農商行監事會工作報告

各位股東代表，同志們：

現在，我受xx農商銀行監事會委託，作20xx年度工作報告。請予以審議。

一、20xx年的主要工作

20xx年，xx農商銀行監事會在省聯社及總行黨委的正確領導下，以改革發展爲主線，充分發揮了監事會的監督作用，協助黨委抓好黨風廉政建設責任制的落實，協調運用各種監督手段，開展了領導班子履職行爲監督、經營風險監督、行業作風監督，監督理念不斷深化，監督能力不斷提高，較好地履行了職責。

(一)加強制度保障，開展廉政建設監督。一是組織制定了《xx農商銀行中層管理人員述廉工作實施方案》《xx農商銀行20xx年建立健全懲治和預防腐朽體系工作實施方案》《xx農商銀行黨風廉政建設和反腐朽工作檢查考覈細則》《xx農商銀行落實黨風廉政建設主體責任實施細則》《xx農商銀行兼職紀檢監督員管理辦法》《xx農商銀行員工違規違章行爲積分管理實施細則》等制度辦法，健全和完善了制度體系，形成了用制度管人，按制度辦事的管理監督機制，促進了各項業務合規經營。二是認真學習貫徹省聯社黨風廉政建設工作會議精神，對黨風廉政建設責任目標進行了全面的分解落實，明確了責任主體，層層與各部門、各支行簽訂了xx農商銀行黨風廉政建設和反腐朽工作責任書。三是進一步明確了黨委的主體責任和紀委的監督責任，對貫徹執行中央、省、市、區及省聯社關於領導幹部廉潔自律有關規定的情況作出了具體安排，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，切實加強了中層管理人員廉潔從業行爲的監督，督促黨員領導幹部自覺做到清正廉潔。

(二)加強監督機制，開展高管履職監督。一是配合省聯社黨委巡視辦第四巡視組，圍繞領導班子成員遵守政治紀律、組織紀律、工作作風等方面開展了履職情況監督，對總行領導班子成員從德、能、勤、績、廉五個方面進行了民主測評，測評結果均在優秀以上。二是配合省聯社考覈組組織召開了黨員領導幹部民主生活會，總行領導班子進行了述職述廉，從“三會一層”權力運行、“三重一大”決策事項等方面進行了權力運行情況的監督，開展了批評與自我批評，嘗試了上級監督、同級監督與羣衆監督協同進行的有效途徑。三是堅持監事會監督和羣衆監督協同監督的原則，從落實中央“八項規定、六條禁令”和省委“雙十條規定”、遵守黨的政治紀律、履行黨風廉政建設責任、業務經營管理及員工隊伍建設和企業文化建設等方面，組織召開了多層面徵求意見座談會，廣泛聽取了各黨支部、中層管理人員及員工代表的意見建議，將意見建議原汁原味的提交到了總行黨委，有效開展了履職行爲監督。

(三)加強稽覈審計，開展操作風險監督。20xx年重點進行了序時、離任、專項、後續等方面的稽覈審計工作。一是按照省聯社《20xx年稽覈審計工作安排意見》制定了具體的審計方案，嚴格按照方案對全轄101個營業網點的會計、內控、信貸、財務、賬戶、反洗錢等業務進行了三輪次序時稽覈審計，稽覈審計面達100%。二是對50家支行(營業部)進行了三輪後續跟蹤稽覈審計，針對其中15家支行共32個營業網點開展了櫃面業務專項審計、操作風險預警系統運行評價專項審計的後續跟蹤審計工作，跟蹤審計面達100%。三是按照省聯社抽樣工作安排，對15家支行共32個營業網點的櫃面業務操作及風險預警系統運行情況進行了專項審計，通過以上審計，共查出違規問題1050筆、金額9032萬元，提出審計建議126條。四是對總行5名高管人員進行了任前審計。五是對137名管理人員進行了任期(離任)經濟責任審計，對其經營業績進行了客觀、公正的評價，並對其離任移交手續進行了監交。六是對26名委派會計進行了業務移交的監交工作。

