區安監局安全生產工作彙報
同志們：
根據會議安排，下面我向大會通報XX年度的安全生產工作，提出XX年度的安全生產工作意見。
一、XX年安全生產工作回顧
一年來，在區委、區政府的正確領導下，以防範各類事故爲目標，以推進“三項行動”，加強“三項建設”爲抓手，安全生產持續保持了持續穩定的態勢。
XX年，全區共發生各類事故79起，死亡7人，受傷65人，直接經濟損失100.95萬元，事故起數、死亡人數和受傷人數同比分別下降22.5%、50%、31.6%，直接經濟損失同比上升102.5%，未發生較大生產安全事故。較好地實現了市控目標，區政府連續6年被市政府表彰爲全市安全生產工作先進區，縣域經濟涉及的安全生產位居全省第四名。回顧XX年工作，主要有以下三個方面的特點：
XX年重點抓了以下幾個方面的工作：
（一）以創造安全環境爲切入點，深入開展“三項行動”。
——深化安全生產治理行動。廣泛深入地開展了安全生產隱患排查整治，共排查各類隱患3189項，完成整改3188項，整改率達99%。對3個市級重大事故隱患全部整改銷號；35個市級重大危險源全部得到有效監控。同時，深入開展了高危行業安全專項整治，按時完成了市安辦下達4家非煤礦山企業的關閉任務。
——深化安全生產執法行動。XX年，現場監察企業300餘家，查處各類安全違法行爲435起，立案查處58家次，依法關閉4家，責令停產整頓45家。受理並查處舉報發生事故隱瞞不報的違法行爲12起。公安、安監等部門聯合出擊，查處非法生產經營窩點20餘處。
——深化安全生產宣傳教育行動。先後開展了“安全生產月”等宣傳教育活動。組織安全管理人員培訓班4期，培訓安全管理人員500餘人，特種作業人員200餘人。堅持不懈地開展安全教育進廠礦、進學校、進社區、進鄉村、進家庭等“六進”活動。製作安全生產專題片，並在區電視臺開設《安全天地》欄目，在全區營造了“關注安全、關愛生命”的安全輿論氛圍。
（二）以夯實安全基礎爲切入點，強化安全保障能力建設。XX年，區安委會把“四個創建”工作納入年度重點工作。1家企業達到省級標準化，5家企業達到市級標準化，創建合格鄉鎮1個、先進社區1個，基礎達標企業6個。
（三）以提高行政執法效能爲重點，大力加強安全生產機構建設。將安全監管網絡向基層進行了延伸。300人以上的生產經營單位和所有高危企業都設立了安全管理機構，配備專職安全管理人員；300人以下的，配備了專（兼）職安全管理人員；13個鎮都設立了安委會，專職安監幹部辦理了《安全監察員證》，每個村、組配備一個安全協管員，基本建立了“橫向到邊，縱向到底”的安全生產監管網絡。
（四）以提高應急能力爲突破口，強化應急管理建設。督促175家企業完成了應急預案的網上報備工作。修訂完善了高危行業事故應急救援預案。組織進行了一次化工行業應急救援演練，進一步提高應急救援能力。
（五）以警示教育爲目的，從嚴追究事故責任。依法嚴厲查處各類事故，警示教育並震懾各生產經營單位。區安監、公安、監察、檢察和工會密切配合，對發生的3起工礦商貿事故進行了嚴肅查處。特別是去年對一起瞞報事故調查覈實後，依照規定按上限對事故發生單位進行了行政處罰，依法責令其停產停業整頓。
二、存在的問題和不足
一是安全生產的基礎較差。一些中小民營企業撤銷安全管理機構，安全生產主體責任落實不到位，設施設備老化，工藝水平落後。二是工業園區建設項目、重點建設工程安全監管力度不夠。三是安全監管體制機制建設還不夠完善。安全監管經費不足，技術裝備缺乏，手段落後。四是安全生產管理嚴不起來，落實不夠的問題還不同程度存在。特別是事故責任追究、行政處罰不到位問題比較突出。五是多數單位對隱患排查治理工作重視不夠。隱患排查不及時，治理不到位等等。
三、XX年全區安全生產目標和重點工作
今年安全生產的總體目標是：全區各類事故死亡人數同比下降3%，控制在14人以內。
爲了實現上述工作目標，XX年必須紮實抓好以下幾項重點工作。
（一）強化安全生產責任，確保安全目標的實現
