計劃生育調查報告（通用3篇）

計劃生育調查報告 篇1

雖然農村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由於受農村經濟水平的制約和農民落後的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。

一是農村計劃生育工作受經費制約的問題突出。自從計劃生育工作提出建立利益導向機制，由處罰多生向獎勵少生轉變以來，有效調動了羣衆主動實行計劃生育的積極性。但由於縣鄉財政拮据，在落實經費上困難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現政策的人數越多，落實經費困難更大，負擔更重。

二是流動人口管理難的問題較大。隨着開放程度的不斷提高，農村外出務工人員逐年遞增，勞務輸出已經成爲農民增收的重要途徑，爲農村經濟發展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計劃外出生主要發生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了 流動人口信息管理平臺 ，流入地對流動人口信息提供到網上，但由於流動人口流動性強，流入地管理不夠完善，流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。

三是村級計劃生育組織作用發揮不好的問題較爲突出。由於稅費改革之後，村級計生幹部普遍減少，基本情況是每村有一個計生專職主任，而各村民小組的計生宣傳員基本上由村幹部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長由於報酬低，工作責任靠得不實，開展工作不夠得力。加之村組幹部和廣大農民羣衆直接生活在一起，怕得罪人，在提供計劃生育真實信息上主動性不強，造成了鄉村兩級計劃生育工作 兩張皮 的現象。由於村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發揮，造成計劃生育工作基礎不夠穩固。

以上這些問題，是當前農村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進一步落實責任，強化措施，積極主動地搞好基礎工作，也需要國家和省市在政策層面給予調控和協調，共同加以解決。

一是要進一步落實工作責任，完善計劃生育工作網絡。繼續堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制，進一步完善以黨委、政府、相關部門、計劃生育系統 三線 考覈爲主的人口和計劃生育工作目標管理責任制，嚴格執行 一票否決制 ，不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎上，着重研究制定靠實村組基層計生幹部責任的制度和措施，建立崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度，建立報酬增長機制，調動村組幹部計劃生育工作的積極性，完善計劃生育工作網絡。同時，加強對基層計生工作人員的培訓，提高業務，強化素質，提高其履行計劃生育職責的水平。通過完善網絡，靠實責任，提高水平，形成計劃生育經常抓的工作機制，做到底子清，對象明，各項節育措施及時落實，夯實工作基礎。

二是要建立計劃生育工作投入機制。建立利益導向機制是引導農民羣衆自覺實行計劃生育，穩定低生育水平，促進農村人口與經濟社會協調發展的一項重要舉措。要使各項優惠政策落到實處，必須建立計劃生育投入機制。主動抓好各項節育措施特別是二女戶結紮的落實。同時，要加強監管，確保優惠政策落實到位，使遵守計劃生育政策的羣衆真正得到關懷，得到實惠，帶動廣大羣衆轉變婚育觀念，逐步走上自覺實行計劃生育的道路。

三是要完善流動人口管理制度，切實加強流動人口管理。進一步完善 以現居住地爲主 的流動人口管理體制，明確流出地和流入地的責任，充分發揮流動人口信息平臺的作用，認真執行協議管理、協查通報、數據共享、信息公告等制度，共同做好流動人口管理工作。在具體工作中，對流出人口，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》，簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯繫，實行委託管理，並加強聯繫，形成流出地、流入地互動的管理機制。流入地要加大管理力度，定期驗證，及時督促落實節育措施，及時向流出地反饋婚育信息，提高協查通報率和信函回覆率，保證回函質量，杜絕弄虛作假。對流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實行同宣傳、同服務、同管理。各部門要加強協作，在黨委、政府的統一領導下，計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實行動態管理。要主動爲流入人口提供優質服務，做到跟蹤到人，隨訪到人。

四是要強化優質服務，不斷提高羣衆的生殖健康水平。要進一步加強鄉鎮計生服務站建設，改善服務站基礎設施條件，加強服務站技術人員力量，進一步提高環情、孕情服務及節育手術、術後隨訪等計劃生育技術服務水平。同時，積極主動開展出生缺陷干預、婦女病普查普治、婚育諮詢等生殖保健服務，不斷提高廣大農民羣衆的生殖健康水平。

的實施，導致原本只要一個小孩的，現在又想生育第二個，出現二孩生育積壓，二孩出生人數多，這是導致低生育水平反彈的重要因素;另外一個重要因素就是現在正處於又一輪生育高峯期，上世紀70-80年代出生的人，現在正是生育的高峯期。

