創建羣衆滿意基層站所活動實施方案
黃陂區祁家灣水利管理站
關於開展創建羣衆滿意基層站所活動的
實施方案
根據《印發（關於開展創建羣衆滿意基層站所活動實施方案）的通知》（武辦文［xx］17號）和區委辦公室、區政府辦公室《關於開展創建羣衆滿意基層站所活動的實施方案》（陂辦文［xx］41號）等文件精神，從xx年起，全區將開展以“加強行政效能建設、優化經濟發展環境”爲主題的創建“羣衆滿意基層站所”活動，爲切實抓好這項工作，結合我站實際情況，特制訂此方案。
一、創建活動指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，貫徹落實科學發展觀，結合科學發展觀實踐教育活動和“服務企業年”活動，以促進依法行政、提高行政效能、優化服務質量、樹立良好形象爲重點，努力把我站建設成爲勤政爲民、文明規範、廉潔高效、羣衆滿意的服務窗口。
二、組織領導
成立灄口水利管理站創建羣衆滿意基層站所活動領導小組，負責創建活動的領導、學習和考評等工作，領導小組組成人員名單如下：
組 長：李泉文
副組長：徐福建
成員：許赤純 孫向羣 李運高 明文斌殷娟
領導小組下設辦公室，李運高兼任辦公室主任。
三、創建活動評選方式和辦法
由局創建羣衆滿意基層站所活動領導小組負責，實行百分制考覈，採取由站自評、組織考覈相結合的辦法進行。參照《黃陂區水務局“創建羣衆滿意基層站所”考覈細則》進行自評，並將評定情況報局領導小組。
四、“羣衆滿意基層站所”的基本條件
（一）依法行政。能嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、行政執法行爲規範；行政執法責任制、行政過錯責任追究制落實；認真實行政務公開、辦事公開；沒有發生濫用職權，辦事不公、執法不公、執法違法，亂收費、亂罰款、亂攤派等損害羣衆利益的行爲。
（二）勤政高效。認真貫徹“服務企業年”活動的要求，主動爲企業服務；積極推行爲民、便民、利民措施，簡化辦事流程，縮短辦事時間，提高辦事效率。
（三）服務優質。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問制、失職追究制、一次性告知制落實到位；作風優良、態度熱情、文明禮貌、服務周到、認真負責；沒有發生門難進、臉難看、話難聽、事難辦或刁難羣衆作風粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現象。
（四）制度健全。內部教育、管理、考覈、獎懲等制度完善，內外監督機制健全，落實到位，各項工作紀律嚴明。
（五）廉潔自律。認真貫徹執行黨的路線方針政策，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定。廉潔奉公，忠於職守，艱苦奮鬥，勤儉節約，勤政爲民。
五、創建活動的方法與步驟
創建活動分4個階段進行：
（一）動員學習階段（xx年4月）。組織召開開展創建“羣衆滿意基層站所”活動動員大會，統一思想，形成共識，對活動進行總體部署。學習階段組織幹部職工學習科學發展觀重要論述、有關法律法規、創建“羣衆滿意基層站所”學習資料等內容，強化黨紀政紀條規、行業行爲規範和職業道德教育，學習和掌握應知業務知識，開展好“三個一”活動，即：站長作一次輔導報告，本站人員每人寫一篇學習體會文章，組織一場專題學習討論會。
（二）創建評議階段（xx年5月至9月）
一是認真自查。結合水務工作實際，深入查找存在的問題，邊查邊改。查找在工作理念、工作作風、工作態度、工作標準、工作質量、工作效率等方面的差距，提出改進的意見和建議。主動上門走訪服務村組，徵求服務對象的意見；到上級主管部門聽取意見，認真查找各方面的問題。對發現和查找出的問題，形成自查報告，並在一定範圍內公示。
二是開展評議。開展創建“羣衆滿意基層站所”活動評議，內容包括效率、服務、制度、廉潔等方面。評議採取問卷調查、召開座談會、明察暗訪、受理投拆等方式進行。
三是整改提高。針對幹部羣衆反映的問題，及時召開專題會議進行分析研究，認真制訂整改方案，抓緊落實整改措施，分步組織實施，及時將整改的結果向羣衆公開。對馬上能改的個性問題，立即着手整改。對羣衆反映強烈，但難度較大、情況較複雜並涉及多個工作部門的問題，要上門說明情況，積極創造條件做好有關協調工作，力促這些問題儘早解決。對涉及體制機制的深層次問題，要列出時間表，研究制定改進意見，爭取在提升服務水平、提高工作效率上有新的突破。
（三）考評評選階段（xx年10月至11月）。
要按照“羣衆滿意基層站所”基本條件及考評細則進行自評，並將自評情況報局領導小組考覈，考覈結果由局領導小組報區創建辦覈定。
（四）總結階段（xx年12月）。
要深入查找差距問題，認真整改，並制定鞏固、深化、提高的措施，報局領導小組。
六、創建活動的要求
（一）加強監督檢查和宣傳工作。領導小組負責創建活動全過程，通過各種形式促進創建工作不漏項和嚴格落實；組織和開展多種形式的社會宣傳，營造濃厚的“創建活動”氛圍。督促水利站成員加強創建學習、落實創建要求。
（二）力求創建實效。創建活動要始終把服務羣衆放在第一位，以羣衆是否滿意作爲評價標準，着力解決農村水利建設中羣衆反映突出和最期盼解決的現實問題。要通過創建活動提高水利站工作人員的服務意識、服務水平，展現良好的水利形象。
xx-4-26