權的保留、延續和變更登記。三是測繪項目登記。要嚴格執行測繪項目登記制度，用地單位、礦山企業報件會審，報件中測繪項目未進行登記或不符合規定的不予辦理。
4、做好地質災害防治。完善縣、鄉、村三級地質災害羣策羣防網絡體系，把監測、預報的責任落實到單位和個人，以汛期地質災害預警防治爲重點，有效防止農村地質災害的發生，最大限度地減少因地質災害造成的損失。
5、抓好羣衆信訪工作。落實信訪交辦制，對每件信訪件均要做到調查事實清楚，答覆問題準確。繼續堅持“誰分管，誰負責;誰辦理，誰負責”的工作機制，努力把信訪問題解決在初訪、解決在基層，充分保護人民羣衆的合理訴求。
6、加強電子政務建設。今年的主要任務是完成全縣建設用地動態監督管理系統和網上辦公報件工作，運行資源管理信息系統，完成部分基礎數據庫的新建和整合工作，突出抓好基礎數據庫建設，整合土地、礦產、測繪和執法監察信息，達到資源共享、服務業務工作的目的，加快建設網上國土資源信息服務平臺。
7、做好信息宣傳工作。由辦公室、信息中心牽頭，在、等刊物和政府網、新聞網等媒體上，定期向社會各界宣傳國土資源新政策、新動向，同時繼續抓好信息的報送工作，大家要將各自的工作亮點、重點，以文字、圖片等形式及時報送辦公室，在信息數量和質量上比往年有新突破。
8、抓好國土資源文化建設。以黨的建設和黨風廉政文化建設爲依託，以構建和諧國土資源爲重點，以創建文明行業爲目標，活躍機關文化生活，通過活動強化幹部職工的職業道德、文明公德、行業自律和廉潔從政意識，打造一支業務素質高、服務質量好的國土資源管理隊伍。
(五)完善懲防腐敗體系，爭取保障工作再上新臺階
要落實好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同考覈;要進一步完善教育、制度、監督“三位一體”的懲防腐敗體系，在全系統開展作風建設活動;要抓好政風行風評議工作，嚴格執行政風行風評議各項工作制度，促進全系統行業風氣的根本好轉。
(六)加強國土資源所建設，探索基層所建設有新思路
國土資源工作的重點在基層、難點在基層、熱點也在基層，這就要求我們的工作重心要放到基層。加強基層所建設，其核心是重心下移、工作下移、關口前移。要以提高隊伍素質、開展“一所一亮點”創新活動爲依託，積極探索基層所建設的新途徑，在基層所建設中理順與分股室隊所的關係，先行在土地登記發證、礦山企業年檢、案件查處等事項上明確基層所責任，充分發揮基層所職能作用。各國土資源所要加強工作管理，強化紀律制度，嚴格執行《XX縣國土資源所20xx年度崗位責任狀》，協助鄉鎮場、辦事處完成永久性基本農田劃定和農村集體土地確權登記發證等基本工作。同時，爭創一批人民滿意的國土資源所和人民滿意的國土資源管理員。
(七)轉變工作作風，確保行政效能建設有新進展
1、強化工作責任意識。要明確各股室隊所職能，細化崗位職責和工作要求，根據縣政府、市局與我局簽訂的目標責任書，將其目標責任逐項分解落實到各股室隊所，請大家認真貫徹落實。在具體工作中，要嚴格實行分級負責，形成人人頭上有任務、個個身上有壓力、齊心協力抓落實的工作氛圍。
2、增強主動服務意識。對於縣委、縣政府研究決定的事項，不等不靠，按時辦結;加強與服務對象的溝通交流，對於政策不允許、明令禁止的，多做說明解釋工作，一時不能辦理、需要研究解決的，提出具體意見，取得理解和支持。
3、搞好行政效能建設。強化行政效能監察和工作督導督辦，促進機關行政效能和工作效率的進一步提高。嚴格落實考覈制度、限時辦結制、督辦制、回訪制、責任追究制，把制度建設作爲治本之策，標本兼治，懲防並舉。
(八)強化內務狠抓管理，樹立國土資源系統新形象
1、強化組織紀律。認真落實《XX縣國土資源局20xx年考勤制度》和《XX縣國土資源局20xx年清理在編不在崗人員的管理辦法》等。全體幹部職工要嚴格遵守單位各項規章制度和工作紀律，落實請銷假制度。
2、狠抓內部管理。進一步加強公文處理、財務管理、檔案管理以及安全保密等工作;注意做好各類檔案資料的整理歸檔;大興厲行節約之風;保持辦公環境整潔衛生;加強信息網絡服務工作，進一步做好國土資源信息網站內容的更新、運行和維護。
3、推進行風建設。開展廉政建設風險點排查和突出問題自查自糾活動，把自查自糾、剖析整改、建立機制、考覈問責與系統作風建設結合起來，與規範權利運行工作結合起來，與建立長效機制結合起來，與推進政務公開結合起來，促進我縣國土資源系統黨風、政風、作風、行風實現根本好轉。
同志們，國土資源是國脈所繫、民生所依，做好國土資源工作事關我縣經濟社會發展大局。新的一年，我們將面臨更加嚴峻的考驗、擔負更加重大的責任，面臨更加艱鉅的任務，全局幹部職工一定要堅定信心，羣策羣力，頑強拼搏，全面提升國土資源工作水平，爲促進經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
謝謝大家!