計劃生育工作模式和觀念的轉變。自實行計劃生育政策以來，現在的計劃生育工作已由過去的以行政管理爲主的工作模式轉爲依法行政、村民自治、優質服務三者有機統一的管理模式，工作的主體仍舊是計生幹部，工作對象依然是廣大人民羣衆。不管是幹部還是羣衆，他們接受新的工作模式需要一個過程和一定的時間，這就造成部分幹部誤認爲現在中國放寬了計劃生育政策，部分羣衆又誤認爲現在不搞計劃生育政策了。

計生隊伍建設不穩定。計劃生育工作面廣，內容雜，且重點在農村，沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前計劃生育工作人員責任重、風險大，什麼事都要計生幹部參與;同時，計生幹部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇卻比其它工作組的少，明顯不合理;再者就是計生工作缺少激勵機制，作爲 一票否決 工作，獎勵和提拔的不多，處罰和降級的卻不少，片面的處罰只能導致計生工作無人願做，就是迫於組織壓力做了，也是完成任務的態度，沒有工作的積極性和創造性;另外還有就是大部分從事計劃生育工作的同志都是從農業服務中心和鄉鎮企業服務中心及其它鎮直各部門抽調來的年輕同志，工作編制依然沒有改變，一定程度上影響了個人工資的增加和前途的發展，從而挫傷了個別計生幹部的工作積極性和創造性。以上四個方面的原因導致計生隊伍人員缺編或經常變動，嚴重影響了鄉鎮計生工作開展的質量和連續性。

計生工作方式轉變，幹部畏難心理嚴重。當前的計劃生育工作由過去強制手段轉變爲主要是爲工作對象提供優質服務，給予處罰堅決按照法定程序，走依法行政的道路，計生幹部面臨政治、生命、經濟三個方面上的風險。另外，鄉鎮的執法主體資格被取消，對當前的計劃生育工作只能一律採用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉鎮計劃生育工作的被動。

流動人口管理難度大。要穩定低生育水平，流動人口既是難點，又是重點，其表現有以下幾個方面：一是流入鄉鎮人口戶籍地發放《婚育證明》不到位，導致流入鄉人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節育等信息，影響鎮流動人口管理工作的正常進行。另外就是轄區內外的一些用工單位在爲流動人口辦理有關證、照時沒有依法履行查驗《婚育證明》的責任，導致流入人口無證也能務工從業。同時，僞造、販賣《婚育證明》的非法行爲得不到有效遏制，也干擾了計劃生育工作秩序;二是未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，許多青年國中畢業後便外出務工，由於對國家計劃生育政策和相關的生育調節知識的不瞭解，等他們回來時，已有一個或者幾個小孩。另外就是這些流出人員流動性太強，居無定所，其戶籍地無法對其進行有效管理;三是流動人口工作經費的嚴重不足，造成流動人口計劃外生育處理難。由於流動人口活動區域廣，調查取證和社會撫養費徵收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取證難，往往是花費了大量的人力、物力、財力，卻得到微乎其微的效果。

現行政策的執行難度大。當前，《人口與計劃生育法》和《福建省人口與計劃生育條例》在鄉鎮均得到了全面的貫徹和落實，但在倡導以人爲本，構建和諧社會的今天，部分政策執行起來難度太大。比如： 一方有兩個小孩離婚,另一方爲初婚,不能再生育 的政策，在當前，特別是在農村，無論是從情理上講，還是從農村風俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如： 雙方是漢族第一胎是男孩的農民夫婦，不能再生育第二胎 的政策，在農村大部分漢族農民羣衆從思想上是想不通的。這一規定看似是計生政策對少數民族落實優先、優惠的體現，但卻與各民族生育一律平等的原則發生了衝突和抵制。

計劃生育調查報告 篇2

一直以來，我鄉黨委、政府將人口與計劃生育工作納入當前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，配齊配強計生分管領導和計生辦幹部;加大基礎設施和技術服務網絡建設，建立和完善鄉、居委會計劃生育服務網絡體系;加強計劃生育宣傳教育，促使羣衆轉變婚育觀念，基本杜絕了多胎現象，幹部羣衆法制觀念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。