一是強化政府領導責任。以事故控制指標爲抓手，逐級分解指標，層層簽訂責任書。認真落實安全生產問責制，嚴格責任追究，促進政府領導責任的全面落實。二是強化部門監管責任。進一步明確各成員單位的安全工作職責，按照規定的職責，各部門要切實承擔起責任，制定切實可行的工作措施，確保各個行業和領域的安全工作有人管。三是強化企業主體責任。企業法定代表人要切實履行安全生產
工作職責，嚴格執行安全法律法規和標準，保障安全投入，強化教育培訓。對責任不落實、整改不到位的，特別是由此造成人員傷亡的，要依法進行處罰。四是強化安全目標考覈。要嚴格安全生產責任目標考覈，嚴格落實通報和考覈獎懲制度，嚴格考覈和獎懲，推動安全生產工作向縱深發展。
（二）強化安全監管執法，促進依法經營的自覺性
一是制定監管計劃。負有安全監管職責的部門要認真編制執法計劃，增加監督檢查執法的頻次。高危企業全年監督檢查不少於2次；對所有規模以上非高危企業全年至少檢查服務一次。二是深化打非行動。要加大過程執法力度，嚴肅查處各類安全生產違法行爲。建立完善“打非”工作機制，綜合運用法律、經濟和行政手段，嚴厲打擊非法生產、非法建設、非法經營行爲，依法關閉不具備安全生產條件的生產經營單位。三是強化源頭管理。凡是不具備安全許可條件的，一律不予許可；要嚴格執行“三同時”規定，特別是招商引資企業和重點建設項目，必須按“三同時”規定進行審查驗收，確保建設項目安全。四是強化責任追究。依法嚴肅查處各類生產安全事故，從嚴追究責任。認真落實事故舉報獎勵制度。加強事故報告制度，拓寬報告渠道。區勞部門、區人民醫院每月將全區安全生產工傷認定情況和工傷人員住院治療情況報區安委會辦公室。
（三）強化安全專項治理，改善安全生產條件
強化非煤礦山安全監管。所有地採礦山實現機械通風，所有露天礦山實現中深孔爆破。要加強內外環高速公路建設期間採石業的安全監管。繼續推進安全防護距離不足化工企業的搬遷工作，堅決關閉非法生產經營和不具備安全生產條件的危險化學品企業（加油站、點），完成城區加油站阻隔防爆技術改造。進一步規範煙花爆竹經營、儲存、配送等行爲，嚴肅查處煙花爆竹經營企業超量、超範圍儲存煙花爆竹行爲，依法取締非法生產煙花爆竹的窩點。深化建設工程安全專項整治。重點加強對中小型非房地產建設施工項目的安全監管，確保重點建設工程施工安全。深化道路交通“五整頓、三加強”工作措施，加強農村道路和船舶安全監管，全面推進客運、危險品運輸車輛gps監控及道路客運企業安全標準化工作。
（四）強化隱患排查治理，遏制各類事故發生
要建立區、鎮（街道）、企業三級隱患排查治理工作臺帳，重大隱患建立“掛牌督辦”工作機制，做到措施、資金、期限、責任、應急預案五落實，提高隱患整改率；各鎮要加強對本轄區隱患排查治理工作的監管，對隱患排查治理不重視，特別對存在重大隱患長期不解決的單位，要嚴肅查處。
（五）強化安全保障能力，夯實安全生產雙基工作
廣泛開展安全生產誠信承諾活動。對實現誠信承諾的，要給予大力表彰；對安全誠信缺失和發生安全生產事故的企業，既要從行政許可，項目審批、信貸等方面予以制裁，更要從重從嚴查處；對發生死亡事故的建築施工企業，要在工程招投標過程中實施扣分，對性質惡劣或發生較大事故的，要清除出建築市場。大力推進“四個創建”活動。力爭全區60%以上鎮（辦事處）、40%以上社區達到創建標準，規模以上非高危企業40%以上達到市級安全標準。加強應急救援體系建設。建立安全生產事故應急救援機構，下半年組織一次事故災難應急救援演練，提高快速反應、部門聯動的整體能力。
(六)強化安全文化建設，優化和諧安全的環境
組織開展安全文化“進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭”活動，認真抓好全國第九個“安全生產月”集中宣傳活動，增強全社會安全意識。以“關注安全、關愛生命”爲主題，製作完善安全生產專題片，並在區電視臺開設《安全天地》欄目。全面開展企業主要負責人、安全管理人員、職業健康管理人員、特種作業人員及從業人員的安全培訓考覈。對未經培訓取證的從業人員不得上崗作業，並責令企業停產停業整頓。
我的報告完畢，謝謝大家！