(四)加強效能服務，開展行業作風監督。一是按照中央和省、市、區委的規定，結合工作實際，對違反法律法規、制度規定、工作敷衍塞責、推諉扯皮等履職不到位和監督不力的問題，組織開展了“不作爲、慢作爲”專項整治活動，提高了全行服務效能，轉變了工作作風。二是制定了xx農商銀行20xx年度效能風暴行動民主評議機關作風和行風實施方案，對照方案開展了行風評議工作，組織召開了20xx年度效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風質詢會議，對我行作風建設和效能建設的滿意度進行了現場測評，滿意率達98.8%。三是圍繞工作作風和行風建設情況對各支行進行了明察暗訪，發放了調查問卷，落實了整改措施，狠抓了作風建設。四是及時對上訪、投訴事件進行查證覈實，加大了調查處理力度，提高了上訪投訴事件的辦結率。20xx年共受理各類來信來訪及客戶投訴事件133件，調查處理133件，執結率達100%，做好了來信來訪人員的思想安撫工作，達到了化解矛盾，解決問題，提升我行形象的目的。五是組織開展了“3.15”金融消費者權益保護、“打擊防範犯罪”、“遠離非法集資、杜絕高額誘惑”等多種進社區爲主題的金融知識宣傳教育活動，提高了社會對我行的認知度。

(五)加強風險防範，開展防案控險監督。一是爲了加強經營管理，防範經營風險，規範股東行爲，防止個別股東利用所持股份侵佔xx農商銀行的權益，監事會從立足業務發展的實際，防範控制風險的角度出發，向總行董事會提出了“關於加強股權管理的提案”，從員工股權管理、外部股東股權管理等多個方面進行了研究探討，提出了具體的股權管理建議。二是組織開展了案防“六戶”聯保監督檢查工作，落實了案防責任，與全行700名員工簽訂了“防範案件互保責任書”，從思想上約束了員工行爲，從行動上規範了經營行爲，從動態上預防了案件隱患，形成了全員聯動的案防監督網絡，提高了防案控險的責任意識。三是開展了員工動態行爲排查，與各支行負責人進行了“提醒談話”，各支行(部)上報了700名員工的“動態行爲排查記錄表”，及時有效地掌握了員工的思想動態、行爲動態、工作動態及異常動態，通過排查，排查出關注人員6人，並進行了跟蹤排查管理工作。四是從案防工作組織、制度及質量控制、案防工作執行、監督與檢查、考覈與問責五個方面對案防工作進行了自我評估，有效的發現了在案防工作中存在的不足和漏洞，採取了相應的措施辦法，構建了案防工作的長效機制，提高了案防工作的整體水平。五是探索機制創新，推行了兼職紀檢監督員制度，由各支行(部)推選了作風正派、敢於碰硬、敢於負責，具有一定工作經驗的黨員員工擔任兼職紀檢監督員，義務履行紀檢監察工作職責，並組織召開了兼職紀檢監督員培訓會議，與59名兼職紀檢監督員簽訂了協議書，進一步增強了監督制約機制。六是組織開展了廉潔從業徵文活動，從思想上增強了廉潔從業的主動性，提高了防範道德風險的意識。七是組織開展了員工參與民間融資和非法集資專項排查活動，全行700名員工簽訂了拒絕參與經商辦企業及民間借貸和非法集資承諾書，進一步規範了員工的從業行爲，爲防範案件和風險事件築起了一道防火牆。八是堅持“教育在先、着眼防範、防微杜漸”的案件防範工作思路，組織171名員工到甘肅省xx監獄開展了實地警示教育活動，聽取了職務犯罪人員的現身說法，強化了教育方式，促使員工增強了廉潔自律的意識，繃緊了廉政建設和法律的“紅線”，築牢了守住“底線”不越“警戒線”的案件防控理念。