然而，隨着人口與計劃生育工作的深入發展，我鄉人口與計劃生育工作面臨很多困難和問題，爲找準問題，尋求解決問題的辦法，我本着實事求是的原則，深入基層進行調研，通過召開與村計生幹部和育齡羣衆座談會，與兄弟單位交流、查閱相關資料，發現存在以下幾個方面的突出問題：

一、執行生育政策不到位，計劃外生育反彈

據調查，去年全鄉計劃生育率爲85%，與目標值相差6個百分點。分析原因：一是計劃生育“七不準”和依法行政給計生委和計生幹部提出了更高的要求，過去那種強制措施不能用，面對計劃生育對象、不參加環孕檢的對象、不落實節育措施的對象和不交社會撫養費的對象，即不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反覆做思想工作，而大多數羣衆對只動嘴不動手而無動於衷，計生工作人員對此興嘆束手無策。座談中，許多計生幹部坦言“不是我們無能幹，而是不能幹(因爲沒有強制措施);不是我們幹不好，而是無法幹好(因爲要依法行政);不是我們不想幹，而怕幹(因爲怕承擔責任)”。由於法律法規要求計生幹部依法行政，而羣衆又不依法實行計劃生育，致使幹部羣衆普遍認爲計劃生育鬆了，搶生現象嚴重，許多生育一男孩的對象，小孩都10多歲，還要超生，不少二女結紮戶想方設法採取復通，再生一胎。二是流動人口管理失控。由於經濟的發展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明。據調查，流動人口超生佔計劃外出生總數的80%以上。三是環孕檢率低，全鄉環孕檢率在30%左右，低於95%的目標65個百分點，由於對育齡婦女不參加環孕檢沒有任何約束措施，只能靠計生幹部上門做工作，憑羣衆的自覺性參加環孕檢，所以環孕檢率難以提高;對外出打工人員，不得強求其返回戶籍所在地做環孕檢，她們在外地寄回的環孕檢證明幾乎沒有。四是地下婚姻造成計劃外生育，據調查，不少地方出現先生小孩後結婚的現象，去年全街有3個對象都是到了法定婚齡未領證生育的非婚生育對象。五是20xx年4月至7月後我街居民不再享受生育二胎政策(特殊的除外)，這無形之中又增加了計劃外生育的控制難度。

二、出生嬰兒性別比仍然居高不下

據調查，全鄉出生嬰兒性別比爲119：100，超出正常值9個點，分析原因：一是羣衆生育男孩的意願仍然強烈;二是受到利益驅動，不少衛生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑑定和開展人工終止妊娠手術;三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法性別鑑定人員行動詭祕，給偵破工作帶來困難;四是性別比整治責任不清，從部門配合的角度上面，公安、衛生部門不予配合，就計生部門一家抓性別整治，實質上就是一句空話。

三、 社會撫養費徵收率低

據調查，全鄉社會撫養費徵收率僅爲7.37%，與50%的目標值相差42.63個百分點。究其原因：一是調查取證難，由於第五次人口普查規定已作象徵性處理的不作追究，原來交了200---1000元的就可上戶口，許多計劃外對象，暫時不給小孩上戶口，等到第六次人口普查再上戶口，計生部門很難取到計劃外生育的證據。二是依法行政成本高，時間長，收效慢，雖然法院強制執行有一定的震懾作用，但成本高，按照法律程序時間長，加上法院人力有限，見效慢。三是由於徵收標準高，很多對象與計生辦談條件，交二三千就了結，超過這個標準，分文不交，就是搞強制執行，讓他們坐牢也分文不交，法院也無可奈何。我調查瞭解過有這樣的對象，拘留“三進三出”，就是分文不交，出來後拍拍胸脯狂言“老子口袋裏有錢，就是不交，你們想怎麼樣。”象這樣的人爲數不少。四是《人口與計劃生育法》、《行政訴訟法》等相關法律法規頒佈實施後，基層幹部求穩怕亂，害怕自己犯錯誤，缺乏應有的工作力度。

四、基層計生隊伍不穩定

據調查，鄉鎮計生工作人員任務重、壓力大，工作環境差、待遇低，人心思走。由於計生工作作爲“天下第一難”的局面並未改變，從上到下層層下達考覈指標，加大檢查考覈的力度，省下達的考覈指標大多脫離工作實際，面對過多過濫的考覈指標，鄉鎮計生幹部疲於應付。出於“七不準”和依法行政的要求，上級業務部門提出了更高的要求，沒有搞好工作要挨批評，穩定出了問題又要追究責任，在雙重標準的要求下，他們基於“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地，上級機關和社會缺乏對他們的瞭解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領導不願分管，計生幹部人心思走，這樣的比例有70%以上。村級計生專幹由於是海選幹部，考慮自己的選票，只迎合村民個人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，許多地方只能是鄉鎮計生幹部越俎代皰，難以做好工作。

針對上述存在的問題，建議從以下幾方面加大力度：

一、加強領導，認真落實黨政領導親自抓負總責制度。將計劃生育真正納入黨政領導政績考覈內容之一，實行領導任期目標考覈，責任跟蹤追究，切實發揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級黨政領導緊繃計生這根“弦”，具體抓落實。

二、加大計劃生育人均事業經費投入。要求明確計劃生育人均經費不含人頭經費、社會撫養費和財政轉移支付計劃生育經費。建議組成督查組，對經費投入情況進行定期督查，形成督查通報，監督落實人均計劃生育經費投入。要將財政轉移支付計生經費統一劃撥到計生委帳戶，由計生委統一管理，防止鄉鎮剋扣挪作他用。由各部門聯合制定人口計劃生育經費依法管理的有關規定，對鄉鎮擠佔、挪用計生經費和社會撫養費的，要視情節予以黨紀、政紀處分。對投入不到位的予以通報批評，限期整改。

三、加強計生幹部隊伍建設。一是提高計生幹部待遇，穩定計生隊伍。針對計生幹部崗位特殊，要落實計生崗位津貼，調動基層計生幹部的工作積極性。二是針對計生技術人員缺乏的現狀，建議統一招聘有相應資質的技術人員充實到鄉鎮服務所，編制統一放在區級，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術人員不足的問題。三是村級計生專幹不參與海選，由鄉鎮計生辦定期考覈聘用，享受村級副主任待遇，工資由鄉鎮計生辦統一發放。

四、全面推行居民自治，以村爲單位制定村規民約，對不履行計劃生育義務，不按期上環、結紮、環孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款，由政府、計生辦督促、指導依村規民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務從鄉村計劃生育管理和服務的行爲。

五、開展一次集體性“清查清理”活動。通過清查清理，爲育齡羣衆提供計劃生育技術服務，落實生育政策、技術政策和處罰措施，消滅計劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握計劃生育工作底細，健全人口計劃生育信息資料和管理制度，使計劃生育工作逐步步上經常化、制度化、規範化管理軌道，堅決防止滑坡和反彈，爲確保完成人口控制計劃夯實基礎。活動中，要整治性別比作爲一項重要內容，堅決落實已出臺的相關措施，嚴厲打擊非法胎兒性別鑑定。

計劃生育調查報告範文篇二：*鎮計劃生育工作現狀的調研報告

*鎮位於*縣北偏東部，距*縣城37公里，地處。全鎮幅員面積45.3平方公里，轄18個行政村，149個村(居)民小組(含2個居民小組)7786戶24790人，黨員702人，農業人口22887人，共有耕地面積21087畝(其中田6500畝)，其中已婚育齡婦女4890人，一孩率60.62%，綜合避孕率92.16%，人口性別比爲120.83，人流比8.96，20xx年10月至20xx年9月，全鎮共出身212人(其中符合政策生育183個，政策外生育29個)，符合政策生育率爲86.32%，出生率8.46‰,死亡232人，死亡率爲9.26‰，人口自然增長率爲-0.8‰.

一、鎮人口與計劃生育工作存在的問題

1、低生育水平呈反彈趨勢。多年以來，鎮黨委、政府一直將“控制人口增長，提高人口素質”作爲計劃生育工作的重要工作來抓，並取得了非常好的效果。但近幾年來，以下幾個方面的因素依然是出現違法生育的主要原因：一是由於受傳統思想的影響，一部分人養兒防老的思想依然存在，生育二胎意願依然非常強烈;二是由於部分“富人”和條件比較好的羣衆，依靠強大的經濟實力和社會影響力，無視國家的計劃生育政策法規超生，在社會上造成極大的負面影響;三是由於流動人口數量逐漸增加，現行的流動人口和計劃生育條例與之相配套的政策不完善，間接導致了流動人口超生問題日益嚴重。