(六)加強督促落實，開展履職行爲監督。一是充分發揮黨委督查組的監督作用，着力抓好了決策督查、專項督查、批件督查、調研督查等工作，堅持把落實好黨委重大決策和紀委各項部署作爲督查工作重點，圍繞各項主要目標任務完成情況進行專項督查，保障各項業務的有序推進，對照領導批示開展跟蹤督查，規範程序，精心覈查，切實提高了辦結率，堅持對具有典型性的工作進行解剖式的調研督查，及時發現和掌握新情況、新問題，特別對苗頭性、傾向性、全局性和深層次的問題進行了調研督查，充分發揮了督查組的監督作用。二是針對動產抵押貸款出現的風險問題、各項存款下降和不良貸款上升的問題、責任貸款清收等歷史遺留的問題逐項進行了督促落實，深入基層就各項存款下降、不良貸款上升及存在的各類問題和各支行負責人進行了分析、探討，具體進行了指導和幫助，督促收回了員工責任貸款本金55.67萬元，利息5.2萬元，員工消費貸款631.9萬元，妥善處理了原和平支行違法人員王中山吸收客戶股金0.11萬元不入賬的問題，原清水支行信貸員張長瑞侵吞客戶股金0.2萬元的問題，原高壩信用社1998年截留債券利息收入轉增給25名職工的3.1萬元股金的問題，原凉融信用社蔡國忠案件的歷史遺留問題，34個支行“三費”超支的問題，對違規違紀的41人和“三費”超支的34個支行進行了6.6萬元和6.66萬元的經濟處罰，紀律處分4人，規範了經營行爲，開展了履職行爲的全面監督。

20xx年，經過不斷探索實踐，監事會的工作得到了加強，監督機制有所完善，監督意識有所提高，但還存在一些不足：一是監督實踐滯後於監督理念，監督制衡作用發揮不顯。二是監事會自身激勵約束機制不夠健全，深入調查瞭解不夠透徹，具體工作指導不夠嚴謹。三是監督工作還不能完全適應新形勢、新業務、新要求，離省聯社及總行黨委的要求和員工的期盼還有較大的差距。這些問題還需在今後的工作中逐步加以改進。

二、20xx年紀委、監事會的主要工作

20xx年是xx農商銀行改制後的第一個完整年度，也是加快發展開拓創新的關鍵年，監事會要緊緊圍繞中心，服務大局，嚴格按照黨委主體責任和紀委監督責任貫徹落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作，積極履行崗位職責，切實發揮監督保障作用，加大違規違紀問題的懲處力度，建立責任貸款追究的長效機制，全力推進業務創新，努力做好案防工作，爲xx農商銀行的發展保駕護航。

(一)嚴格履行職責，落實廉政建設。按照省聯社黨委和紀委的要求，加大紀檢監察和稽覈審計工作力度，完善紀委、監事會和紀檢監察、稽覈審計四位一體的監督體系，積極協助總行黨委狠抓黨風廉政建設和反腐倡廉工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制，增強懲治和預防腐朽體系建設工作合力，完善制度和措施並舉，不斷加強廉政教育，使廣大黨員幹部時刻謹記誘惑就在眼前，陷阱就在腳下，教訓就在身邊。對腐朽的侵蝕時刻保持高度的警惕，積極探索，加強對各要害崗位人員行使權力的監督，有效防止權力失控和行爲失範，充分發揮紀委、監事會的監督保障作用，切實維護制度的剛性約束。

(二)加大懲處力度，建立長效機制。今年對頂風違紀、違規放貸、無視制度規定的人和事要嚴肅查處，發現一起查處一起，絕不姑息遷就，決不能讓制度和規定成爲“稻草人”，要進一步加大執紀問責和懲處力度，提高震懾力;要堅持“抓大不放小，責任必追究”的原則，進一步加大責任貸款的追究力度，以持之以恆的工作態度和常抓不懈的韌勁和耐心，用韌勁抓出成效，用耐心抓出長效，建立責任貸款追究的長效機制;要嚴肅查處“冒名貸款”，制定有效的辦法和措施，剷除產生“冒名貸款”的土壤，去掉毒瘤，堵住風險。

(三)加強溝通協調，助推業務發展。20xx年紀委、監事會要進一步加強與總行黨委董事會和經營班子之間的溝通協調，建立有效的溝通渠道和方式，強化對決策和執行的監督，做到履職不越位、辦事不錯位、工作不空位，全面體現“運轉協調、有效制衡”的管理理念，在管理上謀取策略，積極配合黨委做好決策部署，在經營上尋求發展，深入研究探討，提出切實可行的意見建議，推動各項業務的全面發展。