2、計劃生育工作模式和觀念的轉變。自實行計劃生育

政策以來，現在的計劃生育工作已由過去的以行政管理爲主的工作模式轉爲依法行政、村民自治、優質服務三者有機統一的管理模式，工作的主體仍舊是計生幹部，工作對象依然是廣大人民羣衆。不管是幹部還是羣衆，他們接受新的工作模式需要一個過程和一定的時間，這就造成部分幹部誤認爲現在中國放寬了計劃生育政策，部分羣衆又誤認爲現在不搞計劃生育政策了。

3、計生隊伍建設不穩定。計劃生育工作面廣，內容雜，且重點在農村，沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前計劃生育工作人員責任重、風險大，什麼事都要計生幹部參與;另外還有就是大部分從事計劃生育工作的同志都是從農業服務中心和鎮企業服務中心及其它鎮直各部門抽調來的年輕同志，工作編制依然沒有改變，以上方面的原因導致計生隊伍人員缺編或經常變動，嚴重影響了鄉鎮計生工作開展的質量和連續性。

4、計生工作方式轉變，幹部畏難心理嚴重。當前的計劃生育工作由過去強制手段轉變爲主要是爲工作對象提供優質服務，給予處罰堅決按照法定程序，走依法行政的道路，計生幹部面臨政治、生命、經濟三個方面上的風險。另外，鎮的執法主體資格被取消，對當前的計劃生育工作只能一律採用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉鎮計劃生育工作的被動。

5、流動人口管理難度大。要穩定低生育水平，流動人口既是難點，又是重點，其表現有以下幾個方面：一是流入鄉鎮人口戶籍地發放《婚育證明》不到位，導致流入鄉鎮人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節育等信息，影響鎮流動人口管理工作的正常進行。二是未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，許多青年國中畢業後便外出務工，由於對國家計劃生育政策和相關的生育調節知識的不瞭解，等他們回來時，已有一個或者幾個小孩。另外就是這些流出人員流動性太強，居無定所，其戶籍地無法對其進行　有效管理。

6、現行政策的執行難度大。當前，《人口與計劃生育法》在鄉鎮得到了全面的貫徹和落實，但在倡導以人爲本，構建和諧社會的今天，部分政策執行起來難度太大。

7、計劃生育工作室內材料多而雜。出生一個小孩，光表、薄、冊加起來就幾十種，這對本來素質就不是很高的村幹部來說要求就更高，這不僅打擊了他們工作的積極性，同時也增加了他們的工作負擔。

二、存在問題的原因及分析

1、社會保障體系不健全。自從土地承包到戶以後，農村發生了翻天覆地的變化，鄉鎮經濟和社會各項事業快速發展，人民生活水平普遍提高，但是社會保障機制還不健全，家庭養老仍是主要的、甚至是唯一的養老方式。因此，在農村重男輕女、養兒防老、多子多福、不生兒子不罷休等舊的傳統生育觀念仍然普遍存在，使農村計劃生育工作難度加大。

2、生育觀念落後。中國幾千年舊的生育觀念一直影響着人們的生育行爲，尤其在農村，顯得更加尤爲突出。“不孝有三，無後爲大”、“家族勢力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在鄉鎮農業人口的頭腦中根深蒂固，難以根除。

3、人口流動性增大。隨着改革開放的不斷髮展，基層廣大羣衆經商、外出務工意識增強，致使人口流動性越來越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來越多，部分育齡羣衆爲了躲生、逃生，在異地間不斷流動，有的可以說流入地見首不見尾，流出地既不見首也不見尾，音信全無，更談不上計劃生育管理。

4、管理手段單一。前幾年，鄉鎮計劃生育工作主要靠行之有效的行政手段，這些強制性的行政手段，雖有效地控制住了人口增長的突出勢頭，但也一度激化了幹羣矛盾，影響了幹羣關係。

三、解決問題的對策和措施

1、牢固樹立國策意識，創新宣傳手段，在基層營造計劃生育工作良好氛圍和高壓態勢。計劃生育作爲基本國策，必須長期堅持，在任何時候、任何情況下都是不容有絲毫放鬆和動搖的。如何堅持計劃生育這一基本國策不放鬆，應始終把宣傳工作放在整個人口計生工作中的首要地位。