(四)加強隊伍建設，提高履職能力。要按照“打鐵先要自身硬”的要求，加強學習，練足內功，注重人文精神的培養，注重德才雙修的教育，增強擔當意識，敢於擔當，敢於監督，保持凜然正氣，履行監督職責，改進工作作風，提高隊伍自身建設，努力成爲懂金融、懂法紀的行家裏手，打造一支堅強有力、忠誠擔當的執紀監督“鐵軍”。

(五)加大督查力度，保障政令暢通。按照“圍繞中心，突出重點，抓住關鍵”的工作思路，以推動工作爲核心，落實監督爲目標，着力抓好“五項工作”，強化“三項措施”，切實促進黨委和紀委各項決策部署以及領導批辦件的貫徹落實，以飽滿的工作熱情，紮實的工作作風，清晰的工作思路，有效的工作措施，加大督查力度，在“細”字上狠下功夫，在“嚴”字上大做文章，在“精”字上力求突破，在“實”字上狠抓執行，強化責任意識，嚴守工作紀律，發揮督查職能，保障政令暢通。

三、20xx年經營管理工作的意見和建議

20xx年，總行黨委、董事會、經營管理層面對存貸款利率市場化步伐的加快、同業競爭加劇的外部形勢，帶領全行員工無私奉獻，攻堅克難，真抓實幹，奮力拼搏，各項業務實現了快速發展，存貸款規模不斷壯大，經營效益明顯上升，資本實力、抗風險能力明顯增強，取得了很好的經營業績，爲支持“三農”和地方經濟發展做出了新的貢獻，穩固了農村金融主力軍地位。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在發展中還存在許多困難和問題：一是業務快速發展與潛在風險相繼暴露並存，個別支行經營風險沒有得到有效控制，貸款管理偏鬆，不良貸款前清後增，違規放貸時有發生，發展不平衡現象有所凸顯。二是經營管理精細化要求與少數支行粗放管理的現象並存，重規模，輕管理，注重當年經營指標完成，輕視精細化管理的長遠影響在少數支行表現得還較爲突出。

針對以上問題，提出以下意見和建議：

(一)處理好發展與風險的關係，加強風險控制。目前，我行的發展意識強、勁頭足，但個別支行出現了一些風險貸款，隨着經濟下行壓力、農產品價格持續低迷，農戶貸款風險的可控性更加不穩定，我們要進一步強化風險管控，完善管控措施，加大排查力度，守住風險底線，嚴格管控以貸收貸、以貸收息行爲，從源頭上防範控制風險。

(二)處理好教育與懲戒的關係，提高執行能力。要堅持學習和執行同步，教育和懲戒並舉，懲處和鼓勵結合的原則，認真學習制度，嚴格執行制度，堅持制度面前人人平等，消除僥倖麻痹心理，紮緊制度的籠子，繃緊制度的紅線，切實維護制度的嚴肅性和權威性，從根本上徹底摒棄習慣代替制度的狀況。

(三)處理好管理與服務的關係，強化作風建設。作風建設只有進行時，沒有完成時。總行各職能部門要強化服務意識，丟掉“官老爺”作風、“衙門”作風，增強機關爲基層服務、員工爲客戶服務的觀念，部門經理要親力親爲“不甩手”，機關員工要積極主動“不拖沓”，以機關作風建設帶動一線服務能力建設，加強部門之間的溝通協調，在力所能及的情況下，達到資源共享、數據共享，提高辦事效率，轉變機關作風。

各位代表，同志們：

今年，我行各項經營目標明確，工作任務艱鉅，我們要在總行黨委的堅強領導下，堅持黨風廉政建設、業務經營兩手抓，兩手都要硬，以高度的責任感和使命感，頑強拼搏，紮實工作，爲完成今年的各項經營目標任務而努力奮鬥!

藉此機會，祝大家新春快樂，身體健康，萬事如意!

謝謝大家!