2、加強組織領導，嚴格獎懲，夯實基層基礎工作。“人心齊，泰山移”，建設一支能吃苦耐勞、團結向上的計生隊伍是戰勝困難、完成工作任務的關鍵。實行工作重心下移戰略，切實調動村級領導幹部抓好計劃生育工作的積極性。

3、提高執法人員素質,規範行政執法行爲。幹部要站在落實以人爲本的、構建和諧社會、推進民主法制建設的戰略高度上重新認識人口和計劃生育依法行政工作面臨的新形勢和新問題。樹立“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的計劃生育行政執法理念，切實以人爲本、規範執法程序和執法行爲。

4、做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實。做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實。

5、完善流動人口管理體制，全面推進綜合治理、齊抓共管的工作格局。鎮黨委、政府統一指揮，協調部門齊抓共管，將外來流動人口底數摸清，分類梳理，實行動態管理。

6、採取有效措施，切實穩定人口計生機構隊伍和提高計劃生育幹部的待遇。

計劃生育調查報告 篇3

定義1：污染物進入河流、湖泊、海洋或地下水中，使水質和底泥的物理、化學性質或生物羣落組成發生變化，降低了水體的使用價值和功能的現象。

所屬學科：地理學(一級學科);環境地理學(二級學科)

定義2：水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特徵的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象。

所屬學科：電力(一級學科);環境保護(二級學科)

定義3：進入水中的污染物超過了水體自淨能力而導致天然水的物理、化學性質發生變化，使水質下降，並影響到水的用途以及水生生物生長的現象。包括水污染和水體污染兩層含義。

所屬學科：生態學(一級學科);污染生態學(二級學科)

定義4：因人爲因素或自然過程直接或間接將物質排入水體中，引起水體發生影響水生生物正常繁殖生長的水質變化。

所屬學科：水產學(一級學科);漁業環境保護(二級學科)

定義5：污染物進入水體，使水質惡化，降低水的功能及其使用價值的現象。

所屬學科：水利科技(一級學科);環境水利(二級學科);水污染防治(水利)(三級學科)

百科名片

由有害化學物質(harmful chemical)造成水的使用價值降低或喪失，污染環境。污水中的酸、鹼、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風景區景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的溶解氧，影響魚類等水生生物的生命，水中溶解氧耗盡後，有機物進行厭氧分解，產生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質進一步惡化。還會因石油漂浮水面，影響水生生物的生命，引起火災。

簡介

重大污染事件

觸目驚心的淮河水污染事件 1994年7月，淮河上游的河南境內突降暴雨，潁上水庫水位急驟上漲超過防洪警戒線，因此開閘泄洪將積蓄於上游一個冬春的2億立方米水放了下來。水經之處河水泛濁，河面上泡沫密佈，頓時魚蝦喪生。下游一些地方居民飲用了雖經自來水廠處理，但未能達到飲用標準的河水後，出現噁心、腹瀉、嘔吐等症狀。經取樣檢驗證實上游來水水質惡化，沿河各自來水廠被迫停止供水達54天之久，百萬淮河民衆飲水告急，不少地方花高價遠途取水飲用，有些地方出現居民搶購礦泉水的場面，這就是震驚中外的"淮河水污染事件"。

水質三大污染源

水污染主要由人類活動產生的污染物而造成的，它包括工業污染源，農業污染源和生活污染源三大部分。

危害 日趨加劇的水污染，已對人類的生存安全構成重大威脅，成爲人類健康、經濟和社會可持續發展的重大障礙。據世界權威機構調查，在發展中國家，各類疾病有8%是因爲飲用了不衛生的水而傳播的，每年因飲用不衛生水至少造成全球20xx萬人死亡，因此，水污染被稱作"世界頭號殺手"。

水污染的事例

水俁病事件 骨痛病事件 水污染的原因 人類生產活動造成的水體污染中，工業引起的水體污染最嚴重。如：工業廢水，它含污染物多，成分複雜，不僅在水中不易淨化，而且處理也比較困難。 工業廢水，是工業污染引起水體污染的最重要的原因。它佔工業排出的污染物的大部分。工業廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產過程不同，其所含污染物的質和量也不一樣。工業除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。。。。。。 農業污染首先是由於耕作或開荒使土地表面疏鬆，在土壤和地形還未穩定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。 還有一個重要原因是近年來農藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農藥和化肥只有少量附着或被吸收，其餘絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。 城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們日常生活中產生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。 世界上僅城市地區一年排出的工業和